努力构建长效机制,巩固提升创城成果

第一篇：努力构建长效机制,巩固提升创城成果

努力构建长效机制，巩固提升创城成果

文明城市是物质文明、政治文明和精神文明的和谐统一体，是城市形象和发展水平的集中体现，是当前最有价值的城市品牌，也是城市最为重要的无形资产和战略资源。创建文明城市，是落实科学发展观、加快构建和谐社会的重要载体；是坚持以人为本、执政为民的重要举措；是增强城市综合竞争力、推进城市又好又快发展的重要途径。

随着我市全国文明城市再评选工作的结束，***卫生监督所承担的食品卫生、公共场所卫生及生活饮用水等方面工作圆满完成。以创城为平台和载体，如何建立健全卫生监督工作长效机制，使卫生监督工作经常化、制度化、规范化，为我区经济社会的发展发挥更大的卫生保障作用，是我们目前所思考的问题。现就对创文明城市***卫生监督工作的基本情况和建立健全长效机制一点建议汇报如下:

一、基本情况

按照《文明城市测评体系》要求，监督所承担的工作有4大项、12小项，共计11.51分，涉及的内容有公共场所卫生、食品安全和饮用水卫生等内容。

1、食品安全方面

一是辖区内餐饮单位共计505户，截止目前，量化分级管理覆盖率100%，其中A级3户、B级21户、C级481户，所有单位均填写了卫生许可审查、日常卫生监督量化评分表和粘贴了量化标识。

二是对辖区内11个集贸市场进行清理整顿，主要进行对亮证经营、卫生设施进行了检查落实。做到食品经营单位和集贸市场无出售过期、变质、伪劣食品的行为；无使用非食品原料、工业添加剂生产加工食品的违法行为。

三是进一步完善《预防控制食物中毒等突发公共卫生事件的应急工作预案》，构建反应灵敏的监测预警和报告信息网络体系，积极开展公共卫生事件应急演习和培训工作，08年以来无食物中毒事件的发生。

2、生活饮用水安全

二次供水单位只有大福林饭店一户。此单位持有有效卫生许可证、各项卫生组织制度健全，并有《水污染事件应急预案》，消毒设施能够正常运转，现场采集水样符合国家生活水标准；直接供管水人员3人持有效健康合格证，并已通过相关卫生知识的培训。

3、经营性公共场所卫生

辖区内公共场所共计435户，其中理发312户，浴池26户，旅店57户，其他40户；截止目前，卫生许可证全部发放并全部亮证经营；公共用品、用具消毒制度100%落实。

4、从业人员健康体检情况

截止7月10日食品行业体检15517人、公共场所体检3755人。从业人员“五病”调离率达100%。

尽管分值小，但卫生监督是一项覆盖面大、涉及范围广、工作量大、精细度高的社会工作。在文明城市创建过程中，我们也遇到了一些困难和问题，对于我们来说既是挑战也是机遇。

二、在创城中遇到的主要问题和困难

１、与普通群众切身利益息息相关的“五小”行业卫生问题突出。主要表现在：一是部分“五小”行业负责人卫生意识、法制观念相对薄弱，对“创城”工作不予配合。二是业主及从业人员多为下岗职工或外来务工人员，流动性大，难以达到有效管理。三是由于经济承受能力有限，基础卫生设施投入不足、消毒设施不齐全或者有消毒设施不投入使用，形同虚设。四是从业人员文化素质不一，对有关卫生法律法规和卫生防病知识理解不深，对公共用具消毒方法掌握参差不齐。五是未经申请和卫生监督人员认定，擅自改造、扩建经营场所，使其不符合食品安全流程。这给食品安全带来较大的隐患。

2、由于监管行业从业人员流动性大的特点，使得健康证办证率很难达到高点。健康证挂卡方式单一，可操作性不好，使得健康证亮证率不高。行业内部管理培训淡漠，被动的“要我做”而不是主动“我要做”，形成了监督过后好几天，几天过后老样子的状态。

