辽宁省专职消防队伍管理规定（共5篇）

第一篇：辽宁省专职消防队伍管理规定

【发布单位】辽宁省

【发布文号】辽宁省人民政府令2013年第280号 【发布日期】2013-01-28 【生效日期】2013-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】辽宁省人民政府

辽宁省专职消防队伍管理规定 辽宁省人民政府令第280号

《辽宁省专职消防队伍管理规定》业经2013年1月14日辽宁省第十一届人民政府第65次常务会议审议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。

省长陈政高

2013年1月28日

辽宁省专职消防队伍管理规定

第一条 为加强专职消防队伍建设，提高扑救火灾和应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》、《辽宁省消防条例》等法律法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条 我省行政区域内政府专职消防队、企业事业单位专职消防队的建设和管理工作，适用本规定。

第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关对本行政区域内政府专职消防队的建设和管理实施监督，公安消防机构负责实施政府专职消防队建设和管理的具体工作；企业事业单位负责管理单位专职消防队，并接受公安消防机构的指导和监督。

发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、交通、住房城乡建设等部门依照法定职责，做好专职消防队伍建设的相关工作。

第四条 市、县人民政府应当将专职消防队伍建设纳入经济和社会发展规划，按照城乡总体规划和消防规划，组建专职消防队伍，保证消防工作与经济、社会发展相适应。

第五条 下列未设立公安消防队的区域应当建立政府专职消防队：

（一）消防站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城市和县人民政府所在地镇；

（二）建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万人以上的乡镇；

（三）易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集的乡镇；

（四）全国和省级重点镇、历史文化名镇；

（五）省级以上的经济技术开发区、高新技术产业开发区、国家级风景名胜区、旅游度假区。

第六条 下列企业事业单位应当建立单位专职消防队：

（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；

（二）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；

（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；

（四）距离当地公安消防队较远、列为全国和省重点文物保护单位的古建筑群的管理单位；

（五）地铁经营管理单位；

（六）火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业。

高速公路管理单位根据需要组建单位专职消防队。

第七条 专职消防队应当履行下列职责：

（一）制定灭火预案和应急救援预案；

（二）完善执勤制度，维护、保养消防器材装备，开展体能、技术、战术训练，定期组织演练；

（三）接受公安消防机构统一调度指挥，参加火灾扑救和其他灾害事故的应急救援，保护火灾现场，协助有关部门调查火灾原因；

（四）开展消防安全宣传教育培训，普及消防常识；

（五）依法应当履行的其他职责。

第八条 专职消防队的规划选址、建筑标准、装备标准和人员配置，应当按照《城市消防站建设标准》执行。

专职消防队的建立或者撤销，应当经当地公安消防机构同意，并报省公安消防机构备案。

专职消防队建成后，报市公安消防机构验收。

第九条 政府专职消防队招聘人员，应当按照有关规定制定招聘（招用）计划，面向社会公开进行招聘；单位专职消防队招聘人员，由企业事业单位负责，并报市级公安消防机构备案。

专职消防队人员实行劳动合同制。劳动合同的内容及订立、履行、变更、解除或者终止等，应当执行《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。

劳动合同期满后，由本人申请，经用人单位考核，可以续签劳动合同。

第十条 专职消防员应当具备下列条件：

（一）热爱消防职业，遵纪守法，有奉献精神；

（二）年龄在18至45周岁的男性青年，其中，初次聘用的年龄不超过28周岁；

（三）符合消防员体检标准和体能测试要求；

（四）具有初中以上文化程度。

政府专职消防员可以从退役士兵中优先招聘；单位专职消防员可以从企业事业员工中优先招聘。

第十一条 政府专职消防队文职人员应当从热爱消防职业，遵纪守法，具备相关专业技能和等级，并具有大学专科以上学历的人员中择优录用。

第十二条 市公安消防机构对新招聘的专职消防员统一进行培训。专职消防员工作试用期满6个月的，应当参加国家规定的灭火救援职业技能鉴定，取得初级职业资格证书后上岗。

鼓励专职消防员参加国家中、高级灭火救援员和灭火救援员技师、高级技师的职业培训和职业技能鉴定。

第十三条 政府专职消防员的年工资待遇按照所在地上一年度在岗职工平均工资上浮10%的标准确定；政府专职消防队文职人员的年工资待遇根据所在地上一年度在岗职工平均工资标准确定。

单位专职消防员的年工资待遇应当按照不低于或高于本单位生产一线职工平均工资标准确定。

第十四条 专职消防员应当按规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险，缴纳各项社会保险费用，享受相应待遇。用人单位应当参照公安现役消防队员标准为专职消防员投保人身意外伤害保险，作为工伤保险的补充。专职消防员享受灭火救援出勤补助。

第十五条 用人单位应当组织专职消防员参加岗前、在岗、应急职业健康检查，建立职业健康档案。

第十六条 专职消防队应当建立执勤、训练、灭火救援、生活等制度，并按照国家标准配备消防装备，着专用服装。在执行灭火救援任务时，应当统一佩戴消防标志，着灭火救援服或者抢险救援服。

第十七条 专职消防队在执行灭火救援任务过程中，听从公安消防机构统一组织和指挥。

第十八条 专职消防员在业务训练、灭火救援或者应急救援等活动中受伤、致残或者死亡的，应当按照国家和省有关规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，享受各项工伤待遇；符合革命烈士申报条件的，由民政部门按照国务院《烈士褒扬条例》的有关规定办理。

第十九条 市、县人民政府应当将政府专职消防队的营房建设、装备建设纳入基础设施建设投资计划和财政预算，将政府专职消防队的人员工资福利及业务经费纳入财政预算；单位专职消防队所需经费由本单位予以保证。

专职消防队购置消防装备，依照国家有关规定享受税费减免政策。

第二十条 专职消防队的消防车辆在执行灭火和应急救援任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度、信号指示的限制，其他车辆应当让行。

执行灭火应急救援任务的消防车免缴车辆通行费。

第二十一条 对在火灾预防、火灾扑救、应急救援工作中做出突出贡献或者取得显著成绩的专职消防队集体和个人，省、市、县人民政府及其公安机关给予表彰。

第二十二条 专职消防队接到火灾报警或者公安消防机构灭火救援调派指令不立即赶赴现场的，由公安消防机构给予通报批评；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本规定自2013年4月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：如何加强油田企业专职消防队伍管理

