江苏省政府专职消防队伍管理办法

第一篇：江苏省政府专职消防队伍管理办法

江苏省人民政府令

第101号

《江苏省政府专职消防队伍管理办法》已于2015年3月18日经省人民政府第53次常务会议讨论通过，现予发布，自2015年5月1日起施行。

省长 李学勇

2015年3月20日

江苏省政府专职消防队伍管理办法

第一章 总 则

第一条

为了加强和规范政府专职消防队伍管理，提高火灾预防、灭火以及应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》《江苏省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本省行政区域内政府专职消防队伍的建设和管理，适用本办法。

第三条

政府专职消防队伍的建设和管理应当坚持以人为本、因地制宜、分类管理的原则和职业化、规范化、专业化的发展方向。

第四条

县级以上地方人民政府应当将政府专职消防队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，依法建设政府专职消防队伍，落实保障措施，确保队伍建设与经济社会发展相适应。

第五条

县级以上地方人民政府公安机关及其消防机构负责政府专职消防队伍的业务指导、专业培训和统一管理。

第六条

县级以上地方人民政府发展改革、财政、规划、住房城乡建设、国土资源、人力资源社会保障、民政、交通运输等部门应当按照各自

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职责，协助做好政府专职消防队伍的建设和管理工作。

第二章 组织形式

第七条

政府专职消防队伍包括政府专职消防队和政府专职消防员。政府专职消防队，是指地方各级人民政府依法建设，承担防火、灭火以及应急救援工作的非现役专业消防队。

政府专职消防员，是指在政府专职消防队、公安机关消防机构、公安派出所以及乡镇（街道）专职从事防火、灭火以及应急救援工作的非现役人员。

第八条

依法设立的政府专职消防队按照机构编制部门批准的单位性质进行法人登记，领取组织机构代码证。

第九条

政府专职消防队应当按照国家和省有关标准建设，按照规模分为一级、二级、三级。

一级政府专职消防队应当配备不少于3辆消防车，不少于24名政府专职消防员。

二级政府专职消防队应当配备不少于2辆消防车，不少于16名政府专职消防员。

三级政府专职消防队应当配备不少于1辆消防车，不少于5名政府专职消防员。

第十条

在现有消防队有效保护范围外的下列区域或者乡镇，应当建立政府专职消防队：

（一）建成区面积超过10平方公里或者居住人口10万以上的镇，应当建立一级政府专职消防队；

（二）建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万以上的镇，易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业集中的乡镇（街道），全国和省级重点镇、历史文化名镇，省级以上的经济技术开发区、旅游度假区、高新技术开发区，国家级风景名胜区，应当建立二级以上政府专职消防队；

（三）第（一）项、第（二）项规定以外的乡镇（街道），根据实际需要建立三级以上政府专职消防队。三级政府专职消防队可以依托公安派出

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所或者其他机构建立。

消防队在辖区内年出警数连续2年达到全省平均水平2倍的，应当在该区域内增建政府专职消防队。

第十一条

政府专职消防队的建设应当依法报当地公安机关消防机构验收，验收合格的政府专职消防队不得擅自撤销；有特殊情况确需撤销的，应当经负责验收的公安机关消防机构同意。

第十二条

政府专职消防员可以按照规定协助公安机关消防机构、公安派出所或者乡镇（街道）从事消防宣传、社会培训等辅助工作。

第三章 人员管理

第十三条

政府专职消防队员额方案由机构编制部门商公安机关制定，经同级人民政府批准后执行。

第十四条

政府专职消防员可以由当地公安机关会同人力资源社会保障部门组织招聘，也可以通过政府购买服务的方式提供。具体条件、标准和程序由省公安机关会同省人力资源社会保障部门制定。

第十五条

用人单位应当依法与政府专职消防员订立书面劳动合同，明确合同期限、工作时间、劳动保护、劳动报酬、社会保险等内容。

符合订立无固定期限劳动合同条件的，用人单位应当与政府专职消防员订立无固定期限劳动合同。

第十六条

政府专职消防员实行岗位等级任期制，岗位等级分初级、中级、高级。具体岗位由省公安机关消防机构根据防火、灭火以及应急救援工作需求设定。

第十七条

政府专职消防队应当对政府专职消防员进行防火、灭火和应急救援等专业技能培训。

政府专职消防员应当经过专业技能培训，经考核合格后方可上岗。第十八条

政府专职消防员劳动合同的解除和终止按照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定执行。解除或者终止的劳动合同文本，至少保存2年备查。

解除劳动合同时，政府专职消防队应当收回政府专职消防员工作证、—3—

制式服装以及标识。

第四章 执勤训练

第十九条

政府专职消防队履行下列职责：

（一）接受公安机关消防机构统一调度，参与火灾扑救和其他灾害事故的应急救援，保护灾害事故现场，协助有关部门调查灾害事故原因；

（二）完善执勤制度，维护、保养消防器材装备，制定火灾扑救、应急救援预案，定期组织演练；

（三）协助公安机关消防机构开展消防监督检查和消防安全宣传教育培训；

（四）开展防火巡查，掌握责任区的消防安全基本情况，建立必要的业务基础资料档案。

第二十条

政府专职消防队应当单独编队执勤，实行轮班制。一级政府专职消防队应当保证18人以上执勤；二级政府专职消防队应当保证12人以上执勤；三级政府专职消防队应当保证3人以上执勤。

