城市建设攻坚年行动实施方案范文合集

第一篇：城市建设攻坚年行动实施方案

按照《区“城市建设攻坚年”行动实施方案》的总体安排，经会议研究，决定开展“城市建设攻坚年”行动，着力整治影响城市人居环境和城市发展的突出问题，全面拆除违法建筑，不断提升城市面貌，努力打造规划有序、环境优美、设施齐全、路网完善、生态宜居的城市新面貌。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，全面贯彻落实总书记视察重要讲话和之时精神，根据区八届政府第41次常务会议和八届区委第86次常委会议暨全区疫情防控工作会及重点项目建设部署会议精神的具体要求，在区委区政府统一领导下，坚持依法依规、公平公正、拆罚并举、以拆为主的原则，形成部门协作、网格管理、齐抓共管的格局，确保违法建设拆除工作取得实效。

二、组织领导

为全面推进“城市建设攻坚年”行动，确保拆除违法建设有序、有力开展，成立“城市建设攻坚年”行动领导小组，组成人员如下：

三、目标任务

以拆除非法侵占基本农田、耕地、河道、林地和草地等，压占城市规划“三区”(禁建区、限建区、适建区)“四线”(绿线、蓝线、紫线、黄线)，严重影响土地规划、城市规划、公共安全，破坏生态环境的违法建筑为突破口，依法强力拆除存量违建、增量违建，做到应拆尽拆。

四、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段(2020年2月底前)。组织专门力量，在原普查数据基础上，安排人员集中开展拆违治乱摸底和方案制定工作。对规划区内违法建设进行全面排查，准确摸清违法建设总数，建立健全违法建设台帐，提出分类处置意见，制定实施方案;召开动员大会，安排部署工作，开展形式多样的宣传活动。

第二阶段：集中攻坚阶段(2020年5月初至2022年11月底)。集中时间、人员，按照方案，定时间、定任务，集中力量，抢抓进度，强力违建拆除工作，确保全面完成任务。

(一)对向阳路、唐红路两侧的乱搭乱建构筑物进行依法拆除。适时对长征商品一条街十字街至利民桥路段的商铺及城区内的违法建筑依次拆除。

(二)按照“五改造”的要求，对合同到期的主街道架设的拱形门和道路两侧的49座电话亭进行拆除。配合区住建局对主街道建筑外立面改造。对东门、南门、西门、北门范围内的不符合《市城市总体规划--城区》主色调的构筑物进行拆除。

(三)对相关职能部门移交的城区内的违法建筑进行依法拆除。适时对长征商品一条街十字街至利民桥路段的商铺及进行拆除。

(四)全力配合第二攻坚组负责的“一湖”、第三攻坚组负责的“一山”第五攻坚组负责的“一廊”，第六攻坚组负责的“一镇”工作的攻坚任务。

领导小组办公室负责每月25日之前，及时将工作进展情况报送至区“城市建设攻坚年”行动领导小组办公室。

第三阶段：验收总结阶段(2022年12月底)。加强督导检查，开展违法建筑拆除工作“回头看”，严防反弹和死灰复燃。建立起控违拆违长效机制，使违法建设的“预防、发现、制止、查处”工作步入规范化、制度化的良性运行轨道，全面接受区“城市建设攻坚年”行动领导小组办公室的统一检查验收。

五、保障措施

(一)充分做好前期摸排和法律论证工作。采取先从拆除乱搭乱建等“治乱”方面入手，再到拆除“违建”的方式，由易到难、逐步推进，稳步推进，确保取得实效。

(二)依法推进多部门联动机制，实行联合执法。

市自然资源局分局：负责对违反《土地管理法》等法律法规，擅自侵占基本农田和耕地等建设行为的查处;负责对违反《城乡规划法》《省城乡规划条例》等法律法规的建设行为的查处。负责对涉嫌违法建筑的认定、移交。

区城市管理综合执法局：负责对未取得《建设工程规划许可证》进行建设的行为,对未经批准，擅自搭建临时建筑物、构筑物的行为,对影响城市规划的实施，违法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地上管线进行建设的行为,对未经城市规划行政主管部门同意，擅自在城市规划区内设置废渣、垃圾堆场的行为,对未经批准，擅自在城市主要街道设置广告牌、画廊、招牌、橱窗，占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点的的行为进行查处。

区住建局：负责对违反《建筑法》等法律法规的建设行为的查处;负责对已建成住宅小区内私搭乱建行为的查处;按照“谁审批、谁负责”的原则，对到期的临时性建(构)筑物的认定和移交。

镇(宝积镇)、街道(长征街道、兴平路街道、电力路街道)：落实“属地管理”责任，强化“网格化”管理，负责组织对本辖区内违法建筑的依法拆除。负责本辖区日常巡查，严密监控并及时阻止各类违法建设行为，及时通报情况。

区纪委监委：对行政机关及其工作人员参与违法建设的落实“一岗双责”、“一案双查”机制，对在违法建筑查处或拆除过程中渎职、玩忽职守，为违建者当“保护伞”的单位或个人，严格依法追究责任。