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如何加强油田企业专职消防队伍管理

如何加强油田企业专职消防队伍管理

摘要 ：塔河油田企业专职消防队伍按照《中华人民共和国消防法》要求，担负着油田消防执勤、火灾扑救、消防检查、消防宣传、抢险救援等职能，在向着正规化建设迈进过程中，党员干部要认真研究、分析，正确认识政治思想工作在企业专职消防队伍管理中的作用，及时化解矛盾，解决问题，努力探索队伍管理之路,推动队伍向着正规化建设步伐迈进。

关键词 ：企业专职消防、队伍建设、问题对策

中图分类号：G451.2 文献标识码：A 文章编号：

塔河油田企业专职消防队伍担负着西北石油局、西北油田分公司油田消防执勤、火灾扑救、消防检查、消防宣传、抢险救援等职能，队伍管理参照现役部队军事化管理模式，正确认识政治思想工作在企业专职消防队伍管理中的作用，是消防队伍长期而艰巨的工作任务。

一、油田企业专职消防队伍管理中存在的问题

随着西北油田分公司（局）塔河油田生产、储运规模的不断扩大，油田企业专职消防队伍向着正规化建设迈进过程中，或多或少存在一些问题：一是专职消防队伍中大多属于劳务工，多数队员的文化程度是初中毕业，文化水平偏低，短时间不容易提高管理层次；二是单位用工体制不同，劳务工薪酬待遇不高，工作中又容易受到少数人的不理解，丧失信心，而准备跳槽；三是部分人员服务企业，服务社会的思想意识淡薄，只是将此作为一项谋生的手段或临时的饭碗，缺乏吃苦奉献的意识；四是长期在野外工作，个人婚姻不能得到解决和结婚后存在两地分居的问题；五是有人怀着远大抱负，却在现实生活中得不到施展的问题；六是个别干部在管理中不能很好地依法按章办事，随意性较强等等，给队伍管理带来一定的难度。

二、正确认识政治思想工作在企业专职消防队伍管理中的作用

政治思想工作是一切工作的生命线，在油田企业专职消防队伍管理、业务训练和各项任务的完成中发挥较好的保证作用；西北油田分

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公司塔河油田增储上产的大好形势下，员工的思想较以前更加活跃，通过“安全宣传月”、“119消防宣传日”、张贴消防警示牌、制作DVD视频播放等形式进行宣传的同时，要把思想政治教育放在首位，“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，一个人如果思想上稳定了，对集体的事务具有舍己精神的时候，出现任何困难他都会去想尽一切办法解决而不是放手不管。如果大家对身边的人和事漠不关心，用“事不关己高高挂起”的态度来对待工作和队内事务，那这样的人迟早会成为单位的包袱和害群之马。因此既然思想境界可以导致两种截然不同的结局，可以证明思想政治工作的重要性；多数队员的文化程度不高，因此急需为他们进行学习充电，只有不断学习才会有发展的空间；他们素质的高低、表现的好坏也直接影响基层队伍的形象和建设；因此必须加强对人员的日常培训、教育引导，抓牢政治思想工作这一关，可以有效提升队伍的凝聚力和战斗力。但是，实际工作中往往存在干部做思想工作说不到员工心里，如果只是简单地用制度规定来制约员工，只能带来负面影响；纵观以上发现存在的问题，都与我们的世界观、人生观、价值观的错位有着密切的联系，这些不仅通过政治思想教育来正面引导，而且还要赋予时代的内容；发挥基层党员干部的教育引导作用，这种教育不只是单纯地或空洞地说服教育，要真心实意关心队伍的每一个人，工作上进行指导，生活上予以帮助，认真对待他们在工作和生活上遇到的困难，并切实帮助他们解决，时时做好员工的政治思想教育工作，用身边的先进人物和事迹来说服教育，也可以通过家庭方面来做思想教育工作。

三、认真研究、解决新问题，不断提高管理水平

在现实工作中，往往会出现政治思想工作与管理工作不协调的现象。一是有些人认为，军事化管理工作是行政工作，与政治思想工作割裂开来，忽视政治思想教育的作用，单纯抓管理；二是开展经常性政治思想工作不能与管理工作有机地结合起来，形成各自为战、单打独斗，“两张皮”的局面；三是做政治思想工作不能结合实际、切中要害，收效甚微。针对出现的问题，在以下几个方面加强：一是创建学习型组织，加强政治思想教育和科学文化知识学习，增强党员干部的纪律意识和遵纪守法意识，提高参与队伍管理的自觉性；二是增强

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干部与员工的“亲和力”，不仅要“以形带兵”，还要有“以情带兵”的思路，安排工作要科学合理，规定动作必须到位，分工要合理；管理中要做到“一视同仁”，不姑息错误的举止，也不以个人的好恶来衡量好坏，找准“平衡点”；三是开展岗位成才和丰富多彩的文体活动，活跃员工的业余文化生活，陶冶员工的情操；四是开展经常性人员思想动态分析，把握人员思想规律，及时发现、正确处理存在问题，并善于倾心听取员工的意见和建议，有利于队伍管理水平的提高。

四、发挥党员骨干作用，提高队伍整体素质

加强和改进企业专职消防队伍建设，重点发挥好党员骨干的作用，一名党员就是一面旗帜，队伍的好坏党员骨干是关键，党员骨干要严于律己，以身作则。但是，在我们工作生活中，还存在个别党员骨干对管理工作认识不够，当前要大力加强教育，定期组织党员骨干学习，总结积累经验，不断提高发现问题和解决问题的能力；狠抓管理和监督，增强责任感和事业心，使党员骨干处在纪律和制度约束之下。管理制度是由人制定的，也要由人来执行，如果使用责任心不强，素质不高的人员搞管理，他们想方设法违背和破坏它，再好的制度也只是一纸空文，队伍正规化建设也就无从谈起；一定要把我党的政治优势贯穿到工作和生活全过程，切实抓好管理制度的落实，提高队伍整体素质。

五、总结

塔河油田增储上产大好形势下，油田企业专职消防队伍如何加强队伍管理赋予新的内容。为此，西北油田分公司塔河油田企业专职消防队伍要认真学习实践科学发展观，结合本单位的实际，下大力气做好政治思想工作，努力探索队伍管理之路,切实把专职消防队伍建设成为一支广大油田员工信得过的队伍，为塔河油田的又好又快发展提供坚强的保证。

作者简介：刘桂迁男汉族新疆乌鲁木齐人1967年生政工师主要从事西北石油局、西北油田分公司塔河油田治安消防中心政治思想工作。

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第三篇：浅议如何做好专职消防队伍管理工作（范文模版）

浅议如何做好专职消防队伍管理工作

随着社会经济的快速发展，以及公安消防部队灭火救援等职能日益拓宽的实际，现役消防部队警力不足的问题已成为制约消防工作发展的重要因素。专职消防队伍应运而生，成为新时期多种形式消防队伍建设的重要组成部分。

