XX年全国教育信息中心主任工作会议讲话稿

第一篇：XX年全国教育信息中心主任工作会议讲话稿

XX年全国教育信息中心主任工作会议讲

话稿

当前，全国上下都在认真学习贯彻党的十九大精神，教育信息化战线也要自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务、保障党的十九大确定的加快教育现代化、建设教育强国等重大部署为根本任务，全面总结过去五年教育管理信息化工作取得的成效和经验，认真分析和研究新时代所面临的新形势、新要求、新任务，进一步明确工作方向、理清工作思路、落实重大举措，以奋发有为的精神状态和扎实的工作，推动我国教育管理信息化跃上新台阶。

下面，我就学习贯彻党的十九大精神，进一步做好教育管理信息化工作谈几点意见。

一、教育管理信息化建设取得重大进展，在服务保障教育改革发展、完善教育治理方面发挥了重要作用

十九大报告对五年来党和国家取得的历史性成就、根本性变革做了高度概括，教育改革发展、教育信息化、教育管理信息化也是历史性成就的一部分。在党中央和国务院的高度重视和领导下，经过长期建设和逐步发展，教育信息化各项标志性工程和重点工作取得了重大进展，成效显著。教育信息化对引领我国教育变革、促进教育公平、提高教育质量的支撑作用日益凸显，各项指标实现了翻倍甚至数倍增长，总体上超过了预期目标，初步探索出了一条具有中国特色的教育信息化发展路子，引起国际社会的共鸣，反响良好。

作为教育信息化的重要组成部分，管理信息化以“教育管理公共服务平台”为抓手，按照“两级建设，五级应用”模式，在认识水平、应用深度方面都有明显提高，基本形成了教育管理信息化多层次建设和应用的格局，基础设施建设大规模展开、核心系统飞跃发展、教育基础数据基本完备、人才队伍不断壮大，管理信息化已成为中国特色教育信息化发展道路上的醒目地标，为探索中国特色教育信息化路子做出了重要贡献，为下一步谋划新时代教育信息化发展奠定了良好基础。概括地说，这些年教育管理信息化主要取得了以下五个方面的成效。

（一）建成了比较完备的教育管理信息化基础设施。

管理信息化的核心是数据，载体是业务系统，维系数据更新、系统运转离不开基础设施的支撑保障。五年来，全国教育管理信息化基础设施建设大规模展开，服务保障能力大幅提升。

一是建成比较完备的国家教育数据中心，建成两地三中心的运行环境，形成了规模化的计算、存储、通讯和安全技术服务能力，保障了中央级（国家级）80多个各类管理信息系统的运行和公共服务。

二是建成了比较先进的国家教育管理信息化的关键保障体系。建设了三大保障设施，包括教育系统的异地灾备体系，建成了贵州、内蒙两个异地数据灾备中心，已经为100多套系统提供数据备份服务；教育电子身份认证（cA）体系，经过国家密码管理局批准（目前只有6个行业部门获批），建立了国家教育cA中心，为网络信息安全和深层次应用提供了安全技术保障；省部“两纵两横”的网络安全技术环境，建设了两纵（省部数据中心之间、省部与用户之间）的数据安全传输通道，两横（省级各个信息系统之间，教育部各个信息系统之间）安全技术防护体系；建立安全管理平台和安全运维平台，形成了数据传输、监测、运维服务等安全配套保障。

三是省市教育数据中心建设取得重大进展。教育部在省级教育数据中心建设标准、安全规范等方面给予指导，与财政部共同安排了3.5亿专项予以支持，极大地推进了地方数据中心建设。目前32个省级教育数据中心全部建成，比较好地支撑了国家系统省级平台的部署和地方总计约500多套系统的正常运行。

（二）基本建成比较完整的教育基础数据库。

当今世界已进入“互联网+”时代，信息化的重心正在从IT（InformationTechnology）向DT（DataTechnology）转移，数据的重要性越来越凸显。管理数据库建设主要进展包括：

一是建成了学校、教师、学生三大基础数据库，为全国所有学校、学生、教师建立电子档案，初步实现学校“一校一码”，学生和教师“一人一号”。基本实现了教育基础数据“一数一源”，国家核心系统之间数据共享，避免信息重复采集。

二是实现了数据全覆盖。教育基础数据库涵盖了学前、中小学、中职、高等教育等教育阶段，全面完成了全国50多万所学校、1700多万名教师、2.4亿名学生、200多万栋校舍的数据入库。教育基础数据库具备了大数据的“4V”特征，也就是数量大（Volume）、种类多（Variety）、更新速度快（Velocity）和真实（Veracity），形成教育大数据的雏形，为摸清我国教育的准确家底，为业务工作实现精准监管、精确服务奠定了坚实的基础。

三是重要业务数据基本形成。通过国家核心系统的逐步应用，积累了精确到每所学校的教育统计数据、记录了学生接受资助信息、积聚了十余年来各教育阶段学生体质健康数据、沉淀了数年中小学生转学信息。这些重要业务数据是教育大数据的重要组成部分，蕴藏着极高的价值，如能充分挖掘利用，必将对服务教育改革发展产生重要影响。

（三）管理信息系统建设大规模展开，应用初见成效。

五年来，按照“两级建设、五级应用”模式，教育部组织建设了全国学生、教师、学校、决策、专项业务等多个国家核心系统，在应用上初见成效。

一是系统建设有力支撑了教育业务管理和行业监管。学生学籍管理、学生资助管理、教师管理系统等成功应用，使用效果得到多方面的肯定，有效提升了全国基层教育部门和学校的业务管理与决策能力。

二是系统应用有力提升了教育部门的信息化服务水平。全国中小学生学籍系统全面实现了电子学籍管理，从XX年全国联网开始，共在网上办理省内转学1994万人次、跨省转学450万人次，为学生家长办理转学手续节省了大量的时间和费用。该系统在教育经费安排、营养改善计划、招生考试、控辍保学、随迁子女和留守儿童关怀等方面所发挥的积极作用正在显现，成为深受好评的民心工程。全国学生资助系统覆盖所有教育阶段，实现对资助全过程监管，在解决教育经费套用、教育精准扶贫等方面发挥了巨大作用。

三是数据应用为教育治理提供了有力支持。学生资助数据是财政部划拨教育相关经费的基本依据，国务院有关部门使用中小学生学籍数据了解随迁子女入学情况，教育部通过分析学生转学数据研究学生流动情况，通过分析教师大数据制订教师工作政策。

（四）地方和学校依托管理信息化探索教育管理和服务新模式取得新进展。

近几年，各地教育部门结合本地需要，建设了一批各具特色的教育管理信息系统。如北京建设中小学网络招生系统，为化解择校难题提供了有力支撑；广东建设教育动态数据服务平台，服务教育宏观决策；湖南建设教育督导网络平台，形成立体督导服务体系；贵州建设教育精准扶贫系统，提高扶贫效率。在高等教育领域，一些高校利用大数据分析学生消费行为，做到精准资助。

（五）初步形成了一支能够有效发挥作用的教育管理信息化队伍。

教育管理信息化已经建立了一套技术服务体系，培养了一支会技术懂业务的人才队伍，开始发挥作用。

一是技术服务体系初步形成。教育部组织建立了技术服务呼叫中心，通过电话服务、在线服务，不仅提供技术支撑，还为学生、家长提供转学、学籍问题处理等业务服务，大大提升了广大师生和社会群众的满意度。

二是培养、锻炼了一支教育管理信息化队伍。这几年不仅培养了一支高水平技术人才队伍，还培训了一批遍布各级教育部门和学校的管理信息化应用队伍，其中仅中小学学籍管理员就接近30万人，他们是信息系统和业务工作的联接人，为教育信息化的推进，为教育管理改革储备了业务队伍和技术条件。

这些年来，教育管理信息化工作创造了多项世界第一：全国中小学生学籍系统是世界上规模最大的学生管理系统，为数亿中小学生建立学籍档案，提供各项服务；大学生就业网是世界上最大规模的高校学生就业平台，为近千万高校毕业生提供就业指导服务；高校招生平台是世界上最大规模的高考招生信息发布平台，为考生和家长提供网上全方位招生信息咨询服务。

