省长在全省质量工作大会讲话

第一篇：省长在全省质量工作大会讲话

郭

庚

茂

同

志

在全省质量工作电视电话会议上的讲话

（2011年10月10日）

同志们：

这次会议的主要任务是，总结过去一年来的质量工作，表彰获得2011年度省长质量奖的单位，研究分析当前质量工作面临的形势，安排部署今后一个时期的质量工作，动员全省上下统一认识，明确任务，进一步提升质量工作水平，为建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴提供可靠支撑和保障。刚才，建才同志宣读了省政府表彰决定，我们再一次向获奖单位表示热烈的祝贺！下面，我讲几点意见。

一、我省质量工作取得新成绩

近年来尤其是去年以来，我们把质量工作作为调结构、促转型、保民生的重要战略任务来抓，进一步健全工作机制，全面加强质量管理，全省质量工作取得明显成效。

（一）大质量工作格局初步形成。各级政府普遍建立了组织领导机构，并将质量工作纳入经济社会发展规划和政府责任目标考核体系。质监、发改、财政、工信、住建、环保、卫生、药监等部门认真履行职能，与行业协会加强合作，积极构建质量服务联盟，加快建设质量信息综合服务平台，不断完善政策措施，形 1

成了紧密衔接、协调配合的质量安全监管网络和工作合力。很多企业树立“质量第一”的理念，落实质量主体责任，全社会质量意识持续提高。总体上看，“政府主导、部门协作、企业主体、社会参与”的质量工作格局已经形成。

（二）政府职能作用日益增强。各级政府把维护质量安全、促进质量发展作为重要职责，不断加大工作力度，取得积极成效。初步形成宏观质量评价制度。建立健全宏观质量评价指标体系和质量状况分析报告制度，向全社会定期发布产品质量状况分析报告。产品质量状况分析报告已成为各级党委、政府决策的重要依据，成为社会公众了解产品质量状况的重要窗口。严格生产许可等市场准入制度。认真贯彻国家产业政策，为符合产业政策和发证条件的企业核发生产许可证10198张，注销不符合产业政策的生产许可证2559张，496家企业因不符合发证条件而未予许可。发挥政府质量奖励的引导作用。去年有6家企业获得首届省长质量奖，其中许继电气、中信重工、云台山旅游和安阳钢铁4家企业今年又被评为“全国质量工作先进单位”。全省152个县（市、区）启动实施了政府质量奖励制度，带动和激励了更多企业积极推行卓越绩效管理。品牌培育力度加大。累计培育国家地理标志保护产品38个，居全国首位；创中国名牌产品61个、中国驰名商标72件，均居全国第7位；4家企业获得第一批“中华老字号”称号。

（三）质量基础工作不断加强。加强标准化、计量、认证认 2

可等基础建设，提升检验检测水平，质量服务经济社会发展的水平持续提高。标准化体系建设迈出新步伐。涉及十大专业计量领域的计量标准体系基本形成；累计创建国家级农业标准化示范区143个，18种主导农产品标准体系基本建立。积极参与制定有关国家标准、行业标准、地方标准和国际标准活动，参与承担国家标准制修订项目569项，其中单独承担278项；全省采用国际标准和国外先进标准4296项，主要工业产品采标率稳定在80%左右。技术支撑能力明显提高。全省累计建成质量检验检测技术机构295家，覆盖省市县三级和涵盖食品及工业产品质量检验、特种设备安全检验等各个门类的检验检测体系初步形成。质量监管水平有效提升。严格实施计量认证和计量标准考核，依法设置法定计量检定机构130个，依法授权计量检定机构122个，1.2万多家企业获得质量、环境、职业安全体系认证。积极推动质量信用信息资源开放共享，探索建立质量信用奖惩制度和质量违法违规企业“黑名单”制度。扎实开展执法检查和专项行动，集中查办了一批大案要案。

（四）质量总体水平稳步提升。2009年以来，我省主要产业整体素质和大中型企业质量管理水平均得到较大提高，产品质量、工程质量、环境质量、服务质量持续提升。产品质量方面：2010年全省生产领域产品质量监督检查合格率达到91.3%，比2008年提高1.5个百分点；制造业竞争力指数居全国第21位，比2008年上升6位。工程质量方面：全省受监工程主体结构合 3

格率、竣工验收工程合格率均为100%，没有发生大的工程质量事故，去年以来9项工程获国家“鲁班奖”。服务质量方面：民航、铁路、公路、通信网络、邮政等基础设施建设不断完善，服务功能明显增强；制定服务业地方标准28项、培育省名牌企业23家。环境质量方面：去年各市地表水责任目标断面水质化学需氧量和氨氮达标率分别为94%和94.4%，二氧化硫、烟尘达标率均处于历史高位，城市环境空气质量优良天数为89.5%，饮用水源地取水水质累计达标率继续保持100%。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比，我省质量工作还存在很多不适应的地方。一是在思想观念上，一些地方领导和企业质量意识淡薄，认识水平低，还没有把质量工作放到重要议事日程，存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是在总体质量水平上，质量工作基础还较薄弱，质量安全形势依然严峻；产品质量竞争力不强，附加值不高，知名品牌和拳头产品偏少；一些企业质量诚信意识缺失，粗制滥造、制假售假等质量违法行为屡禁不止；食品药品等质量安全事故时有发生，危及人民群众生命健康安全，影响市场消费信心；环境、工程、服务质量还有待进一步提高。三是在技术支撑上，质检机构发展滞后，先进检验检测手段不足，对电子信息、高端装备、新能源汽车、新材料等战略新兴产业还存在检测空白点，特别是与传统优势产业、新兴先导产业、现代服务业及产业集聚区发展相配套的质量检测平台建 4

设严重滞后。四是在监管体制机制上，一些重要质量领域的部门监管职责还有待进一步理清，部门合作机制有待进一步加强；市场准入和退出、责任追究等制度仍不完善，风险监测和应急处置机制尚未形成等。对以上这些问题，我们在下一步工作中要认真加以解决。

二、提高认识，突出重点，努力开创质量工作新局面 质量是一个国家或地区实力的综合反映，是关系经济社会发展的重大战略问题。著名质量管理学家约瑟夫·朱兰博士提出：“21世纪是质量的世纪，质量将成为经济社会发展的强大驱动力。”党中央、国务院历来高度重视质量问题，胡锦涛总书记特别强调“增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象”；温家宝总理明确提出“要始终坚持质量第一意识，全面提高产品质量”；当前，为进一步提高质量总体水平，我国正在制定未来10年质量发展纲要。河南历届省委、省政府都把质量作为一项重要工作来抓，展工书记明确指出：“在中原经济区建设的实践中，质量问题尤其重要，质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象”；针对食品问题，展工同志专门指出：“民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根，我们一定要以对人民群众高度负责的精神，严把食品安全关，让广大群众吃上放心食品”。这些重要指示，是我们做好质量工作的重要指针。

