在财政局贯彻党代会、人代会会议精神的讲话

第一篇：在财政局贯彻党代会、人代会会议精神的讲话

在全县财政系统学习贯彻县“三会”精神会上的讲话

（2012年*月*日）

同志们：

最近，我县于*日-*1日相继召开了县党代会、人代会、政协会，这次会议全面总结回顾了全县前五年的各项工作，认真谋划了今后五年的宏伟目标，并选举产生了新一届县委、县人大、县政府、县政协领导班子。这是全县人民政治生活中的一件大事，是关系我县经济社会发展的一件要事，全县广泛关注，反响热烈。为让全系统职工及时了解县党代会、人代会、政协会精神，今天我们召开全县财政系统职工大会，学习贯彻党代会、人代会、政协会精神，把县委、县人大、县政府、县政协的声音传达到全体职工，目的是把大家的心思、行动统一到县党代会、人代会、政协会精神上来，统一到新一届县委、县政府的决策决定上来，上下团结一心，形成整体合力，推动我县经济社会又好又快发展。

一、县党代会、人代会、政协会概况

县第**次党代会于*年*月*日在**隆重召开。会上，***代表中共***第**届委员会向大会作了工作报告，***作了县纪委工作报告。会议产生了新一届***委员会、***纪律检查委员会，通过了《关于中国共产党***第十二届委员会工作报告的决议》、《关于中国共产党***纪律检查委员会工作报告的决议》。大会选举产生了**名县委委员、**名县委候补委员和**名县纪委委员。随后召开的县委**届**次全体会议，选举*******为县委常委，选举**为县委书记、****为县委副书记。同步召开县纪委第**次全体会议，选举**为县***，***为县**副书记，选举产生了**名县**

常委。

县**届人大一次会议于**月*日在**隆重召开。大会听取了县长**所作的政府工作报告，通过了《关于政府工作报告的决议》、《关于***2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于***2011年财政预算执行情况及2012年财政预算的决议》、《关于***人大常委会工作报告的决议》、《关于***人民法院工作报告的决议》、《关于***人民检察院工作报告的决议》。县委书记**在会议结束时作了重要讲话。选举**为县人大常委会主任，***为县人大常委会副主任，**为常务委员。**当选为县人民政府县长，**为县政府副县长，**为县人民法院院长，**为县人民检察院检察长。

县政协**会议于*月*日在**隆重召开。选举**为主席，**为副主席，**为秘书长。有**名同志当选为县政协常委。

二、县党代会、人代会、政协会主要精神

***书记代表中共***第十二届委员会作了题为《解放思想、凝心聚力、追赶跨越，为建设三峡库区明珠和实现人民幸福安康而奋斗》的报告。报告客观实在地总结了过去五年的成绩，对今后五年的工作提出了“建设三峡库区明珠和实现人民幸福安康”宏伟目标；明确了“建设中国肉牛之都、三峡库区工业重镇、重庆大都市卫星城、国际知旅游胜地”四大定位；提出城乡统筹、开放推动、重点突破、内涵提升、“人才兴丰”的 “五大战略”，要求正确处理“好”与“快”、“无”与“有”、“小”与“大”、“近”与“远”、“文”与“经”的“五大关系”，凝心聚力开创工作新局面。

**代表政协***第十三届委员会常务委员会作的工作报告。该报告从政治协商取得新进展、民主监督实现新突破、参政议

政做出新贡献、促进和谐展现新作为、创新工作取得新成果、自身建设展示新形象六个方面客观归纳总结了过去五年的工作成绩；并认真分析了政协工作中的不足；总结出坚持党的领导、坚持科学发展观、坚持关注民生、坚持自身建设、坚持与时俱进的工作经验和体会；最后强调：要强化理论学习，保存准确的政治方向；认真履行职能，助推经济社会发展；坚持团结民主，努力营造和谐发展氛围；高度关注民生，维护人民群众的根本利益；加强自身建设，切实提高履职能力和水平。

**县长作了县人民政府工作报告，该报告对过去五年工作总结精炼、对今后五年工作思路明晰、目标明确，并具体全面地安排了2012年的工作，同时提出努力提高政府自身建设水平。他强调：要坚定不移走民生导向、内需驱动之路。要将经营城市、旅游开发和民生改善作为撬动内需的三大抓手。一是强力推进基础建设，加快破解发展瓶颈；二是提振壮大工业经济，促进经济平稳较快发展；三是加快打造精品景区，充分激发旅游商贸活动；四是提速建设肉牛之都，加快农业现代化进程；五是推动城市化建设，全面改善城乡环境；六是深入实施对外开放，建设开放型经济高地；七是加强财税金融工作，提升发展保障能力；八是抓好扶贫和移民工作，加快群众致富进程。

