全力以赴谋发展 齐心协力攀高峰-在全镇服务业暨建筑业工作会议上的讲话

第一篇：全力以赴谋发展 齐心协力攀高峰-在全镇服务业暨建筑业工作会议上的讲话

全力以赴谋发展 齐心协力攀高峰

——在全镇服务业暨建筑业工作会议上的讲话

范 敬 春（2009年2月5日）

同志们：

经研究决定，今天召开全镇服务业暨建筑业工作会议，主要任务是总结表彰2008年度服务业和建筑业所取得的成绩，部署落实今年目标任务和主要措施，动员全镇上下进一步开拓创新、争先创优，推动服务业和建筑业工作再攀新高峰，再创新业绩。

2008年，全镇上下齐心协力，迎难而上，创新思路，扎实工作，服务业和建筑业取得了令人振奋的成绩。

——服务业再创佳绩。2008年，全镇服务业实现增加值8.1亿元，同比增长15.7%；从业单位14028家，新增663家；从业人员34617人，新增2216人；各类市场成交额13.8亿元，同比增长7.6%；固定资产投资完成额5.5亿元，同比增长7.8%。建成三团综合楼等一批三产服务项目。全年拆迁100多户，拆违180多处，实现土地出让金收入4000万元，为县城市化建设和镇财政创收作出了重要贡献。

——建筑业再上台阶。2008年，全镇建筑业继续保持健康、快速发展势头，全年共完成施工产值12亿元，增加值2.7亿元，同比分别增长9%、12%；施工人数达8000人;县外双包面积43万㎡，同比增长38.7%，创市优工程1项、市建筑施工文明工地3项，全部超额完成了年初下达的目标任务。广厦建安公司成功晋升二级建安企业，并取得房地产开发三级资质。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足。服务业方面：一是基础工作有待进一步加强。从考核情况看，部分村（居）对服务业不够重视，对考核细则把握不准，理解不深，有的资料上报拖拉，有的资料残缺不全，有的资料甚至弄虚作假。二是项目体量不够大。服务业单位普遍存在小、散、弱现象，上档次、上规模的旗舰型企业比较少，服务业的规模总量、企业组织程度及营销管理水平不高。建筑业方面：县外双包工程体量还不大，资金和人才仍很欠缺，走出宝应闯市场的优秀项目经理还不多，外埠市场拓展范围不广，在手重大项目不多，整体竞争实力有待进一步提高。

2009年，面对国内外复杂多变的形势和诸多不确定的因素，我们要以更加积极进取的精神，更加务实干事的作风，明确目标，狠抓关键，进一步推动我镇服务业和建筑业向更高层次发展。下面，我先讲两个方面的问题，马上，翟书记还要作重要讲话。

一、明确目标任务，在狠抓关键措施中促进发展

（一）服务业工作

工作目标是：实现服务业增加值8.8亿元，从业单位14600家，从业人员35300人，各类市场成交额15亿元，固定资产投资完成额6.5亿元，新上500万元以上项目6个。继续推进城市经营和资产处臵，实现预算外收入6000万元。

一是务实干事，进一步提升城市经营、建设和管理水平

1、精心谋划城市经营。在土地挂牌上市上求突破。进一步盘活宝射河南岸区域等闲臵国有土地，积极探索集体土地挂牌上市工作，努力在县上市地块四周挖潜增效，严控城中村沿路、沿河、沿街地块，认真做好上市土地储备工作。在集体闲臵资产处臵上求突破。进一步做好调查登记工作，摸清镇内集体闲臵资产，精心编排项目处臵方案，在宣传、包装、策划、组织上动脑筋、想办法，力争实现集体闲臵资产处臵效益最大化。在“退二进三”项目上求突破。有计划、有步骤地关停、搬迁金荷嘉园、宜园小区和安宜嘉苑周边的企业，进行腾笼换鸟、退二进三，进一步拓展小区发展空间，完善小区基础设施，优化小区周边环境。

2、强势推进城市建设。按照“老城保护出亮点、旧城改造提品位、新城开发增速度”的思路，积极配合县做好运河风光带建设、老城区修缮保护和旧城改造工作。配合推进县新一轮“双十工程”建设，妥善处理道路、管网、廉租房等基础设施工程建设过程中的矛盾和纠纷，确保城市建设快速向前推进。

3、严格强化城市管理。实行条线主要领导统揽全局，分管领导区域包干负责制；充实城市管理综合执法大队人员，充分发挥各部门职能作用，推行部门单位分片督查、协作会办机制；坚持“查”“举”结合，对一些重点区域、薄弱环节建立信息举报激励制度，聘请信息员，公开检举电话；通过多种措施，形成齐抓共管、真抓实干的浓烈氛围。进一步加大宅基地、居民建房、违章搭建、古城保护等管理力度，确保城市建设健康有序向前推进。

二是创新干事，进一步推进拆迁安臵工作

1、坚持思路创新。要学会用发展的眼光、经营的理念、灵活的方法去推进拆迁安臵工作，城中村、园区村更要把拆迁安臵工作放在推进工业化、城镇化的重中之重位臵来谋划、抓落实、求突破。对关键人物、重点环节、疑难杂症要统筹兼顾、紧盯不放、重点突破。因人而异、因户而异、因地而异，积极尝试公寓式、臵换式、货币化等安臵方式，力求用更新的思路、更宽的视野、更多的资源，灵活机动、多头多路、又好又快地推进拆迁安臵工作。

