开展城市建设推进年实施方案

第一篇：开展城市建设推进年实施方案

经县委、县政府研究决定，2011年组织开展“城市建设推进年”活动。为确保各项建设工作顺利推进，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会、省委、市委和县委有关精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓**城市带承接产业转移示范区建设机遇，坚定不移地实施城镇化带动战略，坚定不移地加快推进城镇建设步伐，确保城镇化率稳步增长，确保城镇化发展成果惠及于民，促进城镇化和工业化协调统一，促进我县经济社会又好又快发展。

二、总体目标

依据《**县“十二五”规划》，按照“科学规划、完善功能、适度超前、建管并重”的原则，建立高效有序的城建工作机制，全面推开大干、实干城市建设工作态势，努力形成城市大建设、大会战的浓厚氛围，抢抓机遇，务实创新，加快城市建设步伐，按照“一主两副”的空间格局，努力把无城建设成为充满发展活力和时代魅力的**城市带次中心城市、**经济圈沿江产业基地、凸显滨水特色的现代化宜居城市；把二坝、高沟建设成为承接产业转移示范区、长三角西端城市群的航运中心和物流中心、连通**南北的区域枢纽城市。

三、工作任务

（一）高起点编制城镇建设规划。坚持以规划为龙头，高起点、大手笔编制各类规划，完成**县城市总体规划修编，启动**县城市近期建设规划、城市排涝、燃气、城市人防及地下空间开发利用、城市绿地系统及城市道路交通专项规划，完成城南新城（含老城拓展区）、福渡片区、城东工业园区控规及高铁站站前广场修规的规划编制；编制完成《无为**新城规划》和《高沟**新城规划》，完善两座**新城各类专业专项规划；加快编制各乡镇近期建设区域的控制性详细规划和村庄建设规划，加快形成全面覆盖、科学引导的城镇规划体系。

（二）强力推动八大工程建设进度。在大力实施无城“1060”城建重点工程的基础上和积极争取土地指标的前提下，强力推进八大工程建设进度，全部工程共启动约60万平方米房屋拆迁，续建、新建或扩建约60公里道路，建设约50万平方米商品房、约60万平方米安置房、约50万平方米园林绿化工程，基本完成约50公里供电、自来水、污水、燃气等地下管线工程建设，推动20余项涉及文、教、体、卫、交通、行政办公等社会公共事业项目续建、新建或扩建，全年完成城市建设投资约60亿元。

1、拆迁安置工程

启动老城约25万平方米，城南新城、城北、城西约10万平方米拆迁；启动二坝**新城及高沟**新城约25万平方米拆迁；同步开工建设约60万平方米安置房。

2、路桥畅通工程

续建城南新城起步区高新大道、军二路等6条约12公里道路，新建西河路二期、张大路、比亚迪大道、白茆路等4条约8公里道路；新建西北片区襄安南路、二坝西路、同心路、府苑北路、石涧路、花园路等6条约7公里道路；同步实施供电、自来水、污水、燃气等地下管线工程建设；启动比亚迪大桥、环城河通济桥、华林桥等三座桥梁建设；全面启动二坝**新城核心区建设，积极推进“四纵四横”路网建设；完善高沟**新城隆兴洲大道三期、石板洲大道、白玉池大道、**大道、高沟大道等6条约12公里“三纵三横”路网建设。

3、绿化景观工程

启动状元桥至新力大道约20万平方米滨水绿地工程、东门大桥至北门大桥约10万平方米生态湿地景观工程；开工建设城南新城约13万平方米水景公园；完成约6万平方米植物园、绣溪公园二期改造和泵房工程，总绿化面积约50万平方米。

4、活水靓城工程

依据环城河“一环七园九桥”景观规划，加快实施环城河“活水工程”，启动状元桥至**头段、华林桥至东门大桥段清淤工程；完成建成区道路、环城河景区和城市主要节点亮化工程。

5、城市保安工程

完成城南新城二号泵站及配套约16公里水网建设，启动一号泵站及约10公里配套水网建设；实施巢无路、襄安路等路段排涝改造工程，创造条件，逐步解决主城区部分地段主汛期排涝不畅问题；推进二坝**新城城市除涝工程。

