政协民主评议实施方案（五篇范例）

第二篇：区政协民主评议人才工作实施方案

根据区政协工作计划,经区委、区政府领导同意,决定对全区人才工作开展专项民主评议。实施方案如下：

一、评议目的:

通过组织对政府相关部门所承担的人才工作的专项民主评议，探索政协民主监督的有效形式，促进区委、区政府有关人才工作政策措施的贯彻落实,进一步营造良好的工作氛围,推进我区人才事业的发展。

二、评议的主要内容：

贯彻执行省市区委有关人才工作的路线方针政策的情况；“十一五”规划实施以来，我区企业人才队伍建设、社会工作人才队伍建设和专业技术人才队伍建设工作以及人才环境建设工作等情况。

三、评议涉及的主要部门：

区委人才工作领导小组部分成员单位：区文广新闻出版局、区发改局、区教育局、区科技局、区民政局、区财政局、区人事局、区劳动和社会保障局、区贸易局、区卫生局、区统计局等。

四、评议工作步骤：

1、学习准备：学习有关人才工作的政策、文件等，为评议活动的开展作准备（9月底前）；

2、召开动员会议：举行由参加评议的委员和评议工作涉及部门领导参加的民主评议工作动员会议，就民主评议人才工作的目的意义、主要步骤和工作要求进行部署（10月中旬）；

3、调查走访：分组对我区党政机关、街道社区、企事业单位人才工作的情况（工作落实、资金保障、发展成果、存在问题等）进行调研，掌握具体情况，撰写专题报告（10月中下旬）；

4、听取通报，开展评议：邀请相关部门就评议事项通报工作情况，拟请区发改局通报工业企业人才队伍建设情况，请区贸易局通报服务业企业人才队伍建设情况，请区民政局通报社会人才队伍建设情况，请区教育局和卫生局通报教育系统和卫生系统专业技术人才队伍建设情况，请区人事局通报全区人才政策和人才规划的执行和落实情况。在听取情况通报的基础上，委员结合调研掌握的情况，对评议事项发表评议意见。拟邀请区委人才工作领导小组办公室和评议涉及的主要部门主要负责同志到会进行互动交流（10月底或11月上旬，半天）；

5、形成评议报告：综合评议活动的情况和委员发表的意见，向区委、区政府提出专题评议报告（11月中旬）；

6、部门反馈：各有关部门向区政协反馈有关评议意见的吸纳等方面的计划和方案（年底前）；

7、成果扩展：从评议活动中梳理出一些大会发言材料、提案或可以深入调研的线索、题目等，继续跟踪深化。（区政协三届三次大会前）。

五、人员组织：

1、整个评议活动在区政协主席会议领导下进行。

2、抽调部分委员组成4个评议调研组进行调研：

第一组：调研区级党政机关有关部门落实人才工作方针政策的情况

分管领导:杨亚飞

负 责 人:施建潮

第二组:调研社会人才队伍建设情况

分管领导:潘保国

负 责 人:朱启木

第三组:调研企业人才队伍建设情况

分管领导:苏晓光

负 责 人:蒋熹圣

第四组: 调研专业技术人才队伍建设情况

分管领导:石 兰

负 责 人:陆立平

3、综合评议报告：朱启木

六、具体要求：

1、提高认识。对人才工作开展民主评议，是区政协履行民主监督职能的重要方式，也是促进党政有关工作不断取得新成效的好形式。本次评议的人才工作，直接关系到“一号工程”的深入实施，关系到我区科学发展与社会和谐，区政协各委办和委员要以高度的责任感，认真参与这次活动，确保活动取得实效。

2、深入调研。要本着实事求是的精神，通过各种渠道全面深入地了解有关情况，广泛收集区级机关、街道、企事业单位和社会各界的意见和建议，认真核实、研究、提炼，提出客观公正的评议意见，充分肯定成绩，总结经验，指出薄弱环节和不足，提出切实可行的建议。本次评议坚持正面鼓劲为主，对事不对人，坚持评议与被评议双方的良性互动。

3、加强配合。区政协机关要加强与区有关部门的沟通与协调，加强与各调研评议小组的联系。参加评议的委员要尊重被评议单位的领导和工作人员，尽量不干扰被评议单位的正常工作，争取被评议单位的配合与支持。