2、讲究方法创新。强化行政推动。把拆迁工作作为干部任免去留的重要杠杆，对按时优质完成任务的在提拔时优先考虑。一般干部提拔为主要干部，副职干部提拔为正职干部，对部门单位的优秀同志破格提拔使用；对工作不力，不按时完成任务的，则由正职干部降为副职干部，主要干部降为一般干部，一般干部就地免职。推行依法拆迁。借鉴学习周边县市先进做法，争取县建设局、国土局、司法局、公安局、法院等部门紧密配合，通力协作，采取以调为主、调裁结合、依法裁决的办法，依法推进拆迁工作。统筹协调安排。折迁前，对安臵小区进行超前规划，张贴公示，实行“挂图作战”。拆迁时，组织专题培训，确保决策的权威性、统一性，确保操作不走样、群众不攀比。拆迁后，对家庭特别困难、一时建不起房的拆迁户，采取政府借款和提前预付土地补偿款两种方式，确保他们有安身之处。

3、注重服务创新。认真做好拆迁过程中的各项服务工作。拆迁前，精心制订小区整体建设方案，配套建设好安臵小区的基础设施，以优美的环境、合理的格局、适用的结构来吸引拆迁户，同时组织代表去外地考察，让他们去感受、比较和选择。拆迁时，组织专业服务队伍，帮助拆迁户搬运物品，物色过渡用房，解决临时用水用电等实际问题。同时，对拆迁户，特别是困难户在自身就业、子女入学、大病统筹、社会保障等方面给予真情关怀。

三是依法干事，进一步强化土管和村建工作

1、健全完善土地管理机制。落实考核责任。召开专题会议,与各村签订土地管理目标责任状，与8个城中村签订宅基地管理责任状，刚化考核细则，严禁集体私下违规买卖宅基地。严格审批程序。对符合规定的建房户，实行备案报批制和公示制,实行国土、村建、建管和村实地放样，共同会办；对不符合规划和审批条件的建房户，一律不予审批。

2、抓好中心村庄规划建设。进一步完善中心村庄规划编制。重点抓好运西片和宝射河以南区域中心村庄规划编制工作，加大规划编制方案公示宣传力度，让户户皆知、人人知晓。进一步有序推进中心村庄规划建设。严格按照规划，加大资金投入，配套完善基础设施，逐步建成一批环境优美、功能完善、宜居兴业的居住小区。进一步提高中心村庄管理和服务水平。配强专门力量，落实长效机制，提升服务能力，确保中心村庄规划建设健康有序向前推进。

四是和谐干事，进一步优化产业发展环境

坚持思想教育工作在先，切实维护群众利益，公开程序，阳光操作，及时兑现补偿资金，规划建设好居住小区，妥善安臵好拆迁户，加大弱势群体扶持关爱力度。同时，进一步加强村建、国土、城建、建管、城管等职能部门作风建设。力争在和谐中拆迁，在和谐中建设，大幅度减少因征地、拆迁、补偿等问题而引发的上访、越访、集访行为，确保全镇和谐稳定。进一步加强与县发改委、工商、税务、国土、建设、公安、统计等部门的联系，争取更多的无偿资金，创建和谐的发展环境，努力促进服务业和城市化建设健康持续发展。

（二）建筑业工作

工作目标是：实现施工产值16亿元，增加值3.8亿元，施工人数8000人，县外双包面积52万㎡，新创市优工程3项、市建筑施工文明工地2项、省建筑施工文明工地1项。

一是发挥自身优势，在巩固主体市场上求发展

1、不断巩固县内市场。调整经营策略，实施多元经营，以土建工程带动水电安装、装饰装潢、道路施工、园林绿化等相关行业的发展。转变发展方式，提升整体实力，加速实现由单一土建施工向土建和房地产开发的连动发展，推动我镇建筑业由单一经营向综合经营、由粗放经营向集约经营转变，增强企业市场竞争能力。强势推进10万㎡阳光水岸、10万㎡原县酒厂商住楼、1.1万㎡广厦兰庭百吧街等房产开发工程。

2、大力开拓外埠市场。围绕“发展大基地、紧盯大项目、开拓大市场”的经营策略，广厦、银河两大龙头企业要把最优秀的项目经理、最强大的施工队伍、最先进的技术装备放到太原、天津、山东等重点地区，争取在科技含量高、建设难度大、利润效益好的领域占有更多的市场份额。重点抓好山东巨野上海嘉园120万㎡的双包工程。

二是提升品牌资质，在提升企业综合实力上求发展 按照“扶强扶优、做大做响”的思路，广厦建安、银河建安两大龙头企业要在人才培养、资质晋级、品牌创优方面实现新的突破。

1、培养人才添后劲。有计划、有组织地对项目经理进行培训，提高他们的业务素质，并对实绩显著、贡献突出的项目经理和建安企业负责人在政治上予以重用，在经济上予以重奖。大力引进专业技术人才，今年再招聘4名大专生和4名本科生，充实到建筑施工第一线，提升企业专业技术水平和管理水平。

2、晋级资质创品牌。广厦建安继续深入实施股份制改造，进一步完善现代企业制度，力争申报一级资质，做响做优“广厦”品牌；银河建安要强化内部管理，推动企业走上规范化、精细化发展轨道，年内申报二级资质，做大做强“银河”品牌。

