浅谈专职消防队伍正规化管理中的问题和建议

第一篇：浅谈专职消防队伍正规化管理中的问题和建议

浅谈专职消防队伍正规化管理中的问题和建议

近年来随着我市经济的飞速发展，城市化进程的不断推进，公安消防部队警力、编制严重不足与其承担的繁重灭火任务之间的矛盾日益突出。现役消防力量已无法满足新形势下社会对消防部队的需求。招收合同制专职消防队队员，充实到公安消防部队中，是当前解决警力不足的主要办法之一。合同制专职消防队的出现，有效地缓解了一线消防部队灭火、应急救援的压力，并成为现役消防部队重要的补充力量。但是，如何管理好这支队伍，提高正规化建设水平，发挥专职队伍更大的作用，已经成为摆在我们面前的重要课题。

一、专职消防队队伍管理存在的问题

1、构成成份复杂。从目前专职消防队征招的合同制队员的成份来看，有退伍的战士，有做生意的，有在家待业的，有刚刚毕业的高中生等等，来自不同的行业，年龄、社会阅历差异较大，对待生活的态度也存在很大差异，因此表现出来的工作态度也不尽相同。

2、能力素质参差不齐。专职消防队队员进队前接受教育的程度、身体素质、个人品质都有很大的差别。有的队员有一技之长，比如驾驶、修理等，甚至有部队退伍的，对消防业务掌握很快，身体素质也很好，但有的队员是刚出校门的，对业务不熟练，但文化程度较高。因此要缩减队员之间能力、素质的差异，很好地凝聚他们的向心力也面临一定的困难。

3、纪律观念较为淡薄。专职消防队队员大部分都是社会待业青年，有的家庭比较困难，文化程度偏低，较早辍学，有的外出打工，他们“打工挣钱”的思想牢固，容易受到外界环境影响。一旦听说在外地打工的同学、朋友的工资比自己高时，就动摇决心，提出解除合同，吃苦性较差，奉献意识不强，工作中纪律观念淡薄、消极懒散。

4、思想上存在不稳定。随着年龄的不断增长，部分老队员在体力上会越来越吃不消，达不到消防员的考核标准，面临再次失业和再次就业的压力。因此，在思想上存在很大的波动，致使他们无法安心部队的生活，无法全心全意投入到消防工作中。

5、经费落实不能及时到位。因为经费不足引起的“建队容易养队难”问题成为了制约专职消防队建设发展的瓶颈。究其原因是队伍的是由各镇、区一级地方政府，由于各自的经济发展不同，对消防事业的重视不同，有些地方政府对消防工作不重视或者重视不足，再加之财政比较困难，无力解决专职队的经费问题，导致许多专职消防队未到达应有的消防站人数和装备的标准，人员少，人员工资待遇低，装备缺乏且落后，使救援行动中第一出动力量不足，稍大的救援行动就需要其他各地支持。

二、对于专职消防队所采取的正规化管理与应对措施

1、把好专职消防队消防员招聘关。专职消防员招聘工作时，严把合同制消防员入口关，招聘时按照“公开条件、自愿报名、统一考试、择优录用”的原则，实行竞争性招聘，并经面试、体能素质测评、体检和审查合格后，在择优录用。确保“兵源”正规化。

2、严格落实部队条令条例。把《部队条令条例》作为基本准则，建章立制，规范行为，从警容、礼节等细节抓起，在规范队伍正规管理上下功夫，不断促进作风养成。把这些问题纳入个人考核中，在季度考核时，按照绩效考评标准给与奖惩。在一日生活制度上，根据《中山市专职消防队建设管理规定的通知》做到文件精神要求做好队伍早点名、晚点名、查铺查哨和营门出入登记制度的落实，建立和保持正规化的战备、工作、学习、生活秩序，坚决执行队伍正规化管理标准。

3、营造快乐氛围。通过开展健康向上的文体娱乐活动，吸引队员的视线，组织拔河、篮球、歌咏等多种趣味性的比赛，让全体队员们感受到了“家”的温暖，有效的舒缓队员的精神压力，陶冶队员的情操，使大家感受到在警营的温馨。

4、严格训练。按照现役公安消防队员的标准每天开展技能战术训练和体能训练，每季度进行一次业务考核，有力促进和保障了队员的业务素质和体能，为执勤备战打下了坚实的基础。

5、关心理解队员。在思想上我们对队员加以耐心、细致的指导，树立正确的世界观、人生观、价值观、物质观，让他们感受到部队对他们的关心、理解、照顾，并积极组织娱乐活动，使队员们乐在营区，时时刻刻感受到领导的关爱，充分调动起合同制消防员们的积极进取心，安心警营。

6、尽量解决专职消防队消防员的后顾之忧。鼓励和支持专职消防队员参加各类职业技能培训，为队员以后离队再就业创造有力条件，部队与地方政府进行协调，凡超过一定工作年限消防员们在此岗位上，由于体力不支和因公受伤的队员，转为政府雇员或积极推荐他们在政府其他岗位工作。

7、努力争取提升工资待遇。要想专职队消防队员安心在部队生活，真正地投身于消防事业，就得努力提高专职消防员的工资待遇和政治待遇，努力为他们创造拴心留人、干事创业的环境。

8、我们必须更加紧紧依靠政府推进专职消防队伍的建设。我们在专职消防队的管理上，只是受政府委托，法律意义上的管理主体依然是政府，专职队的人、财、物依然属于政府。因此，我们在专职队正规化建设上要把依靠当地党委政府放在首位，积极汇报专职队伍的建设管理情况，为党委政府当好参谋助手，争取领导重视，争取经费保障，争取政策支持。这样才能真正实施好专职队伍的正规化管理，才能真正体现政府专职队伍在消防工作中为地方政府的经济发展，社会稳定保驾护航的重要作用。

总之，专职消防队队伍作为消防部队的新生事物，在正规管理的过程中会遇到一些困难，但只要用心去琢磨，在实践中不断总结经验，就会收到良好的效果。只有管好这支队伍，才能用好这支队伍，为我们的消防部队正规化建设贡献出更大的力量。

第二篇：如何加强油田企业专职消防队伍管理

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如何加强油田企业专职消防队伍管理

如何加强油田企业专职消防队伍管理

摘要 ：塔河油田企业专职消防队伍按照《中华人民共和国消防法》要求，担负着油田消防执勤、火灾扑救、消防检查、消防宣传、抢险救援等职能，在向着正规化建设迈进过程中，党员干部要认真研究、分析，正确认识政治思想工作在企业专职消防队伍管理中的作用，及时化解矛盾，解决问题，努力探索队伍管理之路,推动队伍向着正规化建设步伐迈进。

关键词 ：企业专职消防、队伍建设、问题对策

中图分类号：G451.2 文献标识码：A 文章编号：

塔河油田企业专职消防队伍担负着西北石油局、西北油田分公司油田消防执勤、火灾扑救、消防检查、消防宣传、抢险救援等职能，队伍管理参照现役部队军事化管理模式，正确认识政治思想工作在企业专职消防队伍管理中的作用，是消防队伍长期而艰巨的工作任务。

