在区质监系统民主评议活动大会上的讲话

第一篇：在区质监系统民主评议活动大会上的讲话

在全区质监系统民主评议行风

动员会议上的讲话

（2011年4月12日）

同志们：

今天，我们在这里召开全区质监系统民主评议行风活动动员大会，主要目的是贯彻落实省、市质监系统民主评议行风活动工作会议精神，研究部署全区质监系统民主评议行风活动工作，刚才，***同志就如何开展民主评议行风活动作了部署和要求，***代表全区质监系统作了表态发言，我都赞同。下面我就此项工作谈三点意见。

一、要统一思想，深化认识，以高度负责的态度开展民主评议行风活动

质监部门是政府重要的职能部门，关乎经济、社会发展全局，关系人民群众的切身利益。近年来，我区质监部门紧紧围绕区委、区政府的战略、决策部署，围绕解决群众反映强烈的热点、难点和焦点问题，将行风建设作为质监工作的重要组成部分，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，取得了比较明显的成效。广大质监干部在助动经济发展、履行监管职能、开展联企扶企、保障社会安全等工作中，勇于负责、忠于职守，为推进我区产品质量总体水平的提高，问题，有利于发挥质监部门在推动社会协调发展中的作用，保障群众切身利益，努力改善民生，提高生活品质，维护社会和谐稳定。因此全区质监系统必须进一步统一思想认识，以时不待我的机遇意识、不进则退的忧患意识，珍惜和把握这次机会，把开展这次活动作为我们质监系统行风和作风建设的一个重要举措来抓实抓好，进一步提高质监系统人员队伍的整体素质，进一步提升服务发展和促进和谐的能力水平，进一步提高广大企业和群众的满意度。

二、要真听真评，真查真改，以认真务实的作风落实民主评议行风活动

民主评议行风活动，关键要抓住一个“真”字，只有以认真务实的作风，真听真评，真查真改，才能评出实效，才能让质监行风在这次评议中得到一次洗礼和检验。

一是要立足真听，找准问题。全区质监系统要秉持开门纳谏的心态，充分运用广播、电视、报纸、网络等媒介，进一步拓宽和畅通群众参与监督的渠道，通过“请进来、走出去，内部查、外部找”等方式，充分发挥人大代表、政协委员、行风监察员、企业主体、社会群众以及新闻媒体的监督作用，发挥好投诉举报电话、信箱和电子信箱的作用，不断搭建密切联系群众的新平台，广泛征求社会各界和广大干部群众的意见和建议，切实找准自身行风建设方面存在的突出问题。

接受，有则改之，无则加勉。第二，要强化力度，对症下药。从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，突出重点抓好整改。质监系统的整改首先要保证质量，对列入整改的问题，要逐条抓好落实，并通过一定形式在本系统和向社会进行公布，做到事事有回音，件件有着落，接受社会监督，以实际行动取信于民。第三，要注重深度，举一反三。要充分利用好这次行风评议的成果，把评议过程中形成的好做法，与质监部门多年来创造的好经验，有效整合、总结，转化为可以长期坚持实行的制度和规定，建立一个本系统自查自纠、自我完善的动态考核体系，建立一套随时可向社会、接受群众监督的行风评价机制。

三、要加强领导，精心组织，以强有力的措施确保行风评议活动取得实效

今年的全区质监系统开展民主评议行风活动是一项政策性强、任务艰巨、社会影响大的工作，全区质监系统和纠风办要加强协调、协作，上下联动，扎实有效地加以推进。

一是组织领导要到位。行风评议是加强行风建设的重要措施，要成立专门的工作领导小组，制定详细的工作方案，精心组织部署，力求明显成效，切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位。领导干部要带头参与，一把手要亲自抓，明确任务，落实责任。要带头重视、带头解剖、带头整改，切实发挥好领导的带头作用和班子的带头作用。尤

纪检监察和质监部门的一项重要工作，意义十分重大。我们要以高度的政治责任感，精心组织好这次民主评议行风工作，高标准、高质量地完成行风评议的各项任务，以扎实的工作、良好的成效，向区委区政府，向广大人民群众交上一份满意的答卷！

谢谢大家！

第二篇：在区政协民主评议区质监分局动员大会上的讲话

尊敬的X主席、X区长、各位领导、同志们：

在全区上下围绕全面推进现代化山水园林城区建设，再创XX新辉煌的奋斗目标而努力拼博的关键时期，区政协在XXX主席的带领下，对我局开展民主评议工作，并将就我区质量技术监督工作提出宝贵的指导性意见，这是对我们的鼓舞和鞭策。首先，我代表XX质监分局党组和全全体干部职工对区政协的重视、关心和支

持表示衷心的感谢！对评议组领导的到来表示热烈的欢迎！首先借此机会，就我区质量技术监督部门的主要职能向各位领导作以简要介绍。区质量技术监督分局主管质量、计量、标准化、食品安全和特种设备安全监察等工作，并依法行使行政执法职能的部门。根据国务院“三定”方案的规定，我局的主要职能包括：

（一）贯彻执行国家和省有关质量技术监督工作的方针、政策，统一管理和组织协调本行政区域的质量技术监督工作；

（二）负责《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《特种设备安全监察条例》、《食品卫生法》等法律、法规及相关配套政策规定职责的贯彻实施和行政执法；

（三）负责质量工作的宏观指导；

（四）负责产品质量监督工作；

（五）统一管理标准化工作；

（六）统一管理计量工作；

（七）负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察和监督管理工作，依法查处各类违法行为；

（八）源头食品安全监管工作；

（九）负责质量技术监督行政执法工作。按规定组织查处产品质量、标准化、计量和食品安全违法行为。受理消费者投诉和举报，受理工商等部门移交的在流通领域等查出的属于生产环节引起的产品质量问题，并依法组织查处。承担同级政府打假办的日常工作，组织协调本行政区域的“打假”工作，完成政府授权牵头的市场专项整治任务，等等。自2000年1月1日开始，国家对质监部门实行了省以下垂直管理的重大体制改革。垂管以来，我们始终坚持“三个不变”的原则：即全力服务地方经济建设宗旨不变；服从地方党委、人大、政府、政协领导，自觉接受地方监督的原则不变；苦练内功，不断增强服务社会能力的要求不变。

近来年，在区委、区人大、区政府、区政协的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力推动我区产品质量总体水平提高，努力营造黄岩良好的市场环境、消费环境、投资环境，为促进黄岩经济发展和社会进步作出了应有的贡献，取得了一定的成绩。

（一）坚持以人为本，明确“两个突出”，狠抓安全工作。一是突出抓好食品质量安全。在2003年食品企业普查摸底的基础上，2004年初提出了开展以10种产品为重点的“民心工程”，其中有小麦粉、酱油、肉制品、桶装饮用水等多种产品为大众食品，突出了食品质量安全在各项业务工作中的位置。为确保食品质量安全监管到位，我们成立了食品质量安全监督管理领导小组，明确分工，落实了责任。开展了治源头保平安食品专项整治行动，先后对饮用水、果冻、食品包装等行业开展了专项整治，基本摸清了我区食品行业的底数和质量安全现状。我们还紧紧围绕与群众生活息息相关的粮、肉、奶制品、豆制品、水产品、学生食品等组织了一系列的专项检查和打假行动，取得了明显成效，共查获不合格食品近20吨，涉案货值30多万元，其中公开销毁了10余吨。为进一步完善应急处理机制，我们制定了食品安全突发事件应急预案。同时，正在加快建立企业曝光台、黑名单等质量信用监督和失信惩戒制度，加强企业质量信誉建设。二是突出抓好特种设备安全。认真落实特种设备安全生产责任制，逐步建立健全安全监察网络。将安全监察协管员由各乡镇企业服务中心逐步延伸到各村和重点企业，并对专(兼)职安全监察协管员加强培训和考核，共举办培训班2期162人，做到100持证上岗；还建立安全监察协管员安全监察目标责任考核制度和安全监察协管员安全监察报告制度，有力提高了安全监察工作的有效性和工作人员的自律性。全年共查处隐患设备35台（套），下发安全监察指令书63份，现场指导整改63处，停用设备12台（套），现场捣毁“土锅炉”9台。圆满完成了气瓶和压力管道普查，两项普查均顺利通过省级验收。