同志们，让我们立即行动起来，认真学习领会县三会精神，按照县委、县政府的工作要求，坚持一手抓学习、一手抓业务，以学习促工作，把“三会”精神学习好、贯彻好、落实好，努力把财政发展改革各项工作提高到新的水平。

三、贯彻落实县党代会、人代会、政协会议精神的主要措施

根据县党代会、人代会、政协会精神，结合我局工作实际，我局提出了2012年全县财政工作思路和重点。

（一）、指导思想

2012年全县财政工作指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实积极财政政策，紧紧围绕县委县政府重大战略部署，按照民生导向、共富发展要求，完善财政体制，加快结构调整，着力改善民生，推动“五个重庆”、“民生10条”等主体任务顺利完成，促进缩小三个差距，提升群众幸福指数，依法理财，有保有压，从严监管，提高绩效，为全县社会经济持续健康发展提供坚实财力保障。

（二）、主要目标

2012年全县地方财政收入目标**元，比上年增收**元，增长**%。一般预算收入目标为**亿元，增长**%；基金预算目标为**亿元。

（三）、工作重点

1、抓财源促发展。深入研究有关文件精神，以新一轮东西部大开发、江南万亿工业走廊加速打造、三峡后扶工作全面实施、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点为契机，打造政策洼地，吸引更多的项目和资金落户***。充分发挥财政资金“四两拔千斤”的作用和乘数效应，多渠道筹措资金支持“5个10”项目建设和工业园区建设，重点扶持优势骨干企业和财税贡献大的项目，大力支持微企发展，积极培植财源，强力推进“建设中国肉牛之都、三峡库区工业重镇、重庆大都市卫星城和国际知名旅游胜地”四大战略，增强经济发展后劲，拓展生财之道，壮大财政实力。

2、抓收入促增长。认真分析今年面临的形势和困难，加强收入监管，查找薄弱环节，制定应对措施，堵漏增收。完善财税联席会议制度，大力推进综合治税平台建设，坚持税费并举，加

大以票管费力度，建立健全目标考核与增收奖励机制，完善按季考核，做大做强财政“蛋糕”，确保财政收入增幅达到30%以上。

3、抓民生促和谐。坚持有保有压、量入为出、量财办事的原则，调整优化支出结构，大力压缩一般性开支及“三公”经费，全力保障好年初预算和各项法定、重点支出的顺利执行，确保好“五个重庆”、“民生十条”、“缩差共富十二条” 和“5个10项目”等重大决策部署的全面落实和推进。突出财政担当，统筹财力，着力改善民生福祉，重点保障教育、社保、医疗卫生、“三农”、基础设施建设、保障性住房、城市建设及公共安全等支出，实现基本公共服务均等化，强力推进“缩差共富”，促进社会和谐发展。

4、抓改革促管理。一是调整完善县乡财政管理体制，提高乡镇（街道）增收节支积极性，增强快速发展动力；二是全面推行国库集中支付，探索公务卡支付改革，提高办事效率；三是完善乡财乡用县监管改革，推进乡镇财政资金规范化管理；四是推进财政专项资金绩效评价及财政资金公开工作，增强财政资金分配使用的透明度，强化民主监督；五是推行国有资产运营改革，提高国有经济整体运行效益。

5、抓监督促绩效。严格收支管理，加强结转资金管理，减少随意性；细化部门预算改革，完善部门预算管理，强化部门预算约束；建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，加大对强农惠农富农资金、重大项目支出管理使用情况的监督检查力度，加强“小金库”专项治理工作；强化财政投资评审工作，发挥投资评审职能作用，提高财政资金使用效益；加大政府采购资金监管力度，坚持采管分离，实现阳光高效采购；加强国有资产及国有企业管理，提高国有资产使用效益；推进财政大平台建设，提高财政管理的信息化水平，确保财政资金安全高

