第一篇：HSE工作会议的讲话
XXX年HSE工作会议的讲话
同志们：
在这明媚的春季，公司再次召开一年一度的HSE工作会议。HSE工作是公司安全生产、获得效益最重要的工作，“生产不安全效益等于零”这不仅是一句口号更是公司生产经营工作中的重中之重，安全工作的好坏关系到公司员工人身和公司财产的安全、关系到公司的生存和发展。
去年HSE工作比前年取得了长足的进步，安全生产存在上升的态势。涌现了一批优秀管理单位和班组，涌现了一大批优秀的安全管理人员，今天对他们进行了表彰，号召公司全体员工要向他们学习。但是，我们的安全管理工作不能就此止步，对仍存在一些问题需要持续改进。
去年发生生产性可记录事故9起，其中人身伤害X起，重伤1人；与前年相比分别下降了36%、39%和79%，安全生产态势上升良好。然而，大的事故时有发生，X月X日XX设备吊装吊臂折断事故伤者仍未出院，对公司的不良影响依旧在。今年刚开年的停车检修中还是出现了130T吊车吊装不支第五腿就准备在车头位吊装。出过类似事故仍旧是我行我素，事故教训不深刻、事故“四不放过原则”不到位。还有木质水塔管道改造消防车和业主监护已经撤离仍旧作业、E塔填料吊装填料高空坠落、作业票业主方签字没完成就开始作业都是严重违反作业规定。至于高空不系安全带、脚手架不规范、焊机电源线直接进二次柜、焊机地线接线不规范等等现象仍旧存在；这其中和我们的安全员在现场不制止、不说服、制止说服不了也不上报不处罚有关；也和我们的安全员只会巡视而不检查、检查也看不到问题、重点项目无安全员重点监护有关。有业主安全人员评价我们个别安全员把检修现场当做溜达的公园，这首先是责任心的十分缺乏、其次才是工作能力工作水平也十分欠缺，这种人根本不适合这个重要的岗位，不论是谁都要清退；还有的是个别分包队伍为了效益不顾安全一味蛮干、也有我们自己的员工为进度勿视安全的蛮干。这些现象在今后安全工作中要坚决杜绝。
今年公司安全生产目标已明确为“一个中心、二项规范、四个重点、五个为零”，完成这个目标需要我们所有安全工作人员和全体员工的共同努力。对于一般伤害事故要小于4，分解下来所有部室和合资分公司的一般伤害事故要为零、其他几个分公司一般伤害事故要控制总数为4起。这比去年发生的9起要求前进了一大步，各单位要就此制定出本单位有针对性、操作性强的今年HSE工作计划，重点抓落实、重实效、完善考核机制。
今年的HSE方针、目标安环部已经在1月1日从公司内网系统发到了各个单位，我把这些方针、目标归纳为4个方面，分别为：制度体系、职权责任体系、培训体系、考核体系。
我们所从事的行业，HSE管理制度是相当完善的：有国家安全管理制度、规范和标准、有我们业主方XX集团、xx集团和外资XX公司的管理制度，以及集团下属各分公司的安全规定和安全管理目标；本公司也有自己的HSE管理制度这就形成了我们所从事行业基本的HSE管理制度体系；这还远远不够，公司经过十余年的发展和稳定，面对多个分公司、面对所服务的多个业主，以及特种设备和特种作业的行业HSE规范标准，公司的HSE管理制度就有了不规范、不适应、涵括面不广、不实、管理方法落后等问题。今年要在公司各层面建立完善的体系化的长效管理机制、开展标准化管理的目标。就要涵括以上各个方面内容修订公司制度，制定出适合公司状况和特点、可操作性的公司HSE管理制度。在HSE制度中明确分公司的HSE管理制度和执行标准、流程，形成公司自己内部的HSE制度体系、管理体系。这次会议，两个驻外分公司派了代表来参加会议，他们在外独立工作非常辛苦、压力也很大，更需要公司总部的在HSE管理方面的支持，但是，远在内地的总部总是支持不够，原因有多方面，其中一个就有信息不通畅的原因，到今天开会之前，公司安环部对XX集团今年的HSE管理要求和目标不清楚，有需求有问题才派人去解决，这只是针对具体事务，而对于制定有针对性的HSE目标及日常管理的指导，就要有长效的管理机制和体系，明确日常管理要求、HSE信息等传递的内容、方法、流程和时效。
其次职权责体系，从公司安委会到各分公司各部门、从两级班子到班组、从管理干部到技术人员再到普通员工，在什么岗位有什么权利承担何种责任、执行的标准和流程是什么，要从制度上清晰化。明确公司所有员工的安全责任、工作标准和方法，建立健全的职权责体系、推进各级责任文化，克服安全仅仅是安全部门的事这一盲点。层层职权责清晰，有标准、有流程、有表章，有可操作性；达到管理制
度化、责任明晰化、制度责任标准化流程化、标准流程表章化、表章信息化。逐步实现制度、标准、流程、表章、操作方法依托公司内网系统信息公开、结果公开。这次吊车事故的发生，其中就有多处、多次违反HSE管理制度和规定的地方，也有职权责不明确的地方，吊车入场如何管控？以小充大、以不合格充合格，没有进过化工厂检修作业又没经过三级安全教育的吊车司机入场作业，又谁来识别、管理？管理责任是什么？权利、方法和标准是什么？流程如何走？不清楚不明确。吊车事故发生之前，据说在42单元也发生了类似的吊车支腿无力下沉事件，经紧急处理避免事故发生，但是没有记录没有汇报，XX设备吊装事故发生后的地事故原因分析也没有提起，直到这次机会检修在其分公司开的紧急检修安全整顿会议才有人随口提了一句，这里员工有没有汇报的权利、分公司安全管理人员和领导是不是进行了调查、教育、处理，安环部事后知道是不是要调查？在原有制度中就没有要求。举我所知道的这个例子，只是想说明安全无小事、要防微杜渐，未遂事故的汇报、调查、分析、教育到位才能避免更大事故的发生。还有对分包方的HSE管理，仍有以包代管的现象，制定分包方HSE管理制度，要通过梳理业务流程，分清工作界面，明确双方的责权和执行标准、流程。对分包方长期员工和经常变化来去不定的人员制定相关管理，还有他们的设备、材料、作业方案等涉及到作业安全和质量安全的也要纳入我们的管理制度、标准和体系中来。制度标准体系都只是写在纸上挂在墙上、而责任是在我心中更要落实在行动上。有制度有标准有执行流程、再加上强烈的责任心，和严格的考核，各级安全管理人员和广大员工不论听到、看到、在管理或施工作业都会自觉按照自己的责任和职权范围去认真执行，该计划计划、该执行执行、该制止制止、该停止停止、该汇报汇报、该整改整改，不让安全风险、不安全行为发展成为事故。
第三，近几年来公司各部门各分公司的安全培训不断有组织有计划地开展，有的效果很好有的却不尽人意，效果好的是因为领导重视、组织充分、员工有求知欲、执行力强；效果不好也不外乎是前几项部分或全部没做到位；培训体系有计划聚众学习、有自我学习、有日常培训学习。今年将加强培训的管理，每次培训要求有计划、有课件、有签到的培训人员、有图像记录、有考试、考核和效果评价；公司的安全培训有公司自培和送外培训，不论自培还是外培都是公司和各单位有计划有针对性的对安全生产中不良行为和不适应作出的普遍性学习的一种方法；这都是点的知识和要求，将点的知识和要求联接成面的知识就需要各级安全管理人员和广大被培训员工自我学习，保持强烈的求知欲，举一反三学习相关的安全知识和安全技术，不断提高自身安全素质和水平，才能融会贯通、达到培训效果。日常培训就有岗位练兵卡、班组园地、班前安全学习、各种考试竞赛评比、会议、事故演练等，安全工作问题咨询解答、帮助和工作指导也是培训工作中的一种。当问题咨询、指导成为一个普遍性或重要的事件，就要组织全员的培训。培训不仅仅是学习，还有制度规范标准的落实。安全培训要形成体系，安环部要有方法、有指导。例如“班前安全学习”安环部每月要有要求和内容，各分公司在结合自己的特点作出学习安
排，再加上及时的检查考核考试，才能是培训取得成效。对于我们的分包队伍，相关的的管理人员和安全人员也要纳入到我们的培训体系中来，分包方的作业人员不仅要将三级安全教育落到实处，也要纳入到日常安全培训中来，不仅让他们参加我们相关的安全培训，对于他们的班前安全学习也要有检查有考核。安全管理不能有遗漏、留死角。
第四关于考核体系，我们有制度、有责任、有职权、有标准、有流程、有培训，有目标，如何识别？是否执行？执行力如何？管理效果怎么样？目标是否达到？是需要考核的，考核的目的是提高执行力、达到所需要的效果和目的。“工作不考核等于放弃管理”。考核体系要制定严格普遍性的标准，各分公司考核目标有所不同，考核方法要一至。标准中要做到有层次、有高低、有分值、有奖惩。与单位奖金挂钩，与个人效益工资、转正、定级、升职挂钩。考核要做到及时到位有效才能有高的执行力。
最后要对我们安全员说几句话，安全员这个岗位是公司安全管理好坏的一面镜子，更是公司落实安全管理制度的贯彻执行、保障安全管理目标的实现而承上启下的关键环节；安全员工作的好坏、工作是否踏实直接关系到现场事故发生的频率和事故的大小。我参加过安环部的部务会，也对今年的检修现场多次检查，这里对所有安全员提出两个要求：第一个要求就是“勤动脚、勤动脑、勤动手”，施工作业现场点多面宽，安全风险千变万化而且时时存在。加强现场安全监督检查，善于及时发现问题、指导和帮助解决问题。要杜绝动口不动脚、动脚不动手也不动脑的行为。再也不要让业主评价我们七八个安全员
在现场发现不了问题、重点项目无专职安全员盯守监护、个别安全员现场检查就像是逛大马路样走马观花。要加强责任心，做一个真正合格的安全员。第二个要求是“要有自制力、拥有自强心”。要求别人做到的自己先要做到，对于大大小小的安全管理要求和不安全行为要做到“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”。加强学习，不断提高自己安全管理水平和能力，自强不息，成为“懂安全管理、明安全技术、会识别风险、自觉安全行为、能指导和帮助作业人员优化安全措施”的优秀安全员。
这两点既是对安全员的要求，也是对所有安全管理人员的要求。安环部以后除了对各部门各分公司的安全管理、安全目标进行考核外，还要加上对各级安全员的考核、考评，执行末位淘汰，完全不适合安全岗位的人员进行转岗待岗或辞退。
安全工作是一项责任重大，责任心要求高、执行力要求强、管理要求细致的工作，各级安全管理人员在自己岗位上要兢兢业业，认真细致对待安全工作，努力实现公司的安全目标。安环部在今年不仅要完善公司安全管理体系，使之标准化、制度化，更不能放松对各部门各分公司的培训、监督、检查、指导和考核；公司各部门各分公司不仅要大力协助安环部完善公司安全管理体系，更要严格抓好自身的安全工作。我相信，在新的一年里，通过在座各级安全管理人员和广大员工的共同努力，公司安全形势将再上一个台阶。
第二篇：公司HSE工作会议报告
公司HSE工作会议报告
同志们：
受陶经理、李书记的委托，我代表公司HSE管理委员会，向大会作工作报告，总结XX年HSE工作，分析存在的问题和面临形势，安排部署XX年HSE工作任务。
一、XX年HSE工作回顾
XX年，公司认真贯彻落实中原工程公司安全环保工作会议要求，牢固树立红线意识和“以管理促安全、以安全保效益”理念，紧紧围绕“两保一压三提升”和公司生产经营重点工作，持续深化“四个体系”建设，强“三基”促“三标”，落实全员责任，强化异体监督，在上级主管部门的帮助指导下，在全体员工的共同努力下，实现了“六个避免”，达到了“四无”目标。xx公司获得中原工程公司“环境保护先进单位”和“职业卫生先进单位”荣誉称号。
回顾XX年，我们重点抓了以下工作：
（一）认真贯彻落实上级HSE文件精神
一是及时召开HSE工作会议。中原工程公司安全生产工作会议召开后，公司迅速将HSE工作会议精神传达落实，并于3月3日召开了xx公司XXHSE工作会议，总结XX年HSE工作，部署XX年HSE工作任务，签订了16个基层单位HSE目标责任书、10个机关科室安全承包书和952份员工安全承诺书，做到HSE管理工作横向到边、纵向到底。
二是通过会议、网络、传真和现场，累计贯彻落实国家、地方政府和上级有关HSE法律法规、标准制度、通知通报、领导讲话和会议精神等文件200余份。为确保文件精神和要求得到及时、有效落实，根据有关文件要求，制定了实施方案、实施计划或实施细则，对文件落实情况及时跟踪督查和现场指导，把落实上级文件“五有”（有方案、有行动、有记录、有总结、有反馈）要求纳入月度考核中，促进了各项HSE管理工作的顺利进行。
（二）加强制度建设
一是及时调整了HSE委员会，按集团公司《安全管理手册》要求，成立了生产安全分委员会和装备安全分委员会，明确了各委员会的工作职责，从多角度、多方位加强了HSE管理工作。
二是修订完善以HSE责任制为核心的各项管理制度。先后制修订并印发了《安全生产（HSE）责任制》（xx〔XX〕x号）、《HSE警示约谈实施细则》（xx〔XX〕32号）等规章制度，促进了HSE管理工作的制度化、规范化建设。
（三）扎实开展安全活动
一是继续开展“我为安全做诊断”活动。按照集团公司和中原工程公司关于加强安全管理考核工作的通知要求，继续深化开展“我为安全做诊断”活动，发动全员，深入查找人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷和有害的作业环境，征集诊断建议1000余条，通过对这些诊断建议的整改，有效消除了各类危险危害因素和事故隐患，最大限度防止了各类HSE事故的发生。
二是积极组织开展“安全生产月”活动。组织850余名员工学习了天津港“8.12”、江苏靖江“4.22”等典型事故案例，观看《伤逝（第二季）》《痛·思－典型事故案例解析（XX版）》等警示教育片，组织600余名员工参加了河南省安全生产知识竞赛；开展了危化品、承包商和井控安全专项整治活动，进一步提高了各项安全管理水平。
三是组织开展一般管理人员HSE履职能力评估活动。按照工程公司关于全面开展干部HSE履职能力评估工作的指导意见要求，制订了《一般管理人员HSE履职能力评估实施方案》（x井工单〔XX〕x号），编制了一般管理人员HSE管理知识应知应会、HSE管理题库等评估资料，组织了300多名一般管理人员网上答题、履职能力访谈和责任制考核，提高了员工的责任意识、安全意识和履职能力。
（四）危害识别与风险防控
及时识别危害，有效防控风险，把“干什么活？有什么风险？如何防范？”作为我们HSE管理体系的核心。
一是着力推行作业安全分析（jSA）。按照集团公司《安全管理手册》和中原工程公司要求，制定印发了《关于全面推行直接作业环节许可证和作业安全分析（jSA）工作的通知》（x井〔XX〕x号），并按照安全人员、管理人员和操作人员“三结合”原则，通过深入现场、深入一线，对21项xx作业，15项辅助作业和6项许可作业进行jSA分析，同时要求所有施工作业前按照“谁安排谁负责、谁作业谁负责”的原则，由现场作业负责人组织作业人员和相关人员结合现场作业施工实际，进行jSA分析，使危害分析动态化、常态化。