市公安局分局：负责拆违工作中出现的暴力抗法、聚众闹事等行为，妥善处置突发性群体性事件。

区发改局：对违反相关法律法规，证照不齐全，涉嫌违建的建(构)筑物，不得批准立项。

区水务局：负责对违反《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规，擅自在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物行为的查处。

区交通运输局：负责对违反《公路法》等法律法规，擅自在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的查处。

区林业和草原局：负责对违反《森林法》《草原法》等法律法规，擅自毁坏、占用林地草地进行建设行为的查处。

区消防大队：加大对城区彩钢房的管控力度，杜绝新建消防不达标的彩钢房。

区市场监督管理局：严格审核建筑物性质，对利用违法建设的建筑物、构筑物或者其它设施开展经营，不能提供合法经营场所合法证明的，不予核发有关证照。

区供水、供电、供气、供暖部门：对违法建筑不得供水、供电、供气、供暖。

区司法局：负责违法建筑政策研究、制度建设以及执法争议协调、执法监督工作，指导相关部门做好行政执法工作。

市生态环境局分局：对违反环评等环保法律法规，破坏环境的违法建设进行查处。

区应急局：对利用建筑工程机械偷建、抢建存在重大安全隐患的行为严厉查处。

区融媒体中心：在新闻媒体开辟专栏报道政策法规和工作进展、工作成效，创造良好的舆论氛围。

区卫健局：负责安排医疗应急车辆和医疗人员做好拆除现场的医疗救助保障。

区信访局：负责信访接待，组织相关部门认真答复，妥善处理。

领导小组要对照上述职责分工，做到信息共享，对发现和移交的违法建设行为，立卡建档，提交处置意见。

六、工作要求

(一)提高认识，靠实工作责任。各股室、各执法大队要切实提高政治站位，把握政策导向，要主动开展工作，定期报告进展情况，完善工作机制。领导小组办公室要加强对工作开展情况的督导检查，完善和细化责任追究办法，对工作开展不力、推诿阻塞的，严肃问责。必须建立“网格化”责任体系，确保违法建设查处责任落实到具体责任人。

(二)全面排查，加大执法力度。对城市建成区现有违法建筑要全面摸清底数，建立台帐，明确治理目标，定期销号。对新增违法建设“零容忍”，凡发现的必须拆除。对存量违法建设，要准确认定，分类依法处置。对违反相关法律法规擅自新建扩建改建的、改变地类地貌的、抢开抢栽的，必须及时制止，责令其立即改正。对不停止建设或逾期不拆除的，尤其是违法情节严重、顶风抢建和群众反映强烈、社会反响大的违法建筑，依法坚决予以拆除。

(三)加强协作，推动工作落实。要加强协作配合，建立工作信息共享和沟通机制，协调解决工作中的重要问题，畅通信息反馈渠道，并针对违法建设治理的新情况、新问题提出对策，结合“扫黑除恶”专项斗争，做好各种预案和应急准备，群策群力推进专项行动工作开展，形成各负其责、齐抓共管、协调有力、运转高效的工作格局。执法人员要做到亮证执法、文明执法，要妥善解决矛盾，确保治理工作和依法拆除稳定有序推进。

(四)广泛宣传，营造良好氛围。要营造宣传氛围，加大政策攻势，确保信息畅通，拆除工作阳光透明。加大宣传动员力度，充分利用多种新闻媒介宣传打击违法建设政策法规，营造良好的舆论氖围。领导小组办公室要做好统筹安排，客观、准确地向全社会公开治理工作进展和取得的成效，既宣传报道先进经验，也公开曝光反面典型，真正起到督促、威慑、警示的作用。同时，注重发挥乡镇街道、村社、社区的作用，深入细致地做好群众工作，争取群众的理解、支持配合。

(五)强化督导，严肃责任追究。对违法建设治理工作进展缓慢、治理不力、问题突出的单位，及时进行约谈督办。对禁而不止、瞒报漏报、弄虚作假、压案不查、违法违规情节恶劣造成严重后果的，要严肃追究有关领导责任、直接责任和监管责任。对支持、纵容、包庇他人进行违法建设或为违法建设者说情的，依法依规严肃查处。

第二篇：城市建设攻坚年行动实施方案

城市建设攻坚年行动实施方案

按照《区“城市建设攻坚年”行动实施方案》的总体安排，经会议研究，决定开展“城市建设攻坚年”行动，着力整治影响城市人居环境和城市发展的突出问题，全面拆除违法建筑，不断提升城市面貌，努力打造规划有序、环境优美、设施齐全、路网完善、生态宜居的城市新面貌。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，全面贯彻落实总书记视察重要讲话和之时精神，根据区八届政府第41次常务会议和八届区委第86次常委会议暨全区疫情防控工作会及重点项目建设部署会议精神的具体要求，在区委区政府统一领导下，坚持依法依规、公平公正、拆罚并举、以拆为主的原则，形成部门协作、网格管理、齐抓共管的格局，确保违法建设拆除工作取得实效。