总之，五年来，我们初步构建了全国性的教育管理信息化体系，对推进我国教育治理体系和治理能力现代化、促进教育公平、提升教育质量发挥了重要支撑作用。教育管理信息化推动教育信息化成为彰显十八大以来我国教育改革发展成就的一张靓丽名片，同志们功不可没。对于近年来教育管理信息化工作取得的成绩，我们要给予充分肯定和高度评价。在此，我代表教育部，向长期辛勤耕耘在教育管理信息化领域的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、教育管理信息化面临的新形势与新要求

党的十九大报告站在历史的新高度，指出中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个历史性的变化，既给教育管理信息化带来挑战，也赋予了全新的发展机遇。

（一）新兴技术为教育管理信息化带来新机遇

当今世界，信息技术日新月异，信息技术创新浪潮蓬勃兴起，为教育管理信息化带来了新机遇。以大数据技术为驱动的商业模式变革和新决策分析思维已经成为各行业的着眼点，在教育领域如何利用大数据变革教育教学方式、促进教育公平、提升教育质量，建立“用数据教学、用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的机制，是我们面临的新课题；以云计算为代表的资源共享模式极大地提高了资源利用效率，能够方便和加快信息化应用，要研究如何利用云计算技术来加快教育管理信息系统建设、应用和运行，解决基层教育机构信息基础设施薄弱、技术队伍匮乏等实际问题；以移动互联为代表的随时随地连接的模式，将为管理信息化提供新的手段。现在很多地方实现了随时随地学习，管理信息化要研究运用移动技术，解决随时随地提供服务的问题；以人工智能为代表的智能化技术的发展，为探索未来教育教学新模式、实现教育个性化、推动教育政务服务智能化提供了技术支撑，也开辟了新的空间和发展潜力。智能革命对教育的影响是非常深刻的，当机器可以思考的时候，要培养学生什么核心素质？我认为可以概括为5个基本核心素质。一是提出问题的能力，培养学生的好奇心，要从方法论来思考问题，而不能仅仅为了答案来思考问题；二是自主学习的能力，让学生能够自我管理自我学习；三是创新思维的能力，培养学生的创造性；四是情绪控制的能力，学生要学会自己的情绪控制；五是谋划未来的能力，培养学生平衡现实利益和未来利益的能力。教育管理信息化尤其需要研究如何将人工智能融入教育教学过程，使“智慧教育”成为新的信息化模式，这是一个重大课题。

（二）全面深化改革对教育管理信息化提出新要求

今年9月，中办国办印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，提出教育深化改革的关键在于坚持以人民为中心，着眼促进教育公平、提高教育质量，包括用现代化的手段，解决教育发展不平衡不充分的问题。在教育改革发展进程中，教育信息化将发挥越来越重要的作用。如做好“放管服”改革，既要“放”也要“管”还要“服务好”，没有教育信息化的手段支撑，“放管服”改革难以实现预期目标；如开展教育领域“互联网＋政务”服务，需要用信息化手段实现对教育各类事务的数据信息进行收集、分析、预警，实现事中事后监管，提高教育治理的水平。

（三）“教育信息化2.0”开启管理信息化新征程

“教育信息化2.0”对管理信息化提出了新的要求，目前，教育部正在研究制定“教育信息化2.0”计划，这是教育信息化的升级版。十九大之前我们可以称之为“教育信息化1.0”，重点在信息技术与教育教学深度融合。下一阶段，教育部将着力推动实施“教育信息化2.0”，真正实现对传统教育的理念重塑、价值重建、结构重组、程序再造、文化重构，这是新时代教育信息化的历史使命。我认为教育信息化的发展分为三个阶段：第一阶段是，信息技术作为外因驱动教育改革发展；第二阶段，信息技术作为内生要素驱动教育改革发展；第三阶段，信息技术成为关键性的革命性的内生要素，对教育改革发展起决定性作用。我们目前处在第一阶段到第二阶段的过渡期，所以“教育信息化2.0”除了要全力推广、深化、扩展第一阶段（1.0阶段）的成果外，更要探索信息技术在教育领域的新应用。

（四）教育管理公共服务平台建设与应用需要新模式。

这些年教育管理公共服务平台建设取得显著成效，但也逐步暴露出问题和困难，目前存在三方面的短板：一是共享不足；二是服务不到位，未全面展开；三是安全问题重视不够。今后要注意补齐短板，特别要在硬件、软件、人员、法规等方面加强对网络和信息安全工作的重视。

三、教育管理信息化在新时代要有新作为

总书记指出“新时代要有新气象更要有新作为”。十九大报告提出建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快实现教育现代化。教育现代化的核心是要构建起符合时代要求、满足群众需要的现代化教育体系，把提高教育质量摆在更加重要的战略地位，真正推动素质教育。

教育信息化2.0时代，管理信息化要按照教育信息化“十三五”总体目标要求，努力实现“四个提升”，着力实现“四个拓展”，还要尽快实现三个转变。

一是以建设为主转向以服务为主。做好教育管理信息化工作的核心是服务，这是最基本的一个转变。“两级建设、五级应用”是基本骨架，各地方要基于这个基本条件，将工作内容从原来的基础设施和系统建设为主，转向服务为主，要结合自身需要和条件适当拓展服务。

二是从支撑教育管理转变为支撑教育管理和教育教学。原来教育管理信息化强调支撑管理，下一步随着信息化的发展，未来将支撑管理、教育教学两个方面。在大专院校、基层教育部门、中小学层面，将教学与管理放在一个平台，紧密融为一体，实现机构、人员、课程、网络、软件、平台等要素的一体化管理，实现协同效应。在转变的过程中，要调整好部门间的分工，做到有机衔接适当分工。

三是从融合应用向融合创新转变。融合是整个教育信息化的核心词，在融合的基础上要有创新，特别是在推动智能时代的教育改革发展方面，要有新的举措、新的作为。

当前阶段，教育管理信息化工作要着力完成四项主要任务。

（一）落实国家总体部署，做好信息系统整合共享。

今年5月国务院办公厅印发了《政务信息系统整合共享实施方案》，明确了进度安排和质量标准。教育管理信息化要按照国家的总体要求，一是要做好顶层设计，列出任务书、排出时间表、划定路线图。二是要建设教育管理公共服务大平台，不要各自为政，而是要共享。三是要加快标准规范编制。编制管理信息化系统建设、集成整合、数据交换等标准规范，形成技术互通、数据共享的全国教育管理信息化技术环境。标准规范的制定要有利于促进教育信息化发展，不能让标准规范变成制约发展的因素。四是要建设教育大数据，充分发挥大数据在教育管理、教学和服务等各个方面的作用。

（二）管理信息化要深度融合教育教学，服务教育改革发展。

一是要调整管理信息系统建设和应用方向。将管理信息系统建设和应用，从目前服务教育部门和学校的管理、监管为主，转向服务学校师生教育教学过程为主，实现信息系统与学校的教育教学过程深度融合，开发服务学校管理、教学全过程的管理信息系统。二是要加强综合信息系统的建设，由地市区县以上的教育部门组织提供综合管理服务平台，把优秀的学校管理、教学、评价的方法和经验通过信息系统应用推广开，全面提高学校管理水平，促进教育公平。要通过示范校、示范区推广教育管理信息化的好经验和创新做法。三是要把信息系统建成管理即服务的系统。信息系统要内外打通，内部提供管理、审批、分析功能，外部提供各类网络在线服务。要加强电子政务建设，把各级教育部门和学校能够通过网络办理的事情一律实现网上办理，提高办事效率，建成学校、教师、学生、家庭协同的教育大环境，增加人民群众对教育改革的获得感。

（三）加强网络信息安全，保障管理信息化稳定持续发展。

教育信息化安全影响教育全局，大到影响国家安全，小一点也影响地区、学校的安全稳定。教育部党组高度重视教育行业网络安全工作，部网信领导小组召开的三次全体会议都涉及网络安全主题，要求全面从硬件、软件、人员、管理等方面把好安全关。管理信息化是网络安全的关键领域，掌握存储的海量学生、教师、家长信息，一旦出现数据被泄露或篡改等安全问题，将会造成严重影响，尤其要高度重视加强数据防护和内部管理，保障信息安全。各省级教育部门一定要做好部署在省级教育数据中心的国家系统、地方系统的安全保障工作，责任重大，不容有失。

