常州市卫生惠民工程

第一篇：常州市卫生惠民工程

常州市卫生惠民工程

简 报

第十二期

常州市卫生惠民工程办公室 2009年2月13日

本 期 目 录

● 市卫生局积极贯彻市委、市政府“50项重点工程（工作）推进动员大会”精神 ● 市二院多措并举进一步创优服务 ● 市中医院全力推进重点基础建设工程 ● 市疾控中心实施八大举措，打造服务精品

● 劳动新村社区卫生服务站关爱流动人员，开展免费检查

市卫生局积极贯彻市委、市政府“50项重点工程（工作）

推进动员大会”精神

为落实市委、市政府全市50项重点工程（工作）推进动员大会精神，加快卫生改革发展进程，新年的第一个工作日，市卫生局在行政中心召开“落实重点工程、创优卫生服务”动员大会，全面部署新一年卫生重点工程建设和创优服务工作。局属各单位副职以上领导、局机关中层以上干部参加会议。

会议由局党委书记曹建荣主持，朱雄华局长做了动员讲话。朱局长首先传达了全市50项重点工程（工作）推进动员大会上范燕青书记、王伟成市长重要讲话精神，接着从落实重点工程和创优卫生服务两个方面提出具体要求。落实重点工程，全市卫生系统干部职工要做到统一思想、统一目标、统一行动。统一思想，就是要从中央重大决策的要求，卫生改革发展的要求，群众健康保障的要求三个方面切实统一思想，提高认识；统一目标，就是要按照市委、市政府的部署和要求，高起点、高标准、高要求，确保卫生9个重点基础建设工程和5项卫生惠民工程如期完成；统一行动，就是要抓早，各项工作早准备、早投入、早产出。抓快，按照计划进度，环环相扣，一着不让。抓好，实现工程质量、安全、廉政建设零事故。创优卫生服务，要做到创新理念、创新措施、创新机制。创新理念，就是要充分认识到卫生工作的本质

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— 是服务，关键是创优、根本在于群众满意；创新措施，就是要立足服务企业、服务基层、服务群众，切实为企业、基层、群众排忧解难；创新机制，就是要加强管理机制、严格考核机制、落实责任机制，坚持“严”字当头，“效”字为先，党政工团齐抓共管，奖优罚劣，并将服务的效果作为考核领导能力、评判领导政绩、使用选拔干部的重要标准。

曹建荣书记对贯彻会议精神，提出三点要求：一是要统一思想、振奋精神。各单位要充分认识“落实重点工程、创优卫生服务”的重要意义，认清形势，既要看到当前工作中存在困难与矛盾，也要看到我市卫生工作的优势与有利条件，围绕“创新、发展、提高”的要求，将思想统一到市委、市政府的重要决策上来；二是要争分夺秒、迅速行动。要以只争朝夕、抢抓机遇的作风，迅速行动，严格按时间进度，确保各项工作顺利完成；三是要明确责任，真抓实干。将目标任务分解落实到各个环节，明确责任，加大力度，加快推进。曹书记同时强调，在项目实施过程中，各级领导务必保持清醒头脑，强化廉洁自律意识，确保工程顺利推进，干部清廉优秀。

