第一篇：全域旅游导则
全文｜《全域旅游示范区创建工作导则》
第一章 总 则
1.1 为深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，认真落实党中央、国务院关于全域旅游的决策部署，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推动旅游业转型升级、提质增效、科学发展、全面发展，持续增加旅游有效供给，切实满足人民群众不断增长的旅游需求，指导和规范全域旅游示范区（以下简称示范区）创建工作，特制定本导则。
1.2 全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的
旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，从部门行为向党政统筹推进转变，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。
1.3 示范区创建工作坚持“注重实效、突出示范，宽进严选、统一认定，有进有出、动态管理”的方针，成熟一批、命名一批，并建立相应的管理和退出机制。
1.4 示范区创建工作按照地方申报、审核公布、创建实施、评估监测、考核命名、复核督导的程序进行。其中，示范区创建由所在地人民政府提出申请，由省级旅游行政管理部门或省级人民政府向国家旅游局推荐申报，国家旅游局审核公布；创建工作日常指导、评估监测、复核督导由国家旅游局或国家旅游局委托省级旅游行政管理部门负责；考核命名工作由国家旅游局统一组织实施。
1.5 本导则适用于国家旅游局公布的所有全域旅游示范区创建单位，包括相关的省（自治区和直辖市）、市（地州盟）和县（市区旗）。
第二章 创建原则
2.1 突出改革创新。将发展全域旅游作为旅游业贯彻落实五大发展理念的主要途径，始终把改革创新作为创建工作的主线，坚持目标导向和问题导向，针对旅游发展中的重大问题，形成适应全域旅游发展的体制机制、政策措施、产业体系等，构建全域旅游发展新局面。2.2 突出党政统筹。发挥地方党委、政府的领导作用，从区域发展战略全局出发，把推进全域旅游作为地方经济社会发展的重要抓手，统一规划、统筹部署、整合资源、协调行动，形成推动全域旅游发展新合力。
2.3 突出融合共享。大力推进“旅游+”，实现旅游业与其他行业的磨合、组合和融合，促进旅游功能全面增强，使发展成果惠及各方，让游客能满意、居民得实惠、企业有
发展、百业添效益、政府增税收，形成全域旅游共建共享新格局。2.4 突出创建特色。注重产品、设施与项目特色，不同层级、不同地区要确立符合实际的发展规划、主打产品、主题形象等，不搞一个模式，防止千城一面、千村一面、千景一面，形成各具特色、差异化推进的全域旅游发展新方式。
2.5 突出绿色发展。树立“绿水青山就是金山银山”理念，守住生态底线，合理有序开发，防止破坏环境，杜绝竭泽而渔，摒弃运动式盲目开发，实现经济、社会、生态效益共同提升，开辟全域旅游发展新境界。
2.6 突出示范导向。强化创建示范引领作用，打造省、市、县全域旅游示范典型，努力在推进全域旅游、促进城乡建设、产业发展、公共服务、整体营销等方面形成可借鉴可推广的经验和方式，树立全域旅游发展新标杆。
第三章 创建目标
3.1 旅游治理规范化。坚持党委、政府对旅游工作的领导，建立各部门联动、全社会参与的
旅游综合推进机制。坚持依法治旅，提升治理效能，形成综合产业综合抓的局面，成为体制机制改革创新的典范。
3.2 旅游发展全域化。推进全域统筹规划、全域合理布局、全域整体营销、全域服务提升，构建良好自然生态环境、亲善人文社会环境、放心旅游消费环境，实现全域宜居宜业宜游和全域接待海内外游客，成为目的地建设的典范。
3.3 旅游供给品质化。加大旅游产业融合开放力度，提高科技水平、文化内涵、绿色含量，增加创意产品，发展融合业态，提供高质量、精细化的旅游服务，增加有效供给，成为满足大众旅游消费需求的典范。
3.4 旅游参与全民化。增强全社会参与意识，引导居民以主人翁态度共同参与旅游建设，营造文明旅游新风尚，健全旅游发展受益机制，出台旅游惠民政策，切实保证居民、企业参与收益分配，成为全民参与共建共享的典范。
3.5 旅游效应最大化。把旅游业作为经济社会发展的重要支撑，发挥旅游“一业兴百业”的带动作用，促进传统产业提档升级，孵化一批新产业、新业态，旅游对当地经济和就业的综合贡献达到较高水平，成为惠民生、稳增长、调结构、促协调、扩开放的典范。
第四章 创建任务
4.1 创新体制机制，构建现代旅游治理体系
4.1.1 建立党政主要领导挂帅的全域旅游组织领导机制，加强部门联动，充分发挥宣传、组织、政法等党委部门和发改、公安、财政、国土、环保、住建、交通、水利、农业、文化、体育、统计、林业等政府部门在合力推进全域旅游工作中的积极作用。
4.1.2 探索建立与全域旅游发展相适应的旅游综合管理机构，如旅游发展委员会，有效承担旅游资源整合与统筹协调、旅游规划与产业促进、旅游监督管理与综合执法、旅
游营销推广与形象提升、旅游公共服务与专项资金管理、旅游数据统计与综合考核等职能。
4.1.3 积极推动公安、工商、司法等部门构建管理内容覆盖旅游领域的新机制，切实加强旅游警察、旅游市场监督、旅游法庭、旅游质监执法等工作和队伍建设。4.1.4 积极创新旅游配套机制，建立相应的旅游联席会议、旅游项目联审、旅游投融资、旅游规划公众参与、旅游标准化、文明旅游共创、旅游志愿者组织、旅游人才培养、党政干部培训、旅游工作考核激励等机制。
4.1.5 推动政策创新。出台支持全域旅游发展的综合性政策文件。加大财政支持力度，逐年增加旅游发展专项资金，加大对旅游基础和公共服务设施建设投入力度，鼓励统筹各部门资金支持全域旅游建设。对全域旅游重大建设项目优先纳入旅游投资优选项目名录，优先安排政府贷款贴息。创新旅游投融资机制，推进旅游资产证券化试点，促进旅游资源市场化配置，因地制宜建立旅游资源资产交易平台，鼓励有条件的地方政
府设立旅游产业促进基金，引导各类资金参与全域旅游建设，鼓励开发性金融为全域旅游项目提供支持。强化旅游用地保障，在年度用地指标中优先支持旅游项目，探索实行重点旅游项目点状供地等用地改革，优化旅游项目用地政策。
4.2 加强规划工作，做好全域旅游顶层设计
4.2.1 将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等相关规
划中。由所在地人民政府编制旅游发展规划，同时依法开展规划环评。在实施“多规合一”中充分体现旅游主体功能区建设的要求。4.2.2 城乡基础设施、公共服务设施和产业发展中的重大建设项目，在立项、规划设计和竣工验收等环节，可就其旅游影响及相应旅游配套征求旅游部门的意见。
4.2.3 完善旅游规划体系。编制旅游产品指导目录，制定旅游公共服务、营销推广、市场治理、人力资源等专项规划和实施计划或行动方案。
形成包含总体规划、控制性详规、重大项目设计规划等层次分明、相互衔接、规范有效的规划体系。
4.2.4 加强旅游规划实施管理。全域旅游发展总体规划及重点项目规划应报请人大或政府批准，提升规划实施的法律效力，并建立旅游规划评估与实施督导机制。
4.3 加强旅游设施建设，创造和谐旅游环境
4.3.1 推动“厕所革命”覆盖城乡全域。推进乡村旅游、农家乐厕所整体改造，5A级景区厕所设置第三卫生间，主要旅游景区、旅游度假区、旅游场所、旅游线路和乡村旅游点的厕所要实现数量充足、干净卫生、实用免费、管理有效。鼓励对外服务场所厕所免费对游客开放。推进市场多元供给和以商建厕、以商管厕、以商养厕。通过使用能源、材料、生物、信息等新技术，切实解决旱厕、孤厕及其污物处理、厕所信息服务等难题。引导游客爱护设施、文明如厕，营造健康文明的厕所文化。
