第一篇：XX年区长在经济总结大会讲话
XX年区长在经济总结大会讲话
同志们：
今天，是国庆长假后上班的第一天，区委、区政府召开全区保增长渡难关上水平活动总结大会，主要任务一是对全区保增长活动进行总结，二是部署第四季度工作，动员全区各方面力量，坚定信心，下定决心，大干四季度，打赢攻坚战，确保全年各项目标任务的圆满完成。
刚才，宝安区长宣读了《区关于巩固保增长渡难关上水平活动成果，建立服务企业长效机制的实施意见》，建勋区长对保增长活动做了全面系统的总结，希望各单位、各部门学习贯彻好；建管委主任、地税局局长和学府街福林主任分别做了表态发言，希望全区各单位、各部门认真学习借鉴。受长顺书记委托，我代表区委、区政府就巩固保增长、渡难关、上水平活动成果，大干四季度，冲刺全年工作目标讲三点意见。
一、充分肯定保增长活动取得的重要成果
自去年下半年开始，突如其来的国际金融危机，给我国实体经济造成严重冲击，我市的经济发展也受到巨大影响。我区工业企业效益下降明显，建设项目开工不足，产业结构问题进一步显现，给全区增加值和财政收入带来负面影响。在困难和考验面前，区委、区政府深刻分析、正确把握形势发展，在危机中寻找机遇、在逆境中追求发展，按照全市的统一部署，结合我们自己的情况，开展了保增长渡难关上水平活动，取得了重要的成果。对这次活动，刚才建勋区长做了系统全面的总结，对成果的估价我概括三个方面。
一是进一步营造了良好的服务环境。保增长渡难关上水平活动，我们提出了保企业就是保增长保发展的口号，各级领导、广大干部职工以高度负责的精神，想企业所想、解企业所难、帮企业所需，支持优势企业率先发展，帮助困难企业走出困境，扶持潜力企业尽快成长，扑下身子搞帮扶，全力以赴保发展，我们的服务意识、服务力度、服务效果得到普遍提升，全区的服务效率和服务环境进一步改观，企业在危机中感受到真切的帮助，得到了普遍的实惠。调查显示，我区投资发展环境在全市18区县中位列第二。二是促进了经济增长。这次活动的主题是保增长，经过全区上下8个多月的努力拼搏，取得了很好的效果，达到了活动的目的。从1至9月份的主要经济指标增幅看，实现了二季度好于一季度，三季度好于二季度，保持了两位数的增速，有的指标好于去年同期水平。目前，我区三级财政和区级财政收入均保持市内六区前列，在经受危机冲击下，保持了经济的平稳较快增长。其中，固定资产投资1至6月份完成亿元，同比增长%，在全市18区县倒数第一。经过3个月的努力，至9月份，固定资产投资完成了亿元，同期增长%。吸引外资1至6月份完成万元，到9月份完成了亿元，有了大幅度增长。三是赢得了宝贵的经验。在历时8个多月的活动中，全区上下以保增长、渡难关、上水平为主线，大力推进经济建设和社会发展，各级领导和广大干部经受了考验，得到了锻炼。找出路、求发展、争上游的工作要求和工作作风进一步增强，思想意志品质得到进一步提升。建立起协调有序、上下联动的工作机制，保持了顾全大局、同频共振的工作状态，形成了齐心协力保增长、干事创业促发展的良好氛围。通过保增长活动，我们建立起帮扶企业的长效机制，有助于长期保持与企业的联络沟通，了解企业的发展需求；有助于我们创造性地开展工作，及时帮助解决企业发展的瓶颈；有助于形成保企业、保增长、促发展的合力，保持区域发展的平稳和谐。这些重要成果是我们保增长活动的重要收获和财富，意义重大，对于做好今后工作具有借鉴指导作用。
二、正确分析把握当前面临的发展形势
谈到形势有两个方面要做到科学分析、正确把握，一个是宏观经济形势，一个是我们自己的发展情况。从宏观形势看企稳向好、持续回暖，昭示着最艰难的情况有所缓解。去年下半年以来经济增长明显下滑，从gdp增速看，今年一季度全国gdp增速为%,二季度为%,三季度预计好于二季度，实际增速要达到10%左右（10月中旬才能发布)，这样看来经济增长下滑的趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头。但是经济恢复将是一个缓慢曲折的过程，经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，经济发展仍处在保增长的关键阶段，在这个时候我们必须增强信心，增强忧患意识和风险意识，增强保发展的责任感和紧迫感。
从我区的具体情况看，随着宏观经济形势的好转和保增长措施的落实，区委、区政府制定的一系列增收措施效果显现，从财政形势看，税收收入一季度同比下降%，上半年同比下降%，1至9月份同比下降%，区级税收收入降幅逐渐收窄。增值税、营业税、企业所得税等主体税种下降趋势减缓，房产税、土地税等小税种呈增长态势。但存在的问题也十分明显。概况起来，一是发展速度缓慢，gdp增幅低于全市平均水平；二是工业企业开工不足，加工业比重较去年有所下降；三是招商项目中的大项目、好项目不多外资项目少，外资到位额没有达到市里指标进度；四是完成固定资产投资难度较大。土地整理难度较大，房地产等投资拉动项目较少，同时还有一些项目占用着土地资源，建设进展迟缓，无法实现其对区域经济的有效贡献。对于我们面临的形势，要有足够清醒的认识，保增长活动的总结，不是保增长工作的结束，而是长效机制的开始，今后保增长的任务更加艰巨。今天是10月9日，距离年底还有80天，完成全年目标任务，时间紧迫，我们必须以高度的责任感和紧迫感，把更多的精力投入到四季度的工作，拿出更多更实的招法和措施，确保四季度工作好于前三季度。为此，我们必须坚定信心，增强攻坚克难的勇气，必须瞄准目标，树立不达目的不罢休的志气，必须真抓实干，形成团结拼搏、敢打必胜的士气，一心一意保发展，全力以赴抓落实，力争全年任务完成得再快一点些，再好一些。
三、进一步明确四季度经济工作的主要任务
四季度工作对于结束好今年，准备好明年举足轻重、意义重大。截至9月份，主要经济指标预计gdp完成亿元，同比增长%，按照年初确定的目标要完成亿元，我们力争要实现亿元，全年增速要达到%，按照三年翻番计划，明年和后年的增速都要达到%；财政收入年初确定的目标是三级财政收入亿元，区级财政收入亿元，到年底三级财政要力争完成亿元，区级财政收入要完成亿元，力争再好一点。同时，按照区委九届九次全会提出的目标，今年完成的好一些，就可以为明年和今后的发展打下基础。围绕完成全年目标任务，我们要在以下十个方面求突破，见实效。
一是抓重点项目，在推进经济社会发展上求突破、见实效。今年我们确立的城市建设、现代服务业和科技产业的经济发展重点项目，是经过深入研究反复酝酿出台的，通过这些项目的建设推进，可以示范带动相关产业的发展，提升经济和社会的发展水平。10大城建重点项目开盘销售的有5项，准备开工的1项，正在施工的有4项。现代服务业20个项目中，有10个招商入驻达到70%以上，6个招商进展过半，还有4个比较缓慢（其中，格调春天受地铁封堵影响；水上别墅被市纪委征用；翔宇大厦因整体出售难度较大等）。科技产业重点项目，截至目前已经全部启动，进展顺利，第一批20大重点项目承担单位实现销售收入亿元，已经完成了全年的预期指标。下半年再次推出的科技发展20大重点项目，预计实现经济效益亿元，预计年底将超额完成全年目标。我们要抓紧年底前有限的时间，推进完成好重点项目建设。今年实施的重点项目，年底都要兑现完成，一般不要跨年度结转，如确有特殊困难不能完成的，要由责任单位向区委、区政府书面报告情况，说明原因。我们要求重点项目责任单位，要抓紧四季度有限的时间，全力以赴，攻坚克难，特别是对困难较大的项目，要千方百计破解难题，不折不扣地高标准、高质量地完成好重点项目。
二是抓土地整理，在项目规划建设上求突破，见实效。长江道地块9月27日成功摘牌，成为我区土地整理第一个摘牌项目，9月份区有4个地块挂牌出让，形势非常好。下一步要继续加快推进、光电子产业园一期等地块整理，按照我区发展战略和总体城市设计，重点加快推进科技广场、天拖地区、西部地区、科贸街周边等区域的地块土地整理储备工作。长顺书记经常讲，土地是我们建设项目的基础，没有土地就无从下手。要认真研究和超前谋划明年的城市建设、服务业、科技产业及其他重点项目。各级领导要结合上述项目的规划建设，深入规划部门，按地块、按街域逐个项目进行梳理论证，把规划论证做细致做精练，筹划做好土地“招拍挂”，争取明年年初推出一批，尽快投入建设，尽早见到成效。
三是抓楼宇经济，在落实人大一号议案上求突破，见实效。楼宇经济是现代服务业的重要载体，发展楼宇经济是今年的人大一号议案，也是今后几年我区调整产业结构、发展现代服务业的重头戏。要巩固提升楼宇经济发展的良好势头，一个楼宇一个楼宇的抓落实，抓好每个楼宇的入住率和财政贡献率。同时，对那些在黄金地段长期空置的楼宇，要集中力量个个突破，做好协调服务，盘活闲置资源。年内，要在打造品牌楼宇、特色楼宇上见实效，在打造税收亿元楼宇和千万元楼宇上实现新进展，年内要实现纳税额亿元以上的1家，千万元以上的5家，百万元以上的10家，确保重点楼宇入住率达到70%以上，形成一批对外有形象、有影响、有吸引力的楼宇品牌，形成区新的经济增长点。