3、做优项目树品牌。树立“质量兴企、质量创牌”理念，开展“创名牌、创优质”活动，09年力争创市优工程2个、省建筑施工文明工地1个、市建筑施工文明工地2个，冲刺省优工程一项，真正实现“以质量创品牌、以品牌树信誉、以信誉扩市场”良性循环，不断提高市场竞争力和影响力。

二、强化组织领导，在考核激励中激发动力

一是进一步营造发展氛围。各村（居）、各单位要充分认识发展服务业和建筑业对促进富民强镇、全面小康的重要作用，组织开展多种形式的宣传活动，用事实和典型大力宣传近年来我镇服务业和建筑业取得的成就，使广大干部群众真正了解、投身参与服务业和建筑业。让广大干群走出村庄、走向城市，开店铺、搞流通、干劳务，闯市场增长才干，走四方发财致富。

二是进一步强化组织领导。各村场、各单位要按照镇三个文明表彰大会上印发的条线目标考核细则和下达的目标任务要求，围绕本次会议精神，把目标任务细化分解到每个村（居）干部、每个项目经理、每个施工队伍，确保全年各项指标全面超额完成。同时对照考核目标任务，要及时准确地将有关数据上报到三产办、建管站，以便于及时汇总上报、统计分析。各村（场）、各单位主要负责同志要亲自过问，经常研究，千方百计帮助谈项目、引人才、找资金。结合本地农业结构调整和农村劳动力转移，不断扩大服务业和建筑业从业人数。年底，镇党委、政府将对照考核意见，对各村（场）、各单位进行综合考评，考评结果直接与工资、奖惩以及评先评优挂钩。

三是进一步加大扶持力度。从发展环境、财政支持等多方面加快服务业和建筑业发展，各村（场）、各社区要进一步加强组织领导，完善基础台账，及时报送统计报表。今年镇对服务业和建筑业将进一步加大考核奖励力度，具体考核细则和奖励办法已经印发，希望各村（场）、各社区围绕目标靠实干，突出重点奋力干，对照奖励加油干，奋力推动全镇服务业和建筑业再攀新高峰、再创新佳绩。同志们，全面小康的前景鼓舞人心，两年倍增的目标催人奋进。让我们进一步解放思想，抢抓机遇，开拓争先，埋头实干，努力推动全镇服务业和建筑业不断跃上新台阶，实现新跨越。

第二篇：在全县建筑业工作会议上的讲话

同志们：

一年来，我县建筑业坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，深化改革，开拓创新，扎实工作，全县建筑业继续保持良好增长态势，集中表现在四个方面：一是主要经济指标取得新突破，建筑业总产值突破40亿元大关，完成增加值12亿元，对经济增长的贡献份额达到7.19%，支柱产业地位更加突出，并第二次荣获了xx省“建筑之乡”的称号；二是结构调整取得新进展，县属建筑企业改制基本完成，建筑企业的结构体系更加完善，xx集团等一批建筑企业的市场竞争能力进一步得到增强；三是市场拓展取得新成效，在巩固传统市场的基础上，又开辟了一批新的市场，经营方式从劳务承包发展到工程总承包，经营范围更加多元化；四是工程创优能力得到新提高，文明工地创建成绩显著，优质工程比上年明显增多，建筑安全生产保持平稳态势。以上成绩的取得是全县建筑行业广大干部职工团结一致、共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向你们并通过你们，向全县建筑业的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面，就如何进一步加快我县建筑业发展,全力推进我县由“建筑大县”向“建筑强县”的转变,我再强调几点意见：

一要做强建筑业发展的龙头。坚持以提高经济效益为中心，把培育发展建筑企业大企业、大集团作为建筑业发展的重点，制定出台扶持政策措施，做大做强长安集团、汉中集团等具有国家一级资质的优势企业。加大资源整合力度，推进强强联合、资质升级，争取多组建几个建筑企业大集团，打造铜山建筑业发展的“航空母舰”。积极引导和鼓励建筑企业深化改革，抓好产业结构调整，在多元化发展上求拓展。在稳定土建施工的同时，积极实施“一业为主，多业并举”的企业发展战略，大力拓展市政基础工程、道路桥梁、装饰装璜、防腐保温、设备安装、园林绿化等新领域，逐步涉足一些高附加值的产业，改变单一经营的格局，培育新的经济增长点。中小型建筑企业要根据自身特点，坚持走专业化协作、小而精、小而专的道路，主动和产业龙头企业搞好协作配套，提高参与市场竞争的能力。

二要做大建筑业发展的市场。近几年来，我县建筑行业积极开拓国内外市场，有效巩固了传统市场，开辟了新兴市场，促进了全县建筑业的快速发展。纵观建筑业改革发展面临的形势，今年拓展我县建筑业新市场、实现建筑业发展新跨越，面临着前所未的机遇。国家(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）将大力实施西部大开发、振兴东北老工业基地、开发天津滨海新区等战略，承办奥运会、世博会和南水北调、京沪高速铁路等一批重大工程项目，我县新城区建设和新农村建设，为我县建筑业发展提高和转型升级提供了难得的条件。今年和今后一个时期，我县建筑企业要抢抓机遇，把开拓市场、扩大市场份额作为实施建筑强县战略的核心措施来抓。主动加强与国内外一流建筑企业的交流合作，积极探索新的合作方式、合作途径、合作内容，通过合资合作和联合投标承包等方式，积极拓展国内外市场，寻求更大的发展空间。