二、组织领导

为全面推进“城市建设攻坚年”行动，确保拆除违法建设有序、有力开展，成立“城市建设攻坚年”行动领导小组，组成人员如下：

三、目标任务

以拆除非法侵占基本农田、耕地、河道、林地和草地等，压占城市规划“三区”(禁建区、限建区、适建区)“四线”(绿线、蓝线、紫线、黄线)，严重影响土地规划、城市规划、公共安全，破坏生态环境的违法建筑为突破口，依法强力拆除存量违建、增量违建，做到应拆尽拆。

四、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段(2021年2月底前)。组织专门力量，在原普查数据基础上，安排人员集中开展拆违治乱摸底和方案制定工作。对规划区内违法建设进行全面排查，准确摸清违法建设总数，建立健全违法建设台帐，提出分类处置意见，制定实施方案;召开动员大会，安排部署工作，开展形式多样的宣传活动。

第二阶段：集中攻坚阶段(2021年5月初至2022年11月底)。集中时间、人员，按照方案，定时间、定任务，集中力量，抢抓进度，强力违建拆除工作，确保全面完成任务。

(一)对向阳路、唐红路两侧的乱搭乱建构筑物进行依法拆除。

适时对长征商品一条街十字街至利民桥路段的商铺及城区内的违法建筑依次拆除。

(二)按照“五改造”的要求，对合同到期的主街道架设的拱形门和道路两侧的49座电话亭进行拆除。

配合区住建局对主街道建筑外立面改造。对东门、南门、西门、北门范围内的不符合《市城市总体规划城区》主色调的构筑物进行拆除。

(三)对相关职能部门移交的城区内的违法建筑进行依法拆除。

适时对长征商品一条街十字街至利民桥路段的商铺及进行拆除。

(四)全力配合第二攻坚组负责的“一湖”、第三攻坚组负责的“一山”第五攻坚组负责的“一廊”，第六攻坚组负责的“一镇”工作的攻坚任务。

领导小组办公室负责每月25日之前，及时将工作进展情况报送至区“城市建设攻坚年”行动领导小组办公室。

第三阶段：验收总结阶段(2022年12月底)。加强督导检查，开展违法建筑拆除工作“回头看”，严防反弹和死灰复燃。建立起控违拆违长效机制，使违法建设的“预防、发现、制止、查处”工作步入规范化、制度化的良性运行轨道，全面接受区“城市建设攻坚年”行动领导小组办公室的统一检查验收。

五、保障措施

(一)充分做好前期摸排和法律论证工作。

采取先从拆除乱搭乱建等“治乱”方面入手，再到拆除“违建”的方式，由易到难、逐步推进，稳步推进，确保取得实效。

(二)依法推进多部门联动机制，实行联合执法。

市自然资源局分局：负责对违反《土地管理法》等法律法规，擅自侵占基本农田和耕地等建设行为的查处;负责对违反《城乡规划法》《省城乡规划条例》等法律法规的建设行为的查处。负责对涉嫌违法建筑的认定、移交。

区城市管理综合执法局：负责对未取得《建设工程规划许可证》进行建设的行为,对未经批准，擅自搭建临时建筑物、构筑物的行为,对影响城市规划的实施，违法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地上管线进行建设的行为,对未经城市规划行政主管部门同意，擅自在城市规划区内设置废渣、垃圾堆场的行为,对未经批准，擅自在城市主要街道设置广告牌、画廊、招牌、橱窗，占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点的的行为进行查处。

区住建局：负责对违反《建筑法》等法律法规的建设行为的查处;负责对已建成住宅小区内私搭乱建行为的查处;按照“谁审批、谁负责”的原则，对到期的临时性建(构)筑物的认定和移交。

镇(宝积镇)、街道(长征街道、兴平路街道、电力路街道)：落实“属地管理”责任，强化“网格化”管理，负责组织对本辖区内违法建筑的依法拆除。负责本辖区日常巡查，严密监控并及时阻止各类违法建设行为，及时通报情况。

区纪委监委：对行政机关及其工作人员参与违法建设的落实“一岗双责”、“一案双查”机制，对在违法建筑查处或拆除过程中渎职、玩忽职守，为违建者当“保护伞”的单位或个人，严格依法追究责任。

市公安局分局：负责拆违工作中出现的暴力抗法、聚众闹事等行为，妥善处置突发性群体性事件。

区发改局：对违反相关法律法规，证照不齐全，涉嫌违建的建(构)筑物，不得批准立项。

区水务局：负责对违反《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规，擅自在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物行为的查处。

区交通运输局：负责对违反《公路法》等法律法规，擅自在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的查处。

