实施方案(定)

第一篇：实施方案(定)

关于在全滩开展效能风暴行动的实施方案

为认真贯彻省第十二次党代会精神，进一步改进工作作风，严肃工作纪律，提高工作效能，优化发展环境，推进重点工作落实，全面实现科学发展、转型跨域、赶超进位、富民强区目标，根据区委、区政府《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施方案》的文件精神，部党委，指挥部决定，在全滩集中开展以提高行政效能为主要内容的“效能风暴行动”。现结合我部实际，制定如下实施方案。

一、总体目标和要求

认真贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府确定的“三大战略”、区委“1126”发展思路和“4301”富民强基工程，以及部党委、指挥部各项重点工作的顺利实施，坚持以发展凝聚人心，强力推进效能建设，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能、以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚决整治庸懒散慢乱的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为慢作为的行为，着力构建更加科学、更具实效、更有活力的效能新机制，促进全滩行政效能大提升、服务质量大提高、发展环境大改善，确保各项重点工作强力推进，各项经济指标大幅增长，为推动全滩经济社会转型跨越发展提供有力保障。

二、主要任务

（一）落实好阳光政务行动。要积极深化政务公开，按照《凉州区政务公开目录》和《行政权力公开透明运行工作指南》，将指挥部的职能职责、办理事项和办事时限、申请材料，办理条件、收费标准、收费依据、办理结果等信息在机关政务公开栏全部公开，并建立政务咨询、公示等制度。实行阳光操作，接受社会监督。大力加强党政机关诚信体系建设，全面推行服务承诺制，积极创建诚信政府、诚信机关，提升指挥部党政机关的公信力。

（二）规范行政审核申报工作。严格规范行政审核程序，各站所对现有行政审核、申报项目进行全面清理，6月底前梳理出申报流程图和审核程序，报指挥部党政办公室备案，7月底前经指挥部领导会议研究，所有审核、申报事项向社会公开。对计生、民政、新农合、大病救助等事关群众切身利益的事项要严格行政审核，如因个别审核、申报部门及工作人员权利意识强，服务意识弱，擅自增加审批前臵条件和审批环节；滥用职权、罚人情款、办人情事、吃拿卡要、以权谋私引发矛盾纠纷的，对相关责任人要进行严肃处理，造成重大后果的要进行党纪、政纪处理。

（三）优化政务环境，实施便民服务

1.推进便民服务大厅建设。认真做好行政职权和便民服务事项目录的全面梳理、清理工作，制定出台便民服务大厅管理规范、服务质量规范，印制悬挂管理制度、办事指南、服务承诺和工作流程图，打造政府面向社会公众的综合服务平台，全面推行“窗口围绕群众转，站所围绕窗口转”的政务服务新模式。力争8月中旬投入运行。

2.规范行政审核服务方式。对全滩政务服务事项进行全面清理，按“能进则进、应进必进” 的要求，所有政务服务事项在惠民服务大厅集中受理，7月底前按照“窗口受理、窗口送达、承诺服务、限时办结”的运行机制进行管理。以集中审核、统一监管、强化双向互动为主要措施，实现全滩政务服务“大提速”。

3.加快为民服务代办员制度建设。各村每天必须由村干部轮流坐班，在基础设施条件较好的村建立为民服务代理员，将民政、计生、惠农等群众办理频率较高的事项进行代理办结，方便广大群众。

（四）抓好提速增效行动，增强机关行政效能 1.强化制度执行。进一步修订完善机关效能各项制度，着力落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度，着力提升制度的执行力，以制度保障效能建设有序推进。同时，加强制度落实，部党委、指挥部每月至少开展一次效能制度执行情况的监督检查，并及时通报检查结果，确保制度落到实处。

2.加强教育监督。以党性党风党纪教育为重点，分层次、有针对性地持续开展专题教育、示范教育和警示教育活动。深入推进廉政风险预警机制建设，依据“三定”方案和有关法律法规，对单位公共权力进行全面梳理，形成职权目录和权力运行流程图，清权确责到岗、风险排查到点、制度覆盖到面、预警提示到人，构建预防腐败工作长效机制。

3.开展专项整治。集中开展作风效能百日突击活动，采取定期督查、明察暗访等多种形式，对部村干部对部党委、指挥部重大决策部署及制度规定落实执行不力，阳奉阴违；对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮，对个别干部精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间玩电脑游戏、办私事；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不强；工作责任心差，粗心大意、敷衍应付；服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、事难办，庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为慢作为等行为进行整治，坚决纠正服务意识不强、作风不正、行政效率不高，推诿扯皮、失职渎职和滥用职权等方面的突出问题。情节较轻的，采取降低年度考核等次、待岗、调整工作岗位、通报批评、诫勉谈话等措施进行处理；情节较重的，给予党纪、政纪处分。

4.开展民主评议。扎实开展民主评议工作，对确定评议的村、站所，向社会公开单位职责、服务事项、监督电话和承诺内容，7月初完成集中征求意见建议，做好意见建议的梳理归纳和汇总反馈，8月至9月抓好整改落实，完善制度，建立长效机制，巩固整改效果。10月底组织“两代表一委员”进行作风满意度民主测评，汇总测评结果，将测评结果纳入领导班子与领导干部党风廉政建设责任制年度考核。5.推动工作落实。围绕部党委、指挥部重大决策部署，推进重点工作承诺制，公开承诺履诺率达到95%以上。健全目标管理责任体系，坚持重点项目、重要工作领导包抓责任制，层层签订目标责任书，一月一督查、一季一通报，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实推动各项任务落实。对工作推诿扯皮、落实不力、失职渎职造成工作损失和不良影响的，由指挥部党委进行责任追究。

（五）抓好依法行政工作

1．规范行政执法程序。各站所要将职权分解到具体执法责任人，将行政执法程序中的各个环节、执法岗位的职权责任明细化，于6月底前绘制行政执法流程图并向社会公开，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。

2.严格落实行政执法责任制。各站所要切实加强本站所执法工作和执法人员的培训教育和监督管理，严格按照依法行政目标责任书要求，每年接收两次行政执法检查、考核工作。确保行政执法责任制落到实处。

（六）抓好重点工作落实

1.确保重点工作早开工，加快重点工作进度。各村、各站所要认真落实年初与部党委、指挥部签订的各项重点工作任务。要牢固树立责任意识，6月25日前对未开工建设的重点工作，要进行全面梳理，确定专人负责，必须在6月30日前全部开工。在规定时间未开工的重点工作，承担项目的村主要负责人在部村干部会议或党委会议上表态发言。广大部村干部要切实增强工作的紧迫感，进一步提高工作效率。从6月25日起，各村、各站所要安排好重点工作推进日程表，采取倒排工期，挂牌销号的办法，确定专人负责进度，做到能快则快、好中求快；对工作进度滞后、等靠要思想严重的个别领导干部，由指挥部主要领导进行诫勉谈话。

