独立学院学生党支部建设现状及思考

第一篇：独立学院学生党支部建设现状及思考

独立学院学生党支部建设现状及思考

摘要：独立学院学生党支部建设没有固定的模式可循，必须在现有探索的基础上，充分利用母体高校的资源，结合学院实际情况进行大胆创新，进一步加强指导，明确自身定位，完善相关制度，加强班子建设。

关键词：独立学院；党支部；建设；创新

一、独立学院学生党支部建设的重要性

独立学院是我国高等教育事业的重要组成部分，虽然创办时间不长，但同样肩负着为社会主义现代化培养人才的重任。近年，随着办学规模的迅速扩大，独立学院在校生人数越来越多。在独立学院独特的办学体制下加强党的建设，保证独立学院健康、稳定发展显得尤为重要。

独立学院学生党支部处在学生思想政治教育工作的第一线，最贴近广大青年学生，了解学生的思想状况，是党联系学生的纽带，在教育、团结、管理大学生方面具有独特的优势。加强独立学院学生党支部建设，把学生党支部建设成为服务学生、引导学生、促进独立学院持续发展的坚强堡垒，是独立学院党建工作的重心之一。

二、独立学院学生党支部建设的特点

独立学院学生党支部建设既不同于公办高校的学生党支部建设，又不能完全照搬民办高校学生党支部建设的模式。独特的办学体制使独立学院学生党支部建设必然有其自身的特点。

1.独立学院学生党支部的工作带有母体公办高校党建工作的色彩

按照规定，独立学院党委受母体公办高校党委的领导，且独立学院党委书记大多由母体高校委派，这使独立学院在没有经验积累的情况下可以充分利用母体高校的资源，指导和加强学生党支部建设。当然，由于受母体高校党委的领导，独立学院学生党支部工作也必然带有母体高校党建工作的色彩。

2.独立学院学生党支部的工作必须结合民办高校的实际

独立学院虽然由公办高校举办，但本质上是民办高校，具有民办高校的特点。独立学院实行董事会领导下的院长负责制，办学资金自筹，这就决定了独立学院重中之重的工作在于招生和就业。独立学院学生党支部建设必须结合独立学院的实际情况，围绕学院的中心工作来加强建设，不能照搬公办院校的模式。

三、独立学院学生党支部建设的探索

以广州大学华软软件学院为例。华软软件学院是由广州大学举办的一所民办独立学院，成立于2002年，目前在校生已经超过1.1万人，下设9个系，最大的系有学生2000多人。为加强党建工作，华软软件学院下设8个党总支，有21个学生党支部，学生党员643人。

1.成立系一级党组织，加强对学生党支部的指导

目前，独立学院成立系一级党组织的还相对较少，各独立学院为了节约成本大多数都由党委直接管辖学生党支部。但独立学院学生人数较多，不同于普通高校的下属院（系），一个党委直接管辖着十多个学生党支部甚至几十个学生党支部，并且学生党支部的规模也往往较大，不利于学生党支部的建设。学院成立系一级党总支后，由党总支对学生党支部的工作进行具体指导，大大加强了学生党支部的建设。目前，学院学生党支部有的按专业划分，有的按年级划分，也有的建立在学生宿舍，党员结构、人数等都比较均衡。

2.通过每学期以立项形式开展“党日活动”，大大提高了学生党支部工作的影响力

长期以来，由于经费缺乏、人力有限，独立学院学生党支部开展工作主要是以听报告、开座谈会等形式进行。这种单一的活动形式、单调的教育手段已经无法适应独立学院党建工作的需要。这种工作方式局限在于：不仅不能调动学生党员的积极性，甚至可能让他们产生抵触情绪，而且脱离了广大普通学生，削弱了党组织的政治影响力和带动力。学院党委每个学期都以立项的形式要求党总支指导每个学生党支部，以“服务校园、服务社会”为主题，形式不限，开展一次“党日活动”，立项后给予一定的经费支持。对于开展活动效果较好的学生党支部，给予一定的奖励。通过这种形式，学生党支部工作的影响力大大提高了。

3.从新生入学开始，强化各种教育和培训

为保证学生党员发展质量，加强学生党建工作，从新生入学开始，指导学生党支部在全体新生中开展形式多样的新生入党启蒙教育，如举办讲座、召开座谈会等，并且根据发展学生党员各个阶段的实际需要，定期举办入党积极分子培训班、预备党员培训班、学生党员培训班、学生党支部委员培训班等，为学生党支部健康发展打下了良好的基础，也为学生党支部培养了一批骨干力量，促进了学生党支部建设的良性发展。

4.在大力发展学生党员的同时，处理好质与量的关系

发展党员是独立学院学生党支部的一项重要工作。为了壮大学生党支部的力量，将优秀学生吸纳到党组织中来，更好地为学生服务，学院党委每学期都要求学生党支部制订学生党员发展计划，在青年学生中大力发展党员，并注意党员在各个年级和专业的分布，做到均衡发展。在大力发展党员的同时坚持党员标准不动摇。从发展对象到预备党员再到正式党员，每个环节都由学生党支部、党总支进行考核，只要有一项不符合党员要求的，坚决不予发展或转正，坚持原则，严把学生党员的质量。

5.进行目标管理考核，引入监督机制，加强对学生党支部和学生党员的管理

针对独立学院学生党建工作实际和独立学院学生党员的特点，制定《学生党支部目标管理细则》和《学生党员目标管理细则》，通过细化的标准来对学生党支部的工作情况和学生党员的表现进行评价。对于工作突出的党支部和表现优秀的党员，给予表彰；对于目标管理不达标的党支部和考核不合格的学生党员，责令其改进，并且建立一套监督机制，党内监督与党外监督相结合，以党外监督为主；对于没有改进的党支部和屡教不改的不合格学生党员，坚决进行批评或给予相应的处理，以保证党组织的战斗力和党员队伍的纯洁性。

四、独立学院学生党支部建设的不足

1.工作制度不够完善，职责不够明确，学生党支部功能弱化

独立学院学生党支部大多局限于一般性的日常管理工作，且因为建立时间不长，还处在摸索阶段，各项工作制度不完善，工作职责不明确，学生党支部功能弱化。目前，独立学院学生党支部因各种条件限制，工作内容只是发展党员、收缴党费、统计党员情况、收发上级通知等，组织开展的“党日活动”也不能固定化、经常化，党支部的思想政治教育工作开展不起来，党支部缺乏感召力、说服力。同时，由于工作制度不完善，在某些方面个人随意性较大，学生党支部工作除基础性的工作外不能形成一套有效的方法延续下来，大大影响了独立学院学生党建工作的发展。

2.学院对学生党建工作重视不够，学生党建工作队伍不稳定

招生和就业是独立学院的重点工作，在教学过程中学院往往只重视对学生专业知识的传授，而忽视对学生进行思想政治教育。大多数独立学院投资方认为，党建工作只是发展几个党员、搞搞相关培训，党建工作的经费、场地等得不到保障，况且学生党支部书记大多由辅导员兼任，而这些辅导员自身的工作量又非常大，再兼顾党支部的工作难免会心有余而力不足。此外，由于没有明确的定位，辅导员兼职学生党支部书记得不到相应的肯定，没有报酬和津贴，加上活动场地、时间和经费的限制，自然也就对工作缺乏主动性。同时，独立学院辅导员流动性较大，工作岗位也经常变动，这也从客观上造成了学生党建工作队伍不稳定。