3、在迎接全国文明城市再评选工作以及日常监督工作中，卫生监督部门强制执法力度弱，也是一个突出的问题。这对于不法商贩缺乏应有的威严和震慑力。

在通过对上诉问题的治理和实践中，对如何做好卫生监督工作的难点，有了一些体会和经验，就是必须构建卫生监督管理长效机制，进一步提高卫生监督工作难点的管理水平。

三、今后的工作思路和打算

（一）有效配合联合执法

经营性商户的日常监管实行“分段管理”，各个环节由不同部门管理。但食品、公众场所、饮用水等安全问题出现和控制往往不局限“分段管理”的各段之中，相反有着密切的联系。靠“看好自己门”的“分段监管”模式，是难以解 决卫生安全问题的。实行问题难点上报，及时与相关部门沟通，实行联合执法，是严厉打击不法商户、取缔钉子户的有效措施。如：与工商联合取缔无证经营户；与城管联合取缔明火占道的烧烤摊点、与公安联合关闭违法的小按摩房、小钟点房等。

（二）做好两个结合

一是把“项目责任制”的方法与日常卫生监督相结合。***卫生局卫生监督所在创建全国文明城市过程中将《测评体系》内容分解、责任到人，以签订责任状的形式建立了严格、具体、量化的奖惩责任机制，形成了责任跟着目标走、绩效跟着奖惩走的“责任链”。将这种“项目责任制”引入卫生监督的热点、难点问题，逐一确定分管领导、分管科室、具体责任人以及工作标准和完成时限，将指标完成情况与部门、个人的年终考核、评先选优挂钩，切实做到责任到位、职能到位、措施到位、执法到位。

二是日常工作与督查有机结合。在创城初期我所成立了迎接全国文明城市再评选工作领导小组，并以责任目标监督为主体，结合卫生监督目标稽查，对存在的问题、盲点及时反馈，并灵活调整工作方案，以应对出现的新问题。如：在“创城”目标稽查中出台了“迎检办会”“三个五”标准，大大提高了工作效率。将这一结合引入日常卫生监督，加大卫生监督目标稽查频次，使卫生监督做到层层负责，层层督 促。

（三）实现两个转变

一是加大卫生监督宣传舆论的广度和深度，实现“五小”行业相对管理人由“要我做”向“我要做”转变。首先，正确的舆论导向是做好“五小”行业卫生整治工作的先导。“五小”行业与人民群众身体健康和日常生活息息相关，没有广大群众的支持、没有社会各界的充分理解、没有新闻媒体的积极宣传是无法取得整治工作的胜利。因此，深入广泛的新闻报道、耐心细致的宣传教育是“五小”整治工作的首要环节。其次，多于政府领导沟通并取得支持重视是做好“五小行业”卫生整治工作的基础。“五小行业”数量多、范围广，加之从业人员流动性大，卫生意识、法制观念相对薄弱，从业人员经济承受能力较低，治理难度大，如工作方式、方法不当极易影响社会稳定大局。因此，争取各级政府领导的理解、支持和参与是做好“五小行业”卫生整治工作必不可少的前提。第三，狠抓硬件是做好“五小”行业卫生整治工作的关键。没有完善、合格的基础卫生设施，只有狭小、脏乱、简陋的场所是无论如何搞不好“五小”整治的。反之，有了布局合理、面积充足的场地、有了卫生合格、先进卫生的设施，“五小”行业卫生整治工作可以说，就基本完成一半了。最后，部门配合是做好“五小”行业卫生整治工作的保证。实践证明，在“五小行业”卫生整治工作中，只要相关职能部门切实履行各自监管职责，积极配合，共同参与，就能形成监管合力、就能取得整治工作的最终胜利。通过努力，在“五小”商户中牢固树立起“卫生监督，人人参与、人人有责、人人受益”的意识，提高商户对卫生监督的自律性。

