政协开展民主评议城市建设情况的报告

第一篇：政协开展民主评议城市建设情况的报告

三季度以来，政协按照《民主评议城市建设与管理工作实施方案》的要求，通过组织调研视察、互动交流、座谈了解、对标找差、民主测评等形式，对住建局依法行政、城市规划、重点工程、民生工程、建设风格等方面进行了民主评议。通过评议小组的精心组织、广大委员积极参与、住建局诚恳迎评、相关部门密切配合，评议工作达到了预期效果。现将具体情况报告如下：

一、城建工作取得的主要成绩

一是空间布局不断优化。城市规划是百年大计。为顺应**经济的快速发展，提升**综合竞争力，住建局精心编制了城市总体规划，完成了新一轮《**县城市总体规划》编制工作，积极开展城市专项规划编制、城市控制性详细规划编制和城市设计的工作，先后编制了《**县城区综合交通专项规划》等10多项专项规划，完成了《县城旧城区更新与改造控制性详细规划》等多项规划编制及城市设计。启动新一轮乡镇总体规划的修编工作，在修编城镇总体规划的同时，还组织编制了《城镇空间特色与历史文化保护规划》等4项专项规划。根据省市要求，全县《优化镇村布局规划》工作有序开展。

二是重点工程稳步推进。今年，全县计划实施的126项城建重点工程、30项交通重点工程、48项城市环境综合整治工程推进有力有序，成效显著。“五大中心”室内外装修、安装工程进展顺利，雨润城市综合体商业部分加快推进，**路改造完成排水管网施工，**河景观大道建设工程完成路基处理，**公园二期全面建成并投入使用，安置房建设步伐加快，提前超额完成省下达保障性安居工程任务。全县交通枢纽优势进一步加强，铁路1号线正式开通运行，2号线开工建设，南海大道下穿铁路通道建成通车。如**河、****、丽景佳苑等5个城市环境综合整治项目完工，按照建设城郊结合部示范道路标准，开发区鑫来路、东湖路改造工程稳步推进。

三是基础功能趋于完善。5年前就启动了区域供水全覆盖工程，完成了水厂的协议回购，组建了分公司，实现了区域供水全覆盖，全县老百姓都喝上了放心的长江水。强势推进天然气主管网区镇全覆盖工程，天然气主管网已覆盖县城区和各区镇居民集中居住区，成为苏北第一个实现天然气管网“镇镇通”的县。针对城区停车难现状，除在旧城和城中村改造、城郊房地产开发过程中按照规定比例规划建设地下停车设施外，在实施市政设施、绿化景观工程设施改造建设时，加大停车场设施的建设力度，改造建设了人民广场、人民路南侧停车场、***等区域停车场；充分利用城区空闲区域、道路两侧，施划停车泊位，新增停车泊位近1000多个；行政中心北侧地下停车场、人民医院停车场等正在建设中，火车站前广场、曙光西路等停车场所和城区10生态绿地停车场即将启动，停车难的问题将进一步得到缓解。

四是内涵品质有所提升。按照创建省级园林县城要求，启动了城区“现代、精致、增绿、便民”工程，重点实施城区主要道路沿线、县城出入口、城市公园和街头游园、休闲广场、主要节点、河道水系的园林绿地建设和景观提升改造以及城区生态停车场的建设，不断改善居民生活环境。强化了公用市政基础设施的维护管理，加强了城区道路、桥梁、公园景观、河道、排水、路灯等基础设施的日常巡查、维修保养和交通红绿灯的建设、标志标线的施划工作，及时解决日常巡查、城建热线、群众来信反映的问题，确保了城区道路安全通畅、设施完好，为城乡居民生产生活提供了良好的设施和环境。

二、存在的问题和不足

在总结成绩的同时，委员们也发现了一些问题和不足，有的些问题是城市高标准建设过程中显现的，有的是城市普遍存在的，有的需要多个部门共同解决的，有些目前还不具备成熟的条件，但必须引起领导和相关部门的重视。

(一)城市建设规划还有待完善。一是规划设计缺乏独特性。城市规划设计的差异性不够，有的只求高大上，风格大同小异。城市建设整体布局前后不够连贯，建设风格不独特，难以给外来客商留下深刻印象。二是执行规划缺乏严肃性。规划形成后，有的根据形势变化，更改过多，没有严格按照法定程序，前后公示的不一致，建成的和规划的不一致。三是区域规划缺乏专业性。城区的布局相对分散，商户、人流分散，没有形成稳定的、相对集中的、有一定规模的商业区。四是房产建设缺乏前瞻性。在我们外出考察学习过程中，感到外面不管是大城市、还是小县城，楼房的间距都比较宽，离道路都比较远，有的楼盘就像在花园中。特别是在旧城改造拆迁过程中，要有一个五年、十年的中长期规划，并向社会公开征求意见，形成一个程序性、规范性的计划，做到整体规划，分步实施，让老百姓早知道、做到心中有数。

（二）基础设施建设还有待加强。由于在城市建设中，各部门缺乏必要的统筹衔接，“水、电、气、网”等配套设施与城市管网铺设，常常不能同步，造成城市路面反复开挖的情况；车辆迅速增长与路网建设滞后的矛盾日渐凸显，在中心城区，一遇上下班高峰期和公共节假日，经常车满为患，拥堵现象十分严重，从而严重影响城市交通秩序，影响市容市貌；为群众提供广场文化、娱乐休闲的公益性设施建设相对不足；有的人行道使用的是高档石材，经常被压坏，维修的成本比较高；有的刚修的路段进出口较小，机动车道与非机动车道没有隔开，不便车辆行驶；有的道路两边的绿化较少，特别是城区运动跑道设施太少，已形成的绿荫通道有的因拆迁没能保留，不能为行人纳凉蔽荫；有的农村集镇重要道路的亮化跟不上；有的重要路道改造总是修修停停，不知何时才能竣工，有的窨井盖严重变形，与路面高低有落差，汽车行驶过程中不仅发出巨大噪音，影响居民休息，而且还存在较大的安全隐患。