区林业和草原局：负责对违反《森林法》《草原法》等法律法规，擅自毁坏、占用林地草地进行建设行为的查处。

区消防大队：加大对城区彩钢房的管控力度，杜绝新建消防不达标的彩钢房。

区市场监督管理局：严格审核建筑物性质，对利用违法建设的建筑物、构筑物或者其它设施开展经营，不能提供合法经营场所合法证明的，不予核发有关证照。

区供水、供电、供气、供暖部门：对违法建筑不得供水、供电、供气、供暖。

区司法局：负责违法建筑政策研究、制度建设以及执法争议协调、执法监督工作，指导相关部门做好行政执法工作。

市生态环境局分局：对违反环评等环保法律法规，破坏环境的违法建设进行查处。

区应急局：对利用建筑工程机械偷建、抢建存在重大安全隐患的行为严厉查处。

区融媒体中心：在新闻媒体开辟专栏报道政策法规和工作进展、工作成效，创造良好的舆论氛围。

区卫健局：负责安排医疗应急车辆和医疗人员做好拆除现场的医疗救助保障。

区局：负责信访接待，组织相关部门认真答复，妥善处理。

领导小组要对照上述职责分工，做到信息共享，对发现和移交的违法建设行为，立卡建档，提交处置意见。

六、工作要求

(一)提高认识，靠实工作责任。

各股室、各执法大队要切实提高政治站位，把握政策导向，要主动开展工作，定期报告进展情况，完善工作机制。领导小组办公室要加强对工作开展情况的督导检查，完善和细化责任追究办法，对工作开展不力、推诿阻塞的，严肃问责。必须建立“网格化”责任体系，确保违法建设查处责任落实到具体责任人。

(二)全面排查，加大执法力度。

对城市建成区现有违法建筑要全面摸清底数，建立台帐，明确治理目标，定期销号。对新增违法建设“零容忍”，凡发现的必须拆除。对存量违法建设，要准确认定，分类依法处置。对违反相关法律法规擅自新建扩建改建的、改变地类地貌的、抢开抢栽的，必须及时制止，责令其立即改正。对不停止建设或逾期不拆除的，尤其是违法情节严重、顶风抢建和群众反映强烈、社会反响大的违法建筑，依法坚决予以拆除。

(三)加强协作，推动工作落实。

要加强协作配合，建立工作信息共享和沟通机制，协调解决工作中的重要问题，畅通信息反馈渠道，并针对违法建设治理的新情况、新问题提出对策，结合“扫黑除恶”专项斗争，做好各种预案和应急准备，群策群力推进专项行动工作开展，形成各负其责、齐抓共管、协调有力、运转高效的工作格局。执法人员要做到亮证执法、文明执法，要妥善解决矛盾，确保治理工作和依法拆除稳定有序推进。

(四)广泛宣传，营造良好氛围。

要营造宣传氛围，加大政策攻势，确保信息畅通，拆除工作阳光透明。加大宣传动员力度，充分利用多种新闻媒介宣传打击违法建设政策法规，营造良好的舆论氖围。领导小组办公室要做好统筹安排，客观、准确地向全社会公开治理工作进展和取得的成效，既宣传报道先进经验，也公开曝光反面典型，真正起到督促、威慑、警示的作用。同时，注重发挥乡镇街道、村社、社区的作用，深入细致地做好群众工作，争取群众的理解、支持配合。

(五)强化督导，严肃责任追究。

对违法建设治理工作进展缓慢、治理不力、问题突出的单位，及时进行约谈督办。对禁而不止、瞒报漏报、弄虚作假、压案不查、违法违规情节恶劣造成严重后果的，要严肃追究有关领导责任、直接责任和监管责任。对支持、纵容、包庇他人进行违法建设或为违法建设者说情的，依法依规严肃查处。

第三篇：xx镇2022年禁毒攻坚年行动实施方案

xx镇2022年禁毒攻坚年行动实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，认真落实《关于整治突出毒品问题的实施意见》要求，全力做好党的二十大安保维稳工作，打赢整治突出毒品问题三年行动收官之战，根据省禁毒委《关于印发2022年禁毒攻坚年行动总体方案的通知》（xx〔2022〕x号）、xx禁毒委《xx市2022年禁毒攻坚年行动实施方案》（xx〔2022〕x号）和xx市禁毒委《xx市2022年禁毒攻坚年行动实施方案》（xx〔2022〕x号）部署要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，紧紧围绕做好党的二十大安保维稳工作主线，把整治突出毒品问题作为社会治理和平安、法治、精神文明建设的重要任务，进一步完善毒品治理工作体系，压实工作责任，广泛发动群众，大力整治突出毒品问题，坚决防控化解涉毒风险，推进全镇禁毒工作高质量发展。

二、任务目标

通过开展禁毒攻坚年行动，以“应检尽检”“应收尽收”“应打尽打”“应帮尽帮”等专项工作为抓手，全力推动禁毒工作各项措施得到有效落实，进一步夯实禁毒工作基础，有力维护社会治安大局稳定，实现全镇受毒品危害严重地区地位明显扭转、吸毒人员新增速度明显减缓、吸毒人员戒断巩固率明显提高、毒品社会危害程度明显减轻、群众安全感和满意度明显提升，推动禁毒工作从“整治突出毒品问题”向“创建禁毒示范典型”转型。

三、组织领导

成立xx镇禁毒攻坚年工作指挥部，由镇党委书记、镇禁毒委主任任总指挥；镇党委副书记、镇禁毒委副主任、xx市公安局xx派出所所长为副总指挥；镇禁毒委员会各成员单位1名负责同志为指挥部成员，负责统筹部署全镇禁毒攻坚年行动。指挥部下设办公室在镇禁毒办，由xx市公安局xx派出所所长任办公室主任，xx市公安局xx派出所副所长、综治办主任任副主任，镇禁毒办、xx市公安局xx派出所有关负责同志任办公室成员，负责组织部署、统筹协调、检查指导、指挥调度等工作。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2022年5月）。