（二）实施名牌战略，抓好“两个带动”，狠抓质量振兴工作。我局积极实施名牌战略，通过工业产品和农产品两个领域的名牌带动，全面提高XX产品的质量水平。2004年,XX牌塑料管材被评为国家免检产品，XX牌凹版塑料油墨、XX牌东魁杨梅等5个产品被评为浙江名牌产品，XX牌模具、XXX牌冷冻水产品等5个产品被评为XX名牌产品。XX蜜橘获国家原产地域产品保护，是浙江省第12个、XX市第1个获此保护的特色农产品。主要做法：一是健全名牌工作机制。制订并由区政府下发了《2005-2010年XX区质量兴区实施计划》，《计划》对各项质量目标进行了量化和细化，纳入对各乡镇（街道）目标责任考核体系，内容涵盖创名牌、区域性质量整治、免检产品、质量监督抽查和标准化工作等各个方面。正在拟定的《2005—2007年

第三篇：在区政协民主评议区质监分局动员大会上的讲话

尊敬的X主席、X区长、各位领导、同志们：

在全区上下围绕全面推进现代化山水园林城区建设，再创XX新辉煌的奋斗目标而努力拼博的关键时期，区政协在XXX主席的带领下，对我局开展民主评议工作，并将就我区质量技术监督工作提出宝贵的指导性意见，这是对我们的鼓舞和鞭策。首先，我代表XX质监分局党组和全全体干部职工对区政协的重视、关心和支持表示衷心的感谢！对评议组领导的到来表示热烈的欢迎！

首先借此机会，就我区质量技术监督部门的主要职能向各位领导作以简要介绍。区质量技术监督分局主管质量、计量、标准化、食品安全和特种设备安全监察等工作，并依法行使行政执法职能的部门。根据国务院“三定”方案的规定，我局的主要职能包括：

（一）贯彻执行国家和省有关质量技术监督工作的方针、政策，统一管理和组织协调本行政区域的质量技术监督工作；

（二）负责《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《特种设备安全监察条例》、《食品卫生法》等法律、法规及相关配套政策规定职责的贯彻实施和行政执法；

（三）负责质量工作的宏观指导；

（四）负责产品质量监督工作；

（五）统一管理标准化工作；

（六）统一管理计量工作；

（七）负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察和监督管理工作，依法查处各类违法行为；

（八）源头食品安全监管工作；

（九）负责质量技术监督行政执法工作。按规定组织查处产品质量、标准化、计量和食品安全违法行为。受理消费者投诉和举报，受理工商等部门移交的在流通领域等查出的属于生产环节引起的产品质量问题，并依法组织查处。承担同级政府打假办的日常工作，组织协调本行政区域的“打假”工作，完成政府授权牵头的市场专项整治任务，等等。自 2000 年1月1 日开始，国家对质监部门实行了省以下垂直管理的重大体制改革。垂管以来，我们始终坚持“三个不变”的原则：即全力服务地方经济建设宗旨不变；服从地方党委、人大、政府、政协领导，自觉接受地方监督的原则不变；苦练内功，不断增强服务社会能力的要求不变。

近来年，在区委、区人大、区政府、区政协的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力推动我区产品质量总体水平提高，努力营造黄岩良好的市场环境、消费环境、投资环境，为促进黄岩经济发展和社会进步作出了应有的贡献，取得了一定的成绩。

（一）坚持以人为本，明确“两个突出”，狠抓安全工作。一是突出抓好食品质量安全。在2003年食品企业普查摸底的基础上，2004年初提出了开展以10种产品为重点的“民心工程”，其中有小麦粉、酱油、肉制品、桶装饮用水等多种产品为大众食品，突出了食品质量安全在各项业务工作中的位置。为确保食品质量安全监管到位，我们成立了食品质量安全监督管理领导小组，明确分工，落实了责任。开展了治源头保平安食品专项整治行动，先后对饮用水、果冻、食品包装等行业开展了专项整治，基本摸清了我区食品行业的底数和质量安全现状。我们还紧紧围绕与群众生活息息相关的粮、肉、奶制品、豆制品、水产品、学生食品等组织了一系列的专项检查和打假行动，取得了明显成效，共查获不合格食品近20吨，涉案货值30多万元，其中公开销毁了10余吨。为进一步完善应急处理机制，我们制定了食品安全突发事件应急预案。同时，正在加快建立企业曝光台、黑名单等质量信用监督和失信惩戒制度，加强企业质量信誉建设。二是突出抓好特种设备安全。认真落实特种设备安全生产责任制，逐步建立健全安全监察网络。将安全监察协管员由各乡镇企业服务中心逐步延伸到各村和重点企业，并对专(兼)职安全监察协管员加强培训和考核，共举办培训班2期162人，做到100%持证上岗；还建立安全监察协管员安全监察目标责任考核制度和安全监察协管员安全监察报告制度，有力提高了安全监察工作的有效性和工作人员的自律性。全年共查处隐患设备35台（套），下发安全监察指令书63份，现场指导整改63处，停用设备12台（套），现场捣毁“土锅炉”9台。圆满完成了气瓶和压力管道普查，两项普查均顺利通过省级验收。

（二）实施名牌战略，抓好“两个带动”，狠抓质量振兴工作。我局积极实施名牌战略，通过工业产品和农产品两个领域的名牌带动，全面提高XX产品的质量水平。2004年,XX牌塑料管材被评为国家免检产品，XX牌凹版塑料油墨、XX牌东魁杨梅等5个产品被评为浙江名牌产品，XX牌模具、XXX牌冷冻水产品等5个产品被评为XX名牌产品。XX蜜橘获国家原产地域产品保护，是浙江省第12个、XX市第1个获此保护的特色农产品。主要做法：一是健全名牌工作机制。制订并由区政府下发了《2005-2010年XX区质量兴区实施计划》，《计划》对各项质量目标进行了量化和细化，纳入对各乡镇（街道）目标责任考核体系，内容涵盖创名牌、区域性质量整治、免检产品、质量监督抽查和标准化工作等各个方面。正在拟定的《2005—2007年XX区名牌培育规划》，进一步明确了产品争创国家和省名牌的目标及措施。去年11月16日，区政府召开了质量兴区暨名牌表彰会，区长徐亦平作了动员报告。又分别成立了以区长为组长，以分管区长为副组长的质量兴区领导小组和标准化工作领导小组，正式拉开了“质量兴区、名牌立业”的序幕。11月27日，XX蜜橘获国家原产地域产品保护新闻发布会在杭州召开，国家质检总局副局长王秦平、副省长茅临生以及省市区其它领导和专家出席会议，新华社、人民日报、光明日报等海内外近20家新闻媒体单位进行了全面宣传报道。12月15日，牵头成立了XX区质量协会，首批吸收会员120多家，形成了行业自律新机制。二是夯实名牌质量基础。质量是名牌的基础。我们注重抓好企业技术基础工作，坚决消灭无标生产，提高标准适用水平，组织对摩托车、医化行业开展采标工作，并建立了相应的标准数据库。对浙江XX科技股份有限公司开展了标准化良好行为规范试点工作。积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，工业园区企业采标率、先进技术标准实施率分别达到100%和82%。抓好标准化长效动态管理，制（修）订标准579项，标准备案413项，标准覆盖率稳定在95%以上。办理代码1704个，IC卡1866个、新办商品条码67个、复审213个。大力推进农业标准化，制订了《安全食品蕃茄》、《安全食品茭白》、《原产地域保护产品XX蜜桔》等地方标准33项，其中《原产地域保护产品XX蜜桔》已上升为国家强制性标准,初步构建起了XX区农产品质量安全标准体系的框架。XXXX杨梅等主要农产品编制了标准化生产模式图，标准化推广示范项目通过了省级验收。引导企业建立计量自律机制，全区88%以上的中小企业达到国家《中小企业计量保证规范》的要求。按照JJF1069-2003《法定计量技术机构考核规范》的要求，切实抓好全区计量技术机构的监督与管理，计量技术机构管理进一步规范。积极应对贸易技术壁垒，对全区出口型产业进行了调查研究，撰写了《国际贸易技术壁垒对XX区主要产业的影响和应对措施》，现在区里已成立了专门领导机构，并出台了《XX区应对国际贸易技术壁垒方案》。此外，我们还依托省WTO/TBT咨询中心和XX分中心，以《简报》形式不定期发布预警通报，为产品走向国外市场发挥了积极作用。加强质量综合管理，全区现有178家企业通过了ISO9000质量管理体系认证，有20家企业通过了ISO14000环境管理体系认证；取得了57张全国工业产品生产许可证、食品生产许可证和356张“3C”认证证书，为产生更多的名牌奠定了基础。