三要做响建筑工程的品牌。应该说，通过近几年的努力，我们树起了一批精品工程、优质工程，提高了我县建筑业的声誉和影响力。在建筑界，最有说服力的除了资质外，就是品牌和形象工程。因此，在新开辟的市场和竞争力较强的市场，我们一定要善于研究，有重点的投放人力、投放精力、投放资金，把品牌工程做好，这将会使我们长期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下几点：一是对规模大、有影响的项目要组织重点攻关。对在一个地区有影响、有特色，对一个系统单位举足轻重的工程，既要看经济效益，更要看社会效益，要组织重点攻关、重点突破，不惜一切代价拿下。二是要组织优势力量施工。项目拿到手后，如果不能做好，不但不能树形象，而且还会砸牌子，因此，工程的质量、安全、速度一定要保证。三是要加强项目配套管理。一个工程施工质量再好，但如果施工现场一塌糊涂，配套管理跟不上，也会影响信誉，因此要注意对施工现场进行净化、绿化、美化，树立企业形象。四是要善于推介宣传。要加强品牌工程的包装策划，对外进行宣传推介，扩大我县建筑企业的知名度。

四要做好建筑市场监管和行业管理。县建管局等部门要严格按照法定权限和程序履行职责，加大对非法承包、层层转包、违法分包等行为，尤其是“三无工程”的监管力度，维护规范好建筑市场秩序。要尽快建立健全建设手续联办制度，进一步规范建设单位和各施工单位的行为，严格按照建设程序办事，认真履行报建、招投标、合同鉴证、施工图审查、质量监督制度、安全监督、施工许可

和竣工验收备案等手续，对违反操作程序的，要严肃追究相关责任人的责任。加强建筑业信用体系建设，强化对企业诚信度的考核考评，逐步从定性考核向定量考核过渡。要积极推行企业信用等级评定、评价，强化行业自律，促进企业诚信守法经营。要进一步建立健全市场清出机制，严把准入和清出两道关口，以惩戒失信行为为抓手，对失信企业采取记录、警告、处罚、取消

市场准入资格等措施，促进建筑市场秩序的持续好转。要建立完善适应形势发展需要、符合我县特点的行业管理体系，对建筑行业管理部门给予必要的支持，确保机构正常运转和履行工作职责。引导各级建筑业行业协会等中介组织积极发挥职能，加强行业自律，维护企业权益。

五要做优建筑业发展的环境。一要切实加强组织领导。各镇、各有关部门要更加重视建筑业的发展和提高，结合本地实际和部门职责，将建筑业发展纳入重要日程，认真研究解决建筑业改革发展中的重大问题，为建筑业发展营造良好环境。建筑业重点镇的主要负责同志要亲自过问建筑业工作，分管同志要集中精力抓好落实。各管理部门要主动为企业服务，深入基层和企业，建立健全与企业的沟通协商机制，切实帮助基层和企业解决发展难题，形成有利于建筑经济发展的良好氛围，树立为民、利民、便民的良好形象。二要落实好扶持建筑业发展的各项政策措施。省政府已经出台了关于加快建筑业改革与发展的意见，提出了具体的扶持政策措施，各镇、各部门要按照政策规定认真抓好落实。三要全面加强建筑安全管理。进一步加大安全生产监管力度，督促企业层层建立责任制，落实安全生产措施，深入开展建筑安全生产专项治理活动，全面排查安全生产隐患，最大限度地减少安全生产事故。四要积极维护建筑从业人员的合法权益。在巩固清理拖欠工程款和农民工工资成果基础上，各镇、县各有关部门要全面落实各项长效管理政策措施，防止产生新的拖欠，从源头上解决拖欠工程款和农民工工资问题。要认真抓好建筑从业人员的权益保护工作，依法查处侵害农民工合法权益的行为，切实维护社会和谐稳定。

同志们，加快实现由建筑大县向建筑强县转变，任务艰巨，责任重大。我们要按照县委、县政府的统一部署，团结和带领建筑行业的广大干部职工，进一步抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，促进建筑业又好又快发展，全面提高建筑业发展水平，为全县经济社会跨越发展再作新的更大贡献。

在全县建筑业工作会议上的讲话

第三篇：在全市建筑业工作会议上的讲话

在全市建筑业工作会议上的讲话

（二○一一年十月十日）

各位领导、同志们：

很高兴今天来参加我们海宁建筑业的工作会议。我们规划建设局和建筑业协会组织得很好，带我们来直辖市山城重庆，应该说这是一次难得的考察机会，更是一次难得的聚会，看到我们在座的各位老总，我也感觉很亲切。我们省、嘉兴、海宁各级领导很重视这次会议，我们省厅的樊厅长、柴局长，嘉兴建委的姚书记、汪主任，我们海宁市的沈主任、高主席都亲临了今天的会议，有这么多的领导关注我们的建筑业发展，我觉得很感动，更深受鼓舞。

应该说，今天的会议不仅是一次深化认识、统一思想、振奋精神、鼓舞干劲的重要会议，也标志着我们海宁建筑业发展迈上了一个持续、健康发展的新轨道，上了一个新的层次。刚才我们吴局长就“十一五”期间的工作和“十二五”规划的方向，我们今后的主要工作任务进行了动员和部署，讲得都很好，我也很赞同。下面我想就全市建筑业的发展和建筑业企业当前应当关注，主要应开展的工作，讲三个方面的意见。