第二十一条

政府专职消防队执勤训练、灭火以及应急救援参照公安消防部队有关规定执行。

第二十二条

政府专职消防队调度指挥纳入119调度指挥体系同步建设，一级、二级政府专职消防队应当建有接处警终端，三级政府专职消防队应当配备接处警专线。

第二十三条

政府专职消防队应当建立规范的执勤、训练、工作、生活秩序，统一建制称谓、内务设臵、门牌标识、服装标志等。

第二十四条

公安机关消防机构定期对政府专职消防队队伍管理、执勤训练、灭火以及应急救援等工作进行检查考核并实施奖惩。

第五章 保障措施

第二十五条

政府专职消防队伍人员经费、日常运行公用经费纳入同级财政预算予以保障。

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政府专职消防队伍日常运行公用经费由财政部门结合本地区政府专职消防队伍的实际需要和财力状况统筹安排。

第二十六条

政府专职消防队伍人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障（险）缴费、伙食补助费、抚恤费、被装费、住房公积金等；日常运行公用经费包括水电费、维修（护）费、专业材料费、专用燃料费、训练费等。

第二十七条

政府专职消防员的工资待遇应当与其专业技术能力和职业风险相适应，人均工资标准应当不低于上年度当地城镇非私营单位在岗职工平均工资。具体标准由设区的市人民政府根据当地经济发展情况确定。

用人单位应当依法为政府专职消防员办理各类社会保险，并参照现役消防队员购买人身意外伤害保险、意外伤害医疗保险，进行岗前、在岗、离岗、应急职业健康检查，建立职业健康档案。

第二十八条

政府专职消防员因工受伤、致残或者死亡的，应当按照工伤保险等规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待遇。符合烈士申报条件的，依据法定程序申报评定为烈士。

第二十九条

政府专职消防队的执勤消防车船应当按照特种车船登记和管理，可以安装、使用警报器、标志灯具和消防专用标志；执行灭火以及应急救援任务途中，按照规定免缴泊车（岸）费、车船通行费。符合国家免征车辆购臵税规定的，免缴车辆购臵税。

第六章 附 则

第三十条

其他专职消防队伍参照本办法执行。第三十一条

本办法自2015年5月1日起施行。

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第二篇：县政府专职消防队伍管理办法

祁阳县政府专职消防队伍管理办法

第一章 总 则

第一条

为了加强和规范政府专职消防队伍管理，提高火灾预防、灭火以及应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本县实际，制定本办法。

第二条

本县行政区域内政府专职消防队伍的建设和管理，适用本办法。

第三条

政府专职消防队伍的建设和管理应当坚持以人为本、因地制宜、分类管理的原则和职业化、规范化、专业化的发展方向。

第四条

县政府将政府专职消防队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，依法建设政府专职消防队伍，落实保障措施，确保队伍建设与经济社会发展相适应。

第五条

县公安消防大队负责政府专职消防队伍的业务指导、专业培训和督导。

第二章 组织形式

第六条

政府专职消防队伍包括政府专职消防队和政府专职消防员。政府专职消防队，是指地方政府依法建设，承担防火、灭火以及应急救援工作的非现役专业消防队。

政府专职消防员，是指在政府专职消防队、县公安消防大队、公安派出所以及乡镇（街道）专职从事防火、灭火以及应急救援工作的非现役人员。

第七条

政府专职消防队应当按照国家有关标准建设，按照规模建设专职消防队站。

第八条

政府专职消防队的建设应当依法报当地县公安消防大队验

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收，验收合格的政府专职消防队不得擅自撤销；有特殊情况确需撤销的，应当经负责验收的县公安消防大队同意。

第九条

政府专职消防员有义务协助县公安消防大队、公安派出所或者乡镇（街道）从事消防宣传、社会培训等辅助工作。

第三章 人员管理

第十条

政府专职消防队员额方案由机构编制部门与县公安消防大队协商制定，经县政府批准后执行。

第十一条

政府专职消防员可以由县公安消防大队或用人单位组织招聘，骨干人员可以采取根据当地实际纳入事业编制，专职消防队员可以采取政府购买公共服务的劳动用工方式进行招聘。招收按照《中华人民共和国劳动法》和《祁阳县招聘政府专职消防员招收录用办法》，参照地方招收公务员的方式进行，从体能、面试和政审各个方面把关，新队员进队后，由消防大队集中培训。

第十二条

用人单位应当依法与政府专职消防员订立书面劳动合同，明确合同期限、工作时间、劳动保护、劳动报酬、社会保险等内容。

符合订立无固定期限劳动合同条件的，用人单位应当与政府专职消防员订立无固定期限劳动合同。

第十三条

政府专职消防员实行岗位等级任期制，岗位等级分初级、中级、高级。具体岗位由县公安消防大队根据防火、灭火以及应急救援工作需求设定。

第十四条

政府专职消防队应当对政府专职消防员进行防火、灭火和应急救援等专业技能培训。人员应当经考核合格后方可上岗。

第十五条

政府专职消防员劳动合同的解除和终止按照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定执行。解除或者终止的劳动合同文本，至少保存2年备查。