4.3.2 构建畅达便捷交通网络。完善综合交通体系，科学安排支线机场新建和扩建，优化旅游旺季和通重点客源市地航班配置，加强覆盖旅游景区的通用机场建设。改善区域公路通达条件，提升区域可进入性，提高乡村旅游道路的建设等级，推进干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间公路建设，形成旅游交通网络。提高游客运输组织能力，开通旅游客运班车、旅游公交车和观光巴士等。推进旅游风景道、城市绿道、骑行专线、登山步道、交通驿站等公共休闲设施建设，打造具有通达、游憩、体验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题旅游线路。
4.3.3 完善集散咨询服务体系。在建好景区游客中心的基础上，合理布局建立全域旅游集散中心，设立多层级旅游集散网络，因地制宜在商业街区、交通枢纽、景点景区等游客集聚区设立旅游咨询服务中心（点），有效提供景区、线路、交通、气象、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。
4.3.4 规范完善旅游引导标识系统。在全域建立使用规范、布局合理、指向清晰、内容完整的旅游引导标识体系，重点涉旅场所规范使用符合国家标准的公共信息图形符号。
4.3.5 合理配套建设旅游停车场。建设与游客承载量相适应、分布合理、配套完善、管理科学的生态停车场。鼓励在国省干线公路和通景区公路沿线增设旅游服务区、驿站、观景台、自驾车营地等设施，推动高速公路服务区向交通、生态、旅游等复合型服务区转型升级。
4.4 提升旅游服务，推进服务人性化品质化
4.4.1 充分发挥标准在全域旅游工作中的服务、指引和规范作用。完善旅游业标准体系，扩大旅游标准覆盖范围，强化标准实施与监督，加强涉旅行业从业人员培训，提高从业人员服务意识与服务能力，树立友善好客旅游服务形象。
4.4.2 按照旅游需求个性化要求，实施旅游服务质量标杆引领计划，鼓励企业实行旅游服务
规范和承诺，建立优质旅游服务商目录，推出优质旅游服务品牌。开展以游客评价为主的旅游目的地评价，不断提高游客满意度。4.4.3 推进服务智能化。建立地区旅游服务线上“总入口”和旅游大数据中心，形成集交通、气象、治安、客流信息等为一体的综合信息服务平台。涉旅场所实现免费Wi-Fi、通信信号、视频监控全覆盖，主要旅游消费场所实现在线预订、网上支付，主要旅游区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送。开发建设游客行前、行中和行后各类咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务系统。4.4.4 完善旅游志愿服务体系。建立服务工作站，制定管理激励制度，开展志愿服务公益行动，提供文明引导、游览讲解、信息咨询和应急救援等服务，打造旅游志愿服务品牌。
4.5 坚持融合发展、创新发展，丰富旅游产品，增加有效供给
4.5.1 “旅游+城镇化、工业化和商贸”。突出中国元素、体现区域风格，建设美丽乡村、旅
游小镇、风情县城、文化街区、宜游名城以及城市绿道、骑行公园等慢行系统，支持旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等建设。利用工业园区、工业展示区、工业历史遗迹等因地制宜开展工业旅游，鼓励发展旅游用品、户外休闲用品和旅游装备制造业。完善城市商业区旅游服务功能，开发具有自主知识产权和鲜明地方特色的时尚性、实用性、便携性旅游商品，提高旅游购物在旅游收入中的比重，积极发展商务会展旅游。
4.5.2 “旅游+农业、林业和水利”。大力发展观光农业、休闲农业和现代农业庄园，鼓励发展田园艺术景观、阳台农艺等创意农业和具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型农业业态。因地制宜建设森林公园、湿地公园、沙漠公园，鼓励发展“森林人家”“森林小镇”。鼓励水利设施建设融入旅游元素和标准，充分依托水域和水利工程，开发观光、游憩、休闲度假等水利旅游。
4.5.3 “旅游+科技、教育、文化、卫生和体育”。积极利用科技工程、科普场馆、科研设施等发展科技旅游。以弘扬社会主义核心价值观为主线，发展红色旅游，开发爱国主义和革命传统教育、国情教育、夏（冬）令营等研学旅游产品。依托非物质文化遗产、传统村落、文物遗迹及美术馆、艺术馆等文化场所，推进剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合，发展文化体验旅游。开发医疗健康旅游、中医药旅游、养生养老旅游等健康旅游业态。积极发展冰雪运动、山地户外、水上运动、汽车摩托车运动等体育旅游新产品。
4.5.4 “旅游+交通、环保和国土”。建设自驾车房车旅游营地，打造旅游风景道和铁路遗产、大型交通工程等特色交通旅游产品，推广精品旅游公路自驾游线路，支持发展邮轮游艇旅游，开发多类型、多功能的低空旅游产品和线路。建设生态旅游区、地质公园、矿山公园以及山地旅游、海洋海岛旅游、避暑旅游等旅游产品。
4.5.5 提升旅游产品品质。深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，提升旅游产品文化含量。积极利用新能源、新材料、现代信息和新科技装备，提高旅游产品的科技含量。大力推广使用资源循环利用、生态修复、无害化处理等生态技术，加强环境综合治理，提高旅游开发的生态含量。
4.5.6 丰富品牌旅游产品。增强要素型旅游产品吸引力，深入挖掘民间传统小吃，建设特色餐饮街区，进一步提升星级饭店和绿色旅游饭店
品质，发展精品饭店、文化主题饭店、经济型和度假型酒店、旅游民宿、露营、帐篷酒店等新型住宿业态，打造特色品牌。提升园区型旅游产品品质，强化A级景区、旅游度假区、旅游休闲区、旅游综合体、城市公园、主题乐园、大型实景演出和博物馆、文化馆、科技馆、规划馆、展览馆、纪念馆、动植物园等园区型旅游产品设施配套，实现节约、集成和系统化发展，打造整体品牌。
发展目的地型产品，按照村、镇、县、市、省打造具有国际影响力的目的地品牌。
4.5.7 推动主体创新。培育和引进有竞争力的旅游骨干企业和大型旅游集团，促进规模化、品牌化、网络化经营。支持旅游企业通过自主开发、联合开发、并购等方式发展知名旅游品牌。发展旅游电子商务，支持互联网旅游企业整合上下游及平行企业资源。促进中小微旅游企业特色化、专业化发展，建设发展产业创新、服务创新、管理创新、技术创新的特色涉旅企业。构建产学
研一体化平台，提升旅游业创新创意水平和科学发展能力。4.6 实施整体营销，凸显区域旅游品牌形象
4.6.1 制定全域旅游整体营销规划和方案。把营销工作纳入全域旅游发展大局，坚持以需求为导向，树立整体营销和全面营销观念，明确市场开发和营销战略，加强市场推广部门与生产供给部门的协调沟通，实现产品开发与市场开发无缝对接。设立旅游营销专项资金，鼓励制定相应 的客源市场开发奖励办法，切实做好入境旅游营销。
4.6.2 拓展营销内容。在做好景点景区、饭店宾馆等传统产品推介的同时，进一步挖掘和展示地区特色，将商贸活动、科技产业、文化节庆、体育赛事、特色企业、知名院校、城乡社区、乡风民俗、优良生态等拓展为目的地宣传推介的重要内容，提升旅游整体吸引力。