“十二五”时期，是我省全面建设小康社会的关键时期，是深

化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期，也是中原经济区建设的奠基时期，人民群众对发展质量和生活品质都提出了新的更高要求，做好质量工作比以往更为重要和紧迫。第一，这是我省经济社会转型发展的迫切要求。当前，我省正处于工业化城镇化加速推进、社会加快转型的时期，发展方式正由粗放、封闭向集约、开放转变，需求结构出现明显变化，市场竞争正由“价格竞争”转向“品质竞争”，质量越来越成为发展方式转变的晴雨表，保障改善民生、实现可持续发展必须全面提高质量水平。第二，这是促进中原经济区建设的战略选择。随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异，反映在标准、人才、技术、资源等方面的竞争日趋激烈，决定竞争力的最终因素是创造、知识产权和品牌，是经济发展的质量和效益，打质量牌已成为应对国际和区域竞争的重要手段。日前，国务院公布出台了关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见。建设中原经济区，必须高度重视质量工作。只有质量工作做好了，才能对人才、资金、商品、技术、管理等要素产生吸引力，才能更好地在国际和区域竞争中提升形象、扩大影响，从而有效提升综合竞争力，加快中原经济区建设进程。第三，这是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。改革开放以来，在人民群众物质文化生活极大丰富的同时，质量问题也随之增多，特别是今年以来发生的“瘦肉精”等重大食品质量安全事件再次警示我们，质量问题无小事，我们必须 6

进一步做好质量工作，维护人民群众生命健康安全，努力为广大群众享有高品质生活提供保障。第四，这是扩大对外开放的现实需要。当前，随着经济全球化步伐加快，产品质量日益成为国际社会关注的焦点。调查显示，近三年来，我国每年约有36%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，每年出口贸易直接损失达500多亿美元。影响我国工业品出口的技术性贸易措施主要是：有毒有害物质限量要求、技术标准要求、认证要求、产品的人身安全要求、环保要求等。这不仅给我国出口企业造成很大损失，也损害了我国的国际形象。2008年“三鹿奶粉”事件发生之后，先后有120个国家禁止进口中国奶粉。从我省情况看，出口企业也同样受到国外技术性贸易措施的影响，直接影响着我省的对外开放和经济发展。因此，我们一定要在提高产品质量上下功夫，通过提高产品质量来积极应对国外技术性贸易措施，不断提高我省开放型经济发展水平。

可见，提升质量是大势所趋、群众所盼、发展所需，既是一项刻不容缓的紧迫任务，又是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，必须增强使命感、责任感和紧迫感，始终把质量工作作为发展大事、民生大事、立省大事持之以恒地抓好。

当前及今后一个时期，全省质量工作的基本要求是：深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，坚持“四个重在”实践要领，坚持以人为本、安全为先、诚信至上、创新驱动、以质取胜，以保障和改善民生为宗旨，以健全质量工作机制为保障，7

持续推动质量立省战略深入实施，加快质量提升、品牌带动、标准引领“三大工程”建设，加快构建企业质量管理、检验检测公共服务、质量安全动态监管、社会质量诚信“四大体系”，推动质量总体水平再上新台阶，为经济社会又好又快发展和中原经济区建设提供有力支撑。为此，要突出抓好以下重点工作：

（一）大力实施质量提升工程。要把实施质量提升工程作为调整产业结构、促进发展方式转变、实现可持续发展的重要抓手，持续推进。一要提升宏观质量管理水平。宏观质量是一个地区发展质量和生活品质的集中体现。各级政府及部门要结合落实国家新时期质量发展纲要，抓紧研究制定本地和相关领域加强质量工作的措施意见。要加强宏观质量统计分析，进一步健全完善以产品质量合格率、产品伤害事故率、质量竞争力指数、顾客满意指数等为主要内容的质量指标体系，并纳入经济社会发展统计指标体系。要完善产品质量状况分析报告制度，充分发挥政府宏观质量管理在市场资源配置中的杠杆和导向作用。二要狠抓重点领域质量提升。提升产品质量、工程质量、服务质量、环境质量，对总体质量提升具有决定性意义。要在农业、工业、建筑业等行业，分类分层次开展质量对比提升等活动，使先进的质量管理理念广泛传播、科学的质量管理方法和技术普遍采用、支柱行业排头兵企业的质量达到国内领先水平。要根据生产性和生活性服务业的不同特点，建立健全服务标准体系、服务质量测评体系和顾客满意度评价制度，促进服务市场标准化、规范化、国际化发展。三 8

要严格实施准入制度。切实发挥生产许可、强制性产品认证等准入制度对产品质量安全的监督保障作用，尤其是对涉及人身健康安全的产品和重要敏感进出口商品，要进一步提高准入门槛，淘汰落后产能，提高产业集中度，推动企业做大做强，着力推动结构调整和转型升级。

（二）大力实施品牌带动工程。知名品牌已成为衡量一个国家和地区竞争力的重要标志。对企业而言，品牌是信誉、是市场；对地区来讲，品牌是美誉度、竞争力。一要强化品牌意识。要加大对品牌的宣传和保护力度，增强企业和全社会保护自主知名品牌的意识和责任，努力形成政府、企业和社会共同推动品牌创建的工作格局。二要加强政策引导。要抓紧研究明确今后一个时期我省品牌创建工作的目标、任务和重点，制定相关优惠政策，鼓励将名牌产品、地理标志产品、驰名商标、自主创新产品优先列入政府采购目录；鼓励银行、保险和担保机构加大对该类产品生产企业的扶持力度。三要培育知名品牌。要以优势骨干企业为主体，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、“老字号”企业和产品的保护、开发等手段，培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的品牌。要积极扩大品牌创建领域，努力打造特色鲜明、影响广泛的服务品牌、区域品牌、文化品牌、技术品牌以及各个领域的工作品牌。四要搞好示范创建。产业集聚区是一个综合平台，各个部门都可以在这个平台上抓各自的典型。《河南省知名品牌创建示范产业集聚 9

区实施意见》已经印发，下一步要以产业集聚区为依托，以质量、品牌、标准、计量、认证认可为手段，积极开展知名品牌创建示范产业集聚区活动，尽快培育一批区域特色突出、质量标准水平先进、品牌带动辐射作用强、块状集聚效应明显的知名品牌创建示范区。

（三）大力实施标准引领工程。“三流企业卖产品，二流企业卖品牌，一流企业卖标准”。没有标准，就没有品牌和质量，就没有市场竞争的主动权。一要加强重点领域标准化工作。要研究制定符合我省省情的标准化工作发展战略和规划，加快先进制造业、战略新兴产业、现代服务业等领域标准体系建设，推进产品研发与标准研究同步、产品生产与标准制定同步、检测与标准实施同步，提升标准的先进性、有效性和适用性。要围绕国家粮食生产核心区建设，推进我省主导农产品标准体系建设，推行良好农业规范标准。要积极采用国际标准和国外先进标准，推动我省优势技术或标准转化为国家标准甚至国际标准，掌握标准“话语权”。二要加强标准化主体培育。在重点企业和重点行业积极开展标准化良好行为企业创建活动，努力使骨干企业成为国际标准的主要参与者和国家标准、行业标准的主体。鼓励引导各地申报国家和省循环经济标准化试点，推进高新技术标准化示范区建设。积极引导龙头企业建立技术标准创新体系，研发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，增强自主创新能力。三要加强技术标准服务支撑。要建立标准化信息服务网络，整合 10

