田辉同志在全县领导干部会和经济工作百日攻坚动员大会上的讲话

第一篇：田辉同志在全县领导干部会和经济工作百日攻坚动员大会上的讲话

田辉同志在全县领导干部会和经济工作百日攻坚动员大会

上的讲话

同志们：

在全县深入推进“两转三争”大竞赛的关键时期，今天我们召开全县领导干部会和经济工作百日攻坚动员大会，有三个任务：一是学习传达党的十八届五中全会精神，二是学习贯彻最近省、市一系列重要会议精神，三是对经济工作百日攻坚进行总动员。

今天的会议内容很丰富，解鸳同志组织学习了党的十八届五中全会精神，秋林同志部署了2015年经济工作百日攻坚任务。5个乡镇和7个部门围绕各自主题作了很好的发言，大家有分析，有措施，有决心，也有信心。江县长传达了全市领导干部会精神，并围绕经济工作百日攻坚作了动员讲话，思路清晰，内容详细，措施务实，我完全赞同，请同志们认真抓好落实。

下面，我讲两个方面的内容，一是对今年以来的工作作个总体评价，二是对下一步工作强调三点意见。

今年以来，全县上下积极适应经济发展新常态，围绕各项目标任务，主动作为、创新实干，全县经济社会保持了持续健康较快发展的态势。今年前十个月的工作可以归纳为做了“五件事”，遇到了“三个困难和问题”。今年的工作做了“五件事”：一是捧得了“一个大奖”。荣获了2014年度“全省科学发展综合考核评价先进县”，连续三年获此殊荣。二是争到了“两大国字号试点”。即第二批全国生态文明示范工程试点县和全国首批河湖管护体制机制创新试点县。三是举办了“三大活动”。成功举办了房车音乐节、环鄱阳湖国际自行车赛、首届宝峰孝文化庙会三大活动，可以说盛况空前、影响很大，进一步提升了靖安知名度和影响力。宝峰镇还荣获了“江西省十大休闲旅游小镇”称号。四是做到了“四个不容易”。第一，今年3月31日和6月24日，强卫书记和鹿心社省长分别到靖安调研，对我县的生态文明建设给予了充分肯定。第二，中央媒体密切报道、关注靖安，今年以来中央一套、二套、四套、五套、十套多次播放靖安专题片和新闻，中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。第三，高考成绩取得历史性突破，一本上线人数比去年增加了1倍多，是2009年以来成绩最好的一年。第四，洪屏一期已顺利下闸蓄水，明年三台主机发电，正式发电后我县将增加税收6000万，洪屏二期预可研报告顺利通过专家评审。五是推进了“五类项目”。第一，基础设施类项目，宋水线靖安至武宁公路顺利开工，安璪线沥青路面改造已经完工，南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划，骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。第二，新能源类项目，仁首农光互补项目已经开工，罗湾渔光互补项目推进顺利。第三，旅游类项目，我们建设全省旅游强县，要做好一动一静两篇文章，所谓“静”，就是打造禅修祈福圣地，宝峰六和街正在大力招商，双溪东白源道教养生谷项目顺利推进；所谓“动”，就是打造户外运动天堂，虎啸峡漂流进展顺利，中源滑雪项目正在进行规划设计。第四，工贸新城类项目，连天红家居文化产业园5万平方米厂房主体工程完工，金发铜业二期推进顺利，赣酒文化园已经开工建设。第五，养生养老类项目，圆梦园、石上水库、百香谷等大型项目正在推进当中，每个项目建成后都将非常震撼。

在看到成绩的同时，我们也遇到了“三个困难和问题”：一是经济下行的压力不容忽视。受产品价格持续低迷、生产成本不断上升、进出口贸易普遍下降等大环境影响，企业投资意愿有所减弱。从数据上看，1-10月，我县实际利用外资仅200万美元，同比下降89.6%，在全市排位去年同期是第1，今年第10；房地产市场也持续走低，1-10月新开工面积同比下降了9%。二是加快发展的瓶颈不容忽视。一方面项目用地指标紧张，另一方面园区还有土地大量闲置，企业拿地后推进慢，利用率不高；一方面节假日宾馆、餐饮“一房难求”，另一方面非节假日期间又“门可罗雀”，非常冷清；一方面我们招商引资取得重大突破，签约项目多，另一方面项目进资率低，进资较慢。一方面5A景区创建时间紧，压力大，另一方面大量政府投入性建设工程任务重，进展较慢。三是破解难题的能力不容忽视。有的干部效率低下，一方面是懒，懒就是庸，不主动解决问题；另一方面是贪，有私心，不是从为人民服务的出发点去解决问题；有的部门关门谢客，存在“躲商”、“怕商”等行为。有的乡镇简单迟钝，比如对在抓实财政收入、培植税源方面束手无策。针对这些问题，我们要深入研究，拿出有效对策，切实加以解决。

年只剩下55天时间，距离春节还不到100天，当前是全力冲刺四季度、精心谋划“十三五”的关键时期。我们既要登高望远，也必须脚踏实地；既要有必胜信心，也要有忧患意识。在保持战略定力的同时坚持底线思维，精准发力，才能实现靖安经济社会发展新跨越。

一艘帆船参加比赛，如果要取得好成绩，需要具备三个条件：一个好的风帆，一支有力量的划桨队伍，一支营造氛围的啦啦队。当前的靖安，就犹如一艘参加比赛的帆船，要在比赛中乘风破浪、激流勇进、力夺金牌，就需要具备“风帆”、“力量”、“氛围”这三个条件，这也是我所要强调的三点意见。风帆就是要借势。“势”是什么，《孙子兵法》中有一句，“故善战人之势，如转圆石于千仞之山者，势也。”意思是说善于指挥作战的人所造成的态势，如同在高山上滚下的圆石，形成了一种不可阻挡的力量，这就是势。目前，我们要把握“三个势”：

1、“东风”来了，要顺势而为。从国家大势来看，刚闭幕不久的十八届五中全会首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面引领“十三五”发展方式实现重大转型。特别是提出“绿色发展”的理念，强调要坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。我们走在生态文明建设的路上，已经先行一步，而且走在前面。可以说，生态文明建设日益成为国家顶层设计中的重要一环，也为靖安未来发展指明了方向，增强了靖安的发展自信。

2、“干货”有了，要因势利导。去年11月，全省生态文明先行示范区建设上升为国家战略；今年4月，长江中游城市群也上升为国家战略；今年9月，《昌铜高速生态经济带总体规划（2015-2020年）》成为了我省推进生态文明先行示范区建设的首个专项规划；最近，我县成功入选全省首批生态文明先行示范县。靖安身边拥有着一批国家级、省级发展战略，必将对靖安的发展产生强大的推动作用。下一步，一要定好位，对南昌大都市区来说我们是“后花园”，对于“一带一路”南昌与长沙两个重要节点城市来说我们是“桥头堡”，对长江中游城市群来说我们是“绿心”，我们要朝着这个定位谋发展。二要进笼子，我们要争取大量的基础设施项目进省、市“十三五”规划的笼子，同时我们可以按照“政府规划、客商投入、企业运转、国家扶持”的模式，与有能力的国企和实力民企合作，把一些大项目运作起来。三要保生态，国家对生态文明建设越来越重视，以后上级的生态补偿力度会越来越大，我们要继续加大生态保护力度。四是搞试点，我们有好几个试点正在开展，试点后面一定会有政策和资金支持。

3、区位重要了，要蓄势待发。靖安经昌铜高速到九龙湖仅37公里，省委、省政府以及省直单位搬迁至九龙湖新址后，靖安不仅离全省的“心脏” 距离更近了，我们还处在“大动脉”上，离昌北机场45分钟车程，离南昌西客站35分钟车程，南昌西客站我们又可以称为“靖安东站”。那么说，九龙湖热闹了，我们要对接互补，主动承接它的辐射效应，着力打造“三区两业”。一要成为生态办公区，靖安已经有了省纪委的办案基地、省公安厅的警犬基地、林业厅下属的九岭山国家级自然保护区管理局，我们要打造成为省直单位的生态办公室，就像北戴河是北京的生态办公室一样。二要成为科研院校区，华东交大理工学院已经基本建成，下一步是学生入校就读，以后还要争取更多的高校来靖安。三要成为创新创业区，大力推进大众创业、万众创新，培育一批创新型小微企业，我们的工贸新城可以为这类企业提供承载平台。四要发展大健康产业，加强与北大未名集团合作，探索生物经济发展新模式，力争成为未名集团综合试验基地。五要发展文化创意产业，最近中华历史文化大观园项目正在靖安洽谈投资。

二、集聚力量，塑造一支齐心协力的队伍

风帆挂起来后，乘着风势，我们要努力朝一个方向齐心协力地划，不能有滥竽充数的人，更不能有朝反方向划的人。邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。靖安人的理想，就是要绿色崛起，跨越发展。如何推进经济工作百日攻坚任务，实现靖安又好又快发展，关键是打造一支“静悄悄的急行军”，要从以下三个方面努力。