一、认真分析形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。刚才听了我们吴局长的介绍，整个海宁建筑业的持续快速发展，成绩有目共睹，我们在座的各位老总，我们的行业管理部门都付出了辛勤的努力和辛劳的汗水。有关的数据这里我就不再重复了，表扬的话我也不再多讲了。我觉得我们建筑业工作总的形势，可以用三句话来概括：形势好，困难多，任务重。

形势好。一是今后一个时期固定投资仍将保持较快增长势头，10月10日，中国社会科学院经济学部、“中国经济形势分析与预测”课题组刚刚发布的《中国经济形势分析与预测——2011年秋季报告》中认为，2011年我国经济运行继续朝宏观调

1控的预期方向发展，预计2011年GDP的增长速度将达9.4%左右。二是我国城市化进程不断加快，新农村建设全面展开，必将加大基础设施的投入。三是东部地区要率先发展，西部要大开发、东北要振兴、中部要崛起；珠三角、长三角要加快发展，特别是以天津为核心的环勃海地区将迅速崛起，这些为我们建筑业的发展提供了商机。从长远来看，今后的三五十年，是我国城市化进程不断加快的时期，无论怎样宏观调控，城市道路桥梁、基础设施建设等仍将保持高速增长，建筑业是具有广阔发展前景的产业。

市委、市政府一直以来对建筑业非常重视，在建筑业改革发展的每一个关键时候，市委、市政府都能适时出台政策，支持建筑业健康发展。2006年出台了《加快海宁市建筑业发展实施意见》、2008年出台了《关于促进海宁经济又好又快发展的若干政策意见》，2009年又新修订出台了《关于促进海宁经济又好又快发展的若干政策意见的实施细则》等扶持建筑业发展的政策和意见，使我们企业享受到了更多的政策优惠。同志们，无论从宏观形势，还是从政策环境来看，对我市建筑业来说，都是一个快速发展的好时机。

困难多。我们建筑业发展还存在不少问题和困难，主要表现在：一是随着我国加入WTO后的全面开放，建筑市场投资主体多元化进程加快，工程项目竞争日趋激烈，建筑业企业面临着比以往更多的风险。二是与一些大企业、大集团相比，我们一些企业在科技人才方面的差距还不小。三是我们有些企业跟现代企业制度的要求还有较大距离，还存在传统式、粗放式管理形态。四是建筑市场诚信体系不很完善，拖欠农民工工资的纠纷时有发生，等等。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施，认真加以研究解决。

任务重。党的十七大以来，中央提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。去年底召开的中央经济工作会议又提出了“加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行”的发展要求。从“又好又快”转向“积极稳健、审慎灵活”，树立了经济社会发展的新标杆，对建筑业经济增长方式的转变提出了新的要求。市委、市政府提出了建设建筑强市的目标，对我们建筑业工作委以重任，寄予厚望。为实现这一目标，我们还有许多事情要做，还有许多市场要开拓，还有许多科技的高峰要攀登，还有许多企业实力要增强，我们一定要认清身上的担子有多重，责任有多大，进一步振作精神，开拓进取，绝不能辜负市委、市政府的信任。

同志们，经过这几年的发展，我市建筑业具备了较强的实力，已经有了一定的产业规模、技术力量和行业品牌，高资质企业逐年增多，专业分布面越来越广，在我们嘉兴，乃至全省、全国都形成了一定的知名度。只要我们统一思想，认清形势，树立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的发展。

二、着力实施品牌发展战略，建设一流的现代化建筑业企业。“十一五”的成绩已经属于过去，“十二五”发展规划各项目标的实现，需要我们继续开拓和努力。从国际、国内的宏观环境看，未来的经济发展将对建筑的环境和品质要求也将更高，促使建筑业向低碳、节能、绿色、环保、科技等方面转型发展、提升发展、创新发展。为此，我们要按照市委、市政府部署和要求，加快转变建筑业企业发展方式，提升企业现代化管理模式，加大品牌建设力度，扩大海宁建筑业的知名度，进一步培育出我们海宁建筑整体品牌，向加快建设成为“建筑之乡”的目标稳步迈进。

一要加快结构调整。我们的建筑业企业要及时适应市场变化，在市场竞争中掌握主动和先机。要根据国家投资重点领域，调增资质承接能源、交通、电力、铁路等基础设施工程建设项目，拓宽业务范围。有实力的企业要发挥自身优势，收购、兼并相关行业、专业的企业，通过重组、整合优质资产和优势资源，提升企业在基础设施领域的施工能力，拓展业务。我们的行业主管部

门要发挥我市特色专业企业的优势，大力扶持经营特色明显、市场前景广阔的专业企业发展。大力发展劳务分包企业，形成与总承包企业相对稳定的劳务队伍。建设部新颁特级企业资质标准，对企业资信、人员、科技进步等方面提出更高要求，要积极采取措施扶持本市的龙头企业向特级企业资质达标。

二要大力拓展市场。龙头、骨干企业要进一步完善内部治理结构，实现经营决策机制创新，以加强科学决策和管理。要及时掌握投资动态，跟踪重点工程项目，通过优势互补，战略合作等方式，加强与能源、交通、电力、铁路等行业企业尤其是央企的项目合作，开展联合投标，参与国家重大基础设施工程项目建设。加强与浙商、台商和大项目业主的合作，带动企业拓展省内外市场。充分发挥 ”“人缘、地缘、亲缘”优势，加强多方面、多层次的合作与交流，开拓市场新领域。要创造条件，承接工程总承包项目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建设方式，延伸产业链，有效拓展高端建筑市场。要积极落实省厅与人行、银监会、建行出台的扶持建筑业企业融资的政策，增加授信额度，拓宽融资渠道，增强资金实力，为承接更多项目提供保障。

