在全县抽调千名干部下乡工作动员会上讲话2011(定)（5篇）

第一篇：在全县抽调千名干部下乡工作动员会上讲话2011(定)

在全县抽调千名干部下乡 工作动员会上的讲话

（2012年2月10日）

师存武

同志们：

根据省委开展万名干部下乡“五送五帮五推”活动和地委开展“走基层、进村入户”主题实践活动的要求，县委、县政府决定召开全县千名干部下乡工作动员会议，其主要目的是以强卫书记的来信为指示，抽调千名县乡机关干部迅速进驻各乡镇村社，开展以“理发展思路，树宗旨意识，抓作风建设，促工作落实”为主题的千名干部“走基层、访民情、听民意、解民忧、促发展”主题实践活动，深入宣传中央和省委1号文件精神、省委十一届十一次全会、全省“两会”等会议精神，把党的强农惠农政策尽快送到广大农村去，指导帮助各乡镇抓好春耕生产，积极排查化解各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定，切实解决农民生产生活困难，为今年全县“三农”工作开好头、起好步。刚才，白部长宣读了《工作方案》，对整个活动进行了全面安排部署，各乡镇、各部门、各单位要严格按照《工作方案》的具体要求，紧密结合当前开展的创先争优活动，研究制定措施，认真组织实施，希望同志们下到基层农家后，以高度的政治觉悟，饱满的工作热情，进一步推动农村经济社会发展，真正把书记对互助的各项要求和期望体现在县域经济的加快发展上，体现在各级干部的真抓实干上，体现在各项目标的狠抓落实上，体现在服务基层群众的行动上。下面，我就搞好这项活动讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解开展“千名干部下乡”活动的重要性。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是我们加快转型、实现跨越发展的助攻之年，也是传统农业向现代农业转变、农业大县向农业强县转变较为艰巨的一年，因此我们要立足保持农业稳定发展、农民持续增收的难度不断加大的基本县情，充分认识这次活动的重要性和紧迫性。

（一）组织千名干部下基层，是贯彻落实中央和省委1号文件精神的重要举措。近年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”问题，先后出台了一系列发展农业、帮助农民增收的政策措施，人民群众得到了许多实惠，这是大家有目共睹的。今年的中央1号文件在保持政策连续性、稳定性的基础上，又提出了一系列含金量高、针对性强的新政策新举措。组织千名干部深入农村，就是要通过这种方式，把中央和省委促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展的政策和各项措施送到农村，送到田间地头，送到每个农户和每个农民手中，使广大农民全面了解政策，掌握政策，把政策变成促进广大农民发展生产、增加收入的实际行动和强大动力；就是要通过这种方式，把我县进行新一轮新农村建设、小集镇建设和推动现代农业发展等事关农村发展的重大决策部署宣传到每家每户，让广大群众普遍知晓全区尤其是全县一些重大项目的实施和主要工作的开展，消除障碍，达成共识，凝聚力量，形成合力，积极引导群众尽快参与到全县的各项建设中来，不断推进各项工作的有效落实。

（二）组织千名干部下基层，是积极贯彻落实强卫书记来信精神的具体表现。最近，强卫书记轻车简从，深入我县乡村农户，感受农村过年的氛围，走访了解群众生产生活方面的困难，回去之后，强书记以信函的形式向本人转达了看到的一些真实情况，强书记在来信中对群众普遍反映的当前党的政策、喜人景象给予了充分肯定，也对群众反映的基层干部工作和个别村社群众在生产生活中存在的问题进行了如实指证。这封信不仅是写给本人的，也是写给县委的，是写给全县广大干部的。强卫书记的信朴实无华，情真意切，字字暖心、句句传情，字里行间都洋溢着强卫书记对农民群众幸福冷暖的深情牵挂，饱含着强卫书记对全县广大干部的深情厚望，信中提到的一些问题值得我们每个干部深思，书记发现的一些问题对我们是教育、是提醒、是鞭策。对这些问题，各乡镇和相关部门要借这次下基层的机会，认真研究，制定措施，尽快加以解决。各乡镇、各部门、各单位要进一步学习强书记来信中的指示精神，结合各自的工作实际，深入挖掘其中的内涵，对照强书记的指示，寻找自身的不足和差距。学习重在践行，贵在落实。要紧密结合创先争优、基层组织建设、转变干部作风等活动，深入基层一线，研究思考如何更好地了解群众所思、所想、所盼，为群众排忧解难，做实事、办好事，研究工作中亟待破解的现实问题，努力使各项工作取得实实在在的效果。各级领导干部要以强卫书记带头下基层听民意、解民忧的实 际行动为榜样，带头做密切联系群众的表率，做倾听群众呼声的表率，做真情为民解忧的表率，带动、引导广大机关干部，积极践行强卫书记提出的“五多”要求，以自己的辛苦指数提升百姓的幸福指数。

（三）组织千名干部下基层，是帮助解决“三农”问题的现实需要。农民现在需要了解政策，需要市场信息，需要技术指导，需要资金帮助，需要致富本领，更需要我们为他们出谋划策、解忧助困。这次干部下乡，按照强书记的要求，县乡干部就是要多深入基层，多和群众接触，多了解基层的真实情况，广泛听取群众对各级党委、政府以及村“两委”班子的一些意见和建议，多帮助群众解决一些实际困难，多做“顺气、解结、纳言、化怨”的工作，为农民群众送政策、送科技、送温暖、送卫生、送文化，帮助群众和农村干部解决生产生活中存在的一些困难和问题，帮助基层解决增收过程中遇到的难题，深入分析研究农村发展的途径和对策，为村“两委”出谋划策，帮助所驻村进一步理清发展思路，做好产业发展规划，深化农业结构调整，找准增收路子，拓宽增收途径，切实解决好当前“三农”问题。

（四）组织千名干部下基层，是转变干部作风的有效途径。近几年，我们立足互助实际，科学确定发展思路，大力转变干部作风，有力地促进了全县经济社会的较快发展。但也应当看到，在我们的干部队伍中，仍然存在一些不容忽视的问题：有的不能很好地执行党在农村的各项政策，优亲厚友，影响了党的惠民政策的执行；有的缺乏为人民服务的诚意和热情，在群众需要的时 候，不是主动排忧解难，而是推诿扯皮，一拖再拖；有的主观臆断、方法简单，往往把好事办砸，造成不良影响；有的工作不实，做表面文章，弄虚作假，欺上瞒下，损害了党和政府的威信，等等。我们要通过深入开展这次“千名干部下乡”活动，进一步畅通社情民意反映渠道，在党委、政府与广大农民群众之间搭起沟通的桥梁，要大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，大兴为群众排忧解难之风，推动基层工作上台阶、上水平，真正对群众负责，为群众办事，让群众满意，树立良好的干部形象。