二是按照集团公司“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”的要求，结合安全生产月活动，梳理了公司工作场所、生产过程中存在的安全风险，识别出十项重大安全风险，并制定了防范措施，确保所有风险可控能控。
三是参与了中石化《钻井工艺过程安全技术》安全培训图书《地质xx》章节的编写，识别了xx施工全过程和10种xx方法、57个岗位存在的危险有害因素，制定了防范措施。
（五）隐患排查与治理
通过“我为安全做诊断”活动、周一安全活动、日常检查、异体监督、月度考核、内控流程测试等形式，多角度、全方位排查隐患，累计排查、整改隐患360个，通过下达隐患整改通知单、每周工作例会上公布曝光、对重复问题处罚和警示约谈等措施，促进了隐患的治理。
（六）抓好雨季汛期安全生产
印发了《关于加强雨季安全生产工作的通知》和《关于做好XX年防汛排涝抗灾工作的通知》，制定了《XX年防汛排涝抗灾工作预案》，学习了福建泰宁“5.8”山体滑坡、XX年陕北“8.26”山体崩塌和XX年川东北九龙1井及马104井洪水袭击等事故案例。严格开展雨季安全专项检查，排除汛期安全隐患，认真进行专项实战演练，落实储备应急物资，进一步提高了雨季“八防”能力。
（七）承包商管理
按照《安全管理手册》《承（分）包商HSE管理细则》等有关制度要求，从以下几个方面加强承包商安全管理。
一是准入关，按照分工负责的原则，由QHSE管理科、生产技术科、经营管理科、综合服务队等部门和单位，分别对承包商安全生产许可证、安全资格证和专业资质等进行审核，对审查不合格者禁止入围。
二是施工关。对所有入场（厂）承包商人员进行安全培训，考试合格后办理入场（厂）证；签订安全协议，制定施工现场应急预案，取得项目开工安全许可证后方才允许开工；在施工过程中加强对承包商现场作业检查监督，及时整改存在的问题和隐患，确保施工作业安全。
三是验收关。完工后，组织有关单位和部门进行质量、安全等验收，并作出评价，其评价结果与以后的工程量挂钩。对不按要求加强管理，出现责任安全、质量事故的承包商纳入黑名单。
（八）加强现场施工作业安全管理
一是施工作业前运用jSA等方法进行危害识别及风险分析。
二是及时贯彻落实集团公司新修订的高处作业、起重作业、临时用电等直接作业环节的管理规定，对起重吊装、临时用电等直接作业环节，坚持作业票证和现场监护制度，严格遵守管理规定和操作规程，坚持持证上岗。
三是进行防雷和静电检测，在雨季到来之前对三栋建筑物10个防雷接地进行了检测。
四是强化领导干部带班和基层干部盯现场制度，在节假日、“两会”及“两特”时期坚持做到重要岗位、重要工序干部带班盯现场，累计值班带班200余人次。
五是进一步完善了防控预案，配置了安保防范设施器具375件套。
六是对关键装置、要害部位进行了安全承包，及时开展日常和专项督查，认真查找和整改问题隐患，确保各关键装置、要害部位安全有序运行。
（九）落实安全生产费用计划
按照中原工程公司《安全生产费用管理细则（试行）》，结合安全生产需要，及时提取和落实安全生产费用计划，用于安全设备检测、安全教育培训、安全隐患治理等费用，累计投入160.23万元，进一步提高了公司的本质安全水平。
（十）做好安全教育培训
牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念，一是印发了《关于印发XX年培训工作计划的通知》（xx〔XX〕x号），明确培训任务和要求；二是修订完善了《员工培训管理办法》（xx〔XX〕x号），明确了HSE专题培训的内容和课时等要求；三是把操作岗位人员培训课堂下移到基层、现场，“HSE第一课”和“停产培训”制度得到落实。利用冬休、倒休和停产等时间，集中举办各类HSE培训班50期，培训员工x人次。四是进行案例培训，对公司28起新老工伤事故进行梳理分析，把XX年以来发生的13起工伤事故案例制作成PPT培训，将近年来集团公司发生的有关事故案例进行搜集整理，做为案例教学的重要资料。五是积极开展仿真和实操培训，提高了员工的动手能力。六是严格执行“三岗”人员资质培训和从业人员培训上岗制度，组织协调95名“三岗”人员参加安全管理资格、特种作业等取（换）证教育培训，为550员工办理了HSE培训证书。
（十一）强化应急管理
一是及时印发XX年应急演练计划，认真组织开展不同层面的应急演练活动，举办各种演练150余次，参加演习1100多人次，达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提高应急处置能力的目的。
二是按照集团和工程公司关于全面落实简化应急预案的通知要求，结合《安全生产法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等有关法律法规、标准制度，对XX年版的安全事故应急预案进行简化、优化，编制印发了xx公司《生产安全事故应急预案》（xx〔XX〕x号）。对公司6个主要作业岗位、10项应急事件进行了应急处置卡片化，进一步提升了员工的应急处置能力。
（十二）加强交通安全管理
一是通过传达上级文件、事故案例分析，对司乘人员工进行安全出行教育，提高安全意识；二是严格执行出车前的安全讲话、回场后的安全检查，对灭火器、敲击锤配备情况、制动、灯光、轮胎完好情况等进行重点检查，做到不合格车辆不上路；三是严格车辆派放和长途车辆审批制度，严禁公车私用；四是严格落实“三交一封一定”制度，节假日、恶劣天气，除生产用车外，其他车辆全部封存；五是建立私家车、非专职机动车驾驶员台帐，把非专职机动车驾驶员的安全教育纳入公司的整体管理；六是制定了《车辆GPS管理细则》，对所有车辆安装GPS系统，实行车辆运行实时监控；七是通过开展“全国交通安全日”活动、传达学习工程公司关于对4起酒驾涉案人员处理情况的通报等，进一步提高司乘人员的安全意识，确保车辆交通安全。通过有效管理，全年安全行车75万公里。
（十三）消防安全管理
一是及时印发《XX冬春火灾防控工作方案》（xx工单〔XX〕47号），制定工作目标，加强组织领导，坚持“主体责任明晰，职责落实到岗，全员参与”的原则，通过广泛动员，全员参与，共排查整治火灾隐患23个，有效杜绝了火灾事故，为“双节”“两会”等重要时期创造良好的消防安全环境。
二是聘请了河南省消防协会专家来公司讲课，培训了消防知识技能、火灾案例等内容，提高了员工的消防安全意识和技能。
三是积极开展“119消防日”活动，组织由一大队及后勤辅助单位参加的灭火应急演练，并对所属单位重点要害部位进行了一次全面、认真、系统的消防安全大检查，指导督促各基层单位悬挂消防宣传横幅10条，消防应急演练10次，消防知识培训560人次。
（十四）QHSE管理体系管理
为确保QHSE管理体系的有效运行，一是将体系宣贯融入到日常QHSE管理中，通过日常检查、专项检查、综合检查和内控流程测试等形式，及时解决体系运行中存在的问题；二是定期对适用的QHSE法律法规和其他要求遵守情况进行合规性评价，及时识别和纠正不符合；三是开展内部审核和管理评审，进一步验证QHSE管理体系是否满足方针和目标要求，最大限度保证了体系的适宜性、充分性和有效性。
积极组织开展Qc活动，印发了《关于注册XX年Qc小组课题的通知》（xx工单〔XX〕12号），登记注册了XXQc小组课题18个，征集上报了2项全国质量创新大赛Qc小组成果，上报河南省质量协会1项Qc成果。
制定印发了《关于下达XX年标准化项目计划的通知》（xx工单〔XX〕7号），制修订、复审了《油气井xx信息传输规范》《AcE综合xx仪操作规程》等15项企业标准，对《xx资料质量评定规范》等行业标准提出了修改建议。
（十五）井控管理
一是组织学习了工程公司《关于XX年四季度井控检查情况的通报》、《关于XX年上半年、下半年井控专项检查的通报》和《XX年上半年井控工作例会纪要》，规范了井控管理，完善了资料台账。
二是组织开展井控安全整治活动。采取集中和分散相结合，学习、宣贯集团公司《中国石化井控管理规定》和中原工程公司《井控管理实施细则》等规章制度；开展井控自查自改，组织检查了5个项目基地和27支综合xx队，发现问题32个，督促现场及时整改32个，夯实了井控管理根基，提高了井控管理制度的执行力。
三是加强培训，提升员工安全技能。全年共组织有关员工参加井控取换证培训x人，硫化氢换取证培训x人。
四是充分发挥综合xx优势，为井控安全保驾护航。提出工程异常预报122次，准确率100%。西南项目部Zy204xx队xx施工的焦页198-3HF井，钻至井深1232.10m,及时发现气测全烃由x%↑x%，xx队立即预报，监督决定关井循环点火，火焰最高约15m。本井在没有邻井浅层气资料的情况下，xx队及时发现浅层气并准确预报，确保了钻井施工安全，甲方决定对Zy204xx队在工区内予以通报表扬。
五是严格落实井控和硫化氢防护演习制度和井喷应急管理制度，积极参加钻井队组织的正常钻进、起下钻和空井等工况的井控演习，提高了现场xx人员的应急处置能力。
（十六）强化HSE异体监督
一是完善制度、规范管理。进一步修订HSE监督管理办法，规范HSE监督管理，努力打造出一支业务技术过硬、履职尽责、勇于担当的HSE监督队伍。
二是狠抓内部培训，强素质、练本领。掌握了xx各工序存在的安全控制点和主要风险及采取的相应措施，明确了监督检查工作流程和基层HSE基础管理工作内容。
三是强化设备搬迁、安装等高风险作业的现场监管，监督、审查作业许可证并开展作业安全分析，确保施工安全。全年共督查156队/次，20个场点，全程监管了60个队/次上、下井搬迁作业，发现并整改安全隐患116个。
（十七）环境保护
一是严格责任落实。通过签订HSE目标责任书和经营承包合同等形式，将环境保护目标指标分解到各单位、各部门、各岗位。
二是坚持环保风险评估。xx队每到一处，都要全面识别环境因素和环境敏感点，对可能造成的环境破坏或污染，制定防范措施，防止污染环境的行为发生。
三是开展环境风险评估工作。组织人员对公司所有生产过程、工作场所、设备设施、原材料等进行梳理，筛查重大环境风险源，对四氯化碳、氨水、盐酸等危险化学品的保管、使用等环节的环境风险制订了防范措施。
四是扎实开展“六.五”世界环境日宣传活动。公司围绕“改善环境质量推动绿色发展”的主题，利用宣传标语、横幅、网络等多种形式在公司范围内开展世界环境日宣传活动。倡导员工使用绿色产品，树立保护环境、人人有责的理念，从自身做起，从身边小事做起，使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为自觉行动。
五是持续推进清洁生产。把清洁生产纳入公司的生产经营管理通盘考虑，按照《XX-XX年清洁生产实施计划》，开展现状调查，收集清洁生产信息，确定清洁生产目标及方案，认真做好中高费方案的实施。
（十八）职业卫生管理
一是完成了xx公司职业病危害现状评价工作。整改了物化分析室照明不足、xx队警示标识不够规范等问题，进一步促进了职业卫生管理工作的提升。
二是迎检了国家安监总局对公司进行的职业病危害评估工作，顺利通过了安监总局的评估。
三是按期对晒图室、物化分析室等有毒有害作业场所进行了检测，检测报告显示各项危害因素均在正常范围值内。
四是组织315名员工进行职业健康体检，完善了职业卫生、健康监护、教育培训和作业场所职业危害申报“四个档案”。
五是积极组织开展以“健康中国，职业健康先行”为主题的职业病防治法宣传周活动。活动期间，共印发宣传材料5套、张贴挂图10张、黑板报2块、职业病防治知识咨询7人次、举办专题讲座1场、职业卫生培训330人。
二、HSE工作面临的形势及存在的主要问题
在总结成绩的同时，还要清醒的看到我们在HSE管理工作中的严峻形势和薄弱环节，一是公司队伍点多、面广、线长，队伍高度分散，安全管理难度较大；二是大部分队伍生产环境恶劣，或荒漠、或高含硫、或山高路险，部分外部市场还存在一定的公共安全风险；三是在各项HSE检查和考核中都发现不少这样或那样的问题和隐患，有些问题还重复存在，这说明我们HSE工作在不同层面还有薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
一是部分员工HSE意识淡薄。少数员工安全意识模糊，缺乏危害识别、风险防范的主动性；凭经验盲目蛮干、投机取巧图省事、工作粗枝大叶、抱有侥幸心理，“三违”现象没有得到根本杜绝。
二是规章制度落实不到位。如干部下基层督查和带班（盯现场）制度执行不到位，体系运行有“两张皮”现象，个别单位“周一”安全活动、班组安全会流于形式。
三是应急预案演练需加强。存在桌面演练多，实操演练少，应急预案内容不全，演练积极性不高，演练记录不完善等。
四是井控管理工作仍有死角。如部分小队坐岗观察不到位，空呼使用不熟练，维护保养不到位。
五是安全教育培训仍有不足。部分安全管理人员、岗位员工的取证、换证不及时，证件丢失，日常培训、现场培训少，培训记录不规范等。
六是交通安全管理还存存在薄弱环节。存在出车前车辆检查不细、交通风险识别和防控措施针对性不强、安全注意事项告知不到位的现象；车辆交接存在制度执行不严、监管不力现象；部分司机遵纪守法意识淡薄，习惯性违章，存在开车接打电话等现象；个别职工还有私自驾车进入一线工作现场现象。
七是现场安全管理存在薄弱环节。三标现场管理基础工作有待进一步提高；安全资料不完善，记录不规范；安全设备设施使用不熟练；部分员工职业健康知识和自救互救技能有待提高。
八是危害识别工作需进一步加强。存在危害识别不及时、不全面，风险评价不准确，风险控制措施不具体等。
九是HSE监督日常检查还不够严、不够细。
三、XX年工作安排
（一）指导思想
认真贯彻执行HSE法律法规、标准制度，严格落实工程公司安全生产工作会议要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展危害识别、隐患排查治理，层层落实HSE责任为重点，以提升全员风险控制能力为核心，不断完善“四个体系”，强化异体监督，全面推进HSE管理体系建设，为公司稳定发展与创新发展提供有力保障。
（二）工作目标
以防范安全事故为重点，努力实现“六个避免”，即避免重大人身伤亡事故、避免重大井喷责任事故、避免重大火灾爆炸事故、避免重大环境污染事故、避免重大质量事故、避免重大公共安全责任事故；实现安全无事故、环保无污染、健康无损害、质量无缺陷的“四无”目标。
为实现上述目标，重点抓好以下工作：
．不断完善风险防控体系建设
一是层层落实HSE责任。按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导干部、业务部门、监管部门和操作人员责任。逐级签订目标责任书，全员签订承诺书，将HSE责任落实到每个岗位、每个员工。
