水利局民主评议实施方案

第一篇：水利局民主评议实施方案

徐水县水利局

民主评议实施方案

为进一步加强政风行风建设，推进全局水利系统的依法行政，不断增强服务意识，塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的政府部门形象，根据省、市、县统一部署和要求，结合我局实际，现就2011年我局民主评议工作，提出以下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省纪委七届七次全会，县委十届十次全会和县纪委十届六次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，加强队伍建设为关键，以服务群众为重点，以人民满意为标准，全面推进政风行风建设，为推进我县更好更快发展提供坚强保证。

二、评议内容

（一）加快职能转，提升服务质量。深入推进水利体制改革，加强服务中心的水利窗口建设，构建水利服务体系，真正向服务型转变。从群众和企业需要出发，完善服务措施，拓宽服务渠道，改进服务方式，提供最直接、最便利、最有效的服务。

（二）提高工作标准，优化发民环境。缩短工作流程，简化审批程度，提高行政效能。完善执法程序，规范市场监管行为，下大力解决市场主体发展环境中存在的突出问题。推行绩效管理，提高队伍素质，坚决杜绝作风庸懒乱收费乱罚款、吃拿卡要报、与民争利、不作为乱作为等不下之风。

（三）积极改善民生，服务基层群众。认真落实中央、省、市、县出台的一系列保障性政策措施，集中人力物力财力为群众、为基层、为企业办实事办好事。加强和改革群众工作，组织干部入基层，解决群众反映强烈的问题，帮助解决企业生产经营中遇到的困难和问题，着力维护群众权益，促进社会和谐稳定。

（四）关注社会热点，接受群众监督。围绕涉及群众切身利益和社会关注的热点、难点问题，以及腐败问题易发多发的岗们或项目，加强风监控，及时回应社会关切。推选网上权力运行，政务公开，办事公开，进一步落实人民群众的知情权、监督权和评议权，主动接受社会监督。

（五）完善制度建设，改进待业作风。深化干部作风建设，坚决纠正脱离群众、形式主义等不良作风，加强内部管理和自身建设，抓机关带基层，密切党群关系，建立健全各项制度，严肃工作纪律，狠刹各种不良风气，提高部门和行业作风建设水平。

三、工作目标

（一）、认真落实“五个一”制度。对水利局承办事项实行“一口”对外制、“一章”制、“一次告知”制、“一条龙”服务制和“一长”负责制。

（二）、优化服务措施。水利局对承办的事项均实行首问负责制，限时办结制、阳光办理制、责任追究制，提高办事效率。

（三）、坚决落实“十条严禁”。解决群众反映的热点、难点问题，坚决纠正行业不正之风，杜绝吃、拿、卡、要、报行为，让群众放心，让企业满意。

（四）、全力做好民生水利建设。一是做好农村水利工

作，完成饮水安全项目，完成农建年度任务。二是做好南水北调总干渠京石段应急供水安保工作；做好南水北调工程建设外部环境协调工作，确保国家重点工程建设的顺利进行。三是按上级要求全力做好大中型水库移民后期扶持工作。四是切实做好防汛抗旱工作，确保我县度汛安全。

四、组织领导

（一）认真组织协调。成立由一把手任组长的民主评议活动领导小组，民主评议工作领导小组下设办公室，设在局办公室，主任由副局长崔景卓同志担任。

（二）强化责任分工。落实好“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作责任制，把开展民 主评议工作、加强政风行风建设列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正渗透到各项工作、各个岗位中。主管业务股室要加强对下级的指导和检查，一级抓一级，层层抓落实。

（三）认真规范评议工作。要严格落实市、县的统一部署和工作要求。规范问卷测评和经常性工作考核，确保评议

结果公平、公正、公正，充分体现群众意志。

（四）严明工作纪律。自觉遵守民主评议纪律规定，不得以任何理由或形式干扰评议过程，坚决纠正民主评议中出现的不正之风。

第二篇：务川自治县水利局民主评议基层水利站实施方案

务川自治县水利局

2011年开展民主评议基层水利站工作实施方案

（2011年4月28日）

为认真贯彻落实国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》、省政府纠风办《关于贵州省开展民主评议基层站所工作五年规划》、市政府纠风办《关于开展民主评议基层站所工作通知》和县政府纠风办关于印发《务川自治县2011年开展民主评议基层站所工作实施方案》（务纠办发„2011‟3号）的通知要求，今年重点对全县水利站政风行风建设情况开展民主评议工作。为推动我县民主评议基层水利站工作有序开展，促进纠风工作和政风行风建设，结合实际，特制定2011年民主评议基层水利站工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和2011年中央一号文件精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥基层群众的监督作用，推动基层水利站切实解决不正之风问题，不断加强作风建设，提高服务水平，为科学发展、社会和谐创造良好环境。坚持条块结合、齐抓共管，依靠群众、服务群众，边评边改、评建结合，全面评议、综合评定，公开透明、公正评议的原则开展评议工作。

二、评议对象、时间和内容

评议对象：乡镇水利站。

评议时间：2011年4月至11月。

评议内容：

1、信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开、透明，应公开全部公开。

2、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、办事不公，以及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

3、服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效益低下等问题。

4、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

5、制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

6、涉水项目建设管理。群众纠纷调处力度，相关政策法规的宣传解释工作。

7、供水工程运行管理（含农村安全饮水）：机构的设置及运行情况，产生的社会效益和经济效益。

三、评议步骤

（一）动员部署阶段（4月中旬至4月底）

县水利局成立民主评议基层水利站工作领导小组及办公室，制定实施方案，选聘评议代表、培训评议人员、公开评议的对象、内容和方法。被评单位要认真组织学习有关文件精神和相关法规，进一步统一思想、提高认识、积极参与，要向社会公开服务承诺和监督方式，动员社会各界积极参与，广泛接受监督。

（二）自查自纠阶段（5月1日至6月20日）

各被评单位要严格对照评议内容，认真查找本单位政风行风方面存在的主要问题和不足，通过各种形式广泛收集和征求群众特别是服务对象的意见建议，认真分析梳理，提出初步整改措施。能够尽快解决的问题要尽快解决，给社会和

群众一个满意的答复；如果是因政策等原因不能办到的，要向群众做好解释工作，并积极创造条件和争取支持逐步解决；属政策法规不允许的，要作好说服解释工作。

（三）公开评议阶段(6月下旬至8月中旬)

各被评单位要对自查和征求的问题在继续整改的基础上，根据本单位政风行风建设的实际情况，认真拟草自评报告。评议代表组在广泛征求社会各界意见、建议的基础上，客观、公正的提出评议报告。县水利局评议工作领导小组要协调召开评议大会，邀请县乡领导、社会各界代表和新闻媒体参加，对被评单位的政风行风建设情况进行面对面评议。

（四）落实整改阶段(8月下旬至10月上旬)

各被评单位要诚恳接受、认真对待评议代表的评议意见，结合自查和征求到的问题和建议，进一步制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任，认真抓好每一个问题的整改落实。要结合本单位的工作实际，建立和完善政风行风建设的长效机制。同时，要及时向乡镇党委、政府、上级主管部门、社会各界报告和公开整改情况，广泛接受检查和监督。

（五）民主测评阶段(10月中旬至11月下旬)

由县水利局评议工作领导小组根据被评单位的工作任务和性质，拟制民主测评表，对被评单位政风行风建设进行测评。参加测评对象：县直机关、乡镇党委政府、村委会、评议代表、服务对象、普通群众等。

四、成绩评定

评议成绩由三部分构成：民主测评结果40分，评议代表评议结果40分，县水利局考核20分。以优秀、良好、合格、不合格四档确定成绩等次。90分以上为优秀，90（不含

90）分以下至80分为良好，80（不含80）分以下至70分为

合格，不满70分为不合格。对评议结果为不合格的被评单位，将继续列为下行风评议重点单位。

五、工作要求

1、切实加强领导，精心组织实施。民主评议基层水利站工作，要严格按照县人民政府纠风办的工作要求进行；要认真抓好评议工作的组织实施，认真研究和解决评议工作中存在的困难和发现的问题；切实做好县乡上下联动，加强督导检查，确保评议工作有序开展。各乡镇水利站要对评议结果进行汇总分析，及时向县水利局民主评议基层水利站办公室报告评议工作情况。

2、落实工作措施，务求解决问题。采取多种宣传形式，扩大政风行风评议的社会参与面；要通过民主评议，深入查找基层水利站存在的突出问题，开展自查自纠，解决群众反映和关注的热点、难点问题，诚恳倾听群众的意见和建议，接受社会监督，抓好整改落实。县水利局将把民主评议基层水利站工作纳入目标管理进行考核，加强政策指导，强化监督检查，严格把好质量关。要充分发挥乡镇纪委监察的作用，共同抓好工作落实。

3、创新评议方法，提升评议质量。各乡镇水利站要在当地党委、政府民主评议政风行风的基础上，要把行风评议工作与开展“三个建设年”、“四帮四促”和深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》有机结合起来，形成整体合力，防止走过场，要注意创新评议方法，提升评议效果，认真总结经验。建立健全行风建设的长效机制，确保各项工作整体推进。

第三篇：水利局民主评议政风行风工作总结

厦门市水利局2009年民主评议政风行风工作总结及2010年工作思路

2009年厦门市水利行业民主评议政风行风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《2009年厦门市水利行业民主评议政风行风工作实施方案》的部署和要求，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”以及条块结合的原则，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署和省水利厅下达的工作任务指标，在全市水利系统范围内，重点对各单位完成工作目标责任制、加强行政效能建设、推行政务公开、依法履行职责、严格财务管理、实施水利工程、加强行业作风建设等七个方面情况进行检查评议。通过开展政风行风评议，进一步弘扬“献身、负责、求实”水利行业精神，进一步树立水利“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，以良好的政风行风促进水利事业又好又快发展，全市水利系统的政风行风建设又取得新的成效。今年5月，市水利局荣获了“厦门市2008年十佳政风行风建设先进单位”。