标准信息资源，加强标准信息公共服务基础条件平台建设。

（四）加快构建企业质量管理体系。质量是企业的生命，要进一步提升企业质量管理水平。一要落实企业主体责任。建立质量安全控制关键岗位责任制，明确法定代表人或主要负责人是质量安全第一责任人。严格执行企业重大质量事故报告及应急处理制度，健全产品质量追溯体系，切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。二要严格企业质量管理。要以认证认可为手段，推动企业建立健全以标准化和计量检测体系为基础的质量管理体系，全面加强全员、全过程、全方位质量管理，严格按标准组织生产经营，严格关键环节质量控制，严格质量检验和计量检测，严格落实售后服务责任，确保质量管理无盲区、无缝隙、无断层，不断提高企业质量管理水平。企业要加大技术创新投入，加快科技成果转化，注重创新成果的标准化和专利化，积极应用新技术、新工艺、新材料，改善品种质量，提升产品档次和服务水平。三要发挥优势企业引领作用。行业骨干企业要将质量管理的成功实践和先进方法向产业链的两端延伸、输出，有效提升产业链整体质量水平。要充分发挥优势企业对中小企业的带动提升作用，鼓励制定高水平企业联盟标准，引领新产品开发和品牌创建，增强质量竞争力。

（五）加快构建检验检测公共服务体系。质量技术检验检测既是工业化的必备条件和必然要求，也是当前生产生活中需要解决的紧迫课题。最近，省政府印发了《关于加强质量技术监督工 11

作，加快检验检测公共技术服务平台建设的指导意见》，请有关部门抓好落实。要重点抓好三方面工作：一要加快构建检验检测平台体系。要以服务产业发展和保障公共安全为核心，充分利用全省检验检测技术机构现有基础，统筹考虑产业发展规划及区域平台布局，积极构建统一开放、运转高效的综合平台和专业平台，形成布局合理、分工明确、资源共享、优势互补的检验检测平台体系。二要着力提升检验检测能力。重点围绕食品农产品质量安全、先进制造业发展和重大公共安全，培育一批重点实验室和国家级、省级质检中心，全面提升质量安全监管技术保障和促进产业发展的支撑能力、应对突发性事件的应急检测能力和风险研判能力，力争经过一个时期的努力，使产品质量检验检测基本覆盖全省有检验检测需求的领域，基本满足批量、快速、准确检测和政府监管的需要。三要强化和拓展服务功能。要充分发挥设备、人员、技术等优势，大力开展面向社会和中小企业的质量检测、技术标准、风险预警、研发创新和咨询培训等方面的服务，努力实现更大的经济和社会效益。

（六）加快构建质量安全动态监管体系。质量安全问题不仅是经济问题，也是政治问题、民生问题，必须加强监管，确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全风险。一要加强风险预警。要全面开展风险监测、风险研判、风险预警、风险分析，加快建立以预防为主的质量安全风险管理体系，对重大安全隐患做到早发现、早研判、早预警。要建立突发事件应对机制，完善产品质 12

量、食品安全和特种设备安全等各种应急处置预案，促进突发事件成功处置。二要强化过程管理。要严格监管生产企业，严把原材料进厂、生产过程控制、产品出厂检验质量关，监督企业严格按标准组织生产。要严格监督抽查和检验检疫，突出对涉及健康、安全、节能、环保产品的重点监督检查，科学确定监督抽查产品种类，对重点产品增加抽查频次，扩大监督抽查覆盖面。三要严格执法监管。要建立健全质量地方性法规、规章体系，完善行政执法和刑事司法衔接机制。要建立日常监管与集中整治、企业诚信自律、协查互动和联合执法相结合的质量安全监管长效机制。要加快质量信息网络工程建设，提升质量安全动态监管、风险预警、突发事件应对、质量信用管理效能。要深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，集中整治一批重点产品、重点行业、重点地区，规范市场秩序，优化经济环境。特别是对当前危害人民群众生命健康的食品药品安全等突出问题，要重点整治、重点监管、重拳打击，以强有力的监管确保人民群众吃得健康、用得放心。

（七）加快构建社会质量诚信体系。要以企业质量信用为重点，加紧建设社会质量诚信体系。一要完善征信机制。要健全质量信用信息收集与发布制度，完善企业质量档案和产品质量信用信息记录，实施企业质量信用分级分类监管；建立健全个人和社会组织信用信息记录制度，完善管理办法。二要建立信用平台。要搭建以组织机构代码实名制为基础的质量信用信息平台，尽快 13

实现多部门以及社会组织的质量信用信息共享。三要健全信用评价制度。要完善质量信用评价体系，加大对质量信用好的企业的扶持力度。要完善质量失信“黑名单”制并向社会公开，加大对质量失信企业的惩戒力度。

三、强化保障，创新机制，确保质量发展各项任务落到实处 要以领导方式转变加快发展方式转变，坚持“三具两基一抓手”，深入推进“两转两提”，创新机制，强化运作，狠抓落实，促进我省质量总体水平不断提升。

（一）加强组织领导，形成工作合力。质量工作涉及各行各业，各级党委、政府必须加强组织领导，抓好统筹协调。一要按照大质量观的要求，不断完善“政府推动、市场调节、行业自律、社会参与”的质量工作格局，建立健全地方政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量责任体系，加快形成环环相扣的质量监管链条。二要充分发挥省质量工作领导小组的作用，各地也要及时调整充实质量工作领导机构，完善目标责任考核体系，定期研究解决和协调处理重大质量问题。三要各有关部门协调联动。质监部门作为质量工作的主管部门，要积极发挥牵头作用，加强与有关部门协调配合；产品、工程、服务、环境等各领域的牵头单位，要各司其职、各负其责，确保守住各自关口，推动各行各业的质量管理工作不断上台阶。

（二）深化改革开放，创新体制机制。改革开放是中原经济区建设的动力，也是破解质量发展难题、提升质量工作水平的动 14

力。一要建立多元化投入机制。要加大政府经费投入，各级财政重点在基础性、公益性、强制性检验检测平台建设等质量公共服务领域发挥主导作用。要建立健全激励机制，通过授名、授权、财政补贴奖励、购买服务等措施，吸引和扩大社会资本投入检测平台、标准建设、名牌培育等领域。二要探索创新质量管理体制。总的原则是整合资源、集约配置、有统有分、专统结合。要努力做到：第一，行政管理与行业自律、中介服务相结合，加强质量管理、检验检测、计量校准、合格评定、信用评价等社会中介组织建设，充分发挥中介组织在质量发展中的桥梁纽带作用；第二，质监部门的综合管理与专业部门的专业管理相结合，完善有统有分的管理模式，提高管理效能和水平；第三，政府举办的检验检测机构与社会举办的检验检测机构相结合，建立开放、流动、竞争、协作的运行机制，推进检验检测技术机构系统内部整合、部门之间合作共享、社会检测资源互通共用。三要不断完善省长质量奖评选办法。要把注重质量技术标准和注重社会效果结合起来，把发挥部门职能作用和专家专业作用结合起来，合理确定有效期限，力争取得更好的综合效果。四要探索建立开放运作机制。质量领域既是对外开放的重要内容，又是对外开放的重要保障。要把质量开放纳入我省对外开放总体部署，通过开放引进质量检验检测机构、技术、人才和管理经验，提升全省质量工作水平；同时要健全质量技术监督工作体系，为其他领域的开放创造条件、提供服务。