4、落实责任。各评议调研小组由有关专委会抽调部分委员组成，要明确职责、落实责任，按方案有计划、有步骤地开展调研，确保本次民主评议工作圆满完成。

第三篇：区政协民主评议政府部门工作实施方案

区政协民主评议政府部门工作的实施方案

根据区政协工作计划，决定于8、9月份组织对区政府主管民政、旅游工作的部门（即区民政局、旅游局）工作进行民主评议。具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持团结民主主题，坚持实事求是的原则，广泛发动政协委员和社会力量，通过对被评议单位进行客观公正的民主评议，肯定工作成绩，找出存在问题，提出改进意见和建议，达到进一步推动政府部门工作，推进民主政治建设，促进经济社会全面发展的目的。

二、评议内容

此次民主评议的内容主要是：近两年来完成工作任务、履行职能、领导班子和队伍建设、依法行政、为民服务和行风软环境建设等情况。

三、评议方式

由区政协常委会根据评议对象组成两个专题调研组（名单附后）开展具体专题调研。

调研工作结束后，在区政协八届二十次常委会议进行集中评议，邀请区政府领导和有关职能部门主要负责人到会听取评议意见。会议将根据调研情况由两个专题调研组作重点发言，区政协常委、政协委员和各界人士代表自由发言，区政协常委会根据评议情况作出评议结论。

四、时间安排

（一）准备阶段（8月上旬）：制订工作方案，了解被评议部门-1-的有关情况，为调查研究做好准备。

（二）调研阶段（8月中、下旬）：听取被评议单位的工作情况通报，开展以会议、座谈、专访、问卷、视察等多种形式广泛听取政协委员和社会各方面的意见和建议，并对调研情况进行综合整理，形成调研报告和初步评议意见。

（三）评议阶段（9月上旬）：召开区政协八届二十次常委会议进行民主评议，形成政协民主评议综合意见，报送区委、区政府。将评议结果通报被评议单位，提出加强和改进工作意见。

（四）总结阶段（9月中旬）：集中评议结束后，被评议单位根据区政协常委会议提出的评议意见和整改建议，制定整改措施，认真进行整改。

区政协将适时组织“回头看”活动，对被评议单位整改落实情况进行跟踪检查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。民主评议是政协履行民主监督职能的有效方式，要高度重视，增强做好民主评议工作的主动性和自觉性，认真做好宣传发动工作。各调研组要进一步细化调研方案，精心组织和周密安排民主评议工作的各个环节，保证此项工作有计划、有步骤地进行。

（二）充分发扬民主。民主评议要体现广泛的群众性和代表性，必须紧紧依靠群众，充分发扬民主。要积极动员和依靠广大政协委员和干部群众广泛参与，认真搞好调查研究，悉心听取各方面的意见和建议，力求把情况搞准，切实履行好民主监督职能。

（三）把握评议原则。全面、客观、公正是民主评议工作的基本要求。要把握“正面评议、客观公正、献计献策、共谋发展”的基本方法，本着“实事求是、客观公正、协商促进、注重实效”的原则，充分肯定成绩，坦诚指出问题，中肯提出建议。评议意见要以事实为依据，重点是指出存在问题，提出改进意见。

（四）加强配合协作。民主评议的根本目的是促进被评议单位改进作风、提高效率、推动工作。调研组要加强与被评议单位的联系和沟通，寓民主评议于协商监督和建言献计中。参与评议的委员要以高度的政治责任感投入评议工作，认真学习有关方针政策和法律法规，掌握评议的目的、方法和要求，坚持一切从实际出发，不搞形式主义、不做表面文章，始终做到监督不越位，帮忙不添乱。被评议部门要高度重视，积极配合，正确对待民主评议，增强做好民主评议工作的主动性和自觉性，认真准备自评材料和通报部门工作情况；要把评议工作与日常工作有机结合起来，积极配合区政协做好民主评议的各项工作，保证评议工作真正取得实效。

区政协专题调研评议组

二○一○年八月六日

附：

区政协专题调研评议组人员名单

第一组（民政工作）

组长：王绵孜（区政协副主席）

副组长：陈镇毅（区政协常委）

组员：陈大勤（区政协常委）

林炳龙（区政协常委）

杜瑞然（区政协常委）

蔡启昌（区政协常委）

李承凯（区政协综合室主任）

陈泽贤（区政协综合室股级干部）

陈郴（区政协社法委副主任）

第二组（旅游工作）

组长：王伟深（区政协副主席）

副组长：曾建伟（区政协常委）

组员：谢大辉（区政协常委）

陈映东（区政协常委）

蔡少群（区政协常委、副秘书长兼组联室主任）陈跃子（区政协常委）

陈秋国（区政协办公室副主任）

刘钿（区政协组联室工作人员）蔡少明（区政协社法委委员）

第四篇：区政协民主评议情况总结报告

区政协民主评议情况总结报告

区政协民主评议情况总结报告

按照市政协关于在全市开展民主评议经济发展软环境活动的总体部署，在市政协民主评议领导小组的正确指导下，在区委、区政府的强力支持下，区政协于9月底至11月中旬在全区扎实有序地开展了民主评议经济发展软环境活动。现将民主评议活动开展情况汇报如下：