一、主要工作及成效

（一）加强领导，确保水利政风行风工作有序开展。全市水利系统各单位都把政风行风建设工作摆上议事日程，坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把行风建设作为加强部门和行业自身建设的“一把手工程”来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成党政齐抓共管，部门各负其责，“民评办”组织协调，充分调动群众参与的领导体制和工作机制。各单位分别成立或调整了政风行风评议领导小组，召开专题会议进行部署，将政风行风工作纳入日常管理工作中，并根据各自实际聘请了政风行风评议代表，定期不定期组织进行检查督办，确保水利政风行风工作顺利有序开展。尤其是，各单位都把纠风工作纳入党风廉政建设的目标管理，一起部署，一起检查，一起落实，一级抓一级，层层抓落实。集美区水利局、汀溪林场组织召开了民评工作大会进行动员部署，细化领导小组分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）健全制度，形成水利政风行风评议长效机制。全市水利系统各单位注重政风行风制度建设，加强职业道德、职业纪律教育，完善政风行风考核、激励和惩戒的管理制度，畅通解决群众举报投诉的渠道和机制，逐步形成“以上促下、以下评上、群众评干部、基层评机关”的长效工作机制。一是建立健全首问负责制、限时办结制、机关效能考评等各项制度，提高办事效率。汀溪林场主动与镇、村联系，建立一套护林联防互动机制，制定并实施《汀溪林场工程建设管理办法》。湖里区农业水利局针对仙岳公园工程建设中出现的违规问题，深入查找问题，加强监督管理，制定整改措施，形成风正气顺的良好氛围。二是纠、评、建结合，不断改进工作作风，注重整改落实，提高工作效能，做到急群众之所急、解群众之所忧。同安区水利局针对汀溪镇西源村群众生活用水困难的问题，积极配合建设单位做好人饮工程的规划、立项审批等前期工作，得到群众好评。汀溪水库在日常的巡查中，发现南安市东田镇芹山林场的大型养猪场向水库集雨区排放污染物，主动协调有关单位进行制止，确保同安、翔安两区40万人民的饮水安全。三是深入开展“创建文明和谐机关，争做人民满意公务员”活动，制订实施《厦门市水利局2009年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》、《厦门市水利行业2009年民主评议政风行风工作方案》和《厦门市水利工程建设与管理若干规定》、《厦门市防洪防台风应急预案》、《厦门市水利工程项目评审专家库管理办法》（试行）、《厦门市水利工程项目审批管理办法》、《厦门市小型水库管护人员管理办法》，建立健全政府信息公开制度，落实“一岗双责”，实行“阳光政务”，从容易产生腐败的问题和环节入手，加强对权力运行的制约监督。

（三）多措并举，推进水利政风行风建设。通过召开座谈会、发放问卷调查表、开通征求意见电话等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，深入查找影响水利行业改革发展和群众反映强烈的重难点问题，特别是水利部门政风行风建设中存在的突出问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，推进水利政风行风建设。一是以深入学习实践科学发展观活动为契机，市水利局通过开辟网上“问情于民、问计于民、问需于民”平台、设置征求意见箱、广发征求意见函、召开座谈会等形式，广泛征求各方意见建议，梳理出各类意见和建议10类80条，逐条制订整改措施，并向社会公示，接受群众监督。集美区水利局、汀溪水库、汀溪林场等单位组织干部群众对本单位政风行风进行评议，认真梳理民评意见和建议，逐条研究制订整改措施、整改期限和责任人。二是把政府信息公开作为政风行风建设重要抓手，认真办理市人大代表提案、政协委员提案，及时处理、解答群众来信来访，在报刊、网站、公共场所等公示重大事项，打造阳光政务，推进党风廉政建设，树立水利系统为民、务实、清正、廉洁良好形象。汀溪林场主动在水利信息网、同安城区公示综合楼对外承租方案，公开、公平、公正竞选承租单位。集美区水利局、同安区水利局在醒目位置悬挂办事流程图、收费标准依据、举报监督电话等，方便群众办事和监督。三是按照工作安排，今年9月中旬，市水利局政风行风评议工作领导小组邀请市政府纠风办和本局聘请的行评代表，通过听取汇报、查看资料、座谈交流等形式，对全市水利系统的政风行风进行评议检查。通过梳理总结，即肯定了成绩，又查找了不足，推进水利政风行风建设。四是采取“请进来，走出去，互相提，自己找”等办法，广泛征求市直部门、社会各界对水行政能力建设、水利工程建设管理、水利队伍建设、水利纠正行业不正之风和民主评议政风行风工作等方面的意见、建议。市水利局共发放征求意见表 55份，收回 31 份，没有收到对市水利局不满意或不了解的测评表。

（四）突出重点，强化重点水利工作监督检查。按照《2009年厦门市水利行业民主评议政风行风工作实施方案》的部署，加大效能督察力度，重点对中央新增水利投资项目、民生水利工程建设、水利安全生产等进行监督检查。一是强化对中央保增长保稳定促内需重要战略部署和新增水利投资项目落实情况的监督检查。市水利局积极配合中央和省采取“全过程、全方位、面对面、无缝隙”的监管措施，通过现场检查、听取汇报、查阅相关资料等方式，加强对项目实施进度、资金管理使用、工程建设质量的监督检查，确保中央扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施在水利部门得到全面贯彻执行。水利部、省政府增投项目厦门监督检查小组先后5次对增投项目进行监督检查，对项目建设管理表示满意。二是强化对重点民生水利工程建设的监督检查。对全市病险水库除险加固工程、海堤除险加固工程、新农村饮水安全工程、重点防洪排涝工程和水土流失综合治理工程等民生水利工程建设，加大督导检查力度，使项目、资金落到实处，使民生工程真正成为“民心工程”。三是加强对水利安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况和工程质量的监督检查。认真贯彻落实全国“安全生产年”、“责任落实年”的各项工作，制订实施《厦门市水利局防洪防台风应急响应办法》，组织开展“三项行动”、“三项建设”和工程建设领域突出问题专项治理，加强在建水利工程施工质量和施工安全的监督，落实各项应急预案，为经济社会发展提供良好的水利安全环境，努力实现“四个安全”。

（五）注重实效，实现政风行风建设与水利事业互动发展。全市水利系统各单位坚持把服务发展、保障民生作为水利政风行风建设的切入点，通过深入开展民主评议政风行风活动，进一步强化了干部职工的责任意识，树立了良好的工作作风，形成了浓厚的干事创业氛围，推进各项水利工作深入开展，取得实实在在的成效。

一是洪涝隐患排查整改成效突出。汛前，市防汛抗旱指挥部组织对全市洪涝隐患点进行排查，全市共查出洪涝隐患点40多处，经过认真筛选，将13个重点隐患点作为市级督办对象，按分级管理，分级负责的原则，逐一明确整改责任单位，并正式行文通报。6月16日，市防汛办会同效能办深入集美区、思明区、湖里区检查市级督办的13个洪涝隐患点整改工作，确保整改工作落到实处，为水利防灾减灾奠定坚实基础。

二是病险水库除险加固工程进程加快。在继续抓紧实施2008年12座水库除险加固任务的同时，2009年计划安排的22座水库除险加固任务前期工作稳步推进，已完成施工图审查10座，完成初设审查及批复5座，完成初设审查尚未批复7座，病险水库除险加固进程明显加快。

三是山区老区农村饮水工程进展顺利。2009年计划投资近千万元解决8行政村的农村饮水问题，9月份开始动工建设，年底前可全面完成计划任务。同时，根据今年气候干旱少雨，针对汀溪镇五峰村村民饮水出现困难的实际情况，市水利局在充分调研论证的基础上，把五峰村人饮工程建设提前至今年实施，加快五峰村饮水工程前期工作，同步组织实施。

四是流域综合治理取得突破。海沧区过芸溪治理工程已完成投资2400万元，第一标段已完成验收，其余标段正抓紧实施，计划2010年9月完工。深青溪瑶山溪综合治理工程中的瑶山溪三标段已基本完成，瑶山溪一标段正在开展施工招标工作，其余标段工程过半；因铁路物流园区规划建设需要对深青溪规划方案进行调整，深青溪三标段暂缓施工。同安工业集中区下游河道拓宽改造工程在2008年完成9.1公里河道清淤疏浚基础上，于2009年5月已完成 “卡脖子”段412米排洪沟改造成双孔排水箱涵的主体工程施工任务，工程总投资1811万元，8月份河道清淤疏浚工程通过合同完工验收，年底前可完成竣工验收工作。

五是重要水利工程项目前期工作稳步推进。莲花水库工程项目已实施工程设计招投标工作，即将开工建设。长泰枋洋水利枢纽工程已完成项目公司

锡盟水利局2008年行风建设工作总结

今年我局根据盟纠风办年初下发的工作安排和要求，根据自治区水利厅关于加强行风建设的部署，以全面落实科学发展观为宗旨，以创建和谐社会树行业新风为目标，积极开展工作，认真落实各项任务,取得了较好的成绩，现将具体工作总结如下：

一、从加强领导干部作风建设入手，进一步加强机关作风建设 在行风建设上积极倡导八个方面的良好风气，树行业新风;在执行党的路线方针和政策上,全面贯彻落实盟委行署和水利厅的各项工作任务;在重大决策中坚持党组集体研究决定，坚持党的民主集中制;在反腐败和廉政建设中领导自觉带头;在日常工作中坚持走群众路线，关心群众，服务于群众。比如，我局在年初重新修订完善了机关各项管理制度，使机关管理制度化；成立了“水利局廉政建设协调领导小组”，把反腐败和廉政建设作为重要工作来抓;抓好党建和精神文明工作,获得了盟委表彰的”2008年先进基层党组织’荣誉;努力推进全盟水利工程建设,本共争取水利建设投资1.56亿元,比上增加六千多万元。