2.确保重点工作质量，强化重点工作督查。在抓好进度的同时，要抓好工作质量，突出工作特色。无论是设施农牧业、特色林果业、小康住宅建设、村容村貌整治、还是“一事一议”财政奖补项目都要高起点规划、高标准设计，并严格按照规划设计保质保量完成。确保重点工作的标准不降、口子不松。严格实行领导干部重点工作责任制由重点工作督察组负责，对各村重点工作一月一通报、一评比，对重点工作建设倒数第一的村进行责任追究。重点解决重点工作进度缓慢、质量不高等突出问题。重点工作责任村要制订重点工作推进时间表，明确责任人和时间，实行挂图作战，“倒计时”提醒，全力加快重点工作建设进度。

三、着力整治效能方面的突出问题

1、对上级组织和部党委、指挥部重大决策部署执行不力，有令不行、有禁不止，以及弄虚作假、欺上瞒下的。

2、对部党委、指挥部确定的项目建设，设施农业建设、特色林果也建设等重点工作落实不到位，未按时间进度完成工作任务的。

3、履职不到位，行为不规范，人为设障，制造“梗阻”，行政不作为、慢作为、乱作为的。

4、党务政务村务公开不及时、不到位，该公开的信息不公开，该告知的事项不告知，以及承诺事项未兑现的。

5、对群众态度冷漠，故意刁难，吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事的。

6、不遵守工作纪律，擅离职守，迟到早退，串岗脱岗以及上班期间饮酒、上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、购物等从事其他与公务无关活动的。

7、对职责范围内管理的事项和群众反映投诉的问题符合法律、法规、政策且有条件而不办的；对不符合法律、法规、政策或不具备条件，不认真细致做好解释工作，推诿扯皮或工作措施不力，产生不良影响的。

8、机关效能建设各项制度不健全，执行不到位的，以及其他影响机关效能的行为。

四、实施步骤

（一）动员部署（6月22日—6月25日）。组织干部认真学习省第十二次党代会精神和区第三次党代会精神，《凉州区机关效能风暴行动实施方案》以及李世英同志在全区机关效能风暴行动动员大会的重要讲话，紧密结合全滩工作实际，制订活动实施方案，成立活动领导小组，召开动员大会，对开展“效能风暴行动”作出全面部署。

（二）自查自纠（6月26日—7月25日）。要对照《实施方案》，深入查找机关效能、工作作风、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面存在的突出问题，做到“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对党委、政府重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对查找的问题，通过召开专题民主生活会、座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议，认真进行梳理，分析根源，把问题找深议透。要针对存在的突出问题，对症施策，制定切实可行的整改方案，认真进行整改。整改情况要及时向社会公开，接受群众监督。

（三）整改推进（7月26日—11月15日）要把转变工作作风、优化政务环境、规范执法行为、提升工作效率、解决群众难题作为重点和关键，根据各自工作职责，研究制定具体的落实方案，靠实工作责任，严格时限要求，精心组织实施，全面完成各项重点工作任务。对行动迟缓、整改落实不力、群众反映强烈甚至顶风违纪的人和事，要依据有关规定，严肃追究责任。

（四）认真总结（11月16日—11月30日）。各村、各站所和辖区各单位要结合年度考核，采取自我评价和群众评议相结合的方式，对开展效能风暴行动的情况进行全面总结。12月1日以后开展“回头看”查漏补缺，规范提升，做出下一年度工作安排。

五、保障措施

（一）健全组织领导。成立指挥部效能风暴行动协调推进领导小组，并下设办公室，抽调工作人员，负责具体工作的组织实施。各村、各单位也要成立相应的工作机构，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、班子成员分头抓、社会各界广泛参与”的工作格局。各村、各单位要结合各自工作实际，制定效能风暴行动的具体实施方案，认真组织实施，切实把“效能风暴行动”各项工作落到实处。各村、各单位务于6月25日前，将实施方案报指挥部“效能风暴”行动协调推进领导小组办公室备案。

（二）强化督查指导。健全完善决策落实和督查问责机制，切实加强对机关效能建设的监督检查。各村、各站所、辖区各单位要建立内部检查落实反馈机制，及时向领导小组办公室报送各阶段相关资料和情况。指挥部效能风暴行动协调推进领导小组将定期不定期对各村、各单位作风效能建设情况进行明察暗访，对组织不力、整改效果不明显、考核评议不合格的单位和有关责任人要严肃问责。

（三）组织考核考评。把效能风暴行动考评作为党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部年度考核的一项重要内容，通过民主评议、征求意见建议、组织考核等方式，认真开展考评，并将考核结果作为单位评优、精神文明创建、业绩评定、干部选拔任用的重要依据。

（四）开展舆论宣传。要充分运用黑板报、远程教育、悬挂条幅等途径，通过集中宣讲等形式，深入宣传效能风暴行动的重大意义、目标任务和主要措施，及时报道转变机关作风、加强效能建设的工作成效和先进典型，适时曝光明察暗访和群众投诉中的突出问题，形成正确的舆论导向，营造人人关心、支持和参与效能风暴行动的良好局面。

附：九墩滩效能风暴行动协调推进领导小组名单

第二篇：四中群众路线实施方案(定)

奎屯市第四中学开展党的群众路线教育实践活动实施方案 根据《奎屯市党的群众路线教育实践活动实施方案》、《 奎屯市教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，市第四中学党的群众路线教育实践活动从2014年4月开始，7月基本结束，学校支部共22名党员参加活动。作为新市民子女学校，为切实开展好党的群众路线教育实践活动，现结合实际，制定以下实施方案。

一、把握总体要求，着力解决突出问题

认真贯彻落实市委及教育局党委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，把确保作风转变作为检验活动成效的标准。以加强党的先进性和纯洁性建设为主线，突出为民务实 清廉主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢把握学校在反分裂、反渗透斗争中的特殊作用和重要地位，集中解决学校领导班子和党员教师政治上不够坚强和“四风”方面存在的突出问题，切实解决好师生及家长对学校管理中反映的问题，为加快推进实现标准化建设和义务教育均衡发展的建设目标提供坚强保证。

（一）着力解决政治上不够坚强的问题。理想信念不够坚定：存在领导干部和个别党员教师对“影响新疆稳定和长治久安的主要危险来自民族分裂主义及其活动”的正确论断认识不够、理解不深，对新疆及我市反对民族分裂、反渗透斗争的长期性、复杂性、严峻性认识不充分、不到位；工作中存在重行政化的倾向，教师重业务，不讲政治的现象，认为当老师上好课就万事大吉，其他的事不关心，不感兴趣；在一些大是大非问题上，政治上不够坚定，对社会上一些传闻、事件、现象，在不了解、不准确的情况下随意评论，甚至信谣传谣；由于工作繁忙，对理论学习不够，理论学习自律意识不强，思想上存在懒惰现象，还自我感觉良好，导致理论学习坐不住，钻不进，不深入；有的党员缺乏党性，在工作、学习、生活方面不能起到正面引领作用，牢骚满腹，安排工作推三阻四，对个人利益当仁不让。政治敏锐性不够强：存在领导干部和党员教师不能够清醒地认识到民族分裂主义的行径既不是民族问题，也不是宗教问题，而是彻头彻尾的分裂国家的行为；对学校处在意识形态领域反分裂、反渗透的前沿阵地，敌人与我争夺青少年的严峻现实认识不足，甚至有的认为奎屯市信仰伊斯兰教群众少，我校民族成分学生少，宗教极端思想不易渗透，有轻敌思想、麻痹思想和厌战情绪。政治鉴别力不够强：存在领导干部和党员教师对反对民族分裂主义及其活动的本质认识不到位，对宗教极端主义渗透、防止暴力恐怖案件的发生警惕性不高、对境内外民族分裂势力利用宗教信仰、民族感情搞渗透破坏活动的辨别力不强、麻木不仁，视而不见，甚至丧失政治立场。政治执行力不够强：存在领导班子缺乏大局观念，有的对维稳工作的艰巨性有畏难情绪，重大决策部署，把握不全面、理解不深刻、执行无力度、落实不到位，不能勇挑重担。