4.6.3 实施品牌营销战略。塑造特色鲜明的旅游目的地形象，打造主题突出、传播广泛、社会认可度高的旅游目的地品牌。提升区域内各类
品牌资源，建立多层次、全产业链的品牌体系，变旅游产业优势为品牌优势。
4.6.4 建立政府部门、行业、企业、媒体、公众等参与的营销机制，充分发挥企业在推广营销中的作用，整合利用各类宣传营销资源和方式，建立推广联盟合作平台，形成上下结合、横向联动、多方参与的全域旅游营销格局。
4.6.5 创新全域旅游营销方式。有效运用高层营销、公众营销、内部营销、网络营销、互动营销、事件营销、节庆营销、反季营销等多种方式。借助大数据分析，充分利用微博、微信、微电影、APP客户端等新兴媒体，提高全域旅游宣传营销的精准度、现代感和亲和力。
4.7 加强旅游监管，切实保障游客权益
4.7.1 加强旅游执法。强化旅游质监执法队伍的市场监督执法功能，严肃查处损害游客权益、扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，曝光重大违法案件，实现旅游执法检查的常态化。公安、工商、质监、物价等部门按照职责加强对涉旅领域
执法检查。建立健全旅游与相关部门的联合执法机制，净化旅游市场环境，维护游客合法权益。
4.7.2 加强旅游投诉举报处理。建立统一受理旅游投诉机制，积极运用12301智慧旅游服务平台、12345政府服务热线以及手机APP、微信公众号、热线电话、咨询中心等多样化手段，形成线上线下联动、高效便捷畅通的旅游投诉受理、处理、反馈机制，做到受理热情友好、处理规范
公正、反馈及时有效，不断提高旅游投诉的结案率、满意率。
4.7.3 强化事中事后监管。加快建立旅游领域社会信用体系，依托全国信用信息共享平台，归集旅游企业和从业人员失信行为，并对失信行为开展联合惩戒行动。扩大旅游“红黑榜”应用，将旅游景区点纳入旅游“红黑榜”评价机制。发挥旅游行业协会自律作用。积极应用全国旅游监管服务平台，加强对旅行社、导游人员日常监管，保障导游人员合法劳动权益。
4.7.4 加强旅游文明建设。全面推行国内旅游文明公约和出境旅游文明指南，培育文明旅游典型，建立旅游不文明行为记录制度和部门间信息通报机制。组织开展旅游警察、旅游工商和旅游法庭等工作人员的执法培训，提高旅游执法专业化和人性化水平。4.8 优化城乡环境，推进共建共享
4.8.1 加强资源环境生态保护。强化对自然生态系统、生物多样性、田园风光、传统村落、历史文化和民族文化等保护，保持生态系统完整
性、生物多样性、环境质量优良性、传统村镇原有肌理和建筑元素。注重文化挖掘和传承，构筑具有特色的城乡建筑风格。倡导绿色旅游消费，实施旅游能效提升计划，降低资源消耗，推广节水节能产品、技术和新能源燃料的使用，推进节水节能型景区、酒店和旅游村镇建设。4.8.2 推进全域环境整治。开展主要旅游线路沿线风貌集中整治，在路边、水边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动，在重点旅游村镇
实行“改厨、改厕、改客房、整理院落”和垃圾污水无害化、生态化处理，全面优化旅游环境。
4.8.3 强化旅游安全保障。加强旅游安全制度建设，强化旅游、公安、交通、安监、卫生、食药监等有关部门安全监管责任，由安监部门牵头组织景区开业的安全风险评估。加强景点景区最大承载量警示，加大出游安全风险提示，落实旅行社、饭店、景区安全规范。强化对客运索道、大型游乐设施等特种设备和旅游用车、旅游节庆活动等重点领域及环节的监管。建立政府救助与
商业救援相结合的旅游救援体系。完善旅游保险产品，扩大保险覆盖面，提升保险理赔服务水平。
4.8.4 大力促进旅游创业就业。建设旅游就业需求服务平台，加强信息引导，加大技术支持，进一步改善传统旅游企业吸纳就业的政策环境，切实为新型旅游企业招募员工创造便利条件。积极引导科技、艺术、创意设计等各类专业人才跨界参与旅游开发建设。重视发展创业型的个体私营旅游经济和家庭手工业。鼓励高等院校和职业 院校发展旅游教育，开设特色旅游专业，提升本地旅游人力资源规模和水平。
4.8.5 大力推进旅游扶贫和旅游富民。通过整合旅游资源，发展旅游产业，从整体增加贫困地区财政收入、村集体收入和农民人均收入。以景区带村、能人带户、“企业+农户”和直接就业、定点采购、输送客源、培训指导、建立农副土特产品销售区和乡村旅游后备箱基地等各类灵活多样的方式，促进贫困地区和贫困人口脱贫致富。
大力实施旅游富民工程，通过旅游创业、旅游经营、旅游服务、资产收益等方式促进增收致富。
4.8.6 营造旅游发展良好社会环境。树立“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的理念，向目的地居民开展旅游相关知识宣传教育，强化目的地居民的旅游参与意识、旅游形象意识、旅游责任意识。加强旅游惠民便民服务，推动公共博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、纪念馆、城市休闲公园、红色旅游景区和爱国主义教育基地免费开放，鼓励旅游场所对特定人群实行价格 优惠，加强对老年人、残疾人等特殊群体的旅游服务。
第五章 评估管理
5.1 创建工作应由本地区党委政府统筹负责，研究制定全域旅游示范区创建工作方案，建立全域旅游示范区创建工作目标责任考核体系，各级旅游行政管理部门具体负责创建工作考核，确保各项工作务实高效推进。
5.2 省（自治区和直辖市）示范区创建工作由国家旅游局负责年度评估监测。市（地州盟）和县（市区旗）示范区创建工作由省级旅游行政
管理部门负责年度评估监测，并向国家旅游局提交评估报告。5.3 国家旅游局依据本导则制定《全域旅游示范区考核命名和管理办法》，示范区考核命名工作由国家旅游局依照本导则和相关办法进行，对符合条件和标准并能发挥示范作用的，予以命名。
5.4 对已命名的示范区适时组织复核，对于复核不达标或发生重大旅游违法案件、重大旅游生产安全责任事故、严重不文明旅游现象、严重破坏生态环境行为的示范区，视情况予以警告或撤销。
第六章 附 则
6.1 本导则自印发之日起施行。
6.2 本导则由国家旅游局负责解释并修订。
第二篇：全域旅游口号
全域旅游口号
全域旅游口号1
1、文明之旅，沙洲等你。
2、张家港，心向往。
3、一幅江海画卷，一张文明请柬。
4、文明有源，沙洲有请。
5、诗和远方，尽在沙洲。
6、江海交汇，沙洲醉美。
7、港通江海，城载文明。
8、全域美如画，文明邀天下。
9、一城文明，五彩沙洲。
10、江海交汇处，港好遇见你。
全域旅游口号2
1、发展全域旅游，助力精准脱贫。
2、狠抓落实，创建国家全域旅游示范区。
3、共建国家全域旅游示范区，共享宜居宜业宜游城。
4、发展全域旅游，着力改善民生。
5、发展全域旅游，打造全景潜山。
6、完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。
7、创建国家全域旅游示范区，创造高品质生活。
8、发展全域旅游，建设最美乡村。
9、处处皆是美丽风景，人人都是旅游形象。
10、创建国家全域旅游示范区，打造全域旅游升级版。
11、发展全域旅游，路子是对的，要坚持下去。
12、抢抓全域旅游新机遇，打造潜山旅游升级版。
13、发展全域旅游，建设美丽潜山。
14、发展全域旅游，促进产业融合。
15、发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。
16、创建国家全域旅游示范区，打造世界活力城市。
17、处处都是旅游环境，人人都是旅游形象。
18、创建国家全域旅游示范区，推动旅游高质量发展。