一、认真落实市政协会议精神，扎实开展民主评议活动

9月28日市政协召开民主评议经济发展软环境动员会，我区政协上下一致拥护，认为：这次“市区联动、开展评议”抓住了当前经济发展的关键，提升了民主监督的层次和组织化程度，为区政

协开展活动提供了政治环境和可靠保障，有利于因势利导，拓展政协民主监督的空间，扩大参政议政的社会舞台，丰富政协界别活动内容，调动全体委员的积极性。会后，政协迅速行动，理清思路，成立专班，制定方案，争取各方重视和支持，推动软环境评议活动扎实开展。

领导重视，行动迅速

一是区委、区政府领导高度重视。9月29日，区政协主席参加完全省政协工作会议，便同副主席、秘书长一起连夜向区委书记、区长作了专题报告。书记、区长希望区政协借这次民主评议东风，认真履行好民主监督的职能，放手发动政协委员查摆少数政府职能部门存在的不作为、乱作为、慢作为问题，切实解放思想，简政放权，切实提高服务水平、提升服务理念，切实转变工作作风，为全区经济社会又好又快发展建诤言、支实招。

10月12日，区委常委会传达贯彻

市政协民主评议经济发展软环境动员会精神，审议通过区政协民主评议方案，并以区委文件形式批复。区委常委会决定，明确一名副书记、一名副区长加强评议工作的领导。

区委副书记、常委，政府副区长、副区长亲自参加政协民主评议的动员会、调研会、评议会，对评议工作给予了大力支持。

二是区政协把评议活动作为当前一项重点工作来抓。区政协先后3次召开主席会议，研究部署评议工作。区政协召开机关全体干部动员会议，要求机关干部心往一处想，劲往一处使，全力以赴服从服务于当前的民主评议工作。

三是市政协对这次评议活动给予了有力指导。市政协副秘书长、研究室主任、经济委副主任亲自参加区政协动员会、评议会，并作重要讲话。10月23日，主任到调研指导民主评议工作，为评议工作的深入开展起到了有力的促进作用。

四是各部门认真对待，把接受评议作为本部门当前的一项重要工作来抓。各被评单位主要负责同志对评议工作高度重视，亲自过问、亲自部署、亲自协调，提前作好接受评议调研的各项准备工作。

精心组织，周密安排

区政协成立以政协主席为组长，副主席、秘书长为副组长的民主评议经济发展软环境领导小组，办公室副主任、各专委会主任担任领导小组成员，抽调政协机关、委员队伍的精干力量组成6个调研小组。评议工作的总体思路是，市区联动，同步进行，在评议对象、内容、方法、步骤等方面，与市政协基本保持一致。根据我区机构设置情况，市政协评议39家，我区评议31家；为拓展平台、扩大影响，还把企业较多的5个街镇和阳逻开发区纳入调研评议范围，目的是能听到更多的呼声，了解更多的情况，以便下一步整改和“回头看”。

10月13日，召开民主评议经济发

展软环境工作动员会。区委、区政府有关领导，区政协主席会议成员，区各民主党派、工商联负责人，民主评议领导小组和调研专班成员，区政协各工作组长与会，还邀请了市政协民主评议领导小组负责同志、被评议的31家单位、部分未列入评议对象而又系“垄断”行业的单位、20名企业代表和街镇主要负责人到会。会议学习了文件，下发了民主评议活动方案，印发了问卷调查表，申明了纪律，明确了责任，强调了民主评议的严肃性。

动员会后，副主席、秘书长召集调研专班的同志进行业务培训、进行专题辅导，要求各调研组把握好发动宣传、自查自纠、调研座谈、督导整改和“回头看”五个环节，注意发现和搜集各种典型，以点带面、推进工作，还对每个阶段提出了量化指标和时间要求。