制定实施方案，明确任务目标，部署启动专项行动，积极开展排查摸底，重点抓好吸毒人员查处和管控，严防发生吸毒人员肇事肇祸等案事件。

（二）组织实施阶段（2022年5月至8月）。

深入开展“应检尽检”“应收尽收”“应打尽打”“应帮尽帮”专项行动，力争侦破一批大要案件，查处一批涉毒违法犯罪人员，查缴一批毒品和制毒物品，整治一批突出问题。

（三）深化巩固阶段（2022年9月至11月）。

围绕党的二十大安保任务，补齐问题短板，巩固管控成效，推动专项行动向更深层次发展。

（四）全面总结阶段（2022年12月）。

总结行动成效，健全长效机制，完善治理体系，提升毒品治理能力。

五、工作任务

（一）开展“应检尽检”，全力发现隐性吸毒人员

建立以吸毒检测为前提、大数据应用为支撑、深挖扩线为核心、执法规范为保障的吸毒人员智慧查处新机制，推广毛发检测技术和司法鉴定的应用，持续对社会面重点要害部位人员、有吸毒前科人员以及其它可疑人员开展吸毒检测，全面采集各类检测信息，最大限度地发现具有潜在社会危害性的隐性吸毒人员。

对现有吸毒人员“应检尽检”。全面排查核实本地现有吸毒人员数据，对辖区内现有吸毒人员全部实行1次吸毒行为毛发检测筛查。

对病残吸毒人员“应检尽检”。全面排查核实本地病残吸毒人员数据，对辖区内病残吸毒人员全部实行1次吸毒行为毛发检测筛查。

对重点行业从业人员“应检尽检”。全面排查核实辖区内重点要害部位（机关、学校、医院、水电油气热供保单位）司机、保安、厨师等从业人员以及歌舞、酒吧等娱乐服务场所从业人员数据，全部实行1次毛发检测筛查。对旅业、网吧、寄递物流等

行业人员落实“逢疑必检”措施。

（二）开展“应收尽收”，解决病残人员收治难问题

落实毛发检测阳性人员“应收尽收”。加强吸毒成瘾认定，对经医疗机构依法认定为吸毒成瘾或成瘾严重的毛发检测阳性人员，依法收戒收治。动员社区戒毒人员自愿到公安机关强制隔离戒毒所戒毒或者到戒毒康复场所戒毒康复、生活和劳动；对既不接受自愿隔离戒毒又不到戒毒康复场所康复的人员，落实严格的尿液检测措施，纳入高风险管控。

落实病残吸毒人员“应收尽收”。对病残吸毒人员开展滚动式收戒收治，实现在重要节点安保期间，符合强制隔离戒毒条件的病残吸毒人员全部在所羁押，严防肇事肇祸案事件发生。

强化吸毒人员分类分级管控措施。落实吸毒人员分级分类管控措施，把现有社会面吸毒人员纳入网格化管理，严格落实吸毒人员分级分类管控和网格化管理，定期更新信息、定期检测走访，逐一落地核实，继续完善对社会面吸毒人员进行科学评估、准确分级、严密管控，分类分级准确率达到100％，把因病残无法收治和确诊患精神病吸毒人员纳入高风险、极端风险级别进行管控。要按照分类分级管控要求，加大预警查控、动态管控、网上布控力度，完善流动吸毒人员异地管控协作，坚持“一人一档一策”，严格落实见面访谈和尿检措施，管控率不低于90％，特别防护期间，针对高风险、极端风险人员要坚持每天见面访谈、走访帮扶和尿检，切实掌握吸毒人员现实动向，坚决杜绝吸毒人员肇事肇祸案事件发生。

（三）开展“应打尽打”，严厉打击涉毒违法犯罪

强化制毒风险防控。借助综治网格化平台，每月定期组织镇、村干部、网格员等力量，拉网式摸排清查深山老林、废弃厂房、养殖场、出租厂房等易发制毒活动的高危地区和重点部位，严密盯控制毒重点前科人员、严密管控制毒物品，坚决清除制毒风险隐患。围绕毒品原植物“零种植”“零产量”的目标，运用“无人机巡查”等技术手段，抓住重点山区、林区和乡村大棚种植区域，组织力量每月定期开展踏勘排查，坚决查处毒品原植物种植案件。

强化毒品堵源截流。深入开展“净边”专项行动，构建全覆盖、立体化毒品查缉体系，全方位堵截境内外毒品渗透，在上级公安机关的指导下，加强联查联控，落实对重点地区人员、物品的毒品查控措施，着力提升毒品查缉能力，全力切断毒品流入通道。

强化毒品集散分销打击力度。突出抓好“集群打零”，严打制贩毒团伙网络，严打毒品分销和零包贩卖，深挖打击涉毒黑恶势力及“保护伞”，严打制贩毒幕后组织者、出资人，大力追缴毒资毒产，摧毁贩毒分子经济基础。开展“拔钉追逃”专项行动，对有涉毒潜藏在外，久未到案的“钉子”逃犯，要全力缉捕，确保我镇持续保持涉毒在逃人员清零。

