省财政厅副厅长在母校的讲话

第一篇：省财政厅副厅长在母校的讲话

湖北省财政厅副厅长王祺扬同志

在广水市第二高级中学五十周年庆典大会上的讲话

(2006年4月28日)

尊敬的张学清副书记，尊敬的黄秋菊副市长，尊敬的左小强校长、家乡的各位领导、母校的各位师长、亲爱的各位新老校友们：

你们好！

和风四月，十里花香，在这生机勃发的时节，我们敬爱的母校迎来了她的五十华诞。值此盛典之际，作为母校的永远的学生，我向亲爱的母校和新老校友致以良好的祝愿和诚挚的问候，向至今辛勤耕耘在教坛的各位师长道一声“你们辛苦了！”向多年来关心、支持二中发展的各级领导和各界友人表示衷心的感谢！

与母校一别，已近二十年。其间，经历了许多的人和事，逐渐对生活有所感悟，我有三句知心的话，想献给母校，献给我亲如兄弟姐妹的新老同学们。

第一句是永不放弃，永不言败，永远追求。

人活着，就应该有个梦想，没有梦想，就是行尸走肉，但实现梦想的征途布满荆棘，遍布坎坷，稍一松劲，就会停滞，稍一犹豫，就可能与机遇擦肩而过，年轻的同学们，你们正值青春年少，正是追寻梦想的时候，正是奠定追求梦想实力的时候。我在母校读书时，成绩优异，但各位可曾知晓我为此付出怎样的努力：多少个静夜，我在同学们的鼾梦中伴蜡烛苦读；多少个黎明，我在路灯下裹寒衣吟诵。天道酬勤，不错的，纵观五千年中华历史，那一位成大器者不是用心血和汗水铸就的，“十年磨一剑”“寒窗十年”，不错的，从来就没有什么天才、先知。我年轻的同学们就是要以勤奋为荣，以苦学为荣，搏击学海，追寻梦想。

梦想妙不可言，可追寻梦想中难免挫折与失败。是愈挫愈奋，还是挫而丧志，关系着每个人的成败得失。

当年高考，我并没有考上理想的学校，但这并不是停顿的理由，更不是从此放弃的借口。现在被许多人称之为母校骄子，实愧不敢当，我仅渺渺宦海之一粟，只要我辈同学发奋努力，永不言败，永远追求，每个人都能超越我，每个人都能超越自己，达到别人难以估量的高度，实现自己寻寻觅觅的梦想。

母校始终倡导理想，母校始终激情飞扬，正因为如此，她才培育出了一批又一批的国之栋梁，他们或是三军将帅，他们或是名家巨儒，他们的成功，无不是永远追求的必然回报。

第二句是回报社会，回报母校，关注教育

中华文明提倡知恩图报，儒家文化讲求礼义忠孝。我辈同学，都应有宽容的心态，以感恩的行为来面对世界。今天到场的每位新老同学，你们或许都有这样那样的人生缺憾，可见，纵然贵为王侯将相，谁能尽收人间之美呢？不能！我们的父母给了我们健全的身体，我们的师长给了我们知识和营养，我们的母校育我们成人成才，我们的祖国为我们创业发展添加了翅膀。这一切我辈同学都应感恩，这一切，都要求我们作出回应，回报社会，回报母校，也应该成为我们的梦想，现在已经不再是“坐而谈”的时候，现在正是我们“起而行”的时候，每一位有良知的二中人，每一位我亲爱的新老同学。让我们行动起来，以我们的尊严和品格来作出回答，让我们一起来感恩，来回报我们最亲爱的祖国和母校。

教育历来都是推动一个民族发展的动力，中华民族的伟大复兴寄希望于教育，寄希望于中国的青少年，让我们新老同学携起手来，共同关注和支持我们教育事业，从支持母校做起，一步一个脚印，永不停息。

第三句是，平民学校办平民教育，平民子弟要敢于超越平凡。

温家宝总理在今年的“两会”期间答记者问时，强调要办平民教育。其实母校一直是平民教育的典范，母校虽是普通中学，她就像千千万万普通的中**亲，用她那宽阔的胸怀接纳着我们这数以万计的普通孩子，用她那母亲般的爱滋养着我们。我辈同学，每个人都能感受到母亲那殷切的目光，都能感受母亲那博大而无微不至的爱。相对于许多重点高中，母校或许没有那么华丽的包装，没有那么多让我们炫耀的物质条件，但是她的朴实，她的善良，她的真诚，足以让每位学子都能感受到母爱的光泽。

母校的老师是那样平常，平常得就像每个人家中的父兄，可是正是他们父兄般的宽厚给了我们这些平民子弟以无穷的力量，给了我们厚厚的依靠，正是踏着他们的肩膀，我们才能一步步地走到今天。