一、油田企业专职消防队伍管理中存在的问题

随着西北油田分公司（局）塔河油田生产、储运规模的不断扩大，油田企业专职消防队伍向着正规化建设迈进过程中，或多或少存在一些问题：一是专职消防队伍中大多属于劳务工，多数队员的文化程度是初中毕业，文化水平偏低，短时间不容易提高管理层次；二是单位用工体制不同，劳务工薪酬待遇不高，工作中又容易受到少数人的不理解，丧失信心，而准备跳槽；三是部分人员服务企业，服务社会的思想意识淡薄，只是将此作为一项谋生的手段或临时的饭碗，缺乏吃苦奉献的意识；四是长期在野外工作，个人婚姻不能得到解决和结婚后存在两地分居的问题；五是有人怀着远大抱负，却在现实生活中得不到施展的问题；六是个别干部在管理中不能很好地依法按章办事，随意性较强等等，给队伍管理带来一定的难度。

二、正确认识政治思想工作在企业专职消防队伍管理中的作用

政治思想工作是一切工作的生命线，在油田企业专职消防队伍管理、业务训练和各项任务的完成中发挥较好的保证作用；西北油田分

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公司塔河油田增储上产的大好形势下，员工的思想较以前更加活跃，通过“安全宣传月”、“119消防宣传日”、张贴消防警示牌、制作DVD视频播放等形式进行宣传的同时，要把思想政治教育放在首位，“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，一个人如果思想上稳定了，对集体的事务具有舍己精神的时候，出现任何困难他都会去想尽一切办法解决而不是放手不管。如果大家对身边的人和事漠不关心，用“事不关己高高挂起”的态度来对待工作和队内事务，那这样的人迟早会成为单位的包袱和害群之马。因此既然思想境界可以导致两种截然不同的结局，可以证明思想政治工作的重要性；多数队员的文化程度不高，因此急需为他们进行学习充电，只有不断学习才会有发展的空间；他们素质的高低、表现的好坏也直接影响基层队伍的形象和建设；因此必须加强对人员的日常培训、教育引导，抓牢政治思想工作这一关，可以有效提升队伍的凝聚力和战斗力。但是，实际工作中往往存在干部做思想工作说不到员工心里，如果只是简单地用制度规定来制约员工，只能带来负面影响；纵观以上发现存在的问题，都与我们的世界观、人生观、价值观的错位有着密切的联系，这些不仅通过政治思想教育来正面引导，而且还要赋予时代的内容；发挥基层党员干部的教育引导作用，这种教育不只是单纯地或空洞地说服教育，要真心实意关心队伍的每一个人，工作上进行指导，生活上予以帮助，认真对待他们在工作和生活上遇到的困难，并切实帮助他们解决，时时做好员工的政治思想教育工作，用身边的先进人物和事迹来说服教育，也可以通过家庭方面来做思想教育工作。

三、认真研究、解决新问题，不断提高管理水平

在现实工作中，往往会出现政治思想工作与管理工作不协调的现象。一是有些人认为，军事化管理工作是行政工作，与政治思想工作割裂开来，忽视政治思想教育的作用，单纯抓管理；二是开展经常性政治思想工作不能与管理工作有机地结合起来，形成各自为战、单打独斗，“两张皮”的局面；三是做政治思想工作不能结合实际、切中要害，收效甚微。针对出现的问题，在以下几个方面加强：一是创建学习型组织，加强政治思想教育和科学文化知识学习，增强党员干部的纪律意识和遵纪守法意识，提高参与队伍管理的自觉性；二是增强

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干部与员工的“亲和力”，不仅要“以形带兵”，还要有“以情带兵”的思路，安排工作要科学合理，规定动作必须到位，分工要合理；管理中要做到“一视同仁”，不姑息错误的举止，也不以个人的好恶来衡量好坏，找准“平衡点”；三是开展岗位成才和丰富多彩的文体活动，活跃员工的业余文化生活，陶冶员工的情操；四是开展经常性人员思想动态分析，把握人员思想规律，及时发现、正确处理存在问题，并善于倾心听取员工的意见和建议，有利于队伍管理水平的提高。

四、发挥党员骨干作用，提高队伍整体素质

加强和改进企业专职消防队伍建设，重点发挥好党员骨干的作用，一名党员就是一面旗帜，队伍的好坏党员骨干是关键，党员骨干要严于律己，以身作则。但是，在我们工作生活中，还存在个别党员骨干对管理工作认识不够，当前要大力加强教育，定期组织党员骨干学习，总结积累经验，不断提高发现问题和解决问题的能力；狠抓管理和监督，增强责任感和事业心，使党员骨干处在纪律和制度约束之下。管理制度是由人制定的，也要由人来执行，如果使用责任心不强，素质不高的人员搞管理，他们想方设法违背和破坏它，再好的制度也只是一纸空文，队伍正规化建设也就无从谈起；一定要把我党的政治优势贯穿到工作和生活全过程，切实抓好管理制度的落实，提高队伍整体素质。

五、总结

塔河油田增储上产大好形势下，油田企业专职消防队伍如何加强队伍管理赋予新的内容。为此，西北油田分公司塔河油田企业专职消防队伍要认真学习实践科学发展观，结合本单位的实际，下大力气做好政治思想工作，努力探索队伍管理之路,切实把专职消防队伍建设成为一支广大油田员工信得过的队伍，为塔河油田的又好又快发展提供坚强的保证。

作者简介：刘桂迁男汉族新疆乌鲁木齐人1967年生政工师主要从事西北石油局、西北油田分公司塔河油田治安消防中心政治思想工作。

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第三篇：浅议如何做好专职消防队伍管理工作（范文模版）

浅议如何做好专职消防队伍管理工作

随着社会经济的快速发展，以及公安消防部队灭火救援等职能日益拓宽的实际，现役消防部队警力不足的问题已成为制约消防工作发展的重要因素。专职消防队伍应运而生，成为新时期多种形式消防队伍建设的重要组成部分。

近年来，甘肃省张掖市先后通过将专职消防队员纳入政府事业编制、合同期满政府机关择优录取等形式，积极推进、鼓励专职消防队伍稳定发展。但在实际队伍建设上，如何抓好基层专职消防队员的管理，仍暴露出诸多问题。

一、专职队员与现役战士之间的差异

（一）管理标准不同。现役官兵一般按照条令条例来管理，而专职消防队员属于合同用工性质，各地一般都出台相应的管理规定，管理规定一般都是以《劳动法》为基础，结合部队实际制定的，大部分专职消防队员的管理制度都与部队的条令条例规定相似，例如规定专职队员每天要出操、进行训练等等。但在具体的操作过程中，现役官兵和专职消防队员的管理方式和方法上是存在出入的。例如在婚恋、休假探亲等方面，现役战士是严格按《条令条例》执行的，而专职队员是按《劳动合同》执行，且在婚恋方面部队无法加以严格约束。