11月10日，在调研充分、整改及时、掌握好正反两方面典型、经济软环境评议初见成效的基础上，以区政协常

委专题协商的形式召开了评议大会，评议客观公正、实事求是，被评部门虚心接受、触动很大。

方式多样，措施有力

本次评议，采取听、看、访、谈的方式，做到“面对面”与“背靠背”相结合、边评边改与督促整改相结合、个别约谈与问卷调查相结合、会议督办与电视播报相结合，多策并举助推评议工作取得实效。

调研期间，各调研小组联系人每天向办公室报告进展情况，办公室每天向分管副主席、主席报告全区评议动态。区政协主席先后3次参加两个调研组的座谈会。尤其是10月20日在阳逻开发区召开的调研座谈会，主席、副主席、副区长、副区级领导童耀明及秘书长听取了20家大型企业的发言。企业老总们在肯定我区经济发展软环境不断优化的同时，也提出了38条建议。针对这些建议，区政协主席现场要求，逐一落实责任部门、责任领导、解决时限，并要求

调研专班跟踪督办到底，直到企业满意为止。

评议过程中，围绕企业办证问题，两次约谈相关部门督促整改，13家与企业办证最密切的部门和单位开展了为期半个月的“企业大走访”活动。

评议大会后，17家职能部门率先拿出整改方案，23家部门针对存在的薄弱环节，采取“立即办、上门办、汇报办”的办法，做到急事急办、特事特办、难事承诺办，为企业排忧解难。

二、充分发动被评单位，对照七项内容找差距

在政策普惠、区位差别逐渐淡化的今天，投资环境尤其是投资软环境，已经成为决定一个地方发展成效的关键。多年来，区委、区政府始终高度重视改软工作，采取一系列有效措施狠抓软环境建设不放手，取得了显著效果，软环境建设观念不断深入人心。但软环境建设是一项长期而艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，在经济发展过程中，始终

伴随有软环境建设问题；在软环境建设中，难免会出现一些不和谐音。这次评议活动，我们发动被评单位、组织政协委员，重点对照政务环境七项内容，查找差距和不足。

审批繁琐。有的是宣传不够，企业不知情；有的前置条件过多，且非审批前置条件形成隐性制约；符合条件的办事时间过长。各部门之间没有形成“大并联”、“大联动”，联合办公中心不能真正解决企业的问题，企业跑了阳逻还要跑邾城，具体办理还要跑职能部门。

投诉处理难。少数部门有的工作人员对一些比较复杂、有一定难度的工作，左躲右避，上推下卸；有的部门和单位职能交叉，遇到困难左推右搡，推上怨下；有的强势部门听不得批评，有时候一点小事也久拖不决。

政策落实缺乏连贯性。企业引进谈判的时候说得多、说得好，企业进驻或干部调整后，优惠政策落实难，重招商不重养商的现象依然存在。

服务意识不强。少数工作人员缺乏公仆意识和责任意识，脸好看，但事情却不好办，一些能马上办、可快办的事情，总是要拖到规定时限或托到关系再办。http://

执法行为不够规范。有的执法人员不按法定程序和原则办事，不亮证执法，不表明身份，以罚代管的现象仍然存在。执法人员专业技术水平有待提高。

市场环境有待进一步改善。中介组织存在行为失范、布局不合理、发挥作用不够等问题。

商务成本较高。基础设施不完善、承诺不兑现、办事难、拖延了时间，都增加了企业成本。

这些现象，究其根源是解放思想不够，转变职能不到位，以经济建设为中心意识不强，衙门作风在作怪。

三、着眼于解决实际问题，边评边改、督促整改取得实效

本次调研评议活动，区政协发放问卷调查500份，收回473份，130多名政

协委员参与评议活动，先后召开座谈会、恳谈会督办会等会议23场，收到各方面文字反馈材料60余份，31家被评单位针对评议意见归纳整理出八大类、九十三条整改措施，确保“小问题立即解决、中问题督促解决、大问题研究解决和向上反映争取解决”。整个评议期间，政协各位副主席纷纷参与到各自分管的专委会以及所联系的部门、战线民主评议工作，区电视台紧密跟进，除制作一期《政协天地》专题节目外，还连续播发新闻46条。

这次评议，发现了很多软环境建设方面的先进典型和成功做法。特别是区国税局办税服务的经验值得肯定。区国税局着力提高服务质量，推行领导轮流值班服务、中午不间断服务、下班延时服务、休息时间预约服务、特殊情况上门服务，做到一窗受理、一次告知、限时办结。通过档案信息管理系统，采集纳税人征管资料，实现纳税人信息一次采集、集中存储、多次使用。为解决阳