（一）我们要做什么

1、交成绩单。年底将至，犹如一场期末考试，各项指标任务是我们要向市里交的一份报告单，也是向老百姓、向年初制定的政府工作报告交一份成绩单。振奋精神，狠抓落实，对于完成较好的工作要全力“超”，进度落后的工作要全力“冲”，差距较大的工作要全力“赶”，确保完成今年各项目标任务。

2、啃硬骨头。当前，全县还存在大量遗留问题尚未解决。比如，环城北路的建设，采取的是BT模式，需要我们拿出土地来置换，双溪镇要进一步加大征地工作力度。因此，既要啃硬骨头，完成征地任务，又要收回转让土地的资金。同时，我们还要做好拆违控违工作，如果连看到的东西都管不好，还有大量看不到的东西怎么去管。

3、打攻坚战。一是全市巡回看变化的攻坚，需要我们认真做好迎检准备工作。二是签约项目的攻坚，确保项目早开工、早投产、早见效。三是特色发展的攻坚，市委、市政府主要领导高瞻远瞩，为我们出了两个题目，邓书记要求我们发展体育产业来带动旅游产业，提出了发展足球的方向，目前我县足球广场项目正在迅速推进。蒋市长在蓝孔雀生态园调研时，要求我们推出精品化乡村旅游项目，打造一个“靖安人家”乡村旅游品牌，形成示范效应，这和我们提出的庄园经济、点状供地是一致的，这两个题目我们一定要做好，做出特色。四是重点项目的攻坚。比如在树化玉、梦幻城、香樟林、武侠世界文化园上，还要严把关和再提升，甚至有的项目需要腾笼换鸟。五是特色小镇的攻坚。宝峰禅韵生态小镇建设是很成功的，仁首也正在推进镇村联动项目。下一步，宝峰镇的集镇品位和养生养老项目的档次如何快速提升，仁首镇的“田园牧歌、仁首老家”的效果如何出彩，中源乡的避暑旅游规划如何推进，还有各乡镇的巡回看变化准备工作等，各乡镇都需要积极思考、主动作为、力求突破。

（二）我们怎么做

1、多闻硝烟味。要把指挥部建在“闻得到硝烟味的地方”。比如，分管企业的领导和部门，要多到园区和工厂，去看看晚上有哪些工厂在加班，还存在哪些困难，哪些工厂晚上环保没有达到环评要求在排污。分管农业的领导和部门，要多到田间地头，了解农产品的种植情况怎么样。总之，各指挥部要深入一线、深入现场，发现问题，解决问题，多闻硝烟味才能提升指挥调度水平。

2、吹响集结号。面对问题大家要协调和商量，我们不仅要开大会，还要开小会和现场推进会。大会主要是制定方针政策和动员，而小会主要是解决具体的问题。问题是躲不掉的，你一躲，大家都知道，问题不解决永远还在那里。各指挥长要靠前指挥，要向许世友大将学习，像他打仗一样，冲锋在前，善打肉搏战，直面问题不退缩。

3、融入才会赢。讲一个故事，古代有一个国王，他只有一个儿子，但是患了失心疯。发疯的症状是不穿衣服，躲在桌子下面，说自己是一只公鸡。国王到处请人医治，最后有一个疯疯癫癫的人说他能治好王子的病。这个人脱掉衣服同样躲在桌子底下学公鸡叫，小王子看这个人也疯疯癫癫，就和他交起朋友来。不久，这个人穿起衣服，小王子也有模有样地穿起了衣服。最后，这个人不仅说服了王子穿衣服，后来又教王子吃东西，将王子带回了正常人的生活。这个故事说明，我们做事，一要融入，二要用心，三要引导，才能更好地解决问题。无论是项目，还是为群众解决困难，特别是现在发展中遇到的大量难题，大家都要用心融入进去，再通过引导，才能逐步解决问题。

（三）我们如何保障

1、健全机制。首先要健全调度机制，两办、各指挥部要调度好、督导好，通过督查、评比、排名、通报等形式，让大家都看到我们是怎么做的。其次要健全解决问题的机制，很多问题要破题，需要改革创新、共同突破，只要是出于公心，没有解决不了的问题。但如果刻意回避，不管是因为私心还是没有能力，都会影响目标任务的完成。所以，大家都要讲究效率，不能永远地回避，不能做一天和尚撞一天钟，撞一下响一下。

2、严格奖惩。靖安最近有好消息，有提拔的干部，有重用的干部，这是为什么呢？因为靖安做了事，只有做了事、做好了事才能引起上级的关注，得到上级的肯定，才会培养工作突出的干部。我们的干部只有不停地做事，把事情做好，才能顺利地向前走。下一步，要完善考核和奖惩机制，不能“干与不干一个样、干好干坏一个样”，让“能者上、平者让、庸者下”，重用敢于担当、埋头苦干的干部，摒弃不思进取、作风漂浮的干部。

3、忠诚担当。忠诚产生信任，信任是一切工作的基础。信任很重要，就像大家坐在这里开会，如果还要检查一下大家身上有没有带刀，这就不是信任了。担当就是每天多付出一点，付出就一定有回报，主动付出才会更主动，领先一步才能步步领先。我们要争做“三实干部”，尽心尽责，勇挑重担，做到敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试，切实担负起抓发展、保稳定的重任。

三、营造氛围，得到全县人民真心的支持和鼓劲

我们要完成“百日攻坚”任务，实现“两转三争”各项目标，需要各级干部的同心协力，更需要广大群众的加油鼓劲，15万靖安人民就是我们的啦啦队。

1、多顺应民意。水可载舟亦可覆舟。习总书记多次强调：“让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。”首先要保护青山绿水。良好的生态是靖安的宝贵财富，历届县委政府都致力保护青山绿水，我们同样要做好保护工作。要深入践行“六以”理念，“垃圾不落地”要提升，垃圾要分类处理，而不是简单的处理。“污水不入河”要出彩，做好“河长制”各项工作，开展好河道采砂、电鱼毒鱼等专项整治，留住一方清水。“黄土不见天”要完善，特别是森林资源，要完善保护机制，落实好“树保姆”责任制，保护好每一棵珍稀古树名木。其次要做好六篇文章。扎实做好“吃、住、行、生、老、病”六篇文章，不断健全社会保障体系，完善特殊困难群体帮扶机制，持续改善群众生活水平。

2党的十八届五中全会提出共享发展理念，指出发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是补齐全面小康短板。在全省精准扶贫攻坚现场推进会上，强卫书记提出了“导向要实、工作要实、作风要实”的明确要求。邓保生书记在近期会议上也强调，要坚决打赢精准扶贫攻坚战。目前，我县还有6个省级贫困村、3个市级贫困村，全县贫困人口还有8864人。各乡镇各部门要进一步增强责任感、紧迫感，切实肩负起精准扶贫重大使命。要在精准识别、精准定位、精准施策上下功夫，着力打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三大攻坚战，确保精准扶贫取得实实在在的成效。二是营造“大众创业”氛围。要利用广播、电视、微信等媒体和互联网终端，多种形式大力宣传好国家创新创业相关政策，宣传大众创业的意义，发布创业项目和信息，介绍扶持政策等等，让社会各界关注帮扶创业，引导全民参与创业，在全社会倡导敢为人先、宽容失败的精神。加快制定出台一系列具体举措，建好小微企业孵化园等创新创业基地，优先扶持一批“创意产业”、“互联网+”、“电子商务”等创新创业人员，引导大学生、返乡农民工、失业人员等群体创业实践。、让群众喝彩。大家要把项目一项一项落到实处，让群众得到实实在在的利益，这样我们的工作才有意义，才能得到群众喝彩。一是为企业提供优质高效的服务。企业是一个社会中财富的最大创造者，我们理应尊重企业，为企业创造良好的发展环境。要牢固树立“有企业才有发展，有企业才能带动就业，才能拓宽税源，增加税收”的理念，真心诚意为企业解决实际问题，进一步优化政务服务环境。努力把医疗和教育像阳光一样给予人民，是我们的奋斗方向。要全面实施教育复兴工程，加快推进卫生医疗事业，切实维护社会和谐稳定，着力营造党风正、政风清、民风淳的良好环境。三是让靖安人有归属感和自豪感。我们编撰《靖安县姓氏志》，正是为了凝聚靖安的向心力，提升靖安人的自豪感，让每个靖安人以家乡为骄傲。同时，我们开展“感动靖安”十大人物和十大孝子评选活动，非常有示范效应，取得了良好成效，我们还要开展十佳“三好”靖安人和十佳“三实”干部评选，不断传递社会正能量。

同志们，一支竹竿难渡汪洋海，众人划桨开动大帆船。做好当前各项工作任务艰巨，责任重大，意义深远，希望大家全面践行“六以”理念，扎实推进“两转三争”，心往一处想、劲往一处使，以冲刺赶考的状态，决战决胜的姿态，与时间赛跑，向困难挑战，千方百计完成今年各项目标任务，确保2015年圆满收官，2016年精彩开局！