二是与时俱进把握卫生监督重点，完善管理运作体制，实现由突击整治向长效管理的转变。首先，要全面覆盖食品卫生监督量化分级管理，提高食品量化管理档次。以小部分A、B级量化分级单位作为示范单位，进一步带动其他大部分商户逐步提高量化等级，最终实现A级B级化，消除C级化。其次，继续落实餐饮业接待婚宴等大型聚餐活动审核申报制度。要求被监管单位建立婚宴等大型聚餐会的申报制度，对超过10桌以上的大型聚餐，要提前7天向卫生监督执法部门申报，聚餐的食品要留样24小时备检。对于不申报商户给予严厉打击，以最大限度的控制和减少食品突发事故的发生。第三，继续实行亮证经营和从业人员健康证挂卡管理。除了传统胸前挂卡方式外，为了操作性强可以扩展其他方式，比如：理发行业从业人员将健康证可挂在工作台旁；洗浴行业从业人员可以将健康证与卫生许可证挂在同一位置等，这对于健康证亮证更有可操作性。第四，进一步完善《预防控制食物中毒等突发公共卫生事件的应急工作预案》，构建反应灵敏的监测预警和报告信息网络体系，积极开展公共 卫生事件应急演习和培训工作，建立一支反应迅速、处理得当、指挥得力的应急反应队伍。

卫生监督是一项覆盖面大、涉及范围广、工作量大、关联度高的社会工作。以“创城”为平台和载体，构建卫生监督管理长效机制，是“全国文明城市”所体现的内涵之一。以“创城”为契机，促进卫生监督工作提高一个档次，推动商户改善卫生的积极性和自律性，为百姓带来更高的食品、公共场所卫生等安全标准。以“创城”为动力，再接再厉为我区经济社会的发展发挥更大的卫生保障作用。

第二篇：21.建立创卫长效机制 巩固扩大创卫成果

建立创卫长效机制 巩固扩大创卫成果

创建卫生城市是服务地方社会发展，落实科学发展观的重要举措，对于推动城市基础设施建设，改变城市面貌，改善人居环境和投资环境，提升城市品位具有重要意义。根据县委、县政府对创卫工作长效保持的要求，作为沭阳县创卫工作的重要成员单位，我校充分发挥各项职能作用，以校园环境卫生面貌为重点，对教学楼、宿舍区、食堂等主要区域、卫生死角进行了全面细致的环境卫生整治工作，对宿舍区的乱堆乱放也进行了专项集中整治。并在此基础上，继续抓好食堂规范监管工作，建立抓好创卫成果的保持和长效机制的措施，为我校师生打造良好的生活、工作环境。

一是继续保持创卫工作的组织领导。实行校长总负责、各部门具体负责的两级责任制，创卫办公室由李校长牵头负责，分管领导具体指导，各年级具体管理的工作责任机制。做到组织领导、安排指挥、贯彻落实、督促检查、考核奖惩五落实，形成用制度管人、管事的机制，确保校园创卫工作不反弹，不回潮。

二是开展经常性的创卫整治活动。创卫工作实行包片管理原则，由政教处组织开展具体创卫整治活动，定人员、定地点、定时间、定标准工作，落实长效监管责任。建立起每月开展一次校园卫生大检查活动、各年级每周开展一次卫生大清除活动、保洁人员每天开展一次卫生清理制度，对各年级、各班级清洁区要落实好卫生考核制度，政教处对卫生先进的班级给予一定的物质奖励，着力培育爱清洁讲卫生的好风尚。

三是继续加大创卫资金投入。为保障校园创卫工作取得长效，总务处每年必须要有必要的创卫专项资金，用于开展病源生物控制、实施的维修、保洁和管理等，总务处将要督促并配齐配足管理人员、保洁人员。

四是继续抓好创卫宣传教育。继续在校园内开展创卫宣传，通过广告栏、黑板报等形式，大力宣传创卫知识及创卫工作中的好人好事，曝光不良行为，继续营造创卫的舆论氛围，切实使我校创卫工作长期保持并得到不断深化。