自古英雄多磨难，从来纨袴少伟男。是的，我辈同学都是一群穷孩子，一群苦孩子，都生存在社会的最底层，但我们只要永不放弃，永不言败，永远追求，以宽厚的感恩的心境来回报社会，回报人民，我们每个人都能超越自己，超越他人，达到他人难以估量的高度，只要我们敢于超越平常，我们就可能不同寻常！

最后，请允许我以虔诚的心境祝愿我们的母校早日成为鄂北名校，成为中华大地上平民教育的一面旗；祝愿我们的新老同学实现梦想，超越平常；祝愿我们的师长们永远健康！

谢谢大家！

第二篇：省财政厅副厅长在省农业普查领导小组第一次全体会议上的讲话

各位领导、同志们：

第二次全国农业普查是一次重大的国情国力调查，今天召开ＸＸ省农业普查领导小组第一次全体会议，对于全面贯彻落实国务院和省政府的部署，积极推进我省的农业普查工作具有十分重要的指导意义。按照会议安排，我就保障农业普查工作经费讲几点意见。

一、充分认识农业普查工作的重要意义

第二次全国农业普查恰逢实施“十一五”规划和建设社会主义新农村的开局之际，是一项关系全局、意义十分重大、极为艰巨的基础性工作。搞好第二次全国农业普查，全面摸清农业家底，对于正确认识我国基本国情和“三农”实际，积极推进全面建设小康社会和社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。我们要充分认识我省开展第二次全国农业普查的重要性、艰巨性和紧迫性，准确把握普查的总体要求，以科学发展观为指导，以高度负责的精神和求真务实的作风，切实加强领导，周密部署，密切配合，齐心协力，认真做好普查的经费保障工作，确保普查工作顺利进行。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

二、前一阶段开展的工作

2005年4月，国务院下发了关于开展第二次全国农业普查的通知，标志着第二次全国农业普查正式启动。2005年10月，省政府发出了《ＸＸ省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》（Ｘ府发[2005]31号），把农业普查作为一项重要的工作任务布置到市（州）、县（市、区）人民政府和省级部门。我们按照国务院和省政府的要求，开展了有关工作。一是安排启动经费。2005年年底，我们安排了省统计局农业普查经费，启动我省农业普查工作。二是落实今年省本级普查经费。今年年初，根据国家统计局和财政部联合制定的《统计部门周期性普查和大型调查经费开支的规定》，大型普查经费应由中央和地方各级政府共同承担，并列入相应财政预算的精神，我们与省农业普查办公室和省统计局共同研究，核定了第二次全国农业普查省本级2006年工作经费1000万元，并纳入了2006年的财政预算。在实际工作中根据农业普查工作进度按月安排，按时拨付，确保了普查工作的顺利进行。三是要求各级财政部门结合2006年预算安排做好农业普查经费保障，并积极参加国务院农业普查督察组来川检查指导的汇报工作，陪同前往ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ等市督查，并提出了一些贯彻落实中央和省有关精神的指导性意见。

三、下阶段的工作安排。

（一）第二次全国农业普查离普查时点只有七个多月了，时间紧、任务重，为进一步认真落实国务院关于做好农业普查的部署，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，省财政厅已与省农业普查办公室和省统计局研究，近期将发文到市州，要求各级财政部门按照文件精神抓紧核定农业普查经费预算并列入相应的财政，确保普查工作的顺利进行。同时要求，市州级财政对于经济落后、财政确实困难而难以全部负担有关农业普查经费的县（市、区）和乡镇，结合中央、省一般性转移支付资金和本级财政预算安排予以经费支持。

（二）省级财政将根据中央有关要求，对财政特别困难的县给予适当补助，从经费上保证普查工作的顺利进行。

（三）省财政将继续积极配合省农业普查办公室，根据工作进度，按时拨付普查经费，保证普查工作有序开展。

（四）加强普查经费的监督管理。财政部门要本着实事求是、厉行节约的原则，从严审核各项支出，努力降低普查成本，提高资金使用效益，确保资金专款专用，真正用到农业普查中去。