（二）福利待遇不同。专职消防队员24小时在部队生活，担负执勤备战、灭火救援任务，与其他岗位相比，他们的工资、福利待遇较低，而现役中队干部、士官的工资与专职消防队员相比相对较高，部分专职消防队员对他们有一定的攀比心理。同时，消防专职队员参加训练、执勤，易引起一些伤病，部队没有专项经费，而专职消防队员的个人医疗保险则难以满足需要。此外，在部队考学、入党、学技术等一些与个人利益相关的事情上都只考虑现役消防队员，长久下来，势必造成专职消防队员的不平等心理。消防部队作为现役部队，无形之中造成现役干部、战士的自身认同感、优越感，同样也会给专职消防队员造成一种不平等的心理，影响部队正常工作进行。

（三）队伍素质不同。专职消防队员与现役官兵相比思想觉悟、文化素质和身体素质普遍不高。专职消防员中较普遍的存在一些思想问题，如训练、工作中的怕苦畏难心理、对思想政治教育有厌倦感、政治上不求上进等。消防专职队员他们身体素质偏弱，业务技能不精，吃苦精神不够，在军政素质方面与现役官兵还存在一定的差距，处置事故时难以发挥应有的作用。

（四）专职消防队员流动性较大。当前，专职消防队员的流失严重的问题十分显著，主要原因很多，例如工作时间长，工作强度大，和福利待遇较低等问题。在这里，笔者对专职消防队员的入队动机进行了调研，消防专职队员入队动机不一：有的是到消防部队工作为了解决就业问题。这类队员中，基本满意目前的待遇，他们希望在消防部队锻炼自己，但对未来比较担忧，考虑合同期届满后如何寻找出路，导致大部分消防专职队员把消防工作作为一种临时的就业方式。有的是把消防部队作为跳板。这些队员大部分刚从学校毕业，年龄小、阅历浅，特别是在目前就业比较困难的形势下，他们来消防部队工作态度比较明确，把部队工作时间作为过渡期，一旦有好的机会和更加合适的工作，立即解除合同走人。有的是迫于父母压力。这类人员家庭条件较好，入队前在家待业，父母担心在社会上学坏，将其送到部队，因受不了部队纪律的约束和严格的管理，随意走留，在一定程度上影响了正常的执勤备战和部队的安全稳定。

二、存在差异的原因

（一）专职消防队员的社会认同度不高。由于缺乏统一的法律规定和政策指引，无论是政府、用工单位，还是社会和合同制队员自身，在如何看待与建设这支队伍上都存在诸多困惑，造成社会认可度低、个人发展期望值低和相应待遇保障低等“三低”的尴尬局面。一是政府面临的尴尬。由于缺乏身份的法律界定，专职消防员往往当作“临时工”管理使用，即使个别县调将专职消防队员纳入政府事业编制，也存在定级低、没有上升空间的问题。二是用人单位面临的尴尬。消防部门只是按照《劳动法》和《合同法》与专职消防队员建立劳动合同关系，管理使用难以与部队24小时执勤的实际相一致，且相关的待遇、保障跟不上。三是专职消防队员自身面临的尴尬。目前，各大队与部分专职消防队员的服务协议大多是3年签一次。专职消防员大多吃的是“青春饭”，一旦消防部门不再使用他们，再就业问题就成为他们最大的后顾之忧。自身发展前景不明朗，使得他们在消防部门服务期间，只是把从事消防职业作为一种谋生的手段，当成权宜之计，缺乏长期思想，缺乏从业光荣感和使命感，影响本职工作。

（二）专职消防员政治、经济待遇相对偏低。目前，我市招聘使用的专职消防员年收入平均较低。他们现有的经济收入与所承担的繁重的工作任务明显不相称，在政治待遇上，由于其非现役身份决定了与立功受奖、提干考学等奖励措施无缘，没有产生对部队的归属感，从而影响了他们的工作积极性。在医疗保障和社会抚恤等问题上，虽然我们为其办理了医疗保险、工伤保险等，但还是不彻底，这些差别极大地影响了专职消防员工作热情和整体士气。

（三）专职消防队伍竞争激励机制不健全。目前，支队尽管采取了绩效考核等措施管理专职消防队员，但还没有建立一套完善的管理、聘用、考核、奖惩、辞退等竞争激励机制。讲起来与考核成绩挂钩，但实际上只要上班期间不出大的差错，即使稍有差错工资也相差不大。同时，现役消防官兵表现突出能按时晋级、晋衔，而专职消防队员工作再突出也不能晋升上一级职称或等级。在这样的管理方式下，他们只会认为“干多干少一个样、干好干坏一个样”，体验不到优胜劣汰的危机感，存在只求过得去、不求过得硬的思想，整个队伍就缺乏竞争优秀、积极向上的朝气。

（四）队员自身素质还有欠缺。尽管专职消防队员大部分接受消防部队集中培训、专业技能训练，但是大部分对消防业务还是“门外汉”，知道的不多，了解得不深。同时，虽然经过岗前培训，但他们无论在军事素质还是政治素质方面都还存在一定的差距，尤其缺乏雷厉风行、令行禁止的作风。

三、抓好专职消防队伍及人员管理工作的对策

从当前的社会和部队发展形势来看，专职消防队伍将会越来越普及，他们的管理和教育问题不容小觑，如何扬其所长，避其所短，更好发挥其有效作用，不得不提上议程。

（一）建立科学长效的管理制度。消防职业是最具风险的职业之一，从事该行业的人员应从制度上予以高度肯定与认可，公安消防部门要提请政府加强立法，明确建队标准、人员编制、经费保障和运行管理等要求，将其纳入法制管理轨道，建立专职消防队伍稳定发展的长效机制，做到有章可循，严格按章办事。从人员录用开始，要统一标准，拓宽渠道，规范选任程序，择优录取；建立完善的职业培训制度，提高职业素质；并适当地调整等级和待遇，形成良性循环的竞争激励机制。

（二）严格管理，加强业务指导。首先，要不断加强思想政治教育，提高其宗旨意识、服务意识，将思想政治工作与现役消防部队同计划、同安排、同教育、同学习，做到时间不少、内容不漏、标准不降，通过强有力的思想政治工作打牢专职消防队员的思想基础。其次，要严格作风纪律。适时开展作风纪律教育整顿活动，增强法纪观念、责任意识，规范执勤秩序、练习秩序、工作秩序和学习秩序。通过奖勤罚懒、奖优罚劣等措施，果断纠正队伍中存在的松、散、乱现象，杜绝违法违纪现象发生。第三，现役消防部队要加强对专职消防队业务训练的指导，定期组织业务竞赛，开展联合演练。支队各级在开展火灾隐患排查整治、巡防和消防安全宣传等方面强化对专职队员的业务工作指导力度，充分发挥这支队伍的作用。

（三）以人为本，优化工作环境。一是要妥善处理好工资福利待遇问题。待遇较差是专职队员工作消极、无激情的重要原因，提高工资福利待遇是解决该问题的有效途径，公安消防部门要积极提请政府每年有计划的增加专职消防员的工资待遇，搞好福利保障建设，解除专职队员的后顾之忧，积极营造栓心留人的环境。二是要开展文体娱乐活动，不断丰富专职队员的业余生活；改善生活、办公条件，营造良好的工作环境。三是要合理安排队员的家庭、婚姻、休假问题，充分体现人性化管理，想方设法帮助其解决实际困难。（张毅）