19、千年人文圣境，一品山水醴陵。
20、创建国家全域旅游示范区，推动资源型城市高质量转型发展。
21、加快全域旅游发展，建设文化旅游强县。
22、创建国家全域旅游示范区，打造世界旅游目的地。
23、发展乡村旅游，促进农民增收。
24、荆楚古邑，“陶”“花”源里。
25、全域全新全景，百美千奇万盛。
26、千年人文建邺，活力滨江新城。
27、百里滨江美似锦，名湖莫愁秀天下。
28、融商融智融天下，新风新韵新建邺。
29、钟灵毓秀帝王乡，诗情画意滨江城。
30、建邺，一个让心莫愁的地方。
31、发展全域旅游，路子是对的，要坚持下去。
32、创建国家全域旅游示范区，推动资源型城市高质量转型发展。
33、创建国家全域旅游示范区，打造世界旅游目的.地。
34、抢抓全域旅游新机遇，打造潜山旅游升级版。
35、发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。
36、发展全域旅游，建设最美乡村。
37、发展全域旅游，促进产业融合。
38、处处都是旅游环境，人人都是旅游形象。
39、发展全域旅游，着力改善民生。
40、创建国家全域旅游示范区，推动旅游高质量发展。
41、狠抓落实，创建国家全域旅游示范区。
42、加快全域旅游发展，建设文化旅游强县。
43、发展全域旅游，助力精准脱贫。
44、发展乡村旅游，促进农民增收。
45、发展全域旅游，建设美丽潜山。
46、一山一水一瓷都，一步一景一醴陵。
47、创建国家全域旅游示范区，创造高品质生活。
48、创建国家全域旅游示范区，打造全域旅游升级版。
49、全域全新全景，百美千奇万盛。
50、处处皆是美丽风景，人人都是旅游形象。
51、千年人文沃土，烟花瓷艺古城。
52、共建国家全域旅游示范区，共享宜居宜业宜游城。
53、完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。
54、古徽州的记忆，新黄山的名片“徽”动中国，“州”游天下。
55、名山名茶名居，徽风徽韵徽州。
56、江山如此多娇，徽州风景独好。
57、一眼一千年，一步一历史乡村会客厅，慢游徽州区。
58、徽州区全域旅游形象主题口号”（单选）
59、给徽州一次注视，还世界一个惊喜。
60、诗里画里梦里，我在徽州等你。
61、茶韵山水无双处，儒雅江南第一乡。
62、约会南京，幸会建邺，到此莫愁。
63、寻梦大美河西，情醉锦绣建邺。
64、千年人文建邺，活力滨江新城。
65、靓丽城市客厅，动感时尚建邺。
66、喜闻乐“建”，安居乐“邺”。
67、建邺，一个让心莫愁的地方。
68、梦栖都市客厅，心泊锦绣建邺。
69、百里滨江美似锦，名湖莫愁秀天下。
70、心在河西泊岸，梦在建邺启航。
71、来南京客厅一“建”倾心，安居乐“邺”。
72、融商融智融天下，新风新韵新建邺。
73、钟灵毓秀帝王乡，诗情画意滨江城。
74、百里江滨抒情怀，千年建邺等你来。
75、一山一弥勒，一溪一桃源桃花盛开处，奉化应梦来。
76、弥勒民国风，山海桃花情山水佛城，灵秀奉化。
77、品山品海品桃花，乐游乐养乐奉化。
78、湖湘胜地，毓秀钟灵。瓷聚古今，中国醴陵。
79、梦绽放花炮之都，心沉醉诗画醴陵。
80、在那“陶花”盛开的地方寻梦陶瓷谷，情醉花炮乡。
81、一水渌江花炮鸣，千年瓷城孕醴陵。
全域旅游口号3
一、黔东明珠，锦绣碧江。
二、漫步龙舟之乡，情醉多彩碧江。
三、梵天净土，大美碧江。
四、碧水蓝天，江韵于黔生态碧江，山水画廊。
五、桃源神仙地，山水园林城百里锦江画廊，生态亲水天堂。
六、山水城画卷，生态美碧江。
七、山水城美，仁爱碧江。
八、百里锦江画廊，全景心旅天堂。
九、中国龙舟之乡，醉美山水碧江。
十、桃园铜仁，惟美碧江。
十一、桃源铜仁，梦幻碧江。
十二、边城钓都·光影碧江。
十三、碧山碧水碧江，自然自游自在。
十四、碧”透三省，“江”通五湖。
十五、梦里锦江，画里碧江。
十六、山水美如画，碧江迎天下。
十七、乐山，亲水，游碧江。
全域旅游口号4
1、英山旅游，“氧”慕已久。作者：张勇
2、踏遍英山人未老，风景这边好。作者：陈罡
3、全域山水画廊，四季休闲英山。作者：蒋文权
4、到英山充氧，为生命加油。作者：李东星
5、毕传古韵，英山聚知音。作者：杨金生
6、千年毕升故里，四季休闲英山。作者：李美珍
7、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌
8、与毕升约会，和英山同醉。作者：莫开琴
9、毕升故里秀，生态英山游。作者：刘秋文
10、英山，百里山水画卷，四季休闲驿站。作者：张雄喜
11、游雄才故里，醉诗画高要。
12、千年人文古郡，多彩山水高要。
13、品千年古韵，游诗画高要。
14、徽·韵古今，州·迎天下。
15、一方灵秀山水，千年魅力徽州。
16、全域旅游，美好徽州。
17、灵蕴山水，醉美徽州。
18、名山名茶名居，徽风徽韵徽州。
19、全域山水画廊，四季休闲英山。作者：蒋文权
20、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌
21、到英山充氧，为生命加油。作者：李东星
22、千年毕升故里，四季休闲英山。作者：李美珍
23、毕升故里秀，生态英山游。作者：刘秋文
24、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌
25、踏遍英山人未老，风景这边好。作者：陈罡
26、到英山充氧，为生命加油。作者：李东星
27、英山，百里山水画卷，四季休闲驿站。作者：张雄喜
28、毕升故里秀，生态英山游。作者：刘秋文
29、别山中山，醉美是英山。作者：易劲松
30、英山旅游，“氧”慕已久。作者：张勇
全域旅游口号5
1、风雅陶瓷城，璀璨花炮乡——醴陵欢迎您！
2、荆楚古邑，“陶”“花”源里。
3、千年人文圣境，一品山水醴陵。
4、山水洲城都是情，天下名瓷出醴陵。
5、五彩有醴，恢无边。
6、千年人文沃土，烟花瓷艺古城。
7、梦绽放花炮之都，心沉醉诗画醴陵。
8、寻梦陶瓷谷，情醉花炮乡。
9、醴·你越近，陵·感越多。
10、瓷·名古今，焰·请天下——醴陵。
11、包揽黄山美景，享受太平日子。
12、乐山，乐水，乐太平。
13、心约太平，情醉黄山。
14、肥美如画，乡约天下。
15、一城水乡韵，十里花海情。
16、美丽肥乡区，享趣你就去。
17、生态画廊，人文肥乡。
18、肥美之地，心灵原乡。
19、肥·蕴古今，乡·邀天下。
20、一城人文经典，千年诗画城中。
21、梦“醴”相伴，心“陵”相依。
22、醴·你越近，陵·感越多。
23、梦绽放花炮之都，心沉醉诗画醴陵。
24、荆楚古邑，“陶”“花”源里。
25、山水洲城都是情，最美瓷城“醉”醴陵。
26、来这“醴”，“陵”距离。
27、寻梦陶瓷谷，情醉花炮乡。
28、潇湘多胜境，醉美是醴陵。
29、瓷·名古今，焰·请天下——醴陵。
30、山水洲城都是情，天下名瓷出醴陵。
全域旅游口号6
1、梦“醴”相伴，心“陵”相依。
2、千年人文沃土，烟花瓷艺古城。
3、五彩有醴，欢乐无边。
4、醴·你越近，陵·感越多。
5、梦绽放花炮之都，心沉醉诗画醴陵。
6、瓷城山水话百景，渌江一夜渡千年。
7、一山一水一瓷都，一步一景一醴陵。
8、瓷城焰火依旧在，流光溢彩游醴陵。
9、荆楚古邑，“陶”“花”源里。
10、山水洲城都是情，最美瓷城“醉”醴陵。
11、一日瓷城客，一生醴陵情！
12、来这“醴”，“陵”距离。
13、在那“陶花”盛开的地方——中国醴陵。
14、寻梦陶瓷谷，情醉花炮乡。
15、山水美如画，瓷都醉天下。