二是完善HSE监管体系。不断完善《HSE监督管理实施细则》等异体监督配套制度，严格落实项目部的主体责任和HSE监督人员的监督责任，强化异体监督机制的运行管控。充分利用会议、培训班和现场检查等形式，组织开展HSE监督制度的教育培训，确保HSE监督工作的有序有效运行。
三是强化责任承包。公司领导承包要害部位、机关科室承包单位、单位领导承包xx队（班组），建立责任机制。
四是强化管理考核。实行月度提升基层管理检查考核，作为年终评选先进单位的依据，对发生人身伤害事故的单位实行先进“一票否决”。
2．加强HSE培训与宣传
一是继续强化对HSE法律法规的学习宣贯，通过集中办班、周一安全活动、安全工作会议、知识竞赛和各项HSE活动，进行普法教育，形成人人学法、人人懂法、人人敬法、人人守法的法治氛围，着力提高安全生产法治化水平。
二是加强教育培训。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念。按照HSE培训计划要求，严格落实“持证上岗”、“先培训、后上岗”、“HSE第一课”和“轮休培训”、“冬休培训”、“专项培训”等培训制度，确保100%持证上岗。注重动手能力的培训，要使培训工作看得见、摸得着、用得上，特别对于生产操作人员，积极开展仿真培训，加强实操培训，让他们实际动手，提高操作技能，模拟各种工况条件和突发情况，反复训练，提高应对复杂情况的能力。
三是严格日常安全教育，加大检查力度，创新班组安全活动形式。坚持开展多种形式的经验交流活动，认真开展多种形式的安全活动，提高全员安全素质和技能。
3．落实现场作业环节制度
一是加大对现场作业的安全监管力度，严格落实作业危害识别。以反习惯性违章为突破口，强化作业人员、审批人、监护人权利和职责，确保直接作业环节安全。严格吊装、搬迁、道路交通等高风险作业环节安全监管措施。
二是加大安全检查的力度，开展多种形式的安全检查。对恶劣天气、关键工序、交叉作业、涉危施工、敏感地区、特殊节点、节假日生产作业领导干部带班和基层干部盯现场制度落到实处，并作为防范风险、消除隐患，提升基层安全管理的重要手段，对检查出来的问题做到闭环管理。
三是严格监督检查，强化隐患排查治理。做到“发现一个问题，消除一类隐患”。进一步完善、落实《SEH异体监督管理实施细则》，强力推进异体监督，充分发挥监督人员作用，明确责任权利，提高履职能力，安全监督人员要做到“宁听骂声不听哭声”，既要敢于“唱黑脸”严格监督，也要主动服务，帮助解决问题。
4．全面推行作业安全分析（jSA），强化危害识别和风险评价工作。
一是全面推行作业安全分析，严格落实各项控制措施，最大程度地减少危害事件发生。
二是全面识别风险，不但对生产场所、生产过程的风险进行认真识别，还要加强对办公场所，生活场所及过程进行识别；不但对主要、重要环节的风险进行识别，还要对枝节末梢的风险进行识别，做到全覆盖、无死角。
三是做好危害识别“三结合”，领导要重视、安全管理人员要积极协助指导，全体员工要积极参与，注重对风险识别要科学、准确，只有识别准、分析透，才能制定切实可行的防范措施。
四是风险防控措施要具针对性、要具体明确，可操作性强，便于落实。
5．严格应急管理
一是认真学习应急预案和现场处置方案，组织开展应急演练。按照“先单项后综合、先桌面后现场、循序渐进、时空有序”的原则，做好“三个转变”，即逐渐由桌面演练为主向现场演练转变；由有人练有人看向全员参与演练的转变；由预先设定事故事件状况向盲演转变，使演练贴近实战，通过演练不断完善预案，达到磨合机制、锻炼队伍，提升应该的应急处置能力的目的。
二是基层单位要严格推行现场处置方案卡片化，确保应急预案可用、实用。
三是加强境外应急管理。加强境外项目公共安全风险评估，加强人员应急管理，完善防恐联动机制，提高防范能力。
6．加强体系管理。按照新的体系标准，修订完善体系文件和配套管理制度，使QHSE管理体系跟上新形势、适应新常态，并成为公司HSE管理的主线和纲领性文件。加强体系宣贯，培养体系意识，加强对HSE程序文件执行情况的检查和考核，重点检查直接作业环节、重要操作、检维修等作业执行HSE程序情况，使QHSE工作紧紧围绕体系开展，不断减少“两张皮”现象，确保体系改版和监督审核一次通过。
7．严格承包商管理。从严把“三个关口”入手，坚持“黑名单”制度，全面梳理涉及承（分）包商HSE许可情况，理清责任、完善制度、健全档案、及时评价、报审备案，积极整改存在的问题。
8．持续开展全员安全诊断工作。以“我为安全作诊断”活动为抓手，全方位查找人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷。发动全体员工立足岗位实际，深入查找身边大风险，消除大隐患，防范大事故。通过持续开展全员安全诊断工作，强化安全意识，使安全行为成为良好的习惯，以不断营造良好的安全文化氛围。
9．继续开展HSE履职能力评估。修订完善领导干部及一般管理人员HSE履职能力应知应会和试题库，使其贴近生产、贴近实际，以评估促管理、提效益，激发各级领导干部及一般管理人员学习HSE管理的积极性。
0．加强井控管理。定期组织井控专项检查，及时发现并解决存在问题。强化井控培训，提高井控意识和操作技能。严格落实xx作业井控实施细则，积极参加钻井队组织的井控演习，不断提高现场xx人员的应急处置能力。
1．做好清洁生产工作，把清洁生产做为一项重要内容纳入公司的生产经营管理考核中，制定持续清洁生产审核工作计划，落实具体任务。积极收集清洁生产信息，确定清洁生产审核重点、清洁生产目标及方案，认真做好清洁生产方案的实施工作，特别是中高费方案的实施，达到“节能、降耗、减污、增效”的目的。
2．切实做好接害员工的职业卫生体检工作，做到岗前、岗中、离岗体检率100%，完善职业健康档案；加强个体防护用品、防护设施管理，确保员工受到保护；定期进行职业病危害因素监测，确保员工工作环境符合相关要求。
同志们，HSE管理工作是一个永恒的话题，它只有起点，没有终点，我们要进一步增强做好HSE工作的责任感、使命感和紧迫感，从严管理，开拓创新，努力推进HSE管理体系，大力推进公司的安全生产、安全发展，为公司持续有效和谐发展提供坚实的保障！
第三篇：油田季度工作会议HSE工作报告
同志们：
根据会议安排，我代表油田HSE委员会总结三季度HSE工作，分析存在的问题，安排部署四季度工作重点，进一步统一认识，明确任务，做好油田HSE工作。
三季度油田HSE工作基本情况
三季度高温多雨，是油田生产经营建设的黄金季节，也是安全生产的薄弱期和安全事故的高发期。油田上下结合三季度HSE工作特点，认真贯彻落实集团公司关于加强HSE工作的指示精神，深入开展“我要安全”主题活动，大力加强隐患排查治理工作，持续强化海上、井控安全监管，积极推进污染减排项目建设，扎实抓好雨季“八防”安全管理，确保了油田HSE形势的总体平稳。主要开展了以下五个方面的工作：
一、加强基础工作，优化油田HSE管理
一是推行“七想七不干”。为推进现场作业安全管理的精细化、标准化、规范化，按照集团公司要求，制定了油田现场作业“七想七不干”推行工作实施意见，指导各单位全面推行“七想七不干”安全提示卡做法，落实“七想七不干”工作要求。
二是深化“双十”安全典型选树活动。安全环保处会同宣传、工会、团委等部门，对前期初审通过的“双十”安全典型进行现场验收，进一步提炼经验、完善材料，突出创新性、引领性和推广应 1 用实效性，确保典型的引导、示范和教育作用。
三是启动油田安全文化创新与发展研究。根据上半年工作会议安排，以打造具有胜利油田特色、行业领先的安全文化为目标，制定工作方案，成立课题小组，外聘专家指导，启动了油田安全文化创新与发展研究。
四是筹备HSE管理和技术创新成果展。组织各单位积极筹备油田首届HSE管理和技术创新成果展览会，努力建立HSE创新成果建设、开放、共享、交流的新机制，为相互学习、相互交流、选树典型、选树标杆，建设学习型HSE队伍，提升油田HSE管理水平创造条件，为油田安全文化创新与发展研究奠定基础。
五是加强安全教育培训。抓住安全管理的重点和薄弱环节，开展有针对性的安全培训，提升员工安全素质。组织安全生产资格证培训班57期，培训安全管理人员和特种作业人员4527人（次）。开展了分包商安全培训工作，举办培训班6期，培训各类分包商管理人员788人。先后举办了分管安全、生产、规划处级干部“三同时”管理培训班和油田第一期安全管理高级研修班。
六是加强“三同时”管理。对重点建设项目，制定安全“三同时”工作运行表，加强监督检查，认真落实安全“三同时”制度。截至目前，一体化平台可研批复的53个建设项目中，37项已完成安全预评价报告，其余16项正在开展安全预评价工作。对2012年“三同时”项目，提前进行梳理，指定专人负责，强化运行管理，确保“三同时”制度落实到位。
二、开展安全生产检查，深化隐患排查治理
一是开展上半年HSE综合大检查。7月5日至31日，由油田领导任组长，各职能部门牵头组织，分专业、分板块对油田各单位上半年的HSE工作进行了全面系统的检查。共检查二级单位65个、基层队407个，组织应急演练11次、夜查6次，查出各类问题937个。到目前，已整改问题924个，剩余14个问题均已制定整改计划，落实了管理和监控措施。
二是迎接集团公司HSE大检查。8月19日至26日，集团公司HSE检查组对油田HSE工作进行了全面检查，共检查职能部门5个，二级单位13个，基层队（站、车间）32个。检查组对油田HSE工作给予了充分肯定，认为油田在安全文化建设、HSE责任落实、“我要安全”活动、HSE监督检查与考核、隐患排查治理、关键环节风险控制等八个方面工作扎实，成效卓著。同时，查出油田HSE工作4个方面的共性问题和74项具体问题。
三是迎接国家安监总局海洋石油安全生产检查。9月6日至9日，国家安全生产监督总局海洋石油安全生产检查组到油田进行海上安全生产检查。检查组认为油田高度重视海上安全生产工作，深刻吸取蓬莱19-3油田漏油事故教训，组织得力，措施到位，为海上勘探开发提供了安全保障。同时，也给油田提出了13项具体问题和10个方面的工作建议。
四是强化日常安全检查。结合油田安全工作实际和雨季生产特点，油田层面组织开展了改制企业作业队伍、外部市场、危化品拉 运、注汽锅炉、电梯、高层住宅消防、放射源等专项安全检查。共督查二级单位42个（次），检查基层单位和施工现场193个，查出并督促整改各类问题468个。对黄河钻井、渤海钻井、塔里木钻井、川东北工委的34个钻井井场进行了用电安全检测。对HSE管理薄弱的新疆勘探开发中心进行了调研检查，对事故单位物探公司和纯梁采油厂进行了解剖检查，督导问题整改，提升管理水平。
五是强化隐患项目治理。把握重点环节，强化过程监控，确保集团公司下达的2011年隐患治理项目按计划有序运行。目前，隐患治理项目完成总进度的85%。安全环保、规划计划和财务等部门相互配合，制定运行方案，落实资金计划，督导项目实施单位及早做好第二批隐患治理项目的运行准备。
三、开展风险排查分析，强化海上HSE监管
一是组织海上情况大盘点。全面盘点海上设备设施（钻井、作业、采油平台等）、码头、船舶、管线、施工队伍以及地质资料等基本情况，分析存在问题，研究对策措施，对油田海上及滩海陆岸HSE管理现状进行了认真分析和细致梳理，对存在的隐患及问题进行了总结、整理，对今后的安全、清洁发展措施和规划提出了意见和建议。
二是开展海上溢油风险排查。吸取康菲石油公司蓬莱19-3油田溢油事故教训，加大海洋石油勘探开发的环境保护管理，组织开展了油田钻井、井下作业、采油、注水、油轮作业和海上生产设施等六大方面的溢油风险大排查，防范了溢油风险。排查报告已分别上 报国家海洋局北海分局和集团公司安全环保局。
三是加强重点施工环节安全监控。对中心三号、青东
5、老178等海上重点施工项目进行跟踪监控，准确掌控工程动态，及时协调解决影响施工安全和进度的突出问题，加强“两特”领导带班，强化项目过程监控，确保工程施工安全。
四是加大海上环保“三同时”管理。对海上历史遗留环保问题进行专题研究，积极协调海上产能建设项目开展整体环境影响评价。大力推进中心三号项目环评工作，根据国家海洋局海洋咨询中心初步评审意见，完成了《埕岛油田钻井溢油风险评估报告》和《埕岛油田油藏注水开采风险评估报告》，并对环评报告书进一步修改完善，上报国家海洋局审查。
五是强化海上应急建设。建成溢油监测雷达、海上油区及船岸视频监控系统，实现了远程指挥调度。与北海第一救助飞行队建立海上应急救援联动机制，提升了海上救援能力。在8月上旬抗“梅花”台风中，油田迅速启动一级应急响应，加强应急指挥，强化预报预警，确保了人员撤离、设备保护、应急保障等措施落实到位。
四、强化井控安全监管，严格控制安全风险
一是完善井控管理制度。根据集团公司石油与天然气井井控管理规定的要求，分别对油田陆上、海上的钻井、井下作业井控工作细则进行了修订和完善，同时制定了《胜利油田分公司油水井不压井作业管理暂行规定》和《不压井作业管柱堵塞技术规程》等14项不压井作业企业标准，推进了井控安全工作的精细化和科学化。二是强化不压井作业管理。结合个别不压井作业井压力高、井况复杂的情况，组织两次专题会议，对大65、斜59等7口井的设计进行论证优化，制定有效的压力控制措施，从源头上控制了井控风险。强化重点不压井作业井的施工现场安全督查，协调解决动力数量不足、复杂井施工难度大、部分设备设计不合理等问题，有效保障了施工安全。
三是推进废弃井治理工作。大力推进单井筛查、资料准备、电子建档等工作，强化废弃井治理过程中的运行督导，及时协调解决工作中存在的问题和矛盾，加快废弃井治理工作进度。目前，已按期完成368口废弃井的封堵治理。
四是组织开展井控技术比武。9月21日至22日，由石油工程管理处、采油工程处、安全环保处等有关部门牵头，举办了油田2011年井控技术比武，进一步增强了施工人员井控意识，提高了井喷抢险操作技能。
五、加强污染减排治理，提升环保管理水平
一是加大采油污水减排。加强产出水一体化项目组运行，超前运作减排工程，认真完善减排工作方案，强化减排措施督导落实。三季度，油田采油污水减排取得较大成效，采油污水排放量由年初的61000m/d下降到46000m/d，回注率达到93.5%。
二是强化重点污染源治理。加强采油污水、油泥砂、钻井废物、作业废液和电厂锅炉废气的分级控制和运行管理，加大指导协调，强化监督考核，确保了污染处理设施稳定运行。前三季度，油田共
33治理钻井完钻后泥浆池固化1200口，治理油泥砂13万余吨，处理酸化液、压裂液和单井作业废液3.7万吨。