二、进一步做好政风行风建设工作

1、实施政务公开，坚持依法行政。继续推行政务公开制度，所有审批和收费项目都集中到盟行政审批大厅办理，统一管理规范操作，强化监督办事公开，方便群众提高效率。坚持依法行政的方针，通过完善各项管理制度，进一步提高职工的依法行政水平和办事效率；在执法过程中坚持公开公平和公正。

2、按照“管行业必须行风”的要求，在全盟水利系统开展了政风行风评议活动，年初下发了《关于做好2008年水利系统政风行风建设和民主评议政风行风工作的通知》。要求各地各部门加强政风行风建设，按照自治区水利厅《水行政执法队伍民主评议政风行风工作实施方案》中的具体要求，制定本地区的 实施方案，并认真落实。年中盟局对试点旗市落实情况进行了检查。

3、试点地区政风行风民主评议情况。根据自治区水利厅要求，我盟选择锡林浩特市和东乌旗水政监察大队作为试点单位，在今年开展民主评议政风行风工作。两地根据要求制定了实施方案，进行了行风评议宣传动员，成立了组织机构，有专门人员负责，深入到社区开展宣传活动，共出动宣传车二十多辆次，散发宣传材料俩千多份，出动人员一百多人次。群众对水行政执法有了进一步认识，在年底公开民意测评中，两地的群众满意率均达到百分之九十以上，收到了预期的目的。

4、盟局领导和相关科室负责人先后两次到盟广播电台“行风热线”栏目，宣传水利部门开展行风建设的工作情况，回答群众提出的具体问题，收到较好的效果。

三、采取的主要措施

１、加强领导，落实责任，把纠风工作的各项目标任务分解到各有关单位和部门，制定工作计划，确定人员具体抓此项工作，并不断进行检查督促，确保工作落实到位。

２、加大宣传力度，不断提升对政风行风建设的要求，作为主要工作来抓。政风行风建设关系到一个部门的形象，涉及到行政执法的公开公平和公正，联系到广大人民群众，维系着社会的和谐与稳定，必须下力气抓紧抓好。在今后的工作中，我局要继续贯彻落实好上级的指示和要求，把全盟水利政风行风建设好，为推动经济和社会发展服务。

二〇〇八年十一月二十八日

临县水利局半年民主评议政风行风工作总结

今年以来，严格按照上级关于民主评议政风行风工作的要求，围绕建设服务型水行政主管部门这一目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设，深入开展宣传发动，不断强化工作责任，广泛征求意见建议，认真查找存在问题，切实改进工作作风，经过临县水利系统广大干部职工的共同努力，民主评议政风行风工作取得了明显的成效。

一、抓好开局，动员部署扎扎实实

临县水利局一直把抓好水利系统政风行风建设，作为推进水利改革与发展，服务经济社会，实现人民群众根本利益的重大举措来抓。对政风行风评议工作，局党总支高度重视，迅速行动，精心谋划，扎实搞好宣传发动，抓好开局。

1、认真研究，制定方案。临县水利局年初，我局就开展民主评议政风行风工作进行了专题研究，研究制定了《2010年临县水利局系统民主评议政风行风工作实施方案》，并报县政府民评办，做到早起步、早部署、早安排，为评议工作的开局奠定了良好的基础。

2、加强领导，成立机构。临县水利局为把评议工作落到实处，我局成立了由局长任组长、其他局领导为成员的临县水利系统民主评议政风行风工作领导小组;成立了民评办，抽调了5名精干人员，专门负责民主评议政风行风工作日常事务、宣传报道、调查统计、联络督导等方面的工作，制定了月度工作计划;落实工作责任，明确县局机关各股室、各基层单位主要负责人为民评工作的第一责任人，把任务分解落实到每一位领导、每一个股室，做到各负其责，从而使水利系统政风行风评议工作做到了有组织领导、有专门机构、有专职人员、有工作计划，为评议工作的开展提供了坚强的组织保证。

3、深入发动，广泛宣传。临县水利局早在3月份，我局就召开全市水利系统民主评议政风行风工作动员会，全面部署民主评议政风行风各项工作。水利系统全体干部职工100余人参加了会议。会议学习有关市、县文件，明确了政风行风评议工作的各项要求。在此基础上，我局进一步加强了宣传造势，印制了政风行风宣传单，开通了民评信息专题;制作了政风行风宣传板，设置了征求意见箱，印发了民评宣传简报，为政风行风评议营造了良好的舆论氛围。

4、周密细致，落实调查对象。临县水利局近期，我局计划召开民主评议政风行风工作布置会，就群众满意度调查样本任务进行分解落实。全面落实调查对象，初步计划重大项目2名，民生工程40名，服务对象40名。

二、开门纳谏，自查自纠认认真真

为切实找准临县水利系统政风行风建设方面存在的不足，我局制定了《临县水利系统2010年民主评议政风行风自查自纠工作方案》，采取多种形式，广辟渠道，开门纳谏，认认真真开展了自查自纠活动。

1、发放信函收。通过致服务对象的一封信，连同征求意见函一同发放到服务对象手中，先后发出信函30份。

2、座谈当面求。我局召开政风行风征求意见座谈会，邀请政风行风评议员和水利执法、水资源管理、水土保持监督、水利建设管理的服务对象30多人，征求工作意见和建议。

3、现场摆摊问。计划于8月下旬在县城广场摆摊设点，局全体班子成员、各股长按时参加活动，现场征求意见，答疑解问，计划发放2000份宣传资料，并接待社会各界群众咨询。

4、内部自身查。临县水利局机关内部在不同层次自查自找政风行风方面存在的突出问题，分析产生问题的原因，寻找解决问题的办法。

水利局还从纪委、人大、政协、民主党派、服务对象等有关单位聘请5名同志担任评议员，参加民主评议政风行风工作，接受社会各界的监督。

三、强化责任，严格落实整改措施

在做好2010年政风行风工作的同时，我局对2009年各方面的意见和建议进行了认真梳理和归纳，分别涉及水利执法、水利宣传、队伍建设、水利建设、水利管理等方面。为此，我局制订了整改方案，对每条意见和建议都指定了责任领导和责任股室，规定了整改时限，以确保每条意见和建议均能整改落实到位

1、整改动员，提高认识。召开水利局全局政风行风整改工作动员会，进一步统一思想，提高认识，按照“把民主评议政风行风工作与解放思想主题教育实践活动相结合、与促进职能工作相结合、与增进工作效能相结合”的要求，对查摆出的问题，逐项采取措施，逐项落实整改，做到布置快、落实快、实施快、见效快。

2、临县水利局加强领导，落实责任。局行风评议领导小组召开专题会议，提出整改意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，局长负总责，分管领导直接抓，股室负责人具体抓，要求有关科室按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，提出整改计划，对在短时间内能解决的，明确专人在规定时间内解决;对情况较为复杂的，尽快调查研究，早日解决;对因客观原因一时难以解决的，认真做好说明解释，努力使意见建议者得到一个满意的答复，确保整改效果。

3、检查督导，推动整改。临县水利局针对群众提出的建议、意见，要求局行风评议领导小组严格实行整改督察责任制，加强整改工作的检查督导，对突出问题的整改成效要逐一核实。

4、目标管理，严格奖惩。临县水利局我局把政风行风建设作为局机关考核和评先评优的重要依据，对整改彻底的股室给予表扬，对整改不到位、措施不力的一律重新整改，并给予通报批评，确保民主评议政风行风工作取得成效，取信于民。

四、深入推进，确保行风评议取得实效

前半年通过深入开展民主评议政风行风活动，局机关实现了敬业精神进一步增强、工作作风进一步改进、工作效率进一步提高、服务水平进一步提升的目标。

一是敬业精神进一步增强。通过学习教育，进一步强化了干部职工的责任意识，树立了良好的工作作风。临县水利局。大家自觉遵守县委“六条禁令”，主动学习业务知识，经常深入基层调查研究，努力为水利事业发展尽职尽责，形成了浓厚的干事创业氛围。

二是工作作风进一步改进。面对今年遭遇的严重旱灾，我局及时派出4个检查组，由领导带队，对全县所有乡镇开展旱灾调查。重点排查因旱吃不上水的村庄及农作物重旱乡镇。灾情发生后，三是工作效率进一步提高。水利局紧紧抓住有利时机，不断加快水利前期工作，积极争取项目资金，掀起了新一轮水利工程建设的热潮。

四是服务水平进一步提升。临县水利局所有行政审批项目都进入服务中心按要求办理，并专门安排1名工作人员长驻中心办理各项行政许可业务，做到热情服务、诚信执法。局领导还经常深入办证窗口了解情况，现场解决有关问题。为服务群众，我局对各项规章制度进行修订完善，重新装订成新的政务公开手册。我局行政服务连年被评为优秀。

前半年，临县水利局的民评工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足，如机关学习的方式有待进一步改进;工程质量监督有待进一步加强;水利行业管理有待进一步完善等。今后，临县水利局局将持之以恒地开展政风行风建设，进一步弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，完善制度建设，创新工作机制，促进水利工作公开、公正、规范和高效运行，不断提高水利部门的工作效率和管理水平，树立依法、勤政、廉洁、高效、务实的新形象。

东胜区水务局二00八年政风行风建设工作总结

一年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区纪检委的监督、关心和支持下，通过全局干部职工的共同努力，认真履行职能职责，通过创新机制，完善制度，规范管理，有力地促进了水务系统的政风行风建设工作，较好地完成了年初制定的各项工作目标和任务。