16、湖湘胜地，毓秀钟灵。瓷聚古今，中国醴陵。
17、瓷城无处不飞花，山水洲城映渌江——中国醴陵欢迎您！
18、一水渌江花炮鸣，千年瓷城孕醴陵。
19、潇湘多胜境，醉美是醴陵。
20、千年人文圣境，一品山水醴陵。
全域旅游口号7
1、别山中山，醉美是英山。作者：易劲松
2、与毕升约会，和英山同醉。作者：莫开琴
3、英山，百里山水画卷，四季休闲驿站。作者：张雄喜
4、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌
5、毕传古韵，英山聚知音。作者：杨金生
6、到英山充氧，为生命加油。作者：李东星
7、全域山水画廊，四季休闲英山。作者：蒋文权
8、英山旅游，“氧”慕已久。作者：张勇
9、千年毕升故里，四季休闲英山。作者：李美珍
10、毕升故里秀，生态英山游。作者：刘秋文
11、古韵承千年，山水秀高要。
12、百里山水画卷，千年人文古郡。
13、一城山水古韵，千年诗画高要。
14、览山水胜景，醉人文高要。
15、千年人文古郡，多彩山水高要。
16、品千年古韵，游诗画高要。
17、浏阳，为世界点燃梦想。
18、浏阳，一座制造浪漫的城市。
19、一河一歌一座城，看山看水看浏阳。
20、寻九曲神韵，品千年浏阳。
21、湘东明珠，烟花之都——浏阳欢迎您。
22、歌传天下，花舞浏阳。
23、全域山水画廊，四季休闲英山。作者：蒋文权
24、到英山充氧，为生命加油。作者：李东星
25、毕升故里秀，生态英山游。作者：刘秋文
26、英山旅游，“氧”慕已久。作者：张勇
27、英山，百里山水画卷，四季休闲驿站。作者：张雄喜
28、毕传古韵，英山聚知音。作者：杨金生
29、全域山水画廊，四季休闲英山。作者：蒋文权
30、全域旅游，英山秀。作者：靳志凌
31、到英山充氧，为生命加油。作者：李东星
32、千年毕升故里，四季休闲英山。作者：李美珍
33、英山，百里山水画卷，四季休闲驿站。作者：张雄喜
34、毕传古韵，英山聚知音。作者：杨金生
35、别山中山，醉美是英山。作者：易劲松
全域旅游口号8
1、和莫愁约会，与建邺同醉。
2、建邺通古今，新城迎天下。
3、百里江滨抒情怀，千年建邺等你来。
4、微笑建邺，锦绣南京。
5、千年人文建邺，活力滨江新城。
6、莫愁无知己，建邺欢迎您。
7、一城滨江风，千年锦绣城。
8、雨润南京眼，情怀建邺心。
9、钟灵毓秀帝王乡，诗情画意滨江城。
10、寻梦大美河西，情醉锦绣建邺。
11、莫愁湖边走，逍遥建邺游。
12、追梦建邺。
13、约会南京，幸会建邺，到此莫愁。
14、幸会建邺，会聚精彩。
15、心在河西泊岸，梦在建邺启航。
16、云锦织梦，建邺筑福。
17、百里滨江美似锦，名湖莫愁秀天下。
18、带上南京眼，莫愁建邺心。
19、建邺旅游，天下莫愁。
20、建邺，一个让心莫愁的地方。
21、莫愁湖边周，建邺画中游。
22、友好建邺，青春莫愁。
23、融商融智融天下，新风新韵新建邺。
24、美好建邺，约会世界。
25、NEO JIANYE NEON LIFE！
26、大美河西，锦绣建邺。
27、喜闻乐“建”，安居乐“邺”。
28、寻访建邺水，圆梦智慧城。
29、梦栖都市客厅，心泊锦绣建邺。
30、来南京客厅，建邺欢迎您。
31、微笑建邺，会聚世界。
32、来南京客厅——建邺不要烦了！
33、一“建”倾心，安居乐“邺”。
34、建邺一游，从此莫愁。
35、靓丽城市客厅，动感时尚建邺。
36、秦淮河上图，云锦识建邺。
37、云锦佳丽地，名湖智慧城。
全域旅游口号9
1、大美山水，上善奉化。
2、佛韵承千年，山水秀奉化。
3、山海韵，民国风，弥勒情。
4、品山品海品桃花，乐游乐养乐奉化。
5、一日奉化，一生牵挂。
6、山水奉化，笑迎天下。
7、奉化，与未来相遇的地方。
8、奉化常来，笑口常开。
9、弥勒民国风，山海桃花情——醉美奉化。
10、山水佛城，灵秀奉化。
11、桃源奉化，佛缘天下。
12、乡·约奉化，桃·醉天下。
13、一山一弥勒，一溪一桃源——中国奉化。
14、桃花盛开处，奉化应梦来。
15、问禅弥勒佛，寻梦雪窦山。
16、梦寻弥勒圣地，情醉蒋氏故里。
全域旅游口号10
1、全域全新全景，百美千奇万盛。
2、创建国家全域旅游示范区，打造世界活力城市。
3、全域旅游，全新追求。
4、创建国家全域旅游示范区，创造高品质生活。
5、创建国家全域旅游示范区，推动资源型城市高质量转型发展。
6、全域旅游，全民共建共享。
7、创建国家全域旅游示范区，打造全域旅游升级版。
8、万盛全域旅游，宜游未尽。
9、创建国家全域旅游示范区，打造世界旅游目的地。
10、发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。
11、山水重庆，全景万盛。
12、狠抓落实，创建国家全域旅游示范区。
13、全域旅游，溱美万盛。
14、处处皆是美丽风景，人人都是旅游形象。
15、共建国家全域旅游示范区，共享宜居宜业宜游城。
16、创建国家全域旅游示范区，推动旅游高质量发展。
全域旅游口号11
1、古徽州的记忆，新黄山的名片“徽”动中国，“州”游天下。
2、一眼一千年，一步一历史乡村会客厅，慢游徽州区。
3、创建国家全域旅游示范区，创造高品质生活。
4、茶韵山水无双处，儒雅江南第一乡。
5、诗里画里梦里，我在徽州等你。
6、一方灵秀山水，千年魅力徽州。
7、江山如此多娇，徽州风景独好。
8、名山名茶名居，徽风徽韵徽州。
9、给徽州一次注视，还世界一个惊喜。
10、梦寻弥勒圣地，情醉蒋氏故里。
11、一山一弥勒，一溪一桃源桃花盛开处，奉化应梦来。
12、弥勒民国风，山海桃花情山水佛城，灵秀奉化。
13、品山品海品桃花，乐游乐养乐奉化。
14、发展全域旅游，助力精准脱贫。
15、狠抓落实，创建国家全域旅游示范区。
16、共建国家全域旅游示范区，共享宜居宜业宜游城。
17、发展全域旅游，着力改善民生。
18、发展全域旅游，打造全景潜山。
19、完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。
全域旅游口号12
1、来去自如，如意徽州。
2、江山如此多娇，徽州风景独好。
3、古徽韵，新徽州。
4、一眼一千年，一步一历史——徽州欢迎您。
5、乡村会客厅，慢游徽州区。
6、不召即来，“徽”之不去。
7、古徽州的'记忆，新黄山的名片——徽州区欢迎您。
8、“徽”动中国，“州”游天下。
9、大美无言，自在徽州。
10、一日徽州行，终生不了情。
11、放马归黄山，逍遥来徽州。
12、生态徽州区，休闲好去处。
13、徽州上书房，黄山会客厅。
14、放马黄山，逍遥徽州。
15、开放徽州，天下为友。
16、徽·韵古今，州·迎天下。
17、徽州，遗落在人间的天堂。
18、品山水乡愁，游大美徽州。
19、给徽州一次注视，还世界一个惊喜。
20、一方灵秀山水，千年魅力徽州。
21、全域旅游，美好徽州。
22、养眼登黄山，养心游徽州。
23、诗里画里梦里，我在徽州等你。
24、千年千古韵，一梦一徽州。
25、游·徽州，慢·享受。
26、徽常在，等你来。
27、灵蕴山水，醉美徽州。
28、名山名茶名居，徽风徽韵徽州。
29、在世界行走，为徽州停留。
30、茶韵山水无双处，儒雅江南第一乡。
31、中国梦·浪漫红·徽州行。
全域旅游口号13
岭南古邑，粤韵番禺
千年文脉，一路风光——岭南番禺
番禺全域游，岭南千年韵
音乐里的世界，舌尖上的番禺
穿越千年古邑，醉美山水番禺
如诗如画岭南，自游自在番禺
春风十里，番禺等你！
美食美景，番禺有请！
全世界游埠，仲喺番禺至一流
岭南文化之旅，首选大美番禺