三是推进污染治理项目建设。2011年，集团公司下达环保隐患治理项目8项。目前，计量站放空污染治理、多功能污油水回收装置和移动式油泥砂脱水装置3项已基本完成，其他5项已完成设计、订货，正在进行施工建设。
四是加强环保管理工作。开展建设项目环评及“三同时”完成情况清查，认真落实建设项目环保管理要求。进一步加强现场指导，现河采油厂、桩西采油厂、石化总厂、沙营和河口污水处理厂顺利通过山东省清洁生产审核验收。完善环保基础工作，迎接了集团公司安全环保局对油田环保管理、污染治理、设施运行等工作的全面核查和评估。
四季度HSE工作安排
今年一至三季度，油田HSE形势保持了总体平稳态势，得益于各级领导的高度重视和各项HSE措施的有效落实。但一段时间的相对稳定，也让个别单位产生了麻痹思想，基础管理工作有所松懈，出现了事故多发苗头。近期发生的承包商事故、交通事故和海上意外事件，充分印证了这一点。这就要求我们一定要居安思危，警钟长鸣。
四季度，气温逐渐降低，风、雪天气增多，是各类施工事故和交通事故的多发期。做好四季度HSE工作，对于实现全年HSE目标任务，具有十分重要的意义。重点要做好以下五个方面的工作。
一、总结、固化“我要安全”主题活动成果，进一步提升油田HSE管理水平
油田及各单位要按照集团公司“我要安全”主题活动“强制推进，固化成果，全面实施”的要求，进一步将“我要安全”主题活动与“三基”工作紧密结合，固化好经验、好做法。
一是搞好“我要安全”主题活动总结，查找不足和薄弱环节，分析深层次原因，总结、提升、固化活动中发现的好经验、好做法，在全油田大力推广应用。
二是推广“双十”安全典型经验，掀起“创先争优、比学赶帮超”的安全工作热潮，达到以点带面、共同提高的目的。
三是举办HSE管理和技术创新成果展览会，集中展示油田在HSE基础管理、科技创新、文化建设等方面的主要成果，搭建创新成果交流平台，深入推动HSE管理创新和发展。
四是全面推行现场作业“七想七不干”做法，把“以人为本”、“关爱员工”的理念和情感传达到每一名员工，引导员工自觉使用安全提示卡，养成作业前思考安全的习惯，将安全制度变成良好的安全习惯。
二、落实冬季安全生产措施，确保全年安全生产目标的实现 一是做好冬防保温工作。组织各层次、各专业、全面的冬季“六 防”安全生产教育和检查；认真落实“九路三保证”工作责任制，落实冬防保温措施，杜绝设备、设施或管线发生冻结、冻裂和堵塞事故；抓好锅炉启运工作，保证冬季安全供暖。
二是加强冬季交通安全管理。强化冬季交通安全教育，强化风险辨识和控制，开展“三控四不五让”为主题的交通安全活动，倡导文明行车，杜绝违章行为，强化客车运行监管，确保交通安全。推广原油密闭装卸和静电接地报警装置，确保原油拉运装卸全过程安全。
三是强化日常安全检查与监控。坚持日常监督检查、综合检查、专项检查和解剖检查“点面结合、四位一体”的监督检查机制，提高安全监管运行质量，确保油田安全生产关键装置、要害部位、重点施工和重要活动全面受控。四季度直至春节前，油田层面组织开展八项检查:一是开展以锅炉启运为重点的冬防保温专项检查;二是开展湿蒸汽发生器专项检查；三是开展特种设备专项检查；四是开展承包商审验；五是开展民用气专项检查；六是开展交通安全集中整治检查验收；七是开展隐患治理、安全技措项目、建设项目“三同时”专项检查;八是开展涉海防风暴潮及冰期安全专项检查。
四是落实节假日期间安全措施。今冬明春，国庆、元旦、春节等节假日密集、假期长。各单位在节前要开展一次安全生产检查，认真排查事故隐患；强化对关键装置、要害部位的安全监控，加强重大项目、交叉作业、直接作业环节的安全监管，落实安全措施；认真落实节假日值班和“两特”领导带班制度。五是强化外部市场安全监管。严格外派队伍的HSE出工审核和验收评价，把好外出队伍的资质审核和审批。加强项目运行期间的信息沟通，及时、准确掌握外部项目的施工进展和HSE管理情况。坚持外部项目派驻HSE监督，加强施工作业现场的风险分析、安全评价和作业过程监管，重点加强自然灾害预警和预防、冬季取暖设施管理和公共安全管理，确保外部施工项目安全有序运行。
六是抓好隐患项目运行和验收工作。要把握进度，加快节奏，抓好集团公司批复的各项隐患治理项目的运行，确保按期、优质完成任务。搞好项目验收，做到不留后患，确保项目安全投用。
七是组织开展好“百日安全无事故竞赛”活动。拟于今年10月份至明年2月份，组织开展以反违章、消隐患、除事故为主要内容的“百日安全无事故竞赛”活动，进一步动员各单位，做好今冬明春安全生产工作。
同时，要按照全年HSE工作的总体部署，开展好两项具体工作。一是组织开展第86次岗位责任制大检查验收。岗检验收与基层创建考核验收同步进行。二是开展HSE工作调研，全面总结今年的HSE工作，统筹规划明年的目标任务。
三、强化海上安全环保管理，确保海上安全环保形势稳定 一是强化海上环保工作。深刻吸取蓬莱“19-3”油田漏油事故教训，严格执行国家环境保护法律法规，进一步落实环保责任，健全完善环保管理制度，加强海上作业现场的环境保护工作，强化海上生产设施溢油风险排查，提升海上环保管理水平。二是强化海上安全环保源头把关。加强海上勘探开发的系统研究，做到整体规划、分步实施，科学论证、优化设计，提高标准、严格要求，确保本质安全。加强地质地层展布、稳定性以及钻井地质设计、工程设计的研究，强化风险分析和评估，有针对性地制定风险防控和应急处置措施。加强海上注采开发方式的研究，避免地层超压产生窜漏带来的溢油风险。
三是强化海上直接作业安全管理。严格执行开工前安全措施审查许可制度、“两特”领导干部带班制度，加大对平台拖航移位、海上大型吊装作业和油轮拉油等重点施工作业的安全监控，强化动火、舷外作业、受限空间、高处作业、临时用电等直接作业环节的管理，严格控制海上作业安全风险。
四是做好重大施工项目安全监控。推进中心三号环评报告的修改完善和报批工作。加大中心三号、青东5等重大建设施工项目监管力度，对施工中关键环节、重要工序及时介入把关，加强现场核实和督导，实施项目全过程管理，确保重大项目施工安全。
五是做好恶劣气象条件的安全监控。加强极端气象状况的跟踪分析，超前谋划，积极运筹，落实海上防风暴潮、防冰冻和应急船舶守候等安全措施。做好海上冰情的监控和应对工作，严格执行油田冰期作业安全规定，监督应急守护船舶加强应急值班，确保海上安全生产。
六是迎接国家安监总局海上安全检查。根据国务院第171次常务会议精神，国家安全监管总局自9月10日至12月10日，对海洋 石油勘探开发企业深入开展安全生产大检查。按照检查要求，油田要对海上固定平台、移动式平台、海底管道、滩海陆岸和陆岸终端等进行全方位、全过程的自查自纠，全面做好迎检工作。
四、加强井控全过程监管，严防井喷失控和硫化氢中毒事故 一是加强油田陆上和海上的钻井、井下作业四项井控细则的宣贯与执行，严格井控设计、审批、施工和监管，有效防范井喷失控事故。
二是加强对井架安装、设备搬迁、井控试压、射开油气层及联合作业现场等重点环节的现场监督，加大主体和承包商侧钻、大修等队伍的检查力度，严密施工过程监控，防范施工事故。
三是加强不压井作业安全监督。结合四季度不压井作业工作量大，操作人员技术不够完善的实际，加强不压井作业监督检查，及时消除安全隐患，确保1500口不压井作业全部安全施工。
四是加强河口、临盘、胜利采油厂等含硫油区的动态监控，落实施工过程中的防硫化氢措施，同时组织制定油田蒸汽驱油硫化氢安全防护管理办法，进一步规范、完善防硫化氢措施。
五、加强环境保护工作，进一步提高油田清洁生产水平一是加强清洁生产工作。对石油开发中心、鲁明公司等5个单位进行清洁生产督导，迎接集团公司清洁生产审核验收。
二是推进采油污水减排工作。加快现河采油厂减排方案的审批与实施，推进2011年增注减排工程，控制外排污水水量，将其降低至5000m/d以下。推进孤东采油厂、桩西采油厂污水减排工程实施，3将外排污水水量分别控制在7000m/d、30000m/d以下。
三是做好水气污染治理和环保模范城复核工作。完善中心城油田各小区雨污分流规划方案，加快雨污分流工程实施和城南生活污水厂、仙河污水厂和生活污泥焚烧工程建设。建立完善模范城复核档案，做好现场迎检准备工作。
四是做好重点治理规划和方案编制。做好胜利发电厂烟气四台机组脱硝工程和石化总厂再生烟气脱硫工程的方案编制、项目审批等工作，协调推进工程建设。做好省、市和集团公司下达的大气、水等污染治理计划的调研和方案编制。
13
第四篇：领导在胜利油田2012HSE工作会议报告
对标一流
创新管理 努力确保油田安全清洁发展
——胜利油田2012HSE工作会议报告
同志们：
根据会议安排，我代表油田HSE委员会，向大会报告2011年油田HSE工作，分析HSE形势和存在的问题，部署2012年HSE工作任务。
2011年油田HSE工作简要回顾
2011年，油田牢固树立“以人为本”和“安全发展、清洁发展”理念，大力开展“我要安全”、“双十”安全典型选树、“查找身边十大隐患”等活动，强化安全宣传教育，深化全员安全责任落实，精细管理措施，从严监督考核，有效提升了HSE管理水平，油田HSE形势呈现总体平稳态势。
一、加强组织领导，强化责任落实，全力打造油田科学发展的“一号工程”
一是领导高度重视，身体力行抓安全。油田领导把安全发展提升为油田发展战略来定位，把安全工作作为油田科学和谐发展的“一号工程”来推进。孙焕泉同志要求各级、各单位用“五个第一”，确保“安全第一”落实到位。二是部门履职尽责，合力联动管安全。2011年油田领导第一次与9个部门签订了HSE责任状，落实“谁主管、谁负责”原则。成立9个HSE目标责
任项目组，强化HSE重点工作运行。将十个二级单位列为油田安全生产监管重点，分别由油田领导和相关处室进行指导、帮助、监督、管理。三是加强考核评比，创先争优促安全。以考核评比引领和促进管理，细化、强化HSE考核，变结果（事故）考核为全过程、全面考核，共对14个二级单位季度考核挂黄牌，2个二级单位季度考核挂黑牌。四是加强队伍建设，提升能力保安全。推行安全总监制度，推进安全队伍建设，在26个二级单位配备了安全总监，在60个三级单位配备了安全主任监督，在66个四级单位配备了安全责任监督。
二、加大宣教力度，深化全员培训，大力营造“我要安全”的浓厚氛围
一是发挥媒体作用，加强舆论宣传。胜利电视台、胜利日报、胜利新闻网开设《我要安全》栏目或专栏、专刊，播发安全新闻、漫画和公益广告等420余条，刊发安全环保稿件280余条，刊登安全环保新闻稿件、信息2100余条，形成了强大的宣传攻势，营造了浓厚的安全氛围。二是深化教育培训，提升员工素质。组织举办各类安全培训班450期，培训3.1万人（次）。首次开展了承包商安全培训，培训承包商人员1000余名，强化了承包商合作共建、互利共赢的意识。三是优化载体形式，发展安全文化。开展了“双十”安全典型选树活动，推动油田安全管理上水平。开展油田安全文化创新与发展研究，举办首届HSE管理与技术创新成果展览会，营造了“共创共享、安全发展”的局面。建设基层安全文化宣传阵地，促进安全文化进基层、进社区、进校园、2
进家庭、入人心。油田被评为全国“安全生产月”活动先进单位，是集团公司唯一获奖单位。
三、深入隐患排查，优化治理机制，强力提高油田本质安全水平
一是开展“查找身边十大隐患”活动，增强隐患排查治理工作的广泛性。共排查各类隐患35.7万个，基层单位整改率为98.7%，员工参与率达到100%，梳理出油田级HSE十大重点(风险、薄弱环节)。二是创新监督检查方式，增强隐患排查治理工作的针对性。做到了日常监督检查规范化、综合检查制度化、专项检查特色化、解剖检查常态化，形成了“点面结合、四位一体”的监督检查机制。重点开展了第86次岗位责任制大检查和非主体作业队伍、承包商、放射源等18项专项检查，对6个二级单位进行了解剖检查。迎接国家部委、山东省和集团公司各类HSE检查9次，得到一致好评。三是强化项目运行管理，增强隐患排查治理工作的实效性。优化隐患项目运作模式，强化过程管理和节点控制，80项、49745万元隐患治理项目按期优质完成。
四、突出重点工作，强化措施落实，严格控制关键环节安全风险
一是强化海上安全环保监管。针对海上HSE工作面临的形势和问题，整合海上HSE管理资源，成立海上安全环保管理处，与海监处、安全环保处合署办公，集中专业监管力量，加大海上安全环保工作力度，搞好海上安全生产。实施海上双月HSE例会制度，保证了海上安全监管运行有力、扎实有效。针对蓬莱19-3油田溢油事故，油田领导高度重视，组织开展涉海油田地
质风险分析研究，全面开展海上风险大排查、情况大盘点、隐患大治理，改善了海上本质安全水平。完善海上安全环保制度体系，修订6项海上安全管理制度，进一步规范和强化了海上安全管理。二是强化井控安全监管。修订下发了陆上和海上的钻井、作业和不压井作业井控工作细则，进一步细化、强化井控管理，促进了井控安全工作的精细化和科学化。强化不压井作业队伍安全监管，有效保障了施工安全。规范井下作业井控设计，在地质、工艺、施工设计中增加井控专篇，从源头保障作业井控安全。加强报废井治理，共治理报废井500口。三是强化承包商安全监管。进一步理顺承包商监管机制，修订完善承包商管理制度，明晰安全监管的责任点和管控点，督促各单位真正将承包商纳入一体化管理，统一标准、统一监管、统一考核。有针对性地开展了非主体作业队伍和外雇船舶专项调研，对不符合油田要求的承包商和外雇船舶进行清理，提升了非主体作业队伍和外雇船舶监管水平。四是强化境外公共安全管理。理顺境外公共安全管理体制，明晰监管职责，强化分级管理，实施境外项目安全监管制，健全了境外公共安全管理网络。
五、统筹推进，精细运行，全面做好专项安全管理和职业健康管理工作
一是加强职业卫生工作。理顺职业健康管理体制，修订完善油田职业健康管理规定，明晰职责，规范和加强职业健康管理。建立健全油田职业健康管理档案，开展有害作业岗位定期评价检测，确保职业健康措施落到实处。检测职业病危害工作场所1206个，检测率91.2%，合格率95.4%。对17409名接害作业人员
进行了体检，受检率达95.5%。二是加强交通安全管理。把交通安全管理作为油田安全生产管理的重要组成部分，有针对性地制定了适应不同季节特点的交通安全管理措施，加强驾驶员交通安全教育和车辆日常运行风险识别与控制，推行内部准驾证和新的基层车辆单位安全管理措施“十八法”，加强危险化学品运输和7座以上乘用车辆的日常运行监控，有效防范了责任交通事故发生。三是强化特种设备管理。认真贯彻《特种设备安全监察条例》，全面完成特种设备检测计划，强化日常运行管理和维护保养，及时组织整改设备隐患，确保特种设备的安全稳定运行。