三要多创精品工程。我们企业要走出去，在全国各地多承接体量大、影响广的标志性工程，都要争取创当地的省级优质工程，都要做当地的精品工程、形象工程。勘察设计、工程监理企业也要树立精品意识，努力提升勘察设计监理水平。我们的业务主管部门要有计划，早落实，把任务分解落实到企业，落实到项目，落实到人，努力创出一批品牌，做出一批精品，提升海宁全市建筑业的对外影响力。

四三要树立诚信形象。市场经济是法制经济，诚实守信、按合同办事，这是最基本的原则。我们现在大部分建筑企业在市外、省外有工程、有业务，都要讲合同、守信用，都要做诚信企业，树立起海宁建筑业整体的诚信品牌。无论在哪里，人们一提起海宁建筑企业，都翘大拇指，都说海宁企业是讲诚信的。我们应该

有这样的意识，这样的品牌。我们要舍得投入，舍得花钱，多渠道、多层次地宣传推介自己，打响自己的品牌。各企业要积极行动起来，上下同心，一起努力，抱团发展，不断推进海宁建筑业品牌建设。

三、创新品牌服务理念，全力提升建筑业行业监督管理水平。一是完善政策扶持激励机制。加强建筑龙头企业、骨干企业的培育和建设，深入调研出台扶持政策和配套措施，从政府层面进一步完善扶优扶强、优惠倾斜、奖励政策。在适度提升建筑产业集中度的基础上，促进各类各级建筑企业形成核心竞争力。

二是打造优质高效品牌服务。要树立品牌服务理念，着力打造政府主管部门的优质高效服务品牌。在及时为建筑业企业在资质升级、招标投标、市场信息等方面提供优质服务的同时，进一步加强调研，研究和破解行业和企业发展中的深层次问题。继续推进和完善银企合作机制，积极发展融资担保机构，以缓解企业的融资困难。建立人才服务机制，帮助企业加强人才队伍建设。抓好与外地相关政府部门的沟通协调，积极为企业拓展市场牵线搭桥。完善保证金制度，尽力为企业减轻负担。加强宣传推介服务平台建设，畅通新闻媒体渠道，极力营造有利于建筑业发展的舆论宣传氛围，促进海宁建筑业快速健康发展。

三是优化建筑发展法制环境。着力从维护社会和谐稳定，维护企业合法权益出发，积极引导建筑企业建立健全预防群体性事件应急处置预案，注重从源头上解决民工工资足额发放的保障机制，最大限度化解矛盾纠纷，防止各类群体性事件的发生。积极营造一个公平正义的法制环境，切实为我市建筑业发展提供强有力的司法保障和法律服务。

四是加强行业协会和队伍建设。在人员、经费、管理等方面大力支持建筑业协会建设，充分发挥协会在指导行业发展、开拓省外市场的咨询服务作用；通过建设全行业的中高级专业人才库，搭建与周边先进县（市）、地区交流互动、考察调研的学习

平台，培养、造就一支的科技带头、创新实干的专家型队伍和一批管理效益显著、资质等级更高、经营业绩出色的龙头企业。

同志们，乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。展望新的“十二五”期间，建筑业发展将处于一个重要的发展转型期。面对目前存在的困难和挑战，我们要变挑战为机遇，化压力为动力，创新机制，敢闯新路，提升素质，做大做强，努力实现新发展、新跨越，为加快我市的城市建设和经济社会发展作出新的贡献。

谢谢大家！

第四篇：在全市建筑业工作会议上的讲话

市委、市政府决定召开全市建筑业工作会议，这次会议既是一次总结交流大会，也是一次加快发展的动员大会。刚才，潘市长代表市委、市政府作了工作报告，回顾总结了上半年全市建筑业发展情况，研究部署了下半年加快建筑业发展的目标任务。市建管局仇局长、市劳动和社会保障局徐局长分别作了专题发言。希望各镇、各部门、各企业结合实际，认真贯彻落实。当前，我市建筑业既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑业突破百亿元大关;今年，市委、市政府提出全市建筑业要“大干三五年,实现双百亿”的奋斗目标。全市建筑业在实现超百亿这个平台上，如何保持既快又好的发展，这是摆在我们面前的一个新的课题。在全市上下深入贯彻市委十届十二次全会精神，凝心聚力，乘势而上，加快经济和社会发展之际，建筑业也要抢抓机遇，加快发展。关键要在提高“四个能力”上下功夫、求突破。