（三）建设品味还有待提高。对历史文化遗存保护重视程度不够，大多数历史文化遗存的现状堪忧，没有投入相应的人力、物力、财力对其加以保护，有的历史建筑由于种种原因，进一步修缮维护的工作做得不够到位。**城区绿化没有突出地方特色，要公开明确市花、市树，多宣传、多种植，体现城市的特色和底蕴。城市房屋缺少青砖绿瓦、古色古香、小桥流水、记得住乡愁的集中居住区。人民广场、中洋广场、法制广场的建设明显滞后，没有体现新时代风貌；围绕商务、餐饮、娱乐、购物等网点布局上，特色鲜明、富有个性的魅力街区做得不够。

（四）民生工程建设力度还有待加大。有的经济适用房、社会保障房的物业管理费用偏高；有的城中村的整治不够到位，房子拆了一半，放了几年，形成的死角较多；有的老旧小区没有停车场，车辆严重影响居民出行；有的房屋拆迁、修路的宣传和公示工作做得还不够，要让百姓或居民能看到、能理解、能支持城市建设工作；有的区域公共厕所的建设较少。住房公积金领取手续繁琐，办事程序不够明晰。房产证办理一站式服务做得不够，老百姓经常跑好多趟。

三、几点建议

第一，完善城市规划编制。在编制新一轮城市规划时，要牢牢把握好三个关系，即当前现状和长远发展的关系、生产与生活的关系、守牢底线和留够空间的关系。在规划方法上，要更加重视公共参与。城市规划是最重要的公共政策，现代政府的公共政策都离不开社会的广泛参与，要使新一轮城市总体规划的编制过程，成为凝聚市民共识的过程，让规划更好地呼应民声、汇聚民智。在规划理念上，要更加重视让全县人民更多更公平地享受改革发展成果，拥有更好的生活。城市的总体规划，必须明确未来发展不可逾越的底线，保护好不可复制的资源。如果没有这样的底线，规划就没有约束力。“三分规划、七分管理，最重要的是实施落实。”要强化规划的严肃性，将规划管理纳入法制化轨道，深化规划运作的监督机制，实现规划实施的全社会、全过程、全覆盖监督，及时发现、纠正和处置违法违规行为。各级要切实提高规划意识，一把手要带头学习学懂先进的规划理念，领导城市总规划的编制工作，严格按照规划推动经济社会发展。

第二，增加城市绿化面积。一是要抓好绿化规划。城市绿化建设涉及到园林景观整体布局设计、道路交通建设、城市建筑用地布局等诸多方面，必须切实做到规划先行，以县城绿地系统规划为指导，大力实施一批重点绿化工程。二是实现绿化全覆盖。要把绿化作为提升投资创业环境和改善人居环境的重要手段，大手笔、大投入、高品位地进行绿化建设，着力抓好见缝插绿、拆墙透绿、拆房建绿等工作，使市区道路、广场、街头、居住小区、公园、学校、机关等得到全面绿化、美化，在全社会形成专业绿化、单位绿化、社区绿化和群众义务绿化相结合、齐抓共管的绿化格局。经过不断的努力，建成以行道树、绿化带为骨架，以庭院绿化、小区绿化为基础，以公园、广场为中心、沿街单位拆墙透绿为补充的各种绿地交融渗透，点、线、面、片、环相结合的城市绿化系统，形成一个生态的整体，有效改善城市的生态环境。三是建立长效机制。建立绿化目标责任制、管理考核制、责任承包制和质量追究制，以及以综合管理为龙头、专业管理为骨干、区域管理为基础、群众管理为动力的管理体制，确保绿地建设从规划开始，能精心运作，确保建绿质量和成效，推动城区绿化健康、快速、持续发展。

第三，加快城市品质建设。一是规划建设一批具有区域特色和人文风貌的标志性建筑。规划建设和改造一些具有高品位文化内涵的标志性城市建筑、街区、广场、公园、街头雕塑等，不断拓宽居民休闲、娱乐和文化活动的空间，提升城市品位和城市知名度，让百姓享受到现代城市建设的成果和环境优化的实惠。增加人文景观和各种功能性的娱乐健身设施，建造融人文、自然、休闲、娱乐、健身为一体的高品位时代公园和广场，引领社会时尚和时潮，带领群众奔向健康新生活。二是抓好住宅小区的建设与改造。以建设花园式的高档生态住宅小区为目标，新住宅小区规划设计要高标准，追求高质量，突出风格特色，出精品工程，在绿化、亮化、美化方面和各项基础配套设施上要一步到位。对旧住宅小区要加大建设改造力度，对旧式建筑要加大综合整治力度，狠抓旧小区绿化、亮化、美化和硬化工作，使小区变为配套齐全、环境优美的花园小区。三是装饰扮靓城市。城市之所以有品位和风格，是因为城市建筑融入了文化元素。在城区建设中，要对街区两侧楼房和建筑进行统一的规划设计，立面装修要有文化考究，可采用一些中式传统古典屋顶或欧式屋顶，使其旧貌换新颜，形成新的城市景观。四是实施县城亮化工程。编制灯光夜景规划，用亮化来美化城市夜景，把亮化与景观结合起来，使亮化成为城市的主要景观和亮点。在公共绿地上，设置不同色调的灯光，突出绿化的夜景观赏效果。实施城区内外环亮化示范工程，利用霓虹灯、射灯、建筑轮廓灯、城市高照灯、广告灯箱、LED显示屏等光线、光源来表现城市景观，对城区重点区域行统一灯光规划设计，营造梦幻多彩江边夜景，形成“白天看园林绿化，晚上看灯光夜景”的全天候景观特色。