二、明确职责，突出重点，切实抓好各项工作任务的落实 抽调干部要紧紧围绕开展“大宣讲、大调研、大培训、大落实、大服务”活动，积极配合所驻村党组织在宣传方针政策、服务经济发展、化解矛盾纠纷、推动组织建设等方面创造性地开展工作，努力促进农村经济发展、农民收入增加、村容村貌改善，确保下乡活动各项任务得到落实。同时，要着力抓好几项重点工作。

（一）强化宣传教育，做到惠农政策深入人心。要把宣传教育贯穿活动始终，在自身吃透政策精神的基础上，通过召开群众大会、专题辅导会、报告会、座谈会和开展干部群众一对一谈话等多种形式，广泛深入开展“大宣讲”活动，着重解决宣讲什么、为谁宣讲、怎样宣讲的问题，使广大干部群众进一步了解中央1号文件精神，了解我们面临的良好发展机遇，用中央和省、地、县委的精神统一思想，鼓舞士气。要大力宣传党的农村政策，特别是党的强农惠农政策，使之家喻户晓、妇孺皆知、深入人心，达到形成共识、凝聚力量的目的。同时，由宣传部门牵头，紧密结合农闲时机，抓好“文化、科技、卫生”三下乡活动，切实把健康、文明的文化活动和好的医疗技术、科技知识送到基层，为群众提供必要的卫生知识和技术服务；就业部门要抓紧当前农闲时间，结合“春风行动”和“培训就业援助月”活动，在19个乡镇开展“大培训”活动，切实提高农村劳动者综合素质。

（二）抓调查研究，准确了解反映社情民意。下乡干部要以这次深入村社开展工作为契机，深入开展“大调研”活动，深入实际、深入基层、深入群众，广泛深入地开展调查研究工作，把真实的社情民意反映上来，把群众最关心、最需要解决的问题反映上来。一要调查了解农民群众生产生活情况，广泛听取群众的意见建议，了解制约农业增效、农民增收的突出因素，提出针对性的对策建议；二要进一步熟悉农村工作的特点和规律，围绕贯彻中央、省委1号文件精神，就如何整合项目，捆绑资金，加快小集镇建设，如何鼓励农民进镇、进城从事第三产业发展，如何加快推进设施农业和规模养殖产业迅速发展等方面，深入开展专题调研，形成一批有深度、有价值的调研成果，为县乡党委政府提供决策依据。

（三）抓社会稳定，积极排查化解矛盾纠纷。一要通过“进千家门、吃百家饭、解万家难”的形式，对影响社会稳定的问题进行一次“大排查”、“大调解”活动，要把解决问题的重点放在征地拆迁、劳动就业、拖欠工资、生活困难、邻里矛盾、经济纠纷、重复上访、涉法涉诉等方面，针对这些矛盾和问题做好深入 细致的思想工作，杜绝各种越级上访和群体性事件的发生，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，防患于未然。尤其要帮助各乡镇、村建立健全维稳工作长效机制，夯实维稳工作基础，努力构建和谐安定的基层社会环境，为实现我县农村社会长治久安奠定坚实基础。二要做好宗教寺院的维稳工作，着力推动维稳工作由应急状态转入常规状态，加强寺院法制宣传教育，创新寺院社会管理，认真排查化解寺院中影响内部团结、影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷，确保寺院在各个敏感时期保持稳定。三要抓紧开展“民族团结进步示范县”的创建活动，要把此项活动纳入到近期重点工作中，按照原来的工作部署，按照县域特点，围绕民族团结来促进各民族的和睦共处。四是深入推进社会管理创新工作。在去年威远镇和佑宁寺开展社会管理创新试点的基础上，今年要按照省上和地区的安排部署，全面铺开社会管理创新工作，有关部门要尽快制定实施方案，以社会管理创新营造良好的发展环境。

（四）抓排忧解难，认真为群众办好实事。强书记在信中写到“农民群众关心比较多的就是自家的事情”，“这些家长里短的事情看似虽小，但关系到一家一户的心情是否舒畅，影响到社会是否和谐稳定，都是我们干部需要了解掌握的。”因此，这次下乡干部一定要牢固树立“群众的事再小也是大事”的“大服务”观念，设身处地为群众着想，了解和掌握群众的所需所想所盼，及时帮助群众解决生产生活中的实际困难，下乡工作组和干部不仅要带着政策、资金，更要带上关心群众的感情。这次抽调的干 部中有一大部分是各单位一把手，其主要目的是要求大家在本部门职责范围内尽量、尽快解决一些能解决的关系群众切身利益的问题，按照地委于书记调研时作出的“各级党委政府一定要重视群众的诉求，认真调查研究。属于政策层面的，尽快研究制定方案，提出解决措施，全力推动工作落实；属于项目安排层面的，加快项目争取、实施步伐，力争早日解决；属于政策执行层面的，切实整改落实，尽快予以解决”的指示精神，我们在办结上不要追求数量，而要注重质量，能现场敲定的就不要推诿，能立即解决的就不要拖延，通过办理一批群众亟待解决的问题，让工作组的干部成为受群众欢迎的干部，让干部下乡活动成为群众乐于接受甚至企盼的活动，使此项活动成为农业生产不可或缺的“绿色援助”和“民心项目”。决不能由于浮于表面的工作和不切实际的敷衍，使干部下乡成为群众不配合，甚至拒绝、批评的浮夸活动和反面典型，要真正树立党和政府关心群众的良好形象。

三、严格要求，积极有为，高质量完成工作任务

这次干部下乡工作时间短、任务紧、工作量大，要求各驻村干部从讲政治、讲大局的高度出发，把这次活动看作一次锻炼自己、服务群众的大好时机，严于律已、积极有为，高质量完成各项任务。

（一）明确责任，确保活动实效。一是领导要到位。干部下基层驻村，领导带头是关键。各级领导和下乡干部一定要到岗到位，认真搞好活动的指导和协调。二是措施要到位。下乡干部要根据这次活动提出的任务，结合联系点的实际情况，认真制定方 案，逐项进行细化和量化，提出每项具体工作各阶段的目标和时间进度要求，做到有的放矢。三是人员要到位。要从工作的大局出发，抽调的干部要如期到位，对每个下派干部都要明确具体责任，提出具体要求。

（二）讲究方法，形成工作合力。各工作组和下乡干部，要摆正位臵，坚持在乡镇党委领导下开展工作，主动配合，抓好工作落实。做到指导不领导、到位不越位、服务不添乱，形成开展工作的合力，防止出现“两张皮”现象。要充分尊重农民的生产经营自主权，按经济规律办事，注重运用依靠政策、提供服务、示范带动的方法引导群众自觉行动，切忌强迫命令、形式主义和一刀切，避免好心办坏事。各乡镇要加强与地、县抽调干部所在部门和单位的联系、衔接，抽调干部要与各乡镇干部统一编组，统一培训，统一管理，统一安排驻乡、村开展工作，乡镇、村社要积极关心解决下乡干部的实际生活困难，解除其后顾之忧。