第二篇：全县“百日攻坚”动员大会上讲话

-0-在全县“百日攻坚”动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开“百日攻坚”动员大会，主要任务是认真贯彻落实全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会的精神，进一步动员全县上下思想再统一、力量再集中、力度再加大，全力推进当前我县各项重点工作，确保全年目标任务圆满完成。下面，根据县委常委会的研究意见，我先就传达贯彻全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会精神，打好我县“百日攻坚”活动讲几点意见。等一会，县委 xx 书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会精神 2 月 19 日上午，市委、市政府召开了全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会。会议传达学习了 xx 干部干事创业的精气神、思路视野和方式方法，决定即日起在全市范围内开展重大项目、重点工作“百日攻坚战”，动员全市上下迅速行动起来，大干 100 天，掀起项目建设新热潮，全力以赴抓项目、扩投资、盯重点、促发展，推动经济提速发展。

会上，市委 xx 书记重点强调了三句话：一是势在必行。他指出，项目就是后劲。当前，我们面临的形势咄咄逼人，不进则退。面对难得的发展窗口期，要把握机遇，争分夺秒，用一线锤炼作风，展示作为，加快突破，强攻项目扩投资、稳增长、-1-强动能。二是志在必胜。一要聚力“干”，全方位发动，成建制投入，大兵团作战，集中资源力量，一鼓作气拿下。二要突破“难”，主要是突破项目招商“临门一脚”问题，突破项目落地“关键一招”问题，突破项目策划“最先一步”问题。三要突出“快”，就是机制要有效，服务要高效，进度要见效。四要造好“势”，就是气势要足，声势要响，态势要好。五要压实“责”，领导要在一线指挥，干部要在一线考察，督查要在一线跟进。三是重在实效。一要用项目来说话，二要靠指标来印证，三要以干劲来体现，四要让群众来评价，五要凭机制来选人。

市政府 xx 市长就打好全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”作了具体的安排部署：一要解放思想，转变观念，迅速营造百日攻坚的“大氛围”。二要突出目标，强化措施，着力破解百日攻坚的“大难题”。重点抓好项目征迁、项目前期、项目开竣工、项目招商、项目审批服务、城市环境综合整治六个方面的工作。三要加强保障，落实到位，全力打好百日攻坚的“大会战”。就是要强化组织领导、强化典型宣传、强化要素保障、强化责任落实和强化督查考评。

二、突出目标，凝聚合力，全力打好百日攻坚活动 为认真贯彻落实市委、市政府开展“百日攻坚战”活动的要求，经县委、县政府研究，决定于 2 月 20 日—5 月 31 日在全县范围内开展“百日攻坚”活动，按照“开局就是决战、起

-2-步就是冲刺”的要求，进一步凝聚干事创业的良好氛围，动员全县上下以时不我待的精神，抓铁有痕的作风，勇于担当，齐心协力，全力攻坚，推动各项工作任务的完成。重点抓好以下五个方面工作：

（一）优化环境，加快项目建设步伐 受宏观发展环境、主观努力等多种因素影响，我县依然存在大项目、高科技项目少、项目落地缓慢、进度滞后等问题。此次开展百日攻坚，就是要坚定信心，凝聚一切力量，克服一切困难，全力以赴做好项目谋划争取和建设推进工作，为全县经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

一要大胆策划生成项目。紧扣上级政策导向、紧扣本地产业特点，主动把握好融资窗口期，向政策、向工程包要项目，向市场、向产业要项目，向科技创新要项目，向供给侧、向补短板要项目。要突破思维定势，通过政府购买服务、委托专业机构和人士帮助策划等方式，抓紧策划生成一批基础设施、产业发展、社会事业、民生保障等领域的重点项目，实现滚动发展。比如，目前我们已邀请华东水利勘测设计院、xx 体育协会、省招标中心对我县相关项目进行规划设计。同时，要加大项目前期投入，紧紧抓住项目可研立项、用林用地审批、工程设计、施工许可手续等关键环节，通过政府购买服务等方式，高质量、高效率地做好项目前期，提升项目策划层次，推动项目前期工作取得实质进展。

-3-二要全力做好招商引资。围绕“三大产业”及商贸物流、旅游养生等产业，突出以“小分队招商”、专业招商为重点，以“产业链招商、以商招商和浦商回归”为主线，主动出击，加强宣传推介，有目的、有重点、有规划地把成熟度高的项目更多地推出去。要对策划的招商项目进行重新梳理，找设计团队帮助设计；要拓宽招商领域，积极走出去招商，主动借助省、市招商平台，开展招商对接和项目洽谈力争签约更多的引资项目。要加大跟踪服务力度，按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则，由责任单位组织专门力量对签约项目进行跟踪服务、督促落实。特别是对签约后未实施的项目，要逐个分析原因，确定专人跟踪对接，促成项目早日落地开工建设；对确实无法履约的项目，要迅速寻找新的投资业主或替代项目，加快开展基础工作，切实提高签约项目履约率、资金到位率和项目竣工投产率。

三要狠抓项目征地拆迁。目前，影响项目建设的瓶颈问题已不是资金，而是征地拆迁进度慢，供地跟不上，这不仅直接影响项目落地，影响投资后续增长，也影响我们的投资环境，影响客商对党委政府的信心。在这个月底，县里将召开全县征迁动员会议，以会战的形式强力推进征迁工作，形成全社会支持征迁工作的浓厚氛围。为此，大家要进一步提高大局意识，把征地拆迁作为项目建设重要的基础性工作来抓，各负其责、各尽其力，强化对征迁工作的协调、指导和推动，并把优秀、-4-得力、善于做群众工作的精兵强将抽调到征迁一线，全力打好征地拆迁攻坚战，切实做到以拆违带征迁、以征迁促建设。要对征迁攻坚项目以表格形式分类列出，实行挂图作战，明确目标任务、工作标准、完成时限、责任人员等关键节点，倒排时间进度，加快项目落地建设。特别是对国道 205 线升级改造、马莲河景观带等重点区域、重点项目，要采取强有力措施进行重点攻坚，决不能再让项目等地，更不能让引进的项目因无法落地而离开。同时，要在维护好群众合法权益的同时，政法系统也要为保障征迁工作有序进行保驾护航。

四要奋力加快项目建设。年初确定的 121 个重点建设项目是完成今年固定资产投资任务的主体和重点，各责任单位必须逐个靠实，优化组织施工，科学管理、从紧安排工期，确保每月集中开竣工一批项目。对尚未开工的项目，各挂点领导和责任单位要全面梳理盘点，及时查找问题，分析原因，寻找对策，努力化解立项、审批、核准、开工、建设各环节的制约要素，全力推动项目开工建设。在这里需要强调的是，项目前期工作要尽可能压缩时间，并同时提交中介，全力加速推进相关工作。对已经开工的项目，各挂点领导和责任单位要采取现场办公、上门服务等方式，逐一对照重点建设项目推进计划，紧扣时间节点，加快项目建设进度。特别是浦城中医院搬迁重建、国道205 线改造、棚户区改造等重大项目要倒排工期，细化到天，挂图作战，确保项目按期完成建设任务。特别强调的是在项目

-5-资金调度方面，县发改科技、财政及各有关职能部门要深入研究，采取务实管用的措施，认真做好项目资金调度工作，切实用足用好国债资金和置换债券资金，真正使好钢用在刀刃上、好雨下在关键期。对一些短期内动不了的项目要清理，把这些项目的资金适度做些调整，不要让资金闲置，要通过加快资金调度，促进项目建设加快速度。

五要优化项目审批服务。紧紧围绕企业发展、项目需求，持续推进行政审批制度改革，认真查找思想和工作上的差距，尤其是在项目行政审批方面，有没有思想观念不解放、怕这怕那畏缩不前的现象，有没有求稳怕乱、工作墨守成规的现象，有没有不担当不作为、以条条框框为借口推托搪塞的现象等，进一步简化办事程序，提高办事效率，切实解决“办事难”、“审批慢”等问题。县行政服务中心要积极向上对接，学习借鉴平潭投资体制改革 2.0 的做法，采用“政府机构代办制”模式，推行“费用统收”制度，建立分级“容缺审批”制度，落实“并联审查”“打捆审查”，实现“一会多用、一审多效”，促进攻坚项目审批提速提效，营造良好的营商环境。

（二）落实责任，抓好城市环境综合整治 一个良好的城市环境，有利于提升城市形象和品质，让群众宜居宜业。要围绕城乡统筹，把城市建设作为补短板的重中之重，策划实施一批城市公共基础设施项目，加快建设“水美”