会上，市第二人民医院、市中医医院、市疾控中心、市卫生局机关基妇处做了表态发言。

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— 市二院多措并举进一步创优服务

一是开展全员规范服务教育，提高优质服务意识。组织全院职工认真学习《常州市医疗机构工作人员服务规范》，全面对照和自查，自我剖析，加强对医务人员行为规范的考核力度。进一步完善门诊一站式服务，调整和充实窗口服务人员，增加门诊大厅巡查人员，对收费窗口和挂号窗口实行适宜弹性工作制。同时，强化制度管理，严格执行医疗卫生法律、法规及诊疗护理规范、常规，依法执业，健全并落实医疗各项规章制度和人员岗位责任制度，用制度管人，用机制管事。二是提升服务质量，树立服务形象。加强服务过程与环节的质量控制，改进和调整不合理的医疗服务操作，提高三基三严的水平，降低医疗纠纷，杜绝医疗事故，确保医疗安全。强化平安医院创建，建立健全、落实医患沟通制度，全面推进医患沟通告知制度，探索医患纠纷的调解机制，合理检查，合理用药，合理治疗，规范收费，门诊处方100%合格，规范和完善院长行政查房，业务院长业务查房及三级查房等制度。三是完善考核督查制度，建立长效管理机制。成立“创优服务”考核组，党政一把手亲自担任组长，制定切实可行的创优服务规范和考核内容。医院行风办、工会、医务处、护理部、门诊部组成督查组，对病区科室、门诊窗口进行每月督查和考核，结合每月服务综合满意度调查，及时发现问题和不足，及时整改。开展“规范服务树形象，优质服务在二院”的百日优质服务竞赛活动，评选“优质服务班组”和“优质服务个人”，—

— 开展“假如我是病人”的换位思考讨论。各病区、科室、窗口等制定服务规范和个人服务行为考核制度，每月进行个人自评，病区科室互评。制定门诊窗口服务规范，统一着装上岗，使用规范服务用语，进一步规范服务行为，并增添窗口服务考评器，全面实施量化考核。

市中医院全力推进重点基础建设工程

为确保门诊病房综合楼建设工程按期、优质完工，市中医院从三个方面着手，加快项目推进。一是加强领导，落实责任。基建领导小组及各基建工作小组分工明确、责任到人、逐层负责、加强协调，在人员、组织上保证基本建设稳步推进。分管院长主抓进度协调，基建办抓具体工作，加大监督、检查力度，加强对工程进度、质量、安全及存在问题的检查，把各项工作做扎实、做细致，不留遗憾。二是制定计划，狠抓落实。根据工程总体目标制定总时间进度表、月计划进度表和周计划进度表，在每周的基建例会及工地例会上通报进展及落实情况，周周回头看，周周有落实，步步为营，坚决做到当天工作当天完，扎实有效推进基本建设进度。三是规范操作，加强沟通。在建设中严格按照相关基本建设制度来规范各项工作程序，并积极加强同设计方、监理方、施工方的沟通和协调，理顺各方关系，杜绝推诿扯皮现象，切实加快基建进程。

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— 市疾控中心实施八大举措，打造服务精品

一是提高能力，实施优质服务。提升、完善服务流程与规范，提高服务水准；根据企业需求，积极拓展新的服务项目；加强窗口建设，优化服务环境，改善服务态度；加快装备建设，提升服务能力与内涵。二是方便企业，实施主动服务。建立、完善覆盖全市的毒源监测、饮用水监测、公共场所监测、食源性疾病监测网络，扩大职业病、公共场所、环境、饮用水、食品等健康危害因素监测项目，主动为企业联系和安排委托样品检测；主动上门开展职业健康和从业人员健康体检服务、预防接种服务、卫生消毒杀虫技术指导服务、把健康教育办到企业，千方百计，为企业提供方便。三是倾心尽力，实施特急服务。对企业的急、快要求，实行特事特办、急事急办，想企业所想，急企业所急，开通绿色通道，快速、规范地做好各项监测评价工作，实行专人负责，一负到底，倾心尽力，加班加点，以最快时间、保质保量，满足企业需求。四是排忧解难，实施延伸服务。做好企业职工子女免疫接种工作，为职工排忧解难。做好扩大免疫规划工作，适龄儿童免疫接种由8种扩展到11种；关怀流动儿童的免疫接种，对外省、市来常的农民工子女，实施免疫规划“蓝天工程”，让外地户籍农民工子女，无条件享有与本地适龄儿童同等待遇的免疫接种服务；抓好规范化预防接种门诊和冷链设施建设。五是质量为先，实施跟踪服务。对市重点工程、重点项目，积极开展职业病危害预评价和控制效果评价，给予全程、全方位跟踪服务。做好