一、抓班子带队伍，充分发挥整体职能，做到措施有力，目标明确，各项工作机制健全，效果明显。

年初，局党委根据区委的要求，召开了党代会，选举产生了水务局党委、纪检委的领导班子。在局党委的领导下，完成了系统各单位工作机构的设置和人员的配备工作。同时，对局领导班子成员也进行了明确的分工。

根据《东胜区2008民主评议政风行风工作实施方案》的要求，我局成立了政风行风建设工作领导小组。并召开专题会议，制定了实施方案，认真研究安排政风行风建设工作，把政风行风建设工作、党风廉政建设责任制和业务工作目标有机地结合起来，作为重点工作来抓，并建全完善了各专项工作领导小组和责任制体系。结合实际，把党建、纪检、政风行风建设工作和业务工作目标等内容逐项分解，落实到各分管领导和责任部门，实行一级抓一级，做到目标明，责任清。对此，局党委、纪检委定期进行督查考核。进一步健全和完善政风行风建设工作责任机制，为促进水务局机关作风和水务系统工作作风建设的健康协调发展，奠定了良好的环境和坚实的基础。

二、转变职能，履行职责，为东胜区经济建设提供良好的服务，全面完成各项工作任务。

水务局组建于2007年8月，由原东胜区水利水保局、污水处理厂、自来水公司、节水办和东源供水公司合并而成。目前下设城市排水事业局、水政水资源局、水保工作站、水利工作站、水保监督检查站、水务工程管理站、水土保持世界银行贷款项目办、罕台苗圃八个事业单位和供水总公司一个企业。我局组建后，工作范围扩大了，工作内容也多了，且责任重大。原来的水利水保局只是面对农村和基层，而现在的水务局，增加了城市供、排水和城市节水等项工作，工作面广、量大、任务艰巨，工作重心由农村水利转入了城市水务，同时随着城市的快速发展，需水量迅速增加，供水工作出现了前所未有的艰难局面。加上水务系统刚刚开始整合，很多工作摆在面前，职工多，思想认识有差别，存在的问题也很多，面对重重困难，我们领导班子团结一心，知难而进，带领水务系统全体职工，要脚踏实地的完成东胜城区供水、排水、水利、水保及水资源管理等艰巨任务。可以说领导班子成员多数没有节假日，经常辛勤地奔波在供水水源地、排污施工现场，要经常下乡了解和解决水利水保建设中的问题和困难，协调各方面关系，解决工作中遇到的一个又一个难题。作为东胜区唯一的供水、管水行业，我们深感自己肩上的担子重、压力大。而且供水、排水事业关系到东胜区的千家万户，水务工作责任重大，如何才能把水务系统各项工作做好是摆在我们面前的第一要务。为此，我们班子成员首先是统一思想，提高认识，从转变职能入手，工作上敢想敢干，发扬开拓进取的精神。从本行业的特点出发，定措施，抓落实，取得了明显的效果。一年来，我们能紧密围绕区委、区政府的中心工作，结合我局实际，突出工作重点，较好地完成了各项工作任务。

1、城市供水及水源地建设

（1）截止目前预计完成供水量1700 万吨；回收水费5000万元。（2）经过多次努力，目前已与达旗东源水务集团达成共同合作经营的协议，今年北线新增日供水3万吨、日供水实现5万吨，南线和神树塔水源可供水1.4万吨，目前城区日供水达到6.4万吨。到2009年6月北线日供水可新增5万吨，日供水能力可达11万吨。到2012年，北线日供水有望再增加5万吨，日供水能力可达到16万多吨，可以保障东胜城市供水需求。

（3）完成引黄工程第一加压泵站至第二加压泵站35KV电力配套工程建设并投入运行，保障了引黄入东管线输水工程的电力供应。

（4）根据城市道路建设和输水管网规划，新建改建旧城区供水管道工程与道路建设同步进行，旧城区管网改造工程已完成了13条小街小巷改造，新建改建输水管网18.97公里。

（5）完成引黄二期项目（5万吨/日配水厂一座和 DN800的输水管线64公里）的初步设计，现正在进行征地及开工前的准备工作。

（6）完成了旧城区供水管网的建档工作，并提出了改造方案。

2、城市排水工作

（1）清疏严重淤堵管道400多处，维修损坏的排污设施320处，更换污水井圈井盖360个，清理检查井1000多座，重点管线排淤2600多米。投资320多万元改造建设了部分旧城区小街小巷排污管网3600多米，改善了部分居民区的排污环境。

（2）加强了城区污水提升泵站和北郊水质净化厂的管理，实现日收集处理污水近3万吨，污水处理排放全部达到了国家的二级排放标准，并为蒙泰电厂和国电每天提供约8000吨的冷却用水，使有限的水资源得到了充分的利用。

（3）污水处理和中水回用工程项目于4月份开工建设，目前厂区土建工程已完成85%，输水管线和回用水管线工程已完成总工程量的90%，目前已开始设备安装，此项工程计划在2009年6月份全面完成并投入运行。

(4)新建五号、六号污水提升泵站工程已完工。

3、羊场壕景观河改造建设工程

羊场壕景观河改造工程于4月中旬开始设计，5月份开始河流两侧房屋的拆迁工程，8月份正式开工建设，工程分四个标段实施，全长3.5km。目前该工程清运河道淤泥、废土和建筑垃圾工程已基本完成，土方共计51万m3；铺设排污水管道 5590米，完成工程量的70%；建设排污检查井120座，完成工程量的70%；污水压力管道工程已全部完成，共计570米；景观河侧墙及基础混凝土浇筑完成工程量的60%。

4、三台基库区新建工程 新库区已完成选址和立项工作。

5、防汛工作

水务局作为农村防汛的主管部门，多次召开了全系统的防汛工作会议，制定防汛措施，安排部署了防汛工作任务，实行了24小时防汛值班制，并加大了汛期险情排查力度。2008年，东胜区农村防汛工作任务圆满完成，实现了安全度汛。

6、大力开展计划用水和节约用水工作

年内对市区内53个洗车行、39个洗浴场所、45家宾馆饭店加大了供水管理督查力度，实现计划用水和节约用水。对发现的跑、冒、滴、漏、盗用水等问题及时进行制止，并限期整改。对新建、扩建、改建楼房进行登记造册，严格要求其使用节水卫生洁具，节约用水。

7、水利水保工作

（1）近年连续实施的农村牧区饮水安全工程，今年完善了武家圪堵、李家圪台（罕台镇）和装备制造基地移民区、营盘壕（郝兆奎）移民区4处安全饮水工程，解决了 9384人、9600头（只）牲畜的饮水困难。

（2）沿路沟病险水库除险加固工程招标已完成，9月底开工兴建，预计2009年汛期前完成。

（3）配合市水保局完成了西柳沟水沙置换项目的可行性研究报告。（4）组织实施了板素壕和艾来五库两条坝系工程的建设工作，狠抓了工程建设质量和工程建设安全。

（5）完成水土保持治理面积20.1万亩，生态恢复面积80万亩。（6）修编完成了东胜区“十一五”农村安全饮水工程规划。（7）完成了罕台川、西柳沟、哈什拉川、黑赖沟和窟野河小流域综合治理规划任务。

(8)已竣工的淤地坝工程全部竣工验收，合格率100%，验收率100%，淤地坝已逐座建档立卡。

8、资金管理使用

做到了专项资金专款专用，无挪有、挤占等现象；账目清楚、资金使用管理符合规定；资金到位率达100%。

9、创卫工作

成立了以主要领导为组长的创卫领导小组，制定创卫工作制度。一是对职工进行了广泛的健康教育；二是利用我区召开区直机关职工运动会的有利契机，开展了全民健身活动；三是集中开展了5次大规模的创卫专项整治行动，水务系统在区创卫指挥部的多次检查中均受到好评。

三、狠抓行风建设，努力服务社会

我们首先做到对工作中遇到的矛盾和困难，不回避，敢于碰硬和创造性解决。做到在重大事情上主动与区委、区政府领导请示汇报，又广泛征求局领导班子成员的意见，尽力协调平衡。一是领导带头，以身作则，以良好的公信力凝聚人心。凡是要求别人做到的，领导首先带头做到。坚持秉公办事，以诚待人，不论是选拔任用干部，还是工程招投标都认真按规定办事。二是发扬民主，充分调动班子成员积极性。坚持民主集中制原则，健全了集体决策机制。对班子成员做到充分信任，大胆放权，发挥了班子成员的主观能动作用。三是从严管理，提高干部和职工队伍的整体素质。坚持思想教育领先，强化干部教育和管理，创造了良好的成才环境，使干部队伍素质有明显提高。四是从窗口部门抓起，积极转变工作作风，维护群众利益，坚决克服形式主义，官僚主义，坚持用制度规范各项工作，公开办事程序，简化办事环节。增强机关、窗口工作人员的责任意识，自觉接受群众监督，提高办事效率，提升文明服务的质量和水平。从而使工作上扯皮、推诿、办事效率低下的问题得到有效解决。五是聘请了十一位社会各界人士为我局的政风行风评议员，定期召开座谈会，发放征求意见表，虚心倾听他们的意见和建议，让他们监督我们的工作，并向区政风行风评议领导小组上报了整改措施。

四、认真贯彻水法律法规，积极推进依法行政

贯彻执行水法规、规范和加强水行政管理是推进依法行政的关键。因此，我们注重了依法行政工作。在水行政执法工作中，做到了有法必依、态度和气，严禁以工作之便向执法对象“吃、拿、卡、要”等现象的发生。

一是努力强化依法行政意识。为提高依法行政的意识和能力，采用不同的形式组织系统干部职工深入学习《宪法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》、《行政许可法》等法律法规，并举办专题培训班等。同时结合“世界水日”、“中国水周”活动，开展了大规模的系列宣传活动，不仅增强了干部职工的依法行政意识，也收到了良好社会效果。