-6-城市，推动产城景融合，打造美丽浦城。

一要强化城市建设与整治。一是加快城市宜居环境建设。要围绕建设“水美城市”，学习借鉴运用市场经营理念，将城区水流域综合治理与城市开发建设有机结合，邀请选择专业的设计机构，帮助策划实施一批城市补短板项目，提升项目策划档次。加快新城基础设施、五一三路城西段改造、xx 大道改造、xx 山栈道、xx 河慢道和 xx 文化中心、污水处理厂二期扩建、xx 水厂扩建等项目建设，推进 xx 高速南互通、大众等棚户区和城区背街小巷改造。实施城市景观提升工程，推进主干道节点绿化、亮化改造，加快“一溪两河”沿岸景观带建设，强化城市卫生保洁、市场管理等，积极创建省级文明县城。二是严厉打击“两违”。近年来，我县“两违”整治取得了一定的成效，但是整治力度还不够，还有很多“两违”问题没有得到处理，同时城区和各乡镇的“两违”现象还有“抬头”的趋势。各乡镇（街道）和县国土资源、规划建设与旅游、行政执法等部门要切实担负起查违执法的属地责任和主体责任，加大巡查密度，畅通投诉举报渠道，做到分工巡查不留空白，分片巡查不留死角，对“两违”动态实现有效监管；要保持高压态势，对于多次通知整改仍不拆除的，执法部门要不断组织力量坚决予以严厉治理，该拆的坚决拆，该处理的坚决处理，决不手软，同时制定好应急处置方案，切实防止出现影响社会稳定的极端事件和群体性事件。其它相关部门也要按照分工，全力支持配

-7-合查违拆除工作，各负其责、通力协作，真正形成齐抓共管的强大工作合力，全力遏制“两违”上升势头，确保攻坚工作取得实效。

二要开展城区不文明行为整治活动。文明是一个地方发展环境和软实力的重要体现。当前，我县在公共秩序、公共环境、公共设施等方面还存在很多突出问题，这是一直影响我们浦城发展的“牛皮癣”，我们要以创建省级文明城市为契机，全力组织开展整治不文明行为攻坚战，为群众营造一个良好的生活环境。一是加强宣传，营造浓厚整治氛围。从 2 月下旬开始，要认真组织开展好宣传工作。比如：各级文明单位要做好本单位干部职工文明行为的宣传和管理；新闻媒体要做好社会各界的宣传动员；创建文明县城各成员单位要做好服务对象的宣传动员；志愿服务团队要做好市民群众的宣传动员等。通过做好宣传发动工作，积极营造全民参与的氛围。二是明确分工，强化问题整治。各成员单位要进一步定岗定责，对监管范围内的不文明行为进行全面监督，尤其是车辆行人交通秩序、公共环境卫生、公共设施维护等方面，要对所负责区域进行拉网式排查，发现不文明行为做好宣传教育、规劝引导甚至是依法处罚工作，确保工作无间隙、无空档、无死角。比如：对机动车、非机动车违规、无序停放，非法改装三轮车上路行为；行人不遵守交通规则，乱闯红灯、横穿马路等不文明行为，县交警大队要加大路面巡查力度，加强教育劝导；对占道经营、乱摆摊

-8-设点等不文明行为，县市场监管局、行政执法局要加大宣传教育和劝导，加强日常的巡查。县委宣传部门、文明办要加大对各类不文明行为的曝光力度，营造良好的社会氛围。三是定期“回看”，形成长效机制。整治不文明行为是一项需要长久坚持的工作，绝非一蹴而就。为推进这项工作，县里将整治不文明行为纳入文明单位创建测评范围，并建立动态管理负面清单制度，强化对文明单位日常动态管理。各成员单位在全力整治不文明行为的过程中要定期开展“回头看”行动，逐步形成长效常态机制，坚决把不文明行为的成长“土壤”铲除干净，确保不文明行为整治攻坚战取得实效。

三要切实做好迎接环保督察工作。今天，国家环保部已开始到福建省进行环保专项督查，比我们预想提前一个月。这项工作已布置了几个月，大会、小会、专题会布置，但是部分乡镇仍然麻木不仁，非得等到类似延平区的干部被问责那样，大家才会吸取教训。我们要以这次环境保护督察为契机，进一步突出重点、完善措施、狠抓落实，推动生态文明建设和环境保护工作取得更大实效。一是加强河道小流域治理。水利、国土资源等部门要加强巡查，对各类非法采砂行为，要坚决予以取缔并严厉打击，对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。二是抓好生猪养殖面源污染整治。根据目前最新的摸排巡查和统

-9-计，全县禁养区养殖场还有 45 家未关闭拆除，可养区养殖场有74 家要实施升级改造。为了抓好这项工作，县里决定再次延迟生猪面源污染治理的时限和相关补助政策，时限延长到 3 月 31日。对此，各乡镇（街道）要高度重视，严格按照县委、县政府的部署安排，按照相关治理规定，集中人员、力量和时间，进一步开展全方位的摸排巡查和治理，把时间往前排，把工作往前赶，不留盲区、不拖后腿。县农业局、环保局等职能部门要加强业务指导和督促力度，及时沟通信息；县公安局要发挥职能作用，主动支持配合该项工作；县委督查室、县政府督查室和县效能办要加大督查力度，确保生猪面源污染治理工作的顺利完成。三是推进农村环境突出问题整治，尤其对群众反映强烈、信访投诉较多的的非法炼铝、小化工企业污染等问题要加强排查，严厉打击，发现一起、取缔一起。特别是春节过后，农村“脏乱差”现象有所抬头，各乡镇、各有关部门要立即制定整治计划，采取有力措施，确保本周内整治完成。县规划建设和旅游局、效能办、共建办等部门要及时组织抽查督查，对卫生环境差、整改进度滞后的要通报问责。同时，对省、市督查通报的问题，大家也要引起重视，这也是督查的重点。

（三）精准施策，全力推进脱贫攻坚 精准扶贫是当前工作的重中之重。今年全县的脱贫任务是xx 人（其中国定 xx 人，省定 xx 人，国定贫困户要实现全部脱贫），计划脱贫 xx 个贫困村、造福工程扶贫搬迁 xx 人（其中

-10-建档立卡贫困户搬迁 xx 人）。我们要进一步提高认识，想方法、找措施，确保全面完成目标任务。

一要强化责任落实。各乡镇（街道）党（工）委书记作为扶贫攻坚的第一责任人，要牢牢把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，全力以赴完成脱贫攻坚各项工作落实。县直各单位要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，形成强大的工作合力。纪检监察机关和财政、审计部门要加强对扶贫专项资金的监督检查力度，严肃查处违纪违规案件。县扶贫办及相关部门要强化督促考核，把目标任务具体化表格化，一级抓一级、层层抓落实，更加有效传导压力、激发动力。

二要对接用好帮扶政策。当前，国家和省市在推进精准扶贫上，出台了一系列针对性强、含金量高、覆盖面广的政策措施，我们一定要积极策划实施一批扶贫开发项目。首先要深入研究政策。广大领导干部尤其是乡镇（街道）和有关单位的“一把手”要率先学习研究，对哪些资金可以争取、哪些项目可以对接做到了然于胸。其次要加强对接。关键要准确把握上级支持的导向、资金的投向，做好项目的调度策划、筛选上报、对接争取，特别在时序上必须加快，要盯紧靠上、去争去抢。

三要全力做好产业扶贫。精准扶贫最关键的是要找准适合当地的发展路子。要坚持因人制宜，各乡镇（街道）要把每一家、每一户的情况掌握清楚，根据贫困对象的贫困类型和致贫

-11-原因，因人因户综合施策，关键要有增收项目，切实帮到点上、扶到根上。要坚持因地制宜，通过引入龙头、流转土地、发展新型经营主体，科学合理地确定不同类型的贫困村、贫困户发展产业的方向和重点，引领和扶持贫困户通过发展特色产业。要坚持绿色发展，坚定不移地走绿色发展之路，正确处理好“金山银山”和“绿水青山”的关系，确保绿色可持续发展。各乡镇对什么地方能种什么、不能种什么，要做到心中有数。

（四）依法依规，着力做好信访维稳工作 当前，我县信访态势保持平稳可控，但信访总量高位运行、信访积案多、重点群体活动频繁等问题依然突出，全县上下要进一步认清形势，扎实做好各项工作，确保信访维稳工作取得新的突破。

一要加强排查，坚决处理好新的信访案件。全县信访积案存量大，同时，新的信访积案还在不断形成，开展信访积案化解必须兼顾新的信访案件处置工作。要坚持抓早抓小，及时排查问题。要围绕土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷、社会保障、涉军群体等领域，持续、深入开展矛盾纠纷排查工作，确保排查工作横到边、纵到底，不留空档、不留死角。首问责任单位和首问责任人要在第一时间受理、第一时间疏导、第一时间解决初信初访问题，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责，导致小事拖大、大事拖炸。要继续开展好网上信访、领导接访下访等工作，进一步完善信访案件排查梳理机制，实时掌握辖

-12-区和部门责任范围内的信访案件情况，强化对重点舆情、重点人员的情况跟踪，及时发现并处置可能造成上访的矛盾纠纷，最大限度减少信访积案的发生。

二要强化措施，切实解决信访突出问题。各级各部门要加强对化解信访积案工作实行集中攻坚的组织领导，党政主要领导要亲自过问，高位推动，确保各项化解措施落地见效。一是落实包案责任。县级领导要按照包案分工着力化解好省委、市委交办的重要信访积案，各乡镇（街道）、各部门领导要向县级领导看齐，明确包案领导，层层传导压力，带头包案，带头研究制定具体的化解方案，带头推动解决信访突出问题，带头化解“骨头案”“钉子案”，努力实现信访积案“清仓见底”、“案结事了”。二是细化措施。各乡镇、各部门对排查出来的信访积案，要健全工作台账，按照“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限、一个化解结果”的要求，坚持解决问题和疏导教育相结合，坚持依法按政策办事与特殊个案处理相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，一件一件地推动化解，确保诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。三是强化部门协调联动。积案化解是一项全县性重点工作，决不是某个部门某个乡镇的“独角戏”，大家一定要加强沟通，搞好协调配合，特别是县领导包挂的信访积案，各责任单位要及时将案件情况向包案领导汇