（三）加强队伍建设，提升素质能力。政府有关部门特别是质监部门是做好质量工作的生力军，在质量工作中具有不可替代的作用，一定要一手抓业务工作，一手抓自身建设，不断提高履职能力和水平。一要牢固树立服务意识。要主动站位全局，把严格监管作为对企业、对公众最好的服务，以对发展、对群众高度负责的态度，做好质量监管服务工作。二要着力抓好队伍建设。要大力培养和引进技术人才，建好专业技术队伍；要开展多种形式的教育培训活动，培养素质过硬、作风良好的工作队伍；要切实提高执法人员综合素质，不断提高质量执法水平。三要强化项目运作。要把各项工作谋划成能够实施和考核的项目，促进工作抓细、抓实、抓具体。对质量发展规划确定的重大基础性项目，要加强评估论证、建设监督和竣工验收，确保建好管好用好。

（四）搞好宣传引导，营造良好社会氛围。做好质量工作，必须加强舆论宣传，形成“质量关系人人，人人关心质量”的社会环境。一要大力培育质量文化，开展质量诚信教育，倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念，增强企业和公众重视质量、关注质量的社会责任感。二要积极开展群众性的质量宣传教育活动，深入社区、乡村、学校、企业，普及质量知识，引导全社会提高质量意识。三要坚持正确的舆论导向，发挥新闻媒体质量舆论宣传的主渠道作用，大力宣传质量工作方针政策、法律法规及质量管理先进典型。加强舆论监督，严肃处理质量安全违法行为，以儆效尤。

同志们，21世纪是质量的世纪，质量将成为社会发展的强大驱动力。各级各部门和广大企业必须充分认识加强质量工作的重要意义和作用，以高度的责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，圆满完成质量建设各项任务，不断提升我省质量总体水平，为加快中原经济区建设、实现中原崛起和河南振兴做出新的更大贡献！

第二篇：省质监局局长质量兴省大会讲话

深入开展质量兴省活动 推进经济社会平稳较快发展

吉林省质量技术监督局局长 张正国

（2011年9月8日）

尊敬的儒林省长、树平局长、俊清副省长，各位领导，同志们：

按照会议安排，现在由我向大会报告我省“十一五”期间质量兴省活动开展情况。

一、开展质量兴省活动基本情况

（一）强化政府职责，切实加强组织领导。“十一五”期间，省委、省政府高度重视质量兴省工作，成立领导小组,下发活动方案，把质量振兴作为全省经济社会发展的基础工程和战略任务来抓。省人大、省政协多次组织检查、视察活动，有力推动质量兴省活动深入开展。国家质检总局始终关注并支持我省质量兴省工作，与省政府签署《全面合作备忘录》，在品牌培育创建、标准化战略推进、进出口检验检疫、长吉图开发开放先导区建设等方面提供了全面有力的支持。各成员单位切实发挥规划、引导、监督、服务职能，协调联动，齐抓共管，初步形成了政府领导、部门联动、企业为主、社会参与的大质量工作格局。全省各地均相继开展质量兴市、质量兴县、质量兴区、质量兴业、质量兴企等活动，开展率达到100%。

（二）强化以质取胜，不断提升整体质量水平。

一是产品质量整体水平实现大幅跃升。2010年国家监督抽查合格率92.4%，比2005年提高14.7个百分点；省级监督抽查合格率87.6%，比2005年提高4.9个百分点；质量损失率控制在0.12%以内，达到国内领先水平；2010年国家公布我省制造业质量竞争力指数为81.10，全国排名第16位。

二是自主品牌建设取得显著成效。全省累计培育中国名牌产品27个，地理标志产品36个，驰名商标51件，一大批企业产品获得吉林省名牌产品、著名商标、质量管理奖、质量管理先进企业和通过质量管理体系认证，形成了汽车城、石化城、医药城、矿泉城、换热器城等众多产业集群，带动一大批中小企业参与配套生产，实现了共赢发展。2010年，全省名牌产品销售额达到1896.8亿元，成为拉动全省经济发展的重要力量。

三是工程、服务和环境质量明显改善。加大对在建工程质量的执法检查力度，全省各类竣工工程一次性验收合格率显著提升；旅游、交通、商贸、邮政等服务业顾客满意度逐步提高；全省主要污染物减排超额完成国家下达的任务，松花江流域水污染防治规划项目全部建成，成为全国重点流域污染防治工作的典范，城市空气优良天数比例达到98.7%，位居全国前列。

四是质量技术基础保障能力显著增强。深入实施标准化战略，组织制修订地方标准753项，采用国际标准和国外先进标准228项，9项标准成果获得“中国标准创新贡献奖”，创建“标准化良好行为企业”102户，建设农业标准化示范区213个，规 模以上工业企业产品标准覆盖率达到100%。全省建立省市县三级社会公用计量标准1603项，企业最高计量标准621项，210户耗能万吨以上重点企业实现节能量化达标。建设了一批国家级检验检测中心和省级质检中心，完成科研项目78项、国家级技改项目41项，其中5项获得省部级表彰，为产业发展提供了有力支撑和技术保障。

五是质量评价机制不断完善。建立产品质量安全风险监控机制，推行主动监测制度、质量安全巡视制度、明察暗访制度和举报奖励制度，实现了产品质量安全风险信息的早发现、早研判、早预防。建立省、市、县三级产品质量状况分析报告制度，全面开展质量竞争力指数分析评价工作，为政府制定宏观经济方针和区域性经济政策提供参考。按照国家质检总局《质量兴市绩效考核标准》，实施质量兴省目标责任考核，建立奖励机制。

（三）强化监督管理，确保质量安全。

一是确保食品安全。各级政府把强化食品安全监管作为工作重点，认真贯彻《食品安全法》，从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮消费等环节，落实卫生、农业、质监、工商、药监等部门的责任，建立区域监管责任制、购销台账和索证索票等制度，与企业签订质量安全承诺书，落实企业质量安全第一责任人的责任，开展了一系列食品安全专项治理整顿活动，加大监督抽查和检查力度，为保障民生、促进经济社会和谐发展做出了不懈努力。

二是确保特种设备安全。落实特种设备辖区监管责任制，明确监管区域，确定关键环节，规范监察程序，对重点场所、重点 单位、重点设备持续开展安全监察，按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求，认真解决突出问题和安全隐患。2010年全省特种设备检验率达到98.1%，万台死亡率降至0.64。

三是确保重点产品质量安全。深入开展重点产品专项整治、质量和安全年活动、质量提升活动、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，切实加强对关系国计民生重要产品质量的监督管理，突出抓好涉及健康、安全、环保等重点产品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，突出抓好食品、药品、工程建设、特种设备、危险化学品等重点行业的质量安全，全面构建预防质量安全事故、突发事件的预警应急指挥和救援体系，确保经济健康运行和广大人民群众的消费安全。