二是草拟修订了《东胜区城市供水管理条例》（准备上报区政府和法制办）。

三是不断提高依法行政水平。在进一步规范执法行为的基础上，我们不断加大了执法力度，一年多来共查处各类水事违法案件119 起，结案110起，正在调查处理的 9起，没有发生错案，行政复议案件为零。对市区所有自备井进行登记造册，装表计量，严格凿井审批制度，杜绝乱凿井现象。对农村水源保护范围内私挖大口井、乱打井现象进行大排查，对严重堵塞河道的事件，及时派人员进行现场查处，督促整改，有效保障河道行洪安全。截止目前，共计回填违规自备井12眼（筒井）、大口井9个，加强了对水资源的规范管理。加强对辖区内所有煤矿、砖厂和各类开发建设项目水土保持预防监督工作，限期编报水保方案，严格规范开发建设项目水土保持方案审批，并对方案的实施情况加大了督查力度，确保方案如期实施；加大禁牧督查和“两费”的征收力度，全年上缴两费113.27万元。项目区全面封禁保护。

五、提高认识，增强责任，促进党员干部自觉做到廉洁自律 水务局领导班子始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点，按照党风廉政建设工作责任制的要求，继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是定期组织召开了党委和领导班子成员民主生活会；二是组织学习，教育领导干部充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕“廉洁高效，勤政为民”的要求，切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务和勤政廉洁的形象。三是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况，做好反腐抓源头工作，坚持制度落实和收支两条线的规定；四是认真履行领导干部“一岗双责”责任制，局党委按照有关规定，对每位班子成员进行了明确的责任分工，做到责权统一，坚持在平时工作中，对分管部门进行督察；四是严格规范领导干部廉洁从政行为，建立了廉政档案，确保干部安全行政；五是推行阳光党务，实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开，增加工作透明度，自觉接受社会监督；六是严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律，严把政策关，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。

六、加强行业自身建设，严肃认真完善各项规章制度，主动接受人民群众监督。

为了提高水务行业整体素质，提升工作效率、服务质量和服务水平，我局进一步完善内部各项管理制度，岗位职责，规范了工作纪律和工作程序。加强了基础管理工作，从而促进各项工作有序发展。我们以“两风”建设为契机，全面加强了系统各单位两个文明建设，通过开展“立宗旨当公仆”等教育活动，职工干部的精神面貌和工作作风都有明显好转，服务水平和工作效率得到进一步提高。多年的工作实践使我们体会到，人大、纪检委和人民群众的监督与支持是做好工作的重要保证。为此，我们经常告诫自己要自觉接受人民监督。一是主动汇报。经常向区人大、纪检委报告工作，及时参加会议和活动，并及时把人大代表的意见和建议融入到水务工作中去。二是亲自督办。始终把办理人大代表建议作为一件大事来抓，建立了一整套规范的办理流程和责任追究制度，坚持开门办理，促进了建议办理质量的提高。三是及时接待和处理人民来信来访，基本做到了件件有回声、事事有着落。

七、周密布置，注重实效，深入开展“廉洁奉公、执政为民”党风建设活动

在区委和纪检监察部门的领导和监督下，局党委深入开展了系列党风建设活动。一是今年的3月19 日，在广大党员的共同努力下，圆满召开了水务局党委第一次党代会，对组织动员广大水务工作者统一思想认识，坚定目标，积极投身于水务建设具有十分重要的意义。二是公开竞聘环节干部，大胆选拔突出人才。通过竞聘演讲、民主测评、考试等公平公正的竞聘环节，公开选拔了八名一线年轻技术骨干，担任部门环节干部，把权利的运作过程置于全体职工群众的监督之下，体现了党委对群众的充分信任，充分调动了系统内广大干部职工的工作热情，增进了党群干群关系，创新性的凝聚了人心。三是齐心协力，同舟共济，积极支援灾区重建。面对灾难，无人袖手旁观，广大党员充分发扬 “一方有难，八方支援”的传统，黄河奎素段决口，踊跃捐款56900元，四川5.12大地震，捐款68200元，交纳特殊党费36608元，捐赠衣物 130多件，两次总计捐款161708元，善尽了作为公民和党员的社会责任。四是加大帮扶工作力度，积极做好新农村建设帮扶和指导工作。针对帮扶对象马王庙村和乌兰希里村的实际情况，拟定了三年帮扶规划，今年还加大了项目帮扶和劳动力转移的力度，为当地农民解决实际问题。五是严格组织程序，积极吸收优秀青年靠近党组织，充实党员队伍，壮大党员力量。上半年转正预备党员五名，发展新党员七名。通过以上具体行动，健全了党建工作的服务功能，夯实了党建工作的组织基础，增强了党组织的亲和力、凝集力和战斗力。

八、存在的主要问题及今后努力的方向

（一）主要问题及原因分析

1、各项重点工程项目资金严重短缺，影响到工程进度。（1）污水处理和中水回用工程项目总投资2亿元，到目前为止到位资金仅有4500万元；中标单位施工中采取借高利贷的方式投资推进施工，安装设备购进中也受到款的影响。

（2）羊场壕景观河从开工以来，资金一直没有到位，下游段投资企业资金也迟迟不能到位。

（3）城市供水管网的新建和改造项目也没有到位的经费。以上几个大项目在施工中均受到了资金的影响。

2、工程施工中矛盾集聚，给施工中的进度造成严重的影响。（1）羊场壕景观河施工中拆迁、征地、地界、管线等各种矛盾交错，可以说整个施工过程中天天在处理各种矛盾中进行，到目前为止仍然有很多问题没有得到彻底的解决。

（2）供水北复线工程也伴随着各种难于及时解决的矛盾，尤其是与达旗的沟通、协调等方面难度较大，农民的问题更难解决。

一年来，我们虽然做了大量工作，取得了一定成绩。但按照区委、区政府的要求和人民群众的期望还存在一定的差距和不足。

（二）今后努力方向

今后一个时期，水务工作将按照区委、区政府提出的总体部属和要求，紧紧围绕富民强区这个中心，坚持科学发展观，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害并举、开源节流并重、防洪抗旱并施、蓄引提排结合、供排水管网新建与改造配套结合、建设与管理结合的治水方略，以确保防洪安全、生产用水安全、饮水安全、生态环境用水安全为主攻方向，大力推进传统水务向可持续发展水务转变，不断提高水资源的承载能力，为我区顺利实现全面建设小康社会的战略目标奠定坚实的水务基础。

一是要进一步解放思想，开拓创新，继续抓好政风行风建设工作。二是要立足长远，增强谋划能力。根据新形势、新任务，深入研究新思路、新举措，努力实现水务事业的快速发展。三是深入基层，增强抓落实能力。要把着眼点和立足点放到抓好系统基层各项工作的落实上，经常深入基层了解新情况，掌握新问题，总结新经验，为基层解难题办实事。坚持立党为公，执政为民，以身作则，廉洁自律，全面开创水务工作新局面

关于上报海原县水务局二○一○年上半年

政风行风建设工作总结的报告

县纪检委：

今年以来，我局始终以科学发展观统揽全局，以服务人民为宗旨、以提高效能为目标、以群众满意为标准，坚持“标本兼治、纠建并举、重在建设”，使我局政风行风建设取得了明显成效，有力地促进了各项水利工作的顺利开展。

一、精心组织，周密安排

坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把政风行风建设作为重要职责，切实加强领导，全面部署，整体推进。

一是严格落实责任。把政风行风建设纳入党风廉政建设责任范畴，明确责任主体，细化责任目标，层层分解，落实到人，强化责任考核和追究，坚持做到与业务工作同部署安排、同督办落实。二是优化舆论环境。通过组织职工集中学习、撰写心得体会、开展专题讨论、制作宣传专栏、印发宣传资料、编发简报、张贴标语等多种形式开展宣传。积极利用报刊、广播、电视等新闻媒体拓宽宣传面，为政风行风建设营造良好舆论氛围。三是公开接受监督。从县人大、政协、纪检、广电及各乡（镇）等单位聘请15名政风行风评议监督员，不定期反馈情况，针对政风行风建设方面存在的问题，及时进行整改和修正。四是加强督导检查。不定期对各基层单位的服务水平和工作效率进行督查。重点检查他们在政治业务学习、水法规培训和引导干部职工转变思想、拓宽工作思路等方面制定的工作安排及落实情况，督查职工言行、仪表、服务态度和工作效率，切实解决“四难”问题，努力做到履行职能有“力”、服务工作有“位”、水利执法有“威”。

二、狠抓培训，提升素质

坚持以人为本，重视提高人的整体素质和培育“四有”新人，把加强职工的思想建设和业务培训做为政风行风建设的关键环节常抓不懈。

一是开展形势教育。通过举办专题辅导、座谈交流、撰写心得等形式，组织广大党员干部学习全国两会、十七届中纪委五次全会、中央领导来宁考察重要讲话、自治区纪委十届五次全会精神及《廉政准则》、《加强领导干部作风建设学习读本》等内容，做到学习有纪录、有检查、有考勤，有专人负责，党员干部学习笔记达1万字、撰写心得体会普遍达4篇以上。二是加强道德建设。以全面落实《公民道德建设实施纲要》为重点，开展“向道德模范人物学习活动”，完善水务局干部职工“自律守则”、“行为规范”、“职业道德规范”，广大干部职工的爱岗敬业意识不断增强。三是丰富活动内容。结合水利实际，组织开展“机关党的建设年”、“干部作风建设年”、“项目建设年”、“理论大讲堂进机关”、“讲党性、重品行、守廉洁、作表率”及“我为水利科学发展献良策”等活动，使全体党员干部能够紧跟国家形势发展步伐，进一步理清水利发展思路，增强了运用理论解决实际问题的能力。