-13-报，研究解决工作中遇到的困难和问题。积案涉及的乡镇和部门一定要主动作为，配合责任单位协调化解，形成全县上下齐发力的良好局面。

三要依法治访，确保信访对象稳控到位。对辖区内重点信访案件实行访情日报告制度，有效稳控上访老户和缠访户。各责任单位要制订应急方案，县信访、公安等部门要紧密配合，加强对重点人员的动态监控，构建起严密的防控网络，一旦发生违法非访苗头，立即做好劝返工作，确保重点人员不失控，信访问题不上交，信访当事人不出县。要加大依法治访力度，对非法串联聚集、邀约上访、集资上访和得寸进尺、缠访、闹访等行为，公安、信访、维稳及相关单位要密切配合，及时搜集固定证据，依法依规果断、从严、从快、从重处置，切实规范信访秩序。要严肃问责促落实，对消极不作为、失职渎职等行为要敢于通报，重点管理，跟踪问责，对因责任不落实、工作不到位而引发信访突出问题并造成严重后果的，要按照多向追究、环节追究的原则，坚持“谁惹事追究谁”“谁化解不力追究谁”“谁稳控不到位追究谁”“谁包案失责追究谁”的要求，严格问责。

（五）转变作风，积极担当体现作为 “百日攻坚”时间紧迫、任务繁重，全县上下必须牢固树立“一盘棋”的思想，拧成一股绳、唱响一个调，全力打赢百日攻坚的“大会战”。

-14-一要加强组织领导，强化责任落实。为打好“百日攻坚”，我们将印发“百日攻坚”实施方案，并成立“百日攻坚”领导小组，由 xx 书记亲自担任组长，我和 xx 主任、xx 主席、xx 副书记担任副组长。领导小组下设办公室和 9 个专项工作小组，各个工作小组都要分别制定专项攻坚实施方案，并在方案中列出问题清单、目标任务以及攻坚措施，做到“战前列清单、战中对账单、战后算总单”。县领导要带头深入一线，靠前指挥，加强督导，及时协调解决困难和问题，推动各项工作按时序节点落实。各乡镇（街道）、县直各部门要强化“别人在走，我们要跑”的追赶意识，切实把思想和行动统一到县委、县政府“百日攻坚”的活动中来，各司其职，紧密配合，全员参与，形成攻坚奋战的强大合力。要结合实际制定活动方案，突出工作重点，细化工作措施，确保完成目标任务。宣传部门要充分运用报刊、广播、电视等媒体，及时宣传攻坚活动进展情况，既宣传各单位的新思路、新举措和好经验、好做法，也要曝光反面事例，努力营造“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚攻坚氛围。

二要深化效能建设，优化服务环境。加强机关效能建设，强化干部队伍的思想教育和管理，增强“四种”意识，严格工作纪律，大力弘扬爱岗敬业精神和奉献精神，着力解决“不作为、慢作为、乱作为”和“不冷不热”“不急不忙”“不疼不痒”等问题，全力推动比学赶超，形成敢担当、争先进、创一

-15-流业绩的良好氛围。要强化要素保障，除了前面讲到的项目审批采取代办制、项目前期采取购买服务的方式以外，还要突出做好项目融资。特别是当前要抢抓投资成本低、融资环境相对宽松的难得机遇，充分利用发债、“两行”基金等融资模式，采取 PPP、EPC 等投资建设运营模式，不断拓宽融资渠道，进一步强化项目资金保障。

三要加强督查考评，确保攻坚落实。在当前经济发展任务重、压力大的大环境下，我们既要强化导向牵引，更要加大效能督查问责力度。这方面，可以借鉴 xx 一线考察干部机制，着力在项目攻坚一线考察干部，树立真抓实干创业氛围。为抓好攻坚活动，县里将成立由 xx 副书记担任组长的“百日攻坚”督查领导小组，下设若干个工作组，对照目标任务、带着问题清单，采取重点抽查、明察暗访等方式，深入各乡镇（街道）和县直各部门开展工作督查，通过“五晒四比”（即“晒签约、晒开工、晒投产、晒质量、晒成效”和“比干劲、比效率、比进位、比成效”），实地了解各单位在活动开展所中取得的成效，并将考评结果及时予以通报，确保活动有序、有效。

同志们，事业的发展，目标的实现，关键在于落实。希望大家坚定信心、勇于进取，全力打好百日攻坚战，努力破解发展难题，以更加扎实有效的工作，全面完成“百日攻坚”活动确定的各项目标任务，推进全县经济社会的加快发展。

第三篇：XX同志在全县大招商百日竞赛动员大会上的讲话

XX同志在全县大招商百日竞赛动员大会上的讲话

同志们：

昨天，我们对全县上半年的项目建设进行了集中观摩评议，今天，我们就召开高规格、大规模的大招商“百日竞赛”动员大会，主要目的是，贯彻落实全市大招商“百日竞赛”会议精神，安排部署我县大招商“百日竞赛”活动，动员全县各级各部门和广大干部群众，以时不我待、只争朝夕的精神，以决战决胜的姿态，迅速掀起招商引资和项目建设新热潮，坚决打赢“百日竞赛”攻坚战，推动全县经济社会科学发展、跨越发展。刚才，XX书记宣读了大招商“百日竞赛”活动实施方案，三个单位作了表态发言，会上还下发了有关文件。XX县长代表县委、县政府，从当前我县招商引资工作面临的严峻形势、开展大招商“百日竞赛”活动的意义以及工作重点、主要措施等方面作了很好的动员讲话，提出了明确的要求，讲的很全面，很具体，很到位，我完全同意，希望各乡镇、各单位按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。

一、开展百日竞赛，必须高度重视，摆上位置

招商引资、项目建设是一个地方经济发展的活力源泉。无论是从我县近几年的发展历程，还是从先进发达地区的经验来看，只有抓好了招商，才能解决发展动力不足的问题，只有抓好了项目，才能解决发展后劲不足的问题，只有持续不断地招项目、建项目、建成项目，才能实现工业的腾飞和经济的跨越发展。

省、市对招商引资工作的重视，可以说达到了前所未有的程度，把招商引资、项目建设和产业集聚区建设作为省市经济工作的三项重点，接连多次召开会议进行动员部署。这次市里组织开展大招商“百日竞赛”活动，是适应当前经济发展形势、拉动经济增长的重大举措，这既是对各县区招商引资工作的有力促进，也是对各级干部工作能力、工作水平的一次检验，对进一步提升XX形象，推动XX又好又快发展，具有重大而又深远的影响。当前，全国各地都在竞相发展，竞相赶超。发展好一点的地方也不敢松劲，怕后面追兵赶上；发展慢的地方更有压力，铆足劲要加快发展、迎头赶上。我们面临着不发展是后退、慢发展也是后退的严峻形势，更需要把招商引资工作放在更加突出的位置，需要全县上下对招商引资工作更加重视。市里已下达了全市大招商“百日竞赛”活动的目标任务和工作重点，下半年，省市还要组织重点项目观摩活动，并且明确提出，过去看过的项目不看，投资规模小的项目不看。从昨天对全县上半年项目建设督导情况看，我县的项目建设情况不容乐观，还存在不小的差距。如果我们不招引、新上一批大项目、好项目，到时就没有什么亮点可看。因此，我们的招商引资、项目建设面临着巨大的压力。同时，我们也面临着很好的机遇，必须争抢。当前，沿海地区企业成本加大，加之已经出现的“用工荒”、“加薪潮”，他们向内地投资转移的意愿更为强烈，富士康集团投资河南就是很好的例子。我们必须认识到，产业转移是阶段性的，而不是长期性的。福建富贵鸟集团董事长曾讲过“631”观点，即沿海地区产业向内地转移的比例，2010年是60%，2011年是30%，2012年只剩下10%，也就是说，承接“两个转移”可能只有两三年的宝贵时间。机遇均等但不均分，全国各地都在竞相招商，竞争的激烈程度已经达到白炽化，招商的形势越来越严峻、难度越来越大，尤其是我们有的优惠政策人家也有，并且比我们还优惠，如果我们不拿出攻坚破难的勇气去争商、去抢商，就会错过发展机遇。比如说现在，全国钢铁市场效益下滑，很多中小型钢铁加工项目为了降低成本，正积极寻找转移空间，我们一定要发挥好毗邻舞钢的优势，抓住机遇，主动出击，摸排信息，想方设法招引一批规模大、效益好的钢铁加工项目，进一步发展壮大我县的钢配套加工产业。