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— 职业病诊断工作，提高职业病诊断质量，实施跟踪服务，公平公正地保护企业或劳动者的合法权益。六是落实惠民政策，实施收费减免服务。对所有血吸虫病人、疟疾病人实行免费治疗；对肺结核病人实行全疗程的免费提供抗结核药物和全疗程免费查痰，并免费提供一次胸片检查和肝功能检查；为农村和城镇未参加医保的经济困难的艾滋病患者免费提供抗艾滋病药物；对重点企业、困难企业实施委托评价收费减免；对下岗再就业人员和符合有关规定的单位、个人，免费开展健康体检、样品检测和卫生知识培训。免费对适龄儿童实施免疫规划预防接种。七是提高应急能力，实施卫生保障服务。加强突发公卫事件的预测预警，当好社会和企业安全的稳定器，及时、快速应对职业中毒、食物中毒、暴发疫情等各类突发公共卫生事件，全力为企业发展提供卫生应急保障服务。八是紧抓行风建设，实施廉政服务。严格遵守常州市卫生系统各类工作人员服务规范，加强职业道德和行风、廉政建设，坚决纠正不正之风，坚决查处一切违纪违规行为，为服务社会、服务企业提供优质、高效、安全的服务。

劳动新村社区卫生服务站关爱流动人员，开展免费检查

劳动新村社区卫生服务站紧靠九洲服装城，这里汇聚着来自浙江等地的众多已婚育龄妇女。元宵节刚过，社区卫生服务站就

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— 抓住外来人员集中返常的机会，为流动育龄妇女生殖健康提供卫生指导和服务。2月11日，社区卫生服务站组织专业医生为50多位外来妇女做了盆腔B超检查，排查妇科疾病和查看上环情况，免费办理流动人口计划生育证明材料，建立健康档案。并对少数查出妇科疾病的人员提出治疗意见和提供优惠服务。

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第二篇：卫生惠民工程材料汇报

卫生惠民工程材料汇报

我院在党委、政府的正确领导下，在县局及上级业务主管部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，在各部门的密切配合及全院职工的共同努力下，开展了以新型农村合作医疗、基本公共卫生项目为主体的一系列卫生惠民工程。简慨如下：

一、加强新型农村合作医疗体系，改变报账方式（由县级统 一报账变为各乡镇直报），筹资标准由每人230元提高到每人290元，财政对新型农村合作医疗补助由每人200元提高到每人240元。认真执行报销程序，对来报销医疗费用仔细查实核对。每月住院、门诊费用补偿情况及时在宣传栏公示。今年1至6月，住院补偿272人次，住院总费用142.82万元，补偿总额79.77万元；门诊统筹759人次，补偿总额6.32万元，家庭账户补偿8095人，补偿总额29.27万元；正常分娩补偿14人，总费用2.333302万元，补偿总额0.74万元；慢性病补偿16人，总费用3.196503万元，补偿总额1.42731万元；从而减轻了农民的负担从而减轻了农民的负担，农民看病难的问题得到了进一步的解决.二、深入实施艾滋病攻坚工程、母婴健康“一免两补”幸福工程和地中海贫血防治计划。定期开展“预防HIV、乙肝、梅毒母婴传播项目”及“防治地中海贫血、提高人口素质项目”的培训班,培训人次达57人；同时还开展了“叶酸补助项目”培训班，培训人次23人，并及时给孕产妇免费放叶酸片。

三、积极配合上级部门开展农村改厕项目，完成改厕任务。

四、加快农村医疗卫生服务体系建设，新建、改扩建我乡卫生院业务用房及污水处理、垃圾处理、配电设施等辅助设施正在实施建设中。实施农村急救体系建设项目，加强了农村卫生网底建设，发放急救箱、消毒器材等物品，医院也配备了相应的急救设备。