（四）提高管理信息化技术水平，建设高水平的队伍。

管理信息化战线要练好内功，做好外功，要加强自身学习，不断提高专业素养、吸收新的专业知识，做好两个水平提升，建好三支队伍。两个提升，一是提升管理信息化的技术水平。要积极运用云计算、移动互联、物联网、大数据、人工智能等新技术，创新系统功能，提升系统服务能力，方便使用，发挥更大成效。二是提升技术保障和政务服务水平。从应用入手，关注机关电子政务需求，提升政务服务质量。随着应用的深入和扩展，用户会越来越多，要建立覆盖各级教育部门和学校的技术服务和保障体系，为管理人员、教师和学生家长做到贴心服务、及时服务。

建好三支队伍，一是培养一支技术队伍。要进一步加强队伍建设，创新体制机制，建立一支政治可靠、技术过硬、熟悉教育业务的技术队伍。这只队伍是开展教育管理信息化建设的核心依靠。二是培训一支应用队伍。要加强对教育管理信息化应用队伍的培训，让他们熟练掌握各类信息系统功能操作，适应信息化环境下的流程管理和业务操作，与技术部门建立良好的协作机制，增强服务意识，共同为广大学生、家长和社会公众提供“互联网+”服务。三是培育一支产品研发与服务队伍。要联合有关行业协会、企业参与管理信息化建设，引导相关机构按照管理信息化的总体布局和要求为各地各校提供丰富优质的信息平台和产品。

同志们，教育管理信息化是信息时代教育改革发展的必由之路，对实现现代化教育具有重要支撑和引领作用，是促进教育公平和提高教育质量的有效手段，正在带来教育理念的创新和教学模式的深刻革命。让我们以党的十九大精神为指引，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照教育部党组的工作部署，加快推进教育管理信息化发展，为教育改革和发展提供优良服务和有力支撑，为我国决胜全面建成小康社会，为建设教育强国做出自己的一份贡献。

谢谢大家！

第二篇：信息工作会议讲话稿

信息工作会议讲话稿

要做好信息报送工作，就要提高对信息工作重要性的认识，进一步增强做好信息工作的责任感和使命感。前几次信息工作会也有交流，我就不重复了，对如何改进和提高信息工作的质量我再强调五点与大家共勉：

一是要投入感情。干好工作首先要热爱工作。做信息工作，对于我们熟悉情况，了解业务、获取知识都大有裨益，对今后从事其他工作都有益处。我们都是兼职做信息工作的，平时大家工作都很忙，承担的任务很多，但既然要做，就要以投入感情做好。

二是要坚持学习。大家都是年轻人，今后的工作岗位还会有诸多变化，要增强学习的主动性和针对性，以尽快提高自己的适应能力。要学习掌握四个方面的知识：一要加强政治学习，关心时事，掌握基本理论和党的方针政策，培养对政策导向的洞察力，这样写出来的东西才有高度、经得起推敲；二要加强业务学习，增强理解驾驭工作的能力，要学好各级文件规定，特别是业务工作涉及到的政策规定，了解上级领导最关注、重视的问题，这样便于抓准问题，提高采用率；三要广泛浏览报刊杂志，了解兄弟单位的工作情况，善于借鉴人家的先进经验，博采众长。四是要学习信息写作技巧，掌握写作方法和语言的表达特点。

三是要善于思考。有的同志感到可采集的信息少，没有什么可写的内容，这说明我们工作中不善于挖掘和思考。挖掘工作中的亮点来写信息，大家不要认为有多难，其实很简单。我自己经验就是要善于

1在流水线式的工作中去寻找不同点，在不同的工作对象上挖掘共性的问题，在新开展的工作上比别人先行一步，先出信息先报导，在滞后的工作中善于总结借鉴别人的东西，当然最为重要的信息是要敢于总结工作中存在的问题，并提出相应的办法。换个角度讲，要想有信息写，写出好信息，应注重三点：第一，日常工作要突出一个早字。工作部署、文件传达、活动开展、工作推进等，要动手快，提前谋划，力争把自己的做法、经验作为动态信息在第一时间报出去，这样才有可能被采用。第二，事务性工作要挖掘亮点和特色。要甄别共性中的个性，挖掘普遍性工作中的闪光点，使亮点更亮，形成品牌。对有一定的影响和一定知名度的工作，要拓展内容，丰富内涵，增强时代感，力争有更大的突破，这样才能报送有重要影响的信息。第三，要勇于创新开拓。要善于对工作进行总结提炼，及时总结成绩和经验，并对存在的问题进行研究思考，提出创新性的举措，它就自然地出信息，而且能出一些份量重、有特色、有影响，对业务工作有普遍指导意义的重要信息。这方面可以借鉴工作总结或专项汇报和交流材料。

四是要精炼文风。做好信息工作，对文字功夫要求较高。信息要一事一报，短小精悍。标题要准确并力求醒目，内容要注意砍头去尾，突出“亮点”，平铺直叙，笔法要平实精练，切忌啰嗦和过分阐述。题材简单、信息点少的信息材料要千方百计写短，题材好的、信息点多的要作深度反映，可以写长。对一些综合信息，要内容充实，言之有据。

五是要做到“六字”。勤奋、吃苦、奉献，这“六个字”对搞信息的同志至关重要。先说勤奋，主要表现在“五勤”：即脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。脑勤，就是要善于思考，经常带着问题，遇到好的信息

点，就能触发灵感，写就一篇信息；眼勤，就是要多观察身边发生的新生事物，多阅览各种报刊书籍资料，丰富知识面；嘴勤，就是要虚心求教，不耻下问，科室之间、科内同志之间经常进行交流、沟通；手勤，就是要经常动笔，注重资料积累，经常写一写，提高文字表达能力；腿勤，就是要经常走出去了解情况，掌握第一手资料。这“五勤”做到了，信息也就很快会写出水平了。再说吃苦。写信息，免不了要加班、熬夜，因为都是兼职，上班时间有大量的日常工作要做，难以静下心来思考，同时由于信息工作的时效性，又要求工作、活动完了尽快写信息。如果要追求高标准，出精品，就必须下苦功，不能为了应付、凑数，草草了事，这样不仅信息写不好，也提高不了水平。三是奉献。写信息，既要有经得住诱惑，耐得住清苦，挺得住艰辛的作风，更要有甘于奉献，任劳任怨的精神。信息稿费只是体现了组织上对信息工作的重视，当然钱是少了点，大家看不上，所以，信息工作只能靠大家讲奉献，如果斤斤计较物质上的东西，肯定是搞不好信息的。

大家知道，各级领导非常重视信息工作，各方面对信息的需求也非常迫切，我们一定要摆正心态，认真对待，共同努力把信息工作做好，谢谢！

第三篇：2018年全国教育信息化工作会议讲话稿

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2018年全国教育信息化工作会议讲话稿

来源

w.K J.O M 4 2018年全国教育信息化工作会议讲话稿

会议主要任务是全面贯彻党的十九大精神，学习领会全国网络安全和信息化工作会议精神，落实《教育信息化“十三五”规划》部署，启动实施教育信息化2.0行动计划，研究部署2018年重点工作，加快推动教育信息化转段升级。

一、站在新起点，充分认识教育信息化工作取得的历史性成就

党的十八大以来，我国教育信息化进入前所未有的快速发展时期，取得了全方位、开创性、超预期的发展成效。

（一）在科学的发展理念指引下加快全国教育信息化进程，取得了“五大进展”。一是“三通两平台”建设与应用取得重大进展。全国中小学互联网接入率从x%上升到x%、多媒体教室比例从不到40%2

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增加到86%。“一师一优课、一课一名师”活动参与教师超过x万人次，形成优课资源x万堂。师生网络学习空间从60万个激增到x万个。国家数字教育资源公共服务体系初步建立，教育管理公共服务平台全面应用。二是教师信息技术应用能力大幅提升。1000多万名中小学教师、10万多名中小学校长、20多万名职业院校教师接受了教育信息化专项培训。三是教育信息化技术水平得到大幅提高。教育信息化领域已发布26项国家标准和16项教育行业标准。符合教育教学改革方向及师生教与学需求的信息化硬件设备和软件工具日益丰富，应用深度和广度加速拓展。四是信息化对教育改革发展的推动作用大幅提升。通过“教学点数字教育资源全覆盖”项目，解决了400多万边远贫困地区教学点学生开不齐开不好课的问题。“三个课堂”应用模式及其衍生模式逐步普及、遍地开花。五是我国教育信息化国际影响力大幅增强。联合国教科文组织2013年在深圳举办了亚太地区教育信息化部长级论坛，2015年和2017年在青岛与我国联合举办了两次国际教育信息化大会，发布了具有深远影响的《青岛宣言》和《青岛声明》。