6、市场建设工程

完成建材大市场建设；启动亚夏汽车城、钢材大市场建设。

7、市政建设工程

完成鸿日广场建设；启动城南商业广场、高铁站站前广场和古城广场建设；完成三中扩建和新中医院一期建设，加快建设新一中、职教中心、城南新城汽车站、妇幼保健所、国家特种电线电缆质量监督检验中心、五星级宾馆、图书馆、体育中心、无中、二中、四中及城南新城政务区等公共设施项目；完成西城巷、凤河路等路段约4.5万平方米人行道改造工程；继续实施背街小巷整治工程。启动二坝**新城政务区、医院、学校等公益设施和商场、酒店、写字楼等开发性项目建设；续建二坝第一自来水厂，新建二坝污水处理厂。启动高沟新城政务新区、商住区、高沟电缆交易展示中心等功能区及中心广场、滨湖景观区、道路、学校、医院、市场等公共配套设施建设。

8、住宅建设工程

增加住宅有效供应量，平抑市场房价，完成城南新城拍卖地块、融城绿景、五洲雅苑、文化旅游步行街、寰宇商务中心、御龙湾、**骏景等约50万平方米商业住宅建设；完成共200套、约1.1万平方米廉租房建设，共400套、约2.4平方米经济适用房建设；继续实施住宅小区环境治理工程。

（三）全方位规范城镇建设秩序。一是建立健全城市建设规章制度。制定《关于城市建设中党员领导干部、国家工作人员若干纪律暂行规定》、《县直单位、镇、村（社区）服务城建重点工程目标管理考核办法》、《2011年度“城市建设推进年”活动宣传工作实施方案》、《**县房屋拆迁认证工作暂行办法》、《**县建设工程变更管理办法》、《**县县级财政建设资金管理办法》、《2011年度“城市建设推进年”活动维稳联席会议制度》，调整《**县集体土地拆迁管理办法》、《**县城市规划区个人住房零星建设管理暂行办法》、《**县控违拆违实施办法》等一系列规章和制度，从严控制违法建设蔓延势头，全面完善拆迁认证、工程变更、工程施工管理、建设资金拨付、城建工作考核等相关工作程序。二是严格规范城市规划区建设秩序。坚决打击以搭建违法建设生财扩势的各类黑恶势力；对利用职务之便插手建筑市场、参与违法建设的党员、干部，一经查实，坚决予以严肃处理；对不作为和乱作为的单位，依据有关规定严格实行行政问责。三是严格规范小城镇建设秩序。充分发挥沿江、沿山、沿路中心镇的示范作用和聚集效应，以长远发展的眼光做好小城镇建设规划，避免低效建设、重复建设和资源浪费。严厉打击非法占用、非法买卖集体土地和非法开发行为，坚决杜绝违法建设行为发生。要按照属地管理原则，解决有人干事、有钱办事、有章理事问题；要开展警示教育，深入剖析典型案例，发挥查办案件的治本功能，不断加强管理、完善制度、堵塞漏洞，保证城市建设合法有序进行。

（四）着力提高建设工程管理水平。切实解决规划设计、招投标、组织施工、现场监管、工程验收等各环节所存在的问题，着力提高建设工程管理水平。严格执行项目立项审批、节能评估等管理程序，加强环境影响评价审批监管，规范施工招标资格预审，建立招投标投诉举报处理机制；加强对建设单位、施工单位、监理单位、质监部门职责履行情况的督查，细化施工现场管理职责；加强对政府投资建设项目资金使用情况的全过程审计监督，严格控制设计变更和工程造价；全面推行差别化管理模式，完善工程质量和安全生产管理责任制，强化安全生产监管。

四、保障措施

（一）县委、县政府成立“城市建设推进年”活动指挥部，下设办公室、片区开发建设指挥部、项目建设组、维稳组、征地审核和拆迁认证组、资金调度组和效能监察组，具体负责城建重点工程协调推进、宣传报道、征地拆迁、项目建设、稳定维护、违法建设控制、政策制定、资金调度、工作督查等工作。