六、推进清洁生产，加强污染防治，提高了油田环境保护水平
一是强化环境保护意识，大力推进清洁生产。按照傅总“树立绿色、清洁、低碳的理念”要求，结合集团公司“打造高度负责任、高度受尊敬企业”需要，创新环保管理思路，夯实环保工作基础。修订完善了12项环保管理制度，组织开展了“6.5”世界环境日等活动，将清洁生产与基层建设工作有机结合，加强教育培训，强化督导检查，油田22家勘探、开发单位已通过山东省和中石化集团公司的清洁生产审核验收。二是狠抓采油污水减排，加强污染治理设施管理。把采油污水减排作为“一把手”工程来抓，坚持“产注一体化治理”的思路，认真研究注采不平衡及达标排放技术难题，制定减排方案，强化运行，持续推进污水减排工作，共减排采油污水508万吨、COD389吨、氨氮34吨。加强污染治理设施运行管理，细化监测与监督检查，污染物实现达标排放。胜利发电厂四台机组脱硫工程全部稳定运行，处
理烟气达标率100%；工业污水外排达标率95%以上；固体废物无害化处理率100%。三是加强隐患排查，防控环保风险。制定《环境隐患排查及监督管理办法》，对环境风险实行“分类分级”管理，建立了隐患排查及风险防控工作体系。开展雨季、汛期环境隐患排查，及时消除水体污染隐患。修订完善应急预案，增加应急物资配备，强化应急演练，提升了应对突发环境事件的能力。开展油田含放射源计量装置专项清查，强化监管措施，消除了辐射安全风险。
经过大家的共同努力，油田继续保持了HSE工作总体平稳态势。油田被评为集团公司安全生产先进单位、环境保护先进单位、职业健康先进单位、消防安全先进单位和“我要安全”主题活动先进单位。成绩来之不易，全体员工特别是辛勤工作在HSE岗位上的干部职工做了大量工作，付出了艰辛的努力。在此，我代表油田HSE委员会，向同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
HSE问题和形势分析
2011年，经过油田上下的共同努力，油田杜绝了企内人员责任死亡事故和各类重大生产安全事故，HSE工作保持总体平稳态势。同时，我们也清醒地认识到，油田HSE管理基础仍然薄弱，员工的安全素质还需提升，安全责任落实还不到位，职业健康、环保和安全还没有放到同等重要位置；长周期的安全生产在干部职工中萌生了松懈麻痹的思想，安全意识淡化，安全氛围
下降；多年来的安全管理方式在管理队伍中形成了惯性模式，缺乏创新，影响实效；制约油田安全、清洁生产的问题还依然存在，事故还时有发生，油田HSE形势仍不容乐观。当前，国家安全环保标准不断提高，要求越来越严；集团公司建设世界一流能源化工公司的号角已经吹响，绿色低碳列为新的发展战略；胜利油田要在打造一流中实现率先发展，做好HSE工作是重要基础。面对新形势，立足新起点，我们必须高度重视，集中优势力量，形成强大合力，切实做好HSE工作。综合分析当前的HSE工作形势和风险，主要有以下几个特点：
一、海上生产仍是油田安全管理的第一重点
国家高度重视海上安全环保工作，对海上油气开发提出了更高标准、更严要求。海上是油田原油上产的重要阵地，随着海上油田开发规模不断扩大，工作量增多，安全风险随之加大。
二、承包商是油田安全管理的最大难点
油田登记各类工程建设承包商队伍386个，其中从事高风险施工的承包商队伍有58个。一方面，承包商数量规模大，管理水平参差不齐，部分承包商在技术装备、人员素质、现场管理等方面与我们的要求存在较大差距，有的承包商存在违规分包、非法转包行为，安全监管难度很大。另一方面，二级单位重视不够，“谁引进、谁负责”的原则不落实，承包商安全监管难以到位。
三、外部市场是油田安全管理的薄弱点
油田外部市场遍布国内30个省市和16个海外国家，涉及多个专业，具有风险高、队伍分散、单兵作战的施工特点，而
HSSE机构设置、人员培训、分包商和外用工管理、公共安全、应急管理等各项工作相对薄弱。海外市场管理受所在国安全法律法规和公共安全形势影响较大，各国安全标准和规范不一致，大量雇佣外籍人员，用工素质参差不齐，面临着生产安全风险和公共安全风险的双重考验，安全监管手段和力量却十分有限。
四、环境保护是油田开发的制约点
一是采油污水增加，减排压力增大。目前油田富余污水已达16万吨/天。未来5年，富余污水量每天将增加约2万吨，减排矛盾非常突出。二是污水外排标准提高，处理技术受限。目前山东省要求所有外排工业污水必须达到一级排放标准，即COD、氨氮浓度分别为60 mg/L、10 mg/L。目前的标准已经达到油田外排污水处理的极限水平。2013年污水排放标准将进一步提高，即COD、氨氮分别为50mg/L、5mg/L。
2012年HSE工作任务
2012年油田HSE工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念，大力实施绿色低碳战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“我能安全”主题活动为载体，以安全文化为引领，以风险管理为核心，以提升素质为根本，以落实责任为重点，树形象、树风气，抓执行、抓班组，严监管、严考核，强化理念创新、做法务实，深化精细管理、过程监控，建设一流HSE队伍，创造一流HSE业绩，确保油田安全发展、清洁发展。
2011年油田HSE工作的奋斗目标是：努力实现“五个避免”，即避免人身伤亡事故、井喷事故、火灾爆炸事故、环境污染和公共安全责任事故。
为贯彻落实集团公司HSE工作会议精神，确保油田HSE目标的实现，2012年重点抓好以下以下方面工作。
一、开展“我能安全”活动，提升全员安全生产能力 1.领导树形象，引领“我能安全”。各级领导特别是各级单位一把手要树立高度重视安全生产的负责任形象、务实推进安全工作的实干形象、言行一致坚守安全承诺的诚信形象、自觉践行安全规章的自律形象，将安全理念融入到思想政治、生产、经营、培训教育和生活保障工作中，主动引领、率先垂范，做到安全部署到位、安全投入到位、机构设置到位、日常督查到位、承诺履行到位、考核奖惩到位“六个到位”，保障“全员安全”、“油田安全”。
2.机关树风气，推进“我能安全”。各级机关要将HSE工作纳入一体化管理，按照“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”、“管生产、管安全”的原则，“抓生产不忘安全，抓安全促进生产”，把“安全寓于生产、生产必须安全”的理念贯彻到生产经营的全过程，抓安全、想安全、保安全。落实各分管领导和业务部门的安全职责，做到分管业务与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。要切实发挥枢纽作用，把安全标准及工作要求融入业务与内控流程，做到高效传达安全指令，高效组织安全活动，高效解决安全问题，高效消除安全隐患，高效处置应急事件，高效推广安全经验，实现“我分管的单位能安全”、“我负责的业
务能安全”、“我承诺的工作能安全”。各级HSE委员会要量化考核指标，将部门HSE职责履行情况纳入HSE考核，并与职能部门签订HSE责任状，落实职能部门HSE目标责任。
3.员工尽职责，实现“我能安全”。安全工作落实在基层，关键在班组，重点在岗位。各级各单位要按照岗位、职责、标准、程序、要求“五落实”的原则，健全完善安全生产责任体系，做到有岗必有责、上岗必守责。坚持以人为本、关爱生命，大力推行现场作业“七想七不干”，引导全员树立“我的岗位我负责”，“我当班我负责”理念，主动践行安全规范，自觉规避安全风险，实现“我能安全”、“我们安全”。
二、创新发展安全文化，引领油田持续安全发展
1.重塑安全文化理念，打造胜利安康精神家园。油田开展安全文化建设创新和发展研究，总结、凝练出行业领先、具有胜利特色的安全文化，培育“安全高于一切，生命最为宝贵”的核心理念，健全规章制度，规范操作行为，营造安全氛围，引领全员实现“百年胜利、百年安康”的愿景目标。积极开展国家级安全文化示范企业创建活动，展现国有企业重安全、负责任的良好形象。同时各单位要大力开展“安全文化示范单位”创建活动，推动安全文化建设深入开展。
2.加强安全宣传教育，营造安全文化氛围。油田将加快建设安全教育基地，开发、引进安全宣传教育系列专题片，不断丰富全员安全文化教育载体。深入开展基层安全文化阵地建设，总结推广试点经验，促进基层安全文化“百花齐放”。发挥典型引领、示范作用，推广“双十”典型经验，推广管理和技术创新成果，倡导员工开展“小改小革”和技术创新活动，带动油田安全管理水平的全面提升。同时各单位要强化日常安全教育，持续开展安全文化进班组、进社区、进学校、进家庭“四进”活动，促进安全文化全面渗透、深入人心。电视台、报社及网络媒体要加大安全宣传力度,大力宣传先进安全文化，营造浓厚的舆论氛围。
3.深化全员安全培训，提升安全综合素质。各级各单位要强化职能部门、培训机构、生产单位三方联动，组织实施全员安全“强素质工程”，将HSE理念及知识列为所有培训班的重要内容、必学必考课程，将安全文化教育基地列为所有培训班的参观项目。加强机构、教师、教材建设，抓好制度、机制、方式创新，全面提高安全培训质量。领导层，要重点加强国际一流先进HSE理念和方法培训，提升安全领导力。管理层，要重点加强HSE管理系统知识培训，提升专业化水平。操作层，要根据岗位职责要求实施按需培训，增强安全培训的针对性和实效性。采取多种安全技能奖励方式，激励员工自觉提升安全技能。
三、强化风险核心管理，提高HSE系统运行水平
1.提升标准，整体推进HSE体系建设。针对部分单位对HSE体系建设存在的领导重视不够、执行标准不高、协调推进不力等问题，要查找原因，分析不足，以国家推行的企业标准化达标规范为指导，提升标准，优化体系，整体推进，全面提高。各单位要在二季度完成HSE体系建立完善工作，油田将对各单位HSE体系建设情况进行检查。
2.强化审核，确保HSE体系有效运行。要加强HSE体系知识的深度培训，提升管理能力和运行实效。要强化事前预防、风
险管理核心，做好HSE危害识别、风险分析，加强进入新领域、推广新技术、应用新工艺、采购新设备等环节的风险研究，落实风险控制措施。要加强体系审核和管理评审，实现自我管理、自我约束、自我激励、闭环管理、持续改进。强化各级主要领导对HSE体系的关注度，避免日常安全管理与体系运行“两张皮”现象。开展以HSE管理体系运行为主要检查内容的第87次岗位责任制大检查，对油田机关和二级单位HSE体系运行情况进行全面审核，促进各单位HSE管理水平的进一步提升。
3.优化机制，提升HSE管理科学化水平。健全完善HSE体系运行机制，深化健康、安全、环境一体化管理，优化策划、实施、检查、整改一体化组织，强化监督检查、审核评审、考核评比一体化运行，提升HSE管理运行质量。完善HSE委员会会议督办、HSE目标责任项目组、HSE工作通报等制度，配套完善日常工作推进和重点、难点问题研究解决机制，确保HSE工作运行有力、扎实有效。
四、抓执行、抓班组，夯实油田安全生产根基
1.抓执行，促落实。要强化领导的执行意识和带头作用。决策层，要保证方针政策、决策规划科学合理、指导有力。管理层，要做到标准制度、措施办法针对性强、切实可行。执行层，要做到标准制度、措施办法执行到位、落实到位。要以方便岗位员工执行为出发点和立足点，以好学、好记、好用为根本，制定安全政策、规章制度及发布安全标准要抓住本质、突出关键，力求复杂问题简单化，简单问题流程化，流程化问题标准化，让员工易于执行、乐于执行、有效执行。
2.抓班组，强基础。各级各单位要按照国务院关于加强企业班组建设和班组长安全培训工作的指导意见，强化班组安全基础管理，不断提升班组风险判断、预防自控、安全生产等综合技能。加强班组长安全培训，每年轮训班组长1遍，安全培训时间不少于24学时。推广“白国周班组管理法”等班组安全管理先进经验，培养自主管理型班组长。推进现场管理规范化，做到场地规范、流程规范、安装规范、环境规范。推进岗位操作标准化，做到自觉抵制“三违”和“低老坏”现象。推广钻井行业标准化操作示范班组做法，开展“争创安全标准化班组、争做安全标准化能手”活动，提升班组安全标准化水平。
3.抓重点，保安全。围绕油田“东部硬稳定、西部快上产、非常规大发展”的战略部署，成立西部上产和非常规发展安全保障项目组，制定完善非常规施工作业安全技术规范和标准，保障安全上产、安全发展。加强关键装置、要害部位的安全管控，落实安全技术措施、管理措施和监控措施。加强直接作业环节安全监管，严格作业许可，保障施工安全。加强对石油化工总厂升级改造、胜利发电厂三期建设、物资供应处成品油库迁建等重点工程施工的安全管理，创建平安工程。
4.抓源头，防隐患。要抓好本质安全的源头，按照国家有关法律、法规和集团公司“三同时”管理制度，强化建设项目“三同时”管理。项目管理部门要与安全环保部门结合，做到提前介入，优化方案设计，科学组织施工，强化过程监控，严格竣工验收，确保HSE设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,避免新上项目“先天不足”。
五、抓队伍、抓作风，提升HSE系统履职水平
1.抓思想，强化责任意识。要结合“为民服务、创先争优”活动，在HSE系统广泛开展以“比忠诚敬业、看工作态度”，“比严格要求，看工作作风”，“比学习创新，看工作方式”，“比精细管理、看工作能力”、“比办法务实，看工作业绩”为主要内容的“五比五看”活动，增强认识，强化责任，提升水平，形成HSE工作创先争优的良好局面。
2.抓学习,提高综合素质。在HSE系统广泛开展学习型、创新型团队创建活动，大力弘扬理论联系实际的学风，把所学所思转化为推进安全发展的能力。要学习业务知识，努力提高风险预知预控、隐患排查分析、解决重点难点问题、处理突发事件的能力。要学习管理知识，加强理念创新、思路创新和方法创新，提升管理水平。要学习专业技术，推动技术攻关、技术创新，提升油田本质安全水平。
3.抓作风，做到务实高效。HSE队伍要弘扬中国石化“严细实恒”的优良传统。一是“严”，严格要求、严抓严管，做到检查工作不瞻前顾后，考核讲评不左右平衡，通报问题不避重就轻，事故处理不灵活变通。二是“细”，细化目标任务，细化工作流程，细化岗位责任，细化标准要求，确保执行到位、执行有力。三是“实”，办法务实、工作扎实，做到日常管理有实招，监督检查报实情，组织活动讲实效。四是“恒”，持之以恒、常抓不懈，健全长效机制，确保持续安全发展。
六、严格监管，严格考核，提升HSE监管工作水平