四是抓资源整合，在特色商贸街建设上求突破、见实效。按照“一年有亮点，两年大变样”的要求，重点加快特色商业街建设，国庆节前已经完成“五街一区”的提升改造，包括古文化街、鼓楼、上谷商业街、水上北道和奥体中心地区，明年五一前要完成文庙、李纯祠堂、河床酒吧的提升改造。对于已完成提升改造的项目要巩固成果，营造氛围，强化管理，提高效益；对于尚未完成的项目要千方百计加快落实，确保如期完成。同时，要挖掘我区独特的文化旅游资源优势，办好“中华老字号”一条街，提升“津派相声风情线”及“鼓楼戏曲大观园”品牌影响力，丰富群众文化夜生活。要设计推出古迹遗存、特色民居、科技教育、都市风景等特色旅游精品线路，吸引更多旅客到观光游览。要总结国庆黄金周商旅服务活动成功经验，积极谋划推出新的商旅服务活动，刺激吸引消费，发展旅游经济，确保商贸服务业增加值年增长20%，培育新的税收增长点。
五是抓金融服务，在引进金融机构上求突破，见实效。深化完善我区金融产业布局规划，引导金融服务业在我区未来经济发展中合理布局，在城市建设规划和土地利用规划中得到合理的摆位和安排，积极促进我区产业结构调整。在已引进3家分行、12家支行和4家保险公司总部的基础上，继续加大引进金融机构力度，要双管齐下、主动出击，既要盯住国有老牌大银行，还要抓住尚未进入的新兴银行。年底前，积极推进两家小额贷款公司注册，联络走访有意向进驻的金融机构，做好已引进金融企业的协调服务，对财政贡献率力争增长30%。去年银行保险业留区税收万元，今年1至9月份留区税收万元，预计年底达到万元。
六是抓税源建设，在强化财税征管上求突破，见实效。我们要求财政、国税、地税要继续加大工作力度，不断完善税收征管体系，突出抓好重点行业、重点企业和重点税源的征管，尤其要加强规范对建筑业和房地产开发业、餐饮业、专业市场、it卖场、商务楼宇的税收征管，努力做到应收尽收。从5月份开始税源办组织各街道开展摸底调查，全面掌握街域税源情况，效果很好。结合明年即将实施的房产税、土地税彻底属地征收政策，要开展全方位的税源普查和纳税清理，严厉打击异地纳税和偷逃税行为，确保税款及时足额入库。要抓住楼市回缓契机，加强契税征收工作，街道办事处要继续做好协税护税工作，加大对零散税源的梳理征管，确保第四季度收入好于前三季度。
七是抓选商引资，在引进大企业和大项目上求突破，见实效。全区要进一步拓宽视野，优化服务，更新招商策略，提高选商引资工作水平。加强队伍建设，加强对各部门各街道招商人员的业务培训，让招商人员掌握招商引资政策、区内可开发的土地、可盘活的闲置资产、可利用的载体和比较优势等基本知识。要加强信息收集，通过网络、投资说明会和已接触的客商等渠道，广泛收集各类大企业、大公司的基本资料，积极储备项目信息。对可信和可行的信息要紧盯不放，多洽谈、多推介，确保每条信息都有结果。要加强对大项目、好项目、名项目的引进。要结合产业结构调整，重点引进投资规模大、发展成长快、产业关联度强、科技含量高、市场覆盖面广、拉动作用强的龙头型项目。在外资引进上，要更多地瞄准发达国家和地区的咨询机构、行业协会、商业性组织，开辟多元化渠道，深化合作关系，努力提高外资到位额。还要走出去，广泛接触有实力、有影响力的企业家、地产商，引进更好的项目。
八是抓环境建设，在优化服务上求突破、见实效。在全市软环境建设评比中，我区排在第二位，但是我们不能沾沾自喜，88个项目有的项目比较好，有的项目差距比较大，要客观看待评比结果，要清楚我们自身存在的问题，采取措施加以改进，要在年底前在优化环境，服务经济发展上有新的面貌和改观。各单位、各部门要对保增长活动中形成的帮扶企业经验进行认真总结，行之有效的要巩固下来、坚持下去，并转化为日常工作内容，形成长效机制。这次会议下发了《区关于巩固保增长渡难关上水平活动成果，建立服务企业长效机制的实施意见》，要认真贯彻落实好。各级领导干部还要定期深入企业现场办公，及时解决问题，各单位各部门要认真落实帮扶企业、促进经济发展的措施，继续帮助企业办实事、解难题。要认真查找工作中的不足，研究改进方式方法，进一步提高服务水平，把功夫下在为企业解决实际困难上，效果体现在经济社会又好又快发展上。
九是抓民计民生，在保障群众利益上求突破、见实效。群众利益无小事，我们做好工作的标准就是群众利益是否得到保障，群众是否得到实惠。今年确定的惠民工程、扶贫助困20个重点项目，年底要如期完成。一方面要扎实推进就业再就业工作，继续把扩大就业和鼓励创业作为保增长、保民生、保稳定工作的首要内容，坚持政策落实到位、资金投入到位、措施保障到位，全面并超额完成今年创岗就业目标。还要继续巩固社会保障体系建设成果。扩大企业养老、失业、医疗等保险的覆盖面，做好困难企业认定和政策减免工作，减轻企业压力，解除职工后顾之忧。要切实做好扶贫助困工作，要努力兼顾社会不同群体的利益，确保各项民生工程落实到位。现在天气逐渐转凉，各有关部门一定要高度重视低保户、低保边缘户、低收入困难家庭三个层面困难群体的助困、助医、助学、助残、助老工作，一件一件抓落实，下大力气完成好我们对人民的承诺。特别要尽快安排好免费安装暖气和送冬煤的“温暖工程”，有关部门要加强对供热市场的监管，确保群众温暖过冬。
十是抓节约支出，在降低行政成本上求突破、见实效。我们要牢固树立过紧日子的思想，要看到我们仍然是吃饭财政，保刚性支出的任务逐年加大，保民计民生的投入也逐年提高，一方面要保吃饭，另一方面也要拿出钱来干事，区财政面临的压力非常大。因此我们一要继续合理安排预算，严格控制支出，把有限的资金用在刀刃上，集中财力办大事。二要严禁超预算申请专款，努力减少人、车、会及网络支出和其他公务开支，降低政府运行成本。三要严格控制各种奖励支出，今年要斟酌情况适当减少评比项目和物质奖励额度。
明年是“xxx”规划的最后一年，也是我区“一个中心，两个基地”规划建设的最后一年。大家一定要在完成好今年目标任务的基础上，深入开展调查研究，超前谋划明年工作，拿出新举措新招法，为明年实现更大发展做好准备。
同志们，第四季度是定全年、保全局、夺全胜的关键时期，是完成全年各项目标任务的冲刺阶段，我们一定要以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，聚精会神，争分夺秒，全力以赴地干好四季度工作，确保完成和超额完成全年的各项目标任务，向全区人民交上一份满意的答卷，为区今后的发展打牢基础，做好准备。
第二篇：区长在党的建设和经济表彰会讲话
同志们：
第一句话，困难之年取得了突出成绩，值得我们大张旗鼓地表彰。
2011年我们面对金融危机的影响，经济发展困难重重，但在近年来加快发展的良好基础上，全区上下紧紧围绕“三保一弘扬”的总体要求和“三新”的建设目标，团结一致，奋力攻坚，坚持提速发展不动摇，紧抓项目不放松，关注民生不懈怠，确保稳定不添乱，创优环境不分神，党的建设和经济社会发展等各项工作取得了突破性进展，城乡面貌日新月异，干事氛围空前浓厚，年轻的正迎来一个新的发展期。
过去的一年，经济增长，实力增强。全区经济持续增长，主要发展指标均达到或超过预定目标，全年启动在建重点项目78个，国内生产总值首次迈上30亿元台阶，财政收入、向上争资、土地融资等都首次突破了2亿元，新引进项目30个，20万平方米电子工业城建设快速推进，税收收入占财政总收入的比重、固定资产投资增幅、实际利用外资增幅和实际利用省外5000万元以上项目投资增幅等指标在全市名列前茅，经济发展后劲明显增强。
过去的一年，亮点纷呈，特色彰显。充分挖掘庐陵特色和红色经典，积极争创文化品牌，东固革命根据地旧居旧址群成功创建为全国爱国主义教育示范基地，陂下古村等3个村镇成功创建为国家级和省级历史文化名村名镇，渼陂、山景区分别创建为国家4A、3A景区。与此同时，坚持以文化的视角做项目，正气广场、文山公园、庐陵风情美食街等一批文化色彩浓厚的项目快速建成，为中心城区增添了亮点；秉承“修复记忆、链接历史”的理念，对所有小城镇及公路沿线重点村进行了庐陵风格房屋立面改造，独特的庐陵风情旅游带已成雏形。我区规范而具有特色的工作引起了各级领导的广泛关注，的知名度和影响力有效提升。