（二）征地、拆迁及工程建设等工作均实行 “四个一”工作机制，即:一名县级领导牵头，“一套班子”运作，一批责任单位服务，一个序列考核。各片区开发建设指挥部均由一名县级领导任指挥长，所属镇负责同志和相关县直单位负责同志为成员；征地、拆迁、让地及维稳工作均由所属乡镇作为责任主体；县直相关单位抽调人员组成若干工作组，分片包干征地拆迁工作任务，抽调人员单位主要负责人为第一责任人，在片区开发建设指挥部领导下开展工作。一切工作要确保做到思想认识、组织领导、力量调配、责任落实、执行纪律、协调保障“六个到位”。

（三）全县各级各单位要结合实际，积极开展以“城市建设推进年”活动为主题的宣传活动。要将“城市建设推进年”活动有关文件精神作为当前理论学习的一项重要内容，组织开展有关城市建设工作的大讨论活动，提高服务城市建设意识。创新新闻宣传形式和方法，加强与新闻媒体的沟通，开展多种形式的主题宣传活动，积极约请相关媒体就城市建设主体活动进行深度采访，充分报道我县在城市建设各方面取得的新成就，全方位、多角度进行宣传，营造良好的城市建设舆论氛围。

（四）严明组织纪律和奖惩。年终对各项目的推进情况进行一次全面考核，凡能在规定的时间节点内完成拆迁、征地、工程建设任务的征地拆迁工作组、县直服务责任单位，指挥部将予以通报表扬；对先进单位和个人实行年终奖励，同时将乡镇和县直服务责任单位在大建设中的工作情况作为县委、县政府年终岗位责任考核的重要内容之一。对主观不努力、工作不积极造成慢作为、效能低下直接影响大建设的责任单位和责任个人，予以通报批评，并在年终单位绩效考核时给予扣分；对不作为，甚至给项目推进设置障碍的工作人员，依据有关规定实行问责，并给予严肃处理。

第二篇：县委关于城市建设推进年实施意见

为切实抓住我省建设合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区两大战略机遇，呼应市委、市政府滨湖新区开发建设、“路桥大会战”和“干部服务大建设”决策部署，县委、县政府决定组织实施“城市建设推进年”活动，积极推进庐城大建设，推动庐城面貌大变化，进一步加快我县城市化进程。现提出如下意见：

一、“城市建设推进年”活

动指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻落实县委十届九次全委（扩大）会议、县十五届人大四次会议精神，以《庐江县庐城总体规划（2007-2025）》为依据，高起点规划建设城东新区，全面改造老城区，加速城市路网、住宅、市场、环境等建设，实现城市功能明显提升，城市面貌明显变化，城市品位明显提高，努力打造宜居宜业城市，进一步推动全县经济社会又好又快发展。

二、“城市建设推进年”活动目标任务

（一）总体目标

根据庐城总体规划要求，今年拟开工建设项目115个，需完成拆迁面积约100万平方米，建成区面积扩展4平方公里。其中，续建、新建道路25条，桥梁3座，建设里程36.4公里，投资5亿元；老城区、棚户区、危旧房改造项目13个，拆迁面积74万平方米；开工建设各类建设项目200万平方米，包括商品房70万平方米，投资10亿元；新建和改建各类市场10个；新增绿化面积60万平方米；新建公园、广场2个，绿化景观带3条，并适时启动森林公园建设。

（二）建设任务

1、完善城市路网。一是城东新区在全面完成3条主干道路建设的基础上，开工新建东山路、经三路、纬二路等3条道路，改造庐巢路，适时启动东外环、晨光路二期，道路建设里程10.7公里；二是续建老城区“十一路一桥”，即：汤池南路、移湖南路、迎松西路、庐白路、沙溪东路、方塔路、金坝路、顺港路、迎松东路、潜川东路、丝绸路和东门河大桥，道路建设里程7.7公里；三是新建和拓宽改造老城区“八路二桥”即：新建越城南路、五里南路、黄山南路（黄山路桥――泥河路）、建设路(汤池南路――合铜路)、文昌东路(街心公园――军二东路)、黄山北路（北内环――老年公寓）及中塘河一号桥、二号桥工程，拓宽改造军二路（兆河路――庐江三中）、北内环（合铜路――庐江三中），建设里程18公里。