搞好农业普查工作，财政部门责无旁贷。我们一定将按照国务院和省政府的部署，全力以赴，做好普查经费的保障工作，为圆满完成我省农业普查任务而努力。

第三篇：省财政厅副厅长在县级国库集中支付改革培训会上的讲话

省财政厅副厅长在县级国库集中支付改革培训会上的讲话

强化理念服务大局

全面推进县级财政国库管理制度改革

同志们：

按照财政部工作部署及全省民生工程暨财政工作会议要求，今年将全面推行县级国库集中支付制度改革。前两年，我们先后在金寨县和繁昌县召开了县级国库集中支付改革试点现场会和培训会，分两批共有29个县（市、区）实施了改革试点。从改革试点的情况看，我省县级转轨工作平稳顺利，奠定了全面推进县级财政国库管理制度改革的坚实基础。我们要按照“一年试点、两年扩大、三年推开”的改革步骤，在认真总结改革试点经验的基础上，全面推进县级财政国库管理制度改革。今天来参加会议的是即将进行改革的47个县（市、区），下面，我就全面推进县级会计集中核算向国库集中收付制度转轨工作讲三点意见：

一、强化理念，充分认识全面推进县级财政国库管理制度改革的必要性

当前，我国经济社会发展面临的国际国内环境严峻，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，导致世界经济增长明显减速，国际通货紧缩压力继续加大。并且，这场危机对我国的不利影响还在延续。在年初召开的全国财政工作会议报告上，温家宝总理作了重要批示。温总理指出，财政工作必须紧紧围绕经济社会发展的大局，做到保增长、调结构、促改革、重民生。李克强副总理指出，要切实推进改革，更加重视用改革的办法解决前进中的问题。所以,我们一定要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化理念，围绕财政中心工作，服务经济社会发展大局，从经济社会发展的大局来认识、看待财政国库管理制度改革。改革本身不是目的，改革是为了更好地发展，更好地服务大局。要通过深化改革，加快完善作为公共财政管理基础性制度的财政国库管理制度，充分发挥财政国库管理职能，认真贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

（一）实行财政国库管理制度改革，有利于更好地服务民生、服务大局。传统的计划经济体制下形成的财政国库管理制度，其基本特征是预算单位多重设置账户，财政资金多环节拨付，资金拨到主管部门后，由主管部门再分配拨付到二级单位、三级单位，最后到基层单位，需要经过多道程序，一般3～5，多的需要十几天才能到项目建设单位、商品或劳务供应者，资金在途时间长、到位慢，影响了单位正常用款和整个财政资金的使用效率。实行会计集中核算后，虽然做到了账户统管、资金统付、会计统算，但财政资金多环节拨付的现象仍然一定程度地存在。实行国库集中收付制度后，所有财政性资金的收付，都按规范的程序在国库单一账户体系内运作，程序简化，方便快捷。因此，全面推进县级财政国库管理制度改革，实行国库集中收付制度，可以通过强化财政资金支付管理，确保实施积极财政政策、扩大公共支出以及服务民生的各项资金及时足额支付到收款人和用款单位，更加快捷地使财政支出形成直接购买力，拉动经济增长，促进结构调整，达到保增长、调结构、促改革、重民生的目的，达到围绕财政中心工作，服务经济社会发展大局的目的。

（二）实行财政国库管理制度改革，有利于更好地提升财政资金管理的科学、规范和效率。党的十七大明确指出，要深化财税改革，实行有利于科学发展的财税制度。建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，就是要加强对财政性资金的科学、规范和有效管理。

首先，国库集中收付制度设计具有科学性和规范性。国库集中收付制度所确立的一套管理流程，对预算执行的各环节都有严格的科学化、规范化、程序化要求。实行国库单一账户和财政资金集中收付，是市场经济国家普遍采用的财政国库管理制度。实践证明，国库集中收付制度适应和促进了市场经济的发展。其基本构架是：建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或预算外资金财政专户，支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应者或用款单位。这种制度的基本特征是：财政部门在人民银行统一开设国库单一账户；所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，不设其它过渡性收支账户；建立高效的预算执行机构、科学的信息管理系统和完善的监督检查机制。这种基本构架和特征，决定了制度本身的科学性和规范性。

其次，国库集中收付制度(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）执行体现科学性和规范性。通过8年来科学、规范地运作，财政国库管理制度改革取得了显著成效，有力促进了国民经济和社会各项事业的发展，也促进了财政自身管理水平的提高。一是强化了科学、规范理财的意识。财政部门在办理资金支付过程中，严格执行部门预算，把

好支付关口，防止预算执行的随意性。各预算单位财政财务管理水平显著增强，规范化程度大大提高，重分配轻管理的现象明显改变，科学、规范理财意识得到了机制保障；二是增强了政府宏观调控能力。所有应上缴财政的收入，都直接缴入国库或财政专户，不再设置过渡户。预算安排的支出，必须在支付行为发生时，才能办理支付手续，改变了过去财政资金大量沉淀在部门