效。积极推进政府投融资体制改革，健全政府债务监管体系，规范政府债务和信用担保机制，防范和化解财政风险。

6、抓队伍促能力。将始终以“塑一流环境，造一流队伍、创一流业绩”为奋斗目标，坚持不懈抓好党组织建设和“五型”机关建设，统筹推进党建工作和财政业务工作，深入开展“创先争优”和“唱读讲传”等系列活动，加强法制建设、机关作风建设、党风廉政建设及财政文化建设，进一步提升财政干部服务水平和理财本领，强化干部教育管理，激发财政干部的干事创业激情和热情，实现“责任、效率、境界”三提升，打造财政部门“诚信、务实、高效、勤政”良好形象，不断提高财政干部服务***经济社会发展的能力和水平。

第二篇：在财政局贯彻党代会、人代会会议精神的讲话

在全县财政系统学习贯彻县“三会”精神会上的讲话

（2012年*月*日）

同志们：

最近，我县于*日-*1日相继召开了县党代会、人代会、政

协会，这次会议全面总结回顾了全县前五年的各项工作，认真谋划了今后五年的宏伟目标，并选举产生了新一届县委、县人大、县政府、县政协领导班子。这是全县人民政治生活中的一件大事，是关系我县经济社会发展的一件要事，全县广泛关注，反响热烈。为让全系统职工及时了解县党代会、人代会、政协会精神，今天我们召开全县财政系统职工大会，学习贯彻党代会、人代会、政协会精神，把县委、县人大、县政府、县政协的声音传达到全体职工，目的是把大家的心思、行动统一到县党代会、人代会、政协会精神上来，统一到新一届县委、县政府的决策决定上来，上下团结一心，形成整体合力，推动我县经济社会又好又快发展。

一、县党代会、人代会、政协会概况

县第**次党代会于*年*月*日在**隆重召开。会上，***代表中共***第**届委员会向大会作了工作报告，***作了县纪委工作报告。会议产生了新一届***委员会、***纪律检查委员会，通过了《关于中国共产党***第十二届委员会工作报告的决议》、《关于中国共产党***纪律检查委员会工作报告的决议》。大会选举产生了**名县委委员、**名县委候补委员和**名县纪委委员。随后召开的县委**届**次全体会议，选举*******为县委常委，选举**为县委书记、****为县委副书记。同步召开县纪委第**次全体会议，选举**为县***，***为县**副书记，选举产生了**名县**

1常委。

县**届人大一次会议于**月*日在**隆重召开。大会听取了县长**所作的政府工作报告，通过了《关于政府工作报告的决议》、《关于***2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于***2011年财政预算执行情况及2012年财政预算的决议》、《关于***人大常委会工作报告的决议》、《关于***人民法院工作报告的决议》、《关于***人民检察院工作报告的决议》。县委书记**在会议结束时作了重要讲话。选举**为县人大常委会主任，***为县人大常委会副主任，**为常务委员。**当选为县人民政府县长，**为县政府副县长，**为县人民法院院长，**为县人民检察院检察长。

县政协**会议于*月*日在**隆重召开。选举**为主席，**

为副主席，**为秘书长。有**名同志当选为县政协常委。

二、县党代会、人代会、政协会主要精神

***书记代表中共***第十二届委员会作了题为《解放思想、凝心聚力、追赶跨越，为建设三峡库区明珠和实现人民幸福安康而奋斗》的报告。报告客观实在地总结了过去五年的成绩，对今后五年的工作提出了“建设三峡库区明珠和实现人民幸福安康”宏伟目标；明确了“建设中国肉牛之都、三峡库区工业重镇、重庆大都市卫星城、国际知旅游胜地”四大定位；提出城乡统筹、开放推动、重点突破、内涵提升、“人才兴丰”的 “五大战略”，要求正确处理“好”与“快”、“无”与“有”、“小”与“大”、“近”与“远”、“文”与“经”的“五大关系”，凝心聚力开创工作新局面。

**代表政协***第十三届委员会常务委员会作的工作报告。该报告从政治协商取得新进展、民主监督实现新突破、参政议

政做出新贡献、促进和谐展现新作为、创新工作取得新成果、自身建设展示新形象六个方面客观归纳总结了过去五年的工作成绩；并认真分析了政协工作中的不足；总结出坚持党的领导、坚持科学发展观、坚持关注民生、坚持自身建设、坚持与时俱进的工作经验和体会；最后强调：要强化理论学习，保存准确的政治方向；认真履行职能，助推经济社会发展；坚持团结民主，努力营造和谐发展氛围；高度关注民生，维护人民群众的根本利益；加强自身建设，切实提高履职能力和水平。