近年来，随着榆林市能源化工企业的快速发展，城市规模在不断扩大，各类能源化工企业相继拔地而起，辐射面逐渐触及乡镇、农村等相对偏僻区域，人民群众日益增长的消防安全需求更不断撞击着执勤警力不足的现实，并日趋凸显为制约榆林消防事业发展、影响公共消防安全的一个无法回避的矛盾。面对新情况、新问题，榆林支队党委不等不靠、自觉加压、主动作为，积极抢抓政府专职消防队伍建设的新机遇，结合实际，努力构建“以现役消防队为主力，专职消防队为骨干，义务消防队为补充”的消防新体系。在此，笔者结合工作实践和走访调研心得，浅谈在加快推进政府专职消防队伍建设，提升队伍战斗力和专业化水平方面的个人见解，以期抛砖引玉之效，不足之处恳请批评指正。

一、当前全市政府专职消防队伍的建设现状及存在的问题

近年来，榆林支队紧紧抓住落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）、财政部《地方消防经费管理办法》(财防[2011]330号)的重大机遇，深入贯彻公安部等七部门《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》（公通字[2010]37号）和公安部消防局《关于加快发展政府专职消防队伍的指导意见》精神，在全面衡量、统筹规划的基础上，及时确定了“筑巢引凤、规范管理、职业建设”的三步走发展目标，积极争取各级党委、政府支持，强力推进政府专职消防队伍建设，取得了阶段性成效。

1、筑巢效果佳，引凤质量差。在“筑巢”工程方面，全市15个基层大队中，有11个大队完成了新建、翻建任务；特别是子洲、清涧、佳县等贫困县区，按照政府专职消防队站要求，提早谋划，高起点建设，却出现了重营房建设、轻人员招聘的“一边倒”现象，凸显出了在政府专职消防队员招聘工作中的滞后性。目前，全市政府专职消防队员共74人，主要分布为：支队机关14人，指挥中心15人，战勤保障大队15人，府谷县中队20人，吴堡县中队10人，其余大队仅有1-3名的短期式合同消防文员，相对而言，全市暂时没有一个完整的政府专职队，仅有的专职队也是与现役消防队处于混编状态。为了尽快补齐缺口，有效缓解因警力不足带来的执勤压力，支队党委在2015年工作目标责任书中，明确细化了各大队专职队员的招录数额，并与基层大队主官签订了责任状，计划年底前全部招录补齐基层缺额的392名政府专职消防队员，确保基层执勤实力充足。

2、规范化管理“一刀切”，针对性举措简单化。笔者在调研走访座谈中了解到，在对政府专职消防人员日常规范化管理方面，因缺乏统一明确的管理规范措施，且一线执勤力量又多为“混编”状态，多数单位存在“一刀切”的管理模式，如：现役、专职“混编队”，均实行简单化、“一刀切”的军事化管理，简单套用部队的条令条例，专职消防队员的休假休息等权益难以得到保障；个别大队的文员工作单一，只负责简单的监督录入或档案整理，导致业务水平常年徘徊在低层次；有的单位专职消防队伍管理力量薄弱，日常管理与业务指导脱节，多头管理、松散管理的问题比较突出，队伍整体战斗力不强等等。尤其在用工、推行等级化管理和绩效考核、强化培训、建立统一调度指挥体系、健全奖励激励措施等方面，整体缺乏针对性举措，队伍规范化建设水平不高。特别是有些政府专职消防队员应聘前，对消防工作和所承担的职责任务知之甚少，动机不一，难以在较短的时间内适应部队管理状态，甚至出现厌倦、抵触部军事化管理教育的情绪，认为大道理离自己太远，对自身的要求很低，遇事总是讲歪理，强调客观理由，喜欢拿别人的短处和自己的长处比，管理工作开展难度较大。

3、职业化建设体系起点低，综合性保障机制不完善。虽说，推动政府专职消防队伍健康发展，出路在于职业化发展、规范化管理。但对于榆林而言，政府专职消防队伍建设正处于起步阶段，在职业化建设方面更是“摸着石头过河”，边走边积累经验。通过调研，我们发现大部分基层单位在贯彻财政部330号文件时，只注重落实了政府专职消防队员的基本工资待遇和人头经费争取，却忽略了顶层设计量化标准，没有建立工资水平随经济社会发展同步“动态”增长的机制，“同工不同酬”差异明显，休息休假权益难保障，表彰奖励、入党入团、伤残抚恤、离岗安置机制不健全等等，导致了政府专职队职业吸引力不强，人员流失现象较为普遍，队员普遍缺乏归属感，加剧了“特殊岗位招不来、普通岗位留不住、灭火救援战斗力不强”这一被动局面的形成。据统计了解，2013年，子洲县招收的5名政府专职队员，未干满一年均自动离队；府谷县招收的政府专职队员也有部分辞职或调离，部分人员仍持观望状态。

二、分析问题形成的原因

政府专职消防队建设涉及多个方面的因素，哪个环节出现问题都会影响队伍整体建设，阻碍队伍整体战斗力的提升。综合调研情况分析，导致以上问题的原因，既有主观因素，也有客观因素，但归根结底，主观因素占主导作用，排在首位。

1、思想认识不到位。一方面，个别单位尚未充分认清发展政府专职消防队伍是当前解决消防警力不足的必由之路，对政府专职消防队伍建设重视不够，对“三步走”的建设战略领会不深，缺乏建立由政府专职消防人员执勤为主的第二消防站的探索创新意识，具体工作措施乏力，协调和推进力度不大，工作进展缓慢；另一方面，队员思想上普遍存在身份、待遇和前途困惑，既身在部队又非军人；同是专职队员，经济收入不同；公益性岗位定位模糊，再就业压力大；致使大部分队员认为自己是临时打工人员，在单位没有归属感，对事业没有追求欲望。

2、管理机制不规范。一是对政府专职队伍的管理模式把握不准，造成“一刀切”现象普遍存在；二是对上级下发的各类文件精神学习领会不到位，管理措施制定不及时，方法简单化；三是对现有政府专职队伍关心较少，经验总结不足，示范引领作用未发挥。

3、保障机制不健全。在政府专职消防队的职业化发展道路上，没有健全的综合保障机制做后盾，既难以实现长远发展目标，也难以提升当前战斗力水平。一是规划顶层设计上考虑不全，导致保障机制存在“先天性缺陷”；二是在政策运用上，没有坚持顶格预设、动态更新的思路，导致工资水平存在区域差异；三是在转岗安置方面，与驻地人劳部门沟通交流相对较少，导致出口不畅，动力不足；四是在精神奖励方面有所忽视，政策跟进不及时、不细致。