（三）严肃纪律，树立良好工作形象。每个工作组成员都要切实增强政治意识、大局意识，坚持服从组织安排，严格遵守工作纪律，自觉做到不走读、不吃请、不扰民、不酗酒、不赌博、不做违法违纪的事、不增加基层负担。要为基层干部带好头、作表率，要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、谦虚谨慎、团结合作的工作作风，坚持下得去，蹲得住，扑下身子为群众服务，树立党员干部良好的工作形象，要让基层的同志真正感受到抽调干部的觉悟、作风和水平，领导干部要轻车简从，带头示范，全力抓好工作组各项工作的开展。

（四）大胆实践，建立干部联系群众的长效机制。一是制定出台干部联系群众的实施意见。组织部门要本着进一步增强各级干部的群众观念和宗旨意识的目标，在深入调查研究的基础上，根据机关干部的职能职责、业务范围和基层群众的实际需求，制定出台切合我县实际的干部联系群众的实施意见。二是将干部联系群众纳入岗位目标考核。要制定科学的考核办法，通过听取工作汇报、查阅干部与普通群众直接联系活动台帐、深入所联系群众家中实地查问等形式进行考核，其结果作为岗位目标考核的重要依据，作为评先选优、干部推荐、干部选拔任用的重要依据。三是建立群众评价干部体系。干部作风如何、工作如何，群众看得最清楚，也最有发言权。因此要建立多元化的评价体系，通过组织走访、问卷调查、社会评议等方式，广泛听取服务对象、普通党员和联系群众等多方面的评价意见，将之纳入干部考核体系。

（五）强化督查，确保工作取得实效。工作协调组和督查组要充分发挥指导、督促、检查职能，积极主动配合县委、县政府抓好工作落实。要采取明察暗访、群众座谈、听取汇报、查看记录等方式，对各工作组、各乡镇、各部门开展工作的情况进行重点督查，确保干部深入到户、政策宣传到户、部门服务到户、工作落实到户。加强对下乡工作组、工作人员的考核、鉴定，对驻村工作疏于管理、工作落后的工作组，要进行通报批评，出现严重问题的要追究有关责任人的责任。同志们，深入农村宣讲中央和省委1号文件，抓好当前重点工作，任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。希望同志们努力学习，务实工作，不辱使命，以高昂的斗志，良好的精神面貌，以强书记来信中的指示精神为动力，带着工作热情进村入户，为基层、为群众做实事、办好事，努力为推动全县农村工作跨越发展和长治久安做出新的更大的贡献。

第二篇：全县抽调千名干部下基层开展帮扶工作主持词

全县抽调千名干部下基层开展帮扶工作

会议主持词

2011年9月16日

同志们:

今天我们召开xx乡当前农村重点工作推进会，这次会议是根据全县重点工作推进会会议精神和乡党政联席会议研究召开的，安排部署我乡开展这项工作的具体办法。参加今天会议的有县上抽调的帮扶领导和帮扶队员、乡、村两级干部。首先让我们以热烈的掌声对帮扶队员表示最热烈的欢迎！这次会议规模大、内容多，希望大家自觉遵守会场秩序。

今天会议的议程共有3项，一是乡党委副书记xx同志宣读《关于全县千名干部下基层开展帮扶工作的通知》和抽调队员及乡干部包村分配名单。二是请乡党委书记xx同志做重要讲话。三是请县法院纪检组长、xx乡帮扶工作队队长xx同志讲话。下面分项进行。

第一项：乡党委副书记xx同志宣读《关于全县千名干部下基层开展帮扶工作的通知》和抽调队员及乡干部包村分配名单。

第二项：请乡党委书记xx同志做重要讲话。

第三项：请县法院纪检组长、xx乡帮扶工作队队长张智同志讲话。

………… 同志们，今天会议的各项议程全部进行完毕。会议进展顺利，主题鲜明，达到了预期的目的，会上xx宣读了《关于全县抽调千名干部下基层开展帮扶工作的通知》；xx就当前抽调干部下基层开展帮扶工作做了详细安排和布署；县法院纪检组长、xx乡帮

扶工作队队长xx同志做了重要讲话；希望每位抽调干部认真遵守纪律，克服困难，全力搞好这次帮扶活动。请同志们务必引起高度重视，会后抓好贯彻落实。

下面我再强调几点：一要严守政治纪律。各抽调队员要服从大局，本着对县委、县政府负责的态度，本着对广大人民群众负责的态度，深入基层，深入村社，扎实开展工作。二要严守工作纪律。各抽调队员要按要求准时到位，立即进入角色开展工作，做到“四同”，即和群众同吃、同住、同劳动、同宣讲。要严于律己，自觉遵守工作纪律，严格请销假制度，不做与工作要求不相符的事。三要严守群众纪律。各抽调队员要深入群众，从群众中来，到群众中去，要以社为单位，召开群众大会，大力宣讲农业结构调整的必要性和现实性，围绕秋覆膜、草畜转化、梯田建设、“两基”迎国检、人口和计划生育等方面的知识进行帮扶，确保这次活动取得实效。谢谢大家！

散会。

第三篇：在全镇开展千名干部下基层活动动员会上的讲话

在全镇开展“千名干部下基层，创先争

优促和谐”活动动员大会上的讲话

(2010年12月 日)

同志们：

为全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实全市深化“万名干部下基层，争做群众贴心人”活动和全县“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动动员大会精神，镇党委决定，从现在开始到明年3月上旬，用100天左右的时间，在全镇开展“千名干部下基层、创先争优促和谐”活动。今天召开这个会议，既是动员会，也是部署会、鼓劲会。刚才，镇组织委员、纪委书记刘维芳同志宣读了《全镇开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动实施方案》，镇人大主席、党委副书记胡建和同志作了工作报告，都讲得很好，请大家认真领会，抓好落实。下面，就此次活动我再强调三点意见：

一、提高认识，统一思想，不走过场

按照市县的安排部署，镇党委决定，从11月起集中三个月时间，专门抽调干部，组成工作组，分别下到各村组，开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动。对此，我们务必站在讲政治、讲大局的高度，充分认识 1

开展这项活动的重要意义，克服片面认识，把思想统一到镇党委的决策部署上来。

1.开展此项活动有利于推进科学发展。基层是党的执政基石，开展这次活动，目的就是要通过干部下基层，将发展重心向基层倾斜，帮助基层解决加快发展中面临的突出问题，进一步坚定基层干部群众加快发展的信心，激发基层干部群众加快发展的活力，使基层成为科学发展的坚强堡垒和强力支撑。2.开展此项活动有利于破解基层难题。开展这次