五、实施开展国家基本公共卫生项目

1、我乡人口数为16472人，已建立居民健康档案建档数为8815人，健档率53.5%；其中老年人建档数为1131人，儿童建档数为1081人，孕产妇建档数为254人，高血压病病人数为187人，糖尿病病人数为42人，重性精神病18人。参加大众咨询726人次，进行健康教育讲座3次，发放健康知识小册子613份，进行高血压随访138人次，糖尿病病人随访56人次。

2、妇保工作：1-5月份共有产妇73人，活产数73人，建卡人数73人，建卡率100%，产检人数73人，产检率100%，早检人数69人，早检率94.52%，产后访视人数73人，产访率100%，系统管理人数67人，系统管理91.78%，住院分娩人数73人，住院分娩率100%，高危孕产妇人数44人，高危管理人数44人，高危住院分娩数44人，高危住院分娩率100%，育龄妇女死亡数3人。

3、儿保工作：在免疫接种的同时进行儿童体检，7岁以下儿童数1298人，管理人数1081人，管理率83.28%，无7岁以下儿童死亡；“六.一”期间参加体检人次579人次，占适龄儿童的44.6%，评出健美儿童60人,检出疾病均给予指导。

4、计划免疫“五苗”接种率

卡介苗，应种67人次，实种67人次，接种率为100%。髓灰质炎疫苗，应种190人次，实种185人次，接种率为97.36%。百白破(无C）疫苗，应种176人次，实种165人次，接种率为93.75%。麻疹（麻风、麻腮、麻腮风）疫苗，应种47人次，实种44人次，接种率为93.62%。乙肝疫苗，应种192人次，实种189人次，接种率为98.44%；及时率为88.06%。五苗全程率96.63%。5、1.5--2岁儿童加强百白破（无C）、麻疹（麻腮）、（麻腮风）、4岁儿童脊髓灰质炎等疫苗接种率：

全乡百白破应种儿童74人次，实种57人次，接种率77.03%。麻腮疫苗缺。麻风腮应种儿童70人次，实种儿童63人次，接种率90.0%，脊髓灰质炎81人次，实种儿童32人次，接种率39.51%。

6、其它扩大免疫规划疫苗，接种率仍不容乐观，具体见如下：乙脑疫苗应种125人次，实种102人次，接种率81.6%；A群流脑疫苗应种103人次，实种88人次，种率85.44%；A+C流脑疫苗应种90人次，实种57人次，接种率63.33%；甲肝疫苗应种51人次，实种46人次，接种率90.20%。

7、加强了传染病防控和疫情报告管理工作，做好AFP病例及三热病人监测，开展消除麻疹工程：全乡8月龄至14岁儿童，应种儿童为1484人（其中本地儿童1446人，流动儿童38人），全乡实际接种儿童1425人（其中本地儿童接种1392人，流动儿童33人），接种率为96.00％，实现了上级要求的95％以上的目标；以及手足口病防控等工作。〃

xxx卫生院 xxx年xx月xx日

第三篇：惠民工程

新筑街道办事处

“推进社会管理创新实施‘6+1’惠民工程”

活 动 实 施 方 案

为认真贯彻落实灞司发“2011”1

3号文件精神，根据区政法工作会议和司法行政工作的部署，我街办决定开展‚推进社会管理创新，实施‚6+1‛惠民工程‛活动，根据本街办实际，特制定如下实施方案。

一、工作目标

根据我街办维稳形势的新变化，针对当前社会管理中的突出问题，结合司法行政工作职能和任务，为积极探索社会管理创新，有效化解矛盾，更好服务基层群众，同时，为世园会顺利举行提供良好的社会氛围，向全国人民展示我古城西安新形象，以实际行动迎接建党90周年。

二、工作步骤

（一）准备阶段（3月21日—3月31日）

机关各科室和各村委会（社区）组织干部学习领会胡锦涛总书记等中央领导《在省部级领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话》精神，结合实际，有序开展、推进工作。