（三）完善监管机制，抓住“两个源头”，狠抓规范市场秩序工作。我们坚持在严把产品生产厂门、深入开展打假治劣“两个源头”上下功夫，完善监管机制，遏制假冒伪劣，加大从“从源头抓质量”的工作力度。一是严把产品生产厂门。首先，加强了企业质量信用建设，制订了《2004年XX区建立企业质量档案工作实施方案》，分批召集企业和各乡镇街道工办负责人召开现场会，要求各方积极配合建立质量状况数据库，目前已为620家企业建立了质量档案。其次，完成了省定检计划，共抽查了8大类85批次产品，批次合格率达到94 %，同比增长了近4个百分点。对食品、农资、建材等行业组织了专项整治，使行业性质量水平有了较大提高。第三，加强生产许可证产品的监督管理，对实行质量安全市场准入制度的食品、白酒、危险化学品等产品共32家企业生产许可证进行了复查、换证。第四，为把大的质量问题和区域性假冒伪劣问题遏制在萌芽状态，全面推行了区域监管责任制，将12 名监管人员分行业组成了5个监管责任小组，分别签订了责任状，承担调查、指导、宣传、巡查、报告、整治六个方面的职责，使监管职能有效集中、监管重点相对明晰、质量责任比较具体、各项工作相应到位。通过区域监管，一改过去随机抽样式的质量检查为覆盖式检查，特别是对C类、D类企业实施不间断巡查，使生产加工假冒伪劣产品的违法行为得到及时发现和制止。据统计，实施区域监管责任制以来，我们对企业的检查次数减少了，但在生产领域查处的案件数量同比增长10％。二是深入开展打假治劣。我们认真贯彻国务院领导和国家质检总局关于“从源头抓质量”的批示精神，以生产领域和关系到人民群众安全健康的产品为重点，组织开展了打假保农业、打假保节日、打假保健康、打假保旅游、打假保安全等打假战役，实现了在我区不发生区域性制假行为、不出现较大规模制假窝点、不发生恶性质量事件的预期目标。全年共出动执法人员1600余人次，检查生产经营企业2200家次，检查产（商）品3906批次，查处假冒伪劣产（商）品案值345万元，捣毁制（售）假窝点31个。全年办理案件228件立案160件，其中大要案11件，结案率达到100%。

（四）加强能力建设，提供“两个支撑”，狠抓自身素质提高。2004年，我局不断加大投入，加强素质建设，为“从源头抓质量”提供了硬件、软件支撑。一是加强硬件能力建设。从基本建设入手，不断加大“实力工程”实施力度。目前，新质检综合大楼建设工程已接近尾声，正在最后装修，预计7 月份可交付使用。不断加强质量技术支撑体系建设，我们在基本建设投入大、资金紧张的同时，积极实施科技兴检战略，先后投资120多万元，购置了仪器设备，大大提高了检测能力。与浙江XX公司以股份合作形式建设的浙江省塑料制品检测中心，已进入试运行阶段，预计今年7月可挂牌运行。在此基础上，我们在区委、区政府的大力支持下，瞄准浙江省模具质量检测中心，向省局递交了《浙江省级模具产品质量检测中心可行性报告》。二是加强软件能力建设。强化廉洁自律意识。首先是注重班子团结。班子成员之间，做到了真诚相待，分工协作，相互配合，发挥了“领班人”的先锋模范作用。班子内部坚持民主集中制，经常开展批评与自我批评，严格执行民主集中制和各项制度，维护班子团结。其次，抓好“一岗双责”责任制的落实。坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、群众支持和参与”的工作体制，建立了一整套包括党组会、局长办公会、工作例会等在内的工作制度，形成多层次、全方位的工作网络。局党组与各科室签订了党风廉政建设责任书，并经常督查，做到与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，一起考核，真正体现了“一岗双责”。第三，加强班子自身建设。要求别人做到的自己首先做到，不允许别人做的，自己坚决不做。班子成员的率先垂范，严于律己，清正廉洁，发挥了表率作用，带动了团结，推动了党风廉政和各项工作的顺利开展。整个部门精神面貌和工作状态都发生了深刻变化，呈现出干部职工心齐、气顺、劲足的良好氛围。建立规章制度。一是建立学习制度。每年组织党组理论中心组学习5—6次以上，要求每位成员都要撰写学习体会文章。坚持每周一夜的政治学习，先后开展十六大精神主题教育、学习型机关创建、特种设备和行政执法队伍思想作风教育整顿、保持共产党员先进性教育等教育活动。二是规范办事制度。着力提高质量技术监督工作的透明度和公开度。两年来，我们修订、规范和完善了首问责任制、政务公开制、办事承诺制，限时办结制，坚持落实财务管理“收支两条线”、政府采购制、财务内审制等制度，实现了以制度管人，管事、管物。同时，我们积极探索在新形势下服务经济、服务企业新路子，在转变工作作风、加大服务力度方面探索出“一单一册一卡制度”（工作联系单、业务联系卡和质量技术公示手册），极大方便了群众办事，该做法在去年“工业经济服务月”活动中受到了区效能办的表扬和推广。强化内外监督。随着改革不断深入，部门职能不断增强，工作对象不断增多；行政执法力度加大，外部诱惑不断增多，对全体干部职工都是很大的考验。我们及时分析面临的新情况、新问题，采取措施对苗头性问题及时进行监督和纠正。一抓事权运用规范。抓好政务公开，做到了办事内容、办事程序、收费标准、收费依据、办事时限和办事人员“六公开”，阳光操作，透明办事，以公开促公平、公正。建立用户意见反馈制度，由用户对办事人员的工作情况、服务态度、收费情况、满意度等各个方面进行评价，提高办事质量和用户满意度。二抓服务收费规范。强调处理好服务与规范、服务与执法等方面的关系，决不把本该服务也收费，决不以权力搞创收，决不只收费不服务，决不以服务为名行处罚之实。三抓行政执法规范。制定了《行政案件办理程序规定》、《没收物品管理规定》、《错案责任追究制度》等一系列规范执法行为的制度和规定；加大对行政执法工作的考核力度，对立案登记、办案程序以及执法人员的办事纪律等做出具体规定，纳入岗位目标责任制考核之中；实施立案案件调查人员与决定人员相分离的原则，落实行政执法责任制，实行职能科室负责人、局法制员和分管领导三重审核制，注意把好处罚对象关、案件证据关、办案程序关、法律适用关和法律用语关。在实际执法工作中，对涉及企业的监督检查，坚持以帮助、教育为主。对涉及市场准入条件的，事前告知相关企业；推行综合执法，减少到企业检查的频次；对轻微违规行为，首次不予罚款；由于注重行政执法的公正性、合法性、廉洁性，全局执法水平显著提高，依法行政意识和能力显著增强，两年间办理了200多件案件，没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。

目前存在的困难和问题：一是我区产品质量总体水平不高、竞争力不强的问题比较突出，假冒伪劣屡禁不止的状况还没有根本改变，相当一部分企业的标准化、计量、质量基础工作薄弱。二是实行垂直管理后，人员缺乏的问题比较突出，市场监管和职能发挥仍存在不足。三是基础条件还比较落后，检测手段和检验能力还亟待改善，给我区质监部门依法履行职能带来了诸多困难。国办发〔2002〕55号文，就质监部门的经费保障、稽查人员编制、基础建设等方面提出了明确要求，恳请区政协帮助我们多方争取，给予我们更多的资金和政策支持。四是职工队伍整体素质还有待进一步提高。我们将在以后的工作中加以改进。

今天，我们在这里召开政协民主评议工作动员大会，主要目的是进一步统一思想，布置我局今年政协民主评议工作任务。为了扎实有效地搞好这次政协民主评议工作，我代表局党组对本局全体人员作个动员。

一、提高认识，统一思想，增强做好行风评议工作的责任感和使命感

开展政协民主评议工作，是贯彻区委关于加强和改善党的领导，支持政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的重要举措，是动员群众对政府及其部门实行民主监督的有效形式，也是推动我区质监部门更好地服务经济建设，促进全区质监事业发展的重要工作。

(一)抓好政协民主评议是贯彻“四法一条例”，做好质监工作的需要。质量技术监督部门是区政府主管标准化、计量、质量工作、食品安全、锅容管特设备安全监察的职能部门。“四法一条例”是质量技术监督部门行政执法的依据和准绳。要贯彻落实好“四法一条例”，就必须有良好的行风行规。因此，我们要通过政协民主评议，支持政协履行职责，促进自身建设，监督执法人员的行为，防止出现执法不严、办事不公、假公济私、以权谋私的现象，做到秉公执法、廉洁执法、文明执法，高标准地做好质量技术监督工作。