（四）强化宣传引导，增强全民质量意识。加强对企业的引导培训，促进企业提高质量意识、法律意识、诚信意识和社会责任意识。与主流媒体建立宣传互动机制，全方位、多角度跟踪报道和宣传质量兴省工作的新举措、新成效。坚持以“3〃15国际消费者权益保护日”、“世界计量日”、“世界标准日”和“全国质量月”等大型活动为载体，大力宣传质量兴省活动的重要意义，宣传名优产品，树立品牌形象，引导和动员全社会增强质量意识。

回顾我省质量兴省工作，虽然取得了阶段性成果，但还存在一些需要加强的地方，一是个别地方职能部门向党委、政府汇报争取得不够，缺乏必要的政策、资金支持；二是部分基层单位监管力量、装备水平不能满足工作需要，需要进一步强化；三是质量兴省活动的考核奖惩机制还需要继续完善；四是一些中小企业 的质量主体责任意识还相对淡薄，质量管理基础还不够扎实。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。

二、“十二五”质量兴省的主要任务

“十二五”是我省经济社会发展的一个重要转型和快速发展期。省政府从战略的高度，做出了继续深入开展质量兴省活动的重要部署，这对加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、构建和谐吉林具有十分重要的意义。我们将围绕统筹推进“三化”、实施“三动”战略，巩固深化质量兴省活动成果，全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量整体水平，促进全省经济社会平稳快速发展。

（一）抓好五个加强，夯实质量基础。一是加强宏观质量管理。把质量工作纳入各级政府国民经济和社会发展规划，形成以产品质量、工程质量、服务质量和环境质量为核心的大质量工作机制。二是加强企业主体责任落实，建立完善从产品设计、原料采购、生产加工、出厂检验到售后服务的全过程质量安全保证体系。三是加强检验检测能力建设。努力建设并不断壮大国家级、省级质检中心和公共检验检测平台，不断加强市、县级质检机构建设。四是加强质量安全监管。建立和完善质量问题追溯制度和责任追究制度，严惩质量违法违规行为。五是加强质量诚信体系建设，进一步完善失信企业“黑名单”制度、缺陷产品召回制度、失信企业惩戒制度和市场退出制度。

（二）实施两大战略，致力质量提升。一是深入实施品牌战略。围绕我省支柱产业、传统产业、特色资源产业、战略新兴产 业、服务业等五大产业，完善品牌战略推进机制、激励机制、保护机制、创新机制、约束机制等五大保障机制，打造工业品牌、农业品牌、服务业品牌、传统品牌、特色品牌等五大优势品牌，努力壮大一批在国内外具有影响力的品牌企业、工业园区和产业集群，推动全省产业结构优化升级。二是深入实施标准化战略。建设特色农业、工业、服务业、战略性新兴产业和特色资源产业五大标准体系，实施技术标准提升、标准化主体培育、标准化示范引领、标准化试点示范、标准化公共服务平台建设、标准化人才培养五大工程，努力提升标准化服务全省经济社会发展的贡献率。

（三）实现三个促进，推动科学发展。一是促进工程质量稳步提升。加强建筑工程、市政工程、交通工程和水利工程等领域质量管理，严格执行技术规范，确保工程质量。二是促进服务质量不断完善。努力提高交通运输、金融、保险、现代物流、教育培训、旅游、电信、医疗卫生、商贸企业等服务业服务质量，促进服务业跨越式发展。三是促进环境质量持续改善。以环境质量标准为基础，以计量检测体系为保障，加强综合治理，防范环境风险，强化节能减排，淘汰落后产能，建设“生态吉林”。

同志们，深入开展质量兴省活动是一项光荣而艰巨的任务，我们将认真贯彻落实本次会议精神，按照儒林省长和树平局长讲话的要求，切实履职尽责，为建设质量强省而努力奋斗。

第三篇：市长在党史工作大会的讲话

同志们：

经市委研究同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省党史工作会议精神，研究部署新形势下我市党史工作，更好地发挥党史工作在推进科学发展、加速阜阳崛起中的重要作用。去年，中央颁发了中共中央关于进一步加强和改进新形势下党史工作的意见》召开了第一次全国党史工作会议，对做好新形势下的党史工作作了全面部署。省委认真贯彻全国党史工作会议精神，结合我省实际，制定了中共安徽省委关于贯彻<中共中央关于进一步加强和改进新形势下党史工作的意见>实施意见》并召开了全省党史工作会议，对做好当前和今后一个时期的党史工作提出了明确要求。近年来，市党史工作部门按照中央要求和省、市委的部署，围绕中心，服务大局，党史征编、党史宣传教育、党史纪念活动方面做了大量的卓有成效的工作，市委对全市党史工作是十分满意的广大党员干部也是充分认可的借此机会，代表市委对全市党史部门和广大党史工作者表示衷心感谢和亲切慰问！

刚才，同志传达了全国和全省党史工作会议精神，对今年以来全市党史工作进行了认真总结，对下一步工作进行了安排部署。市委组织部、市委宣传部、临泉县委等单位负责同志作了交流发言，讲的都很好。特别是省委党史研究室刘毅副主任作了非常重要的讲话。刘毅副主任的讲话，充分肯定了市党史工作取得的成绩，对做好新形势下党史工作提出了殷切希望。大家一定要认真学习，结合实际抓好贯彻落实。下面，就进一步做好新形势下的党史工作，再讲三点意见。

一、深化认识。

学习、研究、宣传党的历史，党史工作是党的事业的重要组成部分。充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用，党和国家工作大局中一项十分重要的工作，做好党史工作的意义十分重大。

一）做好党史工作是弘扬优良传统和政治优势、适应新形势完成新任务的必然要求。党的历史就是不断总结经验、汲取教训、开拓前进的历史。面对世界大发展、大变革、大调整的新形势，面对国情、党情、社情深刻变化的新情况，面对党肩负的推进改革开放、社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的新任务，必须大力弘扬党的优良传统和政治优势，高度重视党史工作，总结党把握时代主题、制定正确战略方针的经验，总结党应对各种风险和挑战的经验，从党的丰富历史经验中不断汲取开拓前进的智慧和力量。

经受住一系列严峻考验，二）做好党史工作是提高党的领导水平和执政能力的客观需要。党之所以能够在复杂多变的环境中。一个重要的原因就是善于总结历史经验教训，辨别是非、明确得失、把握方向，走在时代前列。当前，党要推进科学执政、民主执政、依法执政，迫切需要根据新情况、新问题，继续深入研究总结党自身发展壮大的经验教训，尤其是研究总结党长期执政，进行改革开放、建设中国特色社会主义和国际共产主义运动兴衰的经验教训，不断完善党的执政基础、执政方式、执政方略和执政理念，掌握执政的主动权，始终成为人民群众的主心骨，始终成为坚强的领导核心。

随着党的事业的发展，三）做好党史工作是促进广大党员学习了解党史、增强党性意识的现实需要。当前。党员队伍结构发生了较大变化，70年代以后出生的党员逐渐成为党员队伍的主体，对党的辉煌成就和历史曲折缺乏亲身感受和直接体验。特别是面对当前市场经济条件下各种利益交织、思想多元的现实情况，整合党员思想认同的难度加大。这更需要加强和改进党史工作，教育和引导广大党员积极学习党史，重温党领导人民进行革命、建设、改革的伟大历程，坚定理想信念，培养高尚情操，真正做到讲党性、重品行、作表率，永葆共产党人的先进性。