活动，就是要让干部深入基层，直接与基层群众接触，访民情、问民意、解民难，到存在困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题；到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪；到工作拿不下、推不开、办不好的地方去打开局面，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好，真正改善民生，使群众得到实惠，共享改革发展的成果。

3.开展此项活动有利于密切党群关系。现在，有

些干部长期在机关工作，对基层情况掌握不深透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。开展下基层活动，就要让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，切实增进干部对群

众的感情，激发干部对工作的热情，密切党群干群的关系。

4.开展此项活动有利于提高干部能力。实践证明，越是条件艰苦、任务繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。通过选派干部下基层，可以让一批干部在实际工作中开阔眼界，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，为各级党委及组织部门在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部提供一个有效平台。

二、明确任务，落实责任，解决问题

镇党委已制定实施方案，明确了这次干部下农村、下企业的具体任务，会后请大家对照学习、深刻领会、牢记在心。这次活动的总体目标是让干部受到教育，作风得到转变；群众得到实惠，民生得到改善；社会保持稳定，经济得到发展。重点是要实实在在解决问题，具体要抓好以下几项工作：

1.掌握民情，当好助手。要把调查研究作为这次活

动的重要方法，真正做到深入基层、融入基层、贴近基层，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。下基层的干部，要深入了解当地的农业生产、农民收入、返乡农民工就业等情况，要深入了解企业的生产经营、市场销售、周边环境和职工的思想动态等情况。

对了解到的情况，要作出准确分析和科学判断，并提出合理化的建议，为基层当好参谋，当好助手。

2.化解民怨，推进创安。要借下基层的机会，结合正在深入开展的“3456”和谐平安村庄创建活动，特别是要与“和谐快车进万家”活动紧密结合，按照“排查到户、接访到村、包案到人、调处到位”的要求，每月定期到各村进行现场接访，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，真正做到心中有数。要把解决问题的重点放在社会治安、信访老户、安全生产等方面。要针对这些矛盾和问题做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层。

3.关注民生，促进帮扶。在下基层活动过程中，要集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。对困难农户、对弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的支援，不仅要帮助他们树立生活信心，鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路，做到帮人所需、解人所难。通过帮扶，让群众真正享受到下基层的实效实惠，真正感受到我们党员干部的真情实意。

三、加强领导，认真组织，讲求实效

这次开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活

动时间紧、规模大、要求高、任务重，社会关注，群众期盼，能否取得实效，关键在于加强组织领导。各村、各部门和有关单位，要紧密结合实际，以强烈的政治责任感精心组织开展好这一活动。确保收到预期效果。

1.要明确责任。各党组织要高度重视，把这项活

动摆上重要议事日程，并确保三个到位。一是领导要到位。干部下基层，领导带头是关键。领导干部要带头下到联系点，认真搞好活动的指导和协调。二是措施要到位。各单位要根据镇里对这次活动提出的任务，结合联系点的实际，认真制定方案，逐项进行细化和量化，提出每项具体工作、各活动阶段的目标和时间进度要求，做到有的放矢。三是人员要到位。各单位要从全镇工作的大局出发，抽调的干部要如期到位。在活动中，对每个下派干部都要明确具体责任，提出具体要求。

2.要严守纪律。对于这次大规模的下基层活动，没有严明的纪律是不行的。工作组和下派干部一定要按照镇党委政府的要求，严守工作纪律，注意工作方法，维护自身形象。一方面，在个人律己上要严格要求。要自觉遵守派驻单位各项规章制度和规定，主动接受基层干部和群众的监督。在活动中做到“七不准”，即：不准在解决基层困难、调处矛盾纠纷中优亲厚友；不准向基层提任何不合理的要求；不准收受基层馈赠的土特产和

违规购买土特产；不准打牌赌博和公款娱乐；不准大吃大喝和酗酒，工作日中午严禁喝酒；不准包办代替，强迫命令；不准无故请假离岗。另一方面，在工作方法上要掌握策略。在整个活动过程中，工作组成员既要认真负责，敢于负责，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止旧的矛盾没有解决，又引发新的矛盾。要真正做到摆正位置，放低姿态，主动当好配角，当好助手，当好参谋，自觉做到到位不越位，补台不拆台，成事不坏事。

3.要严格督查。镇纪委、镇组织办和创先争优活动督查指导组要采取定期督查和明察暗访等形式，加强对活动贯彻落实情况的监督检查，把干部下基层情况摸清、摸准，做到心中有数。对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位和个人要通报批评，并追究有关领导和责任人的责任；对问题突出、工作成效不明显的地方、单位要及时督促整改；对工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要及时给予表彰，并作为单位评先、干部提拔任用的重要依据。

4.要统筹兼顾。临近年底，各项工作任务非常繁重。大家一定要统筹兼顾，全面推进。当前，要按照年初制定的各项工作任务，狠抓落实，以全面完成“十一五”制定的各项经济社会发展目标任务，为“十二五”的顺利实施创造良好局面。要扎实推进创先争优活动，特别

是各党组织负责人要切实履行第一责任人职责，在重点抓好“千名干部下基层，创先争优促和谐”这一活动的同时，认真抓好公开承诺的履诺工作，及时开展领导点评和群众评议；搞好创先争优活动年终总结和明年工作的谋划等各项工作，推动创先争优活动深入开展，确保全年各项工作任务圆满完成。

同志们，开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动，是加快发展之策，是和谐建设之需，也是顺应民心之举，对我们来说是责任、是使命。大家一定要以高度负责的精神，下最大决心、尽最大努力，推动活动扎实深入开展，为全镇经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供有力保障。

第四篇：在全县“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动动员会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实市委、市政府精神，部署开展全县“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动。去年这个时候，我县动员千名干部下基层，在为期一个月的活动中，广大干部深入群众宣讲中央一号文件精神，为推动2004年各项工作做出了重要的贡献。去年12月，我们按照市里的整体部署要求，组织开展了“千名干部下基层、排解难题促稳定”活动。全县上下行动迅速，严密组织，各个部门密切配合，相互支持，广大下派干部工作认真，作风务实，确保了活动顺利推进。改进了干部作风，解决了一些复杂问题，密切了党群干群关系，促进了社会大局稳定，赢得了广大基层干部和人民群众的称赞。为进一步巩固和深化这一活动成果，县委、县政府根据市委安排，决定在去年的基础上，乘势而上，再接再厉，开展“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动。县委就这项活动召开了专题会议，进行了认真的研究。刚才，志凯同志宣读了县委、县政府《关于继续深入开展“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动的通知》，等下，市委指导组带队领导、市农业局黄佳惠局长和武亮书记还将作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我结合贯彻市委会议精神和县委研究的意见讲三个问题：