（二）着力解决形式主义方面存在的突出问题。

领导班子：存在思想观念保守陈旧，面对快速变化的教育改革形势和繁重的教育发展任务，开拓创新不足；教育理念的落实没有很好地深入每位教师的行为中，后续的引导、评价的机制未及时跟进；重教书轻育人，德育教育形式单调，内容空洞，对学生的思想教育还不能够入脑、入心，对学生励志教育、品行教育抓得不够，创新精神培养不够;有的虚报浮夸，不讲真话、不说实情，报喜不报忧；有的工作中好大喜功、急功近利；有的做事只图形式，不讲结果，安排布臵多，督促检查少；需改进文风会风，提倡开短会，力求简短精炼、重点突出；我校地处城市郊区，学校新市民子女占到70%，对这个群体的教育有效形式探讨不够；学校对新市民家长的培训力度不够，关爱不够，培训途径不广；对这部分家长的教育针对性不够，教育手段单一；学校与社区之间对这部分家长的沟通和联系不够。党员教师：存在重智育、轻德育，对德育工作定位不清、认识不到位，只是走走形式、浮在表面上不够深入的问题，不注重学生的全面发展和长远发展；有的在教学和班级管理工作中不能起到表率作用，对学生缺少细心、耐心，家访次数不多；有的政治学习满足于完成任务，得过且过，写心得到处乱抄，网上下载，应付了事，交稿完事。

（三）着力解决官僚主义方面存在的突出问题。

领导班子：有的坚持民主集中制和“三重一大”决策制度不够，决策不民主，领导个人说了算，不尊重教职工的参与权、知情权、监督权；领导班子内有的工作主动性不够，办事急躁，工作深入不够，有时以工作繁忙为借口，对自已认为不重要的事敷衍了事；有的不积极深入一线解决问题，联系第一线不够，深入到年级组、教研组、教师办公室 办公做得不够；有的对群众要求得多，对自己要求得少；有的处理问题不能客观公正，不能一视同仁、公平处事、公平待人；有的公仆意识不强，对一线教师关心不够，对上班路途远，孩子小，少部分有困难教职工访问不够，关心不够；我校部分青年教师来自内地，单独来校，在青年教师生活上的关心帮助不够，促进每一位教师的发展做的不够；对后进学生的关注及针对性的辅导不够、使后进生的转化效果还有差距；班子成员之间沟通、协调不够。党员教师：存在党员教师对学校发展漠不关心；工作被动，不能主动查找和解决工作中存在的问题；与学生沟通、交流不够，有些凭自己心情处理事情。

（四）着力解决享乐主义方面存在的突出问题。领导班子：有的学校领导干部缺乏忧患意识和创新精神，安于现状，不思进取，自我提升积极性不高，缺乏学习热情；责任心还不够强，对工作任务挑肥拣瘦，在上级没有要求、没有指示的事不主动想、不主动办；有的领导干部过于计较个人利益，过于关注自己的福利待遇、职务晋升；有的领导干部干事动力不足，拈轻怕重，安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩，在工作中缺少激情、活力和干劲；在任务重，压力大的工作面前，有畏难情绪，发牢骚，不能起到正面引领作用。党员教师：存在有些党员教师不能耐心对待后进学生，缺乏持之以恒；有的党员教师评上高级职称后就产生“船到码头车到站”的思想，工作懈怠，缺乏积极性和主动性；有的在公共场合不注重自身形象，为人师表。

（五）着力解决奢靡之风方面存在的突出问题。领导班子：个别人存在爱攀比、追求虚荣，节约意识淡薄，在一些管理细节上重视不够，存在耗电、纸张浪费等现象；学校一些文体活动，喜欢搞大型，费用多，浪费大，不切实际，达不到预期的效果。党员教师：存在有的党员教师对待学生不能一碗水端平，一视同仁；有的党员教师不悉心搞教学，追求生活享受，只顾比待遇，讲条件，而不是比教学成绩、比工作效率、比贡献。

（六）着力解决影响民族团结方面的突出问题。解决对民族团结进步创建工作认识不到位、态度不积极、方法单一，工作不扎实、走过场；认真解决一些党员干部在民族团结方面以身作则、率先垂范作用不强的问题。

（七）着力解决师生和家长反映的问题。要围绕师生及家长反映的普遍问题，着力解决

1、学校党员领导干部主动意识不强，深入师生、家长了解情况不够全面。

2、在行风方面，重点解决重教书轻育人，学生学业负担不合理，服务意识不强，精细化管理不够等问题。

3、在师德师风教育方面，重点解决教职工为人师表意识不强，对学生缺乏爱心;岗位责任意识不强，备课不认真，教学常规不规范，敬业精神不强，体罚和变相体罚学生等问题。

4、在校园及周边环境方面，周边监管不严，食品安全、交通安全存在隐患，积极向上级部门反映情况，争取支持、协同配合解决校园周边的小摊贩、商店和其他干扰学校正常教学秩序等问题力度不够；校园文化建设、特色化建设要突出品牌意识；学校食品安全卫生教育和学生分层、分阶段心理健康教育不到位等问题。

5、在党组织自身建设方面，重点解决重业务、轻党建，党建工作责任制落实不力；制度不健全、不落实，组织生活不正常，活动形式单一；党员意识淡薄，缺乏奉献精神，先锋模范作用不突出；党组织政治核心作用发挥不够好等问题。

二、紧密联系实际，高质量开展好教育实践活动 教育实践活动开始前，要认真传达学习市委和教育局党委的部署要求，广泛宣传动员，深入开展调查摸底，认真征求家长、教职工和学生的意见、建议，初步查找政治上不够坚强和“四风”方面存在的突出问题，确保广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要重点抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见

1.做好思想发动。深入做好思想发动，提高认识，统一思想，是搞好教育实践活动的必备前提和重要保证，要利用简报、宣传栏、宣传横幅等丰富载体，搭建群众参与、群众评判的平台，广泛发动群众参与。

（1）组织评议。召开民主评议和专项测评工作专题部署会，评议的主要内容包括：对领导班子及成员政治坚强专项测评和作风方面的民主评议；征求对领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。