（二）在探索实践中积累和凝炼中国教育信息化发展经验，实现了“三大突破”。一是教育信息化应用模式取得重大突破。总结形成了符合国情并得到普及的资源共建共享模式、教师应用模式、课堂应用模式、数字校园模式、网络学习空间模式、校际应用模式、区域整体推进模式、管理信息系统应用模式等“八类模式”。二是全社会参与3

更多精彩范文点击主页搜索 的推进机制取得重大突破。据不完全统计，“十三五”以来全国省级财政投入教育信息化经费已达70多亿元。坚持政府和市场两条腿走路，充分调动企业参与的积极性，一大批企业投身到教育信息化事业中来。三是在探索符合国情的教育信息化发展路径上取得重大突破。始终立足中国国情、教情，注意发挥制度优势，在实践中探索出一条具有中国特色的教育信息化发展路子，并在国际上产生广泛影响。

（三）在严峻形势下教育系统网络安全工作实现从负重起步到昂首阔步的飞跃，确保了“双轮驱动、两翼齐飞”。一是教育系统网信工作领导责任体系基本建立。教育部、25个省级教育行政部门和58所部属高校已成立网信领导小组，并且全部由主要负责同志担任组长。二是网络安全学科建设和人才培养能力持续增强。“网络空间安全”一级学科正式设立，博士、硕士学位授权点分别有29个和6个，9所高校将其纳入“双一流”建设方案，首批评选7所高校为一流网络安全学院建设示范项目，21所高校设立网络空间安全学院、5所高校建设网络安全人才培养基地。三是网络安全宣传教育正能量充沛。连续4年参与举办国家网络安全宣传周，各地各校年均组织活动5000多场。推进易班推广行动计划和中国大学生在线引领工程。健全部、省、校三级联动的网络舆情工作机制，做好重要时间节点管控工作。四是网络安全防护能力显著增强。教育部、公安部联合推动教育系统信息安全等级保护工作。启动实施网络安全监测预警，建立起信息共享工作机制。将网络安全纳入对地方的校园综治考核，建立网4

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络安全长效监督机制。

二、应对新变化，准确把握教育信息化面临的新形势和新要求

信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，深刻认识信息技术对教育发展的革命性影响，准确把握教育信息化的发展趋势和形势，因势而谋，应势而动，顺势而为。

（一）加快推进教育信息化是适应新时代人才培养要求的有效途径。信息技术赋能教育是在规模化教育的前提下实现教育多样性、个性化的最重要、最有效的手段，对为社会主义现代化强国建设提供强有力的人才支撑具有不可替代的关键作用。

（二）加快推进教育信息化是破解教育改革和发展难题的现实需要。我国教育既面临着如何适应时代快速发展、回应迅速变化的外部环境的问题，又长期面临着城乡、区域、校际、结构不平衡等问题。这就要求通过加快推进教育信息化，实现对传统教育的理念重塑、价值重建、结构重组、流程再造、文化重构。

（三）加快推进教育信息化是抢占国际教育发展制高点的普适策略。5

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创新教育模式，转变学习方式，发挥信息技术的潜力成为各国政府关心的重大问题。信息素养作为信息社会公民的基本素养受到世界各国的普遍重视。

（四）加快推进教育信息化是顺应新技术变革教育趋势的必然选择。国务院印发了《新一代人工智能发展规划》，对智能教育作了专门部署。人工智能对教育的影响主要体现在三个方面：首先，当机器学会思考时，我们更应该注重培养学生自主学习、提出问题、人际交往、创新思维和谋划未来的能力。其次，人工智能改变了教育教学模式，不仅可以提供更具智能、更具个性的教学内容和辅助学习工具，而且可以实现更加精准、更加耐心的智能导学。再次，人工智能改变了教师角色，教师的工作重心将会更多地转向对学生的能力培养、素养培育、心理干预、人格塑造等。

（五）加快推进教育信息化是信息时代实现教育现代化的必由之路。总书记强调，“没有信息化就没有现代化”。以教育信息化支撑和引领教育现代化，是新时代赋予教育信息化义不容辞的责任和使命。未来的教育，必将是基于网络环境、更加开放、更加适合、更加人本、更加平等、更加可持续的教育。

（六）加快推进教育信息化是提升教育治理现代化水平的内在要求。世界发达国家正全面推进基于大数据的教育数据挖掘与学习分析，以6

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及教育精准管理和科学决策。国务院大力推进政务信息系统整合共享，教育部作为首批试点部门正在积极推进。

三、走进新时代，全面推动教育信息化转段升级实现创新发展

新时代的教育信息化，正在从1.0迈向2.0。教育信息化2.0就是要在1.0阶段“三通两平台”的基础上，全面提升教育信息化发展水平，使中国教育信息化步入世界先进行列，发挥全球引领作用，开启智能时代教育的新征程。《教育信息化2.0行动计划》是推进“互联网+教育”的具体实施计划，将重点开展数字资源服务普及行动、网络学习空间覆盖行动、网络扶智工程攻坚行动、教育治理能力优化行动、百区千校万课引领行动、数字校园规范建设行动、智慧教育创新发展行动、信息素养全面提升行动等八大行动。

（一）准确把握教育信息化2.0行动计划“三全两高一大”的目标任务。一是继续深入推进“三通两平台”，实现三个方面全面普及应用。“宽带网络校校通”实现提速增智，“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”实现提质增效，教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台实现融合发展。二是持续推动信息技术与教育深度融合，促进两个方面水平提高。全面提升信息化应用水平和师生信息素养。纵深部署，形成研究一代、示范一代、应用一代、普及一代的布局，促进教育信息化从融合应用向创新发展的高阶演进。三是构建一7

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体化的“互联网+教育”大平台。引入“平台+教育”服务模式，建成国家数字教育资源公共服务体系。融合众筹众创，实现数字资源、优秀师资、教育数据、信息红利的有效共享，助力教育服务供给模式升级和教育治理水平提升。

（二）充分认识教育信息化2.0行动计划“三个转变”的核心要义。一是实现从教育专用资源向教育大资源的转变。树立以学习者为中心，以互动、开放、共享、规范为主要特征的资源观。推动教师、学生乃至社会上的每一个学习者，都成为数字资源的贡献者和受益者。二是实现从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变。使广大教师和学生不仅会使用所需要的信息技术，更要具有信息社会的思维方式和行动方法。信息素养成为信息社会师生的基本素质，内化于心，外化于行。三是实现教育信息化从融合应用向创新发展转变。加强对智能时代人的学习与认知规律的研究，大力推进信息科学、生命科学与教育科学的交叉融合，推动教育研究的科学发展。

（三）深刻理解教育信息化2.0行动计划“三个新模式”的内涵本质。一是构建“互联网+”条件下的人才培养新模式。实施因材施教、个性化学习的新型教学组织方式。重塑教学评价和教学管理方式，变结果导向的“单一”评价为综合性、过程型的“多维度”评价，由仅注重知识传授向更加注重能力素质培养转变。二是发展基于互联网的教育服务新模式。优化利用信息技术开展教育创新的政策环境，将数8

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字教育资源作为教学必备的内容。整合线上线下资源，创新服务供给模式，提供丰富的教育资源公共服务。三是探索信息时代教育治理新模式。贯彻落实国家政务信息系统整合共享的要求，实现教育管理信息系统的清理整合与体系构建，推进基于大数据的教育治理方式变革，构建安全有序的教育信息化环境。

四、踏上新征程，切实加强教育信息化的统筹部署和高效执行

经教育部网信领导小组第四次会议审议通过的《2018年教育信息化和网络安全工作要点》，明确了今年的工作思路和重点任务。

（一）健全领导体制，形成协同推进的合力。各地要将学习贯彻党的十九大精神、全国网络安全和信息化工作会议精神作为重要任务，全面加强教育系统党组织对网信工作的领导，建立健全网信领导小组，明确网信工作行政职能处室，建立起职能部门统筹协调、业务部门推进应用、技术部门支撑服务、多部门联动的管理体制和工作机制。