和单位的状况，最大限度地节约了国库资金，国库现金流量由预算单位分散持有转变为财政部门统一持有和管理；三是有利于提高依法行政、依法理财水平，从源头上防止腐败。收入方面，撤销收入过渡户，支出方面，财政部门在商业银行为预算单位统一开设零余额账户，用于预算单位日常支付和清算，并统一管理该账户。通过实施动态监控，有效监督预算支出的全过程，有效防止挤占、截留、挪用现象和预算支出的随意性，有效解决分散收付制度下对财政资金“看不到、管不住”的弊端，有利于从源头上、体制上防止腐败；四是提高了预算执行管理信息透明度。实行国库集中收付制度，以现代信息技术为支撑，预算执行信息的细化程度、全面性、准确性、及时性都大大提高，这就为准确判断财政收支状况和宏观经济形势，实施宏观经济调控打下了坚实的基础。

二、认清形势，切实增强全面推进县级财政国库管理制度改革的紧迫性

财政部在工作安排中明确提出，要全面推进国库集中收付制度改革，全面实现国库集中收付改革“横向到边、纵向到底”的目标。在今年2月初召开的全省民生工程暨财政工作会议上也明确指出，要按照“横向到边、纵向到底”的要求，全面推开市县国库集中支付制度改革。几年来，我国从中央到地方大力推进和深化财政国库管理制度改革，取得了显著成效，使得国库集中收付制度已成为公共财政管理的基础性制度。

（一）财政国库管理制度改革范围全面拓宽。截止底，中央各部门及所属12028个基层预算单位实施了国库集中支付改革，实施改革的预算资金达8600多亿元。在预算单位级次上，中央全面推进国库集中支付改革扩展级次，重点加强了垂直管理部门预算级次推进，其改革“纵向到底”的目标基本完成；在资金范围上，中央已从一般预算资金扩大到政府性基金和国有资本经营预算支出的资金。今年将深入研究中央预算外资金实施国库集中支付改革问题，力争年内实现预算外资金集中支付。我省合肥市在就已经将预算外资金纳入了国库集中支付。同时，中央专项转移支付资金纳入国库集中支付范围不断扩大，已经包括农村义务教育中央专项转移支付资金、新型农村合作医疗补助资金、“普九”化债专项资金等7项，初步形成了中央专项转移支付资金规范化的支付程序。地方36个省（自治区、直辖市和计划单列市）本级，300多个地市，1900多个县（区），超过28万个基层预算单位实施了改革。江苏省县级财政国库管理制度改革已全面实行，并向乡镇延伸。黑龙江省地市县级已全面实行会计集中核算向国库集中收付制度转轨。广东省121个县、区全部开展了国库集中收付改革试点。河南省有的市结合“乡财县管”改革，已在乡镇财政实施了国库集中收付制度。

（二）国库集中收付运行机制不断完善。一是制度更加健全。从中央到地方研究制定了一系列规范统一的国库集中支付制度办法，包括：资金支付办法、会计核算办法、银行支付清算办法等。，我们进一步加大了专项资金国库集中支付管理力度，转发了财政部一系列专项资金国库集中支付管理办法，如：新农合资金及化债资金国库集中支付管理办法、新农合资金会计核算办法等。中央还研究起草了专项转移支付资金国库集中支付若干规定。二是管理更加规范。建立健全了一系列内部工作规程，保证了国库集中支付管理更加规范。，省级国库集中支付动态监控系统投入运用，实现了对财政资金支付事前、事中、事后的全过程实时动态监控，保证了省级财政资金规范运行、安全支付。“财银直联”系统成功运用，实现了国库集中支付业务的智能化管理，极大地提高了集中支付效率，加强了财政资金监管，也强化了国库集中支付全程动态监控功能，根据对资金的监控追踪，财政资金实现了实时到账，安全有效；三是操作更加便捷。为进一步完善和促进国库集中支付制度改革，简化程序，进一步提高工作效率，方便预算单位用款，省级从起，对预算单位的人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、离退休支出等基本支出，根据预算，每年分两次下达用款计划，预算单位根据用款计划，结合工作实际，在月度间调剂安排使用资金。