三、加快推进政府专职消防队伍建设，提升队伍整体战斗力和专业化水平的策略

1、加强组织领导，合力破冰推进。政府专职消防队伍的建设发展涉及面广，需要推动各级政府、协调多个部门，是一项综合性、全局性的工作。一是积极提请当地政府将政府专职消防队伍建设纳入城乡发展规划和各级政府消防工作考核的重点内容，破解发展难题，推动加快发展；二是要坚持党委统筹，自觉地把政府专职消防队伍建设作为“主官工程”，纳入党委议事日程，做到责任到岗、任务到人；三是整合部门力量，发挥资源优势，明确职责分工，合力加以推进。

2、坚持顶层设计，健全保障机制。一是健全经费保障机制，确保队伍相对稳定。也就是说，要充分用好、用足财政部330号文件，提请政府及财政部门量化出台“高起点”的政府专职消防人员工资标准，建立常态化的增长机制，足额落实人头经费保障，按时交纳“五金一险”，增强岗位吸引力；二是结合实际，制定出台奖惩机制，激发工作干劲。政府专职消防队的机构属性和消防人员身份事关专职消防队伍发展的重大政策问题，在招聘过程中，要紧密结合《劳动合同法》相关规定，积极借助政府购买公共服务的劳动用工形式，依法签订劳动合同，壮大专职队伍，探索争取将队长等少数骨干人员核定为事业编制的奖励途径，努力拓宽转岗安置出路；同时，依据公安部《关于加快发展政府专职消防队伍的指导意见》（公消【2014】95号），针对不同岗位，建立落实考评奖惩制度，并将考评结果作为评定和晋升岗位等级、发放和调整工资、奖惩和续订、解除、终止劳动合同的主要依据。

3、创新管理模式，不断深化职业化建设进程。政府专职消防队员不同于现役士兵，要探索建立区别于军事化管理的职业化管理模式，以规范化管理、职业化建设促进战斗力提高。一是突出职业化建设特点。重点是规范化用工、等级化管理，明确岗位条件，按照职业等级、服务年限、工作实绩等定岗定级，建立职级与工资等级的挂钩机制，激发专职消防队员自我训练、自我管理的内生动力，并加快推进灭火救援员职业技能鉴定工作，提高专业技能。二是探索丰富执勤模式。积极借鉴省内外兄弟单位多年探索积累的宝贵经验，将“混编”队伍逐步向“单编”过渡。在大队级以上的政府专职消防队中，摸索试行体现职业化特点的轮流值班制度，探索职业化的运作模式，实行“二班倒”、“三班倒”等执勤模式，保障休假休息等权益，缩小同工不同酬的差距；建立统一的接处警调度系统，加强灭火救援行动的统一指挥，充分发挥政府专职消防队点多面广、熟悉情况的优势，全面提升灭火作战效能。

4、优化车辆装备，增强攻坚能力。加强专职消防队伍装备建设，对已建立专职队伍车辆装备不符合配备标准的要列入改造计划，逐步达标。对于正在建设的专职队要参考现役消防队建设配齐配全车辆器材，协调市政府相关部门，努力解决政府专职消防队所使用车辆在使用年限、年检及购车、验车、上牌照等方面存在的困难，减轻经济负担，从装备上提升灭火救援打赢能力。

5、开展全员练兵，提升实战水平。强化全员分岗位练兵，不断提高专职队员综合素质。每年年初，由司令部门统筹规划，与现役队一起下发执勤岗位练兵方案，各中队在大队的指引下扎实开展全员分岗位练兵活动，在抓好队员业务理论学习、体能技能训练、车辆装备器材熟悉的同时，注重贴近实战，开展专业科目训练，将练兵细化到每名消防员，并实行阶段考核制度。同时根据不同岗位、不同年龄的实际，按照要求逐岗开展训练，形成了浓厚的练兵氛围。在锻炼合同制消防员体魄的同时，结合练兵方案抓牢理论基础学习，坚持每周集中组织进行业务理论学习，通过集中授课与自学相结合，重点解决学习中的疑难理论问题。并利用其它各地建筑倒塌事故、高层建筑灭火救援、石油化工火灾战例积极开展战例研讨，着力解决普遍存在的根本性问题，使全体专职消防员业务理论水平得到进一步提高。同时，为广泛推广先进练兵经验，营造“苦练精兵、争先创优”的良好风气，使队伍随时都保持旺盛的战斗力。

总之，在当前国家不可能大幅增加现役消防警力的情况下，大力发展政府专职消防队伍，是缓解我国消防力量严重不足的有效途径，是加快构建覆盖城乡灭火救援力量体系的必由之路，也是唯一可行的办法。当务之急，是各级要充分认识政府专职消防队伍的特殊性，紧紧抓住队伍建设的关键环节，采取科学有效的措施，积极推进这支队伍又好又快的健康发展，努力破解制约消防事业发展中警力不足的瓶颈问题，为维护驻地社会经济发展提供坚强的消防安全屏障。（作者：陕西省榆林市公安消防支队参谋长 王友东）

（紧接A1版）大力推广运用生活垃圾和污水处理新技术、新标准；加强社会稳定风险评估工作，切实维护群众合法权益和社会稳定；加强管网建设，推进雨污分流； 鼓励引导社会资本参与项目建设，深化价格机制改革，保障处理设施持续稳定运行；逐年分解建设任务，稳步推进建设，各地、各有关部门要各司其职、协同推进，狠抓工作落实。

会议指出，为贯彻落实国家新出台的消防法律法规和政策标准，解决我省专职消防队建设管理中遇到的问题，有必要对2009年2月以来实施的《广东省专职消防队建设管理规定》进行修订。会议审议并原则通过《广东省专职消防队建设管理规定（修订草案）》。该《管理规定（修订草案）》充实了专职消防队的建设发展及保障要求；重新界定了政府专职消防队和单位专职消防队的建队范围，明确了政府专职消防队的建设标准、单位专职消防队的建设规模以及政府专职消防队申办法人登记的标准和条件；健全了专职消防员的管理体制和模式，规范了专职消防队的主要职责；完善了专职消防队的保障机制和激励机制等。会议强调，决不允许把人民群众的生命财产安全当儿戏，要抓紧全面开展安全事故隐患排查和整治，各级政府、企事业单位要高标准组建专职消防队伍，做到隐患排查、整治和消防力量“两个全覆盖”，不留空白、不留死角；要大力推进专职消防队伍的专业化、职业化和装备现代化。

为贯彻落实省委、省政府关于全面推进生态文明建设的决策部署，进一步规范生态景观林带建设，加强景观林带管理，会议审议并原则通过《广东省生态景观林带建设管理办法（草案）》。该《办法（草案）》明确了生态景观林带的定义、范围和建设原则；规定了政府和有关部门的职责，明确省人民政府负责统筹全省生态景观林带的建设、管理，市、县（区）人民政府是建设、管理生态景观林带的责任主体；规范了生态景观林带的建设、管理；确定了相关法律责任。会议强调，要将森林防火工作纳入生态景观林带的建设管理之中。

会议审议并原则通过关于提请审议《关于落实电信用户真实身份信息登记制度的决定（草案）》的议案，将提请省人大常委会审议。

第四篇：辽宁省专职消防队伍管理规定

【发布单位】辽宁省

【发布文号】辽宁省人民政府令2013年第280号 【发布日期】2013-01-28 【生效日期】2013-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】辽宁省人民政府