第四，切实解决停车难题。适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车，以停车产业化为导向，充分调动社会资本积极性，利用城中村的已征用但未建设的用地设立停车场，让居委会管理，有效缓解停车供给不足，实现停车规范有序。在企业、机关内部通过挖潜及改造建设停车设施，并在有条件的区域增建公共停车设施。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施，与主体工程同步建设。鼓励企业和个人投资建设公共停车场，不对泊位数量做下限要求。不断改革停车设施投资建设、运营管理模式，消除社会参与的既有障碍。逐步缩小政府定价范围，全面放开社会资本全额投资新建停车设施收费。对于路内停车等纳入政府定价范围的停车设施，健全政府定价规则，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。在停车智能化方面，支持移动终端互联网停车应用的开发与推广，鼓励出行前进行停车查询、预订车位，实现自动计费支付等功能，提高停车资源利用效率。在停车综合治理方面，新建或改扩建公共停车场建成营业后，减少并逐步取消路内停车泊位，加强违法停车治理，将收入的一定比例专项用于停车场建设；严格监管停车服务和收费行为，严厉打击无照经营、随意圈地收费等违规经营行为。

第二篇：2021政协城市建设协商会讲话

2021政协城市建设协商会讲话

这次专题协商有三个特点：一是选题好，顺应市民期盼。城市是广大市民生活的载体，城市发展层次与市民生活品质息息相关。当前，X的城市建设正处于新的拐点，如何抢抓宁镇扬一体化战略机遇，立足承办世园的重要节点，在老城改造、新城建设上有新作为、大突破，更好满足市民对城市品质的新期盼，是我们必须面对和破解的重大课题。市政协围绕这一课题建言献策，选题好、站位高、很有价值，体现了强烈的民本情怀。

二是建言实，彰显政协智慧。

三个调研组提出了很好的建议。其中，第一调研组围绕精品城建，提出要强化精品意识、坚持规划引领、打造精品工程、弘扬工匠精神、发动社会参与；第二调研组围绕滨江城建，提出要突出江城互动、整体谋划、跨江发展、序时推进、协同配合；第三调研组围绕文化城建，提出要让目标“树起来”、规划“强起来”、品牌“立起来”、名片“亮起来”、记忆“活起来”，等等。这些建议精准实在，具有针对性、操作性，体现了政协人文荟萃、智力密集的独特优势。

三是调研深，契合城市发展。

市政协围绕城市规划设计、工程建设、基础设施、文化品牌等方面开展了广泛调研，还专门赴浙江、安徽等地进行了考察学习。刚才的发言，既有从大处着眼，提出精品城建、滨江城建、文化城建的理念，又从细微处思索，指出城市亮化美化绿化、立面店面、城市“蜘蛛网”等方面存在的问题，深入细致，据实直言，都说到了点子上、讲到了关键处，体现了政协积极参政议政的职责担当。

城市建设是一项长期、复杂而艰巨的系统工程。近年来，我市以项目化、工程化手段谋划和推进城市建设，老城区棚改征拆、危房解危、老旧小区整治等积极推进，新城区公共设施、商业地产、中高端住宅等加快布局，城市形象逐渐提升，城市功能不断完善。但我们也认识到，城市面貌对比先进地区，城市品质对照市民期盼，还有较大的差距和不足，“滨江不见江、古城不见古、城市不见市”的问题还较为突出。刚才，委员们鲜明指出了城市建设的突出问题，也提出了务实管用的对策建议。

今天，政府相关部门的负责同志也列席了会议，大家要高度重视、认真研究这次发言内容，逐条对照梳理，逐项推进落实，尽快把合理化的意见建议，转化为打造精致宜居城市的工作思路和实际行动。下面，我在大家发言基础上，就城市建设谈四点想法：

01立规矩，管控城市风貌。一要注重体系完整。推进国土空间规划编制，按照规定履行程序、尽快出台，指导和规范我市城市建设。进一步完善提升控制性详细规划，加快编制海绵城市、消防设施等专项规划，精心做好重要地段、门户空间等区域城市设计工作，形成系统完整的城市规划体系。

二要注重规划落地。坚决维护规划的严肃性和权威性，以钉钉子精神抓好规划落实。市规委会要发挥作用，加强对规划执行的检查，每年定期进行城市体检评估。要把规划晒在阳光下，让社会监督规划实施，形成推动规划实施的合力。

三要注重整体风格。强化城市色彩基调、建筑风貌管控，加强中轴线、城市天际线、建筑高度的管理，重要建筑、重点街区设计方案要严格把关、科学论证。要把城市亮化、美化、绿化作为系统工程来抓，与周边环境融为一体、相互映衬。

02疏脉络，畅通城市空间。城市发展空间是有限的，如何充分利用有限空间，实现最优布局、发挥最大功能、提供最多需求，是我们必须慎重考虑的内容。

一是线上要互联互通。

城市道路建设一直备受市民关注，虽然这几年在道路建设上投入了大量精力、人力、财力，但依旧有一些断头路、瓶颈路尚未打通。今年的政府工作报告中，我们列出了工农路南延、伍子胥大道拓宽改造、三将路新建、真州东路拓宽改造等重点道路工程，目前正在有序推进。下一步将加大投入力度，着力构建内部大循环、外部大连通的城市路网体系。

二是点上要实用高效。

X是一个县级城市，相较周边地区，城区面积不大，人口也不多。因此，无论是建设公共服务设施，还是推进商业开发，都要依照实际需求和功能发挥进行布局，体现科学性、实用性、效益性。比如，在打造公园体系过程中，要注重生态、体育、休闲功能的叠加，符合市民需求，体现市民满意。再如，在建设商业综合体过程中，要超前谋划、科学定位，避免低端重复、同类竞争。