（三）相关改革继续深化。一是公务卡改革试点启动。1月，财政部与中央纪委、人民银行联合召开了全国公务卡改革试点电视电话会议，全面动员和部署了全国公务卡改革工作。截至底，绝大部分中央预算部门和地方绝大多数省级部门推行了公务卡改革试点，并要求到2010年，地方市一级以及有条件的县，都要推行公务卡管理。我省省级部门也积极推行了公务卡改革试点，3月，我厅会同人民银行合肥中心支行、省审计厅、省监察厅联合召开了省直预算单位公务卡改革试点会议，选择了省药监局等10个省直预算单位开展公务卡改革试点。公务卡改革的实施，为加强预算单位的资金管理，防范资金使用中的不规范行为，建立预防腐败长效机制发挥了积极作用。今年，我们要在试点的基础上，进一步扩大改革的范围，下一步，市一级和有条件的县都要实行公务卡改革；二是国库集中收缴改革进一步推进。，我省财税库银税收收入电子缴库横向联网试点范围进一步扩大，增强了国库资金管理的时效性和准确性，实现多个部门之间国库管理信息资源共享，确保预算收入及时、准确、足额入库，保证财政资金的正常调度，为政府决策提供及时、准确的数据，也为下一步全面实现国库收付业务的电子化、票据交换的无纸化操作奠定了很好的基础。这些相关的配套改革，进一步促进了财政国库管理制度改革的深化和完善。

（四）我省县级转轨试点工作顺利推进。我省是在全国率先实行财政国库管理制度改革的省份，起步早、进展快、步伐稳、成效好，曾受到了财政部和省委、省政府的充分肯定。为充分做好县级转轨工作，我们选择金寨县率先开展了县级会计集中核算向国库集中收付制度转轨试点工作，实现了两种制度的有机结合，取得了积极的成效。在此基础上，至底，共有29个县（市、区）进行了会计集中核算向国库集中收付制度转轨试点工作，为全面推进县级财政国库管理制度改革积累了丰富的经验。

总的来说，进一步深化和完善我省财政国库管理制度改革是摆在我们面前的重要任务，全面推进县级财政国库管理制度改革形势紧迫。我们必须切实增强工作的责任感和紧迫感，总结经验，按照财政部的工作要求，“结合县级财政管理特点和乡财县管乡用改革进程，推进县级国库集中支付改革，建立适合县级管理特点的国库集中支付运行机制”。

三、把握重点，务必保证全面推进县级财政国库管理制度改革工作的针对性

国库集中收付管理是财政部门一项十分重要的基础性工作，要把这项基础性工作做好做实，需要改革、完善资金运行各个环节的运作机制。当前，我们要做的就是全面推进县级会计集中核算向国库集中收付制度转轨工作。各县（市、区）财政部门务必在以下五个方面确保到位：

（一）确保组织机构到位。各县（市、区）财政部门主要负责同志要高度重视，主动向县委、县政府领导汇报当前财政国库管理制度改革的形势，积极争取县委、县政府的重视和支持。县（市、区）财政局要成立改革领导小组，由局长或分管局长担任领导小组组长，统筹安排协调改革试点的各项准备工作，包括方案审批和相关办法的制定等。要整合现有内设机构职能，建立健全财政国库管理机构和收付执行机构，配备必要的工作人员，从组织机构方面保证国库集中收付工作的需要。

（二）确保工作重点到位。目前，我国现代财政国库管理制度在财政财务管理中的基础性地位已经确立。通过实行国库集中收付制度，可以简化业务流程，减少收支环节，提高财政资金运行效率和使用效益，提高财政资金运行的透明度，同时，利用现代网络信息技术，对所有财政资金收付活动进行监督控制，保证财政资金运行的安全性、规范性和有效性。实行国库集中收付制度，需要强调的是必须把握工作重点，坚持以国库单一账户体系为基础，将会计核算中心的财政性资金账户改为零余额账户，实行先支付后清算；财政资金在最终支付到收款人之前，必须保留在国库。

（三）确保改革步骤到位。我们要按照财政部要求，深化国库集中收付制度改革，全面推进县级会计集中核算向国库集中收付制度转轨。一是加大宣传力度。通过多种渠道和方式，宣传会计集中核算向国库集中收付制度转轨的意义，让部门领导理解、重视和支持改革，使预算单位和财务人员形成共识，协调、配合做好转轨工作；二是建立工作规范。按照国库集中收付制度要求，建立账户体系，选择转轨模式，制定业务流程，保证转轨工作顺利推进；三是搞好协调配合。制定和落实相关配套措施，注重财政内部相关部门及与预算单位、人民银行、代理银行的协调配合；四是确定转轨进程。所有县（市、区）都要在今年内启动转轨工作，各县可结合自身特点，选择“一步到位”或“分步到位”，即可以一次性将县直所有行政事业单位全部纳入改革范围，也可以选择部分单位先试点，再推开。对此，我厅将以不同方式加强检查监督，促进转轨工作的顺利推进。