1.完善督查机制，严格监督管理。全面推进安全总监制度，在安全生产重点二级单位配备安全总监，在生产任务重、安全风险高的三、四级单位分别配备安全主任监督、安全责任监督。建立健全“日常督查、综合检查、专项督查、解剖检查、评审检查”的“五位一体”监督检查机制，确保监督全面到位、风险有效受控。完善监督检查制度，分专业制定、实施HSE检查表，加强监督检查运行管理，实现统一编制计划、统一检查标准、统一协调运行、统一评价考核、统一信息反馈“五统一”，提高监督质量。
2.创新督查方式，提高督查实效。充分利用各级专业安全监督机构力量，充分发挥各级安全总监、安全主任监督、安全责任监督的作用，优化工作方式，实现从重问题数量到重问题质量、从面上检查到深度分析、从全面检查到分级检查的转变。推广“异体监督”、“派驻监督”经验，确保重点部位、关键环节、外部市场监管及时到位。加大对重点监管单位、基础薄弱单位和事故单位的评价检查、解剖检查力度，提高督查的系统性和针对性。强化习惯性违章、重复性问题的监督检查和整改落实，研究深层次原因，制定有力措施解决共性问题。开展“百佳安全监督员”、“百名安全卫士”评选活动，搭建公众监督平台，提高全员参与安全监督的积极性。
3.强化排查治理，消除事故隐患。进一步完善隐患排查治理机制，实施隐患闭环管理、隐患治理分级分工负责、重大隐患挂牌督办，按照“四定”原则及时落实整改，全程跟踪，确保安全生产。要整合资源，集中资金、集中力量，搞好隐患治
理，生产管理部牵头建立隐患治理动态管理数据库，设备管理、财务、计划、安全环保等部门共同将投资、成本、安全费用、弃置费用、修理费用和安保基金一体化运行，确保隐患及时排查，整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。全年计划隐患治理项目79项、资金51683万元。加强隐患治理项目运作，加强项目立项、设计、施工、验收和后评估全过程管理，做到隐患排查治理的制度化、规范化和可持续。对暂时无法整改的重大隐患，要落实“特护”措施，强化动态监控，确保万无一失。同时对2011年“查找身边十大隐患”活动梳理出的问题做好全面整改工作。
4.严格考核兑现，提升监管水平。健全HSE考核体系，创新HSE考核办法，树立“安排+不检查=不落实”、“安排+检查=落实不到位”、“安排+检查+考核=高效落实”的理念，坚持日常监督考核为主，强化目标责任考核及重点工作专项考核和月度排名挂旗通报及季度排名挂牌讲评，加强过程监管考核，做到HSE检查考核常态化。量化考核指标，加大对领导层和机关部门的考核力度，将“谁主管、谁负责”落到实处。加强对各级安全总监、主任监督、责任监督和安全环保科长的考核，形成庸者下、能者上的竞争格局。细化事故管理，明确考核标准，按照“四不放过”原则，严肃事故查处、考核和问责，真正做到事故原因水落石出、事故教训刻骨铭心、事故处理切肤之痛、防范措施举一反三。
七、强化环保意识，创新管理模式，打造油田绿色低碳发展新优势
1.加强组织领导，夯实环保基础。加强环保宣传教育，强化全员环保意识，营造人人关注环保的浓厚氛围。加强组织领导，强化责任落实，确保环保目标任务完成。加强环保制度建设，进一步规范环保基础管理。加强环境监测和综合分析，掌握油田环保工作的主动权。加大环保科技攻关力度，开展污染减排、非常规开发环保配套、钻井作业噪音防治、水体土壤污染防治和环境风险防控等技术研究，提前做好必要的技术储备。加强环保政策研究，提高应对环保问题的前瞻性。
2.创新工作措施，提升管理水平。坚持源头污染防控，严格落实《建设项目环境保护管理实施细则》和项目环保预审制度，加强建设项目环保“三同时”管理，杜绝新建项目环保隐患。将清洁生产与基层建设工作有机结合，完善组织机构，健全工作制度，强化督导检查，有效推进清洁生产。加强水体环境风险防控，完善环境保护及应急处置机制，探索建立区域环境应急处置中心，防范水体污染事故。加强辐射安全管理，建立放射源信息化监管系统，为放射源配备GPS定位跟踪装置，确保放射源全过程受控。持续推进“三废”再利用，提高油田资源综合利用水平。
3.突出重点难点，搞好污染治理。树立开发与污水减排一体化运行的理念，开发处和采油工程处牵头，相关部门配合，综合制定和优化减排方案，落实减排措施，加大污水回注回灌力度,确保减排目标任务的顺利完成。加大污水处理新技术、新工艺研发及应用力度，加快治理设施改造升级，争取污水减排工作的主动权。健全污染治理资金投入长效机制，加强治理设施运行监督，努力实现污水外排达标、油泥砂全部无害化处理、钻井废物随钻随治、钻井作业废液全部集中处理、烟气治理全部达标。
八、重点工作
（一）强化涉海安全监管。一是优化调整开发建设模式，降低系统安全风险，持续开展隐患排查、评估，加快隐患治理步伐，加快推进滩海陆岸发证检验，改善海上本质化安全水平。二是加强建设项目现场监管，组建海底管线专业维护队伍，做好平台与海底管线的日常监控，对出海作业和临时出海人员实行全面监控，优化监管手段，提升监管水平。三是明确责任主体，完善监管措施，严格外雇平台、船舶的准入和日常安全管理，对不服从应急指挥和不符合安全要求的坚决予以清退。四是进一步加强应急体系建设，建立健全应急信息系统，完善应急处置机制，增强应急处置能力。做好在油田举办的集团公司海上联合应急演练相关工作，检验和提升海上应急处置能力及水平。
（二）加强井控工作。一是抓井控理念到位。要牢固树立大井控管理理念，推行“四把关五到位”过程节点控制法，把井控工作抓细、抓实、抓牢。二是抓井控责任落实。健全完善井控工作领导小组，落实井控管理、监督职责，抓好全过程的井控管理和监督。三是抓重点井监控。实行重点井井控措施专家会诊制度，提前预测井控安全风险，落实防控措施。强化四川、新疆等高含硫区域井控工作，严格落实钻开油气层审批程序，落实监管责任。开展非常规发展安全风险研究，制定落实非常规发展井控安全管理措施。四是加强非主体作业队伍安全管理。加大“三限”管理力度，完善“限制、规范、清退”机制，探索建立有偿派驻帮扶
机制，提升非主体作业队伍安全管理水平。五是抓硫化氢防治。定期开展硫化氢普查，强化动态监测，落实有效措施，防范硫化氢中毒事故。
（三）加强承包商管理。一是要严格执行集团公司和油田承包商安全管理规定，按照“谁主管、谁负责”，“谁引进、谁负责”，“谁发包、谁负责”的原则，落实甲方监管责任，严把承包商队伍市场准入关、过程监管关、资质评审关、财务结算关。二是要树立“合作双赢、安全发展”的理念，将承包商纳入本单位HSE管理体系，统一标准、统一要求、统一管理、严格考核。三是加强对高风险承包商的监管，强化施工现场监督，防范重特大事故。四是严格落实承包商安全风险抵押金制度，约束承包商强化自主管理，提升安全管理水平。五是建立承包商安全生产信用体系，实行黑名单制度，完善清理、清退和奖惩机制，及时清理弄虚作假、信用不佳、私自挂靠、发生事故的承包商。
（四）加强外部施工队伍安全管理。一是进一步建立健全境外HSSE管理体系，完善管理机构，明确境外HSSE管理职责。二是强化外部市场队伍管理，严格执行新上项目风险评估报告和外出队伍安全资质审核制度，健全承包商及外用工管理等制度，提升基础管理水平。三是坚持外部重点项目派驻HSSE总监，加强监管，切实保障施工安全。四是严把国外用工录用关，强化国外用工的安全培训，提升国外用工的安全素质。
（五）加强交通安全管理工作。一是认真落实“三交一封一定”、长途车“一支笔”审批等交通安全管理制度，深化“十八法”动态分析监控，推广交通安全综合管理信息系统，不断提升
油田交通安全管理水平。二是加强驾驶员法制观念、安全意识、安全行车知识教育，做好新上岗驾驶员岗前培训和机动车及驾驶员检审工作，坚决杜绝酒后驾车等严重交通违法行为。三是加强大客车、危化品运输车安全监管，加强私家车驾驶员的安全教育引导，加强车辆服务承包商安全监管，严防重特大交通事故。
（六）加强危化品管理。一是认真执行国家《危险化学品安全管理条例》，建立健全规章制度，规范危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用与处置等各环节管理。二是加强安全评价管理，建立完善安全评价监督管理体系。三是严把化学品采购准入关。
（七）加强油气管道保护工作。一是进一步完善管道保护工作机制，建立完善油气管道保护工作统一管理、责任明确、联防群治的管理体系。二是进一步加强《石油天然气管道保护法》的宣传，增强广大职工群众和管道沿线居民自觉保护管道设施的意识。三是认真组织开展管道占压风险评估工作，制定并落实安全防范措施，切实保障油气管道安全运行。四是开展管道占压清理活动，杜绝新增管道违章占压现象。五是进一步落实管道占压法律告知制度，履行管道占压法律告知程序。
（八）加强职业健康管理工作。一是要完善职业健康组织机构，配备职业健康监督管理人员，加强疾病预防控制中心的技术服务能力建设，建立胜利特色的职业健康标准体系。二是要履行告知义务，做好职业危害项目申报，加强职业危害因素检测、评价与治理。三是加强重点作业的监督管理，完善劳动防护和应急处置装备，落实职业健康监护措施。四是结合油田“心田工程”
建设，开展心理干预和全员健康促进活动，真正实现油田职工“安全体面地工作，健康舒适地生活”。
（九）推进HSE管理与技术创新。一是创新管理机制，进一步完善HSE运行、评审、投入、监管、考核和应急管理机制，不断提升HSE工作水平。二是强化技术创新，大力开展科技攻关，提升油田安全环保科技水平。三是强化HSE信息建设，提升HSE管理水平。四是优化激励措施，大力开展HSE管理创新和群众性HSE技术创新活动，推广先进适用的新技术、新工艺，提升油田本质安全环保水平。
（十）加强应急管理工作。一是健全完善应急管理体制，强化应急管理和响应指挥机构建设，分工负责，协作运行，提升应急管理水平。二是做好应急预案的修订完善工作。三是搞好应急预案演练和培训，提升应急指挥和操作水平。四是完善消防、海上和井控三支专业应急队伍建设，探索建设环境污染应急处置队伍，提升油田应对突发事件的能力和水平。五是加强消防安全管理，推进消防队伍战备执勤和队伍建设，加大全员消防宣传教育力度，开展防火安全专项治理，及时消除火灾隐患，提高消防安全“四个能力”建设水平。
同志们，油田HSE形势严峻、任务艰巨。希望大家齐心协力，严细认真，务实高效，努力提高HSE工作水平，不断开拓油田HSE工作新局面，为保护员工生命安全和身心健康，为确保油田安全、清洁发展而努力奋斗！
第五篇：中国石化集团公司HSE工作会议报告
股份公司高级副总裁 章建华
在中国石化集团公司HSE工作会议上的报告
同志们：
根据会议安排，我代表集团公司HSE委员会，向大会作工作报告，总结2012年HSE工作，分析HSE问题和形势，部署2013年HSE任务。
一、2012年HSE工作简要回顾
2012年，面对严峻的生产经营形势和复杂的安全环保局面，集团公司全面推进绿色低碳战略，认真落实“四个让位于”HSE工作的要求，牢固树立“安全高于一切、生命最为宝贵”的理念，层层落实HSE责任制，全面加强重点薄弱环节监管，继续加大隐患治理力度，切实加强应急能力建设，强化各项HSE措施，总体实现了安全生产、清洁生产，为集团公司生产经营任务的全面完成提供了坚实有力的保障。
（一）深化责任落实，HSE管理目标全面实现
按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”原则，完善HSE责任体系，党组将安全环保职责纳入班子分工，为全员落实HSE责任树立了榜样。全面推行领导“两特”带班和下基层督查安全规定，各级领导深入现场，协调解决安全问题。健全完善责任落实机制，层层签订责任状，加强监督考核，严肃事故问责，总部对2011年发生事故的企业领导班子实施了最为严格的经济考核，有力地促进了HSE目标的全面实现。
全年，集团公司在实现“五个避免”的基础上，较好地完成了各项HSE控制指标。安全方面，全年共计10个月未发生上报事故，累计发生上报集团公司级事故3起、死亡3人，分别较2011年同期下降72.7 %和57.1 %，比2010年下降75%和50%，实现了年初制定的“在2010年基础上双减半”的目标，创集团公司历史最好水平。环保 方面，工业取水量上升0.37%，外排废水COD排放量下降3.67%，二氧化硫排放量下降3.75%，氨氮排放量下降4.18%，氮氧化物排放量上升0.4%，危险化学品和“三废”妥善处置率达到100%。职业健康方面，从业人员职业健康体检率达到98.7%，作业场所职业危害因素检测率达到97.8%，实现了控制目标。
(二）重视基础工作，安全管理水平不断提升
制度标准与时俱进。集中关注安全管理的重点和薄弱点，适应新形势和新要求，制定了《炼油化工危险工艺过程安全管理规定》、《空分装置安全技术要求》、《关于规范员工工作时间手机管理的通知》等10多项安全管理制度、技术标准，规范和指导安全生产。针对上半年连续发生承包商高处作业事故的现状开展专题研究，细化、强化高处作业安全要求，推行“错时错位硬隔离”等措施，有效遏制了高处作业事故多发态势。在炼化企业全面推行基层安全总监制度，强化现场作业安全监管。目前已有461名炼化基层安全总监在岗。
培训教育持续加强。将培训教育作为提升员工HSE素质的最根本措施，分层次、多形式开展HSE培训。总部层面，举办了企业高层管理人员、油田企业承包商、油品销售企业分管工程建设负责人等各类HSE培训班31期，培训专业人员1226人（次）。翻译出版了《美国炼油与化工安全管理事故分析》，积极跟踪国际石油石化企业年内发生的典型事故并及时下发三期通报，在全系统吸取事故教训，学习借鉴先进经验，改进自身安全管理。
文化建设迈出新步伐。对标国际一流，立足公司实际，积极探索并初步形成了中国石化特色安全文化建设的基本思路。培育胜利油田、江苏油田、华北油田、镇海炼化、长岭炼化、浙江石油、北京石油、十建公司等8家安全文化典型企业，在石化报上进行系列宣传报道，以点带面、辐射全局，推动全系统安全文化建设。按照“国内一流、行业领先”的水准，建成并投用中国石化胜利油田安全文化教育 基地，创新了安全文化教育方式。积极开展安全文化活动，中国石化被全国“安全生产月”活动组委会评为“安全生产幸福感企业”。
（三）着力超前预防，安全生产风险有效受控