逻纳税人办理涉税事项在城关、阳逻来回跑的问题，区国税局在阳逻所新设多功能办税服务厅，纳税人就近办事，减轻了纳税人的负担。

本次评议，坚持评议与自查自纠、边评边改、督促整改相结合，评议过程中两次召开督办会督促整改，评议、整改取得了实效。区人力资源和社会保障局了解企业意见后，迅速组成四人专班，赴汪集街湖北玉如意绿色食品有限公司共同商议、共同破解难题，并就企业“招工难、培训难”达成协议，承诺“免费为企业培训、优先满足企业招工需求”。区经信局作为为企业服务的主要职能部门，多次召开规模以上企业负责人座谈会，承诺把为企业跑路、为企业解难作为己任，主动服务、规范服务、优质服务。区国税局、区地税局开展“问计、问需、问效”的“三问纳税人”大走访活动，按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的原则，以评促改，确保边评边改并取得实效。区地税局在企业发票的使

用上，原制度规定是验旧换新，只有企业的发票全部用完了才能买发票，造成发票空档；经过整改，在发票即将用完时，允许购买新发票，保证企业发票不断档。地税局原制度规定户管专办，户管出差在外，纳税人就不能办事，使纳税人来回跑；整改后，户管员的密码交后勤贮存，若本人不在，可通过电话联系办理。区城建局邀请20家建筑施工企业恳谈，吸收建议16条，当场承诺“提出什么解决什么，有什么困难帮助解决什么困难”。区林业局深入到山区、林场和最基层，广纳民意，自查自纠36条，吸收意见21条，逐条落实责任领导、办结时限，并承诺“答复率100%、满意率100%”。区国1 2 下一页

第五篇：民主评议实施方案

黄园林发［2008］13号

局属各单位、机关各科室：

现将《黄石市园林局系统民主评议政风行风工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

此通知。

二〇〇八年七月二十九日

黄石市园林局民主评议政风行风

工作实施方案

根据《市委办公室、市政府办公室转发<市纠正不正之风领导小组办公室关于2008年全市民主评议行风工作的实施意见>的通知》（黄办发[2008]10号）和《黄石市建管委系统民主评议政风行风工作实施方案》精神，结合我局实际，现就今年市园林局民主评议政风行风工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市园林绿化建设事业“十一五”发展规划和工作目标任务，以加强园林局政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防不正之风为目标，以人民群众满意为标准，积极为群众办实事办好事，促进我局服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风进一步改进，群众满意度大幅度提升，为全面推进我市园林绿化事业又好又快发展提供有力保障。

二、评议内容

以优化环境，关注民生，切实纠正损害群众利益的不正之风为主题，重点评议内容为六加强六提高：

（一）加强组织领导，提高落实纠风工作责任制效率。认真贯彻落实市委、市政府和市建管委党风廉政建设和纠风工作目标任务，加强对纠风工作的领导，成立纠风工作领导小组，按照 “谁主管谁负责”的原则，细化责任，强化措施；坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制，提高市园林绿化和风景区行业纠风工作效率

（二）加强勤政为民，提高机关效能和执行力建设。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，切实规范机关工作人员行为，改进工作作风；完善工作运行程序，积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制；是否增强服务意识，减少审批事项，提高工作效率和服务质量；坚决纠正工作中存在的相推诿、敷衍塞责、飘浮拖拉现象及不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题，为建设和谐园林提供有力保障。

（三）加强政务公开，提高行政权力公开透明运行质量。推行和完善园林局办事公开制度，政务公开和事务公开的内容全面完善；政务公开和事务公开方式和手段更加科学、直观，便于群众知晓；推行公示制，进一步提高重大事项和决策的透明度；全面实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制度；建立信息咨询和查询、披露制度；从严查处对群众的合法合理诉求、上级提出的任务要求、作出的决定指示拖延不办的行为。

（四）加强依法行政，提高文明执法，公正执法能力。认真贯彻落实《行政许可法》，严格依法行政；按照《行政许可法》清理规范行政许可事项，对行政许可项目进行公示，并方便群众查询；按照政务公开及市行政服务中心工作要求，规范重要事项的办理和行政审批等重要权力行使程序；规范园林绿化行政许可项目审批、核准、备案等重要行政许可的工作程序和监督程序，建立行政许可层层监管制度机制，明确各个审批环节的标准、条件、时限和责任，及时向社会公布；认真学习贯彻《省建设厅开展文明执法教育活动实施方案》(鄂建[2008]47号)的各项规定，做到依法依规和按程序办事；严肃执法纪律，建立行政许可设定、实施及监督过错责任追究制度。查处在执法工作中存在的不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任，坚决纠正以权谋私、越权执法等行为。