三、纠建并举，务求实效

坚持从群众最不满意的地方改起，从群众反映强烈的问题抓起，着眼于解决实际问题，水利政风行风进一步好转。

一是继续健全制度。重新制定和完善了机关效能建设、考勤办法、学习制度、财务管理、安全生产、工程建设管理及车辆管理使用办法等30余项规章制度，使各项水利工作有章可循，有制可约；二是深化政务公开。将局机关及各站（所）主要职责、办事程序、负责人全部予以公开，便于群众办事。将农村供水工程批复效益、供水范围、工程受益人口、供水计划、水量、水价向社会、用户公开，使群众用“明白水”、交“明白费”。公开水行政执法范围、职责、程序、处罚种类、法律责任等主要事项，便于群众监督。凡牵扯到与职工、群众利益有关的事情、重大决策和决定，一律经过公示后方可作出决定，充分保障职工、群众的知情权、参与权和监督权；三是坚持开门纳谏。结合“干部作风建设年”活动，采取设置意见箱、发放征求意见表等方式，向社会各界特别是水利服务对象征求意见和建议。截止目前，共征求到意见、建议16条，主要涉及工程建设、灌区节水改造、设施农业供水及水利改革等方面，已解决突出问题3条。四是突出源头治理。以水利工程建设中的规划制定、项目审批、招标投标、资金使用管理等为关键环节，着重解决擅自改变规划、未批先建、报大建小、虚假招标及领导干部利用职权违规干预项目建设等问题，水利工程建设、管理程序进一步规范。

四、竭诚奉献，为民服务

坚持发挥水利行业优势，努力为民办实事、办好事，以实际行动密切党群、干群关系，以实际行动树立水利在广大群众中的良好形象。

一是开展爱心帮扶。为九彩乡新庄村捐赠“旱地龙”1吨，价值2万元。春节期间慰问新庄村困难户10户，发放慰问金2000元，慰问困难职工及离退休老干部25人，发放慰问金12500元。组织干部职工为全县困难群众抗旱自救、发展生产捐款8600元。二是抓好环境整治。投资9.9万元,完成南华山、牌路山植树510株，清理西湖社区居民积存的9处垃圾点2100 m3，南二环、南三环清运垃圾111 m3，砌砖墙108 m3，修补墙壁239 m2，拆除残缺墙壁293 m2，粉刷墙面314 m2，清扫责任区区域卫生3万m2，所包辖区内环境卫生焕然一新。三是加快水利发展。上半年共争取水利水保项目15项，争取资金10609万元。目前，已着手实施各类新建和续建项目29项，完成水库项目2项、设施农业供水工程9项、水保生态项目2项、新区建设1项。建成水平梯田20000亩，荒山造林3700亩，水浇地提升改造2200亩，改善灌溉面积6000亩，确保树台、西安等9处620亩设施农业、李旺镇团庄村128栋日光温室及高崖乡红古村7000亩水浇地的灌溉用水需要。

当然，在取得一些成绩的同时，我们的工作也面临着许多困难和问题，主要是：水利设施建设和服务环境的优化工作有待加强，政风行风建设还不够平衡等问题。在下半年的工作中，我局将认真设法解决这些问题，积极探索建立把政治理论学习、职业道德教育、党风廉政建设和转变工作作风有机结合的政风行风建设新机制，继续强化各项措施，持续提高办事效率和服务水平，努力使我局政风行风建设迈上新的台阶，为我县水利事业的又好又快发展提供强有力的支持。

二○一○年七月九日

第四篇：民主评议实施方案

黄园林发［2008］13号

局属各单位、机关各科室：

现将《黄石市园林局系统民主评议政风行风工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

此通知。

二〇〇八年七月二十九日

黄石市园林局民主评议政风行风

工作实施方案

根据《市委办公室、市政府办公室转发<市纠正不正之风领导小组办公室关于2008年全市民主评议行风工作的实施意见>的通知》（黄办发[2008]10号）和《黄石市建管委系统民主评议政风行风工作实施方案》精神，结合我局实际，现就今年市园林局民主评议政风行风工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市园林绿化建设事业“十一五”发展规划和工作目标任务，以加强园林局政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防不正之风为目标，以人民群众满意为标准，积极为群众办实事办好事，促进我局服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风进一步改进，群众满意度大幅度提升，为全面推进我市园林绿化事业又好又快发展提供有力保障。

二、评议内容

以优化环境，关注民生，切实纠正损害群众利益的不正之风为主题，重点评议内容为六加强六提高：

（一）加强组织领导，提高落实纠风工作责任制效率。认真贯彻落实市委、市政府和市建管委党风廉政建设和纠风工作目标任务，加强对纠风工作的领导，成立纠风工作领导小组，按照 “谁主管谁负责”的原则，细化责任，强化措施；坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制，提高市园林绿化和风景区行业纠风工作效率

（二）加强勤政为民，提高机关效能和执行力建设。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，切实规范机关工作人员行为，改进工作作风；完善工作运行程序，积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制；是否增强服务意识，减少审批事项，提高工作效率和服务质量；坚决纠正工作中存在的相推诿、敷衍塞责、飘浮拖拉现象及不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题，为建设和谐园林提供有力保障。

（三）加强政务公开，提高行政权力公开透明运行质量。推行和完善园林局办事公开制度，政务公开和事务公开的内容全面完善；政务公开和事务公开方式和手段更加科学、直观，便于群众知晓；推行公示制，进一步提高重大事项和决策的透明度；全面实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制度；建立信息咨询和查询、披露制度；从严查处对群众的合法合理诉求、上级提出的任务要求、作出的决定指示拖延不办的行为。

（四）加强依法行政，提高文明执法，公正执法能力。认真贯彻落实《行政许可法》，严格依法行政；按照《行政许可法》清理规范行政许可事项，对行政许可项目进行公示，并方便群众查询；按照政务公开及市行政服务中心工作要求，规范重要事项的办理和行政审批等重要权力行使程序；规范园林绿化行政许可项目审批、核准、备案等重要行政许可的工作程序和监督程序，建立行政许可层层监管制度机制，明确各个审批环节的标准、条件、时限和责任，及时向社会公布；认真学习贯彻《省建设厅开展文明执法教育活动实施方案》(鄂建[2008]47号)的各项规定，做到依法依规和按程序办事；严肃执法纪律，建立行政许可设定、实施及监督过错责任追究制度。查处在执法工作中存在的不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任，坚决纠正以权谋私、越权执法等行为。

（五）加强执政为民，提高维护人民群众利益意识。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题，制订措施，改进工作；努力实现园林和风景区行业的动态监管；建立城市园林绿化建设管理和磁湖风景区管理的长效机制；建立并完善市行政服务中心“园林窗口"各项工作制度、实现一站式服务；借助市建管委网站开通为民便民的服务设施，如网站、咨询投诉电话、领导信箱；积极参加“行风热线”活动，根据市委要求开展信访大接访活动，及时妥善处理政策咨询和举报投诉等问题，做到事事有回音，件件有着落。

(六)加强严格管理，提高自身建设能力。建立工作目标责任制，健全和完善政风行风考核、激励和惩戒管理制度；加强思想建设，加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育，使整体素质得到全面提高；狠抓政治理论学习，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；加强基层组织建设，狠抓班子建设和队伍建设，培养建立一支清正廉洁、服务为民、业务熟悉、团结务实的园林团队；加强廉政建设，狠抓自身建设机制的建立健全，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为，促进惩治和预防腐败体系建设；强化内部管理，加强制度建设，狠抓调查研究、民主决策、行风作风考核、举报投诉处理、机关管理等各项制度的建立和完善。

三、实施步骤

坚持以自我教育为主的工作方针，采取上下联动、面向社会、群众参与的方式进行，评议内容、标准在园林局内保持相对一致，做到评上议下、评深议透。

集中开展民主评议政风行风工作从7月份开始，至11月底结束，为期5个月，具体步骤方法如下：

第一阶段：组织动员和宣传发动阶段(7月份)。

1、成立领导小组。成立由园林局班子成员及局属各单位、机关各科室主要负责同志组成的民主评议政风行风领导小组，抽调精干人员具体组织实施评议工作。

2、制定工作实施方案。制定《黄石市园林局民主评议政风行风工作实施方案》，并组织实施（局属各单位制定民主评议政风行风工作实施方案，报局民主评议政风行风领导小组办公室）。

3、宣传发动。召开市园林局民主评议政风行风工作动员大会，传达精神，提出活动具体要求。

4、征求意见。向社会公布市园林局监督评议电话： 6223408，征求意见电子信箱：hsyl2004@sohu.com

5、设置专栏。在市建管网站园林网页上设置民主评议政风行风专栏，广泛宣传民主评议政风行风工作的目的、意义、内容、对象、方法步骤等。

6、聘请督查员。在服务对象、各民主党派、无党派人士和各阶层代表中聘请行风督查员。

第二阶段：自查自纠和集中评议阶段(8月份至11月1日)。

1、园林局局属单位针对评议内容，认真开展自查自纠活动。多方查找问题，深刻剖析问题，分类梳理问题。

2、市园林局民主评议政风行风领导小组分别对局属各单位征求意见和自查自纠工作进行指导。3、9月下旬，以书面形式将自查自纠报告和征求意见汇总材料报市建管委。

4、各基层单位评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真梳理，逐条整改，制定出切实可行的整改方案，方案中要有明确具体的措施、方法、责任人和时限要求，形成整改落实报告，于9月30日前，将整方案报告市园林局民主评议政风行风领导小组办公室。

第三阶段：建章立制和全面整改阶段(1 1月1日至11日20月)

1、大力开展整改活动，对自查自纠和集中评议出来的问题，要认真全面地进行整改。能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要提出时限要求，年内不能整改的要作出说明。2、11月上旬，市园林局组织开展一次便民为民服务活动，为群众办实事办好事，集中解决群众反映的突出问题。