三是片上要改造提升。

今年，我们将安居保障、旧城改造纳入城建“双十工程”，统筹推进棚户区改造和安置房建设、老旧小区整治和危房解危、三河公园片区改造等，当中涉及了大量拆迁，这也是我们目前重点推进的工作。通过以拆促建，实现城市空间的疏通和重塑。

03造精品，铸就城市地标。刚才，我们认真聆听了市政协第一调研组的报告，这对我市下一步打造城市精品、提升城市品质带来很多有益的启示。

一方面，要将精品理念融入城市。X的城市建设要开启精品时代，更加注重内在功能和品质，更加塑造舒适宜居的城市公共开放空间。要将“精品”理念贯穿到设计和施工的全过程，在精益求精中提升城市的美誉度。在规划环节，要高起点、高定位，引入国内外优质建筑设计团队，邀请知名专家、设计大师参与工程设计，让高品质成为工程设计的标配。在建设环节，要遴选具备高超技艺、匠心精神的建筑队伍，在材料选择、工艺选择、技术运用等方面，注重质量把关和细节处理，确保符合设计标准。在管理环节，加强工程质量全过程监控，健全工程竣工验收流程，委托第三方开展工程质量检验，确保工程优质完成。

另一方面，要将精品工程嵌入城市。在地标建筑、基础设施、商业街区等方面，要尽快形成更多的精品工程，以一个一个的精品造就城市标志和视觉形象。尤其是去年开始谋划推进的滨江新城“三个一”工程，要加快规划设计、工程建设进度，按照时点要求，年底前要完成滨江新城普通高中主体工程，开工建设人民医院东区院、文化中心，让广大市民感受到城市的真实变化。

04创特色，彰显城市魅力。一要彰显文化特色。刚才，市政协第三调研组作了专题报告。X拥有漕运盐运文化、园林文化、县学文化、名人文化等诸多历史文化。在城市建设过程中，这些文化如何保护、挖掘、体现至关重要。特别是在寤园综合开发、三河公园建设、大码头历史街区保护开发过程中，要综合考虑文化建筑、文化元素、文化名人的嵌入，打造城市的历史风景，形成城市的独特记忆。要结合老城改造、新城建设，通过石雕、碑刻、橱窗、文化墙等多种形式，更多地宣传、展示X的人文特色。

二要彰显现代特色。城市是在不断发展中的，也要融入现代化的元素，这关系着城市的长远发展。城市的开发要摈弃传统搞房地产的思维，在科技综合体、楼宇经济、金融中心等方面要有新的探索和突破。尤其是在与大集团、大企业合作开发过程中，要运用市场经营管理，注重产城融合，强化产业导入，激发城市发展的活力。

三要彰显水韵特色。水是城市的灵魂。在城市建设中，水作为最关键的生态环境因素介入其中，起着影响城市风格、美化城市环境的重要作用。近年来，我们大力实施“翡翠项链”工程，着力打造“七河一带”，取得了阶段性成果。下一步，要围绕“七河一带”，疏通城区水系，加快水岸景观建设。尤其是大力推进大江风光带建设，体现生态效果、景观效应，展示滨江风貌。

以上是围绕今天协商主题，提出的几点想法，下一步还要深入研究、细化落实。当前，我们既要克服疫情带来的不利影响，努力实现高水平小康社会和“十三五”规划收官目标，又要细致研究新的五年规划，以崭新的精神风貌迎接现代化建设的新征程。在此重要的交汇时点上，更加需要市政协与市政府共克时艰、携手同行。借今天会议机会，我就加强政府和政协的联系合作再谈三点意见：

一要畅通知情知政渠道。进一步加强与政协的联系，更好地发挥政协“人才库”的优势和“智囊团”的作用。大力支持政协组织开展视察、专题调研、问政咨询、民zhu评议、行风评议等各项活动，为改进政府工作献计献策，帮助政府抓好重大决策的落实。

二要主动接受政协监督。进一步强化协商意识，执行好定期向政协通报制度。对于涉及经济社会发展的重大事项、重要问题、重点工作，决策前主动与政协多协商、多通气、多征求意见，及时把政协组织的建设性意见纳入到政府决策之中。支持政协对法律法规实施情况、重大政策贯彻落实情况等进行监督。

三要支持政协履行职责。坚持政府与政协对口联系等经常性的联系制度，互通情况，交流信息。完善提案交办、催办、答复、反馈制度，狠抓政协提案落实。主动关心政协委员的工作和生活，切实帮助排忧解难，为委员们更好地履职提供保障。

第三篇：修武县城市建设情况汇报(政协调研)

修武县城市建设情况汇报

各位领导、各位委员：

大家好！

首先，感谢各位领导、委员们长期以来对我局及住房和城乡建设工作的关心和支持。在此，我代表全局干部职工，对各位领导对我局视察指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，由我向各位领导汇报一下全县城乡建设工作开展情况。

今年，县委、县政府提出了“一体两翼”的发展战略，加快城乡统筹和一体化建设步伐。“一体”是指以县城为体，按照“南移北跨、西进东扩”的思路和原则，进一步扩大城区面积，加快住宅小区开发和高档综合社区建设，大力建设绿地、水系和人文景观，以优美的居住环境、便利的公共服务，吸引乡村人口向城区集聚。“两翼”是指以周庄乡和七贤镇为“翼”，积极推进农村新市镇和旅游小城镇建设，加强乡镇和农村基础设施建设，形成特色鲜明、功能完备的城镇体系。

一、县城建设发展情况

县城建设重点围绕宁城新区建设和老城改造两个方面开展工作。

（一）宁城新区建设方面

2009年，我县聘请天津大学编制了6平方公里的“宁城新区城市设计”。为了尽快改变县城总体面貌，提升县城建设水平，吸引居民向宁城新区聚集，并以新区建设促进和带动老城改造工作。县委、县政府重点推进了道路框架建设、基础设施配套和机关单位外迁等工作。