（二）实施阶段（4月1日—10月30日）

包村干部及各村（社区）干部，深入村组、社区，具体实施‚6+1‛惠民工程。

1、举办法制宣传

结合今年启动‚六五‛普法、实施人民调解法的工作任务，各村应根据本村工作实际，特别是农村发展和农民生活的实际需要，大力宣传国家各项法律政策，教育群众知法守法，引导他们依据国家法律维护自己的正当合法权利。

2、化解矛盾纠纷

针对土地征用、城镇房屋拆迁、庄基地划拨、涉法涉诉等群体性事件多发领域等冲突性矛盾的易发事项，以南吴村陈澜芳案件为例，包片领导及包村干部在深入了解事实真相的基础上，要结合法律，动之以情，晓之以理，约之以法，力争把各类矛盾纠纷化解在基层。

3、安抚刑释解教人员

采取‚一帮一、一教一‛结对子的方式，一名村干部教育、帮扶一名刑释解教人员，协调相关单位为其解决技能培训、就业和长期生活保障等问题，使其顺利融入社会。对无家可归、无亲可投、无生活着落的‚三无‛人员，更要予以特殊关怀，尽最大可能使他们顺利回归社会创造条件。

4、包联贫困户

采用结对子的方式，在村、社区包联帮扶一个贫困户。以深入宣传党的路线方针政策和以人为本、爱民富民的好政策为先导，帮助贫困家庭树立在党和政府的领导下过上幸福生活的坚定信念。积极为困难家庭提供致富信息、推荐就业岗位和扶持自主创业等有效帮助，支持贫困家庭早日脱贫致富，真切感受到社会主义大家庭的温暖。

5、积极督办法律援助案件

采取回访当事人、结案卷宗材料审查评估等适当方式，对案件质量进行检查监督，督促法律援助办案人员尽职尽责地开展法律援助工作。以王云霞案件为例，法律援助人员在对待法律援助案件时当尽心竭力，让群众真切的体会到社会主义大家庭的温暖。

6、探访一名服刑在教人员家庭

走访、探视服刑改造或在劳教（戒毒）所接受劳动教养人员家庭，了解其家庭组成情况和经济状况，做好家庭成员的思想工作。对于个别生活困难或需要特殊照顾的服刑在教人员家庭，要积极协调相关单位给予及时有效的帮助，共同做好教育改造服刑在教人员的工作。

7、指导一名社区服刑人员矫正工作

深入村组,联系社区服刑人员，了解、掌握其思想、心理、生活及家庭状况，有针对性地开展教育矫正和帮困扶助工作，教育社区服刑人员严格遵守社区矫正各项管理规定，从实际出发，积极帮助有生活困难的社区服刑人员解决问题，从而调动他们悔过自新、回归社会的积极性，不断强化社区矫正教育。

（三）总结阶段（11月1日—11月25日）

各村（社区）要认真组织一次自查，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏。同时，要对各专项活动进行认真总结，并形成书面材料报领导小组办公室。

三、组织机构

街办成立‚推进社会管理创新，实施‘6+1’惠民工程‛领导小组，机构成员如下：

组 长： 王延平办事处主任

副组长： 安锋军 办事处副主任

王利平新筑派出所所长

成 员： 寇晓斌 综治科科长

白谱选 党政办主任 高坚 监察科科长

四、工作要求

（一）统一思想，不断创新。机关全体领导干部及各村（社区）两委会干部要认真体会中央领导《在省部级领导干部社会管理创新及其创新专题研讨班上的讲话》的精神，充分发挥基层司法行政职能作用，在进一步解决村组（社区）基层建设和人民调解工作中，不断开创司法行政工作新局面。

（二）大力宣传，服务百姓。要利用报刊、杂志、宣传册、宣传车等宣传媒体，向老百姓大力宣传司法行政机关开展的‚推进社会管理创新，实施‘6+1’惠民工程‛，大力宣传基层司法行政干部的先进事迹，使广大群众更加了解司法行政工作，更加支持街办及村组（社区）工作。

（三）高度重视，推进改革。‚推进社会管理创新，实施‘6+1’惠民工程‛，是街办化解社会矛盾、推进社会管理创新、做好群众工作的重要举措，各村（社区）两委会干部要高度重视、妥善安排、重点突出、有序推进，做出更高效的成绩来回报基层群众。