**县长作了县人民政府工作报告，该报告对过去五年工作

总结精炼、对今后五年工作思路明晰、目标明确，并具体全面地安排了2012年的工作，同时提出努力提高政府自身建设水平。他强调：要坚定不移走民生导向、内需驱动之路。要将经营城市、旅游开发和民生改善作为撬动内需的三大抓手。一是强力推进基础建设，加快破解发展瓶颈；二是提振壮大工业经济，促进经济平稳较快发展；三是加快打造精品景区，充分激发旅游商贸活动；四是提速建设肉牛之都，加快农业现代化进程；五是推动城市化建设，全面改善城乡环境；六是深入实施对外开放，建设开放型经济高地；七是加强财税金融工作，提升发展保障能力；八是抓好扶贫和移民工作，加快群众致富进程。

同志们，让我们立即行动起来，认真学习领会县三会精神，按照县委、县政府的工作要求，坚持一手抓学习、一手抓业务，以学习促工作，把“三会”精神学习好、贯彻好、落实好，努力把财政发展改革各项工作提高到新的水平。

三、贯彻落实县党代会、人代会、政协会议精神的主要措施

根据县党代会、人代会、政协会精神，结合我局工作实际，我局提出了2012年全县财政工作思路和重点。

（一）、指导思想

2012年全县财政工作指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实积极财政政策，紧紧围绕县委县政府重大战略部署，按照民生导向、共富发展要求，完善财政体制，加快结构调整，着力改善民生，推动“五个重庆”、“民生10条”等主体任务顺利完成，促进缩小三个差距，提升群众幸福指数，依法理财，有保有压，从严监管，提高绩效，为全县社会经济持续健康发展提供坚实财力保障。

（二）、主要目标

2012年全县地方财政收入目标**元，比上年增收**元，增长**%。一般预算收入目标为**亿元，增长**%；基金预算目标为**亿元。

（三）、工作重点

1、抓财源促发展。深入研究有关文件精神，以新一轮东西部大开发、江南万亿工业走廊加速打造、三峡后扶工作全面实施、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点为契机，打造政策洼地，吸引更多的项目和资金落户***。充分发挥财政资金“四两拔千斤”的作用和乘数效应，多渠道筹措资金支持“5个10”项目建设和工业园区建设，重点扶持优势骨干企业和财税贡献大的项目，大力支持微企发展，积极培植财源，强力推进“建设中国肉牛之都、三峡库区工业重镇、重庆大都市卫星城和国际知名旅游胜地”四大战略，增强经济发展后劲，拓展生财之道，壮大财政实力。

2、抓收入促增长。认真分析今年面临的形势和困难，加强收入监管，查找薄弱环节，制定应对措施，堵漏增收。完善财税联席会议制度，大力推进综合治税平台建设，坚持税费并举，加

大以票管费力度，建立健全目标考核与增收奖励机制，完善按季考核，做大做强财政“蛋糕”，确保财政收入增幅达到30%以上。

3、抓民生促和谐。坚持有保有压、量入为出、量财办事的原则，调整优化支出结构，大力压缩一般性开支及“三公”经费，全力保障好年初预算和各项法定、重点支出的顺利执行，确保好“五个重庆”、“民生十条”、“缩差共富十二条” 和“5个10项目”等重大决策部署的全面落实和推进。突出财政担当，统筹财力，着力改善民生福祉，重点保障教育、社保、医疗卫生、“三农”、基础设施建设、保障性住房、城市建设及公共安全等支出，实现基本公共服务均等化，强力推进“缩差共富”，促进社会和谐发展。

4、抓改革促管理。一是调整完善县乡财政管理体制，提高乡镇（街道）增收节支积极性，增强快速发展动力；二是全面推行国库集中支付，探索公务卡支付改革，提高办事效率；三是完善乡财乡用县监管改革，推进乡镇财政资金规范化管理；四是推进财政专项资金绩效评价及财政资金公开工作，增强财政资金分配使用的透明度，强化民主监督；五是推行国有资产运营改革，提高国有经济整体运行效益。