3.大学生入党积极性不高，发展党员程序不规范

独立学院大学生大多都很有个性，对新奇事物的兴趣较浓，乐于参加各种社团，但是在政治上的追求愿望不足。以广州大学华软软件学院2009年度统计的申请入党情况为例：2009年向党组织递交入党申请书的有1328人，其中2009级新生1276人，只占新生比例的41%，这个比例也是历年中最高的一次。而二、三、四年级学生中递交入党申请书的只有52人，大多数在大一没有递交入党申请书的学生到高年级后就不再向党组织递交入党申请书。与公办高校80%以上的学生申请入党的比例相比，独立学院大学生入党的积极性明显不高。

另外，在发展党员过程中存在一些不规范现象。如在团组织“推优”过程中，有些团支部不能做到广泛征求学生意见，甚至几个班干部简单一商量就确定“推优”人选，不能做到公开、公平、公正，在学生中造成不良影响。再如培养人联系制度，由于党员比例不高，学生党员人数远远满足不了入党积极分子的培养人数，有时一个党员要培养一个班的入党积极分子，甚至有些入党积极分子根本没有安排培养联系人，只是在快要发展其成为党员的时候党支部才临时指定培养联系人，党员发展程序不规范。

4.学生党支部与团学部门缺乏沟通和协调，甚至形成竞争关系

由于独立学院对党组织没有一个明确的定位，甚至党建工作和团学工作分开管理，学生党支部缺少与团学部门的沟通和协调，往往单独开展工作，没有对团学工作进行指导，脱离了团学组织，这就必然不能很好地发挥党的思想政治教育功能。同时，团学组织脱离了党的指导，缺少理论学习和研究，不能形成正确的导向，把握不了正确的舆论方向，甚至一味迎合学生，开展一些低级庸俗和纯娱乐性的活动，根本谈不上教育效果。同时，有的学生党支部对自身的定位认识模糊，包揽团学工作，大力开展文体娱乐活动，与团学部门抢风头，忘记了党支部的思想教育功能，造成党支部、团总支、学生会――学生工作的“三驾马车”不能形成合力。

五、关于加强独立学院学生党支部建设的思考

1.独立学院党委要加强领导，积极创造条件，促进学生党支部建设

首先，独立学院党委要积极争取学院董事会和行政班子的支持，明确学生党建工作在学院发展中的重要地位，根据现实条件争取将学生党支部建设纳入学院的整体规划，在经费、人力、场地等方面给予支持，确保学生党支部工作的顺利开展和不断创新。其次，要进一步明确学生党支部的工作职责和职能定位，除日常工作外，明确学生党支部要以思想政治教育为核心，联系、团结、教育广大学生，坚持为他们的成长和成才服务，充分发挥学生党组织的政治核心作用，增强党组织的凝聚力和影响力。再次，要加强对学生党支部的业务指导，充分利用母体高校的资源，结合实际情况，充实、巩固学生党支部建设的成果，为独立学院学生党支部建设打下坚实基础。

2.要完善学生党支部各项工作制度，使独立学院学生党建工作规范化

独立学院学生党支部要结合学院学生党建工作的实际，制定相应的学生党支部工作职责、工作目标、工作程序和工作标准，并通过建立相应的监督、评价机制，规范独立学院学生党支部的各项工作，促进学生党建工作的持续、健康发展。如完善学生党支部工作职责、学生党员发展制度、入党积极分子培训制度、党支部和党员目标管理考核制度等，使学生党建工作的各个方面都有章可循，减少随意性，促进独立学院学生党建工作的规范化。

3.加强独立学院学生党支部的班子建设，落实好党支部书记的相关待遇

党支部班子是整个学生党支部的核心，是党建工作的首要推动力，因此要加强独立学院学生党支部的班子建设。对于党支部班子不健全的，要及时补充；对于党支部班子不协调的，要及时调整；对于党支部班子工作不力的，要及时整改。还要加强对党支部班子的培训和考核，建立一套行之有效的激励机制，激发他们工作的积极性和创造性。学生党支部班子的核心在党支部书记，对于兼职做党支部书记的辅导员，要落实好他们的相关待遇和工作量，并适当减少其他学生工作方面的事务，让他们有更多的精力和时间投入学生党建工作中，这样才能确保独立学院学生党建工作健康发展。

4.开展党员“形象工程”建设，做好大学生的政治引导工作

独立学院学生党支部要注意发挥学生党员的先锋模范作用，开展党员“形象工程”建设。结合党中央“创先争优”活动，学生党支部应提供载体，充分调动学生党员服务普通学生的积极性，开展“亮牌示范”活动，搞好党员“形象工程”建设。对于模范作用发挥充分、影响力较大的学生党员，要大力宣传，树立典范，形成学典范、争先进的氛围，并以此为依托，加强对青年学生的政治引导，让他们感到加入党组织是一件十分光荣的事情，增强党组织的吸引力和凝聚力，从而吸引更多的优秀青年加入党组织。

5.敢于创新，积极探索独立学院学生党支部建设的新方法、新模式

独立学院学生党支部建设没有固定的模式可循，既不能完全照搬公办高校的一套，又不能局限于现有的经验而止步不前。要做好独立学院学生党支部建设，为学院的发展提供动力和智力支持，学生党建工作者就要努力探索适合独立学院党建工作的新模式、新方法、新思路。只有在学生党建工作上大胆创新，不断提出工作的新方法、新思路，独立学院的党建工作才能持续、健康发展。

6.明确定位，形成“以党建带团建、党团共建”的良好局面

独立学院学生党支部应明确自身的地位及与团学组织的关系，加强与团学组织的沟通，互相支持，共同进步。学生党支部应主动加强协调，“有所为，有所不为”，将工作重点放在学生思想政治教育上，为团学工作提供思想保证。学生党支部要与团学组织定期召开联席会议，相互传达工作安排，并就学生中出现的问题进行探讨，共同制定相应措施，形成“以党建带团建、党团共建”的良好局面。学生党支部还应加强与班级团支部、班委会的联系，通过班级团支部、班委会加强学生党建工作。

参考文献：

[1]中共广东省委组织部 中共广东省委教育工委.关于加强民办高校党建工作的实施意见(粤教工委?2007?11号).[Z]2007,11.[2]张智炎.高校学生党支部建设存在的问题及对策[J].黑龙江教育学院学报,2008,(9).[3]陈达云.新形势下高等学校学生党支部建设的创新与实践[J].学校党建与思想教育,2009,(12).[4]吴选庆.外语专业学生公寓党支部建设的个案研究[J].职业时空,2007,(12).[5]陈艳.民办高校学生党支部建设浅谈[J].教师,2009,(10).责编：路童

第二篇：音乐学院学生党支部试点建设经验总结

音乐学院学生党支部试点建设经验总结

一、党员的基本情况与委员设置

音乐学院学生党支部成立于2010年9月，共有党员20名，其中正式党员8名（教工党员3名、学生党员5名），预备党员12名。党支部设委员3名，其中，音乐学院党政办公室主任赵杰同志任支部书记，院团委书记闫燚同志任组织委员、音乐学院党总支书记曹淑娟同志任宣传委员。

二、党支部的工作运行情况

学生党支部自成立以来，始终坚持以马列主义和中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实十七届五中全会重要精神，以学校第一次党代会精神为契机，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为引导，以开展富有音乐学院学生实际的活动为载体，以党支部组织建设为保障，以巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，在推动特色鲜明的基层党支部建设实践中发挥积极作用。