1、加快推进道路框架建设。目前，已经投入资金1亿多元，建成了总长度近10公里的宁城大道、文化路、青龙大道、竹林大道南延、七贤大道南延等工程。今年，还计划采取城投公司贷款、BT代建等模式，开工建设6条（峰林大道、茱萸大道、万善路、宁城大道东西延伸、竹林大道南延、圆融路东段）共计15公里的城区道路，基本形成“六纵四横”的新区道路框架。六纵：六条南北向主干道，峰林大道（西三环）、青龙大道、七贤大道、竹林大道、云台大道、茱萸大道（东三环）；四横：四条东西向主干道，丰收路、宁城路、圆融路、万善路（绕城南路）。目前，这些道路的施工图已经全部做出，县政府已经于4月20日与林德集团有限公司签订了总投资2.6亿元的BT模式修建道路合同；同时，县城投公司向农发行贷款2.3亿元用于城市基础设施建设的贷款计划也已上报市农发行，正在做相关资料准备工作。

2、加快完善基础设施配套。在近几年修建新的道路时，全部进行了雨水、污水、弱电、自来水、天燃气等基础设施配套建设，不断增强城市功能。同时，加快学校、医院等公共服务设施建设，提高县城的吸引力和承载力。目前，总投 资1.8亿元，占地380亩的新一中项目正在紧张施工建设，预计2013年可建成投用；总投资1.2亿元，占地77亩的修武县人民医院项目综合门诊楼主体已经封顶，病房楼正在招标，预计2011年底主体完工；总投资500万元，位于陈村东侧、占地50亩的修武县第三实验小学教学楼主体工程也已竣工。

3、加快房地产综合开发。目前，新区范围内主要商住开发用地已经基本都有开发商进驻开发。①总投资7亿元，占地628亩的华芳五星级酒店以及25万平方米房地产项目已完成征地拆迁工作，正在进行方案设计。②总投资4亿元，占地330亩，集星级宾馆、汽车旅馆、房地产开发于一体的亿祥世纪城邦项目正在进行施工建设。③投资5亿元，占地350亩的河南建业修武项目正在进行征地拆迁和规划设计工作。目前，已经摘牌130亩土地，计划8月份开工建设。④投资3亿元，占地190亩的西城花园项目正在进行规划设计工作。⑤投资2亿元，占地130亩的山水文苑二期工程已经完成大部分开发建设计划。目前，全县已经建成的住宅小区面积达到23万平方米，正在建设的面积将近40万平方米，城区居民居住条件得到较大改善。

4、加快行政单位外迁工作。新行政区位于宁城新区核心地带，占地75公顷（1125亩）。一期行政主楼、行政服务中心、综合办公楼由政府统一规划设计并组织施工，目前设计方案已经拿出初稿。第一批外迁单位公安局（27亩）、电业局（40亩）、交通局（14.6亩）、农商行（15.6亩）、移动公司（10亩）5家单位已经完成了规划选址，正在进行征地和方案设计等前期工作，其中移动公司、公安局已经完成招标，近期开始施工建设。

5、加快新区城中村改造工作。宁城新区建设涉及到城关镇闫庄村、郇封镇大纸坊、田庄、陈村、郭屯共5个城中村需要进行整体搬迁改造，目前田庄、陈村、大纸坊已经与有关开发商初步达成了改造协议，正在编制整村拆迁改造方案。

宁城新区的建设将对拓展城市发展空间，拉大城市框架，完善城市功能，增强县城的凝聚力和辐射力，推动城乡建设，加快城镇化步伐起到积极推动作用。

（二）老城改造方面

2010年9月份，省政府提出了城乡建设“三年大提升”行动计划，今年以来，省、市相继下发了相关指导性意见，大力推进城乡建设，特别提出要用3到5年时间将县级城市的城中村基本改造结束。根据这一精神，2010年，县政府专门出台了55号、56号文件，就城中村改造的相关政策进行了规定。目前，我县的城中村改造工作正在稳步推进。

（1）西门村改造项目。位于七贤大道与老城街交叉口东北角，南至老城街，北至百货楼南围墙，东至公安局西墙，西至七贤大道。占地面积约54.39亩，总投资约1.3亿元。建筑以明清复古设计风格为主,规划方案已通过县政府审 批。目前，大部分拆迁工作已经完成，正在进行安置楼建设。

（2）影剧院改造项目。占地面积约86亩，总投资2.5亿元。目前项目总平面图、效果图已经县规划委员会审批通过，公共建筑已全部拆除，居民和商业户正在进行拆迁动员工作。

（3）赵厂村改造项目。整个赵厂村约333.75亩计划全部进行拆迁改造，总投资约3.4亿元。开发商与镇、村两级的相关协议已经签订，整个改造项目的总平面布置图和效果图已经县规划委员会审批通过，规划有敬老院、文化广场、商业步行街、小商品批发市场、蔬菜市场等内容。目前，已建成4栋安置楼。

（4）东关村改造项目。全村占地577.63 亩，已与开发商达成合作改造意向，部分改造平面图、效果图已经县规划委员会审批通过，目前已建安置楼5栋。

二、“两翼”发展情况

周庄乡主要是按照建设生态宜居小城镇的目标，大力发展综合服务和商业贸易，力争建设成为焦作市东部综合物流基地，先进装备制造业基地和生态宜居的现代化新兴综合城镇。新市镇规划范围为人民路以南，丰收路以北，东海大道以东3公里范围以内，总占地面积为4平方公里，其中建筑占地面积6000亩，合并16个行政村。目前，周庄乡政府已经与有关开发商达成合作意向，正在编制新市镇总体规划，拟定拆迁安置方案，计划以条件成熟的村为试点，启动住宅 小区建设和旧村拆迁合并工作，积极稳妥地推进新市镇建设。