近年来，甘肃省张掖市先后通过将专职消防队员纳入政府事业编制、合同期满政府机关择优录取等形式，积极推进、鼓励专职消防队伍稳定发展。但在实际队伍建设上，如何抓好基层专职消防队员的管理，仍暴露出诸多问题。

一、专职队员与现役战士之间的差异

（一）管理标准不同。现役官兵一般按照条令条例来管理，而专职消防队员属于合同用工性质，各地一般都出台相应的管理规定，管理规定一般都是以《劳动法》为基础，结合部队实际制定的，大部分专职消防队员的管理制度都与部队的条令条例规定相似，例如规定专职队员每天要出操、进行训练等等。但在具体的操作过程中，现役官兵和专职消防队员的管理方式和方法上是存在出入的。例如在婚恋、休假探亲等方面，现役战士是严格按《条令条例》执行的，而专职队员是按《劳动合同》执行，且在婚恋方面部队无法加以严格约束。

（二）福利待遇不同。专职消防队员24小时在部队生活，担负执勤备战、灭火救援任务，与其他岗位相比，他们的工资、福利待遇较低，而现役中队干部、士官的工资与专职消防队员相比相对较高，部分专职消防队员对他们有一定的攀比心理。同时，消防专职队员参加训练、执勤，易引起一些伤病，部队没有专项经费，而专职消防队员的个人医疗保险则难以满足需要。此外，在部队考学、入党、学技术等一些与个人利益相关的事情上都只考虑现役消防队员，长久下来，势必造成专职消防队员的不平等心理。消防部队作为现役部队，无形之中造成现役干部、战士的自身认同感、优越感，同样也会给专职消防队员造成一种不平等的心理，影响部队正常工作进行。

（三）队伍素质不同。专职消防队员与现役官兵相比思想觉悟、文化素质和身体素质普遍不高。专职消防员中较普遍的存在一些思想问题，如训练、工作中的怕苦畏难心理、对思想政治教育有厌倦感、政治上不求上进等。消防专职队员他们身体素质偏弱，业务技能不精，吃苦精神不够，在军政素质方面与现役官兵还存在一定的差距，处置事故时难以发挥应有的作用。

（四）专职消防队员流动性较大。当前，专职消防队员的流失严重的问题十分显著，主要原因很多，例如工作时间长，工作强度大，和福利待遇较低等问题。在这里，笔者对专职消防队员的入队动机进行了调研，消防专职队员入队动机不一：有的是到消防部队工作为了解决就业问题。这类队员中，基本满意目前的待遇，他们希望在消防部队锻炼自己，但对未来比较担忧，考虑合同期届满后如何寻找出路，导致大部分消防专职队员把消防工作作为一种临时的就业方式。有的是把消防部队作为跳板。这些队员大部分刚从学校毕业，年龄小、阅历浅，特别是在目前就业比较困难的形势下，他们来消防部队工作态度比较明确，把部队工作时间作为过渡期，一旦有好的机会和更加合适的工作，立即解除合同走人。有的是迫于父母压力。这类人员家庭条件较好，入队前在家待业，父母担心在社会上学坏，将其送到部队，因受不了部队纪律的约束和严格的管理，随意走留，在一定程度上影响了正常的执勤备战和部队的安全稳定。

二、存在差异的原因

（一）专职消防队员的社会认同度不高。由于缺乏统一的法律规定和政策指引，无论是政府、用工单位，还是社会和合同制队员自身，在如何看待与建设这支队伍上都存在诸多困惑，造成社会认可度低、个人发展期望值低和相应待遇保障低等“三低”的尴尬局面。一是政府面临的尴尬。由于缺乏身份的法律界定，专职消防员往往当作“临时工”管理使用，即使个别县调将专职消防队员纳入政府事业编制，也存在定级低、没有上升空间的问题。二是用人单位面临的尴尬。消防部门只是按照《劳动法》和《合同法》与专职消防队员建立劳动合同关系，管理使用难以与部队24小时执勤的实际相一致，且相关的待遇、保障跟不上。三是专职消防队员自身面临的尴尬。目前，各大队与部分专职消防队员的服务协议大多是3年签一次。专职消防员大多吃的是“青春饭”，一旦消防部门不再使用他们，再就业问题就成为他们最大的后顾之忧。自身发展前景不明朗，使得他们在消防部门服务期间，只是把从事消防职业作为一种谋生的手段，当成权宜之计，缺乏长期思想，缺乏从业光荣感和使命感，影响本职工作。

（二）专职消防员政治、经济待遇相对偏低。目前，我市招聘使用的专职消防员年收入平均较低。他们现有的经济收入与所承担的繁重的工作任务明显不相称，在政治待遇上，由于其非现役身份决定了与立功受奖、提干考学等奖励措施无缘，没有产生对部队的归属感，从而影响了他们的工作积极性。在医疗保障和社会抚恤等问题上，虽然我们为其办理了医疗保险、工伤保险等，但还是不彻底，这些差别极大地影响了专职消防员工作热情和整体士气。

（三）专职消防队伍竞争激励机制不健全。目前，支队尽管采取了绩效考核等措施管理专职消防队员，但还没有建立一套完善的管理、聘用、考核、奖惩、辞退等竞争激励机制。讲起来与考核成绩挂钩，但实际上只要上班期间不出大的差错，即使稍有差错工资也相差不大。同时，现役消防官兵表现突出能按时晋级、晋衔，而专职消防队员工作再突出也不能晋升上一级职称或等级。在这样的管理方式下，他们只会认为“干多干少一个样、干好干坏一个样”，体验不到优胜劣汰的危机感，存在只求过得去、不求过得硬的思想，整个队伍就缺乏竞争优秀、积极向上的朝气。

（四）队员自身素质还有欠缺。尽管专职消防队员大部分接受消防部队集中培训、专业技能训练，但是大部分对消防业务还是“门外汉”，知道的不多，了解得不深。同时，虽然经过岗前培训，但他们无论在军事素质还是政治素质方面都还存在一定的差距，尤其缺乏雷厉风行、令行禁止的作风。