解除劳动合同时，政府专职消防队应当收回政府专职消防员工作证、制式服装以及标识,如有丢失或损坏应照价赔偿。

第十六条

组建后的专职消防队归本级乡镇政府领导，由所辖镇政府

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日常管理和调度指挥，接受县公安消防大队火灾扑救、抢险救援、社会救助等调度命令。参与跨区域作战的政府专职消防队应无条件服从调度公安消防大队统一调度指挥。对跨区域灭火救援当中损耗的器材、油料，应由当地政府给予适当补偿。各乡镇政府应参照《中国人民解放军队列条令》、《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《公安消防部队执勤战斗条令》，结合专职队实际，制定具体的管理制度，严格各项执勤措施，明确各类人员职责，对战备值班和人员分工做出明确规定，建立比较规范、正规的执勤秩序，将专职消防队纳入正规化训练管理轨道。

第四章 执勤训练

第十七条

政府专职消防队履行下列职责：

（一）接受县公安消防大队统一调度，参与火灾扑救和其他灾害事故的应急救援，保护灾害事故现场，协助有关部门调查灾害事故原因；

（二）完善执勤制度，维护、保养消防器材装备，制定火灾扑救、应急救援预案，定期组织演练；

（三）协助县公安消防大队开展消防监督检查和消防安全宣传教育培训；

（四）开展防火巡查，掌握责任区的消防安全基本情况，建立必要的业务基础资料档案。

第十八条

政府专职消防队应当单独编队执勤，实行轮班制。第十九条

政府专职消防队执勤训练、灭火以及应急救援参照公安消防部队有关规定执行。

第二十条

政府专职消防队调度指挥纳入119调度指挥体系同步建设，乡镇政府专职消防队应当配备接处警专线，并派专人24小时接警值班。

第二十一条

政府专职消防队应当建立规范的执勤、训练、工作、生活秩序，统一建制称谓、内务设臵、门牌标识、服装标志等。

第二十二条

县公安消防大队定期对政府专职消防队队伍管理、执勤训练、灭火以及应急救援等工作，参照《政府专职消防队员考核办法》进行检查考核并实施奖惩，考评与个人绩效奖金挂钩。

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第五章 保障措施

第二十三条

政府专职消防队伍人员经费、日常运行公用经费纳入同级财政预算予以保障。政府专职消防队员拟按照现行标准：4.5万元每年/人，消防车辆按照7万元每辆/年进行保障，其余办公场地、建设经费按照政府购买公共服务“谁受益，谁出资的原则”，由所辖政府筹措解决。

政府专职消防队伍日常运行公用经费由财政部门结合本地区政府专职消防队伍的实际需要和财力状况统筹安排。

第二十四条

政府专职消防队伍人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障（险）缴费、伙食补助费、抚恤费、被装费、住房公积金等；日常运行公用经费包括水电费、维修（护）费、专业材料费、专用燃料费、训练费等。

第二十五条

政府专职消防员的工资待遇应当与其专业技术能力和职业风险相适应，人均工资标准应当不低于上当地城镇非私营单位在岗职工平均工资。具体标准根据《湖南省人力资源和社会保障厅关于湖南省2015年调整最低工资标准的通知》制定。

用人单位应当依法为政府专职消防员办理各类社会保险，并参照现役消防队员购买人身意外伤害保险、意外伤害医疗保险，进行岗前、在岗、离岗、应急职业健康检查，建立职业健康档案。

第二十六条

政府专职消防员因工受伤、致残或者死亡的，应当按照工伤保险等规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待遇。符合烈士申报条件的，依据法定程序申报评定为烈士。

第二十七条

政府专职消防队的执勤消防车船应当按照特种车船登记和管理，可以安装、使用警报器、标志灯具和消防专用标志；执行灭火以及应急救援任务途中，按照规定免缴泊车（岸）费、车船通行费。符合国家免征车辆购臵税规定的，免缴车辆购臵税。

第六章 附 则

第二十八条

其他专职消防队伍参照本办法执行。第二十九条

本办法自2016年4月1日起施行。

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第三篇：山东省专职消防队伍管理办法

山东省专职消防队伍管理办法

（2013年12月25日省政府第22次常务会议通过 2013年12月31日山东省人民政府令第271号公布 自公布之日起施行）

第一条 为了加强专职消防队伍建设，提高专职消防队伍火灾扑救、应急救援和火灾预防能力，维护公共消防安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内专职消防队伍的建设、管理、使用和保障。

本办法所称专职消防队，是指各级人民政府组建的政府专职消防队和企业事业单位组建的单位专职消防队。

本办法所称政府专职消防员包括政府专职消防队员和消防文员。政府专职消防队员，是指在政府专职消防队和补充到公安消防队专职从事火灾扑救、应急救援、火灾预防等消防工作的非现役人员；消防文员，是指在公安机关消防机构、公安派出所和乡（镇、街道）消防管理机构专职从事宣传培训、文书档案管理、窗口受理和协助消防监督管理等工作的非现役人员。

第三条 专职消防队伍建设和管理，应当坚持政府主导、统筹发展、覆盖城乡的原则和专业化、职业化、规范化的方向。

第四条 县级以上人民政府应当将专职消防队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，将政府专职消防队伍建设所需经费纳入同级财政预算予以保障，确保与当地经济社会发展需要和公共消防安全需求相适应。

第五条 各级人民政府应当建立完善专职消防队伍工作机制，将政府专职消防队伍建设作为政府责任目标的重要内容，纳入社会管理综合治理、消防工作考核范围，定期进行检查考核。