（五）加强执政为民，提高维护人民群众利益意识。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题，制订措施，改进工作；努力实现园林和风景区行业的动态监管；建立城市园林绿化建设管理和磁湖风景区管理的长效机制；建立并完善市行政服务中心“园林窗口"各项工作制度、实现一站式服务；借助市建管委网站开通为民便民的服务设施，如网站、咨询投诉电话、领导信箱；积极参加“行风热线”活动，根据市委要求开展信访大接访活动，及时妥善处理政策咨询和举报投诉等问题，做到事事有回音，件件有着落。

(六)加强严格管理，提高自身建设能力。建立工作目标责任制，健全和完善政风行风考核、激励和惩戒管理制度；加强思想建设，加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育，使整体素质得到全面提高；狠抓政治理论学习，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；加强基层组织建设，狠抓班子建设和队伍建设，培养建立一支清正廉洁、服务为民、业务熟悉、团结务实的园林团队；加强廉政建设，狠抓自身建设机制的建立健全，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为，促进惩治和预防腐败体系建设；强化内部管理，加强制度建设，狠抓调查研究、民主决策、行风作风考核、举报投诉处理、机关管理等各项制度的建立和完善。

三、实施步骤

坚持以自我教育为主的工作方针，采取上下联动、面向社会、群众参与的方式进行，评议内容、标准在园林局内保持相对一致，做到评上议下、评深议透。

集中开展民主评议政风行风工作从7月份开始，至11月底结束，为期5个月，具体步骤方法如下：

第一阶段：组织动员和宣传发动阶段(7月份)。

1、成立领导小组。成立由园林局班子成员及局属各单位、机关各科室主要负责同志组成的民主评议政风行风领导小组，抽调精干人员具体组织实施评议工作。

2、制定工作实施方案。制定《黄石市园林局民主评议政风行风工作实施方案》，并组织实施（局属各单位制定民主评议政风行风工作实施方案，报局民主评议政风行风领导小组办公室）。

3、宣传发动。召开市园林局民主评议政风行风工作动员大会，传达精神，提出活动具体要求。

4、征求意见。向社会公布市园林局监督评议电话： 6223408，征求意见电子信箱：hsyl2004@sohu.com

5、设置专栏。在市建管网站园林网页上设置民主评议政风行风专栏，广泛宣传民主评议政风行风工作的目的、意义、内容、对象、方法步骤等。

6、聘请督查员。在服务对象、各民主党派、无党派人士和各阶层代表中聘请行风督查员。

第二阶段：自查自纠和集中评议阶段(8月份至11月1日)。

1、园林局局属单位针对评议内容，认真开展自查自纠活动。多方查找问题，深刻剖析问题，分类梳理问题。

2、市园林局民主评议政风行风领导小组分别对局属各单位征求意见和自查自纠工作进行指导。3、9月下旬，以书面形式将自查自纠报告和征求意见汇总材料报市建管委。

4、各基层单位评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真梳理，逐条整改，制定出切实可行的整改方案，方案中要有明确具体的措施、方法、责任人和时限要求，形成整改落实报告，于9月30日前，将整方案报告市园林局民主评议政风行风领导小组办公室。

第三阶段：建章立制和全面整改阶段(1 1月1日至11日20月)

1、大力开展整改活动，对自查自纠和集中评议出来的问题，要认真全面地进行整改。能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要提出时限要求，年内不能整改的要作出说明。2、11月上旬，市园林局组织开展一次便民为民服务活动，为群众办实事办好事，集中解决群众反映的突出问题。

3、建章立制，以制度的形式，长效的办法解决政风行风方面存在的问题，为迎接市建管委民主评议政风行风领导小组检查评议，对照检查评议方案，认真做好各项准备工作。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。全局民主政风行风评议活动要紧紧围绕构建和谐黄石目标，进一步提高认识，统一思想，高度重视民主评议政风行风工作。要把政风行风评议活动同开展提高政府执行力和文明执法教育活动紧密结合，同市委要求开展的“再来一次思想大解放、再掀一轮发展新高潮”活动紧密结合，同创建“五型”机关、服务型科室活动紧密结合，同我市开展的“四城同创”及城镇规划建设管理“楚天杯”创建考核活动紧密结合起来，与园林行业改革与发展有机结合起来，切实加强领导，落实责任。市园林局成立民主评议政风行风领导小组，党委书记文志随同志、局长谢旭松同志任组长，局班子其他领导任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，副局长、纪委书记刘冲同志兼办公室主任。局属各单位都要相应成立工作专班，加强对民主评议工作的指导、督促和检查，并制订切实可行的方案，做到思路清晰、目标明确、措施得力，责任分解到部门，工作落实到个人，确保民主评议政风行风各阶段各项任务圆满完成。