(二)抓好政协民主评议是反腐倡廉、纠正行业不正之风的需要。坚

决纠正部门和行业不正之风，是党中央确定的反腐败三项工作格局的一项重要内容。近几年来，我区质量技术监督部门十分重视行风建设，通过开展行风整顿专项治理工作，行业作风有了明显的改善，并涌现出一批爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献、人民群众满意的质监先进工作者。但是，我们也应该清醒地看到，在实际工作中，还存在这样那样的问题，弄不好会损害质监部门的形象，损害了党群、干群关系，损害了党和政府的威信。因此，我们要正视存在的问题，要通过政协民主评议，纠正行业不正之风，真正使反腐倡廉的工作落到实处。

(三)抓好政协民主评议是贯彻落实“三个代表”重要思想，密切与企业和人民群众关系的需要。“三个代表”重要思想，是加强和改进党的建设的重要指导思想和必须遵循的基本原则，其核心就是要维护和实现好人民群众的根本利益。质量技术监督工作面向社会、面向企业、面向群众，如果自身不过硬，就实现不了“五个服务”的宗旨，也就不可能做到让企业欢迎、群众满意。因此，我们要通过这次民主评议，真诚倾听企业和群众的意见和呼声，及时纠正损害企业和群众利益的不良行为，整改企业和群众不满意的问题，真心诚意地为企业和群众服务，用实际行动把始终代表广大人民群众根本利益的重要思想落到实处。

(四)抓好政协民主评议是转变政府职能，适应入世的需要。我国已加入WTO组织近5个年头了，期间对我国经济社会产生深刻的影响。入世，很重要的是政府入世，就是要加快政府职能转变。我们质监部门必须大力加强行风建设和廉政、勤政建设，树立“依法、规范、科学、公正、文明、热情、廉洁、高效”的行业风貌，提高依法行政水平，增强主动服务意识，简化办事程序，提高办事效率和办事质量，切实发挥好监督市场运行的经济管理职责，为黄岩创造良好的投资环境，为企业创造良好的市场竞争环境，从而促进我区经济的快速发展。

二、联系实际、紧贴工作，进一步明确民主评议的内容和标准

政协民主评议是一项系统性工作，覆盖面广，要求很高，任务很重。为确保民主评议工作有组织、有计划、有步骤地推进，区政协制订了详细的实施方案和日程安排，对我局开展行评工作的指导思想、评议范围、内容、方法和步骤等都提出了具体要求。全局上下一定要按照工作方案和实施细则的要求，认真开展评议工作，确保工作取得实效。

（一）明确指导思想。以党的十六大精神为指针，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，按照科学发展观的要求，围绕全面推进现代化山水园林城区建设，再创黄岩新辉煌的奋斗目标，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，以解决问题为目的。通过评议，使质监部门有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务质量，有较高的社会评价，为全区改革发展创造良好的环境和条件。

（二）明确工作目标。一是进一步提高干部素质，努力培养一支政治强、业务精、作风硬、风气正、开拓进取、团结务实、廉洁高效的干部队伍。二是进一步提高机关工作效率、行政水平、服务质量，努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型机关。三是明显增强依法行政、廉洁从政的自觉性，进一步展现“廉洁、高效、科学、公正”的质监形象。四是质监工作取得新突破，促进全区经济社会全面、协调和可持续发展。

（三）明确主要内容。此次政协对我局民主评议的内容主要有三个方面：一是行政执法情况，包括质量综合管理、质量监督与执法打假、规范市场经济秩序等。二是加强队伍建设的情况，包括队伍思想教育、发展意识、业务知识、执法水平。三是行风建设情况。包括制度建设、廉政建设和公正执法等情况。要做到统一部署，分类指导，动态管理，坚持“两手抓、两不误”。

（四）明确方法步骤。按照区政协的统一部署，我局民主评议活动从6月份开始，到8月底结束，整个评议工作分为动员准备、调查研究和评议协商三个阶段。

三、加强领导，落实计划，确保高质量完成政协民主评议工作

(一)要加强领导。成立迎接政协民主评议工作领导小组，由XXX书记任组长，XXX任副组长，各科室、下属事业单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，主任由XXX兼任，并设专职联络员，由XXX负责。在开展民主评议过程中，要及时向政协领导小组请示汇报工作；主动加强联系，局迎接政协民主评议工作领导小组随时报告本单位的行风评议工作情况。

(二)要落实计划。区政协制订的民主评议区质监分局工作方案已讲得非常清楚了，这次民主评议工作从6月开始至8月底结束，历时3个月，分3个阶段进行。我们一定要按照区政协的总体方案，结合自已的实际情况，制定详细的实施计划。要严格按照民主评议工作内容，防止和克服形式主义，做到一项一项地抓落实，一个阶段一阶段地抓落实，绝不能草率应付，绝不能走过场。在开展民主评议工作中，要注意处理好与正常工作的关系，做到“两不误”，真正用民主评议成果来促进业务工作，用业务工作的完成情况来检验工作能力。

(三)要突出重点。内容上突出行政执法、队伍建设、行风建设三个方面。方法上坚持边评边改、未评先改、评后即改，切实把群众反映出来的问题整改好、解决好，做到事事有着落，件件有回音，让群众感到我们是在真心诚意地抓自身建设，实实在在地为群众办实事。对受客观条件限制，近期不能解决的问题，要制定整改措施，提出整改意见，积极创造条件整改；确实不能解决的，要向政协评议工作领导小组和群众解释清楚。对一些重点难点热点问题要组织专门力量，研究制定整改方案，集中精力，进行专项解决。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

(四)要完善制度。制度建设是抓好各项建设的基础和保证。因此，我们要把制度建设放在评议工作的突出位置，要按照“六个规范”的要求，建立健全完善各项规章制度，真正做到靠制度管人管事，实现自身建设的长效管理。只有这样，才能防止出现反弹和回潮现象，真正把我局的各项建设持之以恒地保持好。

在这里，我们恳切地希望和欢迎区委、区政府、区政协各部门和群众加强对我们各项工作的监督，多提宝贵意见，多给予支持和帮助。

同志们，今年是我局面临新形势，开创新局面的关键一年。让我们在区委、区政府、区政协的正确领导下，在省市局的关怀指导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，认真抓好民主评议工作，努力开创我区质量技术监督工作的新局面，使质量技术监督部门真正成为政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉的部门，为我区的改革、发展、稳定做出新的贡献。

第四篇：省质监系统民主评议政风行风活动讲话（精选）

省纪委施彩华常委在全省质量技术监督系统民主评议行风工作动员会

上的讲话

同志们：

为贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省委十二届八次全会和省纪委十二届七次全会精神，省政府纠风办、省质量技术监督局决定，从今年3月中旬至10月底，在全省质量技术监督系统开展民主评议行风活动。下面，我代表省纪委、省监察厅、省纠风办对这次评议工作作一部署。

一、指导思想和工作目标

这次全省质监系统民主评议行风活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把民主评议行风活动与“创先争优”、“深化作风建设年”和“千局万站优环境促发展推进年”等活动有机结合起来，充分发动和依靠社会各界力量对全省质监系统的行风建设情况进行评议和监督。通过评议活动，挖掘和发现质监系统广大干部在服务发展大局、服务人民群众以及“质量强省”建设中的先进典型；通过评议活动，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，使人民群众对质监系统的满意度进一步提高；通过评议活动，改进工作作风，提高办事效率，促进质监系统进一步树立以人为本的理念、增强服务群众的意识、提高依法行政的水平、形成干净干事的风气、强化监督管理的机制；通过评议活动，推动全省质监事业科学发展，进一步优化全省经济社会发展环境。

二、评议范围和内容

这次评议的范围是全省质量技术监督系统。

评议的内容包括六个方面：一是服务中心。主要评议贯彻落实党委、政府中心工作，围绕“质量强省”战略目标，推进“大质量、大监管、大平台”建设，服务企业、服务基层、服务民生等方面的工作情况；二是依法行政。主要评议推进“法治质监”建设，执行行政执法“五公开”和行政许可“八公开”，规范行政处罚案件和行政许可工作，规范行政处罚自由裁量权行使，确保行政行为公正性、规范性、严肃性等方面的工作情况；三是政务（事务）公开。主要评议健立健全政务（事务）公开制度，推进政府信息公开、网上审批等工作，落实工作职能、办事程序、收费依据、工作纪律、服务承诺、监督电话“六公开”，方便群众办事，主动接受社会各界监督等方面的工作情况；四是窗口建设。主要评议加强行政办事大厅、12365咨询投诉热线等基层站所（服务窗口）建设，优化服务流程，创新服务方式，提高办事效率，规范服务行为，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生，提升窗口形象，创建“群众满意基层站所（服务窗口）”等方面的工作情况；五是技术服务。主要评议遵循科学公正原则，严格按技术监督法规、标准、规程从事检测检验工作，严格按约定保质保量服务，严格收费规定等方面的工作情况；六是队伍建设。主要评议坚持“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”工作方针，爱岗敬业，创先争优，完善岗位风险预警机制，严格执行行风建设“十不准”，杜绝“吃、拿、卡、要”问题发生等方面的工作情况。