（2）召开动员会。由党支部书记作动员讲话，教育局督导组的领导提工作要求。动员大会要做到突出“四个讲清楚”，讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚重点要求，讲清楚开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员干部特别是领导班子及其成员的具体要求，进行思想发动。

2.精心组织学习。开展集中的理论学习不少于3次，个人自学与开展讨论结合起来，强化忠诚教育、感恩教育和法制教育，深奥道理通俗讲，原则要求具体化。在学习内容上突出通俗易懂，用身边的事教育身边的人，达到入耳入脑入心的目的。

3.广泛听取意见。采取“面对面”、“背对背”、“心贴心”等方式征求意见建议，发放征求意见表，重点围绕改进作风、学校发展等，听取群众意见，找准存在的突出问题。认真查找班子及其成员在政治立场、作风建设方面存在的突出问题，有针对性提出解决问题的思路、对策和措施，努力增强教育实践活动的吸引力和感召力。要认真梳理意见建议,对属于上级党组织和相关党员干部的,要通过适当方式如实进行反馈。

4.开展主题教育实践活动。深入开展以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的教育实践活动，不断增强党员教师、群众的国家意识、法律意识、公民意识、责任意识。

(二)查摆问题、开展批评

围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，重点是自己找，进行查摆政治上不够坚强、“四风”和服务型党组织建设方面存在的问题，开展批评与自我批评。重点是学校领导班子成员要对照教职工、家长和学生提出的意见建议，带头查摆问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话。

1.分析查找问题。在对征求到的意见进行认真梳理的基础上，召开学校领导班子专门会议，进行集体研究，注重从关系群众切身利益的问题中，认真查找突出问题。

2.撰写对照检查材料。领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料，对照检查材料要逐项列出政治不够坚强和“四风”问题的具体表现、典型事例。并通过公开栏公示、当面征询等方式，进一步征求群众意见，对照检查材料完成后先报市教育局党群办，经通过后报市群教办。

3.开好组织生活会。组织生活会前，学校领导班子主要负责同志与班子成员之间开展谈心交心，在肯定成绩的同时着重指出存在的问题，班子成员之间也要互相谈心，开诚布公，交换看法，达成共识。开展民主评议党员工作，开展严肃认真的批评和自我批评，要结合实际针对存在的问题提出改进措施和办法。

(三)整改落实、建章立制

重点是针对联系群众、服务群众方面存在的突出问题，提出解决对策，健全制度，抓好整改落实。

1.制定整改方案。把整改问题贯穿教育实践活动全过程，围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，并通过公开栏及时公布整改过程和结果，接受群众评价和监督。

2.落实整改措施。围绕师生及家长反映的普遍问题，回应群众关切，逐条落实整改措施。

（1）建立党员领导干部蹲点联系教研组制度，定时参加教研组活动，掌握教育教学一线的实际情况，解决日常教育教学中出现的问题；坚持每月分年级定期举办家长学校，目的在于家校达成共识，一方面得到家长对学校工作的理解和配合，另一方面从家长处征求对学校管理的意见和建议。学校对存在的突出问题，进行集中整改，个体问题由个体整改，在学校权限范围内的问题立即整改；需要上级协调整改的及时上报上级部门协调解决，及时向群众做好解释答复工作。

（2）严格规范办学行为，坚持学校每日定点清校制度，控制学生在校时间，建立检测日常课堂教学、作业布臵与批改的公布平台，接受社会监督，切实减轻学生课业负担的问题。

（3）在师德师风教育方面，平时注重加强职业道德培训，以师德标兵先进人物为正面引领，签订师德师风目标责任书，建立师德师风责任追究制度，查处违反师德的行为。

（4）学校组织护校队，做好日常校园周边安全防查，对于棘手的问题，积极向上级部门反映情况，争取支持、协同配合解决校园周边的小摊贩、商店和其他干扰学校正常教学秩序等问题。

（5）加强党建工作责任制的落实，加强党员思想和纪律教育，发挥党员先锋模范作用和党组织坚强堡垒作用，争创州级“六个好党支部”。

3.完善制度机制。要按照服务型党组织建设要求，围绕突出政治坚强、抓住“四风”要害，建立健全直接联系服务群众、弱势群体帮扶、青少年群体教育等制度。对已有制度进行梳理，按照精而管用的要求，做好废、改、立工作，增强制度操作性和刚性约束。强化制度执行。

三、加强组织领导，确保活动取得实效

（一）成立领导小组。为加强领导，决定成立学校党的群众路线教育实践活动领导小组。

组 长：李建平市四中党支部书记、副校长 副组长：郭莉茹 市四中党支部副书记、校长 成 员：王三忠 市四中教学副校长

杨燕 市四中德育副校长 杨洁 市四中工会主席 陈旭东 市四中党务专干 吴超 市四中团总支书记

领导小组办公室设在党建办，主任由书记担任。办公室主要职责：及时了解学校教育实践活动进展情况、做法经验和存在的问题，分析研究有关情况，保持与督导组的联系与沟通。

（二）明确工作责任。认真制定务实管用的活动方案，加强指导，推进落实，加强教育实践活动的组织领导和具体指导，扎实推进各环节工作落实。活动中要注意邀请入党积极分子和教师代表参加有关活动，充分听取意见。

（三）丰富活动载体。围绕基层服务型党组织建设年、民族团结进步模范单位、创建州级“六个好”学校党组织活动等工作载体，开展贴近基层、贴近群众、贴近实际的主题实践活动，切实让群众从点滴小事感受到党员干部作风真转真改的效果。

（四）加强宣传引导。党员、干部在开展活动过程中要大力宣传活动的重要意义，既要做到家喻户晓，又要禁止标语横幅满天飞。要认真提炼和总结好经验、好做法，及时报送工作动态。要充分发挥媒体、网络的宣传作用，提高活动的影响力，为开展党的群众路线教育实践活动营造良好的舆论氛围。

（五）坚持统筹兼顾。坚持把边学边改、边查边改、边整边改贯穿始终。要把开展教育实践活动同做好维护社会稳定和各项具体工作结合起来，认真落实“一岗双责”，做到“两手抓、两不误、两促进”。要以加强基层服务型党组织建设为抓手，强化党员干部服务意识和服务责任，不断增强党组织的感召力和吸引力，使党组织成为群众信得过、靠得住、服务好的坚强堡垒。

奎屯市第四中学党支部 2014年4月16日

第三篇：流动儿童之家实施方案(定)范文

秦政办„2011‟68号

天水市秦州区人民政府办公室关于 印发天水市秦州区流动儿童之家建设实施方案的通知

各街道办事处、区直有关部门: 经区政府研究同意，现将《天水市秦州区流动儿童之家建设实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真组织实施落实。