辽宁省专职消防队伍管理规定 辽宁省人民政府令第280号

《辽宁省专职消防队伍管理规定》业经2013年1月14日辽宁省第十一届人民政府第65次常务会议审议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。

省长陈政高

2013年1月28日

辽宁省专职消防队伍管理规定

第一条 为加强专职消防队伍建设，提高扑救火灾和应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》、《辽宁省消防条例》等法律法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条 我省行政区域内政府专职消防队、企业事业单位专职消防队的建设和管理工作，适用本规定。

第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关对本行政区域内政府专职消防队的建设和管理实施监督，公安消防机构负责实施政府专职消防队建设和管理的具体工作；企业事业单位负责管理单位专职消防队，并接受公安消防机构的指导和监督。

发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、交通、住房城乡建设等部门依照法定职责，做好专职消防队伍建设的相关工作。

第四条 市、县人民政府应当将专职消防队伍建设纳入经济和社会发展规划，按照城乡总体规划和消防规划，组建专职消防队伍，保证消防工作与经济、社会发展相适应。

第五条 下列未设立公安消防队的区域应当建立政府专职消防队：

（一）消防站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城市和县人民政府所在地镇；

（二）建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万人以上的乡镇；

（三）易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集的乡镇；

（四）全国和省级重点镇、历史文化名镇；

（五）省级以上的经济技术开发区、高新技术产业开发区、国家级风景名胜区、旅游度假区。

第六条 下列企业事业单位应当建立单位专职消防队：

（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；

（二）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；

（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；

（四）距离当地公安消防队较远、列为全国和省重点文物保护单位的古建筑群的管理单位；

（五）地铁经营管理单位；

（六）火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业。

高速公路管理单位根据需要组建单位专职消防队。

第七条 专职消防队应当履行下列职责：

（一）制定灭火预案和应急救援预案；

（二）完善执勤制度，维护、保养消防器材装备，开展体能、技术、战术训练，定期组织演练；

（三）接受公安消防机构统一调度指挥，参加火灾扑救和其他灾害事故的应急救援，保护火灾现场，协助有关部门调查火灾原因；

（四）开展消防安全宣传教育培训，普及消防常识；

（五）依法应当履行的其他职责。

第八条 专职消防队的规划选址、建筑标准、装备标准和人员配置，应当按照《城市消防站建设标准》执行。

专职消防队的建立或者撤销，应当经当地公安消防机构同意，并报省公安消防机构备案。

专职消防队建成后，报市公安消防机构验收。

第九条 政府专职消防队招聘人员，应当按照有关规定制定招聘（招用）计划，面向社会公开进行招聘；单位专职消防队招聘人员，由企业事业单位负责，并报市级公安消防机构备案。

专职消防队人员实行劳动合同制。劳动合同的内容及订立、履行、变更、解除或者终止等，应当执行《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。

劳动合同期满后，由本人申请，经用人单位考核，可以续签劳动合同。

第十条 专职消防员应当具备下列条件：

（一）热爱消防职业，遵纪守法，有奉献精神；

（二）年龄在18至45周岁的男性青年，其中，初次聘用的年龄不超过28周岁；

（三）符合消防员体检标准和体能测试要求；

（四）具有初中以上文化程度。

政府专职消防员可以从退役士兵中优先招聘；单位专职消防员可以从企业事业员工中优先招聘。

第十一条 政府专职消防队文职人员应当从热爱消防职业，遵纪守法，具备相关专业技能和等级，并具有大学专科以上学历的人员中择优录用。

第十二条 市公安消防机构对新招聘的专职消防员统一进行培训。专职消防员工作试用期满6个月的，应当参加国家规定的灭火救援职业技能鉴定，取得初级职业资格证书后上岗。

鼓励专职消防员参加国家中、高级灭火救援员和灭火救援员技师、高级技师的职业培训和职业技能鉴定。

第十三条 政府专职消防员的年工资待遇按照所在地上一在岗职工平均工资上浮10%的标准确定；政府专职消防队文职人员的年工资待遇根据所在地上一在岗职工平均工资标准确定。

单位专职消防员的年工资待遇应当按照不低于或高于本单位生产一线职工平均工资标准确定。

第十四条 专职消防员应当按规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险，缴纳各项社会保险费用，享受相应待遇。用人单位应当参照公安现役消防队员标准为专职消防员投保人身意外伤害保险，作为工伤保险的补充。专职消防员享受灭火救援出勤补助。

第十五条 用人单位应当组织专职消防员参加岗前、在岗、应急职业健康检查，建立职业健康档案。

第十六条 专职消防队应当建立执勤、训练、灭火救援、生活等制度，并按照国家标准配备消防装备，着专用服装。在执行灭火救援任务时，应当统一佩戴消防标志，着灭火救援服或者抢险救援服。

第十七条 专职消防队在执行灭火救援任务过程中，听从公安消防机构统一组织和指挥。

第十八条 专职消防员在业务训练、灭火救援或者应急救援等活动中受伤、致残或者死亡的，应当按照国家和省有关规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，享受各项工伤待遇；符合革命烈士申报条件的，由民政部门按照国务院《烈士褒扬条例》的有关规定办理。

第十九条 市、县人民政府应当将政府专职消防队的营房建设、装备建设纳入基础设施建设投资计划和财政预算，将政府专职消防队的人员工资福利及业务经费纳入财政预算；单位专职消防队所需经费由本单位予以保证。

专职消防队购置消防装备，依照国家有关规定享受税费减免政策。

第二十条 专职消防队的消防车辆在执行灭火和应急救援任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度、信号指示的限制，其他车辆应当让行。

执行灭火应急救援任务的消防车免缴车辆通行费。

第二十一条 对在火灾预防、火灾扑救、应急救援工作中做出突出贡献或者取得显著成绩的专职消防队集体和个人，省、市、县人民政府及其公安机关给予表彰。

第二十二条 专职消防队接到火灾报警或者公安消防机构灭火救援调派指令不立即赶赴现场的，由公安消防机构给予通报批评；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本规定自2013年4月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：专职消防队正规化建设管理规范

附件4

专职消防队正规化建设管理规范（试行）范围

本标准规定了专职消防队的内务设置以及消防指战员着装、仪容、举止、礼仪、卫生和作息时间等管理要求。

本标准适用于中国石油天然气股份有限公司所属各专职消防队。2 规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中国人民解放军内务条令》

《公安消防部队机关正规化管理若干规定（试行）》 《公安消防部队基层正规化管理若干规定（试行）》 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。3.1 内务

指专职消防队的营区、营房等执勤、训练、办公、生活场所物品的设置及摆放要求等。3.2 执勤室 供专职消防队执勤人员学习、生活和休息的房间。3.3 通信室

供专职消防队支（大）队、基层大（中）队接处警调度所用的房间的总称。3.4 一日生活制

专职消防队为保障执勤战备工作的需要，而对执勤人员每天的正课和课外活动的作息时间、内容和要求等所作的规定。4 管理内容 4.1 内务

4.1.1 专职消防队支（大）队的单位门牌，应按所在地区公司的统一要求设置；基层大（中）队的单位门牌以及室内办公室、执勤室等标牌应按所在地区公司或专职消防队的要求统一规范化设置。