2、加快城东新区建设。继续推进庐江中学新校区建设；启动县医院城东分院、广电中心、城东公园（包括会展中心、图书馆、艺术馆、魁星楼等项目）、晨光小学、星级宾馆、晨光综合服务市场等一批重点项目，完成城东分干渠一期治理工程；积极筹划商业大市场、城市综合体等商业设施建设；启动政务服务中心建设；完成环山公园和夹山蕻城市森林公园规划，并创造条件适时启动。完成城东新区建成区面积2平方公里。

3、突出抓好旧城改造工程。对三里岗片区、西门岗湾片区、白岗片区、三中片区、牌楼北路片区、观音桥片区、农机二厂片区、鲍井新村北侧片区、马园片区、何庄福安片区、肉联厂片区、路下片区、东门横街片区等13个老城区、棚户区进行改造。

4、实行市场建设大会战。按照“改造半年、新建一年”的总体时间要求，改造、迁建、新建一批综合市场和专业市场。重点建设“十大工程”，即：加快推进金鹏农副产品批发市场建设；新建城南农贸市场、城西农贸市场、城东农贸市场、城东汽贸市场、城西汽贸汽配市场、花鸟虫鱼市场、再生资源回收利用市场；改造城北中心菜市场、小乔水果木材市场。

5、加强公共设施建设。完成县医院门诊楼、县中医院门诊楼、二中体育运动场、电力商业大厦、世纪华联商业大厦、鸿福大酒店二期、微创医院二期、安德利物流中心二期、安德利片区改造、城东小学、城南小学、三里小学等项目建设；实施塔山广场和一批城市游园、街前广场以及公厕、停车场、垃圾中转站等城市公共配套项目建设；规划巢宇庐江汽运公司、长城汽运公司和精神病医院搬迁，并结合汽车站搬迁，适时启动小乔广场建设。

6、进一步改善城市居民居住条件。加快经济适用房和廉租房建设，开工建设廉租房200套，建筑面积1万平方米；经济适用房80套，建筑面积4800平方米。开工建设拆迁安置房面积100万平方米，其中政府性投资建设安置房面积50万平方米。在重点推进众发名城二期、竹桂园小区、金港湾小区、东方华庭、春天家园、骏业四季花园、融和家园、幸福大街等16个续建小区的同时，规划新建6个规模在10万平方米以上的住宅小区。

7、实施活水增绿工程。高起点、高标准编制庐城活水规划，并对东门大河、县河进行分段整治；对城区道路进行逐路整治，按照一街一景、一路一貌的原则，精心设计道路绿化，提升道路绿化标准，提高城区绿化水平，并对各条市政道路逐路进行综合配套。

8、推进城区管网建设。加

快老城区污水支管网建设，力争全年建设里程25公里，实现老城区雨污分流；进一步加快老城区8公里供水管网改造，新铺庐城供水管网3.2公里；同步推进老城区的军二路、塔山路、越城路及新建和改造道路的燃气、通信、广播电视、供电等管网线改造和建设。

三、积极营造“城市建设推进年”活动的舆论氛围

积极运用多种形式，广泛开展“城市建设推进年”活动宣传，真正做到家喻户晓，深入人心，大力营造有利于“推进年”活动实施的舆论氛围。县委宣传部要制定“城市建设推进年”活动整体宣传方案，县电台、电视台、巢湖日报（庐江版）和政府网站等宣传媒体要开辟“城市建设推进年”专栏或专题，广泛宣传“推进年”活动的意义和相关政策，宣传在“推进年”活动中涌现出的典型人和事，宣传“推进年”活动的进展和成效，引导广大群众积极参与和支持城市建设工作。开展城市建设建言献策活动，对被采纳的意见给予奖励。县建设、国土等部门要着力强化城市规划和建设宣传，重点宣传各建设地块的规划内容、建设项目、时序安排、工程进度。对拟出让地块采取树立标牌等形式，标明土地性质和土地权属，扩大土地出让的宣传影响面，引导更多有实力的企业参与城市开发建设。