3、建章立制，以制度的形式，长效的办法解决政风行风方面存在的问题，为迎接市建管委民主评议政风行风领导小组检查评议，对照检查评议方案，认真做好各项准备工作。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。全局民主政风行风评议活动要紧紧围绕构建和谐黄石目标，进一步提高认识，统一思想，高度重视民主评议政风行风工作。要把政风行风评议活动同开展提高政府执行力和文明执法教育活动紧密结合，同市委要求开展的“再来一次思想大解放、再掀一轮发展新高潮”活动紧密结合，同创建“五型”机关、服务型科室活动紧密结合，同我市开展的“四城同创”及城镇规划建设管理“楚天杯”创建考核活动紧密结合起来，与园林行业改革与发展有机结合起来，切实加强领导，落实责任。市园林局成立民主评议政风行风领导小组，党委书记文志随同志、局长谢旭松同志任组长，局班子其他领导任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，副局长、纪委书记刘冲同志兼办公室主任。局属各单位都要相应成立工作专班，加强对民主评议工作的指导、督促和检查，并制订切实可行的方案，做到思路清晰、目标明确、措施得力，责任分解到部门，工作落实到个人，确保民主评议政风行风各阶段各项任务圆满完成。

(二)真抓实干，务求实效。这次行评最大的特点是以人民群众满意不满意作为评议的唯一标准，因此，要突出抓好宣传发动工作，扩大宣传效应，及时报道评议工作动态，交流典型做法和经验；通过举报投诉电话、电子信箱以及座谈会、征求意见会、发放征求意见函等多种形式广泛征求群众意见；要突出抓好评议反馈意见的整改落实，注重及时有效解决我局重点环节和重点部位存在的问题。切实做到征求意见态度诚恳，自查自纠全面深刻，整改措施及时到位。立足于建立长效管理运行机制，切实增强行政执行力和社会公信力，努力提高服务质量和水平。坚持标本兼治、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新

(三)严肃纪律，强加督办。全局广大干部职工在本次民主评议工作中要始终严格遵守各项评议工作纪律，不得编造、隐匿或违规销毁评议资料；不得干扰、影响评议活动；不得违规提供投诉举报问题的单位或人员情况。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要予以通报批评，情节严重的要给予党纪政纪处分。局民主评议政风行风领导小组办公室要加强局系统行评工作的检查督促，按阶段检查各项工作落实情况和群众反映问题的整改情况，及时通报行风评议工作开展情况。同时，从严奖惩，对拖了局系统民主评议政风行风后腿的单位和个人，将取消其年终评先资格。

2010年州教育局民主评议

政风行风工作实施方案

为切实推州教育局机关作风建设，提高工作效率，强化服务意识，根据自治州政府纠风办《关于印发2010年自治州本级民主评议政风行风工作实施方案的通知》（博州政纠字【2010】7号）要求，制定如下实施方案。

一、指导思想

2010年州教育局民主评议政风行风工作要以党的十七届四中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“防反弹、保稳定、强基础”的公安中心工作，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必管行风”的工作原则和“标本兼治、纠建并举”的方针，以落实部门行业作风评议制度为着力点，通过综合评议、查纠整改，推动州教育局作风建设。以面向社会、依法行政、优质服务、高效诚信为内容，开展重点评议，着力纠正教育机关作风建设中存在的问题，努力提高“三项建设”的能力水平。

二、评议对象

根据州政府纠风办的要求，确定州教育局机关2010重点民主评议部门：办公室、教育科、人事科、考务办（招生办、会考办、自考办）、教研室、后勤服务中心。其他科室按照重点民主评议的标准开展自查自评，本局有关负责科室和州政府纠风办将不定期抽查。

三、组织领导

成立州教育局民主评议政风行风工作领导小组： 组

长： 敖由特

州教育局副局长、党委书记、副组长： 郎需波

州教育局党委副书记、局长

钟

山

州教育局党委委员、副局长 张光勇

州教育局党委委员、纪委书记、教育工会主席

廖江宁

州教育局党委委员、副局长 孔维益

州人民政府教育督导室主任

成 员： 巴雅尔塔、李明方、梁剑、李锦瑞、乌马尔江、莫尔扎、徐翠华。领导小组下设办公室，办公室主 任由州局党委委员、纪委书记张光勇同志兼任，办公室设在州局行政办公室。各评议对象科室正职领导为第一责任人，确定相应工作人员，做好本科室的评议工作。

四、评议内容

㈠ 责任落实。是否按照管行业必须管行风的原则，制定纠风工作和政风行风建设计划；是否落实纠风工作责任制，把政风行风建设、纠风工作任务进行分解，实行目标管理；是否把政风行风建设、纠风工作与行政业务、改革措施同研究、同部署、同落实、同考核。

㈡ 依法行政。是否做到严格依法审批、依法收费、依法处罚；是否存在滥用职权、执法不严、办事不公、办人情案、关系案以及“不作为、慢作为、乱作为”的现象，是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”和强行推销产品及强制服务等问题。

㈢政务公开。是否按照相关规定，及时向社会公开政策法规、审批项目、办事流程、收费标准、办理时限和服务承诺等内容；是否围绕涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题落实公示制度，便于知情和查询；公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限予以答复。

㈣ 服务质量。是否主动、热情、文明、规范服务；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等方面的问题，对群众反映的问题能否积极主动地予以解决；是否存在“门难看、脸难看、话难听、事难办”和指定服务、价格欺诈等问题。

㈤ 清正廉洁。是否严格遵守廉洁自律的各项规定，忠于职守、廉洁奉公；是否存在“吃、拿、卡、要、报”的现象；是否存在利用职权为个人、亲友谋取不正当利益的行为。

㈥ 制度建设。是否完善内部管理和监督制度，畅通群众诉求渠道，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制；是否坚持纠、评、建相结合，狠抓整改，解决自身存在的突出问题；是否结合本部门本系统实际，建立健全了民主评议警风的长效机制。

五、民主评议步骤

博州教育局民主评议政风行风工作从4月份开始到10月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：组织准备，安排部署。（5月底前）各部门按照工作要求，制定民主评议具体工作方案，成立评议工作小组，安排部署本部门的评议工作（各评议科室5月25日前将部门评议方案、工作小组人员、举报、工作电话、具体工作安排等报局领导小组办公室）。局领导小组室汇总并在自治州媒体或政府网站上公布评议方案，公开服务承诺，公开收费标准。

第二阶段：自查自评，民主测评。（6月底前）采取措施向本部门服务对象和社会各界征求意见建议，找准本部门、本系统在行风建设中存在的问题，开展自查自评，分析原因，制订整改措施，6月25日前向州局纪委监察室书面报告自查自评工作情况。州政府纠风办将组织人员通过听取汇报、召开座谈会、民意测评、走访服务对象、明察暗访等方式，对参评单位进行抽查，收集群众意见建议，查找并梳理被评单位存在的主要问题，及时向被评议部门、单位班子反馈评议意见，提出整改建议。

第三阶段：落实整改，健全制度。（8月底前）评议部门根据自查出的问题及州政府纠风办抽查反馈的意见，逐条逐项进行对照检查，认真分析，采取有效措施落实整改。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；对一时无条件解决的，要列出整改计划，并向社会公示；涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众真切感受到被评单位整改工作的力度和评议效果（8月25日前报局纪委监察室汇总）。

第四阶段：总结报告，综合评定。（10月底前）各部门、行业要将开展民主评议活动的基本情况，主要经验和做法，取得的主要成效，评议结果相关统计数据，群众反映突出问题的整改落实情况，今后工作的打算等形成书面报告，于10月15日前报局纪委监察室。州政府纠风办将根据自查自评、问卷调查、民主测评、明察暗访、专项检查等情况对参评单位进行综合评价。政风行风民主评议工作的组织实施、保障措施、评议等次、结果运用、工作纪律将严格遵照《博尔塔拉蒙古自治州民族评议政风行风工作办法（试行）》的有关规定执行。

五、工作要求

㈠ 统一思想，加强领导。各部门要统一思想，高度重视民主评议政风行风工作。把民主评议政风行风与民族团结教育工作有机结合起来，与目前开展的和谐机关建设结合起来，把他做为维护教育形象，创建文明行业，的主要举措、要认真抓好落到实处。

㈡ 创新方法，健全机制。各部门、要通过新闻媒体等载体，多渠道地开展宣传活动，在拓宽评议范围、深化评议内容、创新评议方式、健全评议机制、提高评议质量、增强评议效果上，不断创新和改进评议工作的方式方法，形成民主评议的长效机制。

㈢ 主动配合，加强联系。各部门要加强与本局和机关作风监督员的沟通与联系，积极支持、主动配合作风监督员的工作，认真对待作风监督员的质询、意见、建议，虚心接受社会各界的评议和监督。

㈣ 狠抓落实，确保实效。要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果。要把自查自纠和整改落实贯穿始终，对自查发现的问题和群众反映的问题，要立查立改，及时纠偏纠错，认真整改落实，在健全制度规范行为上下功夫，把提高制度的执行力作为2010年的重点工作，切实抓紧抓好，避免制度虚设。分管领导按照分工和“一岗双责”的要求，对所分管部门的评议工作要加强指导。领导小组办公室要对各科室民主评议工作各个阶段开展情况进行督查，及时通报工作开展情况。要将民主评议工作纳入部门年终考核，狠抓各项工作措施落实，确保民主评议工作取得实效。

第五篇：民主评议实施方案

2013新开镇教育系统民主评议

政风行风工作实施方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以办好人民满意的教育为目标，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、管行业必须管行风”的原则，转变工作作风，改进工作方法，充分听取社会各界和人民群众对教育工作的意见建议，下大力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高人民群众对教育的满意度，为实现“让教育成为新开的名片，让新开教育成为黄梅教育的品牌”提供有力的支持和保障，为地方经济社会发展服务。