过去的一年，争先创优，群英荟萃。一年来，全区上下齐心协力、奋发有为，各项工作争先进位，我区被评为首批“全国白内障无障碍县市区”、“全国留守儿童工作示范区”、“全省统筹城乡发展先进县市区”、“全省主要污染物总量减排先进县市区”等9项综合荣誉，有45个单位荣获了92项省市先进单位荣誉和37个省厅级先进个人，涌现了一批在区内外有较强影响力的先进典型。各级干部群众、各行各业都在为年轻的建设和发展无私奉献，努力拼搏，奋勇争先。对这些为“三新”建设作出突出贡献的单位和个人，今天我们大张旗鼓地进行表彰，其中区委、区政府通报表彰了47项181个先进集体、83个先进个人，部门通报表彰了15项88个先进集体和39个先进个人。你们都是全区各行各业的标兵，是全区干部群众学习的榜样；你们的突出业绩和工作表现，得到了各级领导的充分肯定，赢得了全区人民的普遍赞誉。在此，我代表区委、区政府向你们，并通过你们向全区广大干部群众一年来的辛勤工作和努力拼搏，表示由衷地感谢和崇高的敬意！
第二句话，实干之年探索了有效做法，需要我们始终不渝地坚持。
回顾一年来的发展历程，我们深深感到，2011年是建区以来我们各级干部群众最忙碌、最充实，也是最辛苦的一年。成绩的取得来之不易，的发展任重道远，全区上下丝毫不能自满、不可懈怠，唯有加倍努力、奋力拼搏。
一是必须牢牢把握科学发展不动摇。过去一年加快发展的实践证明，唯有坚持“三新”的目标不动摇，坚持以科学发展观统领全局不动摇，坚持又好又快发展不动摇，高起点谋划，高品位实干，高水平操作，才能交出一份让市委市政府放心、让全区人民满意的答卷。尽管在发展的过程中不断面临困难和挑战，甚至面临危机的严峻考验，但只要我们始终坚持用科学的理念干实事，在实干中坚持以文化的视角做项目，以生态的理念抓产业，以创新的思维破难题，以为民的情怀干实事，就一定能带领全区上下共度难关，干出一番事业来。
二是必须紧紧抓住项目建设不放松。项目是加快发展最重要的抓手，也是最现实的增长点。去年我们之所以能在逆境中实现大跨越大突破，主要得益于项目建设，尤其是正气广场等一批大项目当年开工当年建成，有效提升了的品位。要坚持把项目建设作为推动经济社会发展最主要的推力，强化以项目建设为主线，各级各部门都要把主要工作精力放在抓项目落实上，干部围着项目转，督查随着项目走，奖惩跟着项目定，齐心协力把每个项目都建成经得起历史检验、经得起群众评点的精品工程。
三是必须时刻牢记关注民生不懈怠。民生，关乎民心民意，关乎人心向背，关乎事业成败。大拆迁、大改造等工作的顺利推进，是各级干部齐心协力、扎实工作的结果，但更是因为我们坚持关注民生，对困难群众带着真情访、当做朋友交、作为亲人帮，赢得了广大群众的理解和支持，他们才舍小家、顾大家。因此，在实际工作中，要始终把民生民利作为谋发展、抓发展、促发展的出发点和落脚点。把群众的安危冷暖时刻放在心上，真心诚意地为群众办实事解难事，对那些顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，要一件一件地抓紧落实，实实在在地见到成效。只有扎实的民生基础，才有各级政府强大的推动力，才能激发干部群众的生动创造，取得不凡的业绩。
四是必须始终强化团结协调不分神。无论是大建设、大拆迁、大改造等重点工作的快速推进，还是重要接待任务的圆满完成，都是全区上下以大局为重，步调一致、合力攻坚的结果，得到了各级领导、各部门乡镇和各级干部群众的全力支持。尤其是在攻坚的关键时刻，我们区四套班子领导、部门乡镇的主要领导深入一线调度协调，为各项任务的顺利完成起到了至关重要的作用。事实证明，我们的干部是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的团队，这是加快发展的根本保证，更是最有生命力的宝贵财富。
第三句话，新的一年面临着艰巨任务，亟待我们全力以赴地推进。
2012年是撤地设市10周年，也是新区建区10周年，是“十二五”规划的编制之年。在这样一个特殊的年份，市里对各项工作抓得早、抓得紧，密集地调度，不停地督查，我们拿什么来发展？展示？我区经济总量小，与兄弟县市区的差距依然很大，大发展是我们唯一的出路。春节前我在四套班子会上就提出各级各部门要有打硬仗的思想准备，要有快推进的机制准备，要有争一流的工作准备，今年我们面临的压力不会更小，只会更大，需要我们激情干事、从容面对。
一是工作目标要更明晰。对今年的工作，总的要求是围绕区委二届五次全会确定的“三新”建设目标，不提新口号，重在抓落实，具体工作已经在春节前召开的区二届人大四次会上作了详细安排，明天下午开始召开的区二届三次党代会上还将进行全面部署。所有这些工作，总括起来，就是抓项目、保民生、促稳定三大项。抓项目就是要扎实推进一批城建项目，引进一批工业项目，打造一批旅游项目，争取一批民生项目。保民生就是要潜心打基础、真心解危困，切实改善生产条件和生活环境，不断扩大社会保障面和社会服务面，让人民群众共享发展成果。促稳定就是要最大程度地化解基层矛盾纠纷，尤其重视历史遗留问题和信访积案的解决，妥善处理项目建设和动迁可能引发的不稳定因素，确保社会稳定。全区上下各级各部门乡镇都要在这三大工作中找准自己的定位，进一步明晰工作思路，突出工作重点。
二是推进措施要更有力。要强化推进责任，在全区形成四套班子人人带头抓项目、全区上下齐心协力推项目的良好氛围。年初，区委、区政府就全年的重点工作尤其是项目建设进行了多次研究，形成了向上争资、土地运作、工业招商以及重点项目安排等一系列工作方案，工作任务很具体，责任也很明确，请大家认真抓好落实。对每个项目，我们都让负责项目的领导有责也有权，有权就要有为，抓项目的领导要切实负起责任，抓紧项目调度，推动项目落实。要加快工作进度，对工程项目要制定推进时间表，倒排工期抓进度，一天也不能耽误，争取“一天当作两天用、两步并作一步走”，形成争先恐后、你追我赶的工作局面。要提升操作能力，无论是项目建设，还是民生工程，资金都是最大的难题。向上争资、招商引资与土地融资是我们主要的资金来源，一刻也不能放松，主管部门要牵头搞好综合协调，各部门乡镇都要主动融入进去，积极运作。在土地融资方面，既要放眼长远收储土地，又要兼顾当前盘活土地，将成熟地块尽快挂牌出让，形成出让土地、项目建设、土地收储的良性循环，做活经营城市这盘棋。
三是发展氛围要更浓厚。在实干中，我们汇集了方方面面的力量，齐心干事业、潜心抓落实的氛围有效形成，大地处处呈现出心齐、气顺、劲足的喜人局面。新的一年，各级各部门尤其是各级主要领导要善于抓班子、带队伍、强管理，坚持统揽不独揽、放手不放纵、竞争不斗争，紧扣发展主题，凝聚发展合力，团结和带领广大干部群众齐心协力、心无旁骛地抓工作、促发展，切实巩固全区上下心齐气顺、和谐成事的良好氛围。
同志们，建设“三新”的历史使命容不得我们丝毫懈怠，让我们以事业为指针，以先进为标杆，共同努力，扎实工作，为美好的明天再创新业绩、再谱新篇章。
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第三篇：镇长在经济目标考核大会讲话
同志们：
近年来，我们办经济快速发展，社会大局安定团结，新农村建设一马当先，大项目落户百舸争流，第三产业迅速崛起，环境卫生综合整治任务顺利达标，社会事业蓬勃发展，目标考评、精神文明、招商引资、计划生育、党的建设、党风廉政等多项工作都走在了全区乃至全市的前列。一个充满活力、充满生机的魅力办事处已呈现眼前。这些成绩的取得离不开在座各位和全办干部群众共同的努力奋斗。在此，我代表街道办党工委、办事处对在座各位，并通过你们向全办干部群众表示衷心的感谢！现在，我重点就2012年经济工作讲几点意见：
一、认清形势，把握机遇，坚定信心推动新区建设
要充分认清当前经济形势的复杂性和做好今年经济工作的艰巨性，顺应转型发展的时代潮流，登高望远谋划未来发展，切实增强危机感、紧迫感和责任感，进一步坚定信心，进一步增强忧患意识。充分认清当前我办经济社会发展面临的重大机遇，切实增强工作的积极性、主动性和创造性。要深刻领会我办作出的重大决策部署，特别是要把这次会议明确的工作重点贯穿于今年经济工作的全过程。
去年以来，我们在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕建设国际化大都市新区的战略目标，团结带领全办广大干部群众抢抓机遇、扎实苦干，努力推动经济社会科学发展、跨越发展，各项工作取得了较好成绩。全办综合经济实力明显增强，绝大多数指标实现了较大提升；统筹城乡发展步伐明显加快，一大批基础设施和民生工程相继建设，城乡面貌发生了巨大变化；招商引资和项目建设取得了显著成效，先后引进了张裕国际酒庄、北方石油等个大项目，经济基础更加牢固；民生事业快速推进，社会大局和谐稳定，群众的满意度日益提高；积极营造出风清气正的换届环境，使村级换届扎实有序开展，办村领导班子结构更加合理，能力和领导水平显著增强，真正换出了活力、换出了动力、换出了干事创业的激情，为加快推进国际化大都市新区建设奠定了坚实的基础。