“番”山越岭，“禺”乐无限
番禺情，岭南风，南国梦
畅游多彩番禺品味文化岭南
番禺蕴古今，人文美天下
访星海故里，看美丽番禺
揽山水胜境，品番禺风情
岭南明珠，璀璨番禺
岭南形胜地，魅力新番禺
南粤风，珠江韵，番禺情
千年岭南福地，魅力山水番禺
情为古邑醉，心为番禺留
全域山水画，自在番禺游
融岭南古韵，赏番禺新姿
山水岭南福地、古韵新姿番禺
寻味番禺品味番禺回味番禺
粤品粤精彩，番禺等你来
珠江画廊，番禺风光
最忆水乡景，醉美番禺行
览番禺美景，醉岭南风情
千年古邑，岭南胜地，醉美番禺
如诗如画古邑，宜居宜游番禺
水韵古韵文韵，诗里画里番禺
寻味岭南，情醉番禺
阅山、悦水、乐番禺！
粤游番禺，悦享乐趣
追逐番禺星海，寻梦岭南画卷
全域旅游口号14
1、千年人文建邺，活力滨江新城。
2、百里滨江美似锦，名湖莫愁秀天下。
3、融商融智融天下，新风新韵新建邺。
4、钟灵毓秀帝王乡，诗情画意滨江城。
5、建邺，一个让心莫愁的地方。
6、寻梦大美河西，情醉锦绣建邺。
7、喜闻乐“建”，安居乐“邺”。
8、心在河西泊岸，梦在建邺启航。
9、来南京客厅一“建”倾心，安居乐“邺”。
10、约会南京，幸会建邺，到此莫愁。
11、梦栖都市客厅，心泊锦绣建邺。
12、靓丽城市客厅，动感时尚建邺。
13、百里江滨抒情怀，千年建邺等你来。
14、发展全域旅游，助力精准脱贫。
15、狠抓落实，创建国家全域旅游示范区。
16、共建国家全域旅游示范区，共享宜居宜业宜游城。
17、发展全域旅游，着力改善民生。
18、发展全域旅游，打造全景潜山。
19、完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。
20、创建国家全域旅游示范区，创造高品质生活。
21、发展全域旅游，建设最美乡村。
22、处处皆是美丽风景，人人都是旅游形象。
23、创建国家全域旅游示范区，打造全域旅游升级版。
24、发展全域旅游，路子是对的，要坚持下去。
25、抢抓全域旅游新机遇，打造潜山旅游升级版。
26、发展全域旅游，建设美丽潜山。
27、发展全域旅游，促进产业融合。
28、发展全域旅游，路子是对的`，要坚持走下去。
29、创建国家全域旅游示范区，打造世界活力城市。
30、处处都是旅游环境，人人都是旅游形象。
31、创建国家全域旅游示范区，推动资源型城市高质量转型发展。
32、创建国家全域旅游示范区，打造世界旅游目的地。
全域旅游口号15
1、千年岭南首府，百里山水画廊。
2、奇山秀水享精彩，人文古韵醉封开。
3、千年古广信，魅力新封开。
4、古风古韵古广信，宜居宜游新封开。
5、青山绿水生态秀，广府文化全域游。
6、景秀国家公园，醉美古都封开；景秀岭南，醉美封开。
7、粤·岭南，阅·人文，悦·封开。
8、粤语第一声，山水封开城。
9、品千年文脉，观两江山水，游全域封开。
10、岭南山水“封”面，全域“开”心画卷。
第三篇：全域旅游工作计划
1、抓规划，绘就发展蓝图
规划是旅游业发展的基础，科学前瞻性的规划可以为旅游业发展导向领航。一是完成大马路风情一条街的规划工作;二是完成xx区旅游总体规划工作;三是积极参与滨江风光带的规划工作;四是对潜洲岛规划进行前期调研工作。
2、抓投入，做强旅游产业
一是加大旅游产业投入。积极编制旅游项目，推进渡江胜利纪念馆的选址扩建工作，努力争取国家和省政府旅游专项资金投资。二是积极推进招商引资。创造条件，把握时机，大力激活民资，多渠道集聚资金，形成多元化投资体系，引导各类资金投入景区景点开发、旅游基础设施建设和旅游商品生产等领域。三是加快重点项目建设步伐。积极推进滨江风光带、大马路风情一条街的规划、招商和开发。四是完成狮子山南门改造工程。
3、抓整合，有效开发资源
我区旅游资源十分丰富，但目前缺乏有效整合，旅游还不成气候，存在着单兵作战，力量薄弱，影响力小，吸引力不足。加大旅游资源整合力度，有效开发利用旅游资源势在必行。加快旅游资源综合开发，推出以明城墙风光带和滨江风光带为重点的观光旅游线，充分挖掘我区丰厚的文化旅游资源，积极与有关部门合作，联手推出富有下关特色的旅游精品线路。
4、抓促销，开拓客源市场
加大宣传促销力度，积极开拓客源市场。第一，有选择地参加各类旅游交易会，培育中间商帮助促销，创造条件在主要客源地开设宣传窗口，建立营销网络。第二，与文化局、旅游开发公司和仙人湖度假村合作，办好“妈祖文化民俗节”、“阅江楼文化旅游节”、“重阳幕府登高节”“迎新年祁福撞钟”等节庆活动。第三，积极利用主流媒体促销，重大节庆活动前，在省、市电视台以及报纸上加大宣传促销的力度。第四，建立下关旅游网，完善网站内容，通过网络来宣传下关旅游。
5、抓规范，加强行业管理
一是加强行业规范建设。严抓旅游企业管理，贯彻落实各项法律法规，依法治旅，严厉打击旅游企业违规违法经营，切实加强旅游企业的管理，整治市场秩序。建立诚信旅游档案，力争推出2家诚信旅行社，1—2家绿色宾馆饭店。
二是加强旅游队伍建设。从教育培训入手，加大对从业人员的培训力度，组织区内旅游企业进行岗位技能比赛，提高旅游从业人员素质及服务技能，提高职业认同度，积极参加市旅游局组织的各类培训。
三是加强服务企业意识。深入到滨江世茂新城、仙人湖度假村、大桥饭店等单位现场，跟踪服务。力争在年内完成2家宾馆饭店“升星”工作，引进1家国内旅行社。
四是加强机关作风建设。将积极开展机关效能建设活动，不断加强自身建设，切实树立“团结、敬业、诚信、博学”的团队精神，创建优质服务、优良作风、优美环境、人民满意机关，积极为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务，在政府网上公布职责、权限、范围，建立阳光工程档案。
第四篇：全域旅游导向下的体制机制构建
全域旅游导向下的体制机制构建
全域旅游是我国旅游产业发展的又一重大战略导向，将对未来旅游的资源保护、规划设计、投资建设、运营管理、体制机制构建等产生积极而深远的影响，那么在全域旅游导向下的体制机制构建需要怎样的地方政策法规、管理制度、税费安排作为支撑，打破行政藩篱，促进公私协作，为全域旅游的发展构建一个良性的体制机制。
一、需要怎样的政策法规支撑
1、落实旅游用地差别化管理从《关于支持旅游业发展用地政策的意见》可看出目前国家层面已经初步形成了旅游产业用地政策改革创新的思路框架。该思路框架充分体现土地制度改革方向、差别化管理、改进规划计划管理方式、利用节约集约用地措施促进旅游产业转型升级等四大特点。在意见中提出有效落实旅游重点项目新增建设用地，支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目，依法实行旅游业用地分类管理制度，多方式供应建设用地，加大旅游厕所用地保障力度，明确旅游新业态用地政策。
同时，还应推动农村集体土地、低区缓坡等政策在旅游项目中的使用，并多方式供应建设用地，探索推行旅游用地“长期租赁、先租后让、租让结合”的供地方式，实施“弹性土地出让年限”的供地政策，落实弹性土地的抵押政策，以降低企业用地成本，减轻企业负担，助推企业发展。
2、积极利用涉旅产业政策全域旅游的发展，离不开各部门，各产业政策的支持。未来旅游产业和其他产业的融合发展将达到前所未有的高度，将进一步提高旅游产业在融合产业中的主导作用。通过“旅游+”与“+旅游”，令各产业政策之间的利用更加紧密，尤其是对农、林、牧、渔、金融、教育、文体等产业专项政策中与旅游产业相关的利用，以发挥各产业政策对于旅游业发展的叠加增值效应，推动旅游业实现“众业拾柴火焰高”。