三、评议方法和步骤

这次行风评议采取统一组织、分级实施、上下联动、条块结合、以块为主、面向社会的方法进行。评议活动从3月中旬开始，到10月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段是宣传发动阶段，时间为3月中旬至4月中旬。这一阶段的主要任务是建立机制和营造氛围。省里已经成立了全省质监系统民主评议行风工作领导小组，指导全省质监系统民主评议行风工作，组长是省质监局党委书记、局长瞿素芬同志和我；领导小组办公室设在省质监局，具体负责对评议行风活动的组织、协调、督促、检查等工作。各级纠风办和质监部门要结合各地实际制定行之有效的具体实施方案，确定行风评议的目标要求，建立相应的组织机构。各级质监部门“一把手”要对行风评议工作负总责，做到责权统一、分工明确、责任到人。要采取召开动员会、新闻发布会、座谈会等多种形式，层层发动，营造声势，使广大干部职工特别是各级领导充分认识民主评议行风工作的重要性和必要性，自觉投入到评议工作中去，主动接受评议。要通过新闻媒体和政府门户网站，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的关注、支持、参与和监督下健康有序地进行。

第二阶段是检查整改阶段，时间为4月下旬至8下旬。在这个阶段，各级质量技术监督部门要根据评议的目标要求，结合自身实际，抓住重点，结合开展“创先争优”、“深化作风建设年”和“千局万站优环境促发展推进年”活动，认真开展自查自纠。一是深入调查研究。深入实际、深入群众、听取意见，认真查找本部门、本单位自身存在的突出问题以及工作中的薄弱环节和带有普遍性的问题，剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法。二是主动接受社会监督。通过公开向社会承诺、公布热线电话、受理群众投诉和举报等方式，广泛听取社会各界的反映和群众的意见，公开接受社会监督。采取“走出去请进来”等方式，加强与服务监管对象及社会各界的多向互动，广泛听取企业和群众意见建议。三是着力整改提高。根据自查和反馈情况，认真梳理存在问题，坚持边查边纠，采取有效措施，及时进行整改提高。四是加强督促检查。对行风评议工作开展情况进行督查，定期不定期地组织质监系统行风监督员进行明查暗访。各级纠风办要组织政风行风监督员（行风评议代表），深入各被评议单位及其服务对象，采取问卷调查、明察暗访、召开座谈会、现场征询意见、公开接受投诉等多种方式，广泛调查、了解行风状况，找准存在的问题，提出评议意见及解决问题的建议。省纠风办将于6-7月份组织省政风行风监督员分12个组对省级机关和11个市的质监系统行风建设情况进行明查暗访。明查暗访结束后，省纠风办、省质监局将召开情况汇报会，听取、综合各明查暗访组的情况，研究反映集中的问题的整改。为进一步创新评议方式，拓宽评议载体，使评议工作更加公开、客观，省纠风办将通过网上问卷调查等形式对质监系统进行纠风情况和满意度测评。

第三阶段是组织评议及总结阶段，时间为9月初至10月底。在这个阶段，行风监督员（行风评议代表）要在深入调查和广泛征求意见的基础上，形成书面评议材料。各级质监部门要作出自我评估，写出自评报告。省、市和县（市、区）要分别召开评议大会，组织行风监督员（行风评议代表）对所辖质监部门进行面对面评议。各市和县（市、区）的评议大会必须在9月中旬完成，评议大会要邀请政府分管领导和相关部门负责同志参加。各市要将开展行风评议的基本情况、调查和征询到的主要意见、评议大会上行风监督员提出的意见建议、以及各级质监部门的整改情况等相关评议材料进行汇总，在9月20日前分别报省纠风办和省质监局。省纠风办在汇总全省评议情况的基础上，将在10月份召开省级评议大会。

四、工作要求

这次质监系统行风评议工作是贯彻落实“创先争优”、“深化作风建设年”和“千局万站优环境促发展推进年”活动的重要举措，各级质监部门和纠风办都要高度重视，加强领导。这里具体提四点要求：

一要提高认识，统一思想。质监部门是政府加强产品质量监管和行政执法的重要职能部门，直接面对社会和广大人民群众，与企业、消费者、人民群众的利益息息相关，与维护全省经济社会秩序、优化经济社会发展环境密不可分。开展对质监系统的行风评议活动，既有利于社会公众和服务对象更好的了解质监部门工作的性质、履行的职责、近几年工作的情况，也有利于对质监部门行使建议权、监督权，进一步规范质监系统公职人员的行政行为，促进依法行政、执法为民。各级纠风办和质监部门要充分认识这次民主评议活动的重要性和必要性，通过广泛、深入、细致的宣传发动，引导质监部门干部职工进一步坚定以人为本、执政为民的服务理念，自觉抵制行业不正之风，增强服务意识、提高依法行政能力，全面推进全省质监系统的行风建设。

二要加强领导，周密组织。各级质监部门要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，落实“一把手”负责制，对职责范围内的行风评议工作切实负起领导责任，一级抓一级，层层抓落实，确保活动深入扎实地开展。要把民主评议行风活动列入今年工作的重要内容，做到与质监中心工作统一研究、统一部署、统一要求、统一督促和检查。要按照活动的指导思想和目标要求，建立行风评议机构，认真拟定活动方案，精心组织实施。各级纠风办要认真履行组织、协调、督查和指导的职责，注重提高评议质量，建立公开、公平、公正的评议程序、评议方法和评价机制，促进民主评议行风工作的规范化、制度化、科学化。

三要注重创新，务求实效。我省民主评议行风活动已经开展多年，积累了很多做法和经验。各地要在总结经验的基础上，不断探索行风评议的新思路、新方法，使行风评议活动评出新意、评出活力、评出积极性。今年，我们将选择1-2个市或市（县、区），以电视直播、电台、网络、报刊互动的形式召开行风评议大会，使民主评议行风工作更加直观地面对群众、媒体、社会的监督。各地也要创造条件，在完成规定动作的基础上，大胆创新，使自选动作亮点纷呈。各级质监部门要坚持上下联动、密切协作、形成合力、务求实效，及时梳理群众反映强烈的热点、难点问题，制定出整改意见，并认真加以落实。各级纠风办要全面了解掌握评议工作进展情况，充分发挥新闻媒体作用，大力宣传评议活动中涌现出来的好典型。对明查暗访中发现的问题，要及时向问题单位下发整改通知书，指出存在的具体问题，要求问题单位限期整改到位；对群众反映强烈、严重违反职业道德、败坏行业风气的个别问题，要严肃查处。要本着事实就是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求评议工作取得实实在在的效果。

四要标本兼治，以评促建。行风评议既要重视解决当前存在的问题，又要注重探索和建立行风建设的长效机制。民主评议是一项阶段性工作，但质监部门的行风建设是一个长期任务，是一个永恒的主题。在评议中既要注重总结好的经验和做法，加以固化和推广，又要针对行业中易发多发的问题，研究和制定推进行风建设的治本之策。要通过行风评议，建立健全相关制度，促进行风建设规范化、制度化、科学化，努力构建行风建设长效机制和惩防体系，全面推进质监部门行风建设，为实现“质量强省”战略目标提供有力保障。

有关这次评议活动的主要内容和基本要求，我就简要讲这些。会后还要下发具体实施意见，待会王建满副省长还要作重要讲话，希望大家按照王建满副省长的讲话精神和这次会议的部署，认真抓好落实。

王建满副省长在全省质监系统民主评议行风活动电视电话会议上的讲

话要点

发布时间：2011-03-30

一、明确目的，深化认识，切实增强开展行风评议的自觉性

开展行风评议工作，要讲辩证法。既要宏观，把握住总体方向，又要微观，因为细节决定成败；既要对人，因为事在人为，人事不可分离，也要对事，因为一件具体事往往折射出一个方面的行风问题；既要着眼主流，理直气壮地肯定我们的工作成绩，更要重视支流，解决问题，诚恳接受各种各样的品头论足。总之，我们要实事求是地开展行风评议活动，以达到两个方面的目的。