市正处于“十二五”时期开局阶段，四）做好党史工作是发挥我市党史资源优势、加快经济社会发展的迫切需要。当前。市委提出把阜阳建设成为有实力、有活力、有竞争力的区域中心城市。实现这一宏伟目标，需要进一步统一思想、凝聚力量、坚定信心、开拓前进。市是党史资源大市，党史大事多、红色资源多、英模人物多，为中国革命、建设和改革事业作出了重要贡献，历史上有地位，宝贵的精神财富。充分发掘和利用党史资源，有利于统一党员干部的思想认识，坚定攻坚克难、奋发前行的信心决心；有利于更好地把握经济社会发展规律，为当前各项建设提供有益借鉴；有利于增强全市人民团结奋斗的思想基础，充分激发干事创业的热情激情，从而为加快经济转型、确保经济社会平稳较快发展凝聚智慧和力量。

因此，一定要从战略和全局的高度，充分认识党史工作的重要性，进一步增强做好新时期新形势下党史工作的责任感和使命感。

二、突出重点，全面做好新形势下的党史工作

必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，做好新形势下的党史工作。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，按照《中共中央关于进一步加强和改进新形势下党史工作的意见》和省委《实施意见》要求，创新思路、强化措施，突出重点，切实加强党史征集、研究、教育、宣传等各项工作，不断推动党史工作的科学发展。

实事求是地研究和宣传党的历史。党史研究中坚持党性和科学性的统一，一）要始终坚持党史工作的正确方向。确保党史姓党，党史工作的根本要求。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，党史工作坚持正确方向的重要保证，也是党史研究具有思想高度的基本前提。要认真学习马克思主义理论，坚持以科学发展观统领党史工作全局，把党史工作放到全市科学发展的大局中去审视和谋划，不断深化对党史的认识和研究，为落实科学发展观提供丰富的有益的党史研究成果。要实事求是地记载党的历史，充分反映党对中华民族的伟大贡献，科学分析和评价历史事件和人物，使党史成果经得起历史检验。要实事求是地研究和宣传党的历史，把握好党的历史发展的主题和主线、主流和本质，正确对待党在前进道路上经历的失误，坚持用历史的观点、实践的观点和辩证的观点来分析曾经出现的失误和曲折。总之，全市党史工作一定要坚持正确的方向，坚持“解放思想、实事求事”原则，进一步探索新形势下党史工作的特点和规律，立足现实，面向未来，使党史工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

不断提升党史工作资政育人水平。围绕中心、服务大局，二）要坚持围绕中心、服务大局。党史工作实现自身价值的重要途径；以史鉴今、资政育人，党史工作的职能和优势所在党史工作搞得怎么样，党史研究和宣传教育有没有成效或成效大小，都要放到党史工作服务阜阳科学发展的实践中衡量。因此，一定要注重把党史工作与党和国家工作大局、与全市的改革发展大局相结合，不断提升党史资政育人的工作水平。实际工作中，就是要紧紧围绕市委、市政府的中心任务，把服务科学发展、建设皖西北中心城市作为我第一位的课题，善于从大局的需要出发，不断推出和完成一批研究项目和理论成果，善于联系在加快发展、跨越赶超进程中的一些重大问题和市委、市政府密切关注的重点、热点、难点问题，深入研究总结历史经验，为解决前进道路上的新问题提供借鉴。同时，要在育人”上下功夫。注重加强党史的学习和教育，用党的历史教育党员、教育干部、教育群众尤其是教育青少年。要积极研究和探索党史宣传教育的新途径，组织开展多种形式的宣传教育活动，以党员干部和人民群众喜闻乐见的形式和方法，把党的丰功伟绩、光荣传统和党领导阜阳人民进行革命、建设和改革开放的伟大历程具体生动地表现出来，使党史教育更加具有说服力、吸引力和感染力，进一步焕发广大党员干部群众干事创业的激情，为加快阜阳崛起增添强大动力。

努力在多出成果、多出精品上求实效。中共中央关于进一步加强和改进新形势下党史工作的意见》明确了新形势下党史工作的六项主要任务，三）要全面完成党史工作六项任务。即深化党史研究、组织党史学习教育、扩大党史宣传、搞好党史纪念活动、抓紧党史资料征编、加强党史遗址保护和纪念场馆建设。省委《实施意见》和全省党史工作会议进一步对抓好六项任务提出了明确要求。要按照中央、省委文件精神和会议要求，紧密结合我市实际，全面完成好六项主要任务，并要努力多出成果、多出精品。一是要继续加强党史资料征集和编撰工作。党史资料征集和编撰是党史部门的基础性工作，这项工作近几年来做得比较扎实，取得了一些成绩，特别是党史正本的编撰，取得了很大的进展，按照经得起实践、人民和历史检验的要求，做好以地方党史正本二卷为重点的党史基本著作编写工作，客观真实准确地记载和反映党在阜阳的历史。下一步要以党史编写为带动，有计划、有组织地开展重点人物、重大事件、重要决策的资料征集和研究，丰富完善党史资料。二是要进一步深化党史研究。党史研究是党史部门的中心任务。要在做好民主革命时期的党史研究的同时，紧紧围绕阜阳改革开放以来一系列重大事件、重要成果以及党的建设开展专题研究，力争推出一批有分量的专题资政成果。要积极探索党史研究的新方法、新途径，有效调动党史部门内部力量，整合外部资源，努力提升党史研究的整体水平和影响力。三是不断加大党史宣传教育力度。要积极、全方位地开展党史宣传教育活动，利用丰富的党史资源和成果对广大干部群众进行革命传统和爱国主义教育。以党史人物和党史事件纪念日为契机，策划组织开展一系列宣传纪念活动。要充分运用网络等现代化科技手段，推进党史进教材、进课堂、进基层，不断提高党史工作大众化水平。四是加强革命遗址遗迹保护、开发工作。要认真进行全市革命遗址遗迹普查工作，建立健全革命遗址遗迹档案。按照有关要求，全市革命遗址遗迹地选择建立一批党史教育基地；配合有关部门搞好革命遗址遗迹的保护、开发、利用工作。

三、加强领导，切实为党史工作提供有力保障

党要管党的重要内容，加强对党史工作的领导。各级党委的重要职责。全市各级党委要高度重视党史工作，落实责任，完善机制，努力为党史工作创造良好条件和环境。

认真贯彻落实中央和省委关于党史工作的指示精神，一要切实担负起抓好党史工作的责任。各级党委要把党史工作摆上重要议事日程。及时研究解决党史工作中的重大问题，推动党史工作各项任务的落实。党委常委会每年要研究党史工作，听取党史部门的工作汇报。党建工作领导小组和理论中心组学习应有党史部门负责人参加。党委主要负责同志要经常过问党史工作，分管同志要切实负起领导责任，加强对党史工作的指导。党委、政府的重要活动要安排党史部门的同志做好记录。要按照健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质的要求，制定完善有关党史工作的制度和政策，积极改善党史部门工作条件，保障党史工作顺利开展，提高党史工作制度化、规范化水平。