3、优化创新资源保护政策保护资源是全域旅游发展的核心要务。要对资源进行有效的保护，首先需摸清文化遗产、自然物种、生态环境、农耕民俗等全域旅游资源的价值体系。在合理利用资源方面，应将资源视为公共资产加以管理，其核心是产权管理。对资源的保护要制定科学的技术政策和经济政策及相关配套的一系列创新政策。这样才能更好的保护资源，也才能使资源得到持续发展，延续资源的生命力。在全域旅游的规划中，全面梳理全域资源后，便要优化创新资源保护政策来支撑其开发与利用，通过相关职能部门的建立权责清晰、交接顺畅的管控机制，并探索与原住社区、私营部门的协作机制，令农地资源、森林资源、湿地资源、野生动物资源、水资源、古村落资源等得到高度联动、高效合理、灵活弹性的可持续保护与优化，真正成为助力全域旅游保持发展生命力的可靠基础，演化出新的业态、新的产品，新的模式。
4、全方位提供税费减免优惠对投资的重大旅游项目，在一定时期内免除其应缴的全部或部分税款，或者按照其缴纳税款的一定比例给予返还等，从而减轻其税收负担。同时，应扩大享受旅游项目税收优惠政策的企业范围，通过税收优惠政策来扶持当地一些乡村民宿、文创实体、低碳建设和运营等轻资产投入的新兴旅游项目门类，以促进全域产业结构的调整和社会经济的协调发展。
二、需要怎样的管理制度优化
1、加强顶层设计，破除行政藩篱——跨部门沟通与协作全域旅游的发展，有赖于通过顶层设计，破除行政藩篱并统筹各部门各环节的资金安排，用于公共服务设施的均质化建设，以期实现县城、乡镇、村落的协同发展、一体化发展。
协调各职能部门，建立能够基本完成全域旅游相关项目全部行政审批需要的“一站式”行政审批大厅。在此基础上，创新行政审批模式，明确部门职责边界和交接节点，简化优化行政审批流程，着力简化部门内部办事程序，延长审批服务时间，增强政府的服务意识，加大重点领域行政审批程序改革力度。
2、破除“碎片化”区域空间发展，施行一体化发展战略我国很多地区缺失城乡产业发展空间统筹协调机制，各城乡、乡镇之间产业结构趋同，大量的重复建设、过度投资、地方保护等问题造成竞合关系失衡，很难实现资源的共享与整合利用，最终导致城乡空间的“碎片化”现状。
以全域旅游规划作为推动“多规合一”的核心抓手，对全域国土空间进行旅游发展导向下的统筹安排，令所有产业门类“各得其所”，在最为适宜的城乡发展空间中实现集约化、差异化、可持续发展。
3、积极探索跨区域及公私之间的利益分享机制的新方式、新模式、新机制为了促进全域旅游一体化发展，建议区域政府与企业协同起来，各城市、乡镇之间大力探索跨行政区合作新形式，以跨景区、跨度假区等形式，充分发挥市场的力量，统筹公私部门、原住社区等利益相关方在资金、技术、人力、土地等方面的各自优势，实行资源共享、统一经营、税收共享，促进跨区域、跨行政之间的经济协调可持续发展，促进公私之间利益的合理分配。
4、构建统一的信息管理平台由地方政府统筹，构建全域公共服务平台，针对公私部门、原住社区、外来游客等利益相关方实行统一标准、统一待遇、统一服务，保障信息的统一及时发布，统一形象，统一营销，从而根除跨行政区之间的信息发布不及时与不统一问题，提高全域旅游服务和监管效率与质量。
综上，体制机制优化创新是全域旅游的前导要务和关键支撑，相关地方政府务必在此方面持续投入，并与私营部门、原住社区、外来游客等利益相关方密切协作，以此确保全域旅游的优质、高效、有序、持续发展。
作者：李光楷（来也股份休闲度假策划规划部总经理）
第五篇：全域旅游知识(8)
全域旅游知识（8）
花溪区创建国家全域旅游示范区工作计划为抢抓旅游业发展机遇，乘势而上，全力推进全域旅游设施和环境提升工作，打造花溪旅游升级版，按照创建国家全域旅游示范区要求，现制定花溪区建国家全域旅游示范区工作实施方案。
一、指导思想以党的十八届三中全会、省委十一届四次全会，市委九届三次全会以及省市半年经济工作会议精神为指导，抢抓《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》出台机遇，按照省政府打造“国家公园省”的战略目标，突破固有思维局限，创新发展理念、转变发展方式，坚持市场导向，特色为本、错位发展，以前所未有的力度，超越全国的标准，奋力提升花溪区景区品质、扩大景区规模，壮大产品体系。在旅游产品新业态、新体制机制、新政策措施方面先行先试，打造推出一批唯一价值性强、品牌优势明显、市场竞争力强的精品旅游景区，形成点、线、面协同发展，众星拱月的景区发展格局，推进全区旅游经济的集群化发展，举全区之力将花溪区打造成为全域旅游示范区。
二、发展目标依托花溪特有的生态气候、历史文化和区位资源优势，加大顶层设计，实施创意驱动战略，围绕“花、溪、文化、乡村”做文章，力争用3年时间，打造推出青岩古镇、孔学堂及十里河滩、天河潭等10余个品位高、文化底蕴深厚、吸引力强、知名度高的龙头旅游区（景点），力争到2017年成功创建1-2个国家5A级旅游区（景点）。规划建设一个集景区展示、咨讯服务、旅游客运、休憩购物为一体的区域性旅游集散中心，推动各景区（景点）依托景观道路串联起来成线连片，向市场开发推出一批新游线。优化布局一批旅游新业态，促进花溪区“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素供给与未来游客需求协调发展。推进景区管理体制改革，建立健全权责分明、运转高效、法人治理机制完善的现代企业制度。整合全区旅游资源，充分发挥花溪的生态、文化、山水、民俗等优势，完善配套功能，规范服务管理，提升景区品位，提高服务质量，举全区之力把花溪建成主题鲜明、旅游产品特色突出、旅游基础设施完善、旅游服务质量优良的“名片”，力争成为国家全域旅游示范区。
三、创建思路
（一）整合精品，全域统筹。整合区域内旅游接待服务设施，加快完善旅游基础设施和配套服务设施建设，统一纳入创建申报评估体系，集成创建花溪国家级旅游度假区。发挥青岩古镇、十里河滩、天河潭等景区兼具高品质、高规格、高知名度的竞争优势，针对不同的需求，为游客提供全面丰富的旅游休闲度假体验产品。
（二）全面达标，特色创建。按照创建国家全域旅游示范区要求，重点是优化花溪区的空间环境、核心度假区的基础设施及服务条件、支撑性设施及服务条件，完善花溪区管理制度，提高经营管理水平，使得花溪各项评价指标全面达标。深度挖掘花溪特色元素、民俗文化、山水田园、户外运动等的独特优势，融合发展，创建差异化、特色化的新一代国家全域旅游示范区。
（三）整体规划，分步建设。按照创建国家全域旅游示范区的目标进行整体规划，在此基础上分步推进花溪区建设：第一步，整合花溪公园、十里河滩、青岩古镇等已有成熟旅游度假资源；第二步，推进向西延伸至天河潭、马铃关塘向东延伸至高坡，形成发展的拓展空间；第三步，向景区周边的乡村延伸，大格局上形成的度假发展格局；第四步，发挥国家全域旅游示范区的龙头引领作用，完善全市的旅游产品体系，优化城区的旅游服务配套，将花溪打造成为贵州地标性的国家全域旅游示范区。
（四）优化存量，增量创建。加快推进旅游产品、旅游项目的提档升级，优化改造现有的旅游服务设施、基础配套设施，实现花溪整体存量的优化提升。通过改扩建一批老项目、旧设施，转化一批项目和设施，增建一批新项目、新设施，弥补不足，实现增量创建。通过增量创新解决花溪区存量建设不足，花溪存量的有序建设又为增量创新提供基础与动力。
（五）整体配套，环境创建。加快花溪基础设施的优化配套和提升改造，重点包括道路建设、电力、通讯、天然气、供热、给排水系统改造优化等。完善花溪公共服务配套设施，重点包括游客接待中心、旅游停车场、公共厕所、旅游购物场所等。强化中心城区的旅游化改造和服务设施配套建设。优化提升花溪及周边自然生态和人文环境，形成整体配套，环境优化。