附件：天水市秦州区流动儿童之家建设验收标准和办法

二Ο一一年四月十五日

2指导全区“流动儿童之家”建设和管理工作，组成人员如下：

组 长：曹亚玲

区政府副区长 副组长：康小强

区政府办副主任

崔丽霞

区妇联主席

成 员：唐秀成 区民政局党委书记

柏甲戌

区教体局党委书记、副局长 张虹琳

区人口和计划生育局党总支书记 朱全书

区财政局党总支副书记、纪委书记 高 丽

共青团秦州区委书记 牛瑞麟

区关心下一代工作委员会办公室主任 郭金霞

大城街道党工委书记 高学峰

中城街道党工委书记 于理明

东关街道党工委书记 任保平

西关街道党工委书记 王 策

石马坪街道党工委书记 秦毅敏

七里墩街道党工委书记 闫尚岚

天水郡街道党工委书记 于小群

区妇联副主席

领导小组下设办公室，办公室设在区妇联，由于小群同志兼任办公室主任，具体负责全区“流动儿童之家”建设日常工作。

五、建设步骤

第一阶段（2—3月）：符合条件的街道、社区、学校上报“流动儿童之家”建设申请报告，由区妇联向省、市妇联申报。

第二阶段（4月）：积极争取省上“流动儿童之家”建设项目，确定“流动儿童之家”建设地点，编制建设计划，制定管理运行办法。协调落实省上集中采购的“流动儿童之家”建设硬件设施，做好配送工作。

第三阶段（5月）：召开全区“流动儿童之家”建设工作会议，安排部署“流动儿童之家”建设工作任务，签订《流动儿童之家目标管理责任书》。建立“流动儿童之家”的社区、学校落实书架、课桌、凳子等配套设施，完善流动儿童档案，制定活动计划及相关规章制度，组织流动儿童开展活动。

第四阶段（6—7月）：对“流动儿童之家”建设情况进行检查评估，上报检查验收报告、工作总结、开展活动照片等相关资料；迎接省、市检查验收，反馈验收情况及评价意见。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各街道办事处、区直有关部门要从关心下一代健康成长、促进社会和谐的高度，充分认识“流动儿童之家”工作的重要性，成立“流动儿童之家”建设工作领导小组，由教体局党委、街道党工委主要负责人担任组长，分管领导、妇联主席、社区（学校）负责人担任副组长，加强对

6整齐有序。悬挂省妇联统一制作的甘肃省流动儿童之家标识牌。（5分）

9、建立流动儿童之家学习、活动、管理、财产保管等制度并悬挂上墙。（10分）

10、有流动儿童情况登记、学习成绩、活动开展等管理档案，分类科学，记录详细。（5分）

11、流动儿童之家定期开展图书阅读、体育锻炼等文体活动，制定活动安排表。（5分）

12、组织流动儿童开展社会实践活动，有详细活动记录。（5分）

13、对流动儿童开展心理疏导，配有专门的心理辅导教师，有心理疏导记录。（10分）

14、有固定的社会爱心帮扶队伍，并能根据实际情况开展对流动儿童的爱心帮扶，活动记录详实。（10分）

15、开办家长学校，利用家长学校对流动儿童家长开展定期或不定期培训，有教案及培训记录。（10分）

16、能够开展流动儿童工作课题研究，及时发现和总结流动儿童典型事例。（5分）

（二）检查验收办法

1、组织领导。检查验收工作由区留守流动儿童工作领导机构负责组织，抽调成员单位人员，深入流动儿童之家实地进行

检查验收。

2、检查验收方法。检查验收自下而上进行，区上对街道（社区）、学校流动儿童之家建设的检查验收逐个实地审验，验收率达100%；省、市进行随机抽查，省级抽查率不低于30%，市级抽查率不低于50%，确保做到随机抽查、凡抽必看。抽查不合格的，要限期整改，确保合格率达到百分之百。

3、检查验收时间。7月上旬，区上检查验收合格后，提出申请，由省、市留守流动儿童联席会议组织成员单位进行专项检查或抽查。

4、检查验收总结。检查验收结束后，要及时总结上报项目建设情况；区留守流动儿童联系会议要及时反馈检查验收情况和评价意见。

第四篇：创建德育工作特色学校实施方案(定)范文

深圳市福田保税区小学

创建德育工作特色学校实施方案

一．创建背景

德育的重要性在一所学校的整体工作中无疑占居着首位。“育人先育德”，就儿童成长的需要来说，把德育放在首位符合以生为本的教育理念。然而不可否认，由于各种原因，德育工作很容易走入形式主义的歧途，缺乏科学性的问题分析和实施策略，以至于表面文章过多，不能取得实效。鉴于此，我校自2000年建校以来，就一直在探索行之有效的德育途径和方法，并在实践中逐步形成了初具特色的德育工作体系。如今，我校的校园风气、学生的文明素质已经被广大家长认可，在社会上享有良好的口碑。

随着我校创建国际化学校目标的确立和教育改革的不断深化，对德育工作提出了更高要求，我们不能满足现状，应该在巩固已有成果的基础上，对德育工作进行深入研究，以适应新形势的需要，取得更好的教育效果。而根据以往经验和我校实际，确定工作重点，坚守根基不动摇，同时大胆创新，做出特色，将是今后我校德育工作的主要任务。

目前，人们对关心的需要深刻而迫切。社会上充斥着追求物质文明导致物质至上的功利主义、强调经济发展导致金钱至上的拜金主义、道德失范导向享乐至上的消费主义、竞争的激烈化低龄化导向不择手段的英雄主义、独生子女使得孩子娇生惯养的个人主义、产业结构调整人才过剩导致分数至上的实用主义、追求个性化生活的离婚导致自私自利的杯水主义等等。人们生活中面临的各种人际关系往往与某些具体利益拉钩，缺少真诚的关爱。人们在内心非常渴望多一点关心，呼唤一种充满关心的新型人际关系。

在我们现阶段的学校教育中，存在着重教学、轻德育的现象。在开展德育工作的过程中，也往往是强调形式，认为搞一些德育活动就可以了。实际上，德育是蕴含于我们的一切教育行为的，包括教学。我们看到，学校的课程几乎完全围绕学科知识来安排，各学科严重分离并且都只重视所谓的事实与技巧，甚至连传统的思想品德课也变成数学解题课一样。各学科教师在教学过程中，都是急于或只在乎提供给学生最后的答案或规则。这显然是与学生的主体性发展相背离的。

现代教育理论告诉我们，学生成长的根本动力源于自身，这种动力必须是自觉的、自主的。要想让他们拥有这种动力，就要为教育选择一个最本质的起点。我们认为，这个起点就是“关心教育”。

二．指导思想

学校要致力于将每一个孩子养育成人。学校是一个由不同孩子组成的大家庭，关心成为这个过程的基础和核心。每一个教师的主要任务就如同父母的责任——将每一个孩子养育成人。学校也不能只顾知识、能力而忽略其他目标，哺育学生们的精神也相当重要。如果不重视满足孩子们对关心的需要，学校也难于实现其在知识、能力上的目标。如果我们要使每一个孩子都学会关心，关心我们认为值得关心的事物，那么，我们必须首先关心每一个孩子。用关心在学生们的心中播撒爱的种子，触及他们的心灵，塑造他们的灵魂。教育必须立足于培养有能力、关心人、爱人也值得人爱的人。

为此，我们要采取切实有效的措施促使德育工作的转型，即由认知德育转变为情感德育，由教给学生“做什么”、“怎么做”转变为“我想做”、“我做好”，充分激发学生的道德情感和自我教育的主观能动性，以达到最佳的德育效果。