4.1.2 专职消防队应按照各类人员办公需求，结合现有办公条件，统一支（大）队领导、机关管理人员、基层大（中）队管理人员的办公物品配置和摆放位置。

a)室内可放置桌椅、文件柜、报纸架、衣帽架、脸盆架、饮水机、暖瓶、纸篓等物品。确因工作需要，也可配置床铺、沙发、茶几；室内可适量摆放花卉；

b)办公桌上可放置计算机、打印机、电话（传真）机、台历、笔筒等办公用品和水杯，其他办公物品均应分类、整洁地放置在抽屉或文件柜内；

c)办公室的墙壁上可张贴悬挂世界、全国、本地地图或 责任区示意图，禁止张贴（悬挂）其他物品；窗帘的颜色应统一；窗台、文件柜上不得堆放物品。

4.1.3 专职消防队的执勤室应满足执勤和快速出动的需求，并分别以机关和各基层大（中）队为单位，统一配置执勤、生活、学习用品，规定摆放位置。

a)执勤室单面布房时，走道净宽不小于1.4米，双面布房时不小于2.0米；通道两侧的墙面平整、无突出物；楼梯净宽不小于1.4米，踏步平缓，两侧设有扶手，楼梯的倾角不大于30°；

b)执勤宿舍应放置床铺、衣柜、桌椅、脸盆架、饮水机、暖瓶、纸篓等物品，并依据便于出动的原则统一摆放。墙壁上禁止张贴与执勤无关的物品；

c)执勤人员应使用统一配发的被子、褥子、床单和凉席等，床铺应铺垫整齐，被子竖叠三折，横叠四折，叠口朝前，置于床铺后端中央或统一进行摆放；

d)蚊帐悬挂应整齐一致；白天可将蚊帐外侧两角移挂里侧两角上，并将中间部分折叠整齐，也可以基层大中队为单位取下叠放；

e)制服、便装和非季节性服装，应折叠整齐，统一放在室内衣柜或储藏室内；经常穿用的鞋应置于床下或鞋柜内或鞋架上；

f)洗漱用具、暖瓶、水杯、马扎（凳子）、报纸等其他生活物品，应整齐划一，同时要便于生活，便于取用，便于出动。4.1.4 专职消防队应根据灭火救援的实际需要，统一配备支（大）队指挥中心和各基层大（中）队的通信室内的通信设备和生活用品，并按规定摆放整齐。

a)通信室应独立设置，面积应满足实际工作的需要，且与外部有隔音措施；

b)通信室的地面、墙壁、顶棚表面平整光滑、清洁，并设有恒温空调、应急照明等设施；

c)通信室可配备火警受理台、计算机、打印机、电话、备用电源、移动通信器材接警、调度等通信设备以及单人床、桌椅、资料柜等生活用品；

d)通信室的墙上可悬挂《通信管理规定》、《通信员职责》、《辖区水源道路图》以及通信联络方式等。

4.1.5 消防车库应按灭火救援的实际需要设置，车辆和个人防护装具按规定位置摆放整齐，并满足车辆和人员快速出动的需求。

a)车库的面积满足消防车停放和出动的需要，库内应保暖通风，并设有尾气排放、地面排水以及应急照明等设施；

b)车库设有为消防车补水用的消火栓或室外消防水鹤、供消防车检查、检维修用的地沟以及充气、充电等设施，并配有移动式灭火器；

c)车库内有足够的采光窗口，车库门窗开闭应灵活，库门应涂刷红色，宜设置大门开启后能自动锁定的装置；

d)库内地上应标出车辆定位线，并设置个人防护装具放置台（柜）。4.1.6 专职消防队的食堂设置应满足当班员工就餐的需要和执勤人员快速出动的需求，并实行统一规范化管理。

a)餐厅宜配备餐桌、凳子、碗柜、消毒柜等，餐桌上可放置调味品壶，保持清洁、整齐；

b)餐厅的墙上可张贴（悬挂）与就餐厅气氛相吻合的装饰画；

c)厨房应设置操作间和主、副食库，使用燃气的操作间应设有燃气报警装置；

d)操作间炊事用具齐全、清洁；主食库内米面柜和副食库内副食柜、蔬菜、调料缸、酱菜缸等应放置整齐有序。4.1.7 专职消防队的会议室、阅览室、训练室、器材库、盥洗室等辅助用房的设置，均应满足执勤及快速出动的需求，并实行统一规范化管理。

a)会议室内应设置会议桌、椅子和相关的电器设备，可摆放适量花卉；墙上可悬挂荣誉栏、锦旗及相关标语口号等；

b)阅览室应按实际需要设置书柜、杂志架、报纸架、阅览桌椅、电视等；墙上可张贴相关标语和管理规定；

c)体能训练室应合理放置文体健身器材，墙上可悬挂相关管理规定及文化、体育类标语、图板等；

d)消防器材库内存放的物品应分类、上架并整齐摆放，墙上可张贴《消防器材库管理规定》；

e)浴室的淋浴区和换衣区应分隔设置，保证合适室温；室内应保持整洁，洗漱用具应统一摆放。

4.1.8 专职消防队的营区应整齐清洁，无影响执勤、训练、办公及消防车出动的无关物品。

a)营区可按所在地区公司的要求，在醒目位置上设置体现石油石化专职消防队伍特色的标语；

b)营区的各项训练物品应摆放整齐，在车库前、训练塔下等存在风险的位置上，应设置安全警示标识；

c)训练塔应靠近训练场地的尽端部位，正面有不小于35m的跑道；

d)训练塔的楼层不少于4层，正面窗口不少于2个，顶层每个窗口应设置定滑轮、缓降器、安全保护器；训练塔承重构件、楼梯踏步、防护栏等部件符合安全要求；

e)晒衣场设置位置应向阳，以中队（班）为单位划分区域，设置标记，分类晾晒，保持整洁。支撑桩等设施牢固、完善、整齐。4.2 着装

4.2.1消防指战员应统一配发制式服装、作训服和战斗服，防火、气防等部门需经常深入生产现场的人员，还应按地区公司的要求配发相应的工作服。

4.2.2 消防指战员在工作期间，应按统一要求着制式服装；当班（日）执勤人员应统一着作训服；队内进行训练、比赛、考核等活动时，应统一着作训服；执勤人员外出执行灭火救援、现场监护、责任区熟悉、现场演练以及战备检查等任务时，应统一着战斗服、消防靴、佩戴消防头盔。

4.2.3 制式服装不得与作训服等其它形式服装混穿；不同制式服装、作训服不得相互混穿；制式服装、作训服不得与便 装混穿；服装应随时保持整洁，不准披衣、敞怀。4.2.4 消防指战员着制服时，应严格按规定佩戴帽徽和胸牌等；制服和帽徽、胸牌等专用标志不得变卖或送给他人，离队人员应将帽徽、胸牌专用标志交回。