二0一一年五月十九日

第四篇：惠民工程申请书

关于修复田间饮水池及拦水坝

项目申请书

尊敬的XX县水利局领导：

XXXXXX村，人口多种地偏远，种植土地均为山坡梯田，早出晚归，中午在田间支简灶生活，牲畜及人的饮用水唯靠田间水窖及水池储水源。由于近年来雨水泛滥，田间饮水池破坏严重不能储水，致使耕种土地农民无法取水饮用，便利的田间饮水工程是发展经济和提高人民生活质量的基础硬件。

由于我村集体财力困难，缺少修复资金，恳请水利部门给予资金扶持。一.修路的必要性

该水池及拦水坝位于“桃核水”地段，是全村近1000多户群众全年耕种土地饮水要地。由于多年来雨水冲毁严重，水池壁裂缝，池底漏水，后边拦水坝损坏严重，无法收集雨水。严重影响了村民耕种土地的生产生活用水。

因此，我村两位研究决定，加强农村基础设施建设，重点解决好农村种地饮水难问题，才能增产增收。目前群众修路热情高涨，动工修复已成为全村人民的共同愿望和迫在眉睫的现实任务。二.建设内容及建设规模

本次修复容积约为600立方米的水池，及拦水坝约计120立方米，均为水泥砂浆砌筑片石，总概算约为16万元。三．组织和发动群众

为了尽快修复在雨季时储水，便利群众种地牲畜及人的饮水，村里成立了以两委及党员带头的重修小组，专门负责组织、发动、带领广大群众积极参加出工，以保证重建工作顺利进行。

四．效益总结

若该水池修好可以便利群众生产生活用水，生产资料硬件得到改善，必将提高群众生产效率，达到增产增收的目的。百姓可以安居乐业，日子越来越好。

恳请上级有关部门及领导给予资金或物质扶持为盼！

申请单位： XXXXXXX村民委员会

申请人：

日期：

第五篇：食品安全惠民工程实施方案

食品安全惠民工程实施方案

根据《**省人民政府办公厅关于印发食品安全惠民工程实施方案的通知》（甘政办发〔**〕65号）文件精神，为维护全市食品市场消费安全，结合实际，现制定本实施方案。

一、目标任务

为县区配备食品安全快速检测专用车7台；为39个工商所各配置1套多参数食品安全检测仪；建设

食品安全示范店85个。

二、建设标准

(一)工商所多参数食品安全检测仪

1．主要功能：快速检测农药残留、甲醛、吊白块、二氧化硫、亚硝酸盐、硼砂、蛋白质、双氧水、溴酸钾、苯甲酸钠、山梨酸、苏丹红、丙二醛、孔雀石绿、工业碱、食醋掺工业乙酸、三聚氰胺、味精谷氨酸钠、甲醇、糖精钠等项目。

2．基本配置：主机1台，配件箱1个(包括每个参数试剂各50批次、数据线、超声波清洗仪、掌上电子天平、微量移液器、一次性样品处理杯和吸管、旋盖塑料管、记号笔、比色皿、剪刀等)。

(二)县区食品安全快速检测车

1．主要功能：利用车载食品安全检测专用设备对各类食品农药残留、有毒有害物质进行移动式检测。

2．基本配置：车载试验台、工作柜、冰箱，电动洗手池、配电系统、石英砂塑胶地板、紫外线消毒灯、笔记本电脑、药物残留检测仪、多参数食品检测仪等。

(三)食品安全示范店

1．创建条件：主体资格合法，经营时间1年以上；经营场地20平方米以上的食品经营户，均可自愿申请参加“食品安全示范店”的创建。

2．创建标准：(1)经营证照悬挂规范，从业人员身体健康，已办理健康证明，并按时参加法律法规学习培训；(2)店容整洁，货物摆放有序，散装食品管理规范，冷藏设备齐全；(3)明码实价，无价格欺诈，不短斤少两；(4)严格自律，制度完善，食品质量有保证，定期下架退市不合格食品；(5)与当地工商部门签订《流通环节食品安全责任书》，积极配合执法部门食品安全监督检查；(6)店堂内无虚假广告，所经销食品商标合法有效；(7)经营散装食品或农副产品的要有“厂场挂钩”、“厂地挂钩”等准入协议；(8)全面运用食品经营电子监管系统，所有经销食品都要有电子“一票通”台账。