沭阳县潼阳中学 2015年12月

第三篇：物业巩固创城成果 保持文明常态（本站推荐）

物业公司巩固创城成果 保持社区文明常态

创城结束后，物业公司通过加强管理，不断巩固和保持创城成果，为社区居民创造更加优美和安全的居住环境，树立了“讲文明，爱社区”的好风尚。

整治措施：一是疏堵结合。物业各部门通过采取保洁人员定点、包区域、日巡查清理等措施加大保洁清理力度，确保日常保洁能够达到创城期间的标准。二加大奖惩力度，抓好长效管理，对物业工作达标的个人和部门进行表扬奖励，对工作不达标的个人和部门进行批评和处罚。目前，为保持巩固已取得的成果，物业加大了社区卫生管理，采取了加强保洁员的考核管理，做到社区全天候保洁，无卫生死角。与此同时，物业加强了宣传，采用发放宣传资料、村报宣传、张贴宣传语、悬挂横幅等方式，调动社区居民参与创建的积极性，并引导大家共同维护创建成果。

在下一步工作中，物业将以打造“文明社区”为抓手，将巩固文明城市创建与提高居民生活质量紧密结合，坚持硬件、软件一起抓，大力开展社区环境整治，本着创城为民、创城便民、创建惠民的原则，全方位服务社区居民，让居民感受到了实实在在的变化。为营造浓厚的创城氛围，物业将巩固文明城创建的宣传氛围和社区环境相结合，将社会主义核心价值观、文明礼仪、创城宣传、关爱未成年人等宣传内容融入到居民的生活之中，使居民耳濡目染，入脑入心。据了解，在巩固创城过程中，物业公司把服务居民、改善民生作为工作的出发点和落脚点，着力构建社区、物业为主体的服务体系，为社区居民提供多项民生服务，使社区环境更加优美整洁宜居，凝聚了民心，密切与居民的联系，确保创城工作常态化保持，真正做到创建为民、创建惠民、创建成果由社区群众共享。

物业公司

第四篇：物业巩固创城成果 保持文明常态

巩固创城成果 保持文明常态

物业公司副经理康富强、刘恒昌就如何保持创城成果进行介绍

近日，有社区居民就近期不断加大的落叶情况致电我编辑部，想通过我编辑部向物业公司了解创城结束后，物业公司如何保持社区环境卫生的高质量、高标准，我编辑部特邀请物业公司康富强、刘恒昌两位副经理，就创城结束后，物业公司如何保持创城成果进行了解。

康富强副经理指出，创城期间社区各部门通力配合、团结协作，广大居民大力支持，创城测评验收工作顺利完成。当前，物业公司广大职工会严格按照创城期间的要求，进一步巩固创城成果，健全长效机制，让社区群众切实感受到文明城市创建带来的变化。同时还要巩固创城成果、防止问题反弹，要定期对创城重点工作进行测评调度，测评成绩要进行通报，对发现的问题会及时整改;要不断健全完善创城工作督导检查机制，通过督查推动物业管理水平持续提升;要不断健全完善考核奖惩、举报奖励等工作机制，确保创城工作常态化保持，真正做到创建为民、创建惠民、创建成果由社区群众共享。

刘恒昌副经理也指出，创城测评结束后，物业公司将进一步巩固创城成果，物业创城期间达到的卫生、管理等各项工作，只会提升，不会下降，努力打造更为干净整洁、文明有序的社区环境。文明城市创建是一项利民惠民的重要工作，我市创建文明城市迎检工作虽已结束，但物业公司努力提高服务水平的热情不会结束。物业公司将进一步梳理创城结束后，物业存在的问题和薄弱环节，明确责任分工和职责，全面、扎实、有效地做好相关工作。在查找问题的基础上自查分析，继续做好“查漏补缺”工作，高标准、严要求切实抓好各项工作的落实。同时，对于容易出现反弹的问题和环节采取有效措施，制定限时办结时间表，督促推进整改落实并建立长效机制，做到创城成果的保持工作常态化、制度化、规范化。

根据公司、社区领导要求，物业公司将进一步保持创城成果，从长效常态入手形成制度，杜绝反弹;进一步建立健全社会监督机制，加强舆论监督和社会监督;加大对创建工作中存在的突出问题、不文明行为、不作为部门的曝光力度，提升物业公司服务质量。物业公司