三．创建目标

1．从学生实际出发，以科学的态度和方法对学生进行品德与幸福教育，使他们明白：教育不是通往上流社会的阶梯，而是通向智慧的道路。成功不能用金钱和权力来衡量，成功更意味着建立爱的关系，增长个人才干，享受自己所从事的职业，以及和其他生命与地球维系一种有意义的连接。进而使学生在道德认知、道德行为、道德意志和道德情感等诸方面得以不断提升，成为一个会关心、懂感恩的人，为一生的幸福奠基。

2．结合我校的教育改革，在德育实践中探索和发现更有效的工作途径和方法，形成具有鲜明特色的德育模式，为我校办成国际化品牌学校提供支撑。

3．以学校为核心，让学生优秀的个性品质和良好的校园风气在社会上产生更广泛的影响，将德育效果渗透到周边，扩大社会效益。

四．教育内容： 1．文明礼仪教育

文明礼仪是在行为规范的基础上，行为内化为自身修养的一种道德表现。我

们应通过各种教育措施，让学生知晓校园礼仪、家庭礼仪、社会礼仪、国际交往礼仪等方面的知识，树立文明礼仪意识，使文明的种子根植于他们的内心世界，一言一行逐渐符合当代礼仪规范，并知道如何处理各种人际关系，为将来和谐地融入群体、社会打下基础。2007年，我校就将此作为德育工作的一项重要内容，采取了多种措施，举办丰富多彩的主题活动，如今，我校学生的文明礼仪素质得到了各届人士的高度评价，教育效果明显。但在这方面我们不能就此止步，还要在今后的工作中深入研究更有效的教育策略，使我校的文明礼仪教育更加扎实有效，特色鲜明。

2．国学教育

国学是中华民族优秀传统文化的核心价值体系，是数千年来中国人思维方式、行为方式、生活方式的高度总结，凝聚着每个中华儿女的血液和灵魂，也是我们人格体系的构建基础。身为中国人，应该从小就从中吸取营养，领会其中的精髓。在小学阶段开展国学教育，这本身就是对学生关心的体现，而学生们在国学经典中树立博爱意识，践行其中的道德标准，也将成为关心教育的重要组成部分。我校自2005年开始自编国学教材，开设国学课程，内容从低年级到高年级分为“蒙学阶段”、“四书阶段”和“子、史、集阶段”。发展到现在，已有了牢固的基础和明显效果。在今后以关心教育为核心的德育工作中，国学教育要继续作为一个重要项目发挥其作用。

3．关心教育

关心和被关心是人类的基本需要。关心自己，关心身边最亲近的人，关心与自己有各种关系的人，关心与自己没有关系的人，关心动物﹑植物和自然环境，关心人类制造出来的物品，以及关心知识和学问。一个人的主动关心意识和感受被关心的意识是美好道德情感的体现，更是一切德育效果的最高表现形式。教育学生在生活中学会关心，真诚地去感受他人的关心，是深入学生灵魂的教育途径，对提高学生的生命品质具有巨大作用。2010年，我校在综合分析德育工作形势的基础上，确立了“关心教育”为今后德育工作的核心，并充分利用这一时机，实现德育工作由认知德育向情感德育的转型。两年来，围线这一核心，我们开展了一系列具有开拓意义的工作，在校园里逐渐形成了一种关爱氛围，并涌现出了一大批“关爱小标兵”，使这项工作具备了进一步深化的基础。当然，我们还有

广阔的探索空间，今后，我们将大胆实践，把关心教育作为一项主要工程，做出特色，做成我校一个响亮的教育品牌。

五．教育主张

关心和被关心是人类的基本需要。没有关心，我们就无法生存。在人生的每一个阶段我们都需要他人的关心，随时需要被理解、被接受、被认同。同样，我们也需要关心他人。关心能够贯穿起我们生命最本质的部分，连接那些我们真正重视的东西：激情、态度、连续性、忧患和责任感。

但是，并非所有人都学会了如何关心他人。有些人精神贫乏，对任何人或事物都漠然视之，在漫无目的的人生里没有关心，也没有信仰。还有一些人形成了一种扭曲了的“关心”概念，以关心的名义干危害他人的事情。”

关心是需要包容的。关心关系可以区分为平等和不平等的两种，像爱人、朋友、同事及邻里这些关心关系中，双方都同时为关心者和被关心者，关心关系是平等的；而很多关心关系在本质上是不平等的，一方长时间扮演关心者的角色，另一方则有必要成为被关心者，比如，亲子关系和师生关系。父母为了孩子的健康成长数十年如一日地付出，教师为了学生的发展持之以恒地关心和帮助学生，这些都是不平等的关心关系。

在教师与学生的关心关系中，学生的消极反应确实会打消教师的热情，当学生不能很好地接受教师的关心，教师一方面需要具有包容的精神，另一方面，教师还要教学生学会接受关心，因为不学会接受关心也就不可能学会关心。

六．教育关注点

学生在成长过程中产生的任何疑惑和情绪，其实才是教育过程中最应被注重的地方。无论是学习方面还是思想、品行方面，这些疑惑和情绪都是他们构建自身人格体系的节点，关心教育就是要充分重视学生的心理、情感状态，给予适合的引导。

七．实施策略

1．成立德育工作特色学校创建领导小组，明确分工。

2．号召全体师生参与到这项工作中，树立“每个人都是教育者，每个人都是受教育者”的意识，使德育特色学校创建工作覆盖全校。

3．深入研究国内外相关教育成果，吸取有益经验，并将其与我校实际相结

合，同时勇于创新，以最佳德育效果为目的，敢于开拓新渠道，尝试新方法，逐步形成我校特色。

4．注重校内外的交流。鼓励教师随时总结工作经验，形成文字材料与他人分享；随机举行德育工作研讨会，分析问题，解决问题；利用各种机会走出校门，学习其它学校的先进经验，积极参与相关活动；请进专家，对教师进行培训，指导工作。

5．在校内开展丰富多彩的关心教育活动，使学生在活动受到感染、熏陶。6．充分利用各种校外教育资源。发动家长参与进来，使学校教育与家庭教育紧密结合；与校外教育基地、社区、公共场所保持沟通，建立联系，开展主题鲜明的社会实践活动，使学生在实践中锻炼成长，并以优秀的表现促进学校周边地区的文明与和谐。

7．加强校园文化建设，增设德育内容，在校园内营造浓厚的教育氛围，充分发挥环境的作用。

8．及时发现并表彰表现突出的学生，树立榜样，宣传榜样事迹，以积极的力量影响全体同学。定期评选优秀集体和先进个人，以正面的引导强化教育效果。

9．在全校开展“爱心银行”活动，以班级为单位，把学生日常的关心关爱行为记录下来，每月发放各类“爱心凭证”，积累到一定数量后兑换高一级凭证。学期末向获得凭证最多的学生颁发“爱心天使”徽章，进一步发挥榜样作用，调动全体学生的积极性。