4.2.5 消防指战员在工作或执勤期间，除因工作需要或洗漱、就寝外，所有人员不得着拖鞋、赤背、赤脚或赤脚穿鞋。4.2.6 进入生产区域的人员，必须佩戴安全帽或消防头盔，并按现场的相关要求穿着防静电工服，严禁穿短衣、短裤或凉鞋、拖鞋进入生产区域。4.3 仪容

4.3.1 消防指战员应保持整洁的容貌，不准纹身、留长指甲或染指甲，男性不得留长发、大鬓角和胡须，蓄发（假发）不漏于帽外，帽墙下发长不得超过1.5厘米，女性发辫不得过肩。

4.3.2 着制式服装时，不准戴项链、耳环、手镯、戒指等饰品，除工作需要或眼疾外，不得戴有色眼镜；不得戴围巾，内衣领子不得高于制式服装领子，制式服装外不得套穿其它大衣。4.4 举止

4.4.1 消防指战员在工作期间，必须举止端庄，谈吐文明，精神振作。不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得边走边吸烟、吃东西、扇扇子，不得搭肩挽臂。

4.4.2 消防指战员有组织参加会议、晚会等集体活动，必须按规定的时间和顺序入场，按照指定的位置就坐，活动期间 应遵守会场秩序，不得迟到早退。活动结束时，应依次退场。4.4.3 消防指战员着制式服装进入室内通常应脱帽，站立时可将大檐帽夹在左臂下，帽顶朝外，帽徽朝前；落座时可将大檐帽置于桌（台）前沿左侧或者膝上，帽顶朝上，帽徽朝前；也可置于桌斗内。

4.4.4 消防指战员必须遵纪守法、遵守社会公德、公共秩序和企业规章制度。着制式服装外出时，应自觉维护单位形象，不得嬉笑喧哗，乘坐公共交通工具应主动给老、幼、病、残、孕等人员让座。

4.4.5 消防指战员严禁酒后上岗；严禁酗酒、赌博、打架斗殴、聚众闹事和参与迷信活动；严谨私自驾驶公车、无证驾驶车辆和酒后驾车。

4.4.6 消防指战员工作期间应互相称呼职务、姓名、姓氏加职务或姓名加同志，不得称呼x哥、x姐、x叔、x姨、老x、小x；对外来检查或参观的领导，应称呼姓氏加职务，也可直接称呼职务，不知姓名和职务时，可直接称呼领导同志。4.5 礼节

4.5.1 消防指战员着制式服装晋见或遇见上级时，应当主动敬礼，上级应还礼，当携带装备不便敬礼时，应行注目礼。行进中遇上级，应距上级适当距离自行立正，让上级先行。接受领导或上级接见时，要姿态良好，握手前要先立正敬礼；若领导或上级无握手表示，不得主动与领导或上级握手。4.5.2 消防指战员在听取上级讲话和回答上级问话时，应姿势端正，目视讲话者。听到上级呼唤自己时，应立即答“到”； 回答领导或上级问话时，应自行立正；在接受领导或上级口述命令、指示时，应回答“是”；答话时要谦虚礼貌、声音洪亮、语言简洁。

4.5.3 进入上级办公室时，应喊“报告”或者敲门（开门时喊“报告”，关门时敲门），得到允许后方可进入并向上级敬礼；进入其他人员房间时，应先敲门，经允许后入内。当有非直接上级来到办公室时，应自行起立，待上级坐下后再坐。4.5.4 同级同事因事接触，应互相敬礼；门卫人员对出入营门的队伍、领导和上级应敬礼，队伍带队指挥员、领导和上级应当还礼；队伍在行进间相遇，由带队指挥员互相敬礼；遇到领导和上级，由带队指挥员敬礼。

4.5.5 专职消防队在列队状态下，当上级领导到来时，指挥员应向队伍发出“立正”口令，之后向首长敬礼报告；当上级领导两人以上到场时，应向职务最高的领导报告；当职务相当的领导先有一人在场，对后到的领导只由指挥员向其敬礼和报告。

4.5.6 消防指战员在进行室内外集体活动时，若有上级领导到来，应由在场职务最高或最先发现的人员发出“立正”口令（若处于坐姿，应先发出“起立”口令），并由在场职务最高的人员向领导敬礼报告。在室内未进行集体活动时，当上级领导到来时，应自行起立。

4.5.7 消防指战员在下列时机和场合不需要敬礼：

a)着便装、非工作时间或专职消防队以外的公共场所； b)在通信室、厨房等处正在工作以及驾驶车辆时； c)就餐、文体活动和体力劳动时；

d)正在进行灭火救援、现场监护或现场演练时； e)其他不便于敬礼的时机和场合。

4.5.8 专职消防队在迎接地区公司及以上的领导视察、检查或接受上级机关考核、验收时，或组织大型会议、大型集体活动时，应列队请示报告。4.6 卫生

4.6.1专职消防队新招收人员，应进行健康体检，防止身体状况不适合消防工作的人员入队。在队的消防指战员，应定期开展健康体检，对患有疾病，不适宜继续从事消防工作的人员，应及时报请有关部门进行调换或调离。

4.6.2 消防指战员应养成良好的卫生习惯，做到勤洗澡、勤理发、勤剪指甲，不随地吐痰和便溺，不乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物，保持室内和公共场所的清洁卫生。

4.6.3 室内应保持整齐清洁，空气新鲜，无蜘蛛网，无污迹，无烟头，无积尘。及时消灭蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂；室外道路平整，沟渠畅通，无积水，无蚊蝇孳生地；有定点的密闭式垃圾收容设施，做到垃圾不乱倒、不暴露、定期处理；室内外厕所符合卫生要求，每日清扫冲刷，保持清洁。4.6.4 专职消防队的室内外卫生，应当划区分工负责，每日清扫，每周进行大扫除；班（组）每日、基层大（中）队每周组织一次卫生检查，支（大）队可视所在地区情况每月或季组织检查或抽查。4.7 作息时间

4.7.1 专职消防队应实行8小时工作制和24小时执勤制。实行8小时工作制的作息时间应与所在地区公司同步；实行24小时执勤制的轮流值班、倒班人员的作息时间，应根据执勤人员的倒班方式，结合地区公司劳动用工的相关规定确定。4.7.2 专职消防队的执勤人员应实行一日生活制。统一规定（支）大队机关和基层大（中）队执勤人员的起床、早操、洗漱、就餐、操课、午睡、课外活动、点名、就寝等活动的时间、内容和要求。

4.7.3 一班制24小时驻队的执勤人员，每日的正课时间应按8小时安排，节假日和休息日应安排休息；实行两班、三班24小时倒班的执勤人员，每日的正课时间不得少于10小时、12小时，休息日不应安排休息，节假日正课时间可以减半。4.7.4 专职消防队应依据股份公司和所在地区公司的相关规定，结合本单位的实际情况，制定请销假（考勤）制度，明确请销假和考勤工作的管理职责、审批程序、权限等内容。