各级各部门必须高度重视，把这项活动作为全县当前及今后一个时期，压倒一切的中心工作，切实摆上位置，强力组织实施，狠抓推进落实，全力实施突破。可以说，对这次大招商“百日竞赛”活动重视不重视，是态度问题，是讲不讲政治的问题，更是能否与县委、县政府保持高度一致的问题。县四大班子领导和乡镇局委一把手要负起责任亲自抓，投入精力具体抓，保证时间集中抓，对照方案下达的目标任务，一项一项抓落实，一项一项抓推进，一项一项求突破。各乡镇各单位主要负责同志，是本单位招商引资的第一责任人，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要带头走上招商引资第一线，“百日竞赛”活动期间至少保证有一个月的时间在外面招商，带头完成任务。各级各部门特别是各级领导干部，一定要提高认识，正确看待面临的机遇和挑战，增强责任感和紧迫感，投入更多的精力，拿出更硬的招数，组织更强的力量，千方百计招项目，想方设法抓推进，迅速掀起大招商新热潮，真正以招商引资、项目建设的大突破，推动全县经济的大跨越。

二、开展“百日竞赛”，必须高树目标，集中攻坚

这次全市大招商“百日竞赛”活动，县委县政府的态度非常明确，就是要誓夺全市第一，这是全县的总体目标。围绕这一总体目标，各乡镇和重点委局在“百日竞赛”活动期间，必须完成两个以上签约项目，一个开工项目。我认为，这次活动成败与否，关键取决于三个方面，一是能否实实在在签约一批项目，二是能否实实在在开工建设一批项目，三是能否实实在在进驻产业集聚区一批项目。大家一定要从三个方面着手，瞄准誓夺第一这个目标开展“百日竞赛”活动。只有高树目标，才能激发动力，鼓舞斗志；只有高树目标，才能创优争先，加快赶超。全县上下都要紧扣目标，集中力量、攻坚克难，千方百计、务求突破。

一要在项目签约开工上实施突破。《“百日竞赛”实施方案》已经发给大家，主要内容就是“七比七看”，要确保“百日竞赛”取得实效，首先要在项目洽谈、签约、开工上下功夫，求突破，确保新签约一批重大项目，确保新开工、投产一批重大项目。各乡镇各单位要调动方方面面的积极性，抓住沿海产业转移的机遇，深入挖掘、摸排一批有价值的信息，从中筛选一批有投资意向的项目，促其尽快签约。成功招引一个项目的确不容易，但困难困难，越困在家里就越难；出路出路，走出去就有路。各乡镇各单位要严格落实“二分之一”工作法，积极走出去，拜名企、邀客商，有针对性地持续开展定向招商、以商招商、亲情招商，实现接触一批客商、结识一批朋友、达成一批意向、签订一批合同的效果。要注重激活民间主体作用，动员全县党员干部群众和商会、协会、中介机构等民间团体献计献策、牵线搭桥，构筑全民招商网络。

二要在重点项目建设上实施突破。要紧盯在建重点项目不放松，集中力量加快进度，确保符合开工条件的项目尽快开工，XX二期10月底前试生产，XX年底前试车，XX方便烩面、XX加工等一批在建项目竞赛期间建成投产，力争中盐60万吨真空制盐项目开工建设，为省市下次项目督导观摩奠定基础。对这些项目，要认真落实分包责任制，各责任单位和责任人要按照分工，健全协调机制，及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题，为项目提供全过程、全方位的服务。环境比投资更重要，在服务项目建设上要做到行动上“快”，服务上“优”。“快”，就是要雷厉风行，说干就干。无论是征地拆迁、项目立项还是相关建设手续办理，速度都要快，效率都要高。“优”，就是要提供优质服务，真正做到急项目所急，急业主所急，主动为项目、为业主提供优质服务。

三要在产业集聚区建设上实施突破。产业集聚区是承载项目的平台。这次外出考察，大家都切身体会到了我县产业集聚区与先进地区的差距。要加快产业集聚区建设，一是要解决好土地报批储备、融资难题，加快完善基础设施；二是要建设标准化厂房，提高集聚区承载能力。襄城、延津、长垣的产业集聚区的突出特色就是规划超前，建设标准高，基础配套设施完善，入驻项目多，产业特色鲜明。尤其是他们在破解土地、融资难题上有很多值得学习的地方，他们的园区内都是标准化厂房，项目来了马上就可以进驻开工。现在省里也把标准化厂房建设作为考核产业集聚区建设的一个重要指标，在全市大招商“百日竞赛”动员会上，XX主任代表我县表了态，承诺要开工建设标准化厂房5万平方米以上。县产业集聚区管委会和建设、国土、财政等相关部门要认真学习先进县区的成功经验，不断创新理念，按照以园养园、市场化运作的路子，依托县城投、经投和担保公司着力破解土地和资金等瓶颈因素，扩大融资规模和土地储备，加快推进产业集聚区道路、电力等基础设施和标准化厂房建设，完善集聚区功能，提升集聚区形象。同时要加快产业集聚，各乡镇、各单位招引的工业大项目，只要符合产业政策和园区规划，原则上都要进园区。下步，要按照基础建设与项目引进并重的思路，以盐化工和钢材加工产业为重点，着力引进一批龙头企业入驻产业集聚区，带动发展一批配套企业，拉长产业链条，加速产业集聚，提高产业竞争力。

三、开展百日竞赛，必须真督实查，严格奖惩

“百日竞赛”，时间紧迫，任务艰巨。我们必须真抓实干抓推进，动真过硬抓督查，严格奖惩促落实，务求取得实实在在的成效。

一要真干实干，勇争一流。重实干才有说服力，抓落实才是真本事。大招商“百日竞赛”活动能否取得实效，关键在于各级领导干部思想认识是否到位，精力投入是否到位，工作落实是否到位。面对当前各地招商抢商的激烈竞争，全县广大党员干部尤其是各级各单位一把手，要以时不我待，只争朝夕的精神，牢固树立创不了一流不撒手，争不到第一心不甘，招不来项目寝食难安的压力感、紧迫感，切实担负起招商引资项目建设第一责任人的责任，进一步坚定信心，抓紧每一天，抢先每一步，千方百计招客商，深入一线破难题。县里已成立了大招商“百日竞赛”指挥部，我和庆玖县长将拿出更多的时间和精力，带头外出招商。县四大班子领导也要身先士卒、率先垂范，带头落实“一线工作法”，除了抓好分管工作外，要多走出去，多到招商一线，多到项目工地，多到分包的乡镇和部门，靠前指挥，亲自上阵，亲自督查，狠抓落实，真正在全县树好榜样，做好表率，影响和带动广大干群你追我赶抓招商，明争暗赛上项目，迅速在全县掀起招商引资新热潮。二要真督实查，一抓到底。要严格落实周汇总、月督导通报、季观摩和四大班子领导联席办公、现场办公等制度，项目督导办要加大督导监控，对全县招商引资项目建设工作实行一周一汇总，一月一排序，一月一通报，并将督查结果在县电视台、政府网站进行公布，对完不成任务、进度缓慢、被动应付的，要采取公开承诺、媒体曝光等强有力措施，增压力、添动力、促落实。“百日竞赛”期间，“百日竞赛”指挥部领导每周一要召开碰头会，指挥部办公室和项目督导办公室每周五也要召开一次碰头会，沟通推进情况，研究解决问题。这里，我特别要强调一点，在项目的考核认定上，必须严格考核标准，始终坚持丁是丁、卯是卯，对那些“找”项目、“买”项目，甚至以小充大、以旧充新、弄虚作假的，一经发现，必须坚决严肃处理，确保考核结果经得起全县上下的检验。

三要真奖实罚，严格兑现。项目建设是推动经济发展的最好抓手，项目一线是检验干部能力本领的最好平台，项目成效是考核干部工作水平的最好标准。我们

继续叫响以招商引资论英雄、凭项目建设看政绩的口号，把招商引资项目建设作为培养干部的主战场，在招商引资和项目建设第一线锻炼干部、发现干部、检验干部、选拔干部，真正让那些在招商引资项目建设工作中做出突出贡献的干部，政治上有地位、社会上有荣誉、经济上得实惠。同时，要坚决落实负激励措施，今天会上，已经对上半年项目观摩评比后三名的乡镇主要负责同志下发了离岗招商的通知，直到项目签约，落地开工。10月份“百日竞赛”活动考核讲评时，对工作成绩突出的单位负责人在大会上作典型发言，排名最后的要作表态发言，对完不成招商任务的，除通报批评外，要取消“建功杯”夺杯资格，可以说，我们奖就是要奖得让人眼红心动，以重奖激发干劲；罚就是要罚得让人无地自容，以重罚加压驱动，使我们的各级干部以更加坚定的决心投身招商引资，以更强的举措务求工作实效，推动全县招商引资项目建设不断实现大突破。

同志们，大招商推动大建设，大建设促进大发展。希望全县各级各单位，进一步增强责任感、紧迫感、压力感，以时不我待、只争朝夕的精神，全面掀起招商引资新热潮，坚决打赢“百日竞赛”攻坚战，为全县经济社会科学发展、跨越发展做出新的更大贡献。