（二）加强统筹规划，坚持应用驱动的发展。各地要根据教育信息化2.0的目标要求和本地区教育现状与教育改革发展任务，提出教育信息化的目标任务。树立“不求所有、但求所用”的共建共享观念，避免重复建设，把主要精力用在指导基层和学校开展信息化教学与管理应用上。

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（三）集中资源力量，抓好重点工作的部署。各地要有效整合资源，明确各级各类教育的重点任务。基础教育要加快完善网络教学环境，组织好“一师一优课、一课一名师”活动，普及推广“人人通”。职业教育要着力用现代信息技术改造传统教学。高等教育要加快面向下一代网络的高校智能学习体系建设。继续教育要加快推进国家学分银行建设，建立个人终身电子学习档案。

（四）创新推进机制，完善多方参与的格局。各地要加大教育信息化投入力度，切实落实国家关于生均公用经费可用于购买信息化资源和服务的政策。充分发挥政府和市场两个方面的作用，积极鼓励企业投入资金，提供优质的信息化产品和服务。

（五）注重培训宣传，坚持试点引领的路子。各地要继续开展教育信息化区域综合试点和各类专项试点，形成以点带面的发展路径。大力开展教师、校长和管理者培训，扩大规模、创新模式、增强实效。建立长效宣传机制，营造良好的舆论氛围。

（六）落实安全责任，营造持续发展的环境。各地要完善网络安全监督考核机制，全面提高教育系统网络安全防护能力。做好关键信息基础设施保障，重点保障数据和信息安全，切实维护好广大师生的切身利益。

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2017年，全国电教系统在教育信息化工作中做出了重要贡献，几方面的经验是值得认真总结和汲取的。一是坚持发挥优势，服务大局。以教育资源开发、应用、服务为主线，以教育资源公共服务平台和体系建设与应用为主体，主动服务教育信息化实践。二是坚持抓关键点，纲举目张。积极围绕云端一体化环境建设和应用，抓平台思维，服务两头，探索形成了有效落实顶层设计的实践途径。三是坚持深入应用，培育典型。深入区域、学校和课堂指导应用，初步建立了反映教育思想、教育模式、变革过程和变革效果的典型总结范式。四是坚持众筹众智，做大做强。2017年，“一师一优课、一课一名师”活动再创佳绩，参与教师和晒课数量超出上一年近30%。下一步，希望全国电教系统在推进教育信息化2.0的新征程中，形成“新格局”、提升“新能力”、建立“新模式”、做出“新成绩”。

以教育信息化支撑和引领教育现代化，任务艰巨、责任重大、使命光荣！我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻全国网络安全和信息化工作会议精神，全力写好教育信息化“奋进之笔”，努力让教育信息化2.0早日变为现实！

来源

w.11

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K J.O M 4

第四篇：bvfapvy2_010年全国教育工作会议要点_

^ | You have to believe, there is a way.The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter”.Only when the reluctant step by step to go to it 's time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it.--Guo Ge Tech

2010年全国教育工作会议要点

2010年教育工作总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展、改革创新、提高质量、促进公平，以学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全国教育工作会议精神为主线，以夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵为重点，进一步提高教育现代化水平，进一步增强为现代化建设服务、为人民服务能力，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。

一、推动教育事业优先发展、科学发展

1.深入推进学习实践科学发展观。善始善终搞好第三批学习实践活动，扎实抓好第一批、第二批学习实践活动巩固扩大成果工作。认真总结学习实践活动成功经验，建立健全深入学习和贯彻落实科学发展观的体制机制、政策法规和规章制度。完善符合教育科学发展要求的政策导向、舆论导向和用人导向，切实改变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量发展成效和工作成绩的观念和做法，推动教育以人为本、全面协调可持续发展。2.启动实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。按照中央的部署和要求，抓紧研究制定规划纲要和筹备召开全国教育工作会议，全面部署到

2020年教育改革和发展。制定和发布学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育和民办教育7个分领域规划和9个省（区、市）分地区规划，统筹推进各省（区、市）编制本地区中长期教育改革与发展规划工作。制定规划纲要任务分解分工方案，提出重点任务、重要政策和重大工程配套实施办法。编发学习辅导材料，多形式、多渠道开展规划纲要学习宣传培训活动。以薄弱环节和重点领域为重点，抓紧启动重大教育项目和改革试点。建立规划纲要实施监测与评估机制，加强对贯彻落实情况的督查。做好全国教育事业“十二五”规划纲要编制工作。

3.积极促进教育与经济社会发展相适应。主动适应经济发展方式转变和经济结构调整，优化教育结构、学科专业结构、人才培养结构和资源配置，推动各级各类教育协调发展，培养经济社会发展需要的高素质人才。落实公共资源向革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜政策，促进基本公共教育服务均等化。适应城镇化进程，提高中小城市和小城镇教育服务能力，促进农业转移人口在城镇就业和落户。贯彻落实国家促进产业振兴计划和区域发展规划，加大对中西部地区教育支持力度，鼓励东部地区教育率先发展，推动区域教育改革和协调发展。

4.推动形成全社会共同关心和支持教育的新格局。建立健全部部合作、部省（区、市）合作机制，加强沟通与协调，共同研究、部署和落实国家重大教育改革发展任务。拓宽听取广大师生、人民群众和社会各界意见和建议的渠道，集思广益、问计于民、形成合力。更加重视对教育热点和难点问题的政策研究。加强教育舆情分析研判和网宣队伍建设，切实抓好舆论引导和宣传工作，营造教育改革发展良好环境。

5.提高教育系统党的建设科学化水平。大力推进教育系统学习型党组织建设，用科学理论武装党员干部、教育师生员工。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，做好哲学社会科学重点教材编写、出版和使用工作，切实推动中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑。进一步加强和改进大学生思想政治教育，筹备召开高校思想政治教育工作会议。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，充分发挥高校党委领导核心作用。认真落实坚持和完善高等学校党委领导下校长负责制实施意见，进一步提高高校领导班子和领导干部思想政治素质和办学治校能力。加强中等职业学校和中小学党的建设，充分发挥党组织政治核心作用。加强民办学校党的建设。完善直属高校和直属单位巡视制度。深入贯彻《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，完善符合教育系统特点和规律的惩治和预防腐败体系。

二、全面提高教育质量，进一步促进教育公平

6.着力推进素质教育。进一步提高学校德育的针对性和实效性，培养学生的社会责任感。贯彻落实未成年人思想道德建设经验交流会精神，加强和改进中小学思想品德课建设，强化公民意识教育。全面落实中等职业教育德育课程新方案。进一步加强和改进高校思想政治理论课。研究制定《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》。深化教育教学改革，注重启发式教学和因材施教，培养学生的创新精神和实践能力。建立健全基础教育课程教材审议制度，发布义务教育学科课程标准并修订教材，编写好思想品德、语文和历史课程教材。扩大普通高中新课程实验。研究制定义务教育学业质量基本标准和学校督导评估意见。深入做好基础教育质量监测工作。减轻中小学学生过重课业负担。深入贯彻中共中央国务院中发【2007】7号

文件，大力开展阳光体育运动，保证学生每天锻炼一小时。加强心理健康教育和学生视力保护。编制第三个全国学校艺术教育十年规划。全面推进普通话教学，提高师生使用和书写规范汉字能力。加强中华优秀文化传统教育，开展中华经典诵读活动。研究制定国家语言文字“十二五”规划和中长期规划。

7.大力推进义务教育均衡发展。积极推动各地开展义务教育标准化建设。科学规划、合理调整义务教育阶段学校布局，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，加大改造薄弱学校力度。完善保障适龄儿童、少年免试就近入学政策措施。采取综合措施、增强政策合力，有效缓解义务教育“择校”现象。鼓励县（区）域内率先实现均衡发展。制定监测指标体系和督导评估办法。做好最后一批13个县实现“两基”目标的检查验收工作。