强化制毒物品清理整顿。开展制毒物品管控“除根”工作，防范非法流失。集中清理整顿化工产品、医药和物流市场，查缉管控易制毒化学品，坚决取缔违规经营、储存制毒物品的“黑窝点”“黑仓库”。推进联查联控制毒物品，严防漏管失控。加强查缉堵截，构建源头管控的制毒物品查缉圈。深入推进打击芬太尼类物质等新型毒品犯罪专项工作，强化对重点医药化工企业和研发人员的排查摸底，落实核磁共振波谱仪等关键设备监管和关键信息共享，严打涉新精神活性物质违法犯罪。

强化物流寄递行业管控。加快完善物流、寄递行业安全管理制度，构建“水陆邮物”立体查缉体系，推广应用人脸识别、智能安检等技术手段，推动物流寄递企业视频接入工作，全面落实持证经营、收寄验视、实名收寄、过机安检、从业登记五项制度，落实物流寄递从业人员全员培训上岗，加大对物流寄递企业的检查和处罚力度。

强化网络阵地涉毒管控。开展互联网涉毒问题专项治理，健全网上网下联动查处、网络禁毒管理等机制，完善区域协作、部门联动、联合监管、合成作战机制，加强巡查监控、云上研判、落地核查、专案侦查措施，严厉打击“暗网”毒品违法犯罪和直播间聚众吸毒行为，加强对电商平台、论坛、微信等媒体平台发布的信息进行巡查监控，加大涉毒信息查处力度，坚决遏制网上涉毒问题蔓延势头。强化娱乐场所、经营服务等重点场所禁毒管理，有效遏止现实和虚拟空间毒情交织发展态势。

（四）开展“应帮尽帮”，切实减低毒品对社会的危害

深化禁毒预防教育工作。围绕全民禁毒宣传月，常态化开展“线上＋线下”禁毒宣传“六进”活动，尤其针对农村学生、留守儿童、失学辍学青少年等易染毒群体，精准开展禁毒宣传教育，持续实现新增未成年吸毒人员“清零”目标。强化在校学生毒品预防教育，持续推进毒品预防教育示范学校创建工作，积极开展在校学生“五个一”（参观一次禁毒展览、开展一次禁毒主题班会、观看一部禁毒影片、开展一次禁毒知识问答活动、开展一次禁毒作品征集活动）专题教育，把毒品预防教育融入学校学生德育、法治、安全教育和学科知识教育。开展失学辍学未成年人精准禁毒宣传帮扶，通过上门家访、逐人核查、摸清现状，开展“大手拉小手”规劝帮扶活动；通过微信、短信定期对失学辍学未成年人及其监护人开展禁毒精准宣传，避免失学辍学未成年人涉毒、染毒。

深化吸毒人员戒毒康复工作。进一步完善xx镇社区戒毒（康复）服务中心“邑康家园”建设，落实经费保障，配强配齐禁毒专职队伍和专职社工，规范社区戒毒康复措施执行。制定完善社区戒毒社区康复社会化服务规范，推进镇禁毒专职工作人员技能培训和考评工作，落实戒毒人员出所衔接、异地检测、异地管控等各项戒毒康复措施。抓好国家禁毒办互联网教育宁夏中心平台应用，持续推进戒毒人员“粤关爱”平台注册应用，依托科技手段加强管控。

加强吸毒人员帮扶救助。持续推进“清库”工作，集中解决吸毒人员身份信息和现状信息错误问题。常态化开展“平安关爱”工作，建立吸毒人员康复、培训、就业全环节帮扶救助机制，大力推广“政府搭台、企业配合、社会参与”的戒毒康复人员就业安置模式。动员社会力量积极参与禁毒扶贫、防吸返贫等帮扶工作。推进党员干部点对点帮扶戒毒康复人员，加强病残吸毒人员帮扶救治，深化社区戒毒社区康复人员个案管理，强化吸毒人员就业技能培训和就业安置基地建设，推动企业积极参与就业安置工作，强化吸毒人员参加医疗、失业、养老等社保措施和符合条件困难人员享受低保等保障措施落实，持续提高社区戒毒社区康复三年执行巩固率，切实降低复吸率。

（五）强化科技支撑，提升智慧禁毒现代化水平

强化禁毒大数据建设。加强大数据应用，优化污水、毛发、人员管控、毒品渠道分析等方面禁毒数据模型，对在镇内活动的涉毒犯罪前科人员、吸毒前科人员、涉毒精神病人员和涉毒失踪人员等4类人员开展大数据风险评估，及时预警涉毒案事件，为基础管控和安保维稳提供数据支撑。

强化毒情监测预警。配合市禁毒办常态化开展城乡生活污水毒品监测工作，加强对全镇每季度的毒情研判分析，及时掌握毒情现状。

（六）压实工作责任，确保禁毒攻坚行动取得实效

深化禁毒重点整治。完善禁毒重点整治动态调整机制，按照污水毒情监测、社区戒毒社区康复、现有吸毒人员占比、现有吸毒人员3‰以上村（社区）占比等7项指标，梳理指标排名靠前的村（社区）纳入我镇禁毒重点整治范畴，以点带面推动禁毒工作深入开展。