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在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到面临的严峻挑战。当前，世界经济形势复杂多变，仍在缓慢恢复和衰退间徘徊，国内也面临着经济发展下行的压力，宏观形势总体不容乐观。就而言，在落实市、区党代会决策部署的首战之年，如何加快产业转型升级，在发展现代都市产业上实现新突破，如何推动统筹城乡发展，在新区建设上取得新成效，将是我们面临的艰巨任务；秦汉新城在今年将会进行大规模的征地拆迁，各类矛盾纠纷将会呈现出频发态势，如何加强和创新社会管理，妥善处理好新区建设和群众利益之间的矛盾，创造大开发、大建设的良好环境，对我们将是十分严峻的考验；如何创新体制机制，消除与新城之间不同向、不协调、不合力的问题，实现共建共赢，是当前亟需解决的首要问题。
任务固然艰巨，但形势更加有利。今年中央经济工作会议明确指出，要重点支持西部欠发达地区加快科技创新、实施战略性新兴产业，西部大开发和关中—天水经济区建设步伐将会进一步加快，西部地区的发展将持续提速；西咸新区经过一年多的谋划，详细规划将陆续出台，一大批项目也即将开工建设，为全面开发、建好平台、大上项目、加快发展提供了十分有利的机遇；去年召开的区第七次党代会从全局和战略的高度科学研判形势，勾画了建设大都市新区的宏伟蓝图，明确了全区今后五年的战略目标和重点，为我们立足当前、着眼长远，更好地谋划发展、建设新区指明了方向；
面对新的形势和任务，我们办能不能应时而动、顺势而为，在今年取得新突破、大跨越，直接决定着未来的发展，影响着国际化大都市新区建设的全局。全办各部门一定要清醒认识我们面临的新形势和新任务，切实增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，埋头苦干，攻坚克难，以崭新的精神风貌和全新的工作作风，努力推动国际化大都市新区建设迈出新的更大的步伐。
二、重点突破，整体推进，努力开创国际化大都市新区建设的新局面
2012年是我们贯彻落实市第六次党代会和区第七次党代会精神的开局之年，也是建设国际化大都市新区进入实质性开发建设的扬帆起航之年。我们办工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统揽，抢抓机遇，直面挑战，围绕一个主题（科学发展、强办富民），突出两个服务（服务新区，服务民生），狠抓三个重点（重点指标，重点项目，重点工作），依靠四个保障（依法行政、提升境界、提高能力、党的建设），实现五大跨越（都市新区建设、现代产业发展、对外开放水平、构建和谐、人文新区建设），全面推进党的建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，努力把办建设成为产业结构合理、现代产业聚集、人文气息浓郁、生态环境优美的现代化新。
总体要求是：服务新城、建好平台、做强产业、惠及民生、促进和谐
围绕上述工作思路和要求，我办应重点抓好以下六个方面的工作:
一要全力以赴，不断推进新城建设。今年，秦汉、空港新城将进入全面开发建设阶段，有几个项目将会落户，征地面积在1000亩左右，投资将会过亿元。我们的服务保障水平如何，直接决定着这些项目能否快速开工建设和推进，影响到两大新城的建设速度和成效。全办上下必须牢固树立服务新城建设是最大政治和最大利益的理念，主动参与，高效工作，积极为加快新城建设履好职、服好务，实现我们与新城的互惠双赢。各村要结合各自实际，充分发挥好服务保障作用，加强协调对接，对新区建设中涉及的征地、拆迁等问题，要严格落实责任，党工委书记、主任亲自抓、包片包户做好征地拆迁工作，直至交付建设，确保按时、高质量完成新区建设征地拆迁任务。特别是对在新城项目建设、征地拆迁中出现的强揽工程、阻扰施工的行为和违法用地、违法建设等问题，司法机关予以严厉打击和处理，为新城的大开发、大建设保驾护航。
二要项目带动，不断增强区域经济实力。今年项目入驻新区的标准严、门槛高，我们今年的招商引资难度更大、任务更重。要着力提升招商引资的履约率，继续坚持一线协调，一线办公，一个班子服务到底，一套人马跟踪推进。建立协调服务领导组织机构，进村入户开展工作，积极与企业负责人协调沟通，高效解决项目建设中的困难和问题，树立项目服务的“品牌”。要全面了解国家政策导向，准确把握投资重点，精心编制项目规划，策划包装和储备一批新项目、大项目，确保随时可拿出一批项目对外招商，随时可拿出一批项目向上申报，以项目的大建设推动新城的大开发。
第四篇：乡长在春耕总结大会讲话材料
我很高兴在今年的春耕工作总结报告上看到我乡取得如此好的成绩。在这里，对于各乡、村干部的努力，我是充分的给予肯定的。没有乡、村干部的积极配合，我们的春耕工作是无法进行下去，我们乡村也不会有现在值得我们骄傲的佳绩。下面，根据乡政府研究的意见，我再强调以下的问题。
一、认清形势，提高认识。
切实做好种粮农民的思想工作，增强他们的紧迫感和责任感。县政府一直高度重视粮食安全问题，近期采取了一系列强有力的措施有利于提高农民种粮积极性，促进粮食生产。各村委需
充分认识做好这项工作的重大意义。
二、我们的春耕工作总体上是创造性的完成生产任务，但还存在着一些值得我们深入思考，有待完善的问题。
在xxxx年春耕工作始时，我乡Z村总共拥地70亩的8户农民不愿种植粮食，预备外出打工。原因是粮食价格下跌，加上原本以Z村为原材料主要来源地的某副食品公司因部分生产线停产更新设备而减少对Z村的粮食收购量。但70亩地停止种植不仅会对Z村的农业生产带来严重的打击，对X公司恢复正常生产之后的原材料供应也将会造成不利影响。后来经X公司员工以及乡、村两级干部的努力，8户农民改变了原有的想法，积极投入到了春耕大生产之中，全村做到了不荒一亩田。这种情况实非偶然，随着粮食价格下跌，第二、三产业的不断发展，再加上与乡、村合作的企业存在某些经营风险，村民在农业生产上难免有后顾之忧。
但现在我乡经济仍以农业为主导，面对类似Z村农民弃田外出打工这种情况，我乡各乡、村干部应当深入分析这一问题的严重性，时刻关注村民的民声民息，做好村民投入耕种生产的动员工作，努力延续“全乡不荒一亩田”的佳话！
第五篇：区长在全区经济工作会议上的讲话
今天，区委、区人民政府召开全区经济工作会议，主要任务是：认真学习贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市经济工作会议精神，总结年全区经济工作，明确年经济工作的基本思路、工作目标和重点任务。等一会，显强书记还要作重要讲话。下面，根据区委、区人民政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、年经济工作回顾
过去的一年，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在党的十七大胜利召开的鼓舞下，在市委、市政府的正确领导下，我区牢固树立和认真落实科学发展观，抢抓发展机遇，着力推动全区经济社会又好又快发展，全区经济社会发展呈现出增长速度较快、运行质量趋好、发展后劲增强、各项社会事业取得进步、社会保持稳定的良好势头。
第一，经济发展继续加快。主要预期经济目标基本实现。初步预测，全区实现生产总值，万元，增长.%；比上年加快了.个百分点，超出预期目标.个百分点，一、二、三次产业分别增长%、%、%，工业、投资、消费、财政收入等主要指标都保持了两位数以上增幅。农业综合生产能力进一步提高，粮食总产.万吨，增长.%。工业经济保持较快增长，区属规模以上工业实现增加值,万元，增长.%。以商贸、旅游为重点的第三产业保持了较快的增长，全年实现社会消费品零售总额,万元，增长%。
第二，经济结构继续趋好。三次产业构成由年的.：.：.调整为：：，第二产业对经济增长的贡献率达到.%，拉动经济增长.个百分点。年新增规模以上工业企业家，初步预测，规模以上工业企业全年实现利税万元，同比增长%。财政收入稳定增长，全年财政总收入,万元，增长.%，其中地方财政收入,万元，增长.%。城镇居民人均可支配收入元，增长%。农民人均纯收入元，实际增长%。
第三，发展后劲继续增强。全年区完成全社会固定资产投资，万元，增长.%。发展环境继续优化，大力开展招商引资，全年招商引资到位资金,万元，同比增长%。