一、提高认识、端正思想、不走过场

认识是行动的先导，有什么样的认识，就有什么样的行动，也就有什么样的效果。这次“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动是在中央一号文件下发后，我县落实中央精神的一项重要举措，是各级党政机关和广大党员干部当前的一项重要任务。我们要高度统一思想认识，切实增强做好这项工作的自觉性。

首先，开展这项活动是保持共产党员先进性教育活动的重要内容。正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是全党政治生活中的一件大事。党的先进性如何，由谁来评判?归根结底要由人民群众说了算。人民群众是保持共产党员先进性教育活动最直接的感受者、最权威的鉴定者，衡量先进性教育活动是否成功，是否取得了实效，关键看广大人民群众是否满意。只有通过让广大党员、干部深入基层，解决实际问题，特别是解决那些群众反映强烈的难点、热点问题，才能受到更深刻的教育，才能进一步提高素质，保持共产党员先进性教育活动才能收到实效。大家务必认识到组织干部深入基层，解难题促发展，其目标与先进性教育活动是一致的，都是为了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。全县各级各部门要以此作为先进性教育的主题实践活动，在深入基层、排忧解难、促进发展的具体行动中，要反映出共产党员的先进性来。只有这样，我们的先进性教育活动才会收到预期成效，才能取信于民。

其次，开展这项活动是构建社会主义和谐社会的现实需要。崇尚和谐，是中华民族悠久的传统。“和衷共济”、“和睦相处”、“和为贵”已成为重要的人文精神，是人们的共同愿望。纵观国内外，历代政权的更替，都是社会矛盾激化的结果；历代盛世的出现，都是政通人和的时期。现在，我们发展正处一个关键时期，国际经验表明，人均GDp突破1000美元后，就不可避免地进入一个“黄金发展期”与“矛盾凸显期”相交织的关键时期。要力争使这一关键时期成为“黄金发展期”，而不是“矛盾凸显期”，和谐社会建设是一个重要保证。从望城自身发展的实践来看，伴随着经济的快速发展，建设的大步迈进，各种矛盾问题也比较集中地显现出来。对此，我们必须要有清醒的认识，要把构建和谐社会作为各级各部门的重要工作，摆在重要位置。构建和谐社会，群众是基础，干部是关键。党政干部亲民、为民和安民是实现社会和谐的本质要求，广大党员干部是和谐社会建设的一支重要力量，要充分发挥好在社会和谐稳定中的积极作用。开展“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动，通过选派干部深入农村、社区、企业，增强群众工作的主动性，形成整合社会、动员社会、组织社会、凝聚社会的强大合力，是推进和谐社会建设的重要举措。我们的干部下去以后，要积极主动、扎实有效地开展群众工作，切实协调各方关系，努力化解各种矛盾，把全县人民的智慧和力量凝聚起来，把广大群众的积极性、主动性和创造性调动起来，切实营造心齐气顺、和衷共济的良好发展环境，共同推进我县经济社会快速高效发展。

第三，开展这次活动是贯彻落实2005年中央一号文件精神的重大举措。今年的中央一号文件，是继去年一号文件之后，中央下发的又一份有关农村工作的匾募Ａ路⒘礁鲆缓盼募逑值持醒攵浴叭蔽侍獾母叨戎厥雍凸匦摹Ｈツ曛醒胍缓盼募路⒙涫岛螅甘成巧先チ耍牵┮狄绦⒄梗┟褚徊皆鍪眨匦胩岣吲┮底酆戏⒄鼓芰ΑＵ庖彩鞘迪秩嫘】瞪缁岬闹匾换贰Ｎ蚁鼐梅⒄菇昀此淙辉龀そ峡欤┟袷杖肴匀徊桓摺Ｈツ昱┟袢似娇芍涫杖胪黄?000元，但是，农民收入水平很不平衡，部分纯农民收入增长不多，并且，农民增收潜力还很大。市、县组织这次活动就是要以中央一号文件下发为契机，在农村广泛宣传一号文件，贯彻落实一号文件，促进农业增效、农民增收、农村发展。

二、明确任务、落实责任、解决问题

这次“千名干部下基层，排忧解难促发展”主要任务是，以开展共产党员先进性教育为主题，以贯彻中央一号文件精神为重点，帮助群众排忧解难，努力构建和谐社会，促进我县经济社会持续快速发展。具体来说，要着力做好三个方面的工作。

1、认真贯彻落实中央一号文件。在这次干部下基层活动中，要把贯彻落实中央一号文件作为重中之重，全面深入地贯彻落实，把文件精神落实到农村工作的方方面面。

一是要宣传发动抓落实。各工作组下去以后，要通过召开座谈会、印发宣传资料、办墙板报、文艺宣传等形式，大力宣传中央一号文件的主要精神，把一号文件精神化为我县干部群众的自觉行动。县委宣传部、县农办、县保持共产党员先进性教育办公室将印发10万份2005年一号文件精神解读资料，发放到各家各户、各位农民手中，大力宣传中央统筹城乡发展和提高农业综合生产能力的重要举措。要耐心地帮助基层干部和农民群众分析当前农业农村工作面临的形势。一方面，要让他们认识到当前农业农村工作仍然面临严峻的态势。农业基础脆弱的状况并没有改变，农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观。加强“三农”的决心不能动摇，扶持“三农”的力度不能减弱，强化“三农”的工作不能松懈。另一方面，要使他们看到农业农村工作的良好发展来势。通过这些年望城发展的事实，通过宣传各级党委、政府对农业农村工作的重视和支持，增强农村基层干部做好“三农”工作的信心，增强广大农民发展生产、增产增收的决心。同时，要抓好科学发展观教育，引导群众认识到落实科学发展观是推进我县经济社会快速高效全面协调发展的根本保证，任何时候都要坚持发展是硬道理，是执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。要抓好政策教育，引导人民群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，自觉服从改革、发展、稳定大局，推动我县农业和农村经济再上新台阶。

二是要突出重点抓落实。今年，中央一号文件的主题就是要提高农业综合生产能力，这是中央在全面分析农村形势特别是针对农民增收基础不牢的问题作出的决策。要紧紧围绕提高农村综合生产能力这个目标，加强土地产出和综合利用能力建设，加强农业科技创新和应用能力建设，加强农业物质装备能力建设，加强农民自我发展能力建设，加强农产品加工转化和市场开拓能力建设，加强农业综合支持和服务能力建设。通过提高农业综合生产能力，为巩固农业地位、增加农民收入、繁荣农村经济奠定更加坚实的基础。