（四）确保硬件软件到位。硬件、软件设施是实行国库集中收付的基础和平台，要实现顺利转轨，必须首先具备这个基础和平台。一是要确保硬件设施及时到位。在对现有硬件资源进行整合的基础上，保证机房、网络及时完工，机器设备及时到位，办公场所及时落实，避免由于计划不周密、准备不充分、落实不得力、设施不到位等原因导致改革受阻或推迟的情况发生；二是要确保软件及时到位。实行国库集中收付制度以来，财政部门普遍开发应用了国库集中收付信息系统、总预算会计软件、部门版软件，还有省级刚投入运行的“财银直联”系统等。县级会计集中核算向国库集中收付制度转轨，要在现有会计集中核算系统网络的基础上进行整合，构建适合国库集中收付制度的系统网络平台，从技术上为实行国库集中收付制度提供有力的支撑。

（五）确保服务水平到位。实行国库集中收付制度，是一项专业性、技术性、系统性较强的工作。财政部门从事国库集中收付工作的相关人员和预算单位广大财务人员，要掌握财政预算管理、财务会计核算等专业基础知识，熟悉财政国库管理制度改革及相关财政政策，同时，还要具备现代信息网络技术。各县（市、区）财政部门要以全省财政系统能力建设年活动为契机，做好国库集中收付的政策和业务培训工作，切实提高相关人员的政策和业务素质，提高工作效能和服务水平。

同志们，全面推进县级会计集中核算向国库集中收付制度转轨工作，是建立我省财政国库管理制度体系的重要内容，是一项政策性、技术性都很强的工作，我们一定要认真对待。我们要按照财政部和全省财政工作会议要求，加快推进，并把更多的资金纳入试点范围。希望各县（市、区）财政部门进一步提高认识，统一思想，认真谋划，扎实工作，确保全面推进转轨试点工作顺利进行。

第四篇：副厅长在省畜牧业协会成立大会上的讲话

副厅长在**省畜牧业协会成立大会上的讲话

同志们:大家上午好!

今天，业界期盼已久的**省畜牧业协会正式宣告成立。这是我省畜牧业发展进程中值得庆贺的一件大事情、好事情。**省畜牧业协会的成立，标志着全省畜牧战线上的朋友们有了自己联系政府、企业、用户之间的桥梁，有了联系生产、加工、销售等诸多环节的纽带，必将对加快我省畜牧业现代化发展进程，促进农村经济发展和农民增收发挥积极的推动作用。在此，我代表省农业厅对**省畜牧业协会的成立表示热烈的祝贺！

畜牧业是我省的优势特色产业，省委、省政府历来高度重视畜牧业发展。改革开放以来，我省畜牧业保持了长足发展，特别是近年来在中省扶持政策的强力推动和消费市场的拉动下，我省畜牧业生产水平不断提高，保障畜产品供给的能力不断增强，步入加快发展的快车道。目前，我省奶山羊存栏、羊奶产量位居全国第一位，绒山羊存栏位居全国第三位，奶牛存栏和奶类产量位居全国第六位，**畜牧业在全国的地位和影响进一步提高。畜牧业产值占农业总产值的比重接近30%，畜牧业在农村经济中的作用更加凸现，畜牧业已成为农业和农村经济的支柱产业，成为农民增收的主要来源。借此机会向辛勤工作在牧业行业的同志们和朋友们表示诚挚地谢意和亲切地问候!

我省牧草资源丰富、畜禽品种资源优势明显、产业政策宽松，发展畜牧业具有得天独厚的有利条件。目前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，人民的生活水平的提高对肉、蛋、奶、毛、皮、绒等畜产品的需求急剧扩大，这为畜牧业发展提供了前所未有的巨大空间。只要我们抓住机遇，乘势而上，我省畜牧业生产的潜力就会得到更大发挥，畜牧业对地方经济发展和农民增收的作用和贡献将会更大。

当前，畜牧业发展正处在传统畜牧业向现代畜牧业加快转型的重要时期，畜牧业的发展方式、经营主体、投入机制都在发生着深刻的变化，特别是随着市场经济体制的不断完善，各级政府的职能正在加快转变，一些政府不该管、管不好、管不了的事情，都将通过一定的形式，逐渐转给一些非政府组织进行协调与管理，或由生产经营者自行管理；生产者和经营者也迫切地需要通过一定的组织形式来维护其合法权益、维护其生产经营的正常秩序、协调其行业内部成员之间的各种关系。这是在新的国际大环境和国内市场经济条件下，对生产组织形式提出的一种新的要求。畜牧业是农业和农村经济的主导产业，其涉及的空间和范围广大，而且行业内部的层次和结构十分复杂，在生产、经营、管理和服务等方面表现出高度的有序性，所以对组织化程度的要求尤为突出。我省畜牧业协会的成立，既反映了社会和经济发展环境对牧业行业的客观要求，又体现了现代牧业本身发展规律的内在需要。因此可以说，**省畜牧业协会的成立正当其时，十分必要，也很需要。