第四，各项社会事业取得新进步。全年用于科技、教育、文化、卫生方面的经费支出达，万元，增长.%。“两基”和“普实”工作顺利通过省人民政府的复查验收，办学条件不断改善，投入资金万元，新建和改扩建农村中小学校舍所。各项支农助农政策全面落实，累计发放良种补贴、种粮补贴、退耕还林、良种猪补贴等各种支农资金.万元。认真做好就业和社会保障工作。公共卫生体系建设取得新进展，启动了新型农村合作医疗工作，参合率达.%。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，累计为个奖扶对象兑付奖励扶助金万元,为个生产扶助对象发放生产扶助金.万元。年，其他各项工作也都取得了新的成绩。
就年全区经济发展总体情况来看，在肯定总体势头良好的基础上，我们也应当看到存在的突出矛盾和问题。
一是发展速度不够快，与中心城区地位不完全相称。从有关资料分析，我区在年全省县域经济考核排名仍属于中游水平，我们与一些建强兄弟县区还有很大的差距；从全市各县区的发展情况来看，各地都在你追我赶，奋力争先，我区作为安顺市中心城区，发展的速度与其地位还并不完全相称。
二是经济总量偏小，尤其是人均量偏小。年，我区的gdp、财政收入等主要经济指标都有较大幅度增长，但经济快速增长只是自己与自己比，并且是在一个基数上的相对增长速度，一些主要经济指标人均值偏低，现有经济总量与一个万人口的大区很不相称。去年，我区生产总值人均仅为元，财政总收入人均元，与全省个经济强县区相比处于落后，这与我区加快发展的要求和小康社会的目标比差距还很明显。
三是经济结构不尽合理，产业层次还比较低。年，通过产业结构调整，三次产业结构为：：，二产虽有提高，但在二产中，传统产业、骨干企业比例不大，这说明目前我区工业经济主导作用依然薄弱，企业总体规模较小，技术含量不高，市场竞争不强的问题还比较突出。就农业和农村经济来讲，农产品附加值低，市场竞争力不强，主导产业优势没有发挥，产业链没有真正形成。就三产发展情况看，城乡市场发展不平衡，农村流通网络建设相对薄弱。
四是项目储备和谋划不够，项目工作水平亟待提高。抓项目投资和招商引资的办法和努力还不到位，我们目前在发展中最缺少的是项目，更缺少会做项目、能做成项目的人，尤其是通过市场的办法去落实项目的水平不高，生产性项目较少，带动力、支撑力较强的工业项目更少，一些项目建设进度缓慢。
五是部分干部的思想观念和工作作风有待进一步改进。在不少干部中还不同程度地存在思想不够解放，不能顾全大局，工作落实不到位，办事效率不高，服务质量不优等问题。
对于以上这些问题，我们必须高度重视，积极应对，有效解决。中央经济工作会议对宏观调控出台紧缩政策，加上物价持续上涨，环保约束增强等，经济发展难度加大。如何化解压力、增强动力，这对我们的工作提
出了新的更高要求。我们务必要保持清醒的头脑，冷静客观地分析形势，正确认识和把握趋势，运用好一切有利政策，调动好一切积极因素，坚定加快发展的信心和决心。
二、年经济工作的总体要求和主要预期目标
年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。做好今年的工作，对于保持经济社会发展的良好势头、开创我区全面建设小康社会的新局面，有着非常重要的意义。我们要把握新要求，抓住新机遇，强化新措施，努力实现新的发展。要做好今年的工作，就必须深刻理解和准确把握国家新的宏观调控政策，找准定位，统一思想，增进加快发展的思想共识，坚定跨越发展的信心和决心。
按照中央、省、市经济工作会议精神，结合区实际，今年全区经济工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，中央、省、市经济工作会议精神，围绕“好”字优先、加快发展这个主题，突出“更好更快、奋力争先”工作特色，更加重视改善民生和促进社会和谐，以建设“实力、魅力、活力、开放、文化、和谐”为目标，立足“抓基层、打基础、上台阶”的工作要求，奋力开创全区改革开放和社会主义现代化新局面。
贯彻今年经济工作的总体要求，必须牢牢把握以下几点：一是坚持把又好又快发展作为经济工作的立足点。要着眼“好”，就必须始终坚持用科学发展观来衡量、审视、谋划工作，更加注重质量和效益，更加注重经济运行的稳定性，更加注重经济社会发展和生态建设的一致性，更加注重改革发展稳定的协调性，努力做到发展“量、质、度”的有机统一，使科学发展观在指导思想上始终贯彻，在工作推进中自觉实践，在发展成效上充分体现。要突出“快”，就必须紧紧抓住经济建设这个中心不放松，始终突出加快发展这个第一要务不动摇，发挥自身优势，破解发展瓶颈，调动一切积极因素，千方百计、一心一意地推进跨越发展。二是坚持把扩大开放、改革创新作为促进发展的着力点。要坚定不移地推进各项改革，认真解决制约经济社会发展的体制机制性障碍。要加大招商引资，加快工业园区建设，加快项目推进的力度，进一步整合资源、集聚优势，不断增强发展的动力和活力。三是坚持把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的落脚点。要坚定不移地贯彻执政为民思想，切实维护人民群众的根本利益。坚持以人为本，始终做到维护群众的利益高于一切，解决群众的困难先于一切，真心实意地办一些顺民意、得民心、暖民心的好事实事。要全面发展各项社会事业，努力构建和谐。四是坚持奋力争先。要勇于争“先”，既要切实增强加快发展的危机感和紧迫感，更要坚定跨越发展的信心和决心；既要有如坐针毡、如履薄冰的危机意识，更要树立“逢一必争、逢冠必夺”的争先意识，紧盯目标不动摇，抓住重点不放松，以大刀阔斧之势推进我区各项工作在全市争先。
根据上述要求，按照既积极又可行的原则，年经济社会发展主要预期目标是：
生产总值比上年增长.%以上；
全社会固定资产投资比上年增长%以上；
财政总收入和地方财政收入比上年增长%以上；
社会消费品零售总额比上年增长%以上;
旅游业总收入比上年增长%以上；
城镇居民人均可支配性收入比上年实际增长%;
农民人均纯收入比上年实际增长%以上;
城镇登记失业率控制在.%以内；
人口出生率控制在.‰以内；
人口自然增长率控制在.‰以内。
上述预期目标的确定，力求体现中央、省、市经济工作会议精神，体现我区跨越式发展的需要，体现与“十一五”规划目标的衔接，总体上说是积极的，通过努力也是能够实现的。在实际执行中我们都要从实际出发，自觉加压，争先进位，做到能高则高、能快则快，确保完成和超额完成全年的各项目标任务。
三、以学习贯彻十七大精神为动力，乘势而上，大干年
围绕目标任务，我们必须统筹兼顾，突出重点，切实抓好以下方面的工作：
（一）举全区之力奋战工业，做大做强工业经济。我们必须紧紧抓住工业强区这根主线，用更多精力谋划工业，促进政策向工业倾斜、力量向工业集中，形成举全区之力奋战工业之势，力争实现全年规模工业企业新增家以上，工业总产值增长%以上，工业增加值增长%以上的预期目标。
一是突出抓好工业园区发展。要站在抓园区就是抓工业、抓园区就是抓发展的高度，牢固树立园区经济理念，本着科学规划、合理布局、集约用地、高效发展的原则，千方百计筹措资金，切实加大园区基础设施建设投资力度，打造良好发展平台，为更多企业入驻创造更加有利条件，促进项目向园区集中，尽快使园区经济形成规模，成为拉动区域经济增长的核心。要适度超前地进行基础设施建设，尽快形成道路、供电、供水、废水处理管网配套，在较短的时间内增强项目的承载能力，确保引进的项目随时可以入驻。对于已经签定协议的项目，要尽快落实开工条件，加快项目的建设速度，力促早建成、早投产、早见效，使工业企业在园区内聚集，不断增强园区的吸引力和辐射力，拓宽工业发展空间。按照新的工业园区规划，形成“一心、一轴、多组团”的园区布局分区，即以园区公共服务区域为中心，以两所屯至六枝公路为交通轴，在园区西北部和东南部形成食品加工区、医药工业区、旅游产品加工区、个来料加工区共个工业组团。打好“中国食品工业（）示范基地”这个品牌，争创省级科技园区示范基地，用足用活有关政策，将食品工业园区做大做强；大力支持现有制药企业研发“新特优”民族药品，着力提升档次、增加品种和科技含量，重点发展中草药的精深加工，创造条件发展高科技的生物技术类药品，打造一批具有较强影响力的医药品牌，壮大医药工业园区发展规模；充分发挥地方民族民间传统工艺资源优势，创新体制机制和研发技术，推进资源整合，大力开发具有民族特色的民族工艺产品，振兴以民族工艺品加工为重点的旅游产品加工业；以黄果树铝业公司二、三期工程建设为契机，加快发展以铝型材、建材深加工等为重点的来料加工区。