第六条 公安机关及其消防机构负责政府专职消防队伍的管理和使用，按照从业要求，完善人员竞聘、退出机制，优化人员结构；对单位专职消防队进行业务指导和专业培训。

发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、交通运输等部门应当按照职责，制定促进和支持专职消防队伍建设的政策，共同促进发展。

第七条 下列地方，未建立公安消防队的应当建立政府专职消防队：

（一）消防站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城市；

（二）建成区面积超过2平方公里的乡镇；

（三）易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集的乡镇；

（四）国家和省级重点镇、历史文化名镇；

（五）省级以上的经济（技术）开发区、旅游度假区、高新技术开发区，国家级风景名胜区。

第八条 县级以上人民政府组建的政府专职消防队的规划选址、建筑标准和消防车辆、器材及人员、防护装备配备等，应当结合现役消防力量按照国家《城市消防站建设标准》的相应规定执行。

乡镇人民政府组建的政府专职消防队的规划选址、建筑标准和消防车辆、器材及人员、防护装备配备等，应当按照公安部《乡镇消防队标准》的相应规定执行。

第九条 公安消防队人数未达到国家《城市消防站建设标准》的，由县级以上人民政府招收政府专职消防队员予以补充。

第十条 下列单位应当建立单位专职消防队：

（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；

（二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；

（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；

（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业；

（五）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理、使用单位；

（六）其他应当建立专职消防队的单位。

第十一条 单位专职消防队的消防车辆、器材装备和专职消防队员配备，应当根据本单位的火灾危险性及灾害特点，参照国家《城市消防站建设标准》执行。

第十二条 县级以上人民政府组建的政府专职消防队和单位专职消防队，应当报设区的市公安机关消防机构验收；乡镇人民政府组建的政府专职消防队，应当报县（市、区）公安机关消防机构验收。

经验收合格的政府专职消防队，符合国务院《事业单位登记管理暂行条例》规定的，可以依法进行事业单位法人登记。

撤销专职消防队以及变更专职消防队的车辆、驻地等，应当事先征求当地公安机关消防机构意见。

批准验收、撤销专职消防队，应当报省公安机关消防机构备案。

经验收备案的政府专职消防队，应当由负责验收的公安机关消防机构明确执勤责任区域。

第十三条 专职消防队应当接受公安机关消防机构的调动指挥并履行下列职责：

（一）承担责任区和本单位的火灾扑救、应急救援，实行24小时执勤制度；

（二）开展消防安全宣传教育；

（三）开展防火巡查，掌握责任区和本单位的消防安全基本情况。

第十四条 政府专职消防队伍承担火灾扑救、应急救援和火灾预防任务，是具有社会公益性质的组织，其人员招收应当由公安机关消防机构提出申请，报同级人民政府批准，按照报名、考试、体检等程序面向社会公开招录。

企业事业单位依法自行负责专职消防队员的招收、录用等工作。

第十五条 专职消防队员招收对象为18―30周岁的男性公民。退役军人及具有中级以上相应专业职称或者职业资格证书的人员，适当放宽年龄限制；消防部队退役军人和职业院校的消防及相关专业毕业生优先录用。

消防文员招收对象为21―30周岁、具有大学专科以上学历的公民。具有相关专业技术职称或者职业资格证书的优先录用，并适当放宽年龄限制。

招收政府专职消防员应当符合国家《消防员职业健康标准》规定的职业健康条件。

第十六条 专职消防队员应当参加《中华人民共和国职业分类大典》中相应职业（工种）的职业技能鉴定，取得职业资格证书后方可上岗；从事协助消防监督管理工作的消防文员应当取得相应上岗资格证书。

第十七条 政府专职消防员实行劳动合同制度，由公安机关消防机构或者取得事业单位法人资格的政府专职消防队依法与其订立劳动合同，初期劳动合同期限一般为5年，连续订立2次固定期限劳动合同或连续工作满10年，经考核符合岗位任职条件的，订立无固定期限劳动合同。管理骨干和专业技能突出的业务骨干，根据身体状况和考核情况，可以订立无固定期限劳动合同。

第十八条 专职消防员应当按照岗位职责需求，接受岗前培训、在岗培训、晋级培训。培训内容应当根据国家相关职业标准和岗位职责确定。

第十九条 专职消防员在工作期间应当着制式服装和标识，在执行火灾扑救和应急救援任务时应当统一佩戴消防标志、着灭火救援服。

第二十条 各级人民政府应当将政府专职消防队建设所需经费、日常运行公用经费、消防业务费、人员经费纳入同级财政预算予以保障。

企业事业单位应当按照国家有关规定保证本单位专职消防队所需经费。

第二十一条 专职消防队建设用地、营房建设、消防车辆和器材装备购置等费税，应当按照国家有关规定予以减免。

第二十二条 政府专职消防员的年工资待遇按照不低于当地城镇在岗职工平均工资水平确定，享受与当地城镇在岗职工相当的福利待遇，确保与当地经济社会发展水平和承担的高危险性职业相适应。

单位专职消防队员的工资应当不低于本单位职工平均工资水平，享受生产一线职工或者高危行业的福利待遇。

第二十三条 用人单位应当按照国家规定为专职消防员办理养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，为政府专职消防员缴纳住房公积金。