三、试点工作开展情况

试点工作开展以来，本党支部根据《河南理工大学学生党支部工作规则（试行）》文件要求制定方案，做好思想发动和舆论宣传工作，充分调动本党支部党员参加创先争优活动的主动性和积极性，为活动的顺利开展奠定思想基础。

党支部定期召开支部大会和民主生活会，学习党的理论知识，结合时事热点，对国家相关会议精神进行系统学习，时刻保持党员的先

进性。

四、主要做法

（1）以制度建设为契机，夯实党支部细则，建设先进党支部 学生党支部是党建立在学生班级（专业、年级）上的基层组织，承担着宣传执行党的方针政策和校党委的决议决定、发展学生党员以及学生党员教育管理等重要职责，是党组织联系学生党员和广大同学的桥梁和纽带，是带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。学生党支部深入贯彻落实校党委“重基础、重建设、重实效”、加快发展方式转变的总体要求，使支部工作制度化、规范化，具体化。同时，按照学院党支部的统筹安排，明确思路，制定详细的工作规划，深入开展支部“三会一课”和党日活动学习。在原有基础上，结合我院的工作实际，出台了《音乐学院学生党支部党员联系班级制度》和《党支部考核制度》，通过党支部制度的不断完善，推进了制度体系建设，提高了党支部工作科学化、规范化、制度化水平。

（2）积极参与班级事务管理，发挥模范带头作用

在党支部试点工作建设过程中，学生党支部以《音乐学院学生党支部党员联系班级制度》为依托，委派了孔珊珊等7名党员联系班级，开展了共计15次深入宿舍、教室、琴房的活动，他们把党的先进理论传递给广大普通同学，深入讲解了党的历程、入党的程序等问题，此外还深入探讨了有关学习、生活等方面的诸多问题，积极参与班级事务，充分发挥了党支部在班级建设中的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用。

（3）加强组织发展，壮大学生党支部的规模

做好发展党员工作是党支部的一项基本任务，也是党支部的一项经常性工作。加强入党积极分子的教育和考察，是做好发展党员工作，保证新党员质量的重要环节。党支部遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格按照学校组织部关于发展党员的相关规定要求，把具备党员条件的先进分子吸收到党内，使党的队伍永远朝气蓬勃，富有生命力和战斗力。本学期共讨论彭苗等5位同志的转正和马亚珂等7名同志吸收为中国共产党预备党员的议程，壮大了学生党支部的规模。

（4）以创建学习型党支部为依托，深入开展党员承诺制和民主评议，促进学生党员的党性修养

按照学校“创先争优”的统一要求，学生党支部分别于2010年11月、2011年1月开展了党员承诺制和党员民主评议，深入开展个人自我剖析，检查检查党员履行义务和完成支部分配任务情况，开展批评与自我批评活动，开展党的理论知识竞赛、爱心捐助、读书征文等一系列活动，积极组织党员学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，争创学习型党组织，争当学习型党员，不断提高学生党员理论水平和党性修养。按照这学期初制定的活动计划，并结合学校“创先争优”活动，我党支部2010年11月组织广大师生党员同学参观江苏大屯发电厂，让学生党员走出校门，走进工厂，亲身感受祖国改革开放带来的卓越变化。

五、取得的成效

经过党支部的这一个学期的运行，各方面都取得了很大的进步，管理工作进一步得到完善，各种制度的完善，并逐步走向规范化、正规化。党支部党员思想积极向上，工作学习积极性进一步提高。每位党员同学都能认真履行自己的工作职责，努力学习钻研。

在学习方面，在2009-2010学年创先争优活动中，党员同志在班级中均排名前列，其中九人次获得优秀奖学金，四人次荣获“三好学生”称号，四人次荣获“优秀学生干部”称号。

在工作方面，在我院揭牌仪式和晚会、承办河南省高校声乐教学研讨会等大型活动中，广大学生尤其是学生党员积极参与并带头排练、圆满的完成演出任务，极好的宣传我校、我院的形象。

在活动开展方面，学生党支部于2010年12月开展了爱心捐助活动，广大党员同学积极带头，踊跃捐出衣物，其中一部分已经捐赠给学校爱心超市，并得到了他们的感谢，留下一部分将作为学院爱心屋的启动衣物，用于我们党员传递爱心。

在吸收党员队伍建设方面，经过我院本学期开学之初以及学生党员联系班级制度的建立，截止到目前，大一新生中共有42人交入党申请书，占新生人数的72%。

综上所述，学生党支部开展的一系列活动寓教于情，寓教于理，寓教于行，在学院形成了一个党员一面旗，广大同学学习先进，赶超先进、争当先进的良好氛围，调动了学生党员工作的积极性、主动性与创造性，增强了学生党支部的号召力，凝聚力与战斗力，在学生党员中起到了示范效应。

六、存在的问题

第一、党支部制度不健全、不完善。有些工作只是简单执行学院党委的决定，没有结合支部特点制定出符合自身实际的制度；有些制度没有成文，不规范，导致管理上有点混乱。

第二、党员组织生活和党员理论学习形式单调，缺少主动学习的劲头，活动组织不够深入，缺乏吸引力和实效性。

第三、个别党员发挥先锋模范带头作用的意识不强。党员的先锋模范作用主要体现在思想上和工作上，有的党员学习活动流于形式，导致学习能力不强和思想政治素质不过关，模范带头作用不突出。

第四、学生党员的分布不太合理，比例偏低，使同学们在入党方面存在盲区，一定程度上不利于广大同学向党组织靠拢。

七、经验总结

总结我院学生党支部半年来的工作，收获了许多宝贵的经验。如：

第一，坚持“四信”观念教育为核心、“三会一课"、社会实践有机统一。首先，加强学生党员的“四信”观念教育即增强其对马克思主义的信仰，对共产主义理想的信念，对中国特色社会主义道路的信心，对党的领导的信任。其次，坚持“三会一课”制度。再次，强化社会实践活动，使学生党员的理论与实践相结合，达到知行合一。

第二，加强学生党支部建设，充分发挥其战斗堡垒作用，更好促进学生党员教育。

第三，结合党支部及各个学生党员自身实际，将“公开承诺”、“民主评议”、“评选表彰”三位一体有机统一。

第四、抓好“四个结合”，注重总结深化。本支部要及时总结开展创先争优活动的有效办法和成功经验，不断丰富活动的内涵，认真总结活动的经验和成果，树立典型，在本支部党员中营造人人学先进、人人争先进的良好氛围。

音乐学院学生党支部

2011年1月4日

第三篇：学院学生党支部优良学风建设方案

学院学生党支部优良学风建设方案

学风是高等学校办学思想、人才培养质量和管理水平的重要标志，也是学生思想品质、学习态度和综合素质的重要体现，是学生思想政治教育和校园精神文明建设及高校校风的重要组成部分。良好的学风对于提高教学水平和人才培养质量，促进学生的全面发展和健康成长有着十分重要的意义。

我党支部由工设文091 工设文081 工设文071 072 工设文061 061 六个团支部构成，由于考虑到实效性和专业情况的特殊性，尤其是像现在毕业班工设文061和062团支部，所以，经过我十党支部会议讨论，此次学风建设重点放在工设文091 和工设文081两个团支部。我党支部本次优良学风建设是以 “xx工业大学机械电子学院关于在全院开展“优良学风创建活动”的实施意见”为总指导纲领进行的。