二是加快重点工业企业发展。当前，要突出抓好重点企业优势产品的规模扩大来拉动企业扩张和产量的增长。对重点骨干企业要进行全程跟踪服务，随时掌握运行动态，促进满负荷生产。要强化对重点企业，重点项目的服务，切实把服务重点企业发展、服务重点项目建设摆上重要位置。综合经济部门主要负责同志，要深入到工业企业去帮助指导企业加快发展。
三是大力推进企业自主创新。注重引导各类企业增加研发投入，引进研发人才，加快完善以企业为主体的技术创新主导体系；研究制定相关激励政策，引导企业进一步加大创新资金投入。主动帮助企业做好科技成果的汇报及转化资金的争取工作，促进科技成果实现产业化。
四是积极盘活现有存量资产。我区的改制企业一方面是经济发展到一定阶段的必然，但同时又是一个潜在的条件。要充分利用企业闲置土地等资源，招一些与之相关联或可利用闲置资源的项目，从而盘活存量资产，“变闲为宝”，发挥新的效益。前期，我们做了一些盘活存量资产资源的工作，但有一些项目还有待进一步认真抓好，下一步，各相关部门要转变观念，谋划好、利用好、支持好存量土地、存量资产两种资源的盘活，为全区经济的发展注入新的活力。今年，要重点做好“安酒”的重组招商工作，加快与“联美”集团的洽谈进度，争取尽快达成协议。
五是全力抓好工业运行调度。相关部门要深入企业了解生产经营和项目进展情况，主动与企业沟通，积极帮助解决企业生产经营过程中遇到的水、电、运、市场和资金等方面的问题，切实帮助企业解决实际困难。要进一步强化安全生产责任制，加强安全执法检查，坚决消除各种安全隐患，严防重特大事故的发生。
（二）加快项目建设和投资，增强经济发展动力。项目是经济的支撑，是发展的基础，经济发展就要靠一个个具体项目来推动；抓住项目和扩大投资是加快发展的关键。我们要全力以赴，力争在今年实现重大突破，实现并争取超额完成全年固定资产投入目标。各乡、镇、办，各部门要把项目工作牢牢抓在手上、系在心上，确保项目建设取得实实在在的成效。
一是抓项目的力度要加大。要把主要精力集中在抓项目上，围着项目转，围绕项目干，少坐办公室，少拿“遥控器”，多到现场去为项目搞好服务、解决难题。当前，宏盛公司万吨合成胺、万吨水泥等工业项目都已进入了建设关键期，我们更要落实好跟踪服务，促使他们尽快建成投产运营，推动工业总量扩张、提速增效。
二是抓项目的方法要创新。引进一个项目，不是一件轻而易举的事情。要成功引入项目，就必须开拓思维，转变思路，尤其要强调创新。方式方法要跟上国家的扶持政策、市场的要求变化，把每一次招商作为一次战役来打。
三是抓项目要有锲而不舍的韧劲。一个项目的成功除了捕捉信息，洽谈引进外，更重要的是体现在投资建设和竣工投产上。因此，我们做工作绝不能虎头蛇尾。要做到跟踪到底、服务到底、一抓到底，力促早见成效。
四是抓项目要认真搞好项目包装和储备。包装项目是招商引资的前提和基础，项目包装水平的高低，直接影响着招商工作的成效。各乡、镇、办，各部门要认真做好拟推介项目的论证包装工作。项目主管部门要做好项目包装的指导，确保推介的项目上档次、上水平，为开展招商引资奠定基础。各相关部门特别是发展改革部门，要超前研究国家的产业政策，准确把握投资方向和重点，结合我区实际，配合有关部门及项目业主有的放矢地开展项目谋划、论证、申报等前期基础性工作，充实、完善全区重点项目库，加快项目前期工作进展，使我区重点建设项目步入“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的良性循环轨道。
五是要突出抓好重点项目建设。工业方面，全力支持安顺铝业集团公司抓好电解铝二期工程建设，提高生产能力，继续壮大铝工业产业；支持宏盛公司万吨合成胺项目技改投入，尽快投入生产，拉动全区工业增长；加快万吨水泥项目的落实力度；加快百花串食品有限公司、一家人油脂公司等异地搬迁技改项目进度，争取尽快形成新的生产力。通过招商引资，在轻工业、建材业、化工业、食品工业等方面落实一批签约项目。要继续做好中国移动公司客服中心和葡华欧洲城项目跟踪协调服务工作。农业方面，要认真研究国家支农政策，争取在畜牧业、种植业等方面争取项目与资金的更大投入。水利方面，继续抓好油菜河水库、新场河水库等重点项目建设。交通方面，要树立“交通引领经济”的意识，做好旧州至黄腊、蔡官至新场油路改造项目，积极申报和实施通村公路项目。要继续发扬“·”精神，集中精力抓好东二环路、四号路建设，启动龙青路、凤东路、体育路、八号路建设工程。社会事业方面，加大社会事业建设资金的投入，抓好薄弱学校改造工程项目的实施。要认真研究国家政策，把基础教育、公共卫生、环境保护与生态建设作为重点，争取更多的项目资金投入。以上是我区项目实施的重点领域，我们务必要在这些方面抓好一批实实在在的投资项目，着力提高开工率和竣工率，保持投资的持续增长。
六是加大组织领导力度。进一步强化重点项目建设目标责任管理制度，实行领导联系重点项目制度和目标责任制考核工作制度，坚持做到年初有计划，年中抓落实，年底抓考核，兑现奖惩。各乡、镇、办，各部门要切实加强对重点项目建设的组织领导，抓好重点建设项目的动态管理，加强对项目实施情况的跟踪检查、协调服务。
（三）积极融入贵阳城市经济圈，加大招商引资力度。省委九届八次全会总揽全局，审时度势，作出了建设贵阳城市经济圈的重大决定。区作为经济圈城市，为与省城贵阳在经济发展方面进一步加强合作，实现资源共享、优势互补，实现共同发展的目的，要切实在思想上、行动上与贵阳城市经济圈建设发展思路统一、协调，使我区招商引资依托贵阳城市经济圈跃上一个新台阶，一是积极融入贵阳城市经济圈。立足区情，积极参与贵阳的产业结构调整，搞好与经济圈的产业链衔接，把工业园区建设成贵阳城市经济圈在区的制造业零部件基地和劳动密集型产业承接基地，加快发展与之相配套的相关产业，拉动区的工业发展；围绕贵阳市的“菜篮子”和“果盆子”以及近郊旅游等消费需求，加大对我区特色蔬菜、优质大米、优质猪肉、草莓、茶叶等特色农产品的扶持力度，积极发展绿色食品产业和旅游业，拉动区一产和三产的发展；促进区域分工合作和产业结构调整，以经济发展规划、城市发展规划、物流发展规划为先导，以壮大特色产业为支撑，以城镇发展为载体，加快工业化、城镇化进程，使我区加快成为贵阳城市经济圈的优质农产品供应基地、劳务输出基地、休闲度假基地、制造业零部件基地和劳动密集型产业承接基地，带动我区经济较快发展。
二是要进一步改善投资环境。环境就是竞争力、生产力，环境不好就会成为经济发展的阻碍。要坚持高起点谋划、高质量建设、高水平管理，加快基础设施建设，下大力气改变区的城市形象，为外商投资营造良好的生产经营环境和生活环境。要围绕行政审批提速，进一步完善行政服务中心运行机制。要加大行政效能建设力度，不断提高行政机关服务项目建设、服务基层群众的质量和水平。要加大对影响和破坏经济发展环境投诉案件的查处力度，加强责任追究，进一步改善投资软环境。
三是要抓好项目洽谈和实施的协调推进工作。要积极促进已签订协议的招商引资项目尽快投资到位、尽早开工建设，做到招商引资项目签约率高、实施率高、资金到位率高，努力扩大招商引资规模，实现内外资引进的新突破。要加快招商引资信息库建设，充分做好招商项目的前期工作，尽可能地动态掌握和提供各类信息。要认真总结推进招商引资工作的成功经验和做法，采用多种方式进行宣传和推广，争取招商引资工作有新的突破。
（四）以安顺市申报“中国优秀旅游城市”成功为契机，加强城市建设与管理。经过市、区共同努力，安顺市于年年底正式进入“中国优秀旅游城市”行列，去年以来，我区城市建设和管理各项工作稳步推进，随着市、区城市管理体制的逐步理顺，我们一定要进一步扎扎实实推进城市的建设和管理工作。
一是加快市政重点项目建设。要按照城市总体规划要求，按年初确定的城镇建设目标要求，逐个排出工作进度,制定出下一步工作计划。要尽快开工建设共和路改造工程、建新路改造工程、自强路改造工程、县府路改造工程、新华北路改造工程、自治路改造工程、二场路改造工程等市政工程，力争年内竣工；做好建新菜场、收割机厂菜场改造工程。要认真做好城市建设基础性工作，紧紧盯住城市基础、社会事业、政府投资等各类基础设施项目不放松，对今年的新开工和续建工程要落实工期，落实责任人，确保按期完工。启动麒麟新村廉租房建设，积极争取上级投入，加快经济适用住房和廉租房建设力度，解决低收入群众住房难的问题。加快现有房地产开发项目工作进度，及时为群众提供舒心的居住条件。通过加快城市建设、优化城市环境、提升城市形象，促进经济发展。