重点监管服务机制保障有力。协调和配合政府部门，完成了广西、天津及青岛LNG，元坝气田以及日照至仪征原油管线等一批重点建设项目的安全预评价和安全设施设计审查，落实“三同时”要求，从源头确保项目本质安全。安排专门力量对扬子石化、金陵石化、武汉石化等企业检修和新建、改扩建项目施工现场进行安全检查督导。各企业通过完善安全施工方案，强化现场安全监管，全年重点工程项目和全厂大修工程均实现了安全施工、安全投产。采取专业指导、检查督导等方式，对河南油田、南化公司等10家企业进行督导和帮扶，同时就巴陵石化和高桥石化重复发生事故召开事故现场会、事故汇报会，促进了重点服务企业的HSE整体水平明显提升。落实现场作业“七想七不干”要求，强化直接作业环节安全监管，各企业丰富内涵、创新做法，现场安全监管水平有了新的提高。密切关注灾害天气，督导企业落实防灾减灾措施，确保了灾害天气下的人员及生产安全。同时，积极做好安保基金理赔工作，支持受灾企业尽快恢复生产，全年支付赔款2.52亿元，同比增加1.52亿元。
监督检查实效进一步增强。坚持开展HSE大检查。按照“两个必查”原则，总部对67家直属企业的749个基层单位进行了抽查。针对查出的问题，对11家重点企业进行了整改情况的检查回访。认真开展井控和海（水）上石油作业专项检查，发现各类问题和隐患349个。各油田企业高度重视问题整改和风险管控，截至目前，已经分别连续3年和2年没有发生井喷和海(水）上石油作业上报事故。
隐患排查治理成效显著。按照“突出重点、分级监管”的原则，实施隐患治理项目分级挂牌和后评估制度，推进隐患排查治理的常态化、规范化和科学化。全年分三批共下达隐患治理资金18.90亿元，重点治理了海上油气设施、井控装置、液态烃球罐、油库消防系统、热油泵密封等隐患，有效改善了本质安全水平。总部考核企业的第一批隐患治理项目465项、投资12.54亿元，完成项目461项、投资12.43亿元，项目和投资完成率分别为99.14%、99.12%。
（四）践行绿色低碳，环保工作取得明显突破
绿色低碳战略深入推进。组织编制《“十二五”环境保护规划》和《环境保护白皮书》，并成功举办《环境保护白皮书》发布会，向全社会宣示了中国石化绿色发展的创新理念和务实行动，引领中国企业界之先河。与南京化学工业园区签订了共建国家级生态园区框架协议，共同制定实施环保行动计划。与美国环境保护署及国际GMI组织积极磋商加入“全球甲烷行动”，并开始在胜利、中原、华北三家油田进行甲烷气体回收技术试点。积极参加联合国“里约+20”论坛，展示了中国石化绿色低碳、环境保护的成功案例。
环保监管措施不断强化。坚持从严治内，注重对外沟通，普光气田、镇海乙烯等一批重点项目获得国家环评批复或通过国家环保竣工验收。组织专家对河南油田、塔河分公司、洛阳分公司等企业开展环保现状评估，帮助企业排查整改环保问题。对江苏油田等企业进行清洁生产评估验收，持续提升清洁生产整体水平。开展全系统环境安全大检查，总部组织对16家重点企业进行抽查，促进了企业环境风险防控。
环保隐患治理力度加大。全年集团公司投资5.39亿元用于环保隐患治理，重点实施了油田污水治理、异味治理、节水减排、油气回收等专项治理。加强环保科技攻关，2012“十条龙”攻关项目“炼厂尾气综合治理技术”顺利“出龙”，“镇海炼化催化裂化烟气脱硫脱硝项目”成功投产。继续跟踪督导南化公司环境综合整治、催化剂分公司氨氮污水处理、广州石化建设项目环保管理等重点环保问题，取得 阶段性成效。按照环保部的要求，分解落实“十二五”主要污染物减排指标，落实减排责任和措施，列入计划的减排项目工作进程明显加快。
（五）悉心关爱员工，职业健康工作稳步推进
职业病防治措施深入落实。组织开展了苯及噪声、粉尘、灌装作业岗位的职业危害调查，进一步强化对重点现场及岗位的职业健康监管，有效防范了新增职业病发生。加强新修订的《职业病防治法》的宣贯，制定了《承包商职业健康管理规定》，规范承包商职业健康管理。各企业积极实施密闭采样、密闭注剂、密闭装车等职业病危害因素防控措施，现场作业条件得到有效改善。
劳动保护条件进一步改善。组织制定了《中国石化劳保服装管理规定》，配套编制了《中国石化劳保服装制作手册》，规范和指导企业开展劳保服装的“换装”工作。集团公司实现了30年来劳保服装的统一规范。完善外派人员保险工作，提高派往高风险国家（地区）人员的保险责任限额，全年组织各派出单位为约5000人次外派人员按新标准投保，充分体现了党组对员工的关爱。
心理健康干预工作有序开展。全面开展心理健康状况调查，完成了《中国石化职工健康状况调查报告》、《中石化国内员工身心健康状况调查报告》、《中石化海外员工身心健康状况调查报告》，为全面有序开展心理健康干预提供了基础依据。各企业大力实施“员工帮助计划”，为员工提供心理咨询、压力测试等健康服务，营造快乐工作、健康生活氛围，提升了员工身心健康水平。
（六）优化措施手段，应急综治工作扎实有力
应急管理工作不断加强。适应新形势和潜在的重大风险，修订完成了《中国石化重特大事件应急预案（2011版）》，进一步增强了预案的可操作性。成功组织了中国石化胜利海上综合应急演练，达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。加强应急能力建设，完成了总部应急指挥中心的升级改造。积极申报中央国有资本经营预算 安全生产保障能力建设专项资金，6家企业的消防队共获批资金2.67亿元。
综合治理工作积极推进。研究制定了平安油区和平安管道建设管理工作检查考核标准，及时开展培训宣贯和检查考核，油区和管道两个“平安建设”深入推进。企地携手，共建联防，油区环境有效改善，全年发生涉油刑事案件和打孔盗油次数同比2011年均下降5％。按照“重点活动重点保障，特殊时期特殊措施”的要求，全面部署和开展环北京企业专项检查，圆满完成了“中国-亚欧博览会”和十八大期间的安保任务。
以上成绩的取得，得益于集团公司党组的正确领导，得益于各单位、各部门的履职尽责，得益于全体员工的共同努力。在此，我代表集团公司HSE委员会，向所有关心、支持、推进HSE工作的广大干部员工表示衷心的感谢！
二、HSE工作中存在的主要问题
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，石油石化作为安全生产的高危行业，HSE工作是永远的主题、永远的薄弱环节，永无止境、永无终点，我们始终不能满足、不能放松、不能懈怠。回顾一年来的工作实践，HSE工作主要存在以下问题和不足,需要在今后的工作中不断改进和加强。
（一）承包商事故不降反升，监管力度需要进一步加大
虽然近两年经过各方面的共同努力，我们有效遏制了承包商事故多发的势头，但与建设世界一流能源化工公司的要求相比，我们的绩效指标还存在较大差距。2012年集团公司发生承包商事故11起、死亡11人。同比2011年，事故增加2起，死亡上升1人。事故主要有三个方面特点：一是违章作业是全部事故的直接原因。11起承包商事故，均为典型直接作业环节违章事故。二是高处作业环节事故多发。6起事故发生在高处作业环节，占事故总数的55%。三是境外 安全事故仍有发生。一些企业境外项目安全监管力量薄弱，随着境外炼化工程业务量的增加，境外队伍自主管理能力无法满足要求。南京工程公司承包商发生“8.4”境外安全事故，必须引起我们的高度重视。
任何事故的背后都有管理的原因。上述事故的发生暴露了部分企业在承包商管理上存在一些问题和不足：一是认识不到位，监管责任缺失。总包、业主单位安全监管职责不明确，监管责任不落实，存在“以包代管、包而不管”的现象，没有体现“强势管理”、“一体化管理”的要求。二是承包商队伍准入标准不高，监管不严。承包商队伍“散、小、弱”的问题严重，存在短期行为、侥幸心理，缺乏长期合作的战略承包商。三是层层分包，安全责任缺失，管理层层弱化，现场安全监管出现“真空”。
（二）清洁发展不平衡，环保工作存在差距
一是总量减排任务艰巨。部分企业存在结构调整力度不够，工程减排项目投入不足，氮氧化物不降反升，加油站、油库等相关污染防治工作进度缓慢，环保基础工作薄弱等问题。二是环境违法现象时有发生。部分企业领导不重视，认识不到位，制度执行不严，现场管理不善，被地方政府挂牌督办、约谈、行政处罚的环境违法情况时有发生，在粤三家企业在全国环境安全百日大检查过程中甚至被央视等主流媒体曝光，教训深刻。三是建设项目环保管理问题依然突出。未批先建、不履行变更手续、久试未验、环保“三同时”措施不落实的问题仍然较多。四是部分企业的发展受到环保前置条件制约的问题越来越突出。随着国家环境保护的新政策、新标准和新要求的不断出台，企业所在地环境功能区划及发展布局的调整，加上企业本身长期积累的环保历史欠帐，部分企业出现超标排放和卫生防护距离达不到要求等问题，随着生产任务量的不断增加，生产发展与保护环境的协调难度将进一步加大。
（三）职业健康工作新问题凸显，基础支撑有待加强 随着《职业病防治法》的修订实施及其配套规章的相继出台，职业病防治法制环境发生显著改变，应给予高度重视。集团公司职业健康工作新问题集中表现在：一是职业健康管理基础较为薄弱，部分企业存在职业卫生责任制不落实、作业现场职业病危害因素不达标、健康监护措施不落实等问题。二是个别企业出现了新诊断职业病激增的苗头。职业病诊断与鉴定制度做出调整后，以往一些存在“隐蔽性”、“滞后性”的职业病问题会“显性化”。三是内部职业卫生技术支撑力量不足，专业技术人员缺乏，国家石油化工职业健康技术研究院建设尚在筹划之中。
三、2013年HSE主要目标和任务
安全发展是国家战略，环境保护是基本国策。党和国家高度重视安全环保工作，对中央企业履行安全环保主体责任的要求不断提高。安全、环保、职业健康法律法规密集出台，执法监管力度持续加大。随着社会的发展进步和人民生活水平的不断提高，民众的安全环保意识日益增强，对安全环保问题空前关注。党的十八大报告将科学发展观列入党的指导思想，要求“更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场”、“强化企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，第一次设专章系统论述生态文明，同时首次提出建设“美丽中国”，将生态文明建设提升到中国特色社会主义事业“五位一体”的战略高度做出全面部署，这为我们做好HSE工作指明了方向，我们要认真学习，深刻领会，并在新的一年HSE工作中加以贯彻落实。
建设世界一流能源化工公司，HSE工作是基础、前提和保证。当前，集团公司面临的生产经营形势十分严峻，保安全、保稳定、保增长、保效益的任务非常繁重，HSE工作面临更大的压力和挑战。我们要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全环保工作的一系列指示精神，按照集团公司工作会议的部署要求，充分认识HSE 工作的重要性、复杂性、长期性和艰巨性，凝聚共识、落实责任，强化措施、从严监管，持续提升HSE水平，努力确保集团公司安全发展、清洁发展。
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。2013年HSE工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，深入落实科学发展观，始终坚持以人为本原则，牢固树立安全发展理念，大力实施绿色低碳战略，全面落实HSE责任制，持续加强HSE风险管控，积极推行清洁生产，注重加大环保投入，切实推进职业健康，系统提升应急管理，加快建设中国石化特色安全文化，不断开创HSE工作新局面，为建设世界一流能源化工公司提供有力保障。
2013年HSE工作的总体目标是：努力实现“五个避免”，即避免重大人身伤亡、重大井喷失控、重大火灾爆炸、重大环境污染和重大公共安全责任事故。
具体指标是：
——在2012年的基础上，进一步降低事故起数和死亡人数，事故起数和死亡人数控制在个位数，百万工时可记录伤害率和损失工时伤害率达到国内同行先进水平，力争向国际先进水平看齐。
——工业取水量下降2%，COD和二氧化硫排放量分别下降2.5%，氨氮和氮氧化物排放量分别下降2%，外排污水综合合格率确保大于96%、力争达到100%，危险化学品和“三废”妥善处理处置率达到100%。
——从业人员职业健康体检率和作业场所职业危害因素检测率确保大于96%、力争达到100%，职业危害合同告知率和警示标识设置率达到100%。——输油气管道运行（建设）“安全保护工作同步运行机制”审查合格率达到100%，新建输油气管道“零占压”，已建输油气管道无新增违章占压。
——新建、改扩建工程项目HSE“三同时”执行率达到100%。
——外派人员人身意外及雇主责任保险投保率达到100%。
围绕上述目标任务，要重点做好以下工作：
（一）加强组织领导，持续推进安全生产责任落实
一是强化决策层安全意识。各级“一把手”要强化“第一责任”、“第一任务”意识，将“安全第一”的理念真正纳入顶层设计，贯穿生产经营管理的决策流程。分管领导要落实“谁主管、谁负责”原则，提升各系统的安全管理水平。各级领导干部要全面落实《干部值班安全管理规定》、《企业领导下基层安全督查管理规定》、《领导承包安全生产关键装置、要害部位管理规定》，做“有感领导”，充分发挥在安全生产中的表率、示范和督导作用。启动第二轮直属企业主要领导和分管领导HSE培训，进一步增强企业领导的HSE责任和素质。
二是落实管理层安全责任。扎实开展管理提升活动，进一步完善管理制度，优化管理流程，推进安全生产管理提升。总部层面明确2013年重点抓好承包商安全管理、建设项目“三同时”管理、HSE信息化应用、井控安全管理四项管理提升任务，各企业也要结合实际开展相应的管理提升活动。结合集团公司管理体制改革，加快修订完善安全生产责任制和HSE管理体系，进一步明晰各综合管理部门、事业部和专业公司的安全监督管理职责，强化各专业、系统的安全管理。树立“大安全”理念，生产经营、市场准入、物资采购、工程设计、项目建设、工艺技术、设备动力、产品储运等主管部门，要按照法律、法规、标准、制度的要求，对安全资质、标准、质量等进行严格把关，真正实现安全生产齐抓共管。三是加强执行层安全监管。各生产经营单位作为安全生产的责任主体，要强化自我管理、自我监督、自我约束，将安全标准、要求不折不扣地落实到每一个操作岗位、每一项作业过程，切实提高安全生产保障能力。要认真贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，加快实现“四个100%”（高危行业企业主要负责人、安全监督管理人员、特种作业人员100持证上岗，以劳务工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗），同时做好国家安全生产监管总局和集团公司共建安全教育培训基地的工作。通过安全教育培训，并严肃劳动纪律、工艺纪律和操作纪律，引导全员树立“我的岗位我负责”、“我当班我负责”、“人人都是安全员”、“人人处处保安全”的理念，主动落实安全责任，自觉规避安全风险。
（二）突出监管重点，有效控制安全生产风险