为了本次优良学风建设的实效性和针对性，我党支部在以“xx工业大学机械电子学院关于在全院开展“优良学风创建活动”的实施意见”为总指导纲领下进行拟定了更加符合我党支部学风建设情况的指导方针和建设目标。

一、党支部优良学风建设总体指导方针

学风是学生学习目的、学习态度、学习纪律的综合反映。学风问题不仅影响学生的学习绩效和其今后的发展,而且也直接影到我们机电学院的教育教学质量。学风建设作为我们工业设计专业基本建设、教学管理和学生工作的重要内容，则是一项常抓不懈的配套工程。为了进一步加强我十党支部工业设计专业的学风建设，形成以学生为自己主体，以创新为动力，以学风促教风，以质量为根本的学风建设模式和知识、能力、品格并重的良好格局，现结合我十支部的工业设计专业的实际，制定本实施方案。

二、党支部优良学风建设目标

通过学风建设，使我党支部学生乐学、勤学、会学，养成自主学习和终身学习的习惯，形成我党支部“谦虚、刻苦、诚实、求真”的良好学风；与社会需求接轨，培养学生具备宽厚的专业知识和扎实的基本功，具有创新意识、实践应用能力、良好道德品质和人格修养的复合型、应用型、自主学习型的高素质人才。

三、方案总体实施细则

1、宣传动员

为使学风建设有矩可依，有章可循，便于统一思想，落实措施，强化学风建设的主人翁意识和责任意识，特开展以制度健全落实为主题的阶段活动。——主要由工设文091和081团支部成员及班级干部成员起模范作用，带头宣传并实施。

1）、制定班级学风建设制度，班级学风建设计划，量化评比标准，寝室学习计划等。倡导同学们思索学习目标，要求每位同学在新学期制定个人的具体学习计划和目标。2）、加强宣传力度，使学风建设的相关规定公开化、透明化，接受全班的意见和批评，进一步完善制度，落实责任制，把学风建设的任务和责任落实到每个同学身上。开展考勤、纪律等日常制度内容，形成学习竞争互助小组。成立班级学习兴趣小组，由各科成绩较好的同学具体负责，针对各科不同特点采取不同的方式。

3）、开展以学风建设为主题的班会讨论，为同学们提供相互交流思想、经验的机会，活跃同学们的思想氛围，共同讨论生活学习遇到困难。

4）、各班干部要明确责职，相互合作，听取同学的意见，帮助同学解决问题。同时班委要做到以身作则，发挥模范作用（尤其是081和091的两位预备党员），自觉遵守各项规定。带动并促进班级的学风建设，不定期的和同学谈心及时了解班级工作的不足，认真听取同学们的意见。

2、主题活动

为实现这些目标，我们党支部成员和091、081团支部成员进行互相探讨，集思广益，针对自身的缺点与不足，拟定我党支部学风建设方案的以下几个方面：

1）、鼓励同学们积极参与院系举办的各项活动，同时，我班也将组织形式多样、文化色彩浓厚的班会及娱乐活动，以提高同学们自身的综合素质。

2）、开展全班健身的活动，提高大家的身体素质，保证自己的身体健康。举行与其他班级的联谊活动，锻炼同学们的交际能力，扩大学生们的交际范围。如与兄弟班级进行足球、篮球的友谊赛等等。

3）、开展演讲等活动，提高同学们的表达能力、交际能力，帮助同学们树立远大理想，为今后的社会工作打下良好的口才基础。同时还帮助同学们注重平时点点滴滴的努力和耕耘，养成良好的学习习惯。

4）、推进学习竞争互助小组的建设，开展交流合作，增进学习氛围，以此带动学习型班级建设。学习竞争互助活动，课外学习实践活动，师生互动，考试诚信等日常活动。对于学习上遇到的问题，特别是普遍问题，集中起来，由各科负责人定期找老师答疑，具体落实由各团支部学习委员作为负责人。

在我党支部学风建设的总体指导方针和建设目标下，考虑到091和081团支部的不同，所以，我党支部成员和091 081团支部成员以及主要班干部进行了深入的讨论，根据他们团支部的实际情况进行了具体方案的拟定计划并且实施展开。

工设文081团支部优良学风创建具体活动方案如下

1、宿舍学风推动和文化建设相关活动

1.1.从四月份下旬，分批分次组织班级学生与班主任和任课老师进行交流，对同学们进行“优良学风”思想的教育。

1.2.4月24-26日组织全体团员对宿舍进行彻底大扫除，并组织团委会成员与团小组组长进行检查。

1.3.在4月25号召开团支部全体团员大会，对各个宿舍现存的问题进行讨论，深入了解本支部学生宿舍情况，并对卫生差、学风差、网游情况严重的宿舍进行点名，限期整改。

1.4.开展 “学习工大校训、创建优良学风”主题活动周。

1.4.1.活动口号：学习工大校训、创建优良学风

1.4.2.活动目的：让支部团员深入领会工大校训“严禁、严格、求实、求是”的精神真谛，学习工大历届优秀学子践行校训、树立优良学风的事迹。

1.4.3.活动时间：4月26日到5月10日。

1.4.4.活动形式：学习宣讲会，主题讨论会，校园校训和学风的主题宣传活动。

1.4.5.活动预期效果：同学们在各种形式的学习活动中，对校训中蕴含的优良学风的意义进行深入的学习，并转化为日后树立优良学风的动力，有活动的目的，创建优良学风，真正落实到实处。

1.5.在4月份，树立几个卫生状况优，学习风气佳的宿舍典型，组织支部团员学习，并在全支部大力推广。

1.6.成立宿舍管理小组，组长由团支书担任，每个团小组组长为成员。宿舍管理小组进行自我管理、自我监督和自我教育活动的组织检查，切实为宿舍同学服务，有效推动宿舍的学风和文化建设。

1.7.在四月底，把宿舍状况列入团员评优、选干的标准，并在全支部实施，并建建立长久的参评机制。

2、组织“先锋引领”活动

2.1模范交流活动。团支部将邀请一些学习等各方面非常优秀的学生或学生干部参加团支部交流活动，用优秀学生的亲身事例来影响和感动学生们。积极引导广大同学向先锋们学习，以达到促进学风建设的作用。

工设文091团支部优良学风创建具体活动方案如下

作为刚刚升入大学的大一新生,更应该有一个优良的学风做保障。作为大学生这个巨大的知识型团体，做好学风建设，培养大学生的良好的学习、工作、生活习惯可以说是非常重要的。俗话说“近朱者赤近墨者黑”，这其中就很好地阐述了一个道理，那就是：只有一个良好的环境才能使有才能的人发挥得游刃有余，才能使我们取得更好的成绩。

结合工设文091班的情况，建设良好的学风迫在眉睫。首先指出工设文091班存在的问题，主要有以下几个方面。

第一，大家刚刚结束了紧张的高中生活，步入大学，对自己的要求放松了，开始变得散漫，得过且过。不做作业，上课睡觉，不认真听课，迟到，早退，旷课越来越频繁，考试不及格。在这样的环境中，只能使同学们越来越堕落。

第二，生活中被越来越多的琐事环绕，不能把精力更多的分配到学习中，并且从大家的表现来看，同学们都在刻意的回避学习这个话题，大家都不愿意和他人交流想法，使得消息闭塞，知识狭隘。

第三，学校的生活丰富多彩，可总会有一些人在做无聊的事情，他们延续了高中四点一线似的生活，徘徊在宿舍—教室—食堂—宿舍之间，在宿舍里，几个人一起打游戏，消磨时间，最后将自己的意志力也消磨殆尽。有的还会聚在一起看电影打发时光，完全把学习置之度外。