10．积极配合区教育局特色学校创建工作领导小组的工作，认真接受各项检查、评估，及时、准确地汇报我校的创建工作情况，并在领导小组的指导下不断改进工作中的不足，确保创建工作圆满完成。

八．教育组织

德育工作特色学校创建领导小组： 组

长：任怀柱 副组长：苏海涛

组

员：朱凤珍

殷立伟

张

楠 九．实现方法

1．关心教育是一种美德更是一种关系构建行为，是处于关系中的一种生命

状态，不是教条式的一种关系行为。

2．实施关心教育的道德教育，包括四个部分：榜样、对话、实践、证实。榜样：是指学生有过被教师或他人等榜样关心的体验，才知道关心的含义，才懂得如何关心别人。

对话：是指相互了解的渠道，是关心的基础，是不受身份限制的自由表达。实践：是指关心能力和技巧只有学生通过实践才能学会，只靠说不行。证实：是指被关心者能够确认关心者的良好动机。

3．关心始于关心者，结束于被关心者，存在于两者的关系中，因此关心关系的构建需要师生双方共同做出基于各自特点的努力。

4．学校课程要围绕关心来组织，就是要使教育始于孩子的实际生活，一定要与孩子关心的东西紧密联系。

5．教师应以关心者的身份出现，因为他们才是使学生学会关心的榜样和主体。

十．过程管理

1．“关心教育”要根植于我们的教育思想、教育信仰、教育追求和教育实践中。

2．关心教育要贯彻整个教育、教学活动的始终。3．关心教育既是教育思想也是道德教育观念。

4．关心教育要与传统的道德教育结合起来，要与文明礼仪、感恩教育紧密联系在一起。

5．学校推行的规范化教育、自主学习都是落实关心教育的有效途径。6．关心教育是一种教育追求，是发自肺腑的大爱。

7．实施关心教育从指导孩子感受关心、接受关心、感恩关心、懂得关心入手。

8．引导学生学会关心自己是实施关心教育的基础。9．平等、尊重和理解是实施关心教育的前提。

10．享受被关心的幸福，享受关心别人的快乐是实施关心教育的最终目标。

十一、特色发展

关心教育是一个没有边界的领域，校内外所有的教育行为都蕴于其中。因此，我们的关心教育不能局限于工作划分意义上的德育部分，应扩展到学校的硬件建设、学科教学、后勤服务等所有工作中，使这一德育工作特色成为我们学校工作的核心和灵魂。

关心教育是一个没有终点的过程。当我们确立了这一德育核心内容后，它的重要意义就决定了这项工作的长期性甚至永久性，因为无论时代如何发展，关心教育始终具有以人为本、促进社会和谐的教育属性，它必将贯穿学校教育发展的全过程，并成为我校的教育品牌。

深圳市福田保税区小学 2012年3月12日

第五篇：2016年上海市民文化节实施方案(定)

2016年上海市民文化节实施方案

为了贯彻落实总书记在全国文艺工作座谈会上的重要讲话精神和《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化，将“三个注重”建设工作推向深入，着力提升上海市民文化素养，满足广大人民群众多元文化需求，拟继续举办2016年上海市民文化节。实施方案如下：

一、活动主题 文化引领市民素养

二、活动目标

2016年上海市民文化节将在巩固前三届活动成果的基础上，继续创新政府主导、社会参与、各方支持、群众受益的长效办节机制，挖掘一批新主体，培育一批新项目，催生一批新作品，形成一批新成果，使参与办节的社会主体越来越多，市民文化素养逐步提升，城市文化生活品质不断提高，中华优秀文化广泛传播。

三、举办时间

2016年上海市民文化节贯穿全年。举办时间为：2016年3月26日至2017年1月31日。分春、夏、秋、冬四个阶段推进。

春季：2016年3月-6月中旬 夏季：2016年6月中旬-8月

秋季：2016年9月-11月 冬季：2016年12月-2017年1月

启动活动初定于2016年3月26日（周六）举行。

四、组织架构

在上海市民文化节指导委员会的指导下，由秘书处协同上海市民文化协会共同推进，实施各项工作。

五、活动范围

继续发挥市、区县、街镇三级联动办节效应，以全市209个社区文化活动中心及各级各类公共文化设施作为主要活动场地，重在提高开放度和使用率，提升服务效能，有效推动满载运行，让广大市民群众就近、便捷地参与各项市民文化节活动，享受各类优质文化资源。以上海市民文化协会、文化上海云为新平台，充分联动城市各类公共文化空间，充分盘活和利用好办节资源，进一步拓展市民文化节的活动范围，扩大市民文化的共享。

六、主要内容

2016年上海市民文化节将更加注重中华优秀传统文化的创造性传承和创新性转化，更加注重本土文化的提炼和展示，更加注重公共服务方式的创新，更加注重激发各类社会力量的文化创造力，更加注重市民艺术普及和素养提升。发挥市级主打活动的牵引力，发动区县、系统、社会主体围绕活动主题，依托自身优势，策划、设计、举办形式多样的市民文化活动。

（一）市级活动

1、乡土文化大展

以全市16个区县为主体，发掘、提炼、推广、传承上海本土特色文化，推动乡土文化产品创作生产，通过展览、展演、影像等多种方式进行记录、宣传、推广、展示，“留住乡愁、记住乡情、品味乡韵”。推荐 “100个上海乡土文化符号”。

2、中华诗词大会

面向大众推荐中国不同年代的优秀诗词歌赋，通过诵、读、对、演、唱、讲等多种形式，传播中华古典诗词的意蕴和内涵，鼓励市民多读经典诗词，提高诗词歌赋的应用水平。推荐“100名市民诗词高手”。

3、市民手工大赛

以推动传统手工艺创新与振兴为宗旨，面向社会找寻和挖掘民间手工艺“创客”，推动传统手工艺创新，传承精益求精的匠人精神。推荐“100名市民手工达人”。

4、校园戏曲荟萃

通过戏曲知识竞赛、戏曲社团展评、戏曲好声音大赛等形式，在全市青少年中开展中华传统戏曲推广活动，普及戏曲常识，培养戏曲兴趣。评选出一批青少年戏曲爱好者、推广者、传承者。

5、市民烹饪比武

通过对传统饮食文化特别是“家的味道”的发掘，讲好

家庭烹饪故事和记忆，举办以“海派点心”和“祖传私房菜”为主打项目的烹饪比武。推荐“100名市民厨神”。

6、市民写作高手

通过市民健康向上的文学创作，记录城市的发展、生活的变化，反映时代的变迁。采取线上、线下同步征集的方式，聚焦小说、剧本（舞台艺术、微电影、广播剧）、诗歌、音乐文学、评论等样式。推荐“100名市民写作高手”。

7、市民阅读大会

聚焦近年不断涌现出来的各类社会主体、读书组织，鼓励、支持和推动不同层面阅读活动的开展。通过举荐、推荐、自荐等方式，在广大市民中寻找“100位阅读推广人”。

（二）专项活动

1、歌剧粉丝培养

加强在市民群众中普及、推广歌剧艺术的力度，联合上海音乐学院、上海歌剧院、各专业剧场等机构开展讲座、导赏、沙龙等活动，加大歌剧演出、讲演的配送比例，围绕庆祝建党95周年举办“上海市民红色歌剧选段演唱大赛”，逐步培养一批歌剧爱好者。