第四篇：李锋同志在全市公开选拔领导干部动员大会上的讲话

李锋同志在全市公开选拔领导干部

动员大会上的讲话

（2012年5月18日）

面向全国公开选拔10名市直单位正副处级领导干部，面向全市公开选拔28名市直机关副处级领导干部，这是新一届市委立足新的发展起点，在充分调研论证、深入酝酿讨论的基础上，作出的重大集体决策。刚才，冯玲同志就这次公开选拔工作作了介绍。下面，我就如何圆满地完成这次公开选拔任务，再强调三点意见：

一、统一思想，正确认识公开选拔的重要意义 这次市委决定一次性拿出市直单位38个处级职位进行公开选拔，其数量之多、职位之重要，在汕头干部竞争选拔工作中尚属首次，这是我市贯彻落实省第十一次党代会精神，进一步深化干部人事制度改革，加强县处级领导班子建设的一项重要举措，同时也是新一届市委坚持以正为要，进一步巩固和维护换届以来风清气正的选人用人氛围的一个实际行动。我们一定要站在提高管党治党水平、加快建设幸福汕头的战略高度，充分认识这次公开选拔、选贤任能的重要意义，切实增强做好工作的主动性和积极性。

首先，公开选拔有利于营造良好的用人氛围、激励干部干事创业。公开选拔是竞争性选拔任用干部的重要方式之一。近年来，我市曾先后开展几次公推公选、公开遴选、公开选拔市管领导干部工作，产生了积极的影响。我们感到，竞争选拔干部的影响力，不仅仅局限于选拔几个岗位的领导干部，关键是在干部工作中体现公开透明、竞争择优的理念，在干部队伍中形成健康活泼、奋发向上的风气。市委决定开展这次公开选拔，就是要通过进一步完善制度设计，动员社会各方广泛参与，扩大社会影响力，使每个干部能够靠学识、靠能力、靠素质走上领导岗位，使民主、公开、竞争、择优的干部工作理念和用人导向深入人心。通过公开公正、竞争择优，促使广大干部把精力更多地集中到加强学习、勤奋工作上来，集中到提高理论素养、知识水平和工作能力上来，为汕头又好又快发展营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。

其次，公开选拔有利于拓宽选人视野、在更大范围发掘优秀人才。事业兴衰，关键在人。贯彻落实省、市党代会精神，加快建设幸福汕头，关键在于大力提高干部队伍整体素质，提升干部领导科学发展的能力，让更多状态好、眼界宽、能力强、敢想敢闯、能挑重担的干部走上领导岗位。因此，必须大胆打破区域壁垒和体制障碍，大胆用人，科学用人，力求在更大范围内发掘优秀人才。这次公开选拔，主要目的 — 2 —

就是立足全市，面向全国，发动各级党组织举贤荐能，鼓励符合条件的干部毛遂自荐，为广大干部提供均等、公平的竞争机会，使一批善于科学发展的优秀人才能够脱颖而出，走上更重要的领导岗位。同时，公开选拔领导干部，还可以发现和储备一批人才，尤其是紧缺型人才，为汕头经济建设和社会事业发展奠定坚实的人才基础。

第三，公开选拔有利于优化领导班子结构、推进干部队伍专业化。公开选拔是改善干部队伍年龄、知识、专业和工作经历结构的有效途径。市直单位都承担某一方面的职能，不少部门的专业性、技术性比较强，要求领导干部要具有一定专业知识和实践操作经验。但是由于汕头是地委建制沿革而来，加上机构规格、职数限制等客观原因，市直单位积淀了一批干部，县处级领导干部中“行政型干部”偏多，“专业型干部”偏少的情况比较突出。领导班子知识结构、专业结构、工作经历结构不够合理、不尽理想的情况依然存在，不利于一些市直单位更好地履行职能作用。通过公开选拔，有利于我们选拔一些急需的或专业性较强的领导干部人选，改善市直处级领导干部队伍知识、专业和工作经历结构。此外，我市县处级领导班子总体上比较老化，就拿市级机关来说，市直机关处级干部平均年龄51.2岁，45岁以下的不到1/5，这种状况对未来汕头可持续发展也非常不利，急需下定

决心加大优秀年轻干部的培养选拔力度。为此，市委经过认真考虑、慎重决策，下决心拿出38个领导职位进行公开选拔，以进一步改善县处级领导班子年龄结构和知识专业结构。在确定这次公开选拔职位时，市委主要考虑几个方面因素：一是我市经济社会发展急缺的；二是专业性、业务性较强的；三是班子职位有出缺的，等等。坚持有职位出缺的单位都拿出一个至两个、最多四个职位，面向社会公开选拔。同时在报考条件设臵方面，也注意考虑所在单位科长们都能报名，让他们也有机会参与竞争。这样的目的就是要把公开选拔与班子建设实际需要相结合，把广纳汕头市内市外优秀人才与促使单位现有优秀干部脱颖而出相结合，更好地调动各方面的积极性，更好地促进汕头加快发展、科学发展。

二、准确把握要求，扎实做好公开选拔的各项工作

此次公开选拔工作关系到我市县处级领导班子长远建设，关系到全市干部队伍结构的整体优化。成功与否，我觉得有两个标准：一是能否选拔出一批优秀干部，二是整个公开选拔过程，能否营造一个风清气正的环境。因此，我们一定要拓宽选拔视野，坚持选拔标准，规范选拔程序，提高选拔质量，真正把符合条件的优秀干部选拔出来。在具体实施中，必须严字当头，做到“四个严格”：

一是严格遵循干部工作基本原则。在公开选拔工作中，— 4 —

要严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》提出的党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制和依法办事等六条基本原则，以保证公开选拔的正确方向。同时，要把握好公开选拔这种选任方式的规律和特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人渠道与坚持人岗相适的要求紧密结合起来，严格按照市委经过深入论证、精心设计的公开选拔实施办法，精心组织实施，进一步强化德才、能力和实绩的导向，努力让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，确保把最适合岗位要求的优秀人才选拔出来。

二是严格坚持干部选拔任用标准。用人导向是重要风向标，选人标准是鲜明标杆。这次公开选拔，要求报名者必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的六项基本条件和相应的职业操守，各个职位对年龄、学历、资历、工作经历等也都有具体的规定。我们一定要坚持选拔标准，注重看干部的思想政治素质，注重看干部的能力水平，注重看干部的工作实绩，注重看干部的群众公认程度，真正把工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的优秀干部选出来、用起来。在坚持选拔标准的同时，要进一步解放思想、转变观念，— 5 —

拓宽选人用人视野，尤其要摒弃狭隘的人才本土观念，坚持以更加开阔的眼界选拔领导人才，坚持以海纳百川、虚怀若谷的宽阔胸襟接纳人才，真正为汕头加快科学发展集聚更多的优秀干部人才。

三是严格执行公开选拔工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性，就没有干部选拔工作的科学性、权威性。讲程序，就是讲原则、讲规矩、讲科学。这次公开选拔，按照发布公告、报名和资格审查、素质能力测试、面试、组织考察、常委会票决、公示任用等程序进行。这些程序是在总结我市竞争选拔干部实践经验和借鉴省近年公开选拔干部工作的做法基础上，经过反复研究后确定的。我们一定要严格执行既定程序，切实做到坚持程序一步不缺，紧扣程序一步不松，履行程序一步不错。同时，注重抓好素质能力测试、面试、组织考察等重点环节，通过坚持干什么考什么、考试与实绩考核并重、突出德的考察评价等方面的工作，着力提升公开选拔工作的科学性和准确性。

四是严格遵守组织人事工作纪律。公开选拔是对干部党性的一次考验。《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，对干部选拔任用工作纪律作了明确规定，我们要自觉遵守，严格执行。各单位各部门要教育引导广大干部正确 — 6 —

对待公开选拔，坚持党性原则，弘扬优良作风，遵守组织纪律，杜绝任何不正之风。报名参与竞争人员要自觉遵守有关规定，决不允许搞弄虚作假、拉票等行为。参与组织考察个别谈话、民主测评等的同志要出于公心，不凭个人好恶投票，公平公正地评价干部，真正把优秀的干部推选出来。相关工作人员要自觉遵守干部人事纪律，特别是严格执行保密制度和回避制度。要增强公开选拔工作的透明度，对每个阶段的进展情况和群众关心的问题，凡适宜公开的都要以适当形式予以公开，主动接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证公开选拔工作的公正性，我们将邀请干部选拔任用工作社会监督员参与监督，市纪委、市委组织部要畅通电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，认真及时地查核办理干部群众反映的问题。一旦发现有违规违纪行为，不管涉及到谁，都要及时严肃处理，绝不姑息迁就。在座的都是各单位主要领导和组织人事干部，一定要带头遵守组织人事工作纪律，切实加强对本单位干部的思想纪律教育，确保整个公开选拔过程风清气正。

三、加强领导，确保这次公开选拔工作顺利进行 这次公开选拔处级领导干部工作，涉及面广、工作量大、要求高、社会普遍关注，我们一定要统筹安排，精心组织，稳步推进，确保公开选拔工作圆满成功。