必须建立健全党委统一领导、有关部门密切配合的工作机制，二要整合社会力量共同做好党史工作。党史工作涉及多个系统和部门。形成推动党史工作的合力。党史部门既是党史研究部门，又是各级党委主管党史业务的工作部门，要全面履行党史研究和业务主管两大基本职能，充分整合社会各方面的资源，加强与党校、高校、档案、文化、地方志等单位的联系，重视发挥离退休老同志的作用，协调从事党史工作各方面力量，共同做好党史工作。

关键是建设一支高素质的党史工作队伍。各级党委要重视党史工作人才队伍建设，三要大力加强党史队伍建设。加强和改进新形势下的党史工作。大力培养优秀党史工作人才特别是年轻人才。加大党史部门领导班子和干部队伍建设，关心党史干部成长，重视党史干部培养、使用、交流。全市党史部门要采取多种措施，进一步加强自身建设，不断提高党史工作队伍政治素质和业务能力。广大党史工作者要加强党性修养，增强政治意识和大局意识，爱岗敬业，潜心钻研，全身心投入党史研究工作。

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第四篇：市长在全市质量工作会上的讲话

同志们：

今天，市政府决定召开全市质量工作会议，旨在贯彻落实全国、全省及广安市质量工作会议精神，研究分析当前质量工作形势，安排部署下阶段我市质量工作。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识加强质量工作的重要性

“十一五”时期，我市正处于经济发展的爬坡阶段。坚持科学发展观、构建和谐社会的历史重任，赋予了质量工作崭新的内涵和更高的要求，我们必须把质量问题放在经济社会发展更加突出的位置，努力做到质量、结构、速度、效益相协调，促进经济社会持续快速健康发展。

(一)加强质量工作，是优化产业结构、提高经济增长质量的现实需要。

优化产业结构，提高经济增长质量，是实现经济持续快速健康发展的必由之路。目前，我市规模以上企业共51户，规模以上工业企业总产值年均增长30%;旅游业从无到有，逐步发展壮大，农业产业化经营成效显著，种养业良种率逐步提高，经济运行正逐渐进入良性循环轨道。同时，我们也应看到我市经济发展存在产品层次低、生产方式落后、综合竞争力较弱等问题，尤其是我们的产品质量差、标准低，能耗高，资源浪费严重，已成为制约经济发展的重要因素。抓发展，质量是主线，只有把质量工作做好了，抓实了，才能达到提高经济质量和效益的目的。我们要紧紧抓住质量这个抓手，夯实质量这个基础，以质量求生存，靠质量促发展，通过加强质量工作，提高质量水平，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

(二)加强质量工作，是提高产品市场竞争力、增强企业发展后劲的重要途径。

当前，质量已成为一个国家、一个地区核心竞争力的重要体现。我市产品总量份额低，市场占有率小，根本原因在于产品质量竞争力不强，缺乏科技含量高、附加值高、知名度高的品牌。我们要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与市场竞争，就必须树立“以质取胜”的战略意识，走质量兴企、质量兴市、质量强市之路，把质量工作贯穿于经济发展全过程，以过硬的质量不断为企业发展和经济增长注入原动力，培育出更多的“四川名牌”和“中国名牌”，扩大具有自主产权、自主品牌的商品出口，促进对外贸易增长方式转变，增强我市产品在经济全球化进程中的竞争力。

(三)加强质量工作，是保障人民群众生命健康安全、构建和谐xx的内在要求。

质量是经济发展的主题，也是社会和谐的基础。质量涉及大众，关系民生，与人民群众的健康安全息息相关。近年来，我市质量整体水平不断提高，基本满足了人民群众的物质文化需求。但因为产品质量、服务质量、工程质量而引发的不和谐问题时有发生，涉及质量问题的道德失准、行为失范现象屡屡发生，质量不高、产品不合格问题仍然严重，假冒伪劣屡禁不止，对人民群众的生命健康安全造成危害。从全国范围讲，食品质量安全问题，曾引起党中央、国务院高度重视，引起广大人民群众普遍关注，甚至成为部分欧美国家和境外媒体恶意炒作的话柄。产品质量安全特别是食品质量安全，在一定程度上影响了社会和谐与稳定。构建和谐xx，保障人民群众根本利益，就必须关注质量、狠抓质量、提升质量，确保人民群众消费安全，促进xx经济社会安定有序。

二、认清形势，切实增强做好质量工作的责任感

近年来，我市各级各部门和广大企业认真贯彻落实国务院《质量振兴纲要》，牢固树立“质量第一”的思想，把质量工作贯穿于经济建设始终，大力实施以质取胜战略。XX年，市委、市政府确定了“质量兴市”战略目标，XX年，xx市获得了全省质量兴市先进单位，我市产品质量合格率稳步提升，企业质量自律意识明显增强，推进了我市品牌产品的培育和发展。到XX年底，全市建成农业标准化生产基地2个，培育并认证无公害农产品8个，优质生猪、柑橘、蔬菜等产业形成规模，培育省级名牌企业2家，全市5个乡镇被确定为“质量兴镇”示范乡镇。XX年，我市成功创建成为中国优秀旅游城市。质量工作的整体推进，促进了我市产品质量的稳定提高。

在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到，当前我市质量工作还存在一些不容忽视的问题。一是产品质量总体水平较低。目前我市产品标准水平不高，采用国际标准的不足60%，产品质量合格率长期处在85%左右，与国务院《质量振兴纲要》规定“到2011年全国产品质量合格率达到95%”的要求还有很大的差距。二是制假售假屡禁不止。一些企业忽视质量，不按标准组织生产，有的甚至唯利是图，恶意制假售假，严重危害健康安全，尤其是一些涉及人民群众生命健康安全的食品、药品、机电产品等，由于质量差和假冒伪劣，问题频发，影响很坏，人民群众反映强烈。三是食品质量安全隐患依然存在。目前我市有食品生产加工企业108家，其中小企业、小作坊100家，占总数的92%，产品合格率低;种植养殖源头问题仍然存在，疫情疫病和农兽药残留问题尚未得到有效解决。各有关部门务必充分认识抓好产品质量特别是食品安全工作的重大意义，增强做好质量工作的紧迫感和责任感，认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，加强领导，增添措施，真抓实干，切实抓好质量工作尤其是食品、药品质量安全工作。

三、创新机制，努力开创我市质量工作的新局面

目前我市正处于加快发展的关键时期，全面提高质量工作总体水平，既是当前的一项十分紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的重大任务。我们务必以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和立足点，采取有力措施抓好质量工作。

(一)坚持政府负责，建立整体带动发展机制。

一要落实政府总体责任。加强质量工作，维护人民群众的生命财产安全，是各乡镇、街道办事处义不容辞的责任。市上成立了质量工作领导小组，加强对质量工作的组织领导和综合协调。各乡镇也要建立健全相应的领导机构，主要负责同志亲自抓，对质量安全负总责，形成以市促乡镇、上下呼应、共同推进质量兴市工作的新格局。需要进一步强调的是，XX年，各乡镇及街道按市政府要求确定了食品安全协管员，在这里提个要求，协管员必须是政府正式序列的工作人员，作上对各乡镇、街道负责，业务上接受质监、工商、卫生、农业、药监等部门的指导。具体工作与整治领导小组办公室衔接。要把质量安全工作纳入经济社会发展总体规划，定期组织分析质量安全情况，研究制定政策措施，及时解决工作中的难点问题。认真落实质量工作辖区责任制和责任追究制，对质量工作目标落实不到位，发生重大质量安全事故的，要严肃追究相关人员的责任。