七贤镇计划按照建设旅游小城镇的目标，利用七贤镇优越的自然条件，发展旅游服务、商贸、冶金、建材等产业，并在原有工业发展的产业基础上，向轻工业、无污染产业转型、向旅游产业转型，实现产业结构的调整升级。围绕世贸天街、河南建业集团旅游服务区项目建设，加快项目的运作，启动实施拆迁，将该镇打造成集五星级酒店、美食城、高端渡假中心为一体的多种业态配套的旅游综合服务区。目前，世贸天街、河南建业的旅游综合服务项目都正在制作规划方案，国土部门正在积极办理相关土地手续。

总之，城市建设领域各项重点工程正按照县委、政府确定的目标任务有序开展，下一步，我们将借政协委员视察的东风，统一思想，再鼓干劲，加强管理，创新工作，全力推进城建重点工程正常开展，确保全年工作任务圆满完成。

修武县住房和城乡建设局

2011年7月14日

第四篇：区政协民主评议情况总结报告

区政协民主评议情况总结报告

区政协民主评议情况总结报告

按照市政协关于在全市开展民主评议经济发展软环境活动的总体部署，在市政协民主评议领导小组的正确指导下，在区委、区政府的强力支持下，区政协于9月底至11月中旬在全区扎实有序地开展了民主评议经济发展软环境活动。现将民主评议活动开展情况汇报如下：

一、认真落实市政协会议精神，扎实开展民主评议活动

9月28日市政协召开民主评议经济发展软环境动员会，我区政协上下一致拥护，认为：这次“市区联动、开展评议”抓住了当前经济发展的关键，提升了民主监督的层次和组织化程度，为区政

协开展活动提供了政治环境和可靠保障，有利于因势利导，拓展政协民主监督的空间，扩大参政议政的社会舞台，丰富政协界别活动内容，调动全体委员的积极性。会后，政协迅速行动，理清思路，成立专班，制定方案，争取各方重视和支持，推动软环境评议活动扎实开展。

领导重视，行动迅速

一是区委、区政府领导高度重视。9月29日，区政协主席参加完全省政协工作会议，便同副主席、秘书长一起连夜向区委书记、区长作了专题报告。书记、区长希望区政协借这次民主评议东风，认真履行好民主监督的职能，放手发动政协委员查摆少数政府职能部门存在的不作为、乱作为、慢作为问题，切实解放思想，简政放权，切实提高服务水平、提升服务理念，切实转变工作作风，为全区经济社会又好又快发展建诤言、支实招。

10月12日，区委常委会传达贯彻

市政协民主评议经济发展软环境动员会精神，审议通过区政协民主评议方案，并以区委文件形式批复。区委常委会决定，明确一名副书记、一名副区长加强评议工作的领导。

区委副书记、常委，政府副区长、副区长亲自参加政协民主评议的动员会、调研会、评议会，对评议工作给予了大力支持。

二是区政协把评议活动作为当前一项重点工作来抓。区政协先后3次召开主席会议，研究部署评议工作。区政协召开机关全体干部动员会议，要求机关干部心往一处想，劲往一处使，全力以赴服从服务于当前的民主评议工作。

三是市政协对这次评议活动给予了有力指导。市政协副秘书长、研究室主任、经济委副主任亲自参加区政协动员会、评议会，并作重要讲话。10月23日，主任到调研指导民主评议工作，为评议工作的深入开展起到了有力的促进作用。

四是各部门认真对待，把接受评议作为本部门当前的一项重要工作来抓。各被评单位主要负责同志对评议工作高度重视，亲自过问、亲自部署、亲自协调，提前作好接受评议调研的各项准备工作。

精心组织，周密安排

区政协成立以政协主席为组长，副主席、秘书长为副组长的民主评议经济发展软环境领导小组，办公室副主任、各专委会主任担任领导小组成员，抽调政协机关、委员队伍的精干力量组成6个调研小组。评议工作的总体思路是，市区联动，同步进行，在评议对象、内容、方法、步骤等方面，与市政协基本保持一致。根据我区机构设置情况，市政协评议39家，我区评议31家；为拓展平台、扩大影响，还把企业较多的5个街镇和阳逻开发区纳入调研评议范围，目的是能听到更多的呼声，了解更多的情况，以便下一步整改和“回头看”。

10月13日，召开民主评议经济发

展软环境工作动员会。区委、区政府有关领导，区政协主席会议成员，区各民主党派、工商联负责人，民主评议领导小组和调研专班成员，区政协各工作组长与会，还邀请了市政协民主评议领导小组负责同志、被评议的31家单位、部分未列入评议对象而又系“垄断”行业的单位、20名企业代表和街镇主要负责人到会。会议学习了文件，下发了民主评议活动方案，印发了问卷调查表，申明了纪律，明确了责任，强调了民主评议的严肃性。

动员会后，副主席、秘书长召集调研专班的同志进行业务培训、进行专题辅导，要求各调研组把握好发动宣传、自查自纠、调研座谈、督导整改和“回头看”五个环节，注意发现和搜集各种典型，以点带面、推进工作，还对每个阶段提出了量化指标和时间要求。

11月10日，在调研充分、整改及时、掌握好正反两方面典型、经济软环境评议初见成效的基础上，以区政协常

委专题协商的形式召开了评议大会，评议客观公正、实事求是，被评部门虚心接受、触动很大。

方式多样，措施有力

本次评议，采取听、看、访、谈的方式，做到“面对面”与“背靠背”相结合、边评边改与督促整改相结合、个别约谈与问卷调查相结合、会议督办与电视播报相结合，多策并举助推评议工作取得实效。