(二)真抓实干，务求实效。这次行评最大的特点是以人民群众满意不满意作为评议的唯一标准，因此，要突出抓好宣传发动工作，扩大宣传效应，及时报道评议工作动态，交流典型做法和经验；通过举报投诉电话、电子信箱以及座谈会、征求意见会、发放征求意见函等多种形式广泛征求群众意见；要突出抓好评议反馈意见的整改落实，注重及时有效解决我局重点环节和重点部位存在的问题。切实做到征求意见态度诚恳，自查自纠全面深刻，整改措施及时到位。立足于建立长效管理运行机制，切实增强行政执行力和社会公信力，努力提高服务质量和水平。坚持标本兼治、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新

(三)严肃纪律，强加督办。全局广大干部职工在本次民主评议工作中要始终严格遵守各项评议工作纪律，不得编造、隐匿或违规销毁评议资料；不得干扰、影响评议活动；不得违规提供投诉举报问题的单位或人员情况。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要予以通报批评，情节严重的要给予党纪政纪处分。局民主评议政风行风领导小组办公室要加强局系统行评工作的检查督促，按阶段检查各项工作落实情况和群众反映问题的整改情况，及时通报行风评议工作开展情况。同时，从严奖惩，对拖了局系统民主评议政风行风后腿的单位和个人，将取消其年终评先资格。

2010年州教育局民主评议

政风行风工作实施方案

为切实推州教育局机关作风建设，提高工作效率，强化服务意识，根据自治州政府纠风办《关于印发2010年自治州本级民主评议政风行风工作实施方案的通知》（博州政纠字【2010】7号）要求，制定如下实施方案。

一、指导思想

2010年州教育局民主评议政风行风工作要以党的十七届四中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“防反弹、保稳定、强基础”的公安中心工作，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必管行风”的工作原则和“标本兼治、纠建并举”的方针，以落实部门行业作风评议制度为着力点，通过综合评议、查纠整改，推动州教育局作风建设。以面向社会、依法行政、优质服务、高效诚信为内容，开展重点评议，着力纠正教育机关作风建设中存在的问题，努力提高“三项建设”的能力水平。

二、评议对象

根据州政府纠风办的要求，确定州教育局机关2010重点民主评议部门：办公室、教育科、人事科、考务办（招生办、会考办、自考办）、教研室、后勤服务中心。其他科室按照重点民主评议的标准开展自查自评，本局有关负责科室和州政府纠风办将不定期抽查。

三、组织领导

成立州教育局民主评议政风行风工作领导小组： 组

长： 敖由特

州教育局副局长、党委书记、副组长： 郎需波

州教育局党委副书记、局长

钟

山

州教育局党委委员、副局长 张光勇

州教育局党委委员、纪委书记、教育工会主席

廖江宁

州教育局党委委员、副局长 孔维益

州人民政府教育督导室主任

成 员： 巴雅尔塔、李明方、梁剑、李锦瑞、乌马尔江、莫尔扎、徐翠华。领导小组下设办公室，办公室主 任由州局党委委员、纪委书记张光勇同志兼任，办公室设在州局行政办公室。各评议对象科室正职领导为第一责任人，确定相应工作人员，做好本科室的评议工作。

四、评议内容

㈠ 责任落实。是否按照管行业必须管行风的原则，制定纠风工作和政风行风建设计划；是否落实纠风工作责任制，把政风行风建设、纠风工作任务进行分解，实行目标管理；是否把政风行风建设、纠风工作与行政业务、改革措施同研究、同部署、同落实、同考核。

㈡ 依法行政。是否做到严格依法审批、依法收费、依法处罚；是否存在滥用职权、执法不严、办事不公、办人情案、关系案以及“不作为、慢作为、乱作为”的现象，是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”和强行推销产品及强制服务等问题。