二要加大政府经费投入。市、乡镇两级财政要进一步加大质量工作经费和技术装备投入力度，把农业标准化、工业标准化、监督抽查等专项经费纳入同级财政预算，并随着财政收入的增加逐年有所提高。要探索建立质量安全费用提取使用、质量安全生产风险防范、控制目标抵押、质量伤亡事故经济赔偿、特种设备运行商业责任保险等政策，构建质量安全投入保障机制。要积极鼓励企业争名创优，市上要出台相关奖励制度，对争创到“名牌”的企业给予奖励。

三要夯实质量法制基础。我国有质量法律法规11部，但违法现象仍然严重，关键是执法不严、以收代罚、以罚代刑等现象给质量违法行为提供了滋生土壤。各有关部门要坚持有法必依、执法必严，严格执行《产品质量法》、《食品卫生法》、《计量法》、《标准化法》等法律法规。要建立完善风险预警机制、快速反应机制和质量安全事故应急救援体系，加快建立源头治本、政策治本、法规治本的质量监管长效机制，充分运用市场经济规律推进质量安全工作。(二)强化部门监管，建立规范有序监控机制。

一要强化监管责任。质量工作涉及部门多，质监、工商、农业、卫生、经贸、商务、公安、建设、交通、食品药品等部门，要认真履行职责，密切配合，农业部门要注重农药的使用和残留含量控制，畜牧部门要注重防疫防病工作，质量技术监督部门要注重产品出厂检验和厂门把关，工商部门要注重商品过期变质和虚假宣传问题，卫生部门要注重环境卫生和人员健康，确保全市无重大质量安全事故发生。

二要创新监管手段。加大全方位全过程质量监管力度，是加强质量工作的关键。各有关部门要严格市场准入，运用生产许可、强制认证、注册备案等手段，严把生产许可条件和市场准入门槛，特别是对涉及人身健康和安全的产品，要严格准入，将不具备资质的生产经营者拒之门外，从源头上遏制制假售假行为。要加强企业监管，进一步实行监督抽查、缺陷产品追溯和召回等制度，完善对产品生产、包装、运输、仓储、批发等过程的全面监管，确保质量安全。要强化食品监管工作，健全监管网络，从种植养殖、生产加工，到包装、储运、销售等各个领域、各个环节，加强全程监管。要加强药品研制、生产流通、使用等关键环节的管理，严格药品审评审批，加强对药品生产企业的动态监管，切实保证广大群众用上放心药品。质监部门要抓紧做好有关技术标准的修订工作，积极引导企业采用国际标准或国外先进标准，鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作，形成科学统一权威的食品安全标准体系。要强化标准生产，企业在从事生产活动时，凡是有标准的，就要严格按标准执行。要加强农业标准化工作，以优势农产品和特色产品为切入点，积极探索“公司+基地+标准”的农业标准化管理新途径、新模式，着力提高各类农业标准化示范区的建设质量，提高农产品质量。

三要涵养监管人才。加强质量管理，人才是关键。质量监管部门要高度重视人才涵养工程，努力建设一支能吃苦、善钻研、作风硬、工作实的质量工作队伍。要加强教育培训，增强质量工作人员思想素质和业务能力。要注重对外吸引，纳贤求才，特别是部分企业质量管理人才，充实质量管理队伍。要建立与大中专院校的合作机制，为我市质量工作注入新鲜血液，以适应新时期质量工作需要。

(三)推进企业自律，建立以质取胜诚信机制。

一要强化企业主体责任。提高质量，主体是企业，质量问题，根本在企业。各企业要将产品质量看作自己的生命，坚持以质量求生存，以质量求发展，认真落实企业法人质量工作负责制。生产企业要对自己生产的产品质量负总责，一旦发现产品存在安全隐患，应及时向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告。销售企业必须认真执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识等，自觉做好质量安全工作。

二要健全企业质量内控体系。推进企业质量工作制度化、规范化，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业质量工作机制。鼓励企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业安全管理体系认证，实现质量管理全过程控制。鼓励有条件的企业建立质量自控实验室，随时分析产品质量状况。鼓励企业开展技术研发和技术创新，开发具有自主知识产权的核心产品，增强市场竞争力。

三要建立企业诚信承诺制度。建立企业承诺制度，是企业诚信经营的具体表现，是企业公众责任心的集中体现，有助于企业自我约束、自我警醒。企业要通过签定责任书、新闻媒体宣传、产品包装标识等多种方式，向监管部门、消费者和社会公开承诺，表明产品内在质量和售后服务质量，打告诚信品牌。食品小作坊生产企业，要按照国家质检总局要求，除进行质量承诺外，还必须承诺限定区域销售，不得进行定量包装，避免“乔装打扮”的不法行为。

(四)开展专项整治，建立治劣扶优执法机制。

要突出整治重点领域。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题，按照省、广安市政府的统一部署，市政府决定在全市范围内开展以食品、药品为重点的质量专项整治行动。各有关部门要严查严治，重拳出击，务求取得实效。要将整治行

第五篇：董事长在科技大会讲话

董事长在公司科技大会上的讲话稿（草拟）

各位同仁：

时光荏苒，时间在大家辛勤工作间不知不觉的步入了2014年，农历春节也即将到来。在这个辞旧迎新的日子里，我们在此召开2014年浩信集团科技大会，对今明两年的公司科技工作予以总结和计划。首先，请允许我代表浩信集团全体员工向一直奋战在科技研发工作一线的所有科技工作者致以崇高的敬意和衷心的慰问，感谢大家在过去的一年里在传统产品生产工艺改进、新产品创新研发、技术更新改进等领域的辛勤工作和智慧创造。

质量管控工作和技术研发工作是我们浩信14年的两大工作重点，质量是我们的生存之本、立业之基，而技术研发则是我们展业之矛、成功之源。技术研发工作既可以促进质量管控工作的实施，更决定着我们企业未来的发展和市场竞争力，创新是一个企业的灵魂。

近年来，随着国内外经济形势的变化，市场竞争愈演愈烈，企业发展如同逆水行舟，不进则退。这也就要求我们必须积极转型，从原有的基础加工生产和简单代工制作，努力的向拥有自己核心技术和独立品牌的方向进行积极转变。如何转型，这就要靠我们浩信科技工作者的智慧和创新。只有大力发展科技研发，才能增强我们的市场竞争力，才能使我们在当今和未来市场牢牢的占据一席之地。

科技工作是孤独的，需要忍耐别人所不能忍耐的孤独和寂寞，需要忍受无数次失败的煎熬，同时科技工作又是美好的，在那里有精神的碰撞和智慧的闪光，可以享受攻克难题、获得成功的喜悦。希望大家能在接下来的工作中，在总结13年的工作得失，去芜存菁的同时，认真做好14年的工作计划并安琦有序的落实开展。

在此提前预祝大家春节愉快，在以后的技术研发道路上大有突

破，为我们浩信美好的明天添砖加瓦。

谢谢大家！

2014年1月6日