5、抓监督促绩效。严格收支管理，加强结转资金管理，减少随意性；细化部门预算改革，完善部门预算管理，强化部门预算约束；建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，加大对强农惠农富农资金、重大项目支出管理使用情况的监督检查力度，加强“小金库”专项治理工作；强化财政投资评审工作，发挥投资评审职能作用，提高财政资金使用效益；加大政府采购资金监管力度，坚持采管分离，实现阳光高效采购；加强国有资产及国有企业管理，提高国有资产使用效益；推进财政大平台建设，提高财政管理的信息化水平，确保财政资金安全高

效。积极推进政府投融资体制改革，健全政府债务监管体系，规范政府债务和信用担保机制，防范和化解财政风险。

6、抓队伍促能力。将始终以“塑一流环境，造一流队伍、创一流业绩”为奋斗目标，坚持不懈抓好党组织建设和“五型”机关建设，统筹推进党建工作和财政业务工作，深入开展“创先争优”和“唱读讲传”等系列活动，加强法制建设、机关作风建设、党风廉政建设及财政文化建设，进一步提升财政干部服务水平和理财本领，强化干部教育管理，激发财政干部的干事创业激情和热情，实现“责任、效率、境界”三提升，打造财政部门“诚信、务实、高效、勤政”良好形象，不断提高财政干部服务***经济社会发展的能力和水平。

第三篇：党代会和人代会

党代表大会与人民代表大会的本质区别

常任制按照毛泽东等人的设想，就是仿照人民代表大会办法，设常任代表，我们有人民的“国会”，有党的“国会”，党的“国会”是党代表大会。他们是新中国的缔造者，在国家政治制度的设计上最有发言权。而且实行常任制事先也经过了全党上下反复的酝酿，应该说是一个深思熟虑的决策。实行常任制后在国家政权架构中存在两个“国会”，两个最高权力机关，一个是党内的代表大会，一个是国家的人民代表大会。党内“宪法”党章规定了党代表大会是全党的“最高领导机关”，国家宪法规定了人民代表大会是全国人民的“最高权力机关”，这两者并不矛盾。从运作上看，先党内后党外，对重大问题党内先酝酿、先决策，然后把党的意志通过国家权力机关变为国家意志。这一设计与执政党的地位是吻合的，与中国政治近些年的运作规律也是吻合的。

从看，台州椒江区在处理党代会与人代会关系时，始终强调党的领导这个核心地位，始终坚持党对重大问题的决策权，人代会是党代会的具体化，人代会按照党代会形成的决议、决定召开，每年先召开党代会，然后再召开人代会，人代会必须充分体现党代会的精神，党代会的精神在人代会各个报告中得到很好的体现，从而解决了谁主谁从的问题，避免党代会与人代会决策不一致的情况。上海金山区干巷镇试行常任制后，党代表与人大代表高度重合，经过调整后的比例还有40%，党代表对党委工作的建议和人大代表提案相一致，客观上反而促进了人大代表提案的落实。也有人说，这么一来，人大和党代会职能都重合了，还有必要开两个会吗？会议成本不是要翻一倍？诚然，人大代表和党代表有重合，人代会和党代会部分议题也会有交叉。这有两个原因：一是代表产生过程中，政治影响力大、声望高、社会活动能力强的人物容易当选，党代表很可能互兼人大代表；二是作为执政党，地方党委对当地两个文明建设负有领导责任，要主导政府、领导社会，所以当地的重大问题，既是人大所关注的问题，也必然是党代会所关注的问题。

人代会和党代会根本不同。一个是国家最高权力机关，一个是党内最高权力机关。从参与主体上看，前者是公民，后者一般来说是公民中一部分，即中共党员；从被监督对象来说，前者主要是“一府两院”，后者主要是同级党委、纪委；从会议决定的效力上说，前者的决定，全国所有人必须遵守，必须对外公布，党必须在宪法和法律的范围内活动。而后者的决定则只对党内成员起作用，不一定对外公布；从会议内容上看，后者的内容未必就适合于前者。从大的方面讲，党代会要关注党的自身建设问题，以及执政中碰到的经济和社会生活方面的重大问题，这和人代会所关注的问题有相通之处，但党的自身建设问题就不宜在人代会上讨论。所以，两者不能互相取代，也不能用金钱来衡量它们的价值。还有人担心，常任制会不会搞成上级手中的“橡皮图章”？因为是试点，还很难下定论。我觉得可以考虑两个因素。一是民主的力量在不断增长，到一定程度就会形成新的政治平衡。比如，我在金山干巷镇采访时，一位党代表就说：过去我们一直认为，党委领导一切，党员只有服从上级的义务，很少想到权利二字。所以，起初选我们当党代表，我们也不当真，但我们一提意见、建议呀，党委都能采纳，现在越来越是真的。我相信，随着民主实践的不断增强，党代表的民主意识也会随之增强，他们会像爱护自己眼睛一样爱护自己的民主权利。二是要完善选举制度，保证党代表对选举人负责，党的各级委员对党代表大会负责。特别要为“选举人随时撤换代表”设计必要的程序、制度。这方面，台州椒江区的做法值得借鉴。如，党代表每年一至二次向本选举单位党员汇报履行代表职责的情况，并接受本选举单位党员的监督；又如，干部任命由全委会无记名“票决”；再如，党代表有权在年会上对区委、区委委员进行信任表决，弄不好，区委领导还有可能下台呢！