调研期间，各调研小组联系人每天向办公室报告进展情况，办公室每天向分管副主席、主席报告全区评议动态。区政协主席先后3次参加两个调研组的座谈会。尤其是10月20日在阳逻开发区召开的调研座谈会，主席、副主席、副区长、副区级领导童耀明及秘书长听取了20家大型企业的发言。企业老总们在肯定我区经济发展软环境不断优化的同时，也提出了38条建议。针对这些建议，区政协主席现场要求，逐一落实责任部门、责任领导、解决时限，并要求

调研专班跟踪督办到底，直到企业满意为止。

评议过程中，围绕企业办证问题，两次约谈相关部门督促整改，13家与企业办证最密切的部门和单位开展了为期半个月的“企业大走访”活动。

评议大会后，17家职能部门率先拿出整改方案，23家部门针对存在的薄弱环节，采取“立即办、上门办、汇报办”的办法，做到急事急办、特事特办、难事承诺办，为企业排忧解难。

二、充分发动被评单位，对照七项内容找差距

在政策普惠、区位差别逐渐淡化的今天，投资环境尤其是投资软环境，已经成为决定一个地方发展成效的关键。多年来，区委、区政府始终高度重视改软工作，采取一系列有效措施狠抓软环境建设不放手，取得了显著效果，软环境建设观念不断深入人心。但软环境建设是一项长期而艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，在经济发展过程中，始终

伴随有软环境建设问题；在软环境建设中，难免会出现一些不和谐音。这次评议活动，我们发动被评单位、组织政协委员，重点对照政务环境七项内容，查找差距和不足。

审批繁琐。有的是宣传不够，企业不知情；有的前置条件过多，且非审批前置条件形成隐性制约；符合条件的办事时间过长。各部门之间没有形成“大并联”、“大联动”，联合办公中心不能真正解决企业的问题，企业跑了阳逻还要跑邾城，具体办理还要跑职能部门。

投诉处理难。少数部门有的工作人员对一些比较复杂、有一定难度的工作，左躲右避，上推下卸；有的部门和单位职能交叉，遇到困难左推右搡，推上怨下；有的强势部门听不得批评，有时候一点小事也久拖不决。

政策落实缺乏连贯性。企业引进谈判的时候说得多、说得好，企业进驻或干部调整后，优惠政策落实难，重招商不重养商的现象依然存在。

服务意识不强。少数工作人员缺乏公仆意识和责任意识，脸好看，但事情却不好办，一些能马上办、可快办的事情，总是要拖到规定时限或托到关系再办。http://

执法行为不够规范。有的执法人员不按法定程序和原则办事，不亮证执法，不表明身份，以罚代管的现象仍然存在。执法人员专业技术水平有待提高。

市场环境有待进一步改善。中介组织存在行为失范、布局不合理、发挥作用不够等问题。

商务成本较高。基础设施不完善、承诺不兑现、办事难、拖延了时间，都增加了企业成本。

这些现象，究其根源是解放思想不够，转变职能不到位，以经济建设为中心意识不强，衙门作风在作怪。

三、着眼于解决实际问题，边评边改、督促整改取得实效

本次调研评议活动，区政协发放问卷调查500份，收回473份，130多名政

协委员参与评议活动，先后召开座谈会、恳谈会督办会等会议23场，收到各方面文字反馈材料60余份，31家被评单位针对评议意见归纳整理出八大类、九十三条整改措施，确保“小问题立即解决、中问题督促解决、大问题研究解决和向上反映争取解决”。整个评议期间，政协各位副主席纷纷参与到各自分管的专委会以及所联系的部门、战线民主评议工作，区电视台紧密跟进，除制作一期《政协天地》专题节目外，还连续播发新闻46条。

这次评议，发现了很多软环境建设方面的先进典型和成功做法。特别是区国税局办税服务的经验值得肯定。区国税局着力提高服务质量，推行领导轮流值班服务、中午不间断服务、下班延时服务、休息时间预约服务、特殊情况上门服务，做到一窗受理、一次告知、限时办结。通过档案信息管理系统，采集纳税人征管资料，实现纳税人信息一次采集、集中存储、多次使用。为解决阳

逻纳税人办理涉税事项在城关、阳逻来回跑的问题，区国税局在阳逻所新设多功能办税服务厅，纳税人就近办事，减轻了纳税人的负担。

本次评议，坚持评议与自查自纠、边评边改、督促整改相结合，评议过程中两次召开督办会督促整改，评议、整改取得了实效。区人力资源和社会保障局了解企业意见后，迅速组成四人专班，赴汪集街湖北玉如意绿色食品有限公司共同商议、共同破解难题，并就企业“招工难、培训难”达成协议，承诺“免费为企业培训、优先满足企业招工需求”。区经信局作为为企业服务的主要职能部门，多次召开规模以上企业负责人座谈会，承诺把为企业跑路、为企业解难作为己任，主动服务、规范服务、优质服务。区国税局、区地税局开展“问计、问需、问效”的“三问纳税人”大走访活动，按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的原则，以评促改，确保边评边改并取得实效。区地税局在企业发票的使

用上，原制度规定是验旧换新，只有企业的发票全部用完了才能买发票，造成发票空档；经过整改，在发票即将用完时，允许购买新发票，保证企业发票不断档。地税局原制度规定户管专办，户管出差在外，纳税人就不能办事，使纳税人来回跑；整改后，户管员的密码交后勤贮存，若本人不在，可通过电话联系办理。区城建局邀请20家建筑施工企业恳谈，吸收建议16条，当场承诺“提出什么解决什么，有什么困难帮助解决什么困难”。区林业局深入到山区、林场和最基层，广纳民意，自查自纠36条，吸收意见21条，逐条落实责任领导、办结时限，并承诺“答复率100%、满意率100%”。区国1 2 下一页

第五篇：政协民主评议会上的讲话

政协民主评议会上的讲话

一、要提高思想认识，明确民主评议政协提案办理工作的目的意义。

其一、民主评议政协提案办理工作促进了政协提案的办理。民主评议政协提案办理工作，对我们来讲尚属首次，是一种尝试。民主评议政协提案办理工作的开展，得到了提案承办单位的重视支持，今年的48件提案在评议活动开展之前，尚有13件未见回音，而现在已基本上办复完毕。