一方面，要达到总结经验，激发干劲的目的。这些年来，全省质监系统广大干部职工认真贯彻落实科学发展观，在省委、省政府和国家质检总局的领导下，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”的总战略，紧贴中心、服务大局，勇于创新、依法履职，为推进我省产品质量总体水平的提高，促进我省经济结构调整和发展方式转变，实现经济社会又好又快发展，做了大量卓有成效的工作，概括起来集中表现在以下几个方面：一是建设大质量，促进发展有实招。启动了质量强省建设，重点开展标准制定和推广实施，积极推动块状产业区域名牌培育，促进了产业升级和节能减排。二是实施大监管，质量安全上水平。开展各类专项整治行动，全面推行质量安全区域监管模式，全省质量安全形势总体平稳。三是构建大平台，基础建设更扎实。推进了检验检测平台建设和标准化公共服务平台建设，强化了技术支撑和保障。四是服务大民生，“十小”整规出成效。经过三年的努力，完成了两个98%的目标任务，取得了四个方面的成果，即“十小”质量安全明显改善，长效机制初步建立，“十小”行业得到有序发展，惠及了民生和民利，保障了150万人的就业和增收。“十小大民生、十小连大局”的理念和成效得到了社会各界的认可。与此同时，全省质监系统队伍建设也进一步加强，党风政风行风建设取得明显成效。通过深化作风建设活动和“创先争优”活动，全面开展文明行业、基层满意站所（窗口）、“千局万站优化发展环境”等活动，积极创新监管和服务理念，扎实推进质监队伍和质监文化建设，展现了“科学公正、廉政高效”的行业形象和“积极向上、务实创新、开放协作、团结奋进”的质监新风。开展行风评议活动一个重要的任务，就是要善于总结经验、发扬成绩，激发干劲、提升水平。

另一方面，要达到查找问题，鞭策后进的目的。我们要看到，全省质监工作离各级党委、政府的新要求，离广大人民群众的新期盼还有不少的差距和不足，我们要时刻保持清醒，正视存在的问题。比如，服务发展的能力还不够强，企业检测成本费用增加和检测周期较长；服务群众的质量还不够优，企业和群众对质量政策法规了解不够，检测信息还不能满足人民群众日益增长的需求；服务社会的效率还不够高，少数工作人员还存在着作风漂浮、责任心不强、办事拖拉等问题。有问题不能及时发现、及时纠正，不但会损害质监系统的整体形象，而且可能会因为一个局部的问题，影响到整个政府在人民群众心中的公信力。所以，开展行风评议活动的另一个课题和任务，就是要查找问题、发现问题、重视问题，鞭策后进、改进工作。

今年是“十二五”开局之年，是我省质量强省建设全面推进的起步之年，又是转折、转变、转型的重要一年，开展行风评议活动具有特别重要的意义。

（一）开展行风评议活动就是抓质量。开展行风评议就是要通过抓质监系统的自身质量来促进全省的质量建设。首先，评议是一次大检验。行风是一个部门工作质量、服务质量的集中体现。开展质监系统的行风评议，是检验和提升质监部门工作质量、服务质量的难得机遇。其次，评议是一次大发动。开展质监系统的行风评议，必然是一次质量意识的大宣传、大教育、大动员，引导和发动全社会广泛树立全面、全程和全民的质量观，更多地关注质量问题、支持质量建设。第三，评议是一次大推动。通过行风评议，有利于我们依靠群众，更准确地把握质量领域最突出、最迫切的矛盾，找准质量领域源头性、根本性、基础性问题，找准人民群众最关心、最直接、最现实的质量问题，加快质量强省建设进程。

（二）开展行风评议活动更是抓发展。开展行风评议就是要通过促进部门服务的科学发展来推动整个经济社会的科学发展、协调发展。“十二五”时期是我省全面建成惠及全省人民的小康社会的攻坚时期，是加快经济发展方式转变、推进经济转型升级的关键阶段。加快转变发展方式，一定程度上就是要走质量效益型发展道路。又好又快发展，实际就是“质”和“量”的问题。在质监系统开展行风评议，一是有利于促进质监部门自身的科学发展，进一步提高质监部门市场监管、社会管理和公共服务水平。二是有利于发挥质监部门在推动经济发展中的作用，增强以质量为核心要素的区域竞争力，解决经济发展中的结构性、素质性、资源性问题，加快产业升级，增强综合实力，提升发展质量。三是有利于发挥质监部门在推动社会协调发展中的作用，保障群众切身利益，努力改善民生，提高生活品质，维护社会和谐稳定。

（三）开展行风评议活动也是抓建设。开展行风评议活动既是抓业务建设又是抓队伍建设，是两个建设一起抓。行风评议既有业务建设的任务，这就是要提高质监部门依法行政的水平，更好地履行产品监管职能；也有利于队伍建设，增强全系统干部职工勤政廉洁、为民服务、文明执法的意识，促进思想建设、作风建设、组织建设和廉政建设，以提高质监系统人员队伍的整体素质，树立质监的良好形象。

二、真评真改，创新创优，深入扎实地开展行风评议活动

行风评议活动已经开展多年，是一项制度性、规范性、经常性的工作，从这几年工商等系统开展行风评议活动的经验和做法看，关键是两句话，一是规定动作要保质保量，二是自选动作要创新创优。

（一）规定动作要依照程序，真评真改。坚持真评，就是不搞形式，不走过场，真实地反映问题，真诚地批评帮助。一要发动群众评。群众是评议的主体，要坚持走群众路线，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，采取多种方式搭建密切联系群众的平台，激发广大群众参与评议活动，真正做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。二要实事求是评。力求客观公正、真实可靠，准确、清晰地反映出全省质监系统行风建设的全貌。坚持真改，就是不做表面文章，不搞敷衍应付，针对问题，解决问题。一要端正态度，真心实意。做到发现问题不护短，查找问题不掩饰，揭露问题不怕丑，纠正问题不怕痛。严格自我解剖，虚心广纳群言，对群众提出的评议意见和建议，要真心感谢，真诚接受，有则改之，无则加勉。二要强化力度，对症下药。从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，突出重点抓好整改。质监系统的整改首先要保证质量，对列入整改的问题，要逐条抓好落实，并通过一定形式在本系统和向社会进行公布，做到事事有回音，件件有着落，接受社会监督，以实际行动取信于民。三要注重深度，举一反三。要充分利用好这次行风评议的成果，把评议过程中形成的好做法，与质监部门多年来创造的好经验，有效整合、总结，转化为可以长期坚持实行的制度和规定，建立一个本系统自查自纠、自我完善的动态考核体系，建立一套随时可向社会、接受群众监督的行风评价机制。

（二）自选动作要体现特色，创新创优。要针对质监系统的工作特点、工作特色开展评议，精心设计活动载体，创新创优工作方法，在有限的评议时间里提高评议的效率和效果。一要聚焦质量安全。质监工作的最低标准是安全，最高标准也是安全。最低标准是安全，就是不能出安全事故，这是底线；最高标准也是安全，就是让人民群众更放心、更满意，更好地满足人民群众的新期待、新要求。因此，整个质监系统的民主评议过程，要注重突出质量安全这个重点。我们要通过行风评议把安全系数筑得更牢靠。二要突出关键部位。突出检测检定、认证许可、执法办案等既与职能履行又与群众利益密切相关的重点环节和岗位。三要重视基层一线。全省质监部门有300多个基层单位，全系统6000多人有80%的干部在基层，这些干部在基层和人民群众打成一片，联系在一起，所以我们在评议的注意力上要更多地放在基层。

三、加强领导，精心组织，确保行风评议活动取得实效

全省质监系统开展民主评议行风活动，既是今年全省纠风工作的一项重点，也是全省质监系统的一件大事。全省各级质监部门和纠风办要加强调协、协作，上下联动，扎实有效地加以推进。

（一）要领导带头、全面发动。质监部门要把民主评议行风工作摆在十分突出的位置，纳入重要议事日程。尤其是全系统的各级领导班子和领导干部要带头参与，一把手要亲自抓，明确任务，落实责任。要带头重视、带头解剖、带头整改，发挥好领导的带头作用和班子的带头作用。

（二）要结合工作，互促互动。行风评议是一项群众参与、惠及全民的工作，行风评议的效果最终体现在服务水平的提高上，体现在工作任务的完成上，体现在为人民服务上。质监系统承担的工作任务繁重，既面临着监督和执法的任务，还承担着质量综合管理和宏观指导的职责；既管标准、计量，还管认证认可、特种设备；既面向企业生产、又面向人民生活，可以说是面广量大，人多事重。要在有限的时间、有限的条件、有限的精力下，抓住主要矛盾，突出主攻目标，集中精力、集中火力，聚精会神地干好大事。今年质监系统有三件大事：一要全面推进质量强省建设，落实“三三四四”的任务；二要巩固深化三年“十小”整规的成果，要紧紧抓住“三个两”：抓“两率”（规范率和满意率）、抓“两百”（100个镇和100条街）示范、抓“两查”（明查和暗访）；三要深入开展行风评议活动，包括开展深化作风建设和“创先争优”等活动。要把这三件大事有机结合起来，真正做到相互促进、相互推动，确保质监系统今年各项任务的完成。