三、抓好专职消防队伍及人员管理工作的对策

从当前的社会和部队发展形势来看，专职消防队伍将会越来越普及，他们的管理和教育问题不容小觑，如何扬其所长，避其所短，更好发挥其有效作用，不得不提上议程。

（一）建立科学长效的管理制度。消防职业是最具风险的职业之一，从事该行业的人员应从制度上予以高度肯定与认可，公安消防部门要提请政府加强立法，明确建队标准、人员编制、经费保障和运行管理等要求，将其纳入法制管理轨道，建立专职消防队伍稳定发展的长效机制，做到有章可循，严格按章办事。从人员录用开始，要统一标准，拓宽渠道，规范选任程序，择优录取；建立完善的职业培训制度，提高职业素质；并适当地调整等级和待遇，形成良性循环的竞争激励机制。

（二）严格管理，加强业务指导。首先，要不断加强思想政治教育，提高其宗旨意识、服务意识，将思想政治工作与现役消防部队同计划、同安排、同教育、同学习，做到时间不少、内容不漏、标准不降，通过强有力的思想政治工作打牢专职消防队员的思想基础。其次，要严格作风纪律。适时开展作风纪律教育整顿活动，增强法纪观念、责任意识，规范执勤秩序、练习秩序、工作秩序和学习秩序。通过奖勤罚懒、奖优罚劣等措施，果断纠正队伍中存在的松、散、乱现象，杜绝违法违纪现象发生。第三，现役消防部队要加强对专职消防队业务训练的指导，定期组织业务竞赛，开展联合演练。支队各级在开展火灾隐患排查整治、巡防和消防安全宣传等方面强化对专职队员的业务工作指导力度，充分发挥这支队伍的作用。

（三）以人为本，优化工作环境。一是要妥善处理好工资福利待遇问题。待遇较差是专职队员工作消极、无激情的重要原因，提高工资福利待遇是解决该问题的有效途径，公安消防部门要积极提请政府每年有计划的增加专职消防员的工资待遇，搞好福利保障建设，解除专职队员的后顾之忧，积极营造栓心留人的环境。二是要开展文体娱乐活动，不断丰富专职队员的业余生活；改善生活、办公条件，营造良好的工作环境。三是要合理安排队员的家庭、婚姻、休假问题，充分体现人性化管理，想方设法帮助其解决实际困难。（张毅）

近年来，随着榆林市能源化工企业的快速发展，城市规模在不断扩大，各类能源化工企业相继拔地而起，辐射面逐渐触及乡镇、农村等相对偏僻区域，人民群众日益增长的消防安全需求更不断撞击着执勤警力不足的现实，并日趋凸显为制约榆林消防事业发展、影响公共消防安全的一个无法回避的矛盾。面对新情况、新问题，榆林支队党委不等不靠、自觉加压、主动作为，积极抢抓政府专职消防队伍建设的新机遇，结合实际，努力构建“以现役消防队为主力，专职消防队为骨干，义务消防队为补充”的消防新体系。在此，笔者结合工作实践和走访调研心得，浅谈在加快推进政府专职消防队伍建设，提升队伍战斗力和专业化水平方面的个人见解，以期抛砖引玉之效，不足之处恳请批评指正。

一、当前全市政府专职消防队伍的建设现状及存在的问题

近年来，榆林支队紧紧抓住落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）、财政部《地方消防经费管理办法》(财防[2011]330号)的重大机遇，深入贯彻公安部等七部门《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》（公通字[2010]37号）和公安部消防局《关于加快发展政府专职消防队伍的指导意见》精神，在全面衡量、统筹规划的基础上，及时确定了“筑巢引凤、规范管理、职业建设”的三步走发展目标，积极争取各级党委、政府支持，强力推进政府专职消防队伍建设，取得了阶段性成效。

1、筑巢效果佳，引凤质量差。在“筑巢”工程方面，全市15个基层大队中，有11个大队完成了新建、翻建任务；特别是子洲、清涧、佳县等贫困县区，按照政府专职消防队站要求，提早谋划，高起点建设，却出现了重营房建设、轻人员招聘的“一边倒”现象，凸显出了在政府专职消防队员招聘工作中的滞后性。目前，全市政府专职消防队员共74人，主要分布为：支队机关14人，指挥中心15人，战勤保障大队15人，府谷县中队20人，吴堡县中队10人，其余大队仅有1-3名的短期式合同消防文员，相对而言，全市暂时没有一个完整的政府专职队，仅有的专职队也是与现役消防队处于混编状态。为了尽快补齐缺口，有效缓解因警力不足带来的执勤压力，支队党委在2015年工作目标责任书中，明确细化了各大队专职队员的招录数额，并与基层大队主官签订了责任状，计划年底前全部招录补齐基层缺额的392名政府专职消防队员，确保基层执勤实力充足。

2、规范化管理“一刀切”，针对性举措简单化。笔者在调研走访座谈中了解到，在对政府专职消防人员日常规范化管理方面，因缺乏统一明确的管理规范措施，且一线执勤力量又多为“混编”状态，多数单位存在“一刀切”的管理模式，如：现役、专职“混编队”，均实行简单化、“一刀切”的军事化管理，简单套用部队的条令条例，专职消防队员的休假休息等权益难以得到保障；个别大队的文员工作单一，只负责简单的监督录入或档案整理，导致业务水平常年徘徊在低层次；有的单位专职消防队伍管理力量薄弱，日常管理与业务指导脱节，多头管理、松散管理的问题比较突出，队伍整体战斗力不强等等。尤其在用工、推行等级化管理和绩效考核、强化培训、建立统一调度指挥体系、健全奖励激励措施等方面，整体缺乏针对性举措，队伍规范化建设水平不高。特别是有些政府专职消防队员应聘前，对消防工作和所承担的职责任务知之甚少，动机不一，难以在较短的时间内适应部队管理状态，甚至出现厌倦、抵触部军事化管理教育的情绪，认为大道理离自己太远，对自身的要求很低，遇事总是讲歪理，强调客观理由，喜欢拿别人的短处和自己的长处比，管理工作开展难度较大。

3、职业化建设体系起点低，综合性保障机制不完善。虽说，推动政府专职消防队伍健康发展，出路在于职业化发展、规范化管理。但对于榆林而言，政府专职消防队伍建设正处于起步阶段，在职业化建设方面更是“摸着石头过河”，边走边积累经验。通过调研，我们发现大部分基层单位在贯彻财政部330号文件时，只注重落实了政府专职消防队员的基本工资待遇和人头经费争取，却忽略了顶层设计量化标准，没有建立工资水平随经济社会发展同步“动态”增长的机制，“同工不同酬”差异明显，休息休假权益难保障，表彰奖励、入党入团、伤残抚恤、离岗安置机制不健全等等，导致了政府专职队职业吸引力不强，人员流失现象较为普遍，队员普遍缺乏归属感，加剧了“特殊岗位招不来、普通岗位留不住、灭火救援战斗力不强”这一被动局面的形成。据统计了解，2013年，子洲县招收的5名政府专职队员，未干满一年均自动离队；府谷县招收的政府专职队员也有部分辞职或调离，部分人员仍持观望状态。