用人单位应当为从事火灾扑救和应急救援工作的专职消防队员办理人身意外伤害保险。

第二十四条 专职消防队员应当执行不定时工作制或者轮值班制，保证每周至少休息2天。

消防文员应当实行8小时工作制。

专职消防员连续工作1年以上的，应当享受国家规定的带薪年休假。

应当依法建立专职消防队伍工会组织，维护专职消防员合法权益。

第二十五条 用人单位应当按照国家《消防员职业健康标准》组织专职消防员参加职业健康检查，建立职业健康档案。

专职消防员在业务训练、火灾扑救或者应急救援等活动中受伤、致残或者死亡的，按照国务院《工伤保险条例》以及省有关规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，享受各项工伤待遇；符合烈士申报条件的，按照国务院《烈士褒扬条例》的有关规定办理。

政府专职消防员应当按照当地人民政府规定，享受住房保障、子女入学入托等方面的政策待遇。

第二十六条 鼓励和支持专职消防员参加各类职业技能培训，为离队转岗、再就业创造有利条件。对于具有相应消防行业特有工种职业资格的政府专职消防员，在合同期满后，可以作为社会消防从业人员优先推荐从事企业事业单位消防安全工作。

第二十七条 专职消防队的消防车纳入特种车辆管理范围，办理车辆注册登记手续和特种车辆许可证，并按照国家标准配备警报器、标志灯具；执行火灾扑救、应急救援任务往返途中免缴车辆通行费。具体有效证件由省公安机关消防机构和省交通运输部门联合制定办理。

专职消防队的消防车前往执行火灾扑救、应急救援任务时，可以使用警灯、警报器，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，交通管理指挥人员应当保证消防车迅速通行。

第二十八条 专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。

单位专职消防队参加扑救本单位以外火灾或者应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经火灾发生地或者应急救援地的公安机关消防机构核定后，报当地人民政府给予补偿。

第二十九条 各级人民政府有关部门应当按照相关规定，对在火灾扑救、应急救援和火灾预防等工作中作出突出贡献或者取得显著成绩的专职消防队伍集体及个人，给予表彰奖励；组织专职消防员开展职业技能竞赛的，按照有关规定对优胜者给予奖励。

第三十条 对未按照规定建立专职消防队的，上级人民政府或者公安机关消防机构应当责令其限期改正；逾期不改正的，视情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。

第三十一条 专职消防队违反本办法，有下列行为之一的，由当地人民政府或者公安机关消防机构给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者有权处理的机关给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）接到报警不立即赶赴现场的；

（二）在火灾扑救、应急救援中不服从公安机关消防机构调动指挥的；

（三）消防装备、器材维护保养不善，影响灭火救援的；

（四）不落实执勤制度的；

（五）发现火灾隐患不及时告知并要求其改正的。

第三十二条 政府专职消防员违反规定给用人单位造成损失的，追究相应责任。

政府专职消防员与用人单位发生劳动争议时，双方可以协商解决；协商不成的，依法申请仲裁。

第三十三条 政府专职消防员的招收事宜，由省公安机关、人力资源社会保障等部门制定具体规定。

专职消防队的执勤训练、日常管理、业务培训、服装标识等事项，由省公安机关消防机构制定具体规定。

第三十四条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：江苏省政府采购预算管理办法

【发布单位】81003 【发布文号】

【发布日期】1999-10-20 【生效日期】1999-10-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江苏省政府采购预算管理办法

（试行）

（一九九九年十月二十日江苏省财政厅）

第一条 第一条 为了加强政府采购预算管理，规范政府采购预算（也称政府采购计划）的编制、审核及执行工作，根据财政部《 政府采购管理暂行办法》及有关规定，制订本办法。

第二条 第二条 本办法适用于按规定纳入政府集中采购范围的行政事业单位的政府采购预算管理。

第三条 第三条 各级政府财政部门编制本级政府采购预算，各预算主管部门、各单位编制本部门、本单位的政府采购预算。

第四条 第四条 各单位在年初编报收支预算时应将涉及政府集中采购项目的有关预算细化到具体货物、工程或服务等，并在财政部门批复单位预算后，单独编制政府采购预算。

第五条 第五条 各单位在编制政府采购预算时，应按照财政部门编制预算的要求及核定的收支预算（包括财政预算资金、预算外资金、事业收入等）确定采购预算，不得编制无资金来源的采购预算。同时，要按照国家和同级政府有关部门规定的货物、工程或服务配备规定或标准确定采购规模、规格型号等，不得超标准安排采购预算。

第六条 第六条 政府采购预算按预算隶属关系编报。各基层单位应按预算隶属关系将采购预算报送上级预算管理单位，各主管预算单位应对下属单位报送的采购预算进行初审、汇总，并将汇总的单位政府采购预算（附所属的单位采购预算）正式行文报送财政部门的有关业务部门（处、科、股，下同）和政府采购管理部门（采购办或采购科，下同）各一份。

第七条 第七条 财政各业务部门应对各有关主管单位报送的政府采购预算进行审核，经审核后汇总，汇总表在规定时间内送政府采购管理部门审核、汇总，编制本级政府采购预算草案，按规定程序批准后形成本级政府采购预算。