（三）要树立典型、整体带动。典型引路是推动工作的重要方法。要认真总结质监系统行风建设的成果，树立和宣传在质量强省建设和“十小”行业整规等工作中涌现出来的行风建设先进典型，加大宣传，以点带面，充分发挥先进典型的引领示范作用，使学有榜样、干有目标，以推动全系统行风评议和行风建设深入开展。同时，对于评议中发现的严重问题，如出现反面典型，也要痛下决心，决不护短。

省纠风办及各地纠风办要认真履行组织、协调和指导的职责，加强民主评议工作的监督检查，及时了解掌握工作的进展情况，发现和总结评议中好的做法和经验。全省各级政府、职能部门、评议代表及广大人民群众、新闻媒体都要从关心帮助质监事业不断发展的角度，积极参与评议和监督，支持和帮助质监部门查找问题、抓好整改，努力形成评议活动良好的工作格局和社会氛围，确保民主评议取得实效。

省局瞿素芬局长在全省质量技术监督系统民主评议行风工作动员会上的讲话

发布时间：2011-03-30

同志们：

根据省政府和省纪委的统一部署，今年在全省质监系统开展民主评议行风工作。今天，省政府召开电视电话会议，对质监系统民主评议行风活动进行动员和部署。刚才，省纪委常委、监察厅副厅长施彩华同志对这项活动进行了部署和要求，等会王建满副省长还将作重要讲话，质监系统的广大干部职工一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我就全省质监系统如何开展民主评议行风工作讲三点具体意见。

一、统一思想，切实提高开展民主评议行风活动重要性的认识

今年是“十二五”开局之年。省政府和省纪委决定在全省质监系统开展民主评议行风活动，意义重大。全省质监系统一定要高度重视，端正态度，充分认识开展行风评议活动的重要性和紧迫性，切实增强工作的自觉性和主动性。

首先，开展民主评议行风活动，是贯彻落实科学发展观、促进质监事业又好又快发展的重要举措。“十二五”时期，是我省践行科学发展、加快转变经济发展方式、实现“富民强省、社会和谐”目标的关键时期。质监系统作为政府质量主管部门，在促进经济转型升级、保障质量安全、维护社会和谐稳定中承担着重要责任和艰巨任务。能否不辱使命，推动全省质量工作上水平，很大程度上取决于我们质监部门行风和政风的好坏。作风不实，再好的思路也难以落实；行风不正，再好的举措也会落空。全省质监系统必须从讲政治的高度，充分认识这次民主评议行风活动的重要性，把行风建设摆到更加突出的位置，以行风评议推动作风改进、树立良好政风，为质监事业科学发展提供有力保障。

第二，开展民主评议行风活动，是全面加强依法行政、加快法治质监建设的内在要求。建设法治政府、责任政府，是今后一个时期政府转型的主要内容。质监部门作为一个执法部门，依法行政是质监工作的生命线。大力建设法治质监，提高质监部门公信力，是摆在当前全省质监系统一项重大而紧迫任务。行风评议作为一种民主监督机制，它把对部门是否依法行政、执法为民的“评判权”交给了群众，对我们系统进行评议和监督。通过评议活动，推进质监行政执法规范化和权力运行程序化，切实保障社会各界对质监工作的知情权、参与权和监督权，全面推进依法行政、依法治局，不断提高质监部门公信力和执行力，更好地为企业办实事，为群众谋利益。

第三，开展民主评议行风活动，是解决行风突出问题、提升质监部门形象的具体行动。行风就是形象，行风就是生命。近年来，我省质监部门虽然在行风建设上取得了明显成效，但问题依然不少。我们在依法行政、效能建设、技术服务、能力素质等方面，与党委政府、社会各界和人民群众的要求还存在不少差距，一些行业不正之风仍时有发生，我们行风建设的工作任务还很艰巨。质监部门作为政府一个重要“窗口”，我们要始终把行风建设牢牢抓在手里，倾听民声，广纳民意，找准薄弱环节，坚决纠正行风中的突出问题，转变观念，转变职能，转变作风，以良好的风气、一流的业绩，切实维护和提升政府部门形象。

第四，开展民主评议行风活动，是推进系统队伍建设、提高干部履职能力的有效手段。抓好行风建设，关键在于人。要充分利用这次行风评议活动的契机，进一步加强全省系统广大干部职工的教育和引导，弘扬正气，抵制歪风，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观，切实增强责任意识、廉政意识、公仆意识和服务意识，积极塑造创先争优、奋发向上的质监风貌。要通过活动的开展，着眼提高干部职工自觉履行科学发展、促进和谐的能力，着重提升系统队伍勤政善政廉政的水平，着力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质质监队伍。

全省质监系统要把这次民主评议行风活动作为转变作风、提升能力、正确履职的重要契机，按照省政府、省纪委的统一部署和要求，以积极主动的姿态和求真务实的作风，自觉接受评议监督，以评促改，以评促建。要通过评议活动，使群众反映强烈的突出问题得到解决，损害群众利益的行业不正之风得到纠正，依法行政水平得到提升，系统工作作风得到改进，办事效率得到提高，系统各项事业得到更好更快的发展。

二、明确重点，准确把握民主评议行风活动的总体要求

根据要求，这次全省质监系统民主评议行风活动从3月中旬开始至10月底结束，分宣传发动、检查整改、组织评议和总结三个阶段。评议范围、主要内容、方法步骤等都已在实施意见中明确，全省系统要认真贯彻落实，着力做到“五抓五促”。

第一，抓宣传促氛围。各级质监部门要切实加强宣传舆论引导，进一步统一干部职工的思想，提高认识，形成共识，努力营造全社会了解质监、关注质监行风评议的浓厚氛围。在系统内要层层发动，抓好部署。紧密联系本地区、本单位实际，召开动员会，抓好干部职工的思想发动，开展以“优服务、正行风、树形象”为主题的系统大讨论，进一步深化行风建设重要性的认识，自觉投入行风评议工作，自觉接受民主评议。在系统外要全面发动，抓好宣传。主动联系和利用新闻媒体，开辟多种渠道，采取多种形式，向社会广泛宣传质监部门的行政职能、相关法律法规和办事程序，增强质监工作的透明度。充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，向社会表达质监系统诚恳接受监督、听取意见的诚意，及时报告评议活动进展情况，真实反映我们的行风状况，主动接受社会各界监督。

第二、抓规范促效能。抓行风建设，制度规范是根本。我们必须解决好行政审批、行政执法、检验检测、评审推荐等各项职能的制度规范，促进全省系统作风转变和效能提高。在今年行风评议活动中，要着重做好“四个规范”：一是规范稽查执法行为。实行调查取证与审理相分离、告知与执行相分离的执法办案机制，完善立案、查办、移送等公开制度。二是规范行政许可行为。大力推进行政审批“一个窗口”办理，申请受理、现场审核、审批发证“三分离”的审批机制，加强网上审批工作，强化证后监管，规范许可行为。三是规范检验检测行为。建立完善技术机构的分类管理制度和资质审批制度，强化日常监管，加强技术机构内部自律、自检和自纠机制建设，实施“抽检分离”，全力做到公正、准确、便捷、高效。四是规范评审推荐行为。探索建立新的评价工作机制，完善评价推荐程序，建立推荐和评审的权力制约机制，保障评审和推荐的公开透明。要通过行风评议活动，进一步提升质监部门行政效能和工作成效，在全年工作中力争实现“四个零”目标，即行政复议案件零败诉、负有监管责任的质量安全事故零增长、办事窗口服务零举报、检验检测报告零差错。

第三、抓队伍促提升。要努力营造质监系统讲大局、负责任、风气正、干实事的工作环境，增强系统队伍勤政善政廉政的能力水平。要积极引导广大干部职工强化四种意识：一是强化责任意识。法律赋予质监部门质量监管的重任，它一头连着企业的健康发展，一头连着百姓的消费安全。发展是大事，安全无小事。每个质监干部必须要有高度的政治责任感和使命感，讲大局，比奉献，从每件小事抓起，从每个人自身做起，切实做到“人人都是行业窗口，个个代表质监形象”。二是强化服务意识。要以维护群众利益为出发点，以群众满意为根本，牢固树立执政为民的工作理念，坚持优服务与严监管并重，增强服务意识，深化服务层次，创新服务举措，形成具有质监特色的服务长效机制。三是强化执行意识。建立完善抓落实的机制，切实增强干部贯彻落实战略决策、方针政策和工作部署的实践能力，提高执行命令、完成任务、达到目标的履职能力，使抓落实成为一种工作常态，成为广大干部的自觉行动。四是要强化自律意识。领导干部要严于律已，率先垂范，当好行风建设的带头者，以良好的品行影响和带动广大干部职工。干部职工要自觉遵守纪律规定，当好行风建设的实践者，努力以自身作风的转变来提升单位的作风形象。