二、分析问题形成的原因

政府专职消防队建设涉及多个方面的因素，哪个环节出现问题都会影响队伍整体建设，阻碍队伍整体战斗力的提升。综合调研情况分析，导致以上问题的原因，既有主观因素，也有客观因素，但归根结底，主观因素占主导作用，排在首位。

1、思想认识不到位。一方面，个别单位尚未充分认清发展政府专职消防队伍是当前解决消防警力不足的必由之路，对政府专职消防队伍建设重视不够，对“三步走”的建设战略领会不深，缺乏建立由政府专职消防人员执勤为主的第二消防站的探索创新意识，具体工作措施乏力，协调和推进力度不大，工作进展缓慢；另一方面，队员思想上普遍存在身份、待遇和前途困惑，既身在部队又非军人；同是专职队员，经济收入不同；公益性岗位定位模糊，再就业压力大；致使大部分队员认为自己是临时打工人员，在单位没有归属感，对事业没有追求欲望。

2、管理机制不规范。一是对政府专职队伍的管理模式把握不准，造成“一刀切”现象普遍存在；二是对上级下发的各类文件精神学习领会不到位，管理措施制定不及时，方法简单化；三是对现有政府专职队伍关心较少，经验总结不足，示范引领作用未发挥。

3、保障机制不健全。在政府专职消防队的职业化发展道路上，没有健全的综合保障机制做后盾，既难以实现长远发展目标，也难以提升当前战斗力水平。一是规划顶层设计上考虑不全，导致保障机制存在“先天性缺陷”；二是在政策运用上，没有坚持顶格预设、动态更新的思路，导致工资水平存在区域差异；三是在转岗安置方面，与驻地人劳部门沟通交流相对较少，导致出口不畅，动力不足；四是在精神奖励方面有所忽视，政策跟进不及时、不细致。

三、加快推进政府专职消防队伍建设，提升队伍整体战斗力和专业化水平的策略

1、加强组织领导，合力破冰推进。政府专职消防队伍的建设发展涉及面广，需要推动各级政府、协调多个部门，是一项综合性、全局性的工作。一是积极提请当地政府将政府专职消防队伍建设纳入城乡发展规划和各级政府消防工作考核的重点内容，破解发展难题，推动加快发展；二是要坚持党委统筹，自觉地把政府专职消防队伍建设作为“主官工程”，纳入党委议事日程，做到责任到岗、任务到人；三是整合部门力量，发挥资源优势，明确职责分工，合力加以推进。

2、坚持顶层设计，健全保障机制。一是健全经费保障机制，确保队伍相对稳定。也就是说，要充分用好、用足财政部330号文件，提请政府及财政部门量化出台“高起点”的政府专职消防人员工资标准，建立常态化的增长机制，足额落实人头经费保障，按时交纳“五金一险”，增强岗位吸引力；二是结合实际，制定出台奖惩机制，激发工作干劲。政府专职消防队的机构属性和消防人员身份事关专职消防队伍发展的重大政策问题，在招聘过程中，要紧密结合《劳动合同法》相关规定，积极借助政府购买公共服务的劳动用工形式，依法签订劳动合同，壮大专职队伍，探索争取将队长等少数骨干人员核定为事业编制的奖励途径，努力拓宽转岗安置出路；同时，依据公安部《关于加快发展政府专职消防队伍的指导意见》（公消【2014】95号），针对不同岗位，建立落实考评奖惩制度，并将考评结果作为评定和晋升岗位等级、发放和调整工资、奖惩和续订、解除、终止劳动合同的主要依据。

3、创新管理模式，不断深化职业化建设进程。政府专职消防队员不同于现役士兵，要探索建立区别于军事化管理的职业化管理模式，以规范化管理、职业化建设促进战斗力提高。一是突出职业化建设特点。重点是规范化用工、等级化管理，明确岗位条件，按照职业等级、服务年限、工作实绩等定岗定级，建立职级与工资等级的挂钩机制，激发专职消防队员自我训练、自我管理的内生动力，并加快推进灭火救援员职业技能鉴定工作，提高专业技能。二是探索丰富执勤模式。积极借鉴省内外兄弟单位多年探索积累的宝贵经验，将“混编”队伍逐步向“单编”过渡。在大队级以上的政府专职消防队中，摸索试行体现职业化特点的轮流值班制度，探索职业化的运作模式，实行“二班倒”、“三班倒”等执勤模式，保障休假休息等权益，缩小同工不同酬的差距；建立统一的接处警调度系统，加强灭火救援行动的统一指挥，充分发挥政府专职消防队点多面广、熟悉情况的优势，全面提升灭火作战效能。

4、优化车辆装备，增强攻坚能力。加强专职消防队伍装备建设，对已建立专职队伍车辆装备不符合配备标准的要列入改造计划，逐步达标。对于正在建设的专职队要参考现役消防队建设配齐配全车辆器材，协调市政府相关部门，努力解决政府专职消防队所使用车辆在使用年限、年检及购车、验车、上牌照等方面存在的困难，减轻经济负担，从装备上提升灭火救援打赢能力。

5、开展全员练兵，提升实战水平。强化全员分岗位练兵，不断提高专职队员综合素质。每年年初，由司令部门统筹规划，与现役队一起下发执勤岗位练兵方案，各中队在大队的指引下扎实开展全员分岗位练兵活动，在抓好队员业务理论学习、体能技能训练、车辆装备器材熟悉的同时，注重贴近实战，开展专业科目训练，将练兵细化到每名消防员，并实行阶段考核制度。同时根据不同岗位、不同年龄的实际，按照要求逐岗开展训练，形成了浓厚的练兵氛围。在锻炼合同制消防员体魄的同时，结合练兵方案抓牢理论基础学习，坚持每周集中组织进行业务理论学习，通过集中授课与自学相结合，重点解决学习中的疑难理论问题。并利用其它各地建筑倒塌事故、高层建筑灭火救援、石油化工火灾战例积极开展战例研讨，着力解决普遍存在的根本性问题，使全体专职消防员业务理论水平得到进一步提高。同时，为广泛推广先进练兵经验，营造“苦练精兵、争先创优”的良好风气，使队伍随时都保持旺盛的战斗力。