四、建立健全“城市建设推进年”活动推进机制

为切实抓好“城市建设推进年”活动，在县委、县政府的统一领导下，成立庐江县城市建设指挥部，由县委书记任政委，县长任指挥长，县人大常委会党组书记、政协主席、县委副书记任副政委，常务副县长任第一副指挥长，县四大班子相关负责人任副指挥长，县直有关部门负责同志为成员。指挥部下设重点工程办公室、宣传组、维稳法律服务组、项目招商和资金保障组、组织人事组、规划建设组。实行“一个重点工程（项目），一位牵头领导，一个包保责任单位，一个工作班子”的工作机制，在县直单位抽调精干力量组成工作组，排出工程进度时间表，明确责任，强力推进。组织部门要按照各片区项目工作组的需要，从相关部门、镇、社区抽调精干人员，具体承担拆迁等工作任务。

县委、县政府设立“‘城市建设推进年’工作特别贡献奖”，对在庐城大建设中成绩突出的单位和个人予以奖励；对工作推进不力、甚至敷衍塞责的单位和个人予以通报批评，并追究单位主要负责人的责任。在维护群众合法利益的前提下，对少数无理干扰和阻挠城市建设的单位和个人，予以严肃处理。

五、强化“城市建设推进年”活动的各项保障工作

(一)加快规划编制。对被列入今年城市拆迁的13处地块，规划建设部门要依据庐城总体规划，立即着手聘请高水平的设计单位，高起点、高标准编制好各片区控制性详规及修建性详规，设置好出让条件。整个工作要求在3月底完成。

(二)优先启动安置房建设。有关部门根据拆迁安排，优先启动安置房建设，做到未拆先建，先拆先安。要以良好的安置区位、优美的小区环境、完善的公建配套、过硬的房屋质量为标准，切实抓好安置小区建设。

(三)完善招投标管理。设计、施工、监理招标要高效规范，县招管办设立“城市建设推进年活动”重点工程招投标“绿色通道”。城市建设重点工程所需大宗材料(水泥、钢筋、商品混凝土、土方平衡等)，由县城投公司按有关规定统一招标采购。绿化工程施工实行打包招标，苗木分年竞争询价。

(四)研究制定配套政策。制定出台《庐江县建设工程变更管理暂行办法》、《庐城规划区房屋拆迁认证工作暂行办法》、《庐江县安置房建设管理暂行办法》、《庐江县党员领导干部、国家工作人员拆迁工作违纪行为处理暂行办法》、《庐江县“城市建设推进年”活动维稳工作实施方案》、《庐城镇社区执行征地拆迁政策的奖惩办法》等相关配套文件，确保“城市建设推进年”各项工作顺利推进。

第三篇：推进城市建设主要举措

推进城市建设主要举措

一、领导重视

始终把城市建设摆在重中之重，于第五次党代会上，把建设中等城市由原来的“四市”目标之一，提升为统揽经济社会发展全局的总目标。特别是坚持四套班子齐抓共管、三级干部协调联动，凝聚全市力量，强力予以实施。

二、高标规划

成立了城市规划委员会，组建了专家咨询委员会，健全完善了规划例会常规决策、专家咨询委员会指导决策、城市规划委员会重大问题决策的体制机制。坚持大投入、大开放，聘请高院名校，相继编制完成了城市总体规划和一系列专业专项规划，规划体系日益完善。狠抓规划落实，完善了以行政监督、法律监督、公众监督和舆论监督为主的规划监督体系，严格规划审批，严查违规行为，“一书两证”执行率达到100%。

三、强势建设

把城市建设作为财政投资重点倾斜的四个方面之一，逐年加大投资力度，为城市建设提供了强大动力。坚持每年实施一批关乎民生、关乎城市长远发展的城市重点工程项目，城市整体承载能力大为提升。