（一）加强组织领导，确保公开选拔工作有力有序推进。市委对这次公开选拔工作十分重视，市委组织部前期进行了充分调研，市委常委会作了专题研究，今天市委又在这里召开动员大会全面部署，下来大量工作需要各级各相关单位共同配合、协同做好。各级各单位党委（党组）一定要高度重视，把支持和配合做好这次公开选拔工作作为当前一项政治任务来抓，摆上重要日程，切实加强领导，全力支持配合，单位一把手要负总责、亲自抓，确保公开选拔工作有力有序推进。

（二）广泛宣传发动，确保符合资格人选尽量多地报名参加公开选拔。竞争选拔干部，是进一步深化干部人事制度改革的大势所趋。中央出台的《2010―2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，就将加大竞争性选拔干部工作力度作为十一个重点改革突破项目之一。省里也明确今后在新提拔委任制干部中，通过竞争性选拔的，市直机关一般要不低于二分之一。会后，各地各部门要尽快通过多种方式传达这次会议精神，鼓励和动员本地本部门符合报名资格条件的人员积极报名参与竞争、主动接受组织挑选。特别是要讲明竞争选拔干部是干部人事制度改革的大方向；讲明新一届市委坚持民主、公开、竞争、择优的用人导向和公开、公平、公正的选人原则；讲明主动自觉报名参选，是响应组织号召、以 — 8 —

实际行动支持推进干部人事制度改革的具体表现，是想干事、努力为加快建设幸福汕头作贡献的实际行动，也是展示才华、锻炼提高的一次难得机遇，从而为市委在更广阔的视野中实现好中选好、优中选优，选准用好领导干部打好基础。

（三）精心组织实施，确保公开选拔工作高标准高质量完成。组织工作是否严谨细致，直接关系到公开选拔工作的效率和质量。整个公开选拔工作要按照既定程序，严密组织，精心安排，有序运作。组织部门要制定详细的实施方案和工作规范，使每一环节、每项工作都做到有章可循。宣传部门和新闻媒体要大力支持、全方位配合这次公开选拔工作，努力营造全社会关心、支持这项工作的良好氛围。承担公开选拔工作有关任务的其他相关单位和参加参与这次公开选拔的人员，要严格按照实施方案和工作规范，认真做好相关工作，保证整个公开选拔工作过程高标准高质量进行。

（四）放大公开选拔效应，确保民主、公开、竞争、择优的理念深入人心。市委将通过这一次公开选拔工作，进一步完善干部选拔任用的工作机制，尤其是竞争选拔干部工作方法，努力搭建公开透明、竞争择优的有效平台，畅通竞争选拔干部的多种渠道，规范竞争选拔工作的程序步骤，推动竞争选拔干部工作的科学化、民主化、制度化，力争使每一个想干事、会干事、干成事、不出事的干部，能够靠真才实

学、靠工作实绩，赢得组织和群众的信任，走上更重要的领导岗位，激励更多干部朝正确的方向成长。在全社会营造一种公开公平公正的良好选人用人环境，进一步调动各级干部干事创业、创先争优的工作热情，为推动科学发展、建设幸福汕头作出应有的贡献！

第五篇：储波同志在全区领导干部大会上讲话 储波

储波同志在全区领导干部大会上讲话 储波(2009年11月30日)同志们：

刚才，王尔乘副部长宣读了中央决定，并作了重要讲话。我衷心拥护中央决定，完全赞成王尔乘同志对内蒙古工作提出的要求，热忱欢迎胡春华同志来内蒙古工作。

正如王尔乘同志在讲话中指出的那样，胡春华同志是德才兼备、年富力强、奋发有为的领导干部。他政治坚定、作风民主、团结同志、善于协调，具有很强的组织领导能力；长期在艰苦地区、民族地区工作，两次进藏20年，历经团中央、省、地市多个领导岗位锻炼，具有丰富的领导工作经验；思想解放、思路开阔，能够结合实际，创造性地开展工作、开创局面，具有较高的领导水平；求真务实、谦虚谨慎，具有很强的事业心和和责任感。中央决定胡春华同志任内蒙古自治区党委书记是完全正确的。

今天在这里讲话，心情很不平静。2001年8月，中央决定我到内蒙古工作，至今已8年零3个月18天。这8年多，是我人生经历中最难忘怀的时光。在将要告别的时候，我讲三句话。

第一句话叫眷恋内蒙古。内蒙古是我们党领导下成立最早的少数民族自治区。这里有较好的发展基础，有优良的光荣传统，早在上世纪50年代就被周恩来总理誉为“模范自治区”。中央几代领导集体对内蒙古的发展始终寄予厚望。邓小平同志期望内蒙古“走进前列”，江泽民同志希望内蒙古成为我国经济增长的“重要支点”，胡锦涛同志要求内蒙古建设成为“两个屏障”。这些期望和要求，对我们既是巨大的鼓舞和鞭策，更是重大的使命和责任。在全国竞相发展的大背景下，尽快缩小同全国和发达地区的差距，在服务全国大局中推动科学发展、实现富民强区，是全区各族人民的热切期盼。我深知责任重大，努力和大家一道发展振兴内蒙古。现在回过头来看，这8年3个多月过得很充实，感到很欣慰。在党中央的正确领导下，在全区各族干部群众的共同努力下，我们不断完善发展思路，大力推进结构调整和“三化”进程，推进生态建设和基础设施建设，推进改革开放和科技进步，推进和谐平安内蒙古建设，努力提高协调发展水平和可持续发展水平，取得了科学发展、和谐发展的可喜成效，正朝着中央期望、人民期盼的目标扎实迈进。今天的内蒙古大地，到处呈现出发展振兴、团结和谐的繁荣景象。目睹这些发展变化，作为在内蒙古工作的一员，深感自豪、由衷眷恋。

第二句话叫感谢内蒙古。首先要感谢党中央的正确领导和亲切关怀。党的十六大、十七大闭幕后，胡锦涛总书记到地方视察都首先来到内蒙古，为内蒙古的发展指明了前进方向，给内蒙古各族人民以巨大关怀和鼓舞。党的十六届中央政治局九位常委、十七届六位政治局常委先后深入内蒙古考察指导工作。所有这些，都充分表明以胡锦涛同志为总书记的党中央对边疆民族地区内蒙古的关心关怀。

内蒙古的发展，凝结着自治区各大领导班子以及全区各级干部的心血和汗水，熔铸了全区广大党员和各族人民的集体智慧和辛勤劳动。在此，我真诚地向自治区党委两届班子成员，向自治区人大、政府、政协、纪委和军区、武警部队领导同志表示衷心的感谢！向各盟市厅局、各级各战线的同志们表示衷心的感谢！向所有关心和支持我工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

8年多来，与大家相识、相处、相知、相助，其缘份之贵、感情之深，令人难以忘怀。内蒙古各族人民勤劳智慧、朴实豁达、和睦相处；内蒙古各级干部精神振奋、求真务实、思干思进；内蒙古各级党组织和广大党员对党忠诚、坚强有力、奋发进取，在这样的群体和环境中工作感到很荣幸、很舒心。这些年来，我从内蒙古各族人民中学到了许多新的知识，比如生态建设，比如草原畜牧业发展，比如生产力布局调整，比如加强民族团结等等，都是在内蒙古补的课。在内蒙古工作的8年多时间，是我人生道路上非常愉快的一段里程，也将是我一生中永远值得回味的经历，我从心底感谢内蒙古各族干部群众对我的信任、关心和支持。我将倍加珍视在内蒙古工作的这段美好时光，倍加珍视内蒙古各族人民给我的教益和帮助，倍加珍视与同志们建立的深情厚谊。

8年多来，我虽然做了一些自己职责所在、力所能及的工作，但与中央的要求和全区各族人民的期盼还有很大差距，期间也难免有不少失误和诸多遗憾，在这里诚恳地敬请大家谅解。

第三句话叫祝愿内蒙古。内蒙古地域辽阔、美丽富饶，发展潜力无限；内蒙古各族人民亲密无间、朝气蓬勃，创业活力无穷。在过去的8年中，自治区各大班子和全区上下都全力支持我的工作，共同为发展振兴内蒙古不懈努力。衷心希望自治区各大班子、各地区、各部门的同志，一定要在党中央的正确领导下，全力支持胡春华同志的工作，在自治区党委、政府的领导下，把内蒙古的各项工作做得更好。我们的事业是面向未来的事业，必须继往开来、与时俱进。实践在前进中发展，事业在开拓中前进，自治区在过去工作中形成的思路、制定的措施也必须有所发展、有所创新、有所前进。希望大家坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，根据发展变化了的客观实际，不断开拓进取。

我坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以胡春华同志为“班长”的自治区党委一班人，一定能够团结带领全区广大党员和各族干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，因应新形势、把握新机遇、迎接新挑战，把自治区的改革开放和现代化建设继续推向前进。

祝愿内蒙古的明天更加美好！让我们一起为内蒙古喝彩！谢谢大家！（