总之，在当前国家不可能大幅增加现役消防警力的情况下，大力发展政府专职消防队伍，是缓解我国消防力量严重不足的有效途径，是加快构建覆盖城乡灭火救援力量体系的必由之路，也是唯一可行的办法。当务之急，是各级要充分认识政府专职消防队伍的特殊性，紧紧抓住队伍建设的关键环节，采取科学有效的措施，积极推进这支队伍又好又快的健康发展，努力破解制约消防事业发展中警力不足的瓶颈问题，为维护驻地社会经济发展提供坚强的消防安全屏障。（作者：陕西省榆林市公安消防支队参谋长 王友东）

（紧接A1版）大力推广运用生活垃圾和污水处理新技术、新标准；加强社会稳定风险评估工作，切实维护群众合法权益和社会稳定；加强管网建设，推进雨污分流； 鼓励引导社会资本参与项目建设，深化价格机制改革，保障处理设施持续稳定运行；逐年分解建设任务，稳步推进建设，各地、各有关部门要各司其职、协同推进，狠抓工作落实。

会议指出，为贯彻落实国家新出台的消防法律法规和政策标准，解决我省专职消防队建设管理中遇到的问题，有必要对2009年2月以来实施的《广东省专职消防队建设管理规定》进行修订。会议审议并原则通过《广东省专职消防队建设管理规定（修订草案）》。该《管理规定（修订草案）》充实了专职消防队的建设发展及保障要求；重新界定了政府专职消防队和单位专职消防队的建队范围，明确了政府专职消防队的建设标准、单位专职消防队的建设规模以及政府专职消防队申办法人登记的标准和条件；健全了专职消防员的管理体制和模式，规范了专职消防队的主要职责；完善了专职消防队的保障机制和激励机制等。会议强调，决不允许把人民群众的生命财产安全当儿戏，要抓紧全面开展安全事故隐患排查和整治，各级政府、企事业单位要高标准组建专职消防队伍，做到隐患排查、整治和消防力量“两个全覆盖”，不留空白、不留死角；要大力推进专职消防队伍的专业化、职业化和装备现代化。

为贯彻落实省委、省政府关于全面推进生态文明建设的决策部署，进一步规范生态景观林带建设，加强景观林带管理，会议审议并原则通过《广东省生态景观林带建设管理办法（草案）》。该《办法（草案）》明确了生态景观林带的定义、范围和建设原则；规定了政府和有关部门的职责，明确省人民政府负责统筹全省生态景观林带的建设、管理，市、县（区）人民政府是建设、管理生态景观林带的责任主体；规范了生态景观林带的建设、管理；确定了相关法律责任。会议强调，要将森林防火工作纳入生态景观林带的建设管理之中。

会议审议并原则通过关于提请审议《关于落实电信用户真实身份信息登记制度的决定（草案）》的议案，将提请省人大常委会审议。

第四篇：县政府专职消防队伍管理办法

祁阳县政府专职消防队伍管理办法

第一章 总 则

第一条

为了加强和规范政府专职消防队伍管理，提高火灾预防、灭火以及应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本县实际，制定本办法。

第二条

本县行政区域内政府专职消防队伍的建设和管理，适用本办法。

第三条

政府专职消防队伍的建设和管理应当坚持以人为本、因地制宜、分类管理的原则和职业化、规范化、专业化的发展方向。

第四条

县政府将政府专职消防队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，依法建设政府专职消防队伍，落实保障措施，确保队伍建设与经济社会发展相适应。

第五条

县公安消防大队负责政府专职消防队伍的业务指导、专业培训和督导。

第二章 组织形式

第六条

政府专职消防队伍包括政府专职消防队和政府专职消防员。政府专职消防队，是指地方政府依法建设，承担防火、灭火以及应急救援工作的非现役专业消防队。

政府专职消防员，是指在政府专职消防队、县公安消防大队、公安派出所以及乡镇（街道）专职从事防火、灭火以及应急救援工作的非现役人员。

第七条

政府专职消防队应当按照国家有关标准建设，按照规模建设专职消防队站。

第八条

政府专职消防队的建设应当依法报当地县公安消防大队验

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收，验收合格的政府专职消防队不得擅自撤销；有特殊情况确需撤销的，应当经负责验收的县公安消防大队同意。

第九条

政府专职消防员有义务协助县公安消防大队、公安派出所或者乡镇（街道）从事消防宣传、社会培训等辅助工作。

第三章 人员管理

第十条

政府专职消防队员额方案由机构编制部门与县公安消防大队协商制定，经县政府批准后执行。

第十一条

政府专职消防员可以由县公安消防大队或用人单位组织招聘，骨干人员可以采取根据当地实际纳入事业编制，专职消防队员可以采取政府购买公共服务的劳动用工方式进行招聘。招收按照《中华人民共和国劳动法》和《祁阳县招聘政府专职消防员招收录用办法》，参照地方招收公务员的方式进行，从体能、面试和政审各个方面把关，新队员进队后，由消防大队集中培训。

第十二条

用人单位应当依法与政府专职消防员订立书面劳动合同，明确合同期限、工作时间、劳动保护、劳动报酬、社会保险等内容。

符合订立无固定期限劳动合同条件的，用人单位应当与政府专职消防员订立无固定期限劳动合同。

第十三条

政府专职消防员实行岗位等级任期制，岗位等级分初级、中级、高级。具体岗位由县公安消防大队根据防火、灭火以及应急救援工作需求设定。

第十四条

政府专职消防队应当对政府专职消防员进行防火、灭火和应急救援等专业技能培训。人员应当经考核合格后方可上岗。

第十五条

政府专职消防员劳动合同的解除和终止按照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定执行。解除或者终止的劳动合同文本，至少保存2年备查。

解除劳动合同时，政府专职消防队应当收回政府专职消防员工作证、制式服装以及标识,如有丢失或损坏应照价赔偿。

第十六条

组建后的专职消防队归本级乡镇政府领导，由所辖镇政府

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日常管理和调度指挥，接受县公安消防大队火灾扑救、抢险救援、社会救助等调度命令。参与跨区域作战的政府专职消防队应无条件服从调度公安消防大队统一调度指挥。对跨区域灭火救援当中损耗的器材、油料，应由当地政府给予适当补偿。各乡镇政府应参照《中国人民解放军队列条令》、《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《公安消防部队执勤战斗条令》，结合专职队实际，制定具体的管理制度，严格各项执勤措施，明确各类人员职责，对战备值班和人员分工做出明确规定，建立比较规范、正规的执勤秩序，将专职消防队纳入正规化训练管理轨道。