第八条 第八条 各单位应根据财政部门核定的收支预算和政府采购预算，按季度编制政府采购预算执行计划（以下简称执行计划），执行计划的报送、审核、汇总按本办法第六条、第七条及本条有关规定办理。

各单位报送的季度执行计划，应是本季度已确定要购置且采购资金已经落实的采购项目，按规定应办理报批手续的采购项目（如汽车购置等），应办理报批手续，并将批件报送财政部门。各主管单位和财政业务部门对各单位、各部门报送的季度执行计划进行审核（或初审）时，重点审查采购项目的必要性、采购标准、采购资金落实情况以及主要规格型号、特殊要求、物品参考单价的合理性等。

各主管单位应在每季度第一个月的15日前将本部门的季度执行计划汇总表（附所属单位执行计划）报送财政有关业务部门和政府采购管理部门各一份。

第九条 第九条 政府采购按经批准的季度执行计划组织实施。各财政业务部门应对各主管单位报送的季度执行计划进行审核后汇总，在每季度第一月的月底前送政府采购管理部门审核、汇总，形成本级政府季度采购执行计划，按规定程序批准后下达政府采购中心按规定组织采购。

政府采购原则上每季度的最后一个月各实施一次，特殊情况可增加采购批次。

第十条 第十条 政府采购管理部门执行计划汇总后，应出具《×季度政府采购计划确认书》（格式见附件一），各主管单位收到该确认书后，应对确认书所列内容进行确议，如有异议应在收到确认书后二个工作日内书面通知财政有关业务部门和政府采购管理部门。政府采购季度执行计划批准后，政府采购管理部门应出具《×季度政府采购执行计划通知书》（格式见附件二），正式通知财政有关业务部门和各物品使用单位的主管单位。政府采购执行计划一经批准，不得调整。

第十一条 第十一条 政府采购中心在实施采购计划时，应在采购活动开始前与各主管单位就各物品的具体规格型号及其他特殊要求等方面进行登记或核实，如有实质性调整或发现单位采购预算金额明显低于市场一般价格，应及时报告财政业务部门及政府采购管理部门。

第十二条 第十二条 政府采购季度执行计划报送财政部门后需要追加采购计划的，各单位应根据采购预算或财政部门专项批准下达的《追加政府采购限额预算通知书》格式见附件三），按规定程序报送追加政府采购执行计划（需在备注栏填列追加政府采购限额预算通知书文号），经批准后，政府采购管理部门和政府采购中心按本办法有关规定办理采购工作。追加政府采购执行计划应在物品采购前二个月报送。政府采购执行计划报送后，如遇特殊情况需要对采购项目调整的，各主管单位应在该项目采购前50日正式出具政府采购执行计划调整报告，并详细说明调整原因和调整项目，报送财政有关业务部门和政府采购管理部门。如无特殊情况，季度执行计划一经报送，不得调整。

第十三条 第十三条 各单位政府采购预算中使用财政预算资金的，按以下办法处理：使用年初预算资金的，预算指标仍可按现行有关规定由财政预算部门安排到有关财政业务部门，待采购活动结束后，由政府采购管理部门按实际支付的采购贷款开出《政府采购支出转账通知书》（格式见附件四），送财政有关业务部门，财政业务部门据以将预算指标（需注明该项指标已实行政府集中采购，下同）转下各主管单位，单位据以登记入账；追加预算中属于政府集中采购范围的，指标暂不下达，其中：由财政预算部门安排的，预算部门将批准的限额预算以《追加政府采购限额预算通知书》（格式附件三之二）方式通知财政有关业务部门和政府采购管理部门，有关业务部门据此开具限额预算通知书（格式附件三之一）通知主管单位（限额预算只记备查账）和政府采购管理部门，待采购活动结束后，预算部门根据转账通知书据实将预算指标下达有关业务部门，有关业务部门转下主管单位，单位据以登记入账。由财政有关业务部门安排的，有关业务部门应将批准的限额预算通知政府采购部门和单位，待采购活动结束后，有关业务部门根据转账通知书据实将预算指标下达主管单位，单位据以登记入账。

主管单位应根据财政部门开具的《政府采购支出转账通知书》，给所属有关单位开具支出转账通知书（由财政部门统一印制并加盖主管部门财务印鉴），单位根据有关凭证及主管部门开具的支出转账通知书登记入账。

第十四条 第十四条 政府采购资金实行单一账号管理制度，货款采用统一支付办法。

财政预算安排的政府采购资金，有关财政业务部门应根据政府采购管理部门开具的《政府采购支出转账通知书》中“预算资金”的支出金额，三日内直接将资金拨付到政府采购资金专户；事业单位用事业收入（包括经财政部门核准不上缴财政专户的预算外资金）等自筹资金用于政府采购的，各主管单位应根据政府采购管理部门开具的《政府采购资金划款通知书》（格式见附件五），不迟于采购活动开始前五日将资金划拨到该专用账户；行政事业单位用预算外资金（已纳入财政专户部分）安排的采购资金，财政部门暂按有关规定将资金划拨单位，各主管单位根据政府采购管理部门开具的《政府采购资金划款通知书》，不迟于采购活动开始前五日将资金划拨到该专用账户。

主管单位要根据政府采购执行计划通知书确定的采购项目和采购预算等，及时通知有关所属单位将资金划拨主管单位，以便主管单位按规定的时间将资金划拨财政部门。

采购工作结束后，实际支付的货款与采购预算有差额的，按采购资金的来源比例多退少初。采购预算出现节约或超支，政府采购管理部门开具《政府采购资金退款（补划款）通知书》（格式见附件六）退还或补交。