8.大力发展职业教育。坚持以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生就业创业能力。加强先进制造业、现代农业和服务业技能型人才培养，推动专业与职业岗位、教材与岗位技术标准、继续学习与专业引导的对接。支持办好涉农专业和农村职业教育。积极开展农业生产技术和农民外出务工技能培训。研究逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训办法，对未升学的初、高中毕业生开展职业技能培训。研究制定职业院校全面推行“双证书”制度的政策措施。完善顶岗实习管理制度，加强实习实训全过程管理。全面落实学生实习责任险政策。启动中等职业教育改革创新行动计划。修订中等职业教育专业目录。启动中等职业教育改革发展示范学校建设计划，制定引导地方各级政府、企业行业以及社会各方共同担负基础

能力建设的政策措施。建立高校和大中型企业培训教师体系，加强中职“双师型”教师培养培训。开展中等职业教育督导评估。继续推进国家示范性高等职业教育院校建设计划，引领和带动全国高职院校强化内涵建设。开展高职院校人才培养质量评估。

9.加快普及高中阶段教育。按照统筹规划、分类指导的原则，研究制定普及高中阶段教育实施方案。重点发展中等职业教育，统筹普通高中与中等职业教育招生比例。发布加强普通高中教育指导意见，以深化人才培养模式改革为重点，促进普通高中内涵发展。探索在普通高中建立学生发展指导制度。鼓励举办特色高中、新型综合高中，推动普通高中多样化、特色化发展。10.提高高等教育质量。研究制定高等教育人才培养模式改革指导意见，进一步提高教育教学质量。修订《普通高等学校本科专业目录》、《学位授予和人才培养学科目录》及管理办法，推动高校面向社会需要办学。深入实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，启动卓越工程师培养计划，开展免费为农村定向培养全科医生试点。加强高校附属医院管理和建设。深入实施研究生教育创新计划。深化研究生培养机制改革，加强专业学位研究生培养。实施基础学科拔尖人才培养计划。继续实施“985工程”、“211工程”和“优势学科创新平台计划”，启动特色重点学科建设项目，加强高水平、有特色大学建设。完善质量监督和保障体系。统筹做好招生计划安排和管理工作，扩大实施“支援中西部地区招生协作计划”。启动中西部地区高等教育振兴计划。深入推进对口支援西部地区高校。完善以质量和贡献为导向的学术评价机制。启动实施高校自主创新工程，加强基础研究和应用研究，推进产学研用结合。实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，积极

开展决策咨询和文化传播，提高社会服务能力。

11.积极发展学前教育。大力发展农村学前教育，支持中西部地区乡镇幼儿园建设。修订《幼儿园建园标准》。研究制定加快发展学前教育的政策措施。发布《3-6岁儿童学习与发展指南》。修订《幼儿园工作规程》，加强学前教育管理。

12.加快发展继续教育。适应群众生活多样化、个性化需要，支持和鼓励各级各类学校开展继续教育，发展和改进教育培训。加强社区教育。办好广播电视大学。发展现代远程教育。改革成人高等学历教育招生考试和高等教育自学考试制度。加强终身学习网络和服务平台建设。探索建立学习成果认证和“学分银行”制度，搭建终身学习“立交桥”。

13.关心和支持特殊教育。完善特殊教育体系。支持中西部地区新建和改建一批特殊教育学校。扩大随班就读和普通学校特教班规模。研究制定特殊教育学校建设标准和课程标准。加强特殊教育教师专业培训。

14.加快发展民族教育事业。支持相关民族地区双语教育。制定《民族地区双语教育工作指导纲要》。修订全日制民族中小学汉语课程标准。进一步加强双语教师培训、教学研究和教材建设。启动民族院校建设工程。编制内地学校培养少数民族人才五年规划。深化内地民族班教学改革和招生改革。办好内地西藏班、新疆高中班及西藏、新疆中职班。进一步加大对民族地区教育对口支援力度。

15.加强教师队伍建设。落实义务教育教师绩效工资政策，抓好教师绩效考核和奖励性绩效工资分配，支持优秀人才长期从教、终身从教。完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法，将师德表现放在首位。健全

师范生免费教育政策，做好首届毕业生到中小学任教准备工作。创新教师补充机制，扩大实施农村义务教育特设岗位计划，吸引优秀人才到农村贫困地区从教。研究制定深化高师院校课程教学改革意见。继续实施中小学教师国家级培训计划。全面推进中小学教师五年一周期的全员培训，重点加强农村义务教育学校教师和校长培训。研究建立教师资格注册制度。开展教师资格考试试点。完善教师公开招聘制度，严把教师入口关。积极推动中小学教师职称制度改革，加强编制管理。研究制定加强中小学校长队伍建设意见。深入开展教育系统大规模培训干部工作。推动农村教师周转房建设。研究和指导非义务教育阶段学校实施绩效工资政策。贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》，研究制定教育人才发展规划，深入实施人才强校战略。实施新一轮“高等学校高层次创新人才计划”。

16.推进教育信息化和优质教育资源共享。研究制定构建覆盖城乡学校数字化教育服务体系的政策措施。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，加强教师信息技术培训。全面部署基础教育、职业教育和高等教育教育信息化建设。完善优质教育资源开放共享政策体系和体制机制。积极推进学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业等教育公共服务平台建设应用。启动运行全国中小学校舍安全工程信息管理系统。继续推进教育系统电子政务建设。

17.解决好农民工子女就学问题。落实以全日制公办学校为主、以输入地为主保障农民工子女平等接受义务教育的政策，全面取消借读费。研究农民工随迁子女义务教育后参加升学考试办法，推动逐步实现农民工子女入学与城镇居民享有同等待遇。加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿

需求，推动形成以政府为主、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。18.完善家庭经济困难学生资助政策。提高农村义务教育阶段家庭经济困难学生寄宿生活补助标准，推动和支持贫困地区改善农村学生营养状况。加快推进中等职业教育免学费进程，将政策实施范围扩大到城市低收入家庭子女。完善家庭经济困难学生资助政策，将普通高中纳入国家助学体系。推动各地制定家庭经济困难幼儿入园资助政策。大力推行高校学生生源地信用助学贷款。

19.重视和做好高校毕业生就业工作。巩固和完善促进高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业的长效机制。大力加强就业创业教育。切实抓好就业指导和服务。深入推进“特岗计划”、“三支一扶”和“西部计划”，做好选聘高校毕业生到村任职和应征入伍工作。落实高校毕业生到基层就业和应征入伍学费补偿和助学贷款代偿政策。完善科研助理制度，深入推进重大科研项目单位吸纳高校毕业生。加强对就业困难和家庭经济困难高校毕业生的就业援助。

三、深化教育体制改革，扩大教育对外开放

20.统筹推进教育体制改革及试点。围绕教育优先发展的目标和要求，深入推进教育体制改革。成立国家教育综合改革办公室。研究推进教育体制改革创新及试点实施的方案，支持重点领域改革。完善教育综合改革试验区布局。鼓励和引导各地根据国家制定的发展规划、方针政策和基本标准开展教育改革试点。探索和支持区域教育协作与联动发展。

21.改革义务教育体制。加强省级政府统筹责任，在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，建立健全城乡义务教育一体化发展机制。完

善农村义务教育经费保障机制改革政策，进一步提高保障水平。加大农村义务教育投入力度，积极改善农村和贫困地区办学条件。推动县域内教师和校长定期交流。健全中小学管理制度，完善校长任职条件和任用办法。22.改革职业教育体制。以政府统筹为主导，建立和完善企业、行业和社会各界积极参与、学校依法自主发展的多元化办学模式。深化职业教育人才培养、专业设置、课程教材、教学方法和评价办法改革。深入推进委托培养、定向培养与订单式培养改革。支持城市与农村、东部与西部职业院校联合招生、合作办学。完善学校管理制度。研究制定中等职业学校建设标准。推进集团化办学和职业教育园区建设。完善发展职业教育保障机制。23.改革高等教育体制。完善以省级政府管理为主的政策体系和体制机制。充分发挥政策指导和资源配置作用，优化学科专业、类型层次和区域布局结构。研究制定高校分类指导意见和分类管理办法。推进与行业企业和地方政府共建直属高校和省部共建地方高校。依法进一步落实高校办学自主权，推动建立中国特色现代大学制度。深化高校人事制度改革。指导直属高校深化人事分配制度改革。继续推进高校后勤社会化改革。加快推进高校制定章程、依法治校。探索教授治学、民主管理的有效途径。探索建立高校理事会或董事会，扩大社会参与学校管理。