二是加快新城建设。省委、省政府决定，把安顺建设成为“加快发展的经济特区”，结合安顺市委、市政府建设“百万人口大城市”的发展目标。我们要紧紧抓住这一重大发展机遇，围绕黄果树大街沿线，着力打造新城，拓展百万生态城市发展空间。充分发挥区位优势，从加快基础设施建设着手，扩张城区规模，完善城市功能，发展城市经济，提升城市品位。进一步完善新城的基础设施建设，重点建设一批宾馆酒店，加快发展服务业，尽快将新城建设成为经济发达、功能完善、交通便捷、配套齐全、环境优美、特色鲜明、初具现代化特征的重要区域性中心城区和旅游中心城区。当前，要紧紧抓住黄果树大街区段二期工程建设给新城带来的发展机遇，集中精力抓好东二环路、四号路建设，启动龙青路、凤东路、体育路、八号路建设工程。高起点、高标准、高速度建设新城，为进一步拓展新城规模打下坚实基础，促进城市规模快速向百万生态城市拓展。
三是开展市容环境综合整治，加强城市管理。当前，“整脏治乱”工作正进一步深入开展，各相关部门要对照各自所承担的任务，认真履行工作职责，做好日常性工作。要进一步加强对脏乱差现象比较突出区域的治理，整顿规范户外广告，清理占道经营，查处违法建设行为，清除垃圾死角。有关部门要按照工作部署，抓紧制定完善配套的措施和办法，为加强城市建设和管理提供政策依据。同时，要进一步提高工作效率，明确城市管理目标责任，加快构建城市管理长效机制，下决心狠抓城市管理，切实改善城市面貌。
（五）深化多种经济成份共生繁荣试验区改革。今年是胡锦涛同志在安顺亲自倡导建立的“多种经济成份共生繁荣改革试验区”成立周年，今年还是改革开放周年。区作为安顺改革试验区的发源地，见证了安顺改革试验区的发展历程。我们要抓住这个契机，进一步深化认识，解放思想，深化试验区改革，努力促进区经济又好又快发展。
一是紧扣试验主题，激活市场主体。区在历史上就是内地入滇的咽喉和中商品集散地，南华路小商品批发市场的建立和发展，倾注了锦涛书记的关心和鼓舞。今年是小商品市场建立周年，我们要以此为契机，充分挖掘和进一步发挥区作为西部商业集散地的传统优势，打好这张非公经济发展和市场建设的品牌，引进先进的理念和管理手段，按照发展改造、完善并举的原则建设商品市场，重塑商品意识，着力打造商贸物流大区，重振“中”雄风。从商品集散市场入手，着眼于未来要素市场发展，依托产业优势和资源优势，大力发展粮油、蔬菜、茶叶、花卉、畜产品、装饰材料等专业市场。紧紧围绕旅游业发展，丰富旅游产品内涵，进一步建立和规范蜡染、三刀、布依地毯、银饰、刺绣、木雕、石雕以及各种民族服装服饰等旅游产品专业市场。力争把区发展成为全省乃至全国重要的民族工艺品和旅游产品生产制造基地，着力打造商贸物流大区品牌，重振“中”雄风。
二是激发激活民资，促进共生繁荣。加大力度发展非公有制经济，切实贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，清理和废止各种限制非公有制经济发展的规章和政策，加快建立和完善鼓励非公有制经济发展的政策支持体系，为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境。在市场准入、税收政策、土地使用、经济技术合作等方面给予个体、私营企业等非公有制经济同等待遇。拓宽非公有制经济融资渠道,加大信贷支持力度,鼓励金融创新,充分发挥区非公有制经济担保公司的作用，健全中小企业融资担保体系。鼓励非公有制经济向基础设施、公用事业等领域拓展。
（六）积极发展现代农业，扎实推进以和谐“五新”村居创建为载体的社会主义新农村建设。坚持“三农”工作是全党工作重中之重的战略思想不动摇，以促进农民增收为核心，积极发展现代农业，繁荣农村经济。
一是要深入开展和谐“五新”村居创建活动。去年月，我区召开了声势浩大的和谐“五新”村居创建活动动员大会，动员大会之后，全区各级各部门精心组织，广大群众积极参与，创建活动取得了明显成效。今年，要进一步加大创建工作力度，突出重点、统筹兼顾，通过“五新”创建活动，使我区农业生产有新发展，农民生活有新改善，农民素质有新提高，农村面貌有新变化，农村文明有新进步，确保创建和谐“五新”遍地开花，结成果实，取得成效。
二是要抓好农业产业结构调整。要立足我区优势农业产业，加强农业生产基地建设，继续改善生产条件，提升农业生产水平。在稳定发展粮食生产的同时，大力发展特色优质农业，培育形成一批具有比较优势和较强竞争力的农业主导产业和产品。加快建设生态畜牧业强区，提高畜牧业增加值占农业增加值的比重。扩大茶叶、蔬菜、药果林和优质米等特色农产品生产规模，提升农产品品质。继续加大烤烟生产力度，在不遇到重大自然灾害的情况下，确保烤烟总产量和税收再上新台阶。
二是要用工业化的理念谋划农业。我区农产品加工资源丰富，发展潜力巨大，目前的症结在于缺少龙头企业与一产的很好衔接，要继续整合好各类支农政策资金，落实税收优惠政策，积极扶持农业产业化龙头企业的发展，提高农产品深加工能力。要依托优势产业、特色产业，引导好农民合作经济组织发展，积极培养农村经济致富带头人、经纪人，提高农民进入市场的组织化程度。要扩大无公害、绿色农产品生产，积极申报绿色食品产地认证和名牌农产品品牌，提高我区农产品的市场知名度和市场竞争力。
三是加快新型农民培训工作。在扩大劳务输出规模的同时，注重提高农村劳动力的素质。要通过“阳光工程”、劳动培训中心、职业学校等多种渠道，开展农民创业技能培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
（七）树立建设生态文明的观念，推进文化旅游区和谐发展。围绕把安顺建设成为生态旅游城市的目标，把建设生态文明的观念贯穿到实现旅游业跨越式发展中，在保住青山绿水中合理开发，促进旅游业和谐发展。
以文化旅游区开发为重点，打造旅游黄金品牌。坚持保护与开发并重的原则，加大对文化旅游区的保护力度。今年，要启动和民居的保护和修复工作，并按照乡村管理的有关规定，做好定点民居接待的示范工作，争创“中国乡村旅游示范区”。同时，严格依法查处违法建房和乱搭乱建行为，坚决制止开山、采石等破坏景观、植被的违法行为。研究制定保护管理办法，将文化旅游区保护工作纳入法制化轨道。创新体制机制，充分激发区旅游发展的活力。在发展模式上，要遵循市场经济和旅游产业自身发展规律，在继续发挥好政府主导作用的同时，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立“政府引导、企业为主、行业促进、市场推动”的发展模式。在管理方式上，要完善旅游管理体制，增强旅游产业发展活力。进一步理顺南风旅游开发公司与地方的关系，明确职责，充分发挥好政府在旅游政策研究、产业规划、环境营造和公共服务等方面的职能，同时，也要加强对旅游企业、旅游市场的监管。大力培育和壮大旅游行业协会和与旅游相关的各种中介组织，发挥好旅游行业协会的“桥梁”和“纽带”作用，为企业提供优质服务。在投入方式上，要完善旅游投融资体制，拓宽投融资渠道，改变旅游经营性建设项目由政府包、政府投、政府管的做法，积极探索旅游投融资的有效方式，调动各类投资主体的积极性，实现资本与资源的最佳结合，推动旅游资源优势向经济优势转变。在市场主体培育上，要充分发挥旅游企业市场主体的作用，切实增强旅游企业的市场竞争力。
（八）认真抓好财税金融工作，确保财政增收目标实现。
第一，要高度重视财源建设。充分运用税收优惠、财政贴息等政策，不断壮大提升骨干财源，大力扶持发展后续财源，努力培植新的财源增长点。
第二，要加强征管。认真做好重点行业、企业和骨干税源的监控工作，做到依法应收尽收，确保主体税源稳定增长，并努力实现均衡入库。要牢固树立建设节约型社会的思想，调整财政支出结构，逐步建立起公共财政框架，确保社会保障等各类专项资金、国债资金及时足额到位。严格控制支出，切实加强扶贫资金、退耕还林等各类专项资金的监管，确保各类资金发挥最大效益。
第三，要深化财税改革。继续抓好农村税费、政府收支分类、部门预算、政府采购、农村金融等改革。加强政府债务管理，切实偿还和化解政府债务。高度重视金融生态环境建设，加强银政、银企合作，建立和完善诚信体系，争取各金融机构加大支持区发展的力度，加大对重点项目、支农项目、中小企业等方面的信贷支持，努力缩小存差，实现金融与地方经济共同发展。
（九）推进以改善民生为重点的社会建设，加快构建和谐进程。社会建设与人民幸福安康息息相关。十七大报告强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。因此，我们必须树立和落实科学发展观，更加重视社会事业的全面进步，不断扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐。