第十五条 第十五条 非驻宁省直单位采购预算的管理另行规定。

第十六条 第十六条 各主管单位要做好所属单位采购预算管理工作，建立健全有关管理制度。尤其要建立健全主管单位与所属单位的有关采购预算（含执行计划）报送、审核、下达以及所属单位采购资金的管理等制度，做好与财政部门及上下级单位之间管理上的衔接。

第十七条 第十七条 集中采购目录中实行定点采购方式采购的货物或服务，采用集中付款方式的，按本办法规定执行，采购用分散付款方式的，仍按原办法处理。

第十八条 第十八条 分散采购项目中委托政府采购中心组织采购的，可参照本办法执行。

第十九条 第十九条 各地区、各主管单位根据本办法制定具体操作办法。政府采购资金管理办法（包括会计账户处理办法）另行制订。

第二十条 第二十条 本办法由江苏省财政厅负责解释。

附件（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：山西省专职消防队伍建设管理办法

山西省人民政府令

第235号

《山西省专职消防队伍建设管理办法》已经2014年1月2日省人民政府第33次常务会议通过，现予公布，自2014年2月13日起施行。

省长 李小鹏

2014年1月13日

山西省专职消防队伍建设管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强专职消防队伍建设和管理，提高火灾预防、扑救和社会应急救援能力，根据《山西省消防条例》授权，结合本省实际制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内专职消防队伍的建设和管理。本办法所称专职消防队伍包括政府专职消防队伍和单位专职消防队伍。政府专职消防队伍是指除公安现役消防队伍以外，由各级人民政府组建的专职消防队伍；单位专职消防队伍是指由企业、事业单位组建的专职消防队伍。

第三条 专职消防队伍建设应当坚持政府领导、分级建设、规范管理、统筹发展的原则。

第四条 县级以上人民政府应当将政府专职消防队伍的建设纳入当地国民经济和社会发展规划，负责本行政区域内政府专职消防队伍的建设和管理工作。

第五条 县级以上公安机关是专职消防队伍的行政主管部门，其所属公安机关消防机构承担专职消防队伍建设和管理的具体工作。

县级以上发展和改革、民政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输等有关行政管理部门和工会组织应按各自职责做好政府 —1—

专职消防队伍的建设和管理工作。

企业、事业单位应当加强单位专职消防队伍的建设和管理工作。

第六条 政府专职消防队伍具有社会公益性质，政府专职消防人员实行劳动合同制管理。

第二章 队伍建设

第七条 符合下列情形的应当组建政府专职消防队：

（一）消防队数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城市和县级人民政府所在地镇；

（二）距离当地公安消防队较远的国家级重点镇和历史文化名镇；

（三）距离当地公安消防队较远的省级开发区、工业园区、风景名胜园区、旅游度假区、保税区等；

（四）建成区面积超过5平方公里，或者居住人口达到5万人以上的乡镇；

（五）其他需建立专职消防队的地方。

第八条 下列单位应当组建单位专职消防队：

（一）距离当地公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位；

（二）大型发电厂、大型煤矿、民用机场；

（三）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；

（四）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；

（五）城市轨道交通经营管理单位。

除前款第二项、第三项、第四项规定以外的火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业应当组建单位专职消防队。

第九条 专职消防队的场（站）规划选址应当符合城乡规划和产业布局，其建筑标准、装备器材、消防车辆、专职消防队员防护装备等按照国家和省有关规定执行，有条件的地区和单位可执行特勤消防队建设标准。

第十条 专职消防队的场（站）建成后，应当报当地公安机关消防机构验收。

专职消防队不得擅自撤销、整合及更名，如需撤销、整合及更名的应报省级公安机关消防机构备案。

第十一条 政府专职消防人员分为专职消防队员和专职消防文员。政府专职消防人员的招收由公安机关消防机构根据本地实际提出计划，通过公开招聘方式招录，并依法签订劳动合同。

单位专职消防人员由单位自行配备或者通过公开招聘的方式招录，并依法签订劳动合同。

第十二条 招录的政府专职消防人员应当具备下列条件：

（一）专职消防队员应具有高中以上学历，年龄在18周岁以上25周岁以下的男性，符合消防队员体能测试标准和体检要求；

（二）专职消防文员应具有大专以上学历，年龄在20周岁以上30周岁以下；

（三）退役士兵和具有消防行业灭火救援技能等级的人员优先录用。

第三章 队伍管理

第十三条 专职消防队伍应当纳入当地公安机关消防机构日常执勤序列，接受公安机关消防机构的业务指导，执行昼夜执勤、值班交接、请假销假等制度。

单位专职消防队员执勤期间应当集体就餐，伙食标准参照公安机关消防机构有关标准执行，费用由单位负担。

第十四条 专职消防队伍应当履行下列职责：

（一）贯彻消防法律、法规和政策；

（二）制定火灾扑救和应急救援预案，定期组织实战演练；

（三）负责本区域内的消防宣传、防火巡查、火灾扑救和应急救援工作；

（四）掌握本行政区域内的消防水源、道路、消防安全重点单位、重点部位等情况，建立健全各项业务资料档案；

（五）接受当地公安机关消防机构的管理和调度指挥，担负辖区内、外火灾扑救和应急救援任务；

（六）定期向当地公安机关消防机构报告工作；

（七）对消防器材装备进行日常养护，保持人员装备处于良好应急状态；

（八）依法应当履行的其他职责。

第十五条 政府专职消防人员劳动合同的内容及订立、履行、变更、解除或者终止等，应当执行《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规规定。合同期满后，对表现优秀、身体健康的业务技术骨干，经本人和用人单位协商，可续签劳动合同。