二、参评单位

全镇各中小学、幼儿园按照县镇统一部署，全员参加行评工作。

三、评议内容

1、落实民生政策、规范办学行为方面。是否不折不扣地落实中央和省的各项教育惠民政策，有力推进义务教育均衡发展，保证教育公平公正；是否建立完善相关措施和机制，保证教育资金按规定发放、使用和管理，保证教育建设项目得到规范实施；是否坚决纠正和查处违法违规发放、使用教育资金和教育乱收费问题。是否严格落实国家教学计划，开齐开足课程，科学安排学生作息时间，不违规乱办班、乱补课、乱收费。义务教育阶段中小学校是否严格执行国家就近入学、免试招生的政策，做到不组织任何形式的入学考试，不以奥赛成绩或其它竞赛成绩作为招生录取的依据，不分快慢班；不收取择校费和任何与入学挂钩的捐赠资助。幼儿园是否严格遵守国家办学办园规定。

2、依法行政、教育收费方面。是否落实政务信息公开制度，是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、谋取部门利益问题；是否存在有法不依和执法不严格、不规范、不公正、不文明的问题。是否严格执行国家教育收费政策，严格收费审批权限，做到不擅立收费项目、不擅自提高收费标准；是否严格服务性收费和代收费的范围、标准，坚持学生自愿和非盈利原则；是否严格执行教辅材料使用管理规定，落实“一科一辅”要求和学校推荐、学生自愿原则；幼儿园是否严格执行省学前教育收费管理规定，是否在保教费之外以特色班、兴趣班、蒙氏班等名义另行收取费用和向幼儿家长收取与入园挂钩的费用；是否落实教育收费公示制度，在学校醒目位置公示收费项目、标准、审批文号、举报电话，做到“未经公示，不得收费”；是否落实教育收费治理工作责任制，落实校长第一责任。

3、转变作风、阳光治校方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和县委“十个严禁、四个一律”，制定相关措施，推动本单位作风建设；是否围绕“三抓一促”要求，采取服务基层、服务群众的具体措施，切实提高服务质量；是否有效回应涉及群众切身利益和社会关注的热点问题，认真纠正不作为、慢作为、乱作为等影响单位效能和执行力的问题。是否坚持校务公开、党务公开和教职工代表大会制度，学校出台的制度规定是否符合国家法律法规及上级主管部门的规定；招生工作是否规范、公开；学生资助政策及程序、资助对象、资助标准、资助资金到位、投诉及处理等情况是否公开；校园安全工作制度是否健全，制度是否落实；学校与社会沟通渠道是否畅通，投诉服务电话、意见箱或电子邮箱是否开通和及时受理群众投诉，家长委员会制度和教师家访制度是否落实；办学理念、办学水平和教育质量是否得到学生及家长的认可。

4、反腐倡廉、师德师风建设方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制；是否自觉遵守廉政准则，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的工作领域和环节，建立健全权力运行监督制约机制，对腐败问题及时进行严肃查处。是否将师德师风建设列入教师聘用和考核体 系；是否关爱学生，做到不体罚和变相体罚学生，不歧视侮辱学生；是否做到不滥用职权、以权谋私，不收受和索要学生及家长的钱物和有价证券、购物卡；公办教师是否做到不进行有偿家教和到社会办学机构兼职授课。

5、学校建设、问题整改方面。是否将学校建设列入校舍建设规划；是否按要求要入招投标程序；是否加强工程项目监管，有无擅自提高工程建设标准，随意增减工程项目，随意变更工程造价。严格实行工程项目建设质量终身追究制。是否认真解决人民群众举报投诉的热点难点问题，兑现公开承诺事项；是否建立健全政风行风建设长效机制，整改效果是否让人民群众满意。

四、评议步骤

根据上级的统一要求，行评工作于4月份启动，11月份结束，按照动员部署、查找问题、整改、集中测评、总结五个阶段进行。各单位要突出重点环节，严格时间节点，掌握关键步骤，扎实做好各项迎评工作。

（一）动员部署（4月17日-4月23日）

中心学校制定具体参评方案，召开全镇教育系统专题会议进行动员部署。各校要制定具体落实措施，进行补充动员和层层发动。要端正参评指导思想，把行评过程当作提高教育服务水平的机遇，增强全体教职工的主人翁意识和集体荣誉感，以真抓实干的精神状态和优异的工作成绩迎接行评工作。

（二）查找问题阶段（4月24日-5月31日）

1、广泛征求意见。各校要通过走访学生和家长、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、发送短信微博、公布热线电话及开通网络专栏和邮箱等方式，广泛征求群众的意见建议，并主动征求本地人大代表、政协委员和政府纠风等有关部门的意见和建议。

2、认真自查自纠。组织本校按照参评内容全面开展自查自纠，层层查找问题。各单位根据实际情况，通过信箱、报纸、网络、专栏受理社会各界人士和人民群众的咨询、投诉，接受社会监督。

3、社会公开承诺。各校认真梳理问题，就反映强烈的突出问题和重点事项，依据职能，作出整改的具体承诺，并通过媒体向社会公开。

4、积极配合明察暗访。积极配合纠风办、县镇行评工作小组、行评督查员和媒体对履职尽责情况和政风行风状况进行明察暗访，虚心接受批评和建议，及时纠正发现的问题并进行整改。

5月13日前，各校要将自查自纠的情况书面报中心学校领导小组办公室，5月16日前中心学校报教育局。

（三）整改阶段（5月1日-9月30日）

1、贯穿始终抓整改。将整改工作贯穿行评全过程，针对自查中发现的问题和群众反映的具体问题、意见建议，深入分析产生的原因，及时制定具体可行的整改措施，迅速整改，并及时反馈。对群众反映强烈的突出问题和承诺解决的问题，要重点进行整改兑现，让社会各界和人民群众感受到实实在在的整改实效。

2、开展争先创优活动。要认真开展群众满意学校（幼儿园）创建活动，大力宣传群众身边的好学校（幼儿园）、好校长（园长）和好教师，提高政风行风建设水平，形成良好的行评氛围。

3、加强整改监督。县教育局、中心学校将对各校开展整改的情况进行全程明察暗访和督导检查，将承诺事项兑现、自查和收集问题整改到位情况、群众对投诉问题解决满意度作为督查重点和衡量行评成果的重要标准。

（四）集中测评阶段（8月1日-9月15日）

1、电话抽样调查。各校向中心学校提供本单位近两年的服务对象信息，共150名。其中中学50名、镇小30名、周桥六咀幼儿园各10名、其它小学各5名。省、县、镇纠风部门和教育主管部门将委托相关人员采取电话随机抽样调查方式，开展教育部门政风行风状况满意度调查。

2、社会问卷调查。省、县镇纠风办将协调县有关部门组织实施问卷调查，调查对象是各级人大代表、政协委员和党代表。县教育局中心学校进行现场督查，各校要按照行评的统一要求，提供服务对象信息，严密组织现场抽样问卷调查工作。

3、政风行风热线考核。政风行风热线节目组，在行评期间受理社会各界群众的投诉，对参评部门办理情况进行量化考核。涉及群众投诉的部门和学校，要加大解决投诉问题的力度，在限定时间内高质量办结和回复，保证投诉者满意。

4、集中评议。省、县纠风办将组织协调广播电视台、报社，以电视问政的方式开展集中评议，通过电视、广播、报纸、网络等媒体在全省同步播出和报道。有关部门负责同志、参评部门服务对象代表和各级级行评监督员参加集中评议，现场测评，并请领导进行点评。

（五）总结阶段。（9月16日-10月 15日）

各校要认真总结政风行风建设的成效和不足，巩固行评工作成果，建立健全加强政风行风建设的长效机制，并于10月8日之前向中心学校上报各校的评议成绩和行评工作总结。10月10日前中心学校向县教育局上报行评总结。

五、评议方法及结果应用

此次行评工作，按照“统一组织、分工负责、上下联动、面向社会、群众参与”的方法进行。中心学校组织协调全镇教育的评议工作，各校要抓好本校行风建设，积极参加评议并配合做好评议工作。县教育局、中心学校将对各校情况进行汇总排名并通报，将行评工作与检查考核、评先、奖励和资源配置挂钩。

六、组织领导及工作要求

中心学校行评工作领导小组，负责指导全镇教育系统行评工作。领导小组下设办公室，办公室负责全县教育系统行评活动的组织、协调、督促、检查等工作，4月20日前将名单报教育局。各校要成立相应领导小组和工作专班，负责学校的行评工作，接受各级主管部门领导小组和办公室的指导和协调，4月23日前将名单报中心学校。

（一）加强组织领导。参加全县行评，是今年全县教育系统的一项重要工作，是转变工作作风、纠正存在问题、端正行业风气、树立教育形象的难得机遇。各校要高度重视，一把手负总责，分管领导具体抓，建立强有力的领导小组和工作专班，按照工作方案的部署，一步一个脚印地抓好各个阶段的工作，确保行评工作得到有力推进。

（二）坚持注重实效。要切实改进工作作风，不搞形式主义、不搞花架子、不弄虚作假，把主要精力放在征求社会各界和服务对象意见、认真进行整改、坚决解决问题上，以实际工作成效赢得群众的支持。要把行评工作与教育业务工作相结合，与治理教育乱收费相结合，纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核范围，用行评推进各项工作。对行评工作组织不力的，县教育局、中心学校将约谈其主要领导。对有令不行、有禁不止、严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件，将联合纪检监察部门进行严肃查处，并追究有关人员责任。

（三）广泛宣传沟通。要把宣传工作贯穿民主评议工作始终，通过宣传栏、教育简讯、报纸刊物、网络等途径，向社会广泛宣传教育改革发展的成果，宣传行风建设措施，宣传评议工作进展情况。要主动邀请上级领导检查指导工作，主动向行评督查员介绍行评工作开展情况，让社会各界和评议代表充分了解教育工作，争取他们进一步理解、关心和支持教育事业改革发展。

二〇一三年四月二十日