第一，要高度重视民生。以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。完善就业和创业服务体系，加快建立城乡统一的人力资源市场，继续实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，推进零就业家庭实现就业。不断增加城乡居民的收入，高度重视社会公平，合理调节收入分配，努力改善群众生产生活条件。逐步建立健全与经济发展水平相适应、覆盖城乡的多层次社会保障体系，巩固已有成果，不断扩大社会保障范围。完善新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度，建成覆盖城乡的公共卫生服务体系。加强药品食品监管，认真抓好食品药品安全工作。完善社会保险制度，扩大城市和农村社会保险覆盖范围，提高保障水平。推进城乡特殊困难群体社会救助体系建设，加强社会救济和社会福利工作。
第二，要大力发展社会事业。教育方面。要在我区去年顺利通过省政府“两基”复查、“普实”验收的基础上，进一步发扬“两基”攻坚精神，做好迎接“两基”国家督导检查工作，确保“两基”迎“国检”工作圆满完成。要坚持教育优先，大力发展职业教育，建立健全中等职业学校贫困生助学制度，扩大现有三所职业中学办学规模，建成区职业教育中心。重点推进义务教育均衡发展，扩大高中办学规模，同时要强化未成年人思想道德建设、法制教育，大力整治校园周边环境，促进青少年健康成长。科技方面。要大力推进科教兴区战略，加快科技创新体系建设，加速科技成果向现实生产力转化，巩固全省科技进步先进区成果。文化体育方面。加快文化产业发展，努力促进文化事业大发展大繁荣，以建立社会主义核心价值体系为目标，加强社会主义精神文明建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，培育文明新风尚，大力开展文明村镇、文明行业、文明机关、文明家庭创建活动；启动区青少年活动中心、老年活动中心建设以及个乡镇文化站建设，争取尽快建成并投入使用；扎实推进“农家书屋”工程建设，继续推进广播电视“村村通”工作；大力发展文化体育事业和文化产业，鼓励发展具有文化特色的文化品牌；以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，继续推动全民健身活动。卫生方面，要进一步做好医疗卫生资源的优化整合工作，加快区人民医院能力建设，进一步提高医疗服务水平。加强公共卫生及农村卫生建设，开展好社区卫生服务试点工作，做好重大疾病防控工作。加大新型农村合作医疗的宣传力度，动员广大群众积极参合，扩大参合率，简化报销程序，使新型农村合作医疗管理工作逐步走上科学化、规范化。人口和计划生育方面，坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题。要加强计划生育基础能力建设，着力完善“五大体系建设”：即人口计生工作法制体系，人口计生利益导向政策体系，人口计生管理和服务体系，人口计生科技创新体系，完善人口计生稳定增长的投入保障体系，努力开创人口计生工作新局面。强化环境保护工作，推进生态文明建设。坚持资源合理开发与节约并重、节约优先的原则，增强资源对经济社会可持续发展的保障能力。根据省、市的安排，认真开展好我区的集体林权制度改革工作。
第三，要全力维护社会稳定。扎实抓好“五五”普法，全面提升依法治区水平。扎实推进“平安”创建，建立城乡打防控一体化机制，健全社会治安防控体系，完善各类应急预案，健全公共突发事件应急机制，提高处理公共突发事件的应对能力；加大社区、学校、企业周边环境整治力度，高度重视青少年违法犯罪问题，切实维护未成年人的合法权益，严厉打击各类犯罪活动，确保人民群众安居乐业；切实加强法律服务和法律援助工作，维护人民群众合法权益。大力推进政务、厂务、村务公开，完善重大事项专家咨询、听证制度和新闻发布等制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，不断提高政府民主、科学、依法行政水平。加强信访和基层调解工作，及时化解民间纠纷，妥善处理群体性事件，切实维护好人民群众的切身利益，努力把不和谐因素化解在萌芽状态，维护社会稳定。强化安全生产“一票否决”责任制，加强对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防和危险化学品的安全管理，积极开展和谐矿区建设。抓好食品药品监管和环境监测，坚决遏制重特大事故发生，确保实现“双降”，认真宣传贯彻落实《突发事件应对法》，切实维护人民群众的生命财产安全。
在做好以上工作的同时，还要做好区委、区人民政府确定的“十件实事”：一、二、三、四、五、六、七、八、九、十。
同志们，完成全年经济工作的各项任务，做好改革发展稳定的各项工作，必须树立和发扬好的作风。作风就是形象，作风就是党性，作风就是成事之基，要坚持铸造硬朗务实的作风。
一要大兴调查研究之风，坚决克服闭门造车之伪。群众中蕴藏着无限的智慧和无穷的力量，只有我们真正走进群众，才能掌握群众意愿，在工作中才能想群众之所想，急群众之所急。
二要大兴干事创业之风，坚决克服不思进取之惰。各级干部要把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，把工作坐标定位在“出精品、创特色、争一流”上，坚决克服怨天尤人、消极应付的无所作为思想。
三要大兴求真务实之风，坚决克服形式主义之假。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，认真解决思想浮躁、好大喜功、工作不实的作风问题，踏踏实实干工作，扑下身子抓发展，多做打基础、管长远、增后劲的工作，让工作业绩真正经得起实践、历史和群众的检验。
四要大兴艰苦奋斗之风，坚决克服铺张浪费之奢。艰苦奋斗的作风不能丢，作为正处于发展关键时期的区更不能丢。要始终牢记“两个务必”，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持艰苦奋斗的优良作风。要少花钱、多办事、办好事、办大事，把有限的资金、资源和人力用在促进发展上，争做艰苦奋斗、勤俭节约的表率。
春节将至。在这里，我就做好年终岁首各项工作，实现新年良好开局再强调当前两项工作：
第一，要切实关心困难群众生产生活。全面及时落实最低生活保障制度，组织开展好多种形式的送温暖和献爱心活动，确保企业离退休人员基本养老金、城乡居民最低生活保障金、救灾救济金、困难补助金等按时足额发放，将各种捐助款物及时送到每一个困难群众手中，切实安排好困难群众的生产生活，把党和政府的温暖送给困难群众。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和老劳模、先进工作者及离休人员的优抚慰问工作，切实解决好农村“五保户”、特困户和城乡“低保户”、城镇下岗失业人员的实际困难。要采取有效措施，切实解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题。要根据节日期间城乡市场需求情况，精心组织货源，切实安排好市场供应，满足群众生产生活需要。要密切关注猪肉等食品价格上涨情况，严厉打击哄抬物价和损害消费者权益的违法行为，确保全区人民群众过上一个欢乐、祥和的新年。
第二，要切实抓好安全生产和公共安全工作。把确保安全生产作为一项重要政治任务来抓，采取有力措施，严密防范各类生产安全事故。要在节前组织力量集中开展安全隐患排查和整改治理行动，重点排查煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全隐患。要加强对要害部门、学校、医院、商场、娱乐场所等人员聚集地和供水、供电、供气、通讯等关键设施的安全保卫和防护，坚决防止各类重特大事故发生。节日期间举办各种大型活动，必须周密部署，认真制定应急预案，全面落实各项安全防范措施，严防拥堵、踩踏等事件发生。要加强食品药品质量监管，防止重大食品药品质量安全事件发生。要做好各种疫情和传染病的监测和防控，切实保障人民群众健康安全。
同志们，我们正处于加快发展的关键时刻，形势逼人，时不我待。我们一定要把思想和行动统一到党的十七大精神上来，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，以与时俱进的思想观念，勇于负责的工作态度，务实高效的工作作风，扎扎实实抓落实，集中精力促发展，做到紧抓经济工作不放松，紧咬发展目标不改变，确保完成全年任务的决心不动摇，为实现经济社会又好又快发展而加倍努力！
最后，衷心祝愿大家工作顺利、新年愉快！
谢谢大家！
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