第四章 执勤训练

第十七条

政府专职消防队履行下列职责：

（一）接受县公安消防大队统一调度，参与火灾扑救和其他灾害事故的应急救援，保护灾害事故现场，协助有关部门调查灾害事故原因；

（二）完善执勤制度，维护、保养消防器材装备，制定火灾扑救、应急救援预案，定期组织演练；

（三）协助县公安消防大队开展消防监督检查和消防安全宣传教育培训；

（四）开展防火巡查，掌握责任区的消防安全基本情况，建立必要的业务基础资料档案。

第十八条

政府专职消防队应当单独编队执勤，实行轮班制。第十九条

政府专职消防队执勤训练、灭火以及应急救援参照公安消防部队有关规定执行。

第二十条

政府专职消防队调度指挥纳入119调度指挥体系同步建设，乡镇政府专职消防队应当配备接处警专线，并派专人24小时接警值班。

第二十一条

政府专职消防队应当建立规范的执勤、训练、工作、生活秩序，统一建制称谓、内务设臵、门牌标识、服装标志等。

第二十二条

县公安消防大队定期对政府专职消防队队伍管理、执勤训练、灭火以及应急救援等工作，参照《政府专职消防队员考核办法》进行检查考核并实施奖惩，考评与个人绩效奖金挂钩。

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第五章 保障措施

第二十三条

政府专职消防队伍人员经费、日常运行公用经费纳入同级财政预算予以保障。政府专职消防队员拟按照现行标准：4.5万元每年/人，消防车辆按照7万元每辆/年进行保障，其余办公场地、建设经费按照政府购买公共服务“谁受益，谁出资的原则”，由所辖政府筹措解决。

政府专职消防队伍日常运行公用经费由财政部门结合本地区政府专职消防队伍的实际需要和财力状况统筹安排。

第二十四条

政府专职消防队伍人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障（险）缴费、伙食补助费、抚恤费、被装费、住房公积金等；日常运行公用经费包括水电费、维修（护）费、专业材料费、专用燃料费、训练费等。

第二十五条

政府专职消防员的工资待遇应当与其专业技术能力和职业风险相适应，人均工资标准应当不低于上当地城镇非私营单位在岗职工平均工资。具体标准根据《湖南省人力资源和社会保障厅关于湖南省2015年调整最低工资标准的通知》制定。

用人单位应当依法为政府专职消防员办理各类社会保险，并参照现役消防队员购买人身意外伤害保险、意外伤害医疗保险，进行岗前、在岗、离岗、应急职业健康检查，建立职业健康档案。

第二十六条

政府专职消防员因工受伤、致残或者死亡的，应当按照工伤保险等规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待遇。符合烈士申报条件的，依据法定程序申报评定为烈士。

第二十七条

政府专职消防队的执勤消防车船应当按照特种车船登记和管理，可以安装、使用警报器、标志灯具和消防专用标志；执行灭火以及应急救援任务途中，按照规定免缴泊车（岸）费、车船通行费。符合国家免征车辆购臵税规定的，免缴车辆购臵税。

第六章 附 则

第二十八条

其他专职消防队伍参照本办法执行。第二十九条

本办法自2016年4月1日起施行。

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第五篇：山东省专职消防队伍管理办法

山东省专职消防队伍管理办法

（2013年12月25日省政府第22次常务会议通过 2013年12月31日山东省人民政府令第271号公布 自公布之日起施行）

第一条 为了加强专职消防队伍建设，提高专职消防队伍火灾扑救、应急救援和火灾预防能力，维护公共消防安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内专职消防队伍的建设、管理、使用和保障。

本办法所称专职消防队，是指各级人民政府组建的政府专职消防队和企业事业单位组建的单位专职消防队。

本办法所称政府专职消防员包括政府专职消防队员和消防文员。政府专职消防队员，是指在政府专职消防队和补充到公安消防队专职从事火灾扑救、应急救援、火灾预防等消防工作的非现役人员；消防文员，是指在公安机关消防机构、公安派出所和乡（镇、街道）消防管理机构专职从事宣传培训、文书档案管理、窗口受理和协助消防监督管理等工作的非现役人员。

第三条 专职消防队伍建设和管理，应当坚持政府主导、统筹发展、覆盖城乡的原则和专业化、职业化、规范化的方向。

第四条 县级以上人民政府应当将专职消防队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，将政府专职消防队伍建设所需经费纳入同级财政预算予以保障，确保与当地经济社会发展需要和公共消防安全需求相适应。

第五条 各级人民政府应当建立完善专职消防队伍工作机制，将政府专职消防队伍建设作为政府责任目标的重要内容，纳入社会管理综合治理、消防工作考核范围，定期进行检查考核。

第六条 公安机关及其消防机构负责政府专职消防队伍的管理和使用，按照从业要求，完善人员竞聘、退出机制，优化人员结构；对单位专职消防队进行业务指导和专业培训。

发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、交通运输等部门应当按照职责，制定促进和支持专职消防队伍建设的政策，共同促进发展。

第七条 下列地方，未建立公安消防队的应当建立政府专职消防队：

（一）消防站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城市；

（二）建成区面积超过2平方公里的乡镇；

（三）易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集的乡镇；

（四）国家和省级重点镇、历史文化名镇；

（五）省级以上的经济（技术）开发区、旅游度假区、高新技术开发区，国家级风景名胜区。

第八条 县级以上人民政府组建的政府专职消防队的规划选址、建筑标准和消防车辆、器材及人员、防护装备配备等，应当结合现役消防力量按照国家《城市消防站建设标准》的相应规定执行。

乡镇人民政府组建的政府专职消防队的规划选址、建筑标准和消防车辆、器材及人员、防护装备配备等，应当按照公安部《乡镇消防队标准》的相应规定执行。

第九条 公安消防队人数未达到国家《城市消防站建设标准》的，由县级以上人民政府招收政府专职消防队员予以补充。

第十条 下列单位应当建立单位专职消防队：

（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；

（二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；

（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；

（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业；

（五）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理、使用单位；

（六）其他应当建立专职消防队的单位。

第十一条 单位专职消防队的消防车辆、器材装备和专职消防队员配备，应当根据本单位的火灾危险性及灾害特点，参照国家《城市消防站建设标准》执行。

第十二条 县级以上人民政府组建的政府专职消防队和单位专职消防队，应当报设区的市公安机关消防机构验收；乡镇人民政府组建的政府专职消防队，应当报县（市、区）公安机关消防机构验收。