推进禁毒示范创建。按照“无毒xx”创建工作方案的要求，组织开展禁毒示范创建活动，年内创建一批“无毒村居”。继续按照高质量“八个一”的标准，持续推进毒品预防教育示范学校和“无毒校园”创建工作，力保校园无涉毒。

六、工作要求

（一）强化组织领导。

各村（社区）、各有关部门单位要深刻认识开展禁毒攻坚的重要意义，切实担负起禁毒的重要政治责任和社会责任，进一步加强组织领导，精心组织部署，落实经费保障，定期研究攻坚行动进展情况，解决工作中存在的问题和困难，落实工作措施，推动攻坚行动取得实际效果，按时保质推进。

（二）强化部门协同。

各村（社区）、各有关部门单位要形成各司其职、密切协作、整体联动、衔接紧密的工作机制，认真抓好各项措施的落实。镇禁毒办抓好具体组织、协调和指导工作。

（三）强化督导问责。

我镇将对重点问题治理不力、攻坚任务进度推进缓慢的村（社区）进行通报约谈，视情整治；对因重视不够、工作不力导致重大涉毒案事件发生、造成严重后果的相关责任人，依照有关规定严肃追责。

（四）强化信息报送。

各村（社区）、各部门单位要结合专项行动，加强舆论引导和舆情导控，坚决防范处置涉毒涉稳风险，形成全民支持、参与禁毒攻坚工作的良好氛围。重要情况、重大舆情、突发事件请及时报告指挥部办公室。

第四篇：安全生产攻坚年实施方案

安全生产攻坚年实施方案

2012年是危险化学品安全生产监督管理措施的“落实年”和专项整治的“攻坚年”，为加强我公司危险化学品安全管理，规范危险化学品市场秩序，提高危险化学品从业单位安全生产水平，有效遏制危险化学品事故的发生，根据有关法律法规和国家、省、市、县工作 要求，结合我公司实际，制定本方案。

一、指导思想

认真深入贯彻落实国家和省、市、县有关危险化学品安全监督的法律法规，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全公司安全生产的总体工作目标，突出重点，强化监管，严格执法，加强“双基”，确 保公司危险化学品安全生产形势保持稳定好转。

二、总体目标

进一步督促我公司消除生产事故隐患，健全防范措施；

进一步明确安全生产主体责任意识，改善企业安全生产条件，有效遏制危险化学品事故的发生。

三、范围和重点

整治的范围：对乙炔生产、储存、使用、运输和

废弃处置等各个环节进行全面整治。

整治的重点：乙炔的生产、储存、使用、运输。

四、主要任务

1、按照有关法律法规和规范的要求，落实生产作业场所的安全生产措施。乙炔生产、储存、使用的作业场所均安装可燃气体报警器等仪器设备，配备了应急救援器材和职业

卫生防护器材，安装了应急冲淋设施。

2、完善事故应急救援预案并加强演练。我公司根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》的要求和企业生产、使用危险化学品的实际情况，制订了完善有针对性、操作性强的事故应急预案，并组织职工每年进行不少于一次的演练，演练情况须记录在案。

3、做好职工的培训教育工作，认真开展反“三违”活动。通过教育，着力提高职工的专业操作技能，增强职工安全生产意识。在企业内部开展经常性的以反习惯违章为主要内容的“三违”活动。教育职工按章操作。

4、做好重大危险源的普查登记工作。督促生产车间依法落实对重大危险源的登记、建档、检测、监控和应急救援的主体责任,全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，坚决遏制各类事故的发生。

5、积极开展我公司安全标准化工作。提升企业安全生产管理水平，改善危险化学品安全生产经营管理状况，降低职业安全健康风险，预防事故发生和控制职业危害，开展“创建危险化学品安全标准化样板企业活动”。

五、方法步骤

（一）宣传发动阶段（4月1日-4月30日）。主要是结合各自实际制定2009年安全生产专项整治实施方案，明确整治工作的目标、重点、措施和要求。

（二）全面整治阶段（5月1日-11月10日）。各危险化学品生产企业要按照有关法律法规和整治工作的任务要求，在各企业自查、县局排查的基础上，对企业存在的问题进行整改。

（三）检查验收阶段（11月11日-11月30日）。由镇专项整治领导小组对各单位、各企业专项整治工作进行全面的检查、验收，检查、验收要对各单位做出明确的检查整改意见及验收结论。

六、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。为加强对此项工作的领导，我公司成立专项政治工作领导小组，总经理王立新任组长，李东生、赵卫东为成员。

（二）突出工作重点，依法开展整治。要把整治工作与促进依法生产经营、依法监管结合起来，通过深化整治，推动危险化学品的监管工作走上规范化、制度化的轨道。要采取法律约束、政策导向、行政监管、搞好服务等多种手段，推动危险化学品从业单位形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。

第五篇：危险化学品安全生产专项整治三年行动“攻坚年”实施方案

危险化学品安全生产专项整治三年行动“攻坚年”