第四，国家的政策，使大多家庭只有一个孩子，每一个都是父母手中的宝，宠着，顺着，缺少与他人相处的技能，唯我独尊，轻视他人，受不了挫折，离开父母，进入大学，父母的呵护不在，同学们又不愿处处迁就，因为平时的鸡毛蒜皮与他人闹些矛盾，影响了心情，天天愁眉苦脸，不能静心学习，影响自己的发展。

如果一个集体有良好的学习环境，有良好的学习氛围，那么可以说这个集体是一个优秀的集体。它必将给所有的集体成员带来意想不到的好处。当然要像一开始就有这么好的集体，可能性是比较小的。然而，本班有几个学风纯正的成员和团支部成员以及班级干部，以此为突破口，充分发挥他们的带头作用，利用他们的榜样作用是整个集体的学风提升几个台阶。

针对工设文091情况，我们党支部成员和本班班干部讨论提出了一些方法，1．同学们可以利用课余时间多看一些名人传记，和立志故事等，使大家自我培养健康、远大的理想。

2．同时，学校和老师们可以开设一些讲座，请一些这一方面的专家来给大家授课，传授经验，正面的教育促进其优良习惯的形成，告诉他们何为对，何为错；何为积极，何为消极。在思想上彻底改变原来的想法。

3．我们还可以更多的组织一些丰富多彩的活动，让大家的课余生活变得有滋有味，与网游说拜拜，我们会组织像拔河，篮球赛，接力跑之类的活动，一来让大家更加团结，彼此互帮互助，二来锻炼身体，有更好的体魄。为促进同学们之间的交流，消除彼此间的隔阂，我们还会做像信任背摔，为“盲人”指路等游戏，让大家感受到信任可以拉近人与人之间的距离，让大家不再陌生，多多交流，让自己获得更多的知识。

4．此外，榜样的树立可以使得我们在短期内有一个小目标，同时可以优化班级的学习气氛。让一些成绩优良的同学积极地起模范作用。不断激励同学们前进。身在21世纪，这个充满里挑战的时代，我们只有不断的学习进取，才能有立足之地。而大学生活、学习无疑会成为我们将来命运的一面有效的旗帜。我们必须在大学的生活学习中学会做人，学会学习。而作为人类，我们应该了解自己，那就是我们是群居的，不是一个人或者几个人，我们的学习也要在这种大集体的环境下进行，所以说良好的学风尤显重要，“孟母三千”不就是为了给儿子营造一个良好的学习氛围吗?“黑发不知勤学早,白首方悔读书迟”抓住时机，养成良好的学习作风，生活习惯，与时俱进，定将有所作为。也只有加强学风建设,树立正确的理念，才能让养成实事求是的学习作风,使大家在不断丰富和改善个人的知识体系的同时,学会按照社会要求正确处理自己与他人、个人与集体、个人与社会、个人与国家乃至个人与自然的关系。才能有明辨社会主义荣辱，不断提高自身修养和道德品质，才能最大限度地挖掘自身潜力，适应社会的需求,成长为一个全面学习的社会有用之才。

我们相信，经过我们党支部成员的齐心协力一定能把各个团支部的学风建设完善起来，为xx工业大学机械电子学院优良学风建设贡献我们党支部的一份力量和义务。

第四篇：独立学院学生养成教育的思考与探索00

独立学院学生养成教育的思考与探索

钟根佐1，张晓波2

（江西农业大学南昌商学院，江西，南昌，330013）

摘要：养成教育是通过教育者的教育、启迪和引导，将其行为规范化、文明化、道德化。当前，高校有相当一部分学生缺失良好的思想品德和行为习惯，独立学院这种现象尤其突出。本文分析了独立学院学生养成教育的现状，认为独立学院学生“养成教育”具有特殊性、规范性、实践性等特点。并从行为训练入手，从规范行为、教师垂范、优化环境、内容差别等方面提出了改进的方法和途径。

关键词：独立学院；养成教育；特点；途径与方法

教育是家庭、学校、社会以及个人不可忽视的重要问题，高校必须清楚认识到养成教育的重要意义。大学生在一定程度上是社会的缩影，随时受到社会大环境的影响，如果没有正确的引导和教育，在强烈的外来冲击下可能会扭曲变形，甚至偏离正轨。因此，加强独立学院学生养成教育是非常有必要的。

一、加强独立学院学生养成教育的重要意义

中共中央国务院下发的《关于进一步加强和改进大学生思想道德建设的若干意见》中，明确提出新时期加强和改进大学生思想道德建设的紧迫性和必要性。与普通高校学生相比，独立学院学生学习目的不够明确、自主学习能力较弱, 对理论学习不感兴趣，容易产生畏难情绪，部分学生处于学习疏离状态，影响教学质量，甚至部分学生不能正常完成学业。这些特点和存在的问题，导致学生教育管理工作面临着巨大挑战。同时，养成教育是素质教育中最基础、最重要的部分，其本质是塑造人格的教育。培养他们良好的道德品质、行为习惯、顽强意志 ,使之有利于个人的成长和社会的进步，是大学生素质教育的主导脉络。因此，独立学院需要进一步加强大学生养成教育。1钟根佐（1979-），男，江西宜春，管理学士，江西农业大学南昌商学院，主要从事思想政治、学生管理研究。张晓波（1978-），男，江西九江，哲学硕士，江西农业大学南昌商学院，主要从事高等教育、心理学研究。

二、独立学院学生养成教育现状及特点分析

目前，独立学院学生养成教育现状不容乐观，主要在心理、思想道德、学习和生活等方面问题较多。第一,心理方面。普遍缺乏毅力和抵抗挫折的能力，有孤僻、任性、我行我素、情感脆弱等性格特征，容易出现心理障碍、学习疏离、情感失控；第二, 思想道德方面。学生的功利性、现实性比较明显，比较自我，在人际交往中自私偏狭,缺乏合作精神，学生之间会因就业、评奖助金等竞争，导致自我心理过度增强；第三,学习方面。大部分学生入校后没有正确地进行学业和职业规划，导致学习目的性不强，而学生考上大学后，有松懈思想，又没有父母的看管，经常旷课、泡吧，投入大部分精力进行社会交往。第四，生活方面。学生独立意识弱、自理能力差, 缺乏文明的生活习惯，就寝时间随意性强，有攀比、高消费的现象，某些学生还有吸烟、酗酒等不良嗜好。因此，独立学院养成教育有着自身的特点。

1．特殊性。独立学院招生是本科第三批次招生，学生的素质普遍较低、个性更突出，思想较不成熟，学生自卑，定位不准确，难管理。但在校思想积极活跃，点子多。独立学院应针对学生的特性，采取适合三本学生的教育措施，从入校开始着重抓好养成教育，贯穿于教育中的各个阶段、各个环节。

2．规范性。独立学院刚刚起步，与普通高校相比管理规章制度还不健全。养成教育就是以规范的制约和行之有效的规章制度为起点，进一步健全一系列符合独立学院学生身心发展特点、符合教育规律和学校培养目标要求的科学管理制度，将学生的行为纳入科学化、制度化、规范化的轨道上来，以养成良好的品德习惯、人文素质等。