第十六条 有下列情形之一的，可以解除政府专职消防人员的劳动合同：

（一）上岗前培训考试成绩不合格，经补考仍不合格的；

（二）因工作失职、泄露军事机密，造成严重损失和影响的；

（三）不能胜任本职工作,经过培训或者调整岗位仍不能胜任的；

（四）严重违反规章制度的；

（五）招收前有违法犯罪事实隐瞒未报的；

（六）法律、法规规定可解除合同的其他情形。

第十七条 有下列情形之一的，不得解除专职消防人员的劳动合同：

（一）合同期内患病或者因工负伤,在规定医疗期内的；

（二）患职业病并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（三）女性消防文员在孕期、产期和哺乳期内的；

（四）法律、法规规定不可解除合同的其他情形。

第十八条 新招收的专职消防人员上岗前应进行培训，时间不少于一个月。培训结束后，组织培训单位应当按照规定对参训人员进行考核。考核合格的，由市级公安机关消防机构颁发培训合格证书。

专职消防人员获得国家统一认证的灭火救援职业技能等级资格的，按规定享受相应的福利待遇。

第十九条 专职消防人员在工作期间应当着统一制式服装，佩戴标识。

第二十条 政府专职消防队的消防车辆管理按照公安机关消防机构车辆管理规定执行，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。

第四章 保障措施

第二十一条 政府专职消防队伍建设和管理所需经费由当地人民政府予以足额保障。

单位专职消防队伍所需经费由组建单位予以足额保障。

第二十二条 政府专职消防人员的工资福利水平应按照不低于当地同

等学历、同等工龄的事业单位编制人员的工资福利标准予以保障，确保与当地的经济发展水平和专职消防队员承担的高危险性职业相适应。

单位专职消防人员的工资福利不低于本单位同等学历、同等工龄一线生产职工享有的平均待遇。

对参加火灾扑救和应急救援工作的专职消防人员应当发放高危补助。第二十三条 政府专职消防队应当依法为专职消防人员办理基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险和缴纳住房公积金，并为专职消防队员办理人身意外伤害保险，所需经费由同级财政部门按照国家和省有关规定予以保障。

单位专职消防队应当依法为专职消防人员办理基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险和缴纳住房公积金，并为专职消防队员缴纳人身意外伤害保险，所需经费由单位负担。

第二十四条 用人单位应当建立健全专职消防人员职业健康档案，每年进行一次体检，所需经费由当地人民政府或用人单位负担。

专职消防人员应当享受国家规定的探亲假、休假、产假等。

第二十五条 对在灭火救援工作中有突出贡献的专职消防队伍和人员，应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二十六条 专职消防人员在业务训练、火灾扑救、应急救援等活动中受伤、致残或死亡的，应当按照国家和省有关规定享受工伤保险待遇。被评为烈士的，享受国家和省相关待遇。

第二十七条 专职消防队伍参加火灾扑救和应急救援时，不得向事故单位和个人收取任何费用。

单位专职消防队伍参加外单位火灾扑救或者应急救援后损耗的燃料、灭火剂、器材、装备等，经火灾发生地或者应急救援地的公安机关消防机构核定后，由事故发生地的人民政府给予补偿。

第二十八条 专职消防队的消防车辆在执行火灾扑救、应急救援任务时，可以使用警报器、标志灯具，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆及行人应当避让。交通管理人员应当保证消防车辆优先通行。

专职消防队的消防车辆需要通行收费公路、桥梁的，免收车辆通行费。第二十九条政府专职消防队伍应当在不影响执勤和训练的前提下，有计划地开展其他职业技能培训，为队员离队再就业创造有利条件。

具有消防职业技能等级资格的政府专职消防队员在合同期满后，可作为社会消防从业人员优先推荐从事企业、事业单位消防安全工作。

第五章 法律责任

第三十条 对未履行本办法职责或未建立专职消防队伍的政府或单位，由上级人民政府和有管辖权的行政机关给予通报，并责令限期履行职责；建立后擅自撤销的，由上级人民政府和有管辖权的行政机关责令限期改正，逾期不改正的，按照管理权限和规定程序，对所在地政府或单位主要负责人和直接责任人依法给予处分。

第三十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关消防机构给予通报批评；逾期不改正的，按照管理权限和规定程序，对主要负责人和直接责任人依法给予处分：

(一)接到报警或者公安机关消防机构调派指令后，不立即赶赴火灾或应急救援现场的；

(二)在火灾扑救、应急救援等任务中不服从公安机关消防机构统一指挥的；

(三)将消防车辆用于与消防和应急救援工作无关事项的。

第三十二条 专职消防人员滥用职权、玩忽职守，造成不良影响的，由所在单位给予处分；构成犯罪的，由所在单位解除劳动合同，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十三条 本办法自2014年2月13日起施行。