2、文化上海云普及

依托“文化上海云”，面向各级各类公共文化机构和社会主体、市民举办云平台应用大赛，增强云平台的应用与服务，丰富云平台的内容，扩大云平台的影响力。

3、市级配送刷新菜单

针对社区需求，面向社会广泛征集优秀的公共文化配送产品，推动本市国有文艺专业院团、民营院团、专业院校社会主体设计、改编、创作适合在基层展示并受欢迎的公共文化配送产品并进基层社区服务，吸引各类社会资源进基层办活动、实现场馆满载运行。

4、市民艺术教育

面向社会主体和专业院团、院校，以及各类艺术机构，设计推出符合市民需求的艺术教育项目和产品。立足权威性、开放性、自主性，建设开放的互联网艺术教育平台，探索市民艺术教育新模式，拓展线上艺术培训空间。评选出一批市民欢迎的移动平台艺术教育产品。

（三）区县活动

1、各区县根据2016年上海市民文化节总体要求，各自制定本区县市民文化节活动方案，发动、组织、指导、推动好本区县的各项市民文化节活动。

2、积极发挥本区县前三届市民文化节成果效应和“种子”效应，为优秀团队、个人进行交流展示、参与公共文化配送和服务提供平台和机会。

3、组织、指导、实施好相关市级赛事和活动在本区县的开展，推荐优秀团队、项目、个人参加全市决赛。决赛承办区县要策划、组织、承办好相关赛事的决赛和展示活动。

4、围绕市级主打活动，深化举手机制，广泛发动、鼓励本区县各街镇、各相关单位机构、其他各类社会主体自主

策划举办相应活动。市民文化节指导委员会秘书处将从中遴选有创意、有特色、有影响力、有参与面的活动纳入市级主打活动中，同步发布、同步宣传、同步推广。

5、主办方将对各区县的文化活动方案进行评估、优化，对活动开展进行现场指导、质量跟踪和深度宣传，对活动信息和市民参与情况进行汇总统计和定期发布。

（四）社区活动

1、全市209个社区文化活动中心在区县文化（广）局的指导下，按照2016年上海市民文化节要求各自制定活动方案，开展凸显本社区特色与优势、符合本社区居民需求的各类文化和服务活动。

2、积极对接市、区（县）配送资源，认真做好落地服务工作，同时强化自身造血功能，充分整合和利用本辖区资源优势服务居民群众。

3、组织好市级相关赛事的初赛，从中选拔和推荐参加全市比赛的个人和团队。积极参与“文化上海云”应用大赛、公共文化产品创新大赛，深入推进开放办馆，优化服务内容，提升服务水平。

4、做好市民文化节“社区日”活动，为社区居民提供展示风采的舞台。鼓励各社区围绕市级活动，因地制宜，自主策划举办各具特色的市民文化活动，对有特色、有新意、有一定规模、且大众可报名参与的活动，通过遴选，有机会纳入市级主打活动中，同步发布、同步宣传、同步推广。

5、主办方将对各社区的文化活动组织进行指导服务和质量跟踪，对活动信息和市民参与情况进行汇总统计和定期发布。

（五）其他活动

积极推动2016年上海市民文化节在校园、广场、楼宇、商圈、地铁五大城市公共空间和网络空间、移动平台的开展，鼓励各行各业和市民大众策划富有特色的活动。选拔、推荐优秀社会团队、项目、个人参加各项市级赛事和活动。

（六）启动活动

于2016年3月26日（周六）启动。将覆盖全市举办“文化服务日”活动，举行16个区县文化上海云上线仪式，联合本市各艺术院团、艺术机构、艺术名家、文化名人走进区县开展艺术教育服务。

七、活动宣传

2016年上海市民文化节宣传工作将以深耕中华优秀传统文化内涵为核心，以落细落小落实社会主义核心价值观为主线，以报道和展示“市民的故事”为主要内容，通过对赛事、活动、配送等重要工作节点的动态呈现，以及深化机制创新的特色亮点宣传，持续深入反映市民文化节给上海城市发展、上海市民精神风貌、上海城市文明建设及文化软实力提升带来的积极而深刻的变化。

（一）继续发挥市民文化宣传联盟作用，深化与央媒和本市主要媒体合作，推出专题、专栏、专版宣传报道。面向

市民百姓，深挖背后故事，立足“真善美”形象塑造，体现核心价值观引领，呈现文化给予生命的激荡和充分尊重；围绕市民文化协会成立，办节、配送机制持续深耕，基层社会治理方式不断创新，公共文化社会化专业化管理带动社会主体持续深度参与公共文化建设，体现政府深化职能转变的自觉。宣传见思想，有观点，看实证，能落地，引发社会思考，形成开放对策，发挥正向引领。

（二）激发更多新媒体平台成为办节主体，激活市民自我宣传意识，丰富并提高宣传报道的信息来源和传播效率。继续与土豆网、新民网、东方网等平台合作，拓展在今日头条、看看新闻网等移动媒体的发布渠道，推出市民文化节微信公众号，让市民无门槛参与并充分释放“我要知道、我想参与，我能创造、我来点评”的文化共建共享自觉。确保市民文化节宣传报道于常态中频显常新。

（三）每季度召开上海市民文化节、公共文化配送体新闻发布会，发布活动全表和资源配送菜单。组织记者开展重大选题集中采访，不断提高新闻素材的数量和质量。

（四）按季出版《2016年上海市民文化节全表》、每半年推出《2016年上海公共文化资源配送全表》，在社区文化活动中心免费派发，可上网查阅、二维码扫描查询，移动终端推送；继续在《上海城市文化艺术手册》中开辟“上海市民文化节”信息专页，在公共场所免费派发。

（五）持续发挥好区县、街镇区域宣传载体的作用。借

助广场、绿地、高架、地铁、公交、文化阵地等公共场所设施等载体，通过宣传品、移动终端、手机短信、12345市民服务热线等多种途径，投放公益性宣传广告，进行社会宣传，营造氛围。

八、质量把控

通过政府购买服务，请合格主体作为第三方评估对2016年市民文化节进行全年跟踪、数据分析、质量监控。组建市民文化节观察员队伍，从项目策划、项目开展、项目成效，以及对社会和城市建设的影响力等方面进行观察和指导。

将依据活动内容、机制创新、参与人次、社会影响等指标评选优秀的活动组织者、承办者、支持者给予表彰奖励，并在媒体公布。挖掘为市民文化节作出突出贡献的社会主体，给予表彰和扶持。

九、活动经费

2016年上海市民文化节经费由市、区共同承担，同时要积极吸纳社会资本。其中，各区县、社区的各项活动经费由各区县、社区承担，市文广局将对承办市级赛事决赛的区县补贴一定工作经费，对各项赛事成果和获得表彰的单位、项目、个人给予一定奖励。