四、精细管理

牢树“以管理取胜”的理念，逐年开展以建筑包装、环境卫生、交通秩序、占道经营、广告亮化、设施维护、小区管理、建筑工地和市场秩序等为主要内容的综合整治活动，彻底扭转了城区特别是小街巷的环境卫生面貌，实现了城市容貌常效、常态管理。

五、严格问责

把城市建设作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容，对各项工作任务、阶段性目标进行细化分解，明确到单位，落实到人头，建立了奖惩机制。

第四篇：关于2020深入推进文明城市建设攻坚行动实施方案

xxx党委政府

关于2020深入推进文明城市建设攻坚行动

实

施

方

案

（2020年3月22日）

为巩固文明城市建设成果，加大文明城区创建力度，全面提升辖区文明程度和居民文明素质，按照中央文明委《全国文明城市测评体系》、《xx省文明城区测评体系》及市、区文明办相关要求并结合全区《加快推进“品质城区、幸福xx”建设，全面实施“十大攻坚行动”的通知》相关要求，结合我乡文明建设工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大及十九届四中全会和省委九届十次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢树“四个意识”，坚定“四个自信”，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持以人民为中心的创建理念，深入开展“三创四建”活动，推进城乡面貌、基层服务、“双违”整治、基础设施、居民素质五大专项行动，不断提升辖区文明建设能力和建设水平，为建设新时代“品质城区、幸福xxx”提供坚强精神支撑。

二、主要任务

1.深入推进城乡面貌提升专项行动。不断完善乡村（社区）两级基础设施建设，实现城乡环卫一体化，垃圾及时清扫清运，加强乡村（社区）综合文化服务中心建设，夯实基层宣传文化阵地，广泛开展行政村一个文化广场、一条乡风文明示范街等文明乡村“十个一”建设，带动全乡环境秩序面貌整体提升。

2.深入推进基层服务提升专项行动。结合全区基层党建示范点建设，加强基层治理能力和治理体系建设力度；不断完善基层服务功能，提升工作水平，杜绝门难进、事难办、脸难看等问题。积极落实开展创优提质、弘扬新风、邻里守望、爱心互助等精神文明创建活动；常态化开展宣传文化、党员教育、科级普及、普法教育、市民教育、文明礼仪、诚信教育、家长学校、未成年人思想道德建设教育等活动，规范“三室、一站、一中心”台账、记录；有效组织志愿服务、文明引导等活动。

3.深入推进“双违”整治专项行动。全面深化“双违”集中整治清零行动，拆除辖区所有反弹、遗漏和清理不及时的违章建筑。同时，将环保理念贯穿于“双违”工作始终，坚持“拆、规、建、管”环环相扣。推行炮雾压尘，严防大气污染;及时清运处理，严防垃圾污染;加强拆后管理，促进绿化美化，切实打好拆违“组合拳”，真正做到拆一处、管一处、绿一处。

4.深入推进社区提升改造专项行动。提升社区基础设施建设水平，做到路面平整、环境整洁、绿化美化，全乡老旧社区面貌全面提升。为社区居民提供完善的文化服务，建立健全各类文化活动场所，丰富群众日常文化生活。在社区积极倡导文明新风，引导居民践行文明公约，在社区内广泛开展邻里和睦、守望互助，建立融洽的人际关系。全面提升社区预防火灾侵害的能力，保障人民群众人身财产安全。

5.深入推进优化社风民风建设专项行动。注重引导辖区居民形成良好的文明习惯，坚持治城与育人相结合，把提高群众文明素质、养成良好文明习惯作为基础性工作来抓。结合实际制定岗位文明行为规范、文明公约，强化主人翁意识。创新活动载体，抓好文明礼仪知识的普及教育，广泛开展星级文明户、文明家庭、文明村（社区）等文明创建活动，积极倡导文明乡风，坚决消除各种不文明行为。以革除陋习、倡导文明为重点，组织群众建设优美城乡环境、创造良好公共秩序、培育文明社会风尚。