在此协会成立之际，我也就协会今后的发展提几点要求和希望：

一是要在政府与生产者、经营者、加工者和消费者之间发挥好桥梁和纽带作用。要及时地将行业内部的困难、问题、矛盾和要求客观准确地反应给政府和政府的行业管理部门，争取政府的支持、帮助和指导。要积极配合政府和政府行业管理部门加强对行业的管理，努力贯彻落实好国家和地方对行业管理有关的法律、法规和产业政策，以保证牧业经济健康、协调发展。

二要加强行业内部的管理和自律。要按照国家有关的法律法规的要求，维护好行业内部的生产、经营和管理环境，严格规范企业的生产经营行为，维护好行业内部公平的竞争环境，协调好行业内部各成员之间的关系。协会既要对行业内部的成员负责，又要为相关产业和广大消费者以及全社会负责，树立起我省畜牧行业的良好形象。要用科学的发展观来指导行业的发展，不断增强我省畜牧业的发展后劲，努力提高我省畜产品在国内国际市场的竞争能力，促进我省畜牧业经济健康、快速向前发展。

三是要努力维护好行业内部广大生产经营者的合法权益。在市场流通、生产经营软环境建设和产业政策制定的过程中，要积极做好各方面的协调与沟通工作，努力维护行业成员的合法权力，保证广大生产者、经营者的合法权利不受侵害，努力为他们谋取应该享受的权利和利益，争取多方面的支持与帮助，使行业的权益得当充分的保障。

四是要积极地为协会的广大会员做好全方位的服务。要通过各种途径和方式，主动为企业提供市场信息服务。要根据生产经营的实际情况，有针对性地组织专家深入农村和企业进行有关的技术指导，帮助解决技术上的难题和推广新技术，推进全省牧业生产技术水平的快速提高。要通过举办展销会、组织经贸洽谈活动等形式，积极促进产销连结，为企业生产投入品的采购和产品的销售牵线搭桥。使协会在畜牧生产、经营管理和服务等方面，发挥出应有的作用，为全省畜牧业发展作出应有的贡献!

最后，祝大家合家欢乐，万事如意!新春将至，借此机会也向大家拜个早年！谢谢!

第五篇：省财政厅厅长在全省2022年财政工作会议上的讲话

省财政厅厅长在全省2022年财政工作会议上的讲话

2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实省第十四次党代会精神的开局之年。全省财政系统将全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，充分发挥财政职能作用，全力做好稳定经济、推动发展、保障民生、深化改革、加强管理、防范风险等各项工作，努力为我省担负“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新**现代化建设新篇章提供坚强的财政支撑。

一、提升积极财政政策的效能，推动我省经济运行保持在合理区间

（一）全力支持市场主体发展。

市场主体有活力，经济“引擎”才有动力。财政部门将认真落实国家和省委、省政府确定的各项减税降费政策，着力用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。积极研究提出帮扶中小微企业、个体工商户等市场主体的财政支持政策，帮助市场主体纾困发展，促进实现稳增长、保就业。密切跟踪政策实施效果，及时研究解决政策执行中的问题，确保市场主体充分享受政策红利。

（二）切实加强财政收支管理。

认真做好财政收入组织工作，持续做大财政“蛋糕”，夯实支持经济社会发展的财力基础。进一步优化财政支出结构，保证财政支出强度，加快资金使用进度，提高资金使用精准度，全力保障党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重点工作任务落实。落实好财政资金直达机制，确保直达资金快速高效、规范安全使用，充分发挥惠企利民作用。

（三）管好用好地方政府新增专项债券。

优化专项债券使用方向，不撒“胡椒面”，重点支持中央和省委、省政府重大项目建设。落实好专项债券各项管理要求，确保专项债券资金依法合规使用。按照“资金跟着项目走”的原则，做深做细专项债券项目储备，加快专项债券资金使用进度，推动尽快形成实物工作量，充分发挥地方政府专项债券对有效投资的拉动作用。

（四）着力防范化解各类财政风险。

强化地方政府性债务风险管控，继续保持高压态势，坚决杜绝新增地方政府隐性债务，持续抓实隐性债务风险防范化解工作。强化财力薄弱地区的资金保障，指导基层财政部门加强财政管理，统筹好各类支出安排，切实兜牢基层“三保”底线。认真贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹制度实施方案，持续实施好企业职工基本养老保险基金省级统收统支统管，确保基金平稳运行和养老金按时足额发放。