党代会与人代会

全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。

中央开会分全国人大会和党代会。党代会的专用名词：“几届几中全会”

1.“届”：用于定期的会议，1956年中国共产党召开第八次全国代表大会。会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年。但由于政治运动等原因，九大直到1969年才召开，而十大、十一大均比党章规定提前一年召开，到了1982年的十二大及以后各次党代会，才真正按“八大”确定的党章的规定，5年召开一次全国代表大会。我们某次党代会的中央委员会议为“几届几中全会”。

2.“中”：是指中共中央委员会议，如“七届二中全会”就是指七大的党代表选出来的中央委员召开的第二次中央委员会议。

人大的专用名词：“几大几次会议”

1.“大”：即共产党召开第几次全国代表大会的简称。如：第三次全国代表大会即“三大”、第十五次全国代表大会即“十五大”。

2.“次”：中国共产党召开的“八大二次会议”，这里的“八大二次会议”是指参加八大的代表再次聚在北京召开的会议。因为1956年在党的八大上通过的新党章，明确每年召开一次全国代表大会会议。八大也就是第八次全国代表大会的第一次会议，1958年5月召开的“八大二次会议”。到了1992年十四大通过的新党章又明确规定，全国代表大会每5年举行一次，由中央委员会召集，而中央委员会全体会议，则由中央政治局召开，每年至少举行一次。

一、党的会议

1、全国代表大会

中国共产党第十六次全国代表大会，简称“党的十六大”

2、中央委员会全体会议简称中央全会。

中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议简称“党的十六届五中全会”。（解释：十六届五中全会的意思是第十六届中央委员会的第五次全体会议）

二、人大会议

1、全国人民代表大会

中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议(简称：十届全国人大三次会议，解释：第十届全国人大代表开的第三次会）

2、全国人大常委会

中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第22次会议

(简称：十届全国人大常委会第22次会议，解释：第十届全国人大代表选举的人大常委会委员开的第22次会）

三、政协会议

中国人民政治协商会议第十届全国委员会第三次会议（简称：全国政协十届三次会议，解释：政协全国委员会第十届委员开的第三次会）2007年3月16日上午10时，第十届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会议

昨天十七大刚结束，有中国共产党代表2215名，选举了政治局委员（25名）、政治局常委（.9名）、中央委员（205名）

第四篇：财政局贯彻区经济工作会议精神情况汇报

狠抓税源建设，确保收入增长着力民生支出，促进社会发展——区财政局贯彻落实区经济工作会议精神情况汇报

为深入贯彻落实全区经济工作会议精神，区财政局紧紧围绕加速进入全国城市中心城区前列目标，采取多项措施，整合各类财力资源，狠抓税源建设，确保财政收入增长。同时，进一步优化财政支出结构，加大民生投入力度，把扩大内需作为保增长的根本途径，加大财政投入支持就业和社会保障工作，促进社会事业全面进步。