24.改革学校考试招生制度。成立国家教育考试指导委员会。支持和扩大各地开展高考综合改革实验，鼓励高水平大学和示范性高职院校进一步探索多元化人才选拔模式。完善初中和普通高中学业水平考试和综合素质评价办法。深化高考内容和形式改革，重点考察学生的素质和能力。规范特殊类型招生和高考加分政策。深入实施招生阳光工程，加强信息公开和社会监督，加强考试环境综合治理，确保考试安全和公平公正。

25.深化办学体制改革。鼓励社会力量兴办教育。推动制定和落实支持民办教育发展的政策措施。开展对民办学校实行营利性和非营利性分类管理试点。探索符合民办教育特点的财务、会计和资产管理制度，规范民办学校的管理。深化公办学校办学体制改革，探索公办学校多种办学形式。加强独立学院建设和管理。

26.进一步加强教育国际交流与合作。积极引进海外优质教育资源，办好示范性中外合作办学机构和项目，开展评估试点。办好第四届中外大学校长论坛及中国与东盟教育部长圆桌会议、东亚高等教育合作论坛。实施“留学中国计划”，扩大来华留学规模。研究制定和启动实施接收美国10万名学生来华留学方案。完善公派出国留学政策，提高公派出国留学效益。做好俄罗斯汉语年工作。加快汉语国际推广，抓好汉语教师培训和教材建设，办好孔子学院。积极推进双边、多边人文交流与教育合作。加强与联合国教科文等国际组织和港澳台地区的教育交流与合作。

27.健全教育投入保障机制。优先发展教育，研究依法落实教育经费“三个增长”的政策措施，促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现。探索制定各级各类学校生均经费基本标准和生均拨款基本标准。支持农村义务教育历史债务清理化解。扩大化解高校债务风险试点。探索化解普通高中债务。加强教育经费使用和资产的管理，强化经济责任审计。研究制定设立高等教育拨款咨询委员会方案。在高等学校积极推行总会计师制度。

四、进一步转变职能，树立良好作风

28.坚持科学调研、科学决策、科学执政。建立教育部党组成员、司局主

要负责同志和地方各级教育行政部门领导联系学校制度。成立教育咨询委员会。建立健全重大决策、重大工程、重大改革咨询、听证制度及社会稳定风险评估机制。加强教育系统干部培训，提高决策水平和能力。精简会议文件，改进会风文风。完善重大教育决策执行情况定期检查和专项督查制度及纪律保障机制。健全教育督导制度，做好国家督学换届工作。

29.坚持依法行政、依法治教、依法治校。主动接受和配合各级人大及其常委会对教育的执法检查。完成《职业教育法》和《残疾人教育条例》修订工作，配合做好《考试法》和《教育督导条例》的制定与审议。修订《教师法》等法律法规。加强规范性文件合法性审核。减少和规范教育行政审批。加强教育行政复议制度建设。探索教育行政执法体制改革。建立教育纠纷解决机制。深入推动各地开展创建依法治教示范校活动。做好教育系统“五五”普法规划检查、验收和总结工作。

30.加强教育系统行风和学风建设。深化政务公开和校务公开，推进学校信息公开。全面推行教育收费公示制度。积极开展“规范教育收费示范县（区）”创建活动。严格规范服务性收费和代收费。研究制定规范教育收费指导意见。坚决治理义务教育阶段择校乱收费等突出问题，继续配合做好治理中小学教辅散滥工作。广泛开展学术道德和学风建设宣传教育，完善加强学风建设长效机制。严肃查处学术不端行为。

31.切实维护教育系统和谐稳定。进一步加强和改进教育系统思想政治工作。大力加强高等学校和中小学民族团结教育。研究制定全国中小学民族团结教育工作的实施意见。做好招生、资助、食堂以及困难帮扶工作。加强人民群众来信来访工作，切实解决信访突出问题。严格落实突发公共事件应急

预案，普遍开展预案宣传和演练。加大学校安全防范力度，着力抓好寄宿制学校安全管理和学校传染病、食物中毒的防控，坚决遏制重特大安全事故发生。认真抓好稳定工作前瞻性研判。健全重大安全和稳定事件报告制度，全面落实工作责任制。及时排查和化解矛盾与纠纷，妥善处理各种事端。进一步加强校园网络管理。深入推进校园周边环境综合治理。建设平安、文明、绿色、和谐校园。

32.切实加强教育部机关建设。大力加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高领导教育科学发展的能力。切实加强和改进机关干部队伍建设。深入开展“争做人民满意公务员”活动。做好离退休干部工作，加强老龄工作。支持关心下一代工作。关心干部职工成长，改善机关学习、工作和生活条件。深入推进学习型机关、创新型机关、服务型机关和廉洁型机关建设，努力办好人民满意的教育。

2010年7月全国教育工作会议上胡主席5项要求和温总理5点部署 中共中央、国务院召开的全国教育工作会议7月13-14日在北京举行 胡锦涛5项要求

1．必须优先发展教育，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。

2．必须坚持以人为本，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，着力提高学生服务国家

服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心。

3．必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，加强教育国际交流合作。

4．必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。

5．必须重视教育质量，树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一。

温家宝5点部署

1．大力促进教育公平。要进一步办好义务教育，教育资源要向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜。完善政策，保证农民工子女在全日制学校免费接受义务教育。加强农村寄宿学校建设和管理，解决留守儿童上学问题。办好特殊教育学校，保障残疾儿童平等接受教育。

2．推动教育全面协调发展。要把职业教育纳入经济社会发展规划，动员全社会力量兴办职业教育。高等教育要坚持稳步发展和提高质量相结合，重点放在提高质量上；加快一流大学和一流学科建设，争取到2020年建成一批国际知名的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平。公办民办并举，解决群众反映强烈的“入园难”问题。

3．全面推进素质教育。要着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。促进德育、智育、体育、美育有机结合，实现学生全面发展。

4．深化教育体制改革。落实和扩大学校办学自主权。政府要减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。保障高校依法自主开展教学、科研活动，推进学校民主管理；逐步取消各类学校实际存在的行政级别和行政化管理模式，克服行政化倾向。倡导教育家办学，努力培养和造就一大批具有先进教育理念、独特办学风格的人民教育家。大力发展民办教育，落实民办学校、学生、教师与公办学校的平等法律地位。

5．加强教师队伍建设。制定、完善和落实好教师医疗、养老、住房、绩效工资等政策，积极改善教师的工作和生活条件。在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。

第五篇：XX年全国烟草工作会议总结讲话稿

XX年全国烟草工作会议总结讲话稿

这次全国烟草工作会议圆满完成各项议程，即将结束。会议期间，工业和信息化部党组书记、部长苗圩同志，工信部党组成员、中央纪委驻工信部纪检组组长郭开朗同志亲临会议，苗圩同志作了重要讲话；国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理凌成兴同志代表国家局党组作了工作报告，传达学习了中央经济工作会议精神，全面总结了XX年烟草工作，具体部署了XX年重点任务。与会同志围绕报告进行了认真讨论，表示完全拥护国家局党组的决策部署，坚决落实好今年各项目标任务。中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司党委书记、副董事长、总经理李保芳应邀到会，介绍了茅台酒的营销工作经验，行业8家单位作了工作交流发言。6家超额完成卷烟销量任务的省级局（公司）、6家超额完成税利增长任务的省级工业公司受到表彰。通过大家共同努力，会议达到了认清形势、明确方向、凝聚共识、坚定信心的目的。就贯彻落实会议精神，我讲三点意见。

一、全面领会和准确把握会议精神

凌成兴局长所作的工作报告，立意高远、统揽全局、内涵丰富、要求明确，集中反映了国家局党组的战略考量和执政理念，对于进一步推动行业改革和发展具有重要的指导意义。各单位要深刻领会、准确把握。

一要着重把握中央决策部署。凌成兴局长在报告中强调，烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”体制，履行着政府部门的职责、履行着行业管理的职责、履行着国企改革发展稳定的职责。全行业要坚决维护中央权威，牢固树立“四个意识”，切实把思想、行动、工作重点统一到党中央决策部署上来，统一到中央关于XX年经济形势的科学判断上来，统一到今年经济工作的目标任务、重大举措上来，全面加强和改善党对经济工作领导的政治责任，自觉做到党中央的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实，尽职尽责把烟草行业经济工作做细做好。