3．基本配置：标志牌、制度牌、档案柜、资料盒、监管公示牌、电脑或食E通设备。

各县区创建食品安全示范店具体任务见附件。

三、资金来源

为县区配备的食品检测专用车和快速检测仪器所需的资金由省级财政预算安排解决。各县区政府要将食品快速检测和抽检所需的经费纳入到财政预算，其中：灵台和崇信县应按不少于10万元，其他县区按不少于15万元的标准预算安排，以确保食品安全惠民工程的全面实施。

四、方法与步骤

食品安全惠民工程自**年4月开始至**年10月底结束，共分四个阶段实施。

第一阶段：宣传学习，制定方案(**年4月一5月)。各县区有关部门要以召开专题会议、制作专题节目、张贴宣传标语等形式，认真传达学习政府食品安全惠民工程的主要内容、方法步骤，扩大食品安全惠民工程的知晓面和影响面。要在充分调研的基础上，确定工作重点，制订工作方案，进一步细化目标任务和保障措施，建立食品安全惠民工程目标责任制。

第二阶段：调查登记，开展调研(**年6月一7月)。各地要在2011年实施食品安全监管工程的基础上，按照查漏补缺、夯实基础、合理布局、提升功能的原则，对需要补充的食品安全检测设备进行登记，对食品经营户的经营规模、经营状况和分布等情况进行调研，合理确定拟创建食品安全示范店的分布区域，动员食品经营者积极参与创建活动。

第三阶段：认真组织，规范实施(**年8月一9月)。完成食品安全检测仪器设备安装调试工作，建立健全食品检测工作制度，做好检测人员培训工作，提高检测水平；按照创建条件和标准认真培育食品安全示范店，指导食品经营者建立健全相关制度，完善自律机制，扎实开展食品安全示范店创建活动。

第四阶段：总结验收，完善措施(**年10月)。各县区有关部门要加强领导，统一组织，对食品安全惠民工程进行检查验收。通过检查发现问题、纠正不足、改进工作，完善措施，确保各项工作落到实处。市工商局要对各县（区）的工作情况进行综合评价和考核验收。

五、保障措施

（一）强化领导，明确分工。各县区政府要强化组织领导，切实把实施食品安全惠民工程作为改善民生的重点工作，保证经费支持到位，全面推动各项工作有序开展。工商部门要做好牵头工作，财政、卫生、农牧、商务、质监、食品药品监督等部门要按照职责分工，积极配合，确保年底前完成各项工作任务。

（二）完善机制，注重长效。要严格把好食品经营主体准入关，着力监督食

品经营者落实主体责任，推进诚信自律体系建设。建立健全流通环节食品抽样检测和快速检测体系，充分发挥食品质量检测机构和基层食品快速检测设备的作用，全面开展食品检测和风险监测。大力推广流通环节食品安全电子监管系统，有效开展网上预警防范和应急处置，切实提高监管执法效能。要注重发挥示范作用，做到创建一家，示范一片，带动一批。充分发挥“一专三

员”作用，构筑农村食品安全防线，保障人民群众食品安全。

(三)加强宣传，营造氛围。要充分发挥舆论引导和监督作用，深入开展食品安全宣传“进社区、进农村、进学校”活动，采取各种形式向食品经营者和广大消费者宣传食品安全惠民工程的意义和作用，增强食品安全责任意识、防范意识和诚信意识，形成全社会共同关心、参与、支持食品安全惠民工程的良好氛围。