3．实践性。我国高校教育重理论教育轻实践养成仍然十分普遍，独立学院教研基础设施不齐全，资金投入不够，往往忽略或轻视养成实践教育。而养成教育是以实践为基础形式，整个教育过程在实践活动的基础上展开、发展、完成、升华。养成良好的习惯，都必须在实践中进行，在实践去养成，并在实践中经受检验。养成教育也是一个长期的教育过程。独立学院应在不同时期采取不同措施强化学生行为养成，把文明习惯的养成作为学生追求的目标和境界，使养成教育由他律到自律。

三、独立学院养成教育的途径与方法

针对独立学院发展实际和学生的特点，探讨独立学院大学生养成教育的途径与方

法，以江西农业大学南昌商学院为例，学院主要从齐抓共管，逐步规范学生日常行为；教师垂范，给学生以潜移默化教育；优化环境，建设养成教育良好氛围；完善制度，构建养成教育内容序列等四个方面。

（一）齐抓共管，逐步规范学生日常行为

1.学生工作部制定规范，细化学生养成教育内容。学工部深入落实《关于进一步加强和改进大学生思想道德建设的若干意见》，以不断规范和完善《江西农业大学南昌商学院学生手册》和《大学生日常行为规范》为切入点，长期规范学生平时仪容和言行举止。一是通过成立协会、英语角、兴趣小组、体育俱乐部等组织，加强学生公德素养和良好行为习惯的养成。二是抓好学生党员、学生干部、新生辅导员三支队伍建设，树立榜样，团结同学实现自我管理、自我教育、自我服务，形成良好校园文化。在学生党员设岗定责活动中开设就业服务岗、寝室示范岗等10多个岗位，发挥党员的模范带头作用。加强学生干部的培训，规范学生会管理。如：学生会成立学习监督小分队，对上课学生定期检查、抽查，杜绝迟到、旷课、早退；纪检部实行学生晚自习、晨检早读和晚检，抓好纪律和考勤，让学生养成良好的生活习惯。而针对大一学生，学院还从高年级中选拔综合能力强的优秀学生，担任新生辅导员，充当新生班主任的学生助理角色，对大一新生的养成教育进行指导和监督。

2．教务部科学改革教学，严格规范学习养成教育。一是积极开展学风建设，养成良好的学习习惯。每年4月份教务部开展“学风建设活动月”，提出“把‘学而时习之不亦乐乎’进行到底”、“自主学习、快乐学习”等口号。二是对学生实行“全程阅读”，要求学生大学四年从图书馆至少借满100本图书，每读一本撰写一篇阅读报告，逐渐培养学生的自主学习能力。三是改革完善《课程考核成绩管理办法》，考试成绩和平时成绩各占50％，其中平时成绩包括考勤和平时各考核项目成绩，要求老师对迟到、早退、旷课，以及学生穿拖鞋进课堂、上课手机铃响、扰乱课堂纪律等行为进行倒扣分的处罚，通过课程考核改革加强学生平时学习养成教育。

3．其他部门互相配合，齐抓学生养成教育。院就业部门加强毕业生就业礼仪和职业道德等教育。院系以开课、讲座和报告等形式，聘请专家教授前来授课，邀请历届优秀毕业生做就业经历、创业典型报告会，培养学生良好的就业礼仪习惯和就业道

德。后勤部门对宿舍和食堂的安全与稳定工作长抓不懈，创建文明和谐校园;

（二）教师垂范，给学生以潜移默化教育

孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。身教是教育者用自身的行为、行动示范学生，达到教育的目的。学院要求以教职工规范的言行作表率，对学生进行影响教育，对学生不规范的行为及时纠正，正确引导。

1.对教职工定期组织“树师德、孕新风”的培训会和文明礼仪讲座，不断规范教师从业行为，严抓教师质量，不断完善《教师日常行为规范》，建好建优教师队伍。

2.优化教师队伍实行外聘、校聘、院聘相结合，从严要求教师在思想政治、道德品行、学术教风方面，以身作则，率先垂范，做到为人师表。同时，学院专门聘请资深教学督导，对教育教学质量进行考查和点评，也对教师的行为进行监督和指导，如老师的穿着、仪态、语言等进行规范。

3.学院每年12月份开展“教学质量活动月”，集中加强教师教学质量和行为规范的提高，起到教育示范作用，学生对教师进行满意度测评，推动教师质量的提高。如：2009年12月我院开展以“牢记使命，一切从点滴做起”为主题的“教学质量活动月”，其中有“师生互问，从我做起”，要求上每堂课之前师生之间互相问候等。通过老师带头规范，引领学生养成良好的文明习惯。

（三）优化环境，建设养成教育良好氛围

1.抓好养成教育特色工作。除了坚持开展军事训练活动、文明监督等常规教育外，学院重点做好养成教育的特色工作。第一，丰富“两课”教育内容，尤其是“两课”实践教育。学院每年组织学生瞻仰方志敏烈士墓、八一起义纪念馆，邀请方志敏之女方梅女士作“缅怀革命先烈，树立人生理想”报告等；创新法制教育形式，邀请法院、派出所等执法人员做法制报告，收看法制宣传教育片等法制教育活动。第二，开设心理咨询工作室。学院聘请心理专家陈忠教授，开展心理咨询，加强学生心理疏导，培育学生正确的言行观和健康的心灵。第三，让养成教育渗透学生寝室文化建设中。严格统一起床、就餐、休息等作息时间，规定值日制度，积极创建爱护公物、生活节俭、节约用水、安全用电、文明用语、讲究卫生等寝室文化，提倡和睦相处，团结互助，不吸烟，不喝酒，不吃零食等良好生活作风。

2.丰富养成教育教育形式。学院丰富养成教育形式，通过喜闻乐见的方式，多方面、多视角营造良好养成氛围，形成“润物细无声”的佳境，达到规范学生行为、自管自律、自我成长的目的。第一，学院实施以扶贫助学、爱心帮扶、和谐共建美好环境为目的的“爱心工程”。如：组织为家庭特困生、天灾人祸的学生捐款捐物，定期组织学生到养老院进行慰问和义务打扫卫生;组织学生开展“我为小树穿冬衣”、扫除校园白色垃圾等环保活动。第二，加强阵地建设。在重点场所，设立一些有利于学生养成教育的宣传标语等。

（四）完善制度，构建养成教育内容序列

根据学生特点及学院发展实际，将养成教育内容具体化、序列化，有助于加强学生养成教育的针对性、循序渐进性和可接受性，避免脱离学生实际，克服教育简单化现象。把养成教育要求与教育内容按学年划分，每个学年各有侧重点，逐步提高。如：大一开展入学教育，在新生班中开展新生入学教育，包括环境适应、军训、爱国主义教育、思想教育；大二开展自我教育，包括大学生涯规划、青春期教育、热爱专业教育、集体主义教育、理想信念教育；大三开展职业教育，包括开设职业教育课、大学生职业设计竞赛、职业道德教育、职业素质教育、择业心理教育；大四开展创业、就业教育，包括创业教育、创业心理素质教育、就业技巧指导、劳动法规教育等。在每学年的日常管理和教学中，将养成教育在常规管理中内化为一种自觉的行为，引导学生结合专业特点和从业要求，综合分析自我和职业环境，培养集体荣誉感和集体主义精神，懂得个人与集体、个人与企业、企业与社会的正确关系，将学生培养成既有一定专业知识和技能又具有不怕困难、勇于探索、勇于创新品质。