二是要进一步提高结构调整能力。加快结构调整，促进经济增长方式转变，既是落实科学发展观的要求，也是加快我市建筑业发展的需要。当前，我市建筑业产业结构不够合理，建筑队伍和施工能力主要在房屋建筑类等方面的结构性矛盾比较突出。要解决这些问题，必须在调整结构、提升运行质态上下功夫，努力在以下三个方面求突破：一要在规模工程上求突破。规模工程是标志工程、形象工程。做好一个规模工程，就能拓展一方市场、树起一方信誉。我们要充分发挥建筑业的整体优势，加强资源整合和要素集约，形成企业集群，增强竞争合力。建设、江建集团、江苏华江、扬州五建等优势企业要共举“旗”，打好“牌”，共同争取总承包工程、标志性工程和大体量工程，实现规模化经营，组团式作战。下半年要力争新接10万平方米以上工程5个，其中20万平方米以上工程3个。二要在产业延伸上求突破。加快产业延伸是我市讨论了多年的一个话题，但至今尚未有大的突破。据统计，目前全市建筑业多元化经营产值仅占施工总产值的15%左右。各建筑施工企业特别是规模企业要在巩固土建的基础上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等基础设施和新兴产业转移的趋势，大力拓展水利电力、设备安装、装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥、生态环保等产业领域，打造新型产业链。同时，要利用建筑业与房地产业之间的联系，积极介入，参与竞争，开辟新的经营空间。今年全市多元化经营产值占施工总产值的比重要力争提高到20%以上。结构调整是一个大的课题，要突出主业，拓展相关产业，凡是产业关联大、有效益的都可以去做。三要在资本运作上求突破。面对当前部分建设单位的垫资要求越来越高，建筑业利润空间越来越小的实际，各建筑施工企业特别是规模企业要认真研究对策，主动调整经营思路，提高资本运作能力。要强化企业财务控制，抓好债权清理，提高资金周转效率。要以深化改革为契机，内外联合，增资扩股，增加企业资本总量。要加强企业内部制度建设，规范内部管理行为，特别是在强调做大做强的形势下，我们如何既要打好“牌”，用好一级资质，又要明确各挂靠单位的责权利的关系，加强监控，避免投资风险。各金融机构要一如既往地提供支持，积极探索新形势下实现银企“双赢”的有效途径。

四是要进一步提高改革创新能力。建筑业是致富百姓的有效途径，是乡镇财政收入的重要来源之一，也是推动社会事业发展的重要力量，在我市经济社会发展中具有特殊位置。各镇、各部门单位务必要高度重视，精心组织，狠抓关键，务求突破。一是发展要有新思路。针对当前建筑业发展的新形势，各级领导干部以及建筑企业负责同志要进一步解放思想，创新思路，拓宽眼界，真正做到抓重点、抓关键、抓难点，推动建筑业改革发展。要善于把握市场经济条件下建筑业的发展规律，总结推广先进经验，加强对企业改革、市场开拓、管理规章等方面的领导与指导，不断提高驾驭和领导建筑经济工作的能力和水平。建筑企业负责人要不断提高自身素质和道德修养，凝心聚力谋发展，多为职工办实事。要围绕打造建筑强市、挤进全省前3强的目标，认真开展调查研究，科学预测发展变化，进一步细化、靠实建筑业“十一五”发展规划和各项专业规划。各企业要结合自身特点，科学定位发展方向，抓紧落实发展措施。二是改革要有新突破。机制创新是企业发展的活力所在。各镇、各部门单位要以市场化为取向，以产权制度改革为核心，积极推进建筑业各项改革。要学习借鉴周边县（市）的成功经验，加强调查研究，制定实施方案，理顺体制关系。要引导已改制企业完善决策、经营、用人、分配、监督等机制，逐步建立现代企业制度。特别是建设、江建集团如何建立产权明晰、机制合理的现代企业制度，是我们面临的刻不容缓的一项任务，希望各有关方面深入调研，稳步推进。三是服务要有新举措。推进建筑业加快发展，离不开各级、各部门单位的重视、关心和支持。各级党政部门和相关单位要花更多的时间和精力研究建筑业发展的深层次问题。做到多研究、多参与、多支持、多服务。各镇党委、政府要切实加强领导，抓住乡镇区划调整的契机，进一步整合建筑业的资源,制定建筑业的发展规划。市直各相关部门单位要树立全市“一盘棋”思想，从维护全市建筑业的整体利益出发，努力在市场开拓、资金投入、职工培训、人才分配、社会保障、权益维护、安全生产、税费优惠等方面给予指导和服务。市建管局要切实履行职能，负起责任，积极整合建筑业资源，引导企业共打“牌”，形成大合唱，奋力闯市场。要指导和帮助企业做好理论学习、业务培训、结构调整、资质晋升、人才引进、技术应用、设备更新、管理创新、安全生产等工作，努力提升企业整体素质和核心竞争力。各建筑企业间要加强沟通和联系，密切前后方关系，积极寻求多种社会资源支持和促进建筑业的发展。

同志们，新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进。让我们抓住新一轮发展机遇，立足新起点，争创新优势，扎实推进建筑业发展新跨越，为实现“大干三五年，奋力争进位”目标作出新的贡献。

第五篇：在全市建筑业工作会议上的讲话

市委、市政府决定召开全市建筑业工作会议，这次会议既是一次总结交流大会，也是一次加快发展的动员大会。刚才，潘市长代表市委、市政府作了工作报告，回顾总结了上半年全市建筑业发展情况，研究部署了下半年加快建筑业发展的目标任务。市建管局仇局长、市劳动和社会保障局徐局长分别作了专题发言。希望各镇、各部门、各企业结合实际，认真贯彻落实。当前，我市建筑业既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑业突破百亿元大关;今年，市委、市政府提出全市建筑业要“大干三五年,实现双百亿”的奋斗目标。全市建筑业在实现超百亿这个平台上，如何保持既快又好的发展，这是摆在我们面前的一个新的课题。在全市上下深入贯彻市委十届十二次全会精神，凝心聚力，乘势而上，加快经济和社会发展之际，建筑业也要抢抓机遇，加快发展。关键要在提高“四个能力”上下功夫、求突破。