三是要强化政策抓落实。根据中央一号文件要求，县委、县政府将出台加强“三农”工作的贯彻落实意见，今年免征农业税和烟草税以外的农业特产税，采取强有力的措施增加农业投入加强农田水利建设，加速乡村公路标准化改造，5年内基本完成村级公路改造；根据市里的精神，从今年秋季起，对农村义务教育阶段贫困家庭学生免收书本费和杂费，补助寄宿生活费；全面实施农村最低生活保障制度；开展农村合作医疗试点等等。各级政府对“三农”问题的高度关心，各级各部门都要不折不扣地贯彻落实，把党和政府的关怀送到广大农村，送到千家万户，充分发挥政策在推动农村经济社会发展中的强大威力。

2、切实解决各类矛盾问题。解决矛盾问题仍然是这次千名干部下基层活动的一个重要内容。去年我们开展的“千名干部下基层，排解难题促稳定”活动，重点解决了一批历史遗留问题，有效化解了一些社会矛盾，基层群众是比较满意的。但由于时间有限，仍有一些问题来不及得到很好地解决。在这次活动中，要继续在解决问题上狠下功夫。一是要抓好遗留问题的跟踪督办。这次干部下基层活动，由于活动内容的增加，工作队员下派的地点会有适当的调整。县信访联席会议领导小组办公室要搞好遗留问题处理的交接工作，使新下派的队员尽快熟悉情况，抓好遗留问题的跟踪和督办、继续下到原地的工作队员，要进一步配合当地干部，认真研究遗留问题的解决办法。一般来说，遗留问题都是比较复杂的问题，但我们不能不面对，不能不解决，不能不对群众有所交待，这既是为群众解决实际问题，也是对我们下派干部工作能力的考验。二是要全面排查和化解矛盾。和上次活动一样，这次干部下到点上后，也要全面做好矛盾问题的排查工作。对排查出来的问题要分门别类，全面建立台帐，无论是个案问题还是带有共性的问题，无论是迫切需要解决的治标问题还是要从深层次解决的治本问题，都要全面了解，胸中有数。要在调查研究的基础上，一项一项研究解决的办法，一项一项抓好落实，能够在工作期间解决的要予以解决；一时不能解决的要认真研究，提出解决问题的措施和步骤；在政策法律范围内，对于一些不会引起连锁反应的个案，可以灵活变通办理；对于不符合政策法律规定的问题，要耐心细致地做好群众的思想工作，得到群众的理解，最大限度地缓解矛盾。全力做到“三个百分之百”，即对历史遗留的信访突出问题，要依法依规100%的予以处理，有明确的处理结论；对新上访反映的问题要100%的接待，并及时予以解决；对已按法律、政策处理，或目前没有明确政策，上访人员要求无法满足而不能息访的，要100%地制定稳控、防范措施，不随便表态，更不能乱表态。在这里，我要特别强调的是，中央“两会”在即，从3月1日到30日，是维护稳定工作特别防护期。各级各部门要高度负起责任，落实好工作措施，全力做到“七个不发生”：即不发生集体进京上访和非正常进京上访，不发生规模到省集体上访，不发生影响大的群体性事件，不发生暴力恐怖活动，不发生敌对分子的破坏活动，不发生特别重大的恶性案件和治安问题，不发生群死群伤恶性事故。“两会”特别防护期间的稳定和安全情况，实行一日一报，每天按时报县委办公室、县政府办公室和县维稳办，遇有紧急、重要事项要及时报告，不得拖延或瞒报、漏报。如果发生因工作敷衍塞责、措施不到位，从而造成影响社会稳定并产生严重后果的，坚决追究有关人员的责任，工作组的同志要努力配合当地党委、政府做好这方面的工作。三是要加大为民办事的力度。在上次活动中，许多下基层的同志为群众办了不少好事、实事，深受群众欢迎。要继续发扬这一优良传统和作风，在活动中多为群众办好事、做实事。各单位要结合自身的特点和优势，扎扎实实为农民办几件看得见、摸得着的实事，以实际行动贴近与群众的关系。各单位要挤出一些资金用在群众最需要的地方，使有限的资金发挥出最大的效益。四是要巩固基层基础工作。在活动中，既要立足解决当前存在的问题，更要着眼建立长效机制，搞好基层基础工作。要加强思想政治工作，把教育群众摆在重要位置，增强群众的大局意识和责任意识；要建立健全维稳机制，特别是要强化矛盾排查化解机制，着力把矛盾问题化解在初始阶段；要加强基层组织建设，特别是要加强农村基层组织建设；把政治素质好、善于化解矛盾、群众威信高的人吸纳到村组干部队伍中来，促进基层的长治久安。五是要抓好安全管理和事故防范工作。全县要组织开展一次安全大检查，大力整改安全隐患，严防各类安全事故的发生。特别要突出抓好消防安全工作，严格落实法人责任制。

3、努力推进经济社会发展。这次活动之所以是上次活动的深化，就在于它不仅仅是维护稳定。而是着眼于今年的发展。在这次干部下基层活动中，无论是宣传落实中央一号文件，还是排查处理各种社会矛盾，落脚点都是为了加快发展。贯彻落实中央一号文件，是为了促进农村经济社会发展；排查处理各种矛盾问题，也是为加快发展创造良好的社会环境。今年我县改革、建设和发展的任务十分繁重，而一年之计在于春，一季度能不能有一个较好的开局，能不能打下一个坚实的基础，对全年的工作至关重要。要立足打基础、增后劲，把这次干部下基层活动作为一次推动发展的过程。下派到农村的干部要突出搞好当前春耕生产。3月份正是春耕生产的大忙季节，工作队员下去以后，要立即行动起来，帮助群众制定生产计划，解决资金问题，传授农业技术，落实备耕物资，迅速掀起春耕生产热潮，把春耕生产的各项措施落实到位。同时做好防汛检查准备工作；做好并村之后村级换届选举扫尾工作。下派到企业的干部要突出抓好企业改革和发展。目前，我县企业改制真正到了攻坚克难的关头，很多深层次的矛盾和问题需要认真研究和解决。下派到企业的干部，要积极配合企业做好改制工作，尽力帮助企业解决一些实际问题，确保改制的深入推进。同时，要针对企业发展中存在的难题，尤其是能源紧缺、资金紧缺、土地紧缺的问题，多为企业出谋划策，多为企业联系协调，多为企业的发展做一些实实在在的工作。下派到社区的干部要突出抓好文明社区的创建。今年，长沙市要争创全国文明城市，这个目标能否如期实现，关键是社区文明创建的基础牢不牢。下派到社区工作的同志，要以高度的责任感和紧迫感，大力协助社区搞好文明创建工作，要把文明城市创建的目标、措施、要求宣传到广大市民中去，真正做到家喻户晓、深入人心，把县委、县政府的决策化为全县人民的自觉行动。