二要充分肯定去年工作成绩。XX年，全行业积极应对“四大难题”和“三大压力”，扎实推进经济运行调控、现代烟草农业建设、企业降本增效、烟草科技创新、专卖管理监督、全面从严治党等方面工作，取得了新的成效。特别是把接受中央专项巡视作为重大政治任务，着力抓好专项巡视整改工作，有力促进了行业坚持党的领导、加强党的建设、履行从严治党责任，进一步深化了行业作风建设。在卷烟销量、重点品牌产销、税利总额持续下滑的严峻形势下，行业上下克服重重困难、顶住重重压力，实现工商税利x亿元，完成x亿元专项税后利润上缴任务，上缴财政总额x亿元，继续保持工商税利总额、上缴财政总额“两个超万亿”，为国家财政增收作出了重要贡献。取得这样的成绩，行业上下付出了艰辛努力。凌成兴局长用“洪荒之力”一言概之，话语不长，但分量很重，全行业干部职工、广大烟农、零售客户一年的“酸甜苦辣”尽在此中。艰难困苦、玉汝于成，我们要继续发扬“有困难不叫困难，有困难不怕困难，有困难战胜困难”的作风，沿着既定目标一步一个脚印奋力前行，推动行业发展再上新水平。

三要理性认识严峻复杂形势。认清形势是做好各项工作的前提和基础，报告对行业发展面临形势作了客观阐述。去年，全行业巩固了“两个超万亿”重大成果，但“三个持续下滑、两个居高不下”的严峻形势没有根本扭转。凌成兴局长指出，出现这种严峻形势，从客观上讲，有全球经济下行的巨大压力，有卷烟提税顺价的巨大压力，有控烟过激的巨大压力。但我们必须多从思想认识上找主观原因，多从工作措施上找主观原因，多从营销策略上找主观原因。全行业既要正视矛盾和问题，又要看到积极因素，保持战略定力，坚定发展信心，扎扎实实做好各项工作。

四要准确理解改革发展要求。报告结合行业改革发展实际，提出了全年工作总基调是稳中求进，中心是提高发展质量和效益，主线是推进供给侧结构性改革，发展战略是坚定不移培育大品牌、大市场、大企业。稳中求进，根本点在于稳定大局、不断进取，这是做好烟草工作的方法论，要将稳中求进工作总基调贯穿到行业各方面工作中，做到发展态势要稳，改革创新要进。

提高发展质量和效益，要贯彻五大发展理念，全面落实“三去一降一补”任务，提高发展质量和水平。推进供给侧结构性改革，要深入研究烟草市场变化趋势，围绕“减少无效供给、扩大有效供给、提高供给质量”想办法、定政策，努力实现供求关系新的动态平衡。培育大品牌、大市场、大企业，要推进全国统一市场体系建设，加快形成以品牌为根本的资源配置模式，坚决遏制地方保护、地区封锁反弹，切实巩固大品牌、大市场、大企业建设成果。

二、全面落实今年各项目标任务

今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好今年烟草工作，意义重大。全行业要把握好三个方面：

一要有方向，明确工作目标。报告提出，今年要实现税利总额11000亿元，继续保持工商税利总额、上缴财政总额“两个超万亿”。实现这一目标，要牢牢把握“开拓市场稳定销路是根本”的基本定位，扭住卷烟营销这个关键环节，做好稳产销、提结构、降库存、增税利各项工作。稳产销，就是要稳定卷烟产量、稳定合作生产、稳定卷烟销量；提结构，就是要努力实现卷烟品牌结构、品类结构、产品结构的稳定提升；降库存，就是要坚决削减库存存量、遏制库存增量、调整库存布局；增税利，就是要以做大做强卷烟品牌、产业链条协调发展、精益化管理拉动税利增长。

二要有抓手，突出工作重点。报告用“争创六个新作为”对今年重点工作作了具体部署，各单位要紧紧围绕和突出重点工作任务，加大力度，扎实推进。争创经济运行调控的新作为，要紧紧抓住品牌培育这个根本，始终坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”调控方针，做到“三个坚定不移，一个千方百计”。争创烟叶提质增效的新作为，要做到坚持烟叶生产基础地位、控制烟叶规模收购红线、引导烟农增收工作举措、稳定烟叶政策基本导向不动摇，努力优化烟叶库存结构。争创专卖管理监督的新作为，要做到始终保持高压态势，持续开展源头治理，坚决治理出口回流，切实加强规范管理。争创创新驱动发展的新作为，要做到打造中式卷烟品牌发展、现代烟草农业发展、新型烟草制品国际竞争的新优势，调动科技人才担当创新驱动重任、调动广大员工担当“大国工匠”重任的积极性，持之以恒抓好技术改造、抓好产品创新、抓好烟机创新。争创全面深化改革的新作为，要做到深化资源配置方式、行政审批、公司制、卷烟营销市场化取向、“走出去”发展配套体系、激励约束机制等改革。争创全面从严治党的新作为，要做到深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，着力巩固中央专项巡视整改成果，坚持选人用人和严格管理相统一。

三要有状态，保障工作落实。全年的主要目标和重点任务已经明确，关键要在推动工作落实上下功夫、求实效。全行业要拧紧责任的“螺丝”，全面对照报告中的各项要求，对标对表、强化措施、压实责任，确保行业政令畅通，确保国家局党组的决策部署落地见效。行业各级党组织尤其是主要领导干部，要吹冲锋号，不打退堂鼓，真正把责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上，坚决做到带头鼓劲加油、带头攻坚克难、带头干事创业。广大干部职工要倍加珍惜烟草专卖制度，倍加珍惜烟草辉煌业绩，倍加珍惜烟草工作岗位，面对现实不抱怨，久久为功不懈怠，立说立行不观望，多讲加油鼓劲之话，多做添砖加瓦之事，多谋夯基固本之策，当好主人翁，干好分内事。要积极发挥指标排名的正向引导作用，进一步完善考核结果与负责人薪酬、与工资总额浮动比例挂钩的收入分配机制，加大对落实不力的责任追究，激励各级单位攻坚克难、狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

三、务实抓紧抓好当前工作

一年之计在于春，发展还需早行人。为确保今年良好开局，各项工作必须谋划思考在前、安排部署在前、执行落实在前。当前，要重点抓好以下工作：

一是及时传达贯彻会议精神。各单位要集中时间、集中精力，迅速组织传达学习会议精神，统一班子思想认识，凝聚各级干部职工改革发展共识，保持行业上下步调一致。要结合本单位实际研究提出贯彻意见，制订务实管用的措施办法，精心谋划部署好目标任务，确保会议精神贯彻落实到位。

二是认真抓好“两烟”生产经营。烟叶生产要按照4100万担收购红线、1522万亩种植面积，尽早开展计划衔接。紧紧围绕促进烟叶提质增效，加强政策措施宣传，做好生产物资准备，保证育苗工作正常进行。卷烟供应要根据节日市场特点，做好货源衔接，创新营销手段，增加市场有效供给，满足市场真实需求。要将严格规范贯穿营销工作始终，坚决守住规范经营的底线；保持打假打私高压态势，开展节日卷烟零售市场整治专项行动，维护良好的流通秩序。

三是切实抓好安全稳定工作。行业安全生产任务艰巨、责任重大，必须警钟长鸣、常抓不懈。要深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，紧紧盯住行业安全生产重点领域，把“谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求落实到领导、落实到部门、落实到单位。要针对节日期间的特点制订安全生产保障方案，确保行业生产安全、仓储安全、运输安全和人身安全。要集中开展矛盾纠纷排查，及时发现和就地化解各类不稳定因素，切实维护行业和社会稳定。

四是精心安排好节日送温暖活动。各单位要切实履行行业政治责任、社会责任，积极做好春节前走访慰问，及时把行业的温暖送到困难群众、老党员、老干部的心中。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，严格执行行业各项纪律规定，坚决禁止铺张浪费、送礼宴请、讲排场、比阔气等行为，严防各类“节日腐败”，坚持勤俭文明过节。

一元复始，万象更新。面对新形势新任务新要求，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在坚守初心中砥砺前行，为确保“两个超万亿”目标顺利实现，为保持行业持续健康发展作出更大的努力和贡献！