二、完整准确全面贯彻新发展理念，支持厚植我省经济高质量发展优势

（一）大力推动科技和产业创新。

持续加大财政科技投入，用好财政专项资金、政府投资基金、政府采购等政策工具，“补短板”“锻长板”并重，支持推进关键核心技术研发和重大科技成果转化，提升我省产业链供应链水平和自主可控能力。认真贯彻落实省政府办公厅《关于改革完善**省省级财政科研经费管理的实施意见》，加强政策宣传，有效激发科研创新创造活力。实施“智改数转”省地联动财政支持政策，促进产业数字化、数字产业化。

（二）全力支持绿色低碳发展。

围绕碳达峰碳中和工作，认真研究制定我省财政支持碳达峰碳中和工作实施方案。发挥好碳达峰碳中和科技创新专项资金作用，支持加快低碳零碳负碳重大关键技术攻关突破。实施与减污降碳成效挂钩的财政激励政策，完善生态产品价值实现的财政支持政策。支持打好污染防治攻坚战，持续改善长江、太湖等生态环境。

（三）推动区域协调发展。

深入落实长三角一体化发展战略，加大财政支持力度，用好“两省一市”共同设立的长三角生态绿色一体化发展示范区财政专项资金、政府投资基金，加强省际财政部门沟通协调，为长三角当好全国经济压舱石、发展动力源、改革试验田发挥**财政作用。认真落实省第十四次党代会作出的更高水平推进“1+3”重点功能区建设部署，支持实施南北发展帮扶合作新机制。推动构建现代综合交通运输体系，打造交通运输现代化示范区。

（四）支持全面推进乡村振兴。

围绕乡村振兴战略，不断完善多元投入机制，按规定提高土地出让收入用于农业农村的比例，引导更多社会资本和金融资源投入“三农”。支持巩固拓展脱贫致富奔小康成果与乡村振兴有效衔接，推动农村人居环境整治提升，研究新一轮农民住房条件改善财政支持政策。将我省高标准农田新建投资标准提高至每亩3000元，支持全省新建高标准农田400万亩，提高农业综合生产能力。研究制定我省深入推进优质粮食工程实施方案，提高粮食仓储设施建设省级补助标准，全力保障国家粮食安全。

三、践行以人民为中心的发展思想，持续保障改善民生、增进民生福祉

（一）支持着力解决好“一老一小”问题。

“老”是社会发展的重要资源、宝贵财富，“小”是民族发展的未来和希望。财政部门将积极支持养老服务体系建设，建立健全基本养老服务清单制度，促进居家、社区、机构三种服务融合衔接，打造“苏适养老”服务品牌。支持健全普惠托育服务体系，大力支持发展公办和普惠性幼儿园，支持持续抓好义务教育阶段“双减”，减轻生育养育负担，促进新的生育政策落地见效。

（二）支持推进基本公共服务均等化优质化。

建立重大民生政策统筹协调机制，推动民生政策横向协调、纵向衔接、地区平衡。大力推动卫生健康事业发展，合理提高基本公共卫生服务经费财政补助标准和城乡居民医保财政补助标准，支持国家医学中心和国家区域医疗中心建设，促进优质医疗资源扩容和均衡分布。支持加快文化强省建设，促进文化事业加快发展，加大优质公共文化产品供给，持续推动大运河文化带和国家文化公园建设。

（三）强化民生兜底保障。

推动完善包括低保对象、特困供养人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭等在内的分层分类的社会救助制度，支持做好低收入人口常态化救助帮扶。优化城镇保障性安居工程支出结构，扩大保障性租赁住房供给，支持长租房市场发展。切实做好疫情防控工作财政保障，全力支持做好安全生产各项工作，守护人民群众健康安全。

四、继续深化财政改革，不断提高财政资金使用效益和财政管理效能

（一）进一步深化财税体制改革。

研究制定我省《进一步深化预算管理制度改革的实施意见》相关配套制度，推动预算管理制度改革各项举措落地落实。进一步完善省以下财政体制，推动形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，充分发挥省级和市县两个积极性。深入推进国资国企管理改革，积极优化国有金融资本布局，推动企业做强做优做大，更好服务实体经济发展。

（二）着力强化预算绩效管理。

全面实施预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。围绕经济社会发展重点领域，加大财政重点绩效评价力度，强化绩效评价结果应用，做到“花钱必问效、无效必问责”，切实提高财政资金使用绩效。

（三）严肃财经纪律。

严格落实政府过紧日子的要求，把严把紧支出关口，严控“三公两费”等一般性支出，进一步降低行政运行成本，以政府的“紧日子”换人民群众的“好日子”。认真履行财会监督职责，自觉接受社会监督，严肃查处违反财经纪律的行为，保障各项财税政策的有效落实，推动经济持续健康发展和社会大局稳定。