第五篇：用长效机制巩固学习实践成果

胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话中指出，认真总结这次学习实践活动的成果和经验，对深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设，不断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。从内蒙古呼和浩特、包头、鄂尔多斯三个市来看，学习实践活动取得了显著成效，为建立有利于科学发展的体制机制奠定了重要基础。

取得的主要成效

党员干部普遍受到一次深刻教育。开展深入学习实践科学发展观活动，目的就是要用科学发展观武装全党，让党员干部受到系统的科学发展观教育。通过学习实践活动，三个市从领导干部到普通党员对什么是科学发展观、为什么要深入贯彻落实科学发展观、怎样结合本地区本部门本单位实际贯彻落实科学发展观等重要问题有了比较明确的认识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。比如，呼和浩特市提出了加快推进“一核（核心区）双圈（城镇圈、经济圈）一体化”进程，加快打造一流首府城市、建设一流首府经济，切实提升首府服务全区发展的能力和水平的发展思路。

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科学发展提高到一个新水平。实现科学发展，关键是加快经济发展方式转变。通过学习实践活动，三个市的广大党员干部特别是各级领导干部增强了转变经济发展方式的紧迫感，自觉把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，努力推动经济发展方式由粗放型向集约型转变、由片面追求经济增长向全面协调可持续发展转变，形成了加快推进经济结构调整、通过经济结构调整推动经济发展方式转变的良好态势。比如，鄂尔多斯市提出的“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”新战略，就很好地体现了加快经济发展方式转变的要求。

人民群众进一步得实惠。推动科学发展，归根到底是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让广大人民共享改革发展成果。通过学习实践活动，三个市在谋划发展、推动工作中更加注重保障和改善民生，采取各种措施解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让广大人民群众进一步得到了实惠。比如，包头市把“保增长、惠民生，下基层、促落实”活动贯穿始终，35名市领导带头，5000多名干部、600多个市直部门和县直单位与1700个基层党组织主动对接，帮助解决人民群众生产生活中的实际问题8300多个，为基层办实事、好事6300多件。

需要进一步完善的长效机制

深入学习实践科学发展观活动虽然已经结束，但学习掌握和贯彻落实科学发展观是长期的任务。当前，尤其需要按照胡锦涛同志提出的“把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去”的要求，加强长效机制建设。在学习实践活动中，三个市各地区各单位都建立了有利于科学发展的长效机制。着眼于新形势新任务，巩固和扩大学习实践成果，还应着力完善以下几个方面的长效机制。

学习型党组织建设长效机制。建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础。各级党组织应紧密结合本地区本部门本单位和每个党员的实际，把学习作为党员干部的重要职责、党组织建设的重大任务、党组织活动的重要内容，大力推进学习的科学化、制度化、规范化，确保学习全员化、常态化，积极建设学习型党组织。这是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。

改进干部作风长效机制。改进干部作风，光靠号召、光靠自觉或者采取一些临时性措施是不够的，必须通过创新体制机制来保证。在学习实践活动中，三个市在改进干部作风方面都采取了一些切实措施。比如，鄂尔多斯市东胜区按照工作重心下移的思路，由街道党政副职兼任社区党支部书记、街道干部分组包社区，推行“情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、感情在一线融合、能力在一线提升”的“一线工作法”。这些做法，对于改进干部作风具有借鉴意义，值得总结推广。

领导干部走进矛盾、破解难题机制。矛盾和问题的存在是一种常态，矛盾和问题不断得到解决，人类社会才能不断发展进步。在学习实践活动中，整改落实是解决矛盾和问题的重要环节。目前，一些比较简单的、容易解决的问题在整改落实阶段已基本解决，剩余的大多是难题或者需要较长时间才能解决的问题。这就需要进一步完善领导干部走进矛盾、破解难题机制，促使各级领导干部以更大决心、更有力措施解决突出矛盾和问题。