总之，大学生养成教育是一个长期而又艰巨的任务，需要家长、学校、社会一起来关注，有针对性地开展养成教育，共同努力把学生引导好、养育好，帮助学生养成良好的文明习惯，树立正确的人生观、价值观和世界观，使独立学院的学生更快更好的适应未来社会的发展。

参考文献：

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（3）.[6] 胡江.养成教育在独立学院的实践与思考[J].时代教育，2008（5）.[7] 李伟华，那日松.应用型大学学生素质养成教育研究[J].山西高等学校社会科学学报,2009

（8）.作者简介：钟根佐，1979.12，男，江西宜春，江西农业大学南昌商学院，助教，现任人文与艺术系办主任，管理学学士学位，主要研究高校学生管理；

联系方式：***；

电子邮箱：wanggunzi@tom.com ；

通信地址：江西南昌市庐山中大道888号，330013

第五篇：县公安局信息化建设现状及思考

县公安局信息化建设现状及思考

2010年以来，全国公安系统开展以构建“大情报”体系为龙头的信息化建设，各地、各级公安机关均在警务运行机制变革这一新的平台上，呈你追我赶态势，这对县级公安机关的信息化工作提出了更高的要求，我县如何在新时期、新形势下及时实现工作模式转型，将建设压力转化为工作动力，将建设挑战转化为发展机遇，在信息化警务起跑点上探索一条县公安机关跨越式发展的全新道路，笔者就当前信息化工作进行了粗浅分析和思考。

一、县公安信息化建设现状

县是全省科技强警示范县、城市报警与视频监控系统试点县、信息化建设示范县，是全市多项公安业务信息化工作的试点单位，同时自主开发的“协同警务指挥调度系统”荣获全省科技进步二等奖，这些都反映出县公安机关具有坚实的信息化基础和良好的信息化氛围。

一是有较为坚实完善的基础设施。网络基础设施方面。县局三、四级公安信息网络分别从02年、03年实施建设，08年开通社区警务室的接入网络，现已建成贯穿全县，网络硬件设备较为完整，传输性能较为稳定的有线网络体系；08年对中心机房进行安全改造，配置县级公安机关必备的安全设施；建设350M集群无线对讲基站一个，常规基站一个，全县覆盖率达80%。科技装备方面。

二是有较为完整稳定的信息系统。全局性信息系统：协同警务指挥调度系统、“天网”系统、门户网站、警务综合应用平台等。警种业务信息系统：治安业务主要包括人口信息管理系统、技防网络系统、印章信息管理系统、出入境人员信息管理系统等。刑侦业务主要包括标准化信息采集系统、刑事技术系统及其他刑侦类别信息系统。交警业务主要包括机动车登记、驾驶人、网上考试、危化车辆等系统。监管业务主要包括综合安防系统、关押人员信息系统、电化教学系统。国保业务主要包括无线视频监控、国保工作信息管理、数字举证等系统。其他业务信息系统主要包括自研及综合部门业务系统。

三是有一定信息化人才资源积淀。县局现有各类专业技术人员。2010年以来，县局组织信息化知识培训学习共15期，部门自发组织信息化知识培训学共18期，全局信息化学习氛围日渐浓厚，民警队伍的信息化水平有较大提高。

四是信息化工作成效明显。2008年以来，县公安机关在金盾工程一期建设的基础上，以“三基工程”、“三项建设”建设为契机，围绕“协同警务指挥调度系统”开发，整合公安内部信息资源，深入推动信息系统综合应用，打造信息化警队，在传统警务向现代警务转型方面取得了较好的成绩。在此可简单概括为：信息化意识深入人心，全警掌握信息化基本技能，警力配置更为合理，工作效率大幅提高，基础工作与信息化工作融合初具雏形，利用信息化手段服务具体公安工作的比重不断加大，信息化制导实战的特殊作用在局部得到发挥。

二、浅析制约县公安信息化建设发展的问题

“三项建设”开展以来，县公安信息化建设虽然取得了较好成效，但与先进地区相比仍有较大的差距，还面临着不少的困难和问题，有问题的已经成为制约县公安信息化发展的瓶颈性因素，主要表现在以下三个方面：

一是工作理念存在局限。当前，县公安机关各警种、各部门缺乏的不再是单纯“需要干”的意识形态，而是面对“怎么干”的迷茫，警种、部门没有一套规划性的工作理念指引切合实际的信息化工作开展，在信息化建设、应用、管理工作上无从下手或者仅停留在按部就班的基础性设备需求层面，无法打开广阔的视野，站在长远的角度，开展系统性、科学性、亮点性的信息化相关工作。我们应该清醒的认识到单纯的信息化意识培养，已不再适应当前信息化发展的需求，及时转换思维方式，将口头空谈的信息化意识落到实实在在的具体如何开展信息化工作上来，树立起全警正确的工作理念、建立起全局具体的工作措施是首要解决的问题。

二是技术力量亟待加强。信息通信专业技术人员不同于其它岗位的工作人员，存在着专业指向性强、知识更新快、培养周期长等特殊性（从新进到完全胜任岗位工作培养周期至少两年，随着公安信息系统的逐渐庞大，涉及的信息技术知识不断更新，这个周期还会增长）。

在全县范围内，实质从事公安信息化专业技术工作的技术人员为6人（民警4人，辅警2人），除开展本职公安业务工作外，还肩负着信息化规划、建设、管理、运维、宣传、保障等工作，目前这支力量只能维系信息化工作现状需求。协助开展公安信息化专业技术工作的部门科技信息管理员，由于各种客观原因，只有极少数能开展部分相关信息化基层工作，整体无法成为信息技术力量的有效补充。可以预见，未来我县技术力量将面临后续力量弱和人才流失严重等问题。

三是配套机制还需完善。培训机制滞后。由于客观原因，县目前开展的公安信息化培训，还在延用2006年市公安局基础标准进行信息化知识网考，这与我县当前开展的信息化示范工作不相称，培训机制跳不出规定动作的圈子，没有与实际发展相适宜的自选动作，致使培训内容仍是旧标准、老要求，教、学两个层面未在机制上固化，已经出现疲软，全县整体信息化应用技能水平有不进反退的迹象。建用机制脱节。通过前期的科学建设，全县公安信息化系统与应用、管理机制均得到建立。但随时间推移，部分长篇累牍的应用、管理办法既无实际操作性，又未适时更新，形同虚设，导致部分设备、系统长期闲置，造成了巨大的经费消耗和严重的信息资源流失。跟踪机制缺失。近年来，县公安机关顺应需求，建立了信息化方面的考核、督察机制，针对信息化工作开展情况不定期抽检、督导，对整体信息化工作起到了很好的促进和推动作用，但在考核、督导后，尚未形成完整的锁链式跟踪督办机制，信息化工作存在“督点改点、未督不改”的情况，还未从根本上发挥考与督的目的是彻底解决问题、转变现状的作用，信息化整体工作未长线掌握、连续推进。

三、对县公安信息化建设的思考

号好“第五次警务革命”这根脉，使县公安工作依托警务信息化实现跨越式发展，笔者认为必须牢牢抓住“建设理念是决定因素、人才体制是前提条件、载体适用是关键推手、培训机制是根本助力、项目带动是基本保障”五个方面，及时调整转型，出台具体的有效措施，以“开放式”、“企业化”的理论、原则、模式、方法和技术，来实现公安信息化与警务运行机制结合效率、效益的最大化。