三、加强领导、认真组织、讲求实效

“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动，时间不长，但涉及面广，工作任务重，必须切实加强领导，确保活动收到预期的效果。

第一，要明确责任。这次干部下基层活动，从县直和乡镇抽调干部近千名，下到全县179个村和39个社区以及部分困难企业和改制企业。为使活动收到成效，首先必须明确责任，确保三个到位。一是领导要到位。干部下基层，领导带头是关键。县直各单位的一把手要带头下到本单位的联系点，认真搞好活动的指导和协调。二是措施要到位。各单位要根据县里对这次活动提出的三项任务，结合联系点的实际情况，认真制定方案，逐项进行细化和量化，提出每项具体工作、各活动阶段的目标和时间进度要求，做到有的放矢。三是人员要到位。各单位都要从全县工作的大局出发，抽调的干部要如期到位。在活动中，对每个下派干部都要明确具体责任，提出具体要求。虽然工作时间定为1个月，但还是要反复强调：矛盾没有解决的，工作组不准撤回；任务没有完成的，联系单位不准脱钩。先进性教育办公室和县委办、县政府办督查室要加强回访督查，及时通报情况，对好的典型要给予表彰，对工作不落实的单位要责令整改，确保整个活动扎实有效、不走过场。

第二，要严守纪律。对于这项大规模的全县性活动，没有严明的纪律是不行的。工作组和下派干部一定要按照县委、县政府的要求，严守工作纪律，注意工作方法，维护自身形象。一方面，在个人律己上要严格要求。本月5日，所有工作队员必须进村进厂进社区，自带伙食费用和生活用品。要严守“六不”要求：即不准大吃大喝、不准收受礼品礼物、不准打牌赌博、不做违法违纪的事、不准钓鱼扰民、不增加基层负担、不无故请假离队，希望下派干部严于律己、自觉做到。另一方面，在工作方法上要掌握策略。在整个活动过程中，工作队员既要认真负责，敢于负责，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止旧的矛盾没有解决，又引发新的矛盾。为提高下派干部的政策法律水平，县里在干部下基层前将搞好培训，帮助下派干部熟悉相关政策，提高基层工作能力。

第三，要加强协调。各级各部门都要树立大局意识、整体意识，迅速行动起来，做到县、乡镇、村组（社区）层层发动，广泛参与。这次活动，市指导小组办公室下派了80名干部到我县支持和指导工作，市里每个下派工作组市财政安排5000元生产帮扶资金；县每个下派工作组县财政也将安排2000元生产帮扶资金。各级各部门都要按照县里要求，积极投入，大力支持，加强协调，确保这次活动的领导力量、人员安排、工作经费及时到位。活动中，各部门都要以服务望城发展为己任，以破解群众难题为重点，既要坚持各负其责、各司其职，又要注意相互支持、整体联动，形成齐抓共管、合力解难的工作格局。特别是各职能部门除了搞好自身联系点的工作外，还要根据自身的职能特点，对全县下基层活动给予大力配合和支持。比如，农口部门要在全县做好春耕生产的技术指导，经发局要搞好全县企业改制的统筹和协调，国土、电力、银信等部门要在破解发展难题上多想办法，组织部门要认真研究如何把下基层活动与先进性教育活动有机结合起来，宣传部门要加强对干部下基层活动的宣传发动，形成浓厚的工作氛围。其他相关部门也要在下基层活动中找准自己的位置，积极主动地支持和配合下基层活动的全面开展。

第四，要转变作风。这次干部下基层活动，是一次改进党员和党员干部工作作风的过程，也是对先进性教育活动成效的检验。要加强调查研究。领导干部要轻车简从，带头下去，做好示范。下派干部要深入到群众中去，广泛了解社情民意，听取群众对当地党委、政府的意见，党员对党组织的意见，解决影响地方发展、关系群众切身利益的实际问题，研究解决矛盾、加快发展的对策。活动结束后，每个党员工作队员都要写一份民情(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)调查报告，作为先进性教育活动分析评议的重要内容。要坚持真抓实干。在活动过程中，要坚持雷厉风行，讲实话、干实事、求实效，以实实在在的成绩赢得群众的支持和拥护。要紧紧依靠群众。这次活动，说到底是直接与群众打交道的过程。群众是生产实践的主体，在很多问题上，群众最有发言权。尤其是在解决各种矛盾的过程中，要认真听取群众的意见和建议，争取群众的理解和认可，使解决矛盾的方案更加切实可行。

同志们，这次“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动，任务重，要求高，影响大。这次会议以后，要按照县委、县政府的部署，迅速行动起来，积极开展工作，以实际行动体现共产党员的先进性，努力推进我县经济社会持续快速高效发展。

第五篇：在全县千名干部三进四民活动动员会上的讲话

在全县千名干部“三进四民”活动

动员会上的讲话

同志们：

在全市视频会后，我们紧接着又召开这个动员会，目的是进一步贯彻全市会议精神，对我县千名干部进社区开展“三进四民”活动进行具体部署。刚才。部长宣读了我县的活动方案。希望各地各单位按照县委的安排部署，迅速启动，搞好衔接，扎实有效地组织开展好这次活动，力争通过这个机会，让我县的社区建设再上新水平。下面，我就如何搞好这次活动再谈几点意见。

一、要切实提高思想认识

今年3月，我们组织了机关干部下基层、进农村开展活动，紧接着又开展这次活动，有的同志可能会觉得活动太频繁，存在不耐烦的思想。我们主要是基于以下的考虑，一方面市委有要求，我们就必须认真抓好贯彻落实；另一方面，社区是基层组织建设的重点，我县社区也存在比较多的薄弱环节，亟待加强。因此，大家要进一步提高思想认识。首先，开展“三进四民”活动是建设幸福社区的务实举措。新一届县委到任后，我们提出了“建设一城三园、打造四县五区”的发展战略，搞好城市建设、社区建设是我们要实现这个发展战略的一项重要工作任务。从目前的工作进展看，我们通过健全组织、创新机制、完善设施、强化服务、狠抓项目推动，城市建设的框架已逐步拉开，城市社区面貌也发生了一些喜人的变化，在看到成绩的同时，我们也要清

醒认识到，这些与县委、县政府的要求相比，与人民群众的期望相比，与兄弟县市区相比，还有不少差距。比如： 21个社区虽绝大部分解决了办公用房，但社区办公条件简陋，为居民提供全面、优质的公共服务差距较大。社区公共基础设施仍然薄弱，社区居民公共活动场所不多，社区内的文化、体育设施更是难觅其踪。城市建设的一些重点项目推进缓慢，不尽人意，等等。这些问题的解决，比农村更复杂、更难，更要引起我们各级机关的重视，加大支持力度。