三、具体措施

（一）完善推进机制。

各村（社区）创建工作领导小组要切实负起责任，加强指挥调度，抓好综合协调，要真正把创城工作作为“一把手”工程，把创建工作摆上更加突出的位置，层层分解任务，明确工作要求，落实各项措施，要拿出主要精力，深入一线、逐项排查问题，推进任务落实。

（二）落实目标责任。

对专项行动进行细化分工，明确责任，落实人员，要列出任务书、排出时间表、定出路线图，真正做到事事有人管，件件有着落。按照专项任务分工，逐项逐条对照，进行一次全面细致的自查，本着缺什么补什么的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改。全乡上下要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，对属于职责范围内的工作，要不等不靠、不退不让，积极主动完成。对涉及多个部门的工作，要相互配合。

（三）突出面向基层。

把工作向基层延伸、向群众身边延伸，多办群众关心、基层需要、社会关注的好事实事，着力提升群众的满意率、支持率。要激活创建细胞，大力推进文明村社、文明家庭等创建活动，把好事实事做到群众身边，把文明新风传播到群众中去。要多听取、征询群众意见，了解群众所需所盼，掌握群众内心诉求，增强创建工作的针对性和实效性。要搭建群众参与的广阔平台，设计群众普遍受惠的活动项目，充分激发群众的创建热情，使创建活动从“要我做”变为“我要做”，夯实创建群众基础。

（四）做好督导检查。

要完善考核奖惩制度，强化监督检查。全面加强督查和专项督查，查进度、找问题、明责任、抓落实。对工作不力、延误创建进程的部门、村（社区）要通报批评，并在全乡曝光，严重的要追究领导责任。各包村（社区）科级干部要定期进行自查和督查，做到一级抓一级，一级对一级负责，确保各项专项行动任务落实。

（五）强化宣传引导。

要充分利用微信矩阵、公众号、美篇等新闻媒体，进行高密度、大力度、有深度的宣传。要充分利用已开设的美丽兼庄、兼庄印象微信公众号等不断提高全乡居民对创建工作的知晓率、认同感、参与度。要加大公益广告投放力度，通过公益广告教育群众、影响群众、引导群众。要广泛开展各种形式的群众性创建活动，丰富创建内容和创建载体。要及时总结和宣传基层群众的好经验、好做法，最大限度地把群众的参与热情、创造热情激发出来。加强舆论监督，把正面宣传与反面曝光结合起来，引导群众自觉监督和纠正各种不文明行为，形成强大的宣传声势和良好的舆论氛围。

第五篇：项目推进年实施方案

唐山清东陵旅游区管委会

关于开展“项目推进年”活动

实 施 方 案

为深入贯彻唐山市委九届二次全会精神，认真落实唐山市政府曹全民副市长批示精神，充分发挥项目投资对经济发展的拉动作用，促进清东陵更快更好发展，加快清东陵实现打造“国内一流、国际知名”旅游目的地的奋斗目标，经管委会研究，决定2012年在全区开展“项目推进年”活动。为确保此项活动的顺利实施，结合清东陵旅游区项目建设实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，全面贯彻落实科学发展观，以招商引资为抓手，坚持规模与质量并存、走出去与请进来并行的原则，开展多层次、多领域招商引资，努力引进一批投资规模大、带动力强的大项目，逐步实现由招商引资到招商选资的转变，着力抓好项目谋划、洽签、开工建设三个环节，务求引进项目快落地、落地项目快开工、开工项目快竣工投产，全面提升项目建设水平，努力提高综合竞争力，为全面完成“十二五”时期的任务目标奠定坚实基础。

二、主要目标任务

按照“在建项目抓完工，签约项目抓开工，在谈项目抓签约”的原则和“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，到年底力争项已开工建设工程全面竣工投入使用，完成投资亿元；

项签约项目开工落地，今年投资完成亿元；促成项在谈项目完成签约立项工作。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月1日——3月31日）