㈢政务公开。是否按照相关规定，及时向社会公开政策法规、审批项目、办事流程、收费标准、办理时限和服务承诺等内容；是否围绕涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题落实公示制度，便于知情和查询；公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限予以答复。

㈣ 服务质量。是否主动、热情、文明、规范服务；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等方面的问题，对群众反映的问题能否积极主动地予以解决；是否存在“门难看、脸难看、话难听、事难办”和指定服务、价格欺诈等问题。

㈤ 清正廉洁。是否严格遵守廉洁自律的各项规定，忠于职守、廉洁奉公；是否存在“吃、拿、卡、要、报”的现象；是否存在利用职权为个人、亲友谋取不正当利益的行为。

㈥ 制度建设。是否完善内部管理和监督制度，畅通群众诉求渠道，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制；是否坚持纠、评、建相结合，狠抓整改，解决自身存在的突出问题；是否结合本部门本系统实际，建立健全了民主评议警风的长效机制。

五、民主评议步骤

博州教育局民主评议政风行风工作从4月份开始到10月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：组织准备，安排部署。（5月底前）各部门按照工作要求，制定民主评议具体工作方案，成立评议工作小组，安排部署本部门的评议工作（各评议科室5月25日前将部门评议方案、工作小组人员、举报、工作电话、具体工作安排等报局领导小组办公室）。局领导小组室汇总并在自治州媒体或政府网站上公布评议方案，公开服务承诺，公开收费标准。

第二阶段：自查自评，民主测评。（6月底前）采取措施向本部门服务对象和社会各界征求意见建议，找准本部门、本系统在行风建设中存在的问题，开展自查自评，分析原因，制订整改措施，6月25日前向州局纪委监察室书面报告自查自评工作情况。州政府纠风办将组织人员通过听取汇报、召开座谈会、民意测评、走访服务对象、明察暗访等方式，对参评单位进行抽查，收集群众意见建议，查找并梳理被评单位存在的主要问题，及时向被评议部门、单位班子反馈评议意见，提出整改建议。

第三阶段：落实整改，健全制度。（8月底前）评议部门根据自查出的问题及州政府纠风办抽查反馈的意见，逐条逐项进行对照检查，认真分析，采取有效措施落实整改。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；对一时无条件解决的，要列出整改计划，并向社会公示；涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众真切感受到被评单位整改工作的力度和评议效果（8月25日前报局纪委监察室汇总）。

第四阶段：总结报告，综合评定。（10月底前）各部门、行业要将开展民主评议活动的基本情况，主要经验和做法，取得的主要成效，评议结果相关统计数据，群众反映突出问题的整改落实情况，今后工作的打算等形成书面报告，于10月15日前报局纪委监察室。州政府纠风办将根据自查自评、问卷调查、民主测评、明察暗访、专项检查等情况对参评单位进行综合评价。政风行风民主评议工作的组织实施、保障措施、评议等次、结果运用、工作纪律将严格遵照《博尔塔拉蒙古自治州民族评议政风行风工作办法（试行）》的有关规定执行。

五、工作要求

㈠ 统一思想，加强领导。各部门要统一思想，高度重视民主评议政风行风工作。把民主评议政风行风与民族团结教育工作有机结合起来，与目前开展的和谐机关建设结合起来，把他做为维护教育形象，创建文明行业，的主要举措、要认真抓好落到实处。

㈡ 创新方法，健全机制。各部门、要通过新闻媒体等载体，多渠道地开展宣传活动，在拓宽评议范围、深化评议内容、创新评议方式、健全评议机制、提高评议质量、增强评议效果上，不断创新和改进评议工作的方式方法，形成民主评议的长效机制。

㈢ 主动配合，加强联系。各部门要加强与本局和机关作风监督员的沟通与联系，积极支持、主动配合作风监督员的工作，认真对待作风监督员的质询、意见、建议，虚心接受社会各界的评议和监督。

㈣ 狠抓落实，确保实效。要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果。要把自查自纠和整改落实贯穿始终，对自查发现的问题和群众反映的问题，要立查立改，及时纠偏纠错，认真整改落实，在健全制度规范行为上下功夫，把提高制度的执行力作为2010年的重点工作，切实抓紧抓好，避免制度虚设。分管领导按照分工和“一岗双责”的要求，对所分管部门的评议工作要加强指导。领导小组办公室要对各科室民主评议工作各个阶段开展情况进行督查，及时通报工作开展情况。要将民主评议工作纳入部门年终考核，狠抓各项工作措施落实，确保民主评议工作取得实效。