（一）分级规划，以理念变革指引信息化建设的方向。

对全县整个公安信息化建设进行科学规划，重点培养“三个层级”的信息化工作理念，保证整体信息化工作各司其职，每一个民警明确角色定位，明白该做什么，不断甄筛经验教训形成累积，在统一方向上聚集为合力。一是领导决策理念。领导犹如航海行船的船长，他指挥着整个船只的前行。在公安信息化工作中，领导必须扮演着既当信息化工作的行家里手，又当精打细算老板的角色。必须从高立点、前瞻性的决策角度指引全局信息化工作开展，需要在纷繁复杂中对成本和绩效进行准确的评估，形成确定目标、找准方向的决策理念。二是技术参谋理念。技术团体犹如航海行船的帆手，他保证着航向的正确。在公安信息化工作中，技术团体需要提升辅策参谋理念，围绕领导决策内容，开展可行性论证和实践，在领导决策方向上，不偏移、不失真，全力确保信息化建设、实施、管理过程的一致性。三是全警应用理念。全体民警犹如航海行船的桨手，他提供着船只运转的动力。在公安信息化工作中，全警在掌握应用技能基础上，磨练创新应用理念，多思考、多尝试，总结出多类信息化应用工作法，利用有限的信息化系统功能和信息资源迸发出无穷的综合性效益。

（二）打破常规，全面革新专业技术人员的管理体制。

专业技术人员是县公安机关开展信息化工作上承、中转、下接的核心力量，没有这样一个核心体的参与，信息化建设就是不能贴近实战的空中楼阁。要留得住现有专业技术人员和引入技术外援，锤炼出多面型技术人才，并不断从全警中培养一批后续力量，为技术人才库输入新鲜能源，就必须将现有专业技术人员管理体制跳出常规，进行完善调整。一是建立破格晋升机制。增设专业技术部门的股级领导职位，对专业技术人员竞职晋升科级领导优先考虑，对基层单位开展信息化工作表现突出的民警及时提拔任用或县局调用，对地区信息化工作成绩特别突出的单位要给予人事政策倾斜，通过不断提升专业技术人员的政治待遇，让专业技术人员在警种、部门中能说得上话、做得成事、打得开局面，让全警都积极争当警种业务与专业技术相结合的复合型人才。二是建立技术津贴机制。设立普通津贴和特殊津贴，对各部门科技信息管理员日常信息化工作进行考评，根据考评结果，按照多个梯次给予适当的普通津贴保障，充分调动科技信息管理员的参与日常信息化基础工作的热情。对专业技术人员的信息化发明、民警的信息化工作法创造，通过县、市信通部门认定，并投入到公安业务工作应用，产生了一定推广效果的，按照省、市、县、警种、部门的五级推广范围程度，给予较高额度的特殊津贴奖励，激发全警参与创新发展公安信息化的热情。三是建立特殊培养机制。鉴于专业技术岗位的特殊性，建立专业学习和多岗锻炼两项培养机制。将专业技术人员定期定量投放到有实力的企业公司和信息化建设发达地区公安机关进行专业学习，同时考虑开展专业技术人员在县局多个公安业务岗位的短期随岗工作，使不断跟进的信息化工作新

模式，根据业务工作情况不断进行局部微调，使其更好契合于县公安信息化发展实际。

（三）认真把握，着力于发掘信息化建设的适用载体。

公安信息化贯穿公安工作始终一线的时代趋势已不可逆转，从“三基工程”建设以来的成功经验可以看到，仅靠公安机关自身单打独斗，为信息化而信息化的方式会越来越举步为艰，找准广范围、大形势的载体，学会搭车运作，才能真正活跃县公安信息化，开展突破性的工作。一是借助内部载体。结合“三项重点工作”和“三项建设”，对当前发展机遇进行深度利用，借助创新社会管理等有效载体，开展新一轮县公安信息化建设。同时掌握今后一个时期全国性、全省性公安工作重心，对县公安信息化工作提前谋划融入，用未来各阶段公安中心工作这一内部载体，保持公安信息化整体建设的全面性、连续性。二是擅用外部载体。透彻分析当前党委政府“两个加速、两个推进”、政法系统“共建共享”、机关委局信息化工程内容，强化汇报协调，尽力加入决策、建设行列，用外部载体拓宽公安信息化的建设空间。对外部单位今后时期的工作重点予以关注，对有利于发展县公安信息化的可利用资源，主动联系沟通，积极争取支持帮助。

（四）提档加码，层次推进信息化培训机制更新完善。

对现有县公安信息化培训机制进行整体修订，信息化技能应用整体水平不能仅圈定在省、市两级的基础性要求框架内，要加压公安科技知识的接受担子，提升信息化技能应用等级。一是培训分层不分类。对全警进行年龄段分层，培训内容由综合、刑侦、治安三个版块组成，不分警种类别开展难、中、易三个等级的信息化培训和考核，避免民警单一的警种条线学习培训模式，如刑侦民警，初设培训内容为刑侦版块中级，综合、治安版块初级；治安民警，初设培训内容为治安版块中级，刑侦、综合版块初级。同时按照年龄分层的额定等级标准定期升级，定期未能升级的，要限期自学补考升级。三个等级的培训内容要在两年内根据实际情况，更新设定。二是规范强壮教员队伍。建立相对固定的信息化教官队伍，落实教育经费，多途径强化师资，制定出切实可行的教学规划和管理制度。通过信息化等级培训，进行学员发展评估，突出重点培养，让各部门中的一部分人在信息化知识、操作能力、应用水平、思维模式方面“先富起来”，成为警种的技术尖兵和教官队伍的后备力量。

（五）多点启动，有效发挥品牌建设的牵引拉动作用。

根据新型警务革命形势的变化和社会发展的需求，因时制宜在结合省、市在县的试点、示范工程，深化“典型树立”方式的亮点项目打造，从多个点上带动县整体的公安信息化效益。一是“民心工程”品牌建设。针对县公安窗口单位和外勤部门，用较小的投入成本，从细处入手，开展对人民群众信息化服务和便民措施，实现县警务工作群众满意的最大化收益，如办证厅的触摸式信息服务台，街面巡逻警后窗的LED电子服务提示屏幕等；二是“防控打击”品牌建设。针对一线实战部门，选择性引入最新的公安科技成果，开展对防范案件、打击犯罪的信息化手段强化，实现县警务工作社会认可的最大化收益，如刑事技术专业检验设备，天网布控和图像分析处理系统等；三是“智能管理”品牌建设。针对技术部门，采用联合、自主、购买、交换等方式，对全县信息化系统进行统筹融合，实现县警务工作科技支撑的最大化收益，如全县信息设备巡检系统，服务流量管理系统等；四是“研判决策”品牌建设。针对指挥情报部门，重点打造在新形势下，整合利用信息化建设成果，以信息化辅助决策，整体警务运作扁平化，实现县警务工作资源配置的最大化收益，如全县应急物资调配系统、区域治安形势分析系统等。

（六）无缝衔接，捆绑落实公安信息化工作的配套保障。

县公安信息化是一项长期性、复杂性和艰巨性的工作，也是一项关系未来命运走向的中心工作，今后一个时期的转型发展必须坚持用“规划等于需求、应用优于建设、收益大于投入”的标准来衡量信息化工作的成功与否，围绕业务需求、考核奖惩、人员经费、运维应用、监督管理等方面，在分析论证、捆绑建立、施行落实、更新完善等配套环节上下大力气，确保各项措施能紧随信息化推进，成为信息化工作平衡性发展的“黏合剂”，形成县公安信息化“多头并进、互促互补、融通共用”的新局面。