油田板块，加强井控和海（水）上安全风险管控。强化井控安全意识，加强高压、高产、高含硫“三高”油气井的井控管理，避免井喷失控和硫化氢中毒事故。按照“四个必封”（高含硫化氢井必封、应急抢险困难井必封、环境敏感地区井必封、井口控制装置先天不足井必封）原则，对一批高风险的报废井有计划地进行封井。进一步明确和落实海（水）上安全监管组织机构，全面加强海（水）上石油作业安全监管。强化源头风险控制，建立完善管理制度，在液化天然气业务快速发展的同时，确保新建LNG码头、接收站和储运系统的本质安全。加强境外项目HSE管理研究，加大监管力度，确保境外项目发展安全平稳。集团公司继续组织开展井控和海（水）上安全专项检查，督导企业持续提升井控和海（水）上安全管理。
炼化板块，加强炼油化工危险工艺风险管控。严格执行《中国石化炼油化工危险工艺过程安全管理规定》，加强危险工艺的过程安全管理，不断完善自动化控制措施和长效管理机制，切实提高炼油化 工危险工艺本质安全水平。全面推行危险和可操作性分析（HAZOP），试行仪表功能安全管理系统，强化炼油化工危险工艺和安全仪表联锁系统的风险评估和控制。2013年起，所有新建、改扩建项目都要进行HAZOP分析，在役一级危险工艺装置每五年分析一次。
销售板块，加强油库和加油（气）站安全风险管控。加强油库和加油（气）站安全监管，全面排查治理事故隐患，夯实安全管理基础。适应加气站快速发展的实际，年内重点制定完善加气站HSE管理制度，分层次开展HSE知识培训，为加气站安全建设、安全运营创造条件。继续采取帮扶措施，提升区外销售企业的HSE管理水平。加强设备维护保养，严防油气“跑、冒、滴、漏”，规范防雷防静电设备设施安装、保养与维护，防范油气着火爆炸事故。
工程建设板块，加强重点建设项目安全风险管控。积极应用新工法、新技术、新装备，全面推行“标准化设计、标准化采购、模块化建设”，加强工厂化预制及模块化施工，切实改变传统、落后、高风险的作业模式，有效降低现场施工作业安全风险。试行重点工程建设项目安全总监制,强化项目HSE监督。组织举办工程企业项目负责人、HSE管理人员培训班，全面提升项目HSE管理水平。
（三）抓住薄弱环节，努力提升HSE整体管理水平
一是强化直接作业环节安全监管。持续完善高处作业、施工用火、受限空间、临时用电、吊装作业等高危作业管理，升级管理程序，提高标准要求，强化监管措施，为现场作业提供可靠的安全保障。开展高处作业专项检查，全面督导高处作业安全措施的落实。深入推行现场作业“七想七不干”做法，进一步落实“禁令”、狠反“三违”，防范各类安全事故。加强基层安全总监的配备、使用和考核，开展系统性培训，加快提高技能，充分发挥基层安全总监的职能作用，切实加强现场作业安全监督管理。二是强化承包商安全监管。强化对承包商（含承运商）的安全监管责任，将承包商、分包商纳入甲方HSE监管体系，统一要求、统一管理、严格考核，严禁“以包代管”、“以罚代管”和违法分包、转包及挂靠资质等行为。完善承包商队伍准入和考核机制，推行队伍资质分级管理，实施安全业绩备案制度，将承包商的HSE业绩与工程量挂钩，促进承包商完善自身HSE管理。着力培育战略承包商，积极培养企业忠诚度高、员工素质好的承包商队伍。举办销售和工程板块承包商HSE培训班，全面改进和加强承包商HSE管理，力争2013年承包商事故出现明显下降。
三是强化对重点企业的HSE服务。组织开展HSE大检查，全面掌握生产企业HSE管理现状。继续对基础薄弱、出现事故苗头、存在重大隐患的企业进行重点服务和特别监管，2013年确定东北石油局、南化公司、巴陵石化、高桥石化、青岛炼化、南京工程公司、宁波工程公司等10家企业为重点服务对象。安全环保局将会同总部有关部门深入企业，帮助企业查找安全管理短板，落实风险防控措施。积极开展HSE领域的“比学赶帮超”活动，培养标杆企业，总结成功经验，开展互帮互学，全面提高企业HSE管理水平。
（四）坚持预防为主，不断夯实安全清洁发展基础
一是加强源头管控。以合法建设投产为底线，严格建设项目安全环保管理，规范和优化“三同时”管理流程，确保建设项目本质安全、本质环保。从严技术标准，对照行业规范，加强建设项目全生命周期风险管理，严禁项目带“病”投产，避免装置带“伤”运行。组织开展建设项目环保“三同时”专项检查，完善重点项目环保“三同时”预警机制，推进建设项目环境监理，推动现有“未批先建”、“久试未验”问题力争在年内、最迟两年内完成整改，全面提高环保“三同时”水平。
二是加强隐患治理。深入开展“查找身边的十大薄弱环节”活动，专业排查与全员排查相结合，实现隐患排查常态化、全员化。严格执 行安全环保法律、标准、规范，完善重大隐患排查、认定、治理和监管长效机制，落实隐患项目“四不立项”原则和“三个强化”措施，继续实施分级督办和后评估制度，从严管理、从严考核，实现隐患治理的科学化、长效化。2013年第一批安全隐患治理项目计划安排427项、资金12.21亿元，对海（水）上、井控、液态烃球罐、长输管道、油库、高处作业、粉尘及噪声等隐患进行重点治理。计划安排环保专项资金7.1亿元，重点开展污水回注、回用及提标改造、油库加油站油气回收改造、危险废物妥善处理处置措施建设、在线监测系统建设等一般性环保隐患治理。
三是加强科技支撑。树立“向科技要安全，向科技要环保”的理念，以控制重大危险源，治理重大隐患为主线，积极推广应用先进适用的安全环保科技，追求生产过程的本质安全和环境友好。各科研院所要密切跟踪国际HSE领域科技发展动向，发挥科技的先导作用，为破解HSE难题提供科技支撑。2013年，安全方面要重点围绕川东北技术套管环空带压和抗内压强度不足、浅层稠油区注汽热采井控安全、井控装置气密封试压、炼化装置安全仪表系统管理、炼化危险工艺安全分析等技术难题开展研究攻关。环保方面，要围绕聚合物污水、氨氮污水、恶臭治理、烟气脱硝等治理难题开展技术攻关，争取实现突破；同时要抓好2013“十条龙”科技攻关项目“南化公司废气达标治理成套技术”攻关，确保早出成果。继续推进HSE管理信息系统建设，年内完成第二期工程验收；启动第三期工程实施，力争年内完成系统建设。
（五）坚持环保优先，深入推进绿色低碳战略
绿色低碳战略是绿色发展理念、思路、措施和行动的有机体。一年来的经验教训再次证明，环境保护和清洁生产已经关系到企业的生死存亡，作为最大规模的国有企业，务必提高思想认识，增强责任 意识，提升管理理念，加强统筹规划，切实采取行动，深入推进绿色低碳战略实施，在建设生态文明和美丽中国进程中当先锋、做表率。
一是提升环保管理理念。按照生态文明建设的总要求，树立“环境是最稀缺资源，生态是最宝贵财富”的环境价值观，自觉做到：“凡是环境保护需要投资的钱一分不少，凡是不符合环境保护的事一件不做，凡是污染和破坏环境的效益一分不要”，切实改变高耗能、高污染的传统产业形象，着力打造清洁发展、环境友好的美丽石化新形象。贯彻落实环保优先的方针，正确处理环保与发展的关系，坚持“环境代价小、经济效益好、污染排放低、发展可持续”的绿色发展模式，坚持“环保与发展同行，清洁与生产同步”的绿色发展路径，坚持“推进生态文明、建设美丽石化”的绿色发展目标，确保环境保护与生产经营统筹协调、相融共进。自觉坚守生态伦理道德，尊重自然、保护自然，遵循生态规律，从严内部管理，自觉接受外部监督，建设资源节约型、环境友好型能源化工公司，做生态文明的积极推动者、绿色发展的主动引领者、美丽石化的优秀实践者。2013年，要结合《环境保护白皮书》的宣传和落实，组织举办“美丽中国、绿色石化”环保知识竞赛，将“绿色低碳”环保专题教育推向深入，全面提升全员环保认识水平。
二是强化污染防治措施。污染防治是一项系统工程，要系统抓、综合抓，通过不断优化产业规划布局、优化产品设计生产、优化工艺装置运行，从根本上提高清洁发展水平。要按照《“十二五”总量减排目标责任书》和《“十二五”环境保护规划》的要求，加强环保管理，加大环保投入。要优先安排，加快推进今后三年环保治理项目与投资计划实施。高度重视总量减排，统筹减排计划，优化减排方案，强化监督考核，确保主要污染物总量减排目标任务实现。加快销售企业油气治理工作进度，全年改造油库100座、加油站5800座。进一步完善废水总排口和废气排放口的在线监测仪，建立在线监测网和监测预 警系统，实现外排废水、废气24小时监控。有计划、按步骤推动企业全面实施清洁生产，持续开展现状评估，不断提高资源利用效率，切实减少污染物排放。贯彻落实国家环境保护的新政策、新标准和新要求，对标国际一流环保指标，按照高于国家、地方标准的原则，全面完善环境保护制度、标准体系，进一步规范和提升环保基础管理。
三是切实防范环境风险。组织制定《中国石化环境安全体系建设指导意见》，强化环境风险识别、评估和控制，及时排查和消除环境安全隐患，完善环境突发事件应急预案，加强环境安全设施建设和应急物资配备，提高环境事件预防和应对能力。加强长输管线、海底管道等重点部位以及中心城区、饮用水源地等重点区域的环境风险防控，重点开展化工异味整治、中心城区LDAR推广和VOC治理、固废集中治理、地下水污染防治以及生态修复，避免重特大环境污染和生态破坏事件发生。从严监管、从严考核，对超标排放、发生环保事故（事件）、列入地方政府挂牌督办的企业进一步加大处罚力度。
（六）坚持以人为本，切实加强职业健康工作
一是深入贯彻《职业病防治法》。按照新修订的《职业病防治法》及其配套规章的要求，完善职业健康管理制度、技术标准，全面落实职业病防治主体责任，强化职业健康监督管理。建成投用集团公司职业病防治中心新基地，加快国家级石油化工职业健康技术支撑机构建设，完善内部职业卫生技术服务网络体系和外部机构准入机制，提升职业卫生技术支撑能力。严格执行《承包商职业健康管理规定》，防范外用工职业病事故。
二是全面落实职业病防治措施。全面实施职业病危害因素监测、检测，采取有力措施，及时消除职业危害隐患。组织开展涉苯作业、粉尘作业专项督查，推进化验室标准化建设，切实改善现场作业条件。加强职业健康监护和体检，将职业禁忌症人员及时调离原岗位。全面实施劳保服装制作规定，充分利用集团公司劳动防护用品检测中心和 青岛安工院的专业力量，开展劳保服装质量检测，规范劳保服装配备、使用与管理。
三是关心员工身心健康。党政工团齐抓共管，大力实施“员工帮助计划”，加强员工心理健康知识培训，开展心理健康服务活动，优化工作环境，倡导快乐工作，舒缓员工心理压力。组织开展积极向上的文化活动，鼓励员工发展兴趣爱好，崇尚文明、健康的生活方式。高度关注驻外、海上、偏远野外作业人员等群体的工作和生活状况，帮助解决实际困难，全面促进员工身心健康。
（七）坚持防患未然，系统提升应急管理和综合治理
一是加强应急管理。坚持“预防和应急并重，常态和非常态结合”的方针，加强应急管理，重点推进总部和企业应急指挥系统建设，增强陆上9个联防区域联动互保能力，完善企地联动机制，建设三大石油公司应急联动体系和联防机制，提升重特大事件预防和应对水平。按照国家应急中心的要求，抓好中央国有资本经营预算安全生产保障能力建设专项资金项目的实施。组织开展长输管道溢油应急演练，进一步提高应急反应和处置能力。
二是加强油区和管道安全保护。落实油区和管道两个“平安建设”检查办法要求，组织开展专项检查，促进平安创建深入发展。突出抓好特殊时期的防恐安保工作，推进防恐工作与HSE工作同部署、同落实、同检查、同考核。加快实施镇海石油商业储备基地反恐怖防范系统项目，迎接国家反恐办七月份验收。运用好部际联席会机制，将其延伸到地市、区县和乡镇各级政府，推动各级地方政府联席会议实施分级挂牌督办制度，不断优化油区和管道安全运行环境。
三是加强危险物品管理。高度重视剧毒物品、火工器材、放射源等危险物品的监控管理，从采购、保管、使用、废弃等环节严格把关，严格管理，确保危险物品时刻处于有效受控状态。高度重视沿江 临水危化品生产、运输的安全环保监管，严格承运商资质审查，采取先进监控手段，切实提高安全生产和水体环境风险防控能力。
（八）继承创新并重，加快建设中国石化特色安全文化
安全文化是安全生产的灵魂。要以提升全员安全文化素质为根本，以理念文化、管理文化、行为文化建设为重点，面向世界、融汇中西，立足继承、着力创新，建设中国石化特色的安全文化，为建设世界一流安全业绩提供强有力的思想保证和精神支撑。
一是建设中国石化特色安全文化理念体系。要坚持以科学发展观为统领，以安全发展理念为指引，以建设世界一流HSE业绩为共同目标，大力倡导优良传统和时代精神兼备的新时期安全精神，精心培育“安全高于一切，生命最为宝贵”的安全价值观，“风险可以控制，违章可以杜绝，隐患可以消除，事故可以避免”的安全预防观，“共担安全责任，共保安全发展”的安全责任观，“领导率先垂范，全员遵章执行”的安全行为观，“安全健康是最大的幸福”的安全幸福观，形成“为生命安全健康和家庭幸福而工作”的精神追求，成为全员做好安全生产工作的强大动力。
二是建设中国石化特色安全管理文化。要结合形势的变化，不断创新管理思路、管理方式，着力推进安全管理从经验管理向科学管理、从人治管理向人文管理、从事故管理向风险管理、从粗放管理向精细管理转变，不断提高安全管理水平。全面推行OSHA事故统计，加强对小事故和未遂事件的统计分析，推进事故（事件）管理的精细化和科学化。各事业部、专业公司要加强OSHA统计分析，正面鼓励员工上报事故，调动全员力量防范事故。按照国家和地方政府有关要求，深入推进安全生产标准化，年底前所有非煤矿山企业要全部达标，同时实现安全生产标准化与HSE管理体系建设的相容并进。
三是建设中国石化特色安全行为文化。要以“珍爱生命、重视健康、同创共享、安全发展”为基本要求，分层次建设覆盖全员的安全 行为准则。大力推行作业标准化，实现安全、优质、高效作业。加强安全行为管理，消除习惯性违章，杜绝“三违”，养成安全操作的行为习惯。关心员工八小时之外的生活，确保员工在岗工作时良好的精神状态，避免因精力不集中导致操作失误甚至引发生产安全事故。各企业要组织开展安全文化进企业、进社区、进班组、进家庭“四进”活动，推进安全文化建设落地生根，不断夯实安全生产基础，确保安全生产长治久安。
同志们，集团公司正处在全面贯彻落实党的十八大精神、加快建设世界一流能源化工公司的重要时期。让我们在党组的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以安全发展理念和绿色低碳战略为指引，敢于负责、勇于担当，扎实工作、开拓进取，打造世界一流HSE业绩，为集团公司持续稳定发展创造良好环境、提供坚强保障！
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