第四、抓整改促落实。行风评议重在查找问题、剖析问题并解决问题，全省系统要把检查整改工作贯穿于活动始终，集中精力解决一批行风突出问题。要正确对待评议意见，正确对待评议结果，做到揭露问题不怕丑，纠正错误不护短，认真整改不敷衍。要突出整改重点。紧紧抓住民主评议的“六大重点”内容，密切联系实际，逐一进行查摆，剖析问题根源，制定整改方案。要把握整改原则。坚持未评先改、分类整改、边评边改、即知即改的原则，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，纠建并举，以评促建。要强化整改措施。制定整改时间表，严格落实责任，做到件件有落实，事事有回音，问题不解决不放过，群众不满意不放过，以实实在在的整改成果取信于社会。尤其是对涉及损害群众利益的违法违纪问题和影响经济社会发展环境的案（事）件，要从严查处，快查快结，决不姑息袒护。对只评不纠，甚至边评边犯的现象，坚决追究责任，确保整改到位。第五、抓载体促实效。抓好行风评议是促进和带动各项工作的很好契机。在评议工作中，我们要积极设置载体，开展行之有效的多种活动，促进行风评议活动更富实效。今年，全省系统围绕行风评议工作，将深入开展四大活动：一是开展“之江先锋”创先争优活动。组织开展庆祝建党90周年系列活动、“五大十佳”先进事迹巡回报告会、争当青年岗位能手等各具特色的活动，在全省系统形成争创一流的良好氛围。二是开展“双促双保”活动。紧紧围绕“一强三大”工作主线，在促转型、促发展，保安全、保民生上有新作为。开展“千争创万导入”、“行行推标准、企企创品牌”、“衣食住行保安全”等行动，组织“百名局长下基层”、“百支专家组赴企业”等服务活动，强化企业质量基础，提升经济运行质量，维护百姓健康安全。三是开展质量惠民“四项服务”活动。立足职能优势，运用工作手段，分别开展标准服务惠民、计量服务惠民、执法打假惠民和技术服务惠民活动，切实保障和维护人民群众利益。四是开展“三评三达标”活动。坚持内评要“实”、外评要“广”、互评要“诚”，听意见，查问题，解难点，实现勤政、优政、廉政三达标。实施“全员行风建设承诺活动”，努力做到工作“勤”、作风“廉”、效能“优”。

三、强化责任，确保民主评议行风活动取得实效

这次民主评议行风活动，时间长、责任大、任务重，同时涉及面广、政策性强、关注度高。各级质监部门要切实加强领导，严密组织，精心安排，务求实效。

一要加强领导，落实责任。民主评议行风活动成效如何，领导是关键。各级质监部门要把行风评议活动摆到全年工作更加突出的位置，做到与质监工作统一研究、统一部署、统一要求、统一考核，切实加强活动的组织实施。要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，实行一把手负总责，落实局长、处长、院长负责制。要明确分工，责任到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要严格落实行风建设责任追究制度，哪个单位由于工作不得力，出现行风问题，就要追究那个单位领导的责任。

二要主动协调，强化督查。在各级党委、政府的领导下，质监部门要加强与纠风部门的联系和沟通，及时汇报行风评议活动工作的进展情况，主动争取相关部门的指导和支持。要强化系统内行风评议工作的协调和交流，加强信息通报，宣传典型经验，营造良好的工作氛围。要建立行风评议的监督机制，把督查工作贯穿于行风评议活动的全过程。省局将把行风评议活动作为今年重点工作纳入目标考核，加强明查暗访，加大通报力度，形成强大的工作推进机制，保证各项工作落到实处。

三要注重结合，务求实效。今年是“十二五”开局之年，全省质监系统任务繁重。在抓好行风评议工作中，各级质监部门要注重统筹安排，正确处理好行风评议和业务工作的关系，做到相互促进，不搞“两张皮”。要把行风评议活动与质量强省建设紧密结合，与系统创先争优活动全面融合，与全省质监事业发展有机衔接，以评议转作风，以评议促建设，以评议推发展。通过行风评议活动，力求评出干劲，评出实效，评出质监部门新的精神风貌。

同志们，全省质监系统民主评议行风活动，今天正式启动了。全省质监系统要在省政府和省纪委的领导下，坚定信心，真抓实干，切实抓好行风评议各个阶段工作，圆满完成活动各项任务，以扎实的工作、优异的成绩，向省委省政府，向广大人民群众交上一份满意答卷，不断开创质监系统行风建设新的局面，为浙江经济社会又好又快发展做出新的贡献！

第五篇：在区社会治安综合治理大会上讲话

在XX新城社会治安综合治理

第一阶段工作总结和第二阶段工作部署

大会上的讲话

同志们：

刚才，镇长通报了案件办理情况，主任就上半年综治工作开展情况作了总结，并对下步工作提出了具体要求，我完全赞同，各单位要对照要求抓好整改落实。在他们所讲的基础上，我再讲几点意见，总结起来就是“四个凡是”：

一、凡是党工委、管委会提出的工作要求要不折不扣抓好落实。党工委、管委会作为市委、市政府的直属单位，担负着建设XX新城、发展XX新城、维护新城稳定的职责。各级、各部门、各村居对党工委、管委会的决定必须做到令行禁止，XX新城的未来取决于我们的执行力，假如我们每件事情执行不到位、行动不到位，XX新城就没有前途、没有希望。这次社会治安综合整治行动，党工委下了很大的决心，花费了大量的精力，但个别地方、个别部门仍然思想不够重视、执行不够得力，工作应付了事，有的甚至拖沓推诿，一些问题还没有得到真正彻底的解决。各级干部一定要把确保政令畅通、执行有力、落实到位视为工作的基本功，围绕发展大局，在思想上、行动上与党工委、管委会保持高度一致，坚定不移地执行党工委和管委会的决策部署，不折不扣地完成-1-

党工委、管委会下达的任务。

二、凡是在社会治安综合治理工作中排查出的问题要彻底整改。刚才陆刚镇长所作的案件情况通报和袁主任的讲话都点出了部分村居、个别单位存在的实实在在的问题，各村居、各单位在会后要组织专门的会议进行传达，要大张旗鼓的进行宣传，要让管辖范围的每一个人深刻认识到社会治安综合治理的重大意义，认识到违法违纪、扰乱治安、对抗政府所要付出的代价，认识到党工委、管委会整治社会不良风气、打击邪恶势力的决心。各村居、各单位要进一步排查辖区内存在的各种社会矛盾，排出影响社会稳定、扰乱社会秩序的重点人头，看紧盯牢，露头就打，彻底消除不稳定因素。

三、凡是有利于新城稳定和发展的工作要对照规定兑现奖励。党工委、管委会正在酝酿对机关干部、村组干部实行全新的考核奖惩制度，目的就是要严明奖罚，让有为的人有位，让一心干事的人得利，让那些不干事、不谋事、干坏事的人没有市场。要通过重点工程的推进来考察干部，通过维护社会稳定等重点工作来考验干部，通过重大项目引进和帮办来考核干部，工作指标与工资收入挂钩，工作业绩与工作岗位挂钩，树立正确的用人导向。

四、凡是阻碍新城发展，影响社会稳定的人和事要坚决的处理、处罚。XX新城要实现跨越发展，必须要创新机制、创优环境，本次整治行动部署的“四风工程”取得了一定的实效，但是社会上存在的邪恶势力、歪风邪气仍然没有彻底

消除，社会治安综合治理仍然是下半年党工委、管委会工作重点之一。尤其是要突出对影响重点工程推进，影响经济社会发展，影响人民群众生命财产安全问题的查处，突出对群众反映强烈，影响社会稳定人员的处理。要继续保持高压态势，加大技防投入、加强巡逻密度、加大惩处力度，坚决打击影响发展软环境的行为。

同志们，加强社会治安综合治理，创优新城发展软环境意义重大，使命重大。新城各单位、各部门、各村居一定要切实负起责任，真抓实干，保障社会治安的持久、长效，为XX新城快速发展、跨越发展、崛起振兴作出更大的贡献！