其次，开展“三进四民”活动是构建统筹城乡“大党建”格局的重要环节。长期以来，机关与社区之间，党建工作条块分割，各自为政。这种状况与时代要求、与万载城市化快速发展的势头不相适应。构建统筹城乡的基层党建格局，就是变立足“自我”抓党建为面向“社会”抓党建，变“关门”抓党建为“开门”抓党建。我县的统筹城乡党建工作已经开始了好几年。以前，重点是放在农村，今天启动机关与社区结对共建，是这项工作的深化和拓展。这次的活动，涵盖了大部分县直机关党组织、中心城区和乡镇内所有社区居委会，工作成效如何，将直接关系到整个城区面上工作的推广，直接关系到“大党建”工作对构建城乡经济社会发展一体化格局的推进效果。大家下去，要按照刚才市委肖书记提出的要求，充分发挥机关党组织的优势，帮助社区把组织建强，把班子配优，把队伍管好，把作用激活。

第三，开展“三进四民”活动，是加强社会管理促进社会和谐的创新实践。社区是城市社会的基本单元,是社会和谐发展的基石。它承载着城市基层管理的具体功能。特别是

随着万载中心城市集聚力不断增强，社会管理体制的深刻变革，使大量“单位人”转为“社会人”，大量“农村人”变为“城里人”，社会流动人口不断增加，这对加强城区社会管理提出了新的要求，繁荣社区、维护稳定的任务十分繁重。从信访局调度的情况看，我县各城镇社区是矛盾纠纷的多发地带，既有城市居民的问题，也有农民工的问题，既有历史遗留的问题，也有我们发展中遇到的新问题。今天参加结对共建的21个社区，涉及居民10多万人，加上社会流动人口，社区涵盖人口更多。因此，各县直机关进社区、进楼院、进家门，要注重到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题，到居民意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪，到工作推动难、事情不好办的地方去打开局面。

二、要明确工作重点

下去后，怎么做，做些什么，方案上已作了具体要求，提出了七个一的工作部署。大家下去，要注意把握好以下几个重点：

一是要在“真”字上下功夫。在活动中我们既要善于在基层发现问题，又要带着问题到基层寻求解决的有效办法。这就要求我们要带着真情扎进社区，深入群众，了解群众诉求，倾听群众呼声，变上访为下访，变被动为主动，切实做到与群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，把社区居民对社区服务、环境整治、文明平安和谐创建、集镇改造等热点、难点、焦点问题梳理清楚，形成有原因、有对策的材料，为推进社区建设当参谋，献良策。在访民情的过程中，可采取召开座谈会、恳谈会，与群众预约、错时上

门走访等形式走访群众。每个党员干部要记好民情日志，撰写民情日记。活动结束后，每个乡镇街道和县直单位要向县委党建领导小组办公室提交一份有情况、有分析、有对策的综合调研报告。要注重调查报告的运用，对调查反映的共性问题、难点问题及时提交相关部门进行整改落实，把问题和矛盾化解。

二是要在“全”字上下功夫。活动中，我们要紧紧围绕社区党建“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设）的要求，帮助社区健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。重点要帮助社区解决好无办公活动场所和场所陈旧简陋的问题。要加大在社区楼院中组建党组织的力度，形成覆盖广泛、功能互补的组织网络。要加大社区配套组织建设力度，健全工会、共青团、妇联及其他社会组织，形成人人在组织、事事有人管的社区组织体系。要重点培育发展服务性、公益性、互助性的社会组织，引导广大居民和志愿者积极参与社会管理和服务。按照“地域相邻、相对集中、条块结合、方便服务”的原则，全面推行社区网格化管理模式，形成横向到边、纵向到底、不留空白区域、不交叉重叠的全覆盖管理服务格局。

三是要在“实”字上下功夫。活动中，各地各部门要量力而行、尽力而为，积极主动地为社区群众办好事、办实事。重点解决社区基础设施、环境卫生、文体娱乐、便民服务、生活保障、就业创业、社会管理、文明创建等方面的突出问题。要开展行之有效的“三送”活动，把政策法规、岗位信

息、文化卫生送到居民手中。要开展结对帮扶活动，组织机关干部与困难群众“结发展对子、结爱心对子、结学习对子”，真心实意帮助困难群众解决技能培训、就业创业、入学就医、社会保障等方面的实际困难。要认真解决群众反映的突出问题。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实研究解决。对个性问题，能解决的马上解决，不能解决的要给居民群众一个满意的回复。对群众反映的共性问题进行认真分析研究，制定加快社区发展和改善民生的政策措施，从更高层面研究解决社区发展和民生问题，形成社会建设的长效机制。

三、要强化工作责任

这次活动是一项解决实际问题、推进实际工作的实事工程。全县上下务必按照县委的总体部署，对照实施方案，精心组织，落实责任，确保活动取得实效。

一是领导干部要模范带头。社区居民最想接触的是各级领导干部。在活动中，全县各级领导干部，特别是各乡镇街道、单位的“一把手”要发挥模范带头作用，身体力行，带头进楼院、进住户，带头调处矛盾，带头扶贫帮困，要用自身的行为，影响全体工作人员，推动更多的党员干部发自内心、充满感情地参与进社区活动。少数工作任务比较重，“一把手”不能保证时间的单位，也要指定一名副职带队，确保每个单位都有2名干部到社区参与这次活动。

二是严明纪律、加强督查。这次活动，市县都提出了“五个一律”的纪律要求：即，一律轻车简从、不搞层层陪同；一律不准接受社区吃请；一律不准参与社区安排的娱乐活

动；一律不准收受社区馈赠的物品；一律按照作息时间到社区开展工作，不准溜岗、脱岗。请大家严格遵守。要像“千名干部下基层”那样抓好这次活动，确保人员到位、工作措施到位、解决问题到位。市、县都会成立督查组，对活动开展情况进行明查暗访，发现问题，将会及时通报。

三是建立好长效包干机制。靠一次活动不能解决所有的问题，关键还要建立长效机制。活动期间，各工作组要与社区签订一份联创工作协议，落实长期帮扶工作组和工作计划。至少一包三年，保持相对稳定，长期负责联系。

四是做好典型宣传。我县新闻宣传部门要深入社区了解并宣传工作开展情况，通过编发手机报、简报、在电视台开辟活动专栏等形式对活动开展的特色做法、涌现的好典型、好经验及时跟踪报道。要通过多种形式浓厚活动氛围，形成人人参与社区建设，共同创建幸福社区的良好局面。

同志们，当前大家的工作任务都比较繁重，比较紧张，特别是各乡镇街道和一些县直单位面临财政税收过半的任务，工作量和工作压力均较大。请大家统筹安排好，做好结合文章，做到这次活动与中心工作同步推进，两不耽误，以优异的成绩向市委、县委和人民群众交好帐。

我就讲这些，谢谢大家。