一、狠抓税源建设，确保收入增长

一是切实加强了税源建设。围绕和平区发展规划和发展重点，协同有关部门引进税率高、科技含量高、发展潜力大、竞争优势明显的企业。同时积极发挥财税杠杆作用，巩固稳定重点税源，培植扶持后续税源，实现税源结构的梯次配置，推动经济持续健康发展。二是加大税收征管力度，强化税源监控，堵塞税收漏洞。加强税源日常监管，推进分类管理，分行业、分规模地做好税源监控，严厉打击涉税违法犯罪活动，维护正常的税收秩序。坚持重点税源与零星税源并重，努力挖掘增收潜力，最大限度地防止和减少税收流失。三是充分发挥协护税作用，开展综合治税工作。根据区经济工作会议的要求，结合工作实际，建立了综合治税体系，明确协护税工作的责任分工和考核办法，并作为重点工作目标列入督查考核，形成层层抓落实的工作机制。四是强化税源分析，从提供区域财力的角度，摸清各税种财政分配比例与区级财政的获益情况，分析行业贡献率、宏观税负与税收弹性变化情况等，及时准确地把握税源经济建设总体情况和发展趋势，做到有的放矢。五是强化服务机制，依法落实各项税收优惠政策，优化税收软环境，推进可持续增长的税源经济体系的建设。理性面对宏观经济增长放缓的趋势，合理确定了收入增长目标，力争2009年，全区一般预算收入实现269，319万元，同比增长18％。

二、合理安排支出，着力民生稳定

合理安排财政资金，在“三保”，即“保工资、保运转、保法定支出增长”的基础上，保证区委、区政府重点工作支出需要。更加注重基本公共服务均衡化，将财政支出的重点向民生保障、信访稳定、义务教育、公共医疗卫生、救助弱势群体倾斜，着力解决关系人民群众切身利益的突出矛盾和问题，为民生工程实事的落实提供资金保障。科学安排预算，优化支出结构，保证重点项目、重点工作资金安排及时到位，促进各项社会事业协调发展。同时，强化预算约束，严格控制一般性支出。进一步规范预算追加审核、批准程序，从严控制预算追加和车辆购置、会议培训、出差出国、招待费等一般性支出。

三、深化财政体制改革，全面推进国库集中支付

继续深化了部门预算、收支两条线、政府采购、国库集中支付等财政体制改革。不断完善预算资金定额与实物资产相结合的定额标准体系，完善预算内外收支统管，扩大政府采购规模，逐步建立国库集中支付系统，取消各类收入过渡户，2009年上半年，完成国库集中支付系统硬件环境搭建，制定相应的制度，规范工作流程和资金审批、拨付程序等。年底前，全区预算单位全部纳入国库集中支付系统。

四、加强监督检查和绩效考评，提高财政资金使用效益

安排了就业等专项支出的监督检查，规范各类专项资金的管理使用。逐步建立预算支出的绩效考评机制，将绩效考评结果作为编制和安排预算的重要参考依据。进一步强化项目支出绩效管理，建立项目绩效预算机制，对项目支出的预算编制、预算执行过程和完成结果实行全面的追踪问效，建立和完善重点专项资金绩效考评制度，不断提高项目预算编制和专项资金管理水平，提高财政资金的使用效益。

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第五篇：学习贯彻区第二次党代会会议精神

马王街道

关于学习贯彻中共西安市长安区第二次代表大会

精神的情况汇报

2011年10月10日，中共西安市长安区隆重召开了第二次代表大会，区委书记吕建同志就区委过去五年的工作进行了回顾，吕书记的讲话催人奋进，过去的五年，在区委的正确领导下，长安大地焕发出勃勃生机，成绩喜人；吕书记在安排今后五年的工作任务中强调，今后五年要以科学发展观为主题，实施追赶战略，谋求跨越发展；以加快转变经济发展方式为主线，做大做强四大板块、五大主导产业、六大核心增长极，把长安建成最具发展活力、最有竞争实力、最富人文魅力的西安国际化大都市新型城区。领导的讲话主题鲜明，目标明确，措施有力，鼓舞人心，催人奋进。为此，我马王街道党工委立即组织全街党员干部对区第二次党代会精神进行了学习贯彻。

为了及时有效地领会好党代会会议精神，我街道精心组织，分四步、采取四大措施确保会议精神传达、学习和贯彻。首先是在街道领导班子成员和机关党员干部中组织学习。10月13日，我街党工委就马上召开了街道领导班子成员和机关党员干部会议，集中学习区第二次党代会会议精神。第二，2011年10月13日下午召开街道各党（总）支部党支部书记、党员代表大会，由街党工委副书记王立安传达了吕书记的重要讲话，使广大党员干部能更好地学习贯彻党代会会议精神。第三，在街道各党（总）支部中进行传达学习。街党政办公室把会议精神转发到各党（总）支部认真学习。第四，在学习贯彻区第二