由综合办公室制定“项目推进年”实施方案，组织召开动员会议，并结合相关部门全面做好动员工作，下达任务目标及完成时限，落实工作目标责任。

（二）组织实施阶段（4月1日——11月30日）

各责任部门要围绕总体目标精心组织抓好各项任务落实，集中时间、集中精力解决影响项目推进过程中的困难和问题，营造全区加快发展的氛围，全面带动我区项目建设快速进展。“项目推进年”活动领导小组负责综合协调督导推进项目工作，确保全面或超额完成各项目标任务。

（三）总结考评阶段（12月1日——31日）

“项目推进年”活动领导小组对全区各项目责任部门目标任务完成情况进行考评，全面总结活动开展情况，对圆满或超额完成目标任务的责任部门予以表彰。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导

项目是经济的载体，加强项目建设是培植财源税源，推动经济社会发展的必要措施。大力实施项目带动战略，是加快我区经济社会发展的最佳选择，是抢抓机遇、促进经济结构调整的客观需要。开展“项目推进年”活动是区两委加速清东陵旅游景区更好更快发展的重大举

措，是确保完成“十二五”规划目标的重要前提。只有树立“有新项目才有新发展，有大项目才有大作为”的意识，始终坚持把项目建设放在更加突出的位置，作为经济建设的一项基础性工作和突出任务来抓，以大项目的引进开发为着力点，努力实现项目建设的新突破，才能促进经济社会又好又快发展，才能在发展中解决各种矛盾和问题。因此全区上下要切实提高认识，进一步解放思想，把思想和行动统一到区两委的决定部署上来，力争全面完成“项目推进年”目标任务。为加强对重点项目建设工作的领导，成立清东陵旅游区“项目推进年”活动领导小组，总体安排、综合协调重点项目建设，组长由遵化市委副书记、清东陵管委会常务副主任苏广钧同志担任，副组长由清东陵管委会副主任李学东、赵英键、崔嵘同志担任，各处室、公司、博物馆领导干部为领导小组成员，领导小组下设办公室（与旅游开发处合署办公），负责“项目推进年”活动的统筹协调、综合调度和情况汇总等工作，李学东同志兼任办公室主任。

（二）明确任务，落实责任

各主管部门要围绕区两委对“项目推进年”工作的任务分解，各司其职、各负其责、加强协调、密切配合、强化管理、扎实推进，确保“项目推进年”活动取得实效。实行管委会领导干部分包重点项目，每个重点项目都有专门工作组来抓，明确分包领导，分包责任人和具体工作人员和单位。管委会领导干部对所分包的重点项目进行协调指导、跟踪服务，加快推进重点项目建设，项目主管部门要采取措施解决领导分包项目存在问题，加快项目推进，主管部门要经常与分包领导沟通协调，及时反映进展情况。各职能部门要各司其职、各负其责，全力推进项目建设。要不断加强与国土资源、规划建设、交通等部门的联系和沟通，建立重点项目建设工作网络和联络制度，确保全区项目建设任务落到实处。

（三）完善机制，强化督察

进一步完善、创新项目建设方面制度，积极构建管理高效、监管有力、工作畅通的运行机制。定期调度检查，坚持项目推进周例会制度，协调解决重大项目推进中需要解决的问题，检查项目进度。建立月报通报制度，各项目责任部门要在每月5日前将项目的前期工作进展、资金到位情况、完成投资额、工程建设进度、存在的问题及拟采取的措施等内容以书面形式报区重点项目建设领导小组办公室，“项目推进年”活动领导小组办公室对项目进展情况定期通报。

（四）加大宣传，营造氛围

加大对项目建设的宣传力度，提高管委会全体干部职工对项目建设的关注和重视，形成“上下联动全员招商，大上快上全面开放”的局面。宣传我区加快推进项目建设的重大意义，宣传项目建设取得的新成果和在项目建设中涌现出的先进经验、创新做法、典型人物和先进事迹，营造良好的项目建设氛围，做到对内增强干部职工的信心和工作热情，对外不断提高旅游区的知名度，形成大干快上的良好格局，为“项目推进年”各项工作的开展创造良好的舆论氛围。

附：重点项目领导分包责任一览表

二0一二年三月日