一是要进一步提高市场攻坚能力。随着建筑领域的全面放开放活，公正、公开、公平的市场机制正在形成，建筑市场的竞争日趋激烈。近几年，我市建筑业市场份额在不断扩大、市场信誉在不断攀升，但我们也要看到，我们在发展，其他地区也在奋力赶超，周边的部分县（市）发展得更快。今年上半年，通州的施工产值已达63亿元，超出我市10亿元，海门的施工产值也已超过我市。如果我们盲目乐观，安于现状，就会掉队落伍，很有可能与先进地区差距越拉越大。各地要结合我市建筑业发展实际，分析市场信息，加强市场研究，及时调整战略，研究制定出新的市场开拓战略，努力寻找新的亮点和增长点。市场开拓的着力点主要是三个方面：一要全力提升规模市场。随着市场壁垒的消除、门槛的降低，我市建筑业的主要市场如北京、上海、深圳等将会受到越来越严峻的挑战。我们必须认真总结发展经验，积极寻找应对之策，学他人之长、创自己之新，不断巩固和扩大现有的传统市场份额。北京市场要借助奥运建设高潮期，乘势向周边地区延伸。上海、南京、深圳等市场要进一步扩大战果，提高抗御市场风险能力。今年北京、上海、西安、深圳等市场要力争超10亿元。建筑业与其他企业不同，生产基地、服务对象、市场都在外面，所以我们要把建筑业市场发展的着力点放在攻占大的市场上来，放在成规模、成气候的市场上来。这几年，西安市场就是最好的证明。从无到有，从小到大，规模越来越大，质态越来越好，另外，规模比较大的二级城市空间也非常大。我们的施工企业要有精神、勇气、信心去攻占大的市场。二要全力抢占新兴市场。顺应国家西部大开发、振兴东北老工业基地等战略的深入实施，抢抓机遇，大力开发新兴市场。当前，各建筑企业特别是重点企业要抽调精兵强将，到西部、东北等热点市场去抢占滩头阵地，由点到面扩张规模，逐步把专业队伍、劳务队伍带过去。西部市场要以西安为基地，进一步向周边拓展延伸，有重点地培大育强西宁、银川、重庆等市场。今年西部市场规模要力争突破15亿元。东北市场要以长春、大连、沈阳、哈尔滨等中心城市为依托，选准市场切入点，先涉足、后立足，努力形成新的发展亮点。三要全力开拓一般市场。在主攻重点市场、品牌市场、规模市场的同时，要进一步放大人才、技术、装备、品牌等优势，向一般市场挺进，努力把目前的一般市场培育成未来的新兴市场。当前，尤其要抓住各地城市化加快推进的有利时机，认真开展市场调研，及早组团进入。今年，全市力争形成亿元以上市场12个。

二是要进一步提高结构调整能力。加快结构调整，促进经济增长方式转变，既是落实科学发展观的要求，也是加快我市建筑业发展的需要。当前，我市建筑业产业结构不够合理，建筑队伍和施工能力主要在房屋建筑类等方面的结构性矛盾比较突出。要解决这些问题，必须在调整结构、提升运行质态上下功夫，努力在以下三个方面求突破：一要在规模工程上求突破。规模工程是标志工程、形象工程。做好一个规模工程，就能拓展一方市场、树起一方信誉。我们要充分发挥建筑业的整体优势，加强资源整合和要素集约，形成企业集群，增强竞争合力。建设、江建集团、江苏华江、扬州五建等优势企业要共举“旗”，打好“牌”，共同争取总承包工程、标志性工程和大体量工程，实现规模化经营，组团式作战。下半年要力争新接10万平方米以上工程5个，其中20万平方米以上工程3个。二要在产业延伸上求突破。加快产业延伸是我市讨论了多年的一个话题，但至今尚未有大的突破。据统计，目前全市建筑业多元化经营产值仅占施工总产值的15%左右。各建筑施工企业特别是规模企业要在巩固土建的基础上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等基础设施和新兴产业转移的趋势，大力拓展水利电力、设备安装、装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥、生态环保等产业领域，打造新型产业链。同时，要利用建筑业与房地产业之间的联系，积极介入，参与竞争，开辟新的经营空间。今年全市多元化经营产值占施工总产值的比重要力争提高到20%以上。结构调整是一个大的课题，要突出主业，拓展相关产业，凡是产业关联大、有效益的都可以去做。三要在资本运作上求突破。面对当前部分建设单位的垫资要求越来越高，建筑业利润空间越来越小的实际，各建筑施工企业特别是规模企业要认真研究对策，主动调整经营思路，提高资本运作能力。要强化企业财务控制，抓好债权清理，提高资金周转效率。要以深化改革为契机，内外联合，增资扩股，增加企业资本总量。要加强企业内部制度建设，规范内部管理行为，特别是在强调做大做强的形势下，我们如何既要打好“牌”，用好一级资质，又要明确各挂靠单位的责权利的关系，加强监控，避免投资风险。各金融机构要一如既往地提供支持，积极探索新形势下实现银企“双赢”的有效途径。

三是要进一步提高争创品牌能力。品牌是企业走向市场、拓展市场的重要支撑和根本保证，也是企业最宝贵的战略资源。近年来，我市建筑大军在全国各地建设了一大批优质工程、精品工程，先后七次参与获得建筑业最高奖——鲁班奖，数千次获得省、市级工程质量奖。应该说，在各大重点市场我市建筑业是有信誉、有位置的。但我们也要清醒地看到自