四、重点任务
（一）提升景区设计。一是组织景区规划、项目设计、建设施工、经营管理人员到省外乃至国外知名景区学习取经，借鉴知名景区建设的成功经验；二是在景区规划、项目设计工作中引进国内外旅游业发达国家和地区高水平创意设计智囊参与花溪景区的规划、策划和设计，设计出在国内乃至全球具有极高历史价值、文化价值、科学价值或唯一性价值的“作品”；三是在学习、引进的基础上吸收创新，设计打造出至少在全国范内具有独特性的精品景区，突出景区的差异性特征，避免同质化。
（二）打造核心产品。以青岩古镇、天河潭、孔学堂及十里河滩旅游区为核心，分别创建国家5A级旅游景区，打造花溪旅游发展的核心旅游吸引物、核心产品、核心载体和核心项目。按照国家5A 级旅游景区创建标准，一是加快推进重要景区核心景观改造，提升核心景观品位、品质；二是加快推进旅游停车场、旅游公厕、游客服务中心、步道、标识标牌、休憩设施、智能化管理系统为重点的旅游公共服务设施建设；三是以青岩古镇为依托，打造集景区展示、旅游客运、咨讯服务、休憩购物为一体的区域性旅游集散中心；四是进一步完善旅游交通、旅游住宿（度假酒店、客栈）、餐饮美食、文化娱乐、旅游购物等服务接待设施建设，健全旅游发展要素，推进景区“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素的创新发展、个性发展和协调发展，满足高速交通时代到来时游客的需要。
（三）壮大景区集群。一是大力推动“青岩古镇、花溪公园、孔学堂及十里河滩、青岩古堡、桐埜书屋、天河潭、云顶苗乡、镇山古寨、黄金大道、红岩峡谷“花溪十景”等景区规划建设，丰富花溪的旅游产品体系，形成各具特色的发展格局；二是在此基础上，大力推动花溪久安、龙井、马铃等乡（镇）、村民族文化旅游、休闲农业旅游、生态养老旅游、体育旅游、森林旅游、低空飞行旅游、旅游购物项目发展空间。以天河潭新城、孟关新城、青岩新城、大学新城、十里河滩新城等五座新城建设为契机，与特色城镇和乡村建设拓展融合，打造新型旅游社区、旅游城镇和特色旅游乡村。对接大学城，依托大学城优势，整合相关资源，将花溪建设成为贵州省旅游教育培训、科技研发、创新创意孵化中心；三是按照“畅、洁、绿、美”的旅游景观路标准，打造花溪“车窗风景线”，用生态路、文化路等景观道将全区景区串联成线成带，形成层次分明、各具特色的旅游景区群和旅游线路，推进全区旅游业的集群化发展。
（四）提高服务质量。一是加强旅游景区(点)导游（讲解）员培训。实现景区导游（讲解）员持证上岗，服务态度优良，尤其在青岩古镇、天河潭、孔学堂及十里河滩旅游区等重点景区导游（讲解）员能提供多语种讲解服务；二是做好宾馆饭店、社会旅馆、精品度假酒店从业人员服务技能、服务质量的培训工作，每年组织培训2次以上，开展专题的服务技能大赛，确保培训范围全覆盖，质量高标准；三是鼓励和引导旅行社设计、开发以及组织主题鲜明的“花溪生态、人文之旅”特色旅游线路；四是完善服务标准。加快花溪景区相关标准的制定，在国家、省、市旅游标准的基础上加快花溪文化旅游创新区《旅游服务设施设置与服务规范》、《旅游从业人员服务规范》、《旅游安全质量规范》等一批地方标准的编制工作。
（五）改革景区管理。按照省政府旅游体制机制改革工作要求，采取市场化运作手段，结合国企改革趋势，推进景区管理体制改革。逐步建立“政府扶持，协会管理，企业主体，市场化运作”的市级统筹协调机制，探索组建花溪旅游区非直管区管委会。推进市旅文投集团与花溪区共同出资组建新的青岩古镇建设经营公司，理顺孔学堂及十里河滩旅游区管理体制，明确天河潭景区股权关系，在花溪重点旅游景区建立起权责分明、运转高效、法人治理机制完善的现代企业制度。
（六）实施品牌战略。一是构建品牌体系。深度挖掘花溪牌坊、门楼等地域文化元素，在重要景区（景点）入口等位置建设标志性建筑物，形成统一的品牌识别符号，完善旅游产品相关质量标准，严格质量控制，打造高品质的系列产品和与之相适应的品牌体系，推进由内到外的旅游品牌打造；二是实施联合营销。推行跨区域和跨领域的相互合作、联合促销，实现整体营销与区域联合，扩大市场影响力，提高营销效率；三是扩大国际影响。推进花溪旅游业的对外交流与合作，开展“走出去”的营销战略，通过具有国际影响力的活动和媒介，扩大花溪文化旅游区的影响力、知名度、美誉度。大力拓展入境旅游市场。
五、实施步骤
（一）筹备动员阶段（2015年9月—10月）成立花溪区创建国家全域旅游示范区工作领导小组，制定创建工作实施方案，细化分解创建目标任务，召开创建国家全域旅游示范区工作动员会，部署创建具体工作和任务。并组织相关人员设计制作图文并茂、有特色、精美的申报材料，逐级上报。
（二）创建实施阶段（2015年11月—2016年10月）
1、初审初查阶段（2015年11月）各责任单位按照创建国家全域旅游示范区的工作部署，对花溪的旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境保护等方面的硬件和软件进行进行自查自评，提出相应的对策、措施，拿出具体实施方案。
2、整体推进阶段（2015年12月—2016年9月）各景区对照工作项目、内容和标准，各项目进入实质性开工建设阶段；创建工作领导小组组织相关人员进行不定期督查、考评，召开创建工作现场会，听取相关单位前一阶段的创建工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，总结经验，查找不足，落实整改。
（三）申请验收阶段（2016年10月）做好迎接国家级评定验收的各项准备工作，包括检查日程、线路、受检点的安排，汇报材料（文字、声像）准备等；召开迎接验收前的冲刺动员会，进一步完善细节，提高质量，巩固初验成果，确保全面达标，迎接评定验收。
六、保障措施
（一）加强领导，强化责任。创建国家全域旅游示范区工作内容多、要求高、涉及面广，各相关责任部门要把创建国家全域旅游示范区工作作为推进我区战略发展的重要举措，切实加强创建国家全域旅游示范区工作的领导和协调力度；主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自抓，负总责，健全机构，分解落实创建国家全域旅游示范区工作，明确目标任务、时间进度和工作职责，把创建国家全域旅游示范区工作落实到人，落实到项目，必须按时间、按标准全面完成，确保景区的各项指标达标。
（二）各司其职，通力合作。各创建国家全域旅游示范区工作在硬件、软件方面都有明确的标准要求，各相关责任单位必须紧紧结合创建工作的实际情况和发展需要，认真落实各项工作职责，扎扎实实开展创建工作，优先保障人财物的供给。服从创建办的协调指挥，按照“以区（景区）为块，分项（项目）作战，保质保量，限期完成”的总体要求，搞好协调，密切配合，保质保量按时完成任务。
（三）加强宣传，营造氛围。新闻信息中心要高度关注创建工作，充分利用网络、电视、报刊等各种媒体进行广泛宣传，及时报道创建工作动态，发挥舆论导向作用，为创建国家全域旅游示范区工作创造良好的舆论氛围。各有关单位要把宣传工作贯穿于创建工作的全过程，广泛宣传创建有关政策、规定，增强创建责任感。各景区要利用标语、横幅、宣传橱窗、举办知识竞赛等多种形式营造创建氛围，营造全民参与的浓厚社会氛围。
（四）加强督查，及时整改。为确保创建工作步步深入，层层落实，创建工作开展期间，创建工作领导小组将派出督导组，对各单位创建工作开展情况进行督促检查，及时了解掌握各单位创建工作进展情况，及时总结和推广经验，及时发现问题、解决问题。对检查发现的问题及时整改到位。
点击咨询 