次党代会会议精神中，结合促进马王地区科学发展，促进社会和谐，推动马王地区经济发展的问题进行讨论，并在街道机关、村和社区利用宣传栏进行宣传。通过学习，真正把全街道各级党组织和广大党员干部群众的思想统一到第二次党代会会议精神上来，统一到区委发展思路上来，把行动统一到了区委重大部署上来。

为更好地学习贯彻区委党务工作会议精神，街道党工委书记王俊鹏在我街道2011年10月14日上午学习贯彻区党代会会议精神的会议上，结合街道工作实际，就如何深入领会党代会精神，进一步推动我街道经济发展，促进社会和谐，确保区第二次党代会会议精神有效贯彻落实提了几点意见和要求。

一、深入领会区第二次党代会会议精神，理清工作思路

区第二次党代会议深入分析了当前长安区的形势，对长安区过去五年的工作进行了回顾，对今后五年的工作任务进行了部署安排。街属各党支部、村委会，各单位要深入领会党代会会议精神，结合本村、本单位的实际，认真理清本村、本单位今后五年的工作思路。

二、坚持党建科学化，努力开创执政能力建设新局面

深入开展基层党组织争先创优活动，加强党员学习教育，提高素质，充分发挥党员队伍的先进性和基层党组织的战斗堡垒作用，推动农村各项事业的快速发展。继续深入开展“科学发展、升级晋档”活动，加强管理，晋档升级，全面提升经济发展水平和农民增收水平。进一步加强两委班子的制度建设，扎实开展党务、村务、财务公开，积极推行“四议两公开”工作法，加强两委会干部和党员的培训教育

工作，建设一支政治觉悟高、工作能力强的党员干部队伍，增强党组织的凝聚力，战斗力。

三、抓好宣传工作，全面做好新时期宣传思想工作

一是继续深入推进学习型党组织建设活动。按照区委《关于推进学习型党组织建设工作的实施意见》，建立了学习型党组织建设活动领导机构，制定了实施方案，对全街道创建工作进行了安排部署。坚持把学习型党组织建设与推动中心工作相结合，与解决实际问题相结合，与调查研究相结合，与创先争优相结合，与学习先进做示范相结合，与健全长效机制相结合。

二是加快发展公共文化建设，2010年已完成街道综合文化站正规化建设，完成新旺村、曹寨村、大泥河村、黄桥村、联庄村、马王村6各村的农民健身广场，完成联庄村、大泥河村、曹寨村3个村的农家书屋建设，开展更加丰富多彩的群众性文体活动。

三是开展“四新”主题教育实践活动和“推动科学发展，谋求跨越发展”大讨论活动。

四、抓好综治工作，提高服务保障能力，全力维护社会和谐稳定 一是积极实行信访领导接待日制度和领导干部挂牌群众点名接访工作制度，做好矛盾纠纷排查化解工作和重点案件及重点人员的维稳工作，将不稳定因素消灭在萌芽状态，对矛盾复杂的问题和纠纷，组织人员、各有关职能部门参与，及时研究，解决。对重点人群、重点信访案件，采取有效措施，做好稳控工作。

二是要做好辖区治安工作，加大排查调处力度，做好不稳定人

群的排查及后期监督，协助派出所，将学校周边安全工作作为一项重点任务，安排专人负责学校上下学安全，坚决打击各种违法犯罪活动，确保辖内社会稳定。

三是做好突发事件预案，要彻底排查辖区内危搂房屋及其他不安全隐患，确保辖区范围的安全、稳定。

五、抓好统战工作，为建设国际化大都市新型城区贡献力量

围绕筑牢统一战线的思想共识，深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动；围绕加强民主政治建设，持续推进政治协商和多党合作事业；围绕中心谋发展，切实提升统一战线服务经济发展的能力和水平；围绕构建和谐长安，充分发挥民族工作维护稳定促进和谐的作用，围绕打造统战工作品牌，全力支持西安市统战系统服务科学发展实践基地建设。

通过学习贯彻区第二次党代会会议精神，使我街道全体党员干部进一步统一了思想，提高了认识，坚定了信心，在工作中要以科学发展观为统领，解放思想，振奋精神，凝心聚力，扎实工作，狠抓落实，为圆满完成各项工作任务，推动马王地区经济社会更好更快发展而奋斗。

马王街道党工委2011年10月23日