经验收合格的政府专职消防队，符合国务院《事业单位登记管理暂行条例》规定的，可以依法进行事业单位法人登记。

撤销专职消防队以及变更专职消防队的车辆、驻地等，应当事先征求当地公安机关消防机构意见。

批准验收、撤销专职消防队，应当报省公安机关消防机构备案。

经验收备案的政府专职消防队，应当由负责验收的公安机关消防机构明确执勤责任区域。

第十三条 专职消防队应当接受公安机关消防机构的调动指挥并履行下列职责：

（一）承担责任区和本单位的火灾扑救、应急救援，实行24小时执勤制度；

（二）开展消防安全宣传教育；

（三）开展防火巡查，掌握责任区和本单位的消防安全基本情况。

第十四条 政府专职消防队伍承担火灾扑救、应急救援和火灾预防任务，是具有社会公益性质的组织，其人员招收应当由公安机关消防机构提出申请，报同级人民政府批准，按照报名、考试、体检等程序面向社会公开招录。

企业事业单位依法自行负责专职消防队员的招收、录用等工作。

第十五条 专职消防队员招收对象为18―30周岁的男性公民。退役军人及具有中级以上相应专业职称或者职业资格证书的人员，适当放宽年龄限制；消防部队退役军人和职业院校的消防及相关专业毕业生优先录用。

消防文员招收对象为21―30周岁、具有大学专科以上学历的公民。具有相关专业技术职称或者职业资格证书的优先录用，并适当放宽年龄限制。

招收政府专职消防员应当符合国家《消防员职业健康标准》规定的职业健康条件。

第十六条 专职消防队员应当参加《中华人民共和国职业分类大典》中相应职业（工种）的职业技能鉴定，取得职业资格证书后方可上岗；从事协助消防监督管理工作的消防文员应当取得相应上岗资格证书。

第十七条 政府专职消防员实行劳动合同制度，由公安机关消防机构或者取得事业单位法人资格的政府专职消防队依法与其订立劳动合同，初期劳动合同期限一般为5年，连续订立2次固定期限劳动合同或连续工作满10年，经考核符合岗位任职条件的，订立无固定期限劳动合同。管理骨干和专业技能突出的业务骨干，根据身体状况和考核情况，可以订立无固定期限劳动合同。

第十八条 专职消防员应当按照岗位职责需求，接受岗前培训、在岗培训、晋级培训。培训内容应当根据国家相关职业标准和岗位职责确定。

第十九条 专职消防员在工作期间应当着制式服装和标识，在执行火灾扑救和应急救援任务时应当统一佩戴消防标志、着灭火救援服。

第二十条 各级人民政府应当将政府专职消防队建设所需经费、日常运行公用经费、消防业务费、人员经费纳入同级财政预算予以保障。

企业事业单位应当按照国家有关规定保证本单位专职消防队所需经费。

第二十一条 专职消防队建设用地、营房建设、消防车辆和器材装备购置等费税，应当按照国家有关规定予以减免。

第二十二条 政府专职消防员的年工资待遇按照不低于当地城镇在岗职工平均工资水平确定，享受与当地城镇在岗职工相当的福利待遇，确保与当地经济社会发展水平和承担的高危险性职业相适应。

单位专职消防队员的工资应当不低于本单位职工平均工资水平，享受生产一线职工或者高危行业的福利待遇。

第二十三条 用人单位应当按照国家规定为专职消防员办理养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，为政府专职消防员缴纳住房公积金。

用人单位应当为从事火灾扑救和应急救援工作的专职消防队员办理人身意外伤害保险。

第二十四条 专职消防队员应当执行不定时工作制或者轮值班制，保证每周至少休息2天。

消防文员应当实行8小时工作制。

专职消防员连续工作1年以上的，应当享受国家规定的带薪年休假。

应当依法建立专职消防队伍工会组织，维护专职消防员合法权益。

第二十五条 用人单位应当按照国家《消防员职业健康标准》组织专职消防员参加职业健康检查，建立职业健康档案。

专职消防员在业务训练、火灾扑救或者应急救援等活动中受伤、致残或者死亡的，按照国务院《工伤保险条例》以及省有关规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，享受各项工伤待遇；符合烈士申报条件的，按照国务院《烈士褒扬条例》的有关规定办理。

政府专职消防员应当按照当地人民政府规定，享受住房保障、子女入学入托等方面的政策待遇。

第二十六条 鼓励和支持专职消防员参加各类职业技能培训，为离队转岗、再就业创造有利条件。对于具有相应消防行业特有工种职业资格的政府专职消防员，在合同期满后，可以作为社会消防从业人员优先推荐从事企业事业单位消防安全工作。

第二十七条 专职消防队的消防车纳入特种车辆管理范围，办理车辆注册登记手续和特种车辆许可证，并按照国家标准配备警报器、标志灯具；执行火灾扑救、应急救援任务往返途中免缴车辆通行费。具体有效证件由省公安机关消防机构和省交通运输部门联合制定办理。

专职消防队的消防车前往执行火灾扑救、应急救援任务时，可以使用警灯、警报器，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，交通管理指挥人员应当保证消防车迅速通行。

第二十八条 专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。

单位专职消防队参加扑救本单位以外火灾或者应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经火灾发生地或者应急救援地的公安机关消防机构核定后，报当地人民政府给予补偿。

第二十九条 各级人民政府有关部门应当按照相关规定，对在火灾扑救、应急救援和火灾预防等工作中作出突出贡献或者取得显著成绩的专职消防队伍集体及个人，给予表彰奖励；组织专职消防员开展职业技能竞赛的，按照有关规定对优胜者给予奖励。

第三十条 对未按照规定建立专职消防队的，上级人民政府或者公安机关消防机构应当责令其限期改正；逾期不改正的，视情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。

第三十一条 专职消防队违反本办法，有下列行为之一的，由当地人民政府或者公安机关消防机构给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者有权处理的机关给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）接到报警不立即赶赴现场的；

（二）在火灾扑救、应急救援中不服从公安机关消防机构调动指挥的；

（三）消防装备、器材维护保养不善，影响灭火救援的；

（四）不落实执勤制度的；

（五）发现火灾隐患不及时告知并要求其改正的。

第三十二条 政府专职消防员违反规定给用人单位造成损失的，追究相应责任。

政府专职消防员与用人单位发生劳动争议时，双方可以协商解决；协商不成的，依法申请仲裁。

第三十三条 政府专职消防员的招收事宜，由省公安机关、人力资源社会保障等部门制定具体规定。

专职消防队的执勤训练、日常管理、业务培训、服装标识等事项，由省公安机关消防机构制定具体规定。

第三十四条 本办法自公布之日起施行。