其二、促进了政协委员与政协承办单位之间的沟通联系。我们通过组织政协委员深入到各承办单位走访、座谈，促成委员与承办单位之间面对面协商、沟通，使承办单位得以当面向委员作出了解释、也使委员能当面向承办单位陈述自己的见解，使委员与承办单位达成了共识，推动了提案的办理。

其三，民主评议政协提案办理工作效果很好。从今天的评议情况来看，建设局高度重视、认真对待，扎扎实实抓好提案办理工作，形成主要领导负总责、分管同志具体抓、办公室主任承办的提案办理工作机制，能办的快办、办好，难办的也通过多方努力、积极想办法出主意谋求解决问题的良策，同时广泛征求提案人的意见，切实做到了件件有回音、事事有着落。在评议中，建设局也反映了他们的困难、指出了不足原创网站、提出了今后的设想，参评委员还积极就城市建设建言献策，这对于推动我县城市建设是十分有益的。也正是由于建设局的重视，所以民主评议的结果也是相当令人满意的，今天参评的委员人，投出满意票的达，满意率达，这充分说明了建设局办理政协提案的成效；可以说，今天的评议不仅是一次民主监督的有益尝试，也是一次实实在在的建言献策会，效果很好，达到了我们的预期目的。民主评议提案办理工作，得到了市政协领导的肯定，市政协李品行主席曾就此作了指示：

民主评议政协提案办理工作是民主监督的有益形式，要大胆尝试、认真总结、加以推广。因此，今后，县政协将进一步加大民主评议政协提案办理工作的力度，明年要在部分提案承办单位之间开展这项工作，以扎实推进政协的提案工作。

二、要进一步抓好提案工作、促进提案质量上水平。

首先要努力构建“学习型”政协，为提高委员履行职能的能力打好基础。学习是进步的根基，面对千帆竞发、百舸争流的知识经济时代，各专委会和全体政协委员必须坚持把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求，坚持把学习“三个代表”重要思想、中共十六大、十六届三中、四中全会精神和科学的发展观等党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本理论作为首要的政治任务，做深入学、全面学、持久学的表率，做懂政策、懂业务、懂经济、能依法照章办事的内行。要通过学习，促使委员增强一心为民的责任感、提升能力的紧迫感、加快发展的危机感；树立起责任意识、忧患意识、智能结构优化意识、发展意识、创新意识；力求认识上有新提高，思想上有新境界，能力上有新拓展，作风上有新改进，服务上有新水平，创新上有新突破，实践上有新创造；学会用宽广的眼界观察世界，用发展的眼光判断形势，用与时俱进的理论指导实践，用适度前瞻的思路推动工作。其次必须开展好各项活动不断拓宽委员知情途径。

要坚持以人为本，始终保持同人民群众的血肉联系，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。人民政协只有恪守亲民、爱民、知民、便民、利民、一心为民和先人民之忧而忧，为人民之乐而乐的工作理念，切实把这种理念化为践行“三个代表”重要思想的实际行动，才能真正树立人民政协的良好形象，真正帮助党和政府赢得民心、凝聚力量。

民情应当是我们最为需要关注的，各专委会都应在这方面下功夫，积极为委员建言献策提供有益的平台、开通委员知情之门。只有委员知情，委员的提案才有说服力、才有可行性。再次就是要组织好集体提案。要针对各专委会的特点，选择好课题，组织委员搞好调研，调查研究是政协履行好职能的前提和基本功，只有搞好调查研究，政治协商才有实效性，民主监督才有针对性，参政才能参到要害处，议政才能议到点子上。也只有通过调查研究、经过多方论证，提案的质量才能上台阶，才能为党政决策服好务。在这一方面，各专委会要多花点心思、开通脑子，务必走出一条好路子。

三、要不断完善制度，力促政协提案工作再上新台阶。

提案工作成效的取得，不仅仅在于提案的提出，更重要的是在于对提案的办理，而提案人与提案承办单位之间的沟通是提案委员会责无旁贷的责任。首先，应进一步健全提案工作制度。明年馋、建帐、立案、转办、督办、归档等各个环节上完善制度，同时要在政协内部网络上完善好运作体系，等条件成熟，我们政协网对外发布时，能够达到随时都可任意查阅的程度；民主评议提案办理工作，实践证明是一种好的方式，也应把它当作制度来抓，当作常项工作来抓，评议方案与结果要在网上予以公布。其次，要加强与各专委会的联系与合作。专委会是政协各项工作的枢纽，提案的提出关键也在于专委会、在于政协工作的主体—政协委员，因此，提案委员会应积极地发挥好专委会作用，利用各专委会开展各种活动的有利时机，引导委员在平时就要了解掌握好县情，为提案的提出早作准备。第三、要密切与各承办单位之间的关系。

如果说提案质量是提案的基础，那么办理好提案才是提案的生命，提案的办理应该是最为重要的一环。因此，作为提案人与承办单位中间环节的提案委员会应主动挑起自身的职责，要经常深入到各承办单位，当面倾听承办单位在办理提案过程中所存在的实际困难，本着为人民着想、为事业着想以我们政协的方式为他们排忧解难，帮助他们向党政决策层出好谋献好策。

第四、提案督办工作要进一步细化。

在坚持政协领导领衔督办等好的做法的同时，要将每条提案都落实到各专委会、各个负责人，实行提案督办按季度报告，使政协的提案真正做到件件有回音、事事有着落。灵猴辞旧岁，金鸡报新晓。再过一旬，xx年新春就要来到，籍此机会，我代表县政协祝大家新春愉快，合家幸福，事业成功，万事如意！

再一次谢谢大家！