实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署及全国、全省危险化学品安全监管工作视频会议精神，按照2021年全省危险化学品安全监管重点工作安排部署及市委市政府主要领导的批示要求，强力推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，加大危险化学品安全生产专项整治攻坚行动力度，落实和完善治理措施，防范遏制各类事故发生，为“十四五”开好局、起好步，为庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境。现制定如下实施方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实全国、全省危险化学品安全监管工作视频会议精神、认真贯彻落实市委市政府、县委县政府关于安全生产的各项决策部署，深化源头治理、系统治理和综合治理，强力推进重点难点问题整改，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，提高危险化学品安全管理系统化、规范化、精准化，大力提升我镇危险化学品安全风险管控能力，为维护我镇社会稳定提供有力安全保障。

二、组织领导

成立危险化学品安全生产专项整治三年行动“攻坚年”工作领导组

组长：XX副镇长

副组长：XX安监站副站长

成员：安监站全体人员

领导组下设办公室，办公室设在镇安监站。负责“攻坚年”活动的组织、协调、督查等具体工作，掌握组织实施和落实情况。

三、工作任务

(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。

1.严格高风险化工项目准入条件。制定化工产业发展规划，出台XX化工项目准入条件。支持危险化学品经营企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

2.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。组织开展废弃危险化学品等危险废物排查，依法对危险废物的收集、贮存、利用、处置进行监督管理，重点整治企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，对重大隐患依法挂牌督办。强化危废处置全流程监管，完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度；督促企业及时将废弃危险化学品按照环境保护的有关规定纳入危险废物管理计划并备案，纳入环境监管范围。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程监管；落实我省制定出台的《危险废物利用处置设施建设指导意见》。

加强对学校、医院、重点实验室等使用危险化学品单位的安全监管，做到建档立册，排查无遗满、无死角、全覆盖。

3.强化管道完整性监管。强化油气管道安全设施监管，油气输送管道防腐与阴极保护设备、站场(阀室)气液联动切断间完好率要达到100%，并进行检查。督促油气输送管道法定检验制度。组织开展油气输送管道法定检测专项整治，实现油气管道法定检测率100%，提升管道本体质量安全。

(二)提升从业人员专业素质能力。

1.强化从业人员教育培训。依托具备安全培训条件的单位和机构，每年对危险化学品生产经营企业主要负责人集中开展法律意识、风险意识和事故教训的警示教育；每年至少对危险化学品生产经营企业主要负责人开展一次考核，考核和补考不合格的，不得担任企业主要负责人。

2.提高从业人员准入门槛。督促企业落实现有的主要负责人，主管生产、设备、技术、安全负责人，安全管理人员，涉及重大危险源、重点监管化工工艺和爆炸危险性化学品的生产装置、储存设施的操作人员的学历资质应在2022年底前达到相应水平。

督促危险化学品企业按规定配备化工相关专业注册安全工程师，并严格落实特种作业人员先持证后上岗制度。督促企业严把人员入职关，严格落实有关人员专业学历要求。履行好资格审核责任，严格执行“主考官”负责制，按照规定程序组织好理论和实际操作考试，全面取消以问答形式代替实际操作的考试方式。在安全生产资格培训考试、安全许可审查、变更主要负责人时严格把关，推动企业提高人员素质。

(三)推动企业落实主体责任。

1.强化重大危险源风险管控。推动企业严格落实应急部《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行))(应急厅(2021112号)，规范和强化重大危险源安全风险防控工作，压实企业安全生产主体责任。

2.严格精准监管执法。贯彻落实好《XX省化工、医药生产企业和危险化学品生产经营企业安全生产分类分级监管实施办法》，实现安全监管全覆盖、无遗漏。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，每年要做出安全承诺并报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。强化事故责任追究，经事故调查，明确应对事故负有责任的企业主要负责人，实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。对发生事故的危险化学品企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。

3.集中开展“打非治违”。深入排查本行政区内冠名为“生物”“科技”“新材料”等的企业，核实其注册生产经营范围与实际的一致性，对于发现问题的企业，要认真甄别其行业属性和风险、逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。要结合本地实际组织开展危险化学品领域“打非治违”活动，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为；全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查；对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全许可证。

四、工作要求

(一)提高政治站位。

各危险化学品经营企业要深刻认识开展危险化学品安全生产专项整治三年行动“攻坚年”的极端重要性，认真学习领会习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格落实地方属地管理责任、部门“三管三必须”监管责任和企业主体责任，以防范遏制各类事故为目标，有效防范化解危险化学品重大安全风险，牢牢守住安全底线。

(二)加强组织领导。

各危险化学品经营企业要制定危险化学品安全生产专项整治三年行动“攻坚年”实施方案，进一步明确任务清单、完成时限、责任人等，要加强领导，精心组织，形成主要领导负总责。分管领导具体抓、业务科室分头落实的逐级负责、分工明确的工作机制，把落实危险化学品安全生产专项整治三年行动“攻坚年”摆在重要议事日程，全力推动我镇危险化学品安全生产专项整治三年行动各项工作任务落实落地。

(三)落实攻坚任务。

各危险化学品经营企业要积极攻坚克难，坚持目标导向、结果导向和问题导向，积极主动做好对上与对下、对内与对外的联络、协调、指导工作，加强与各级部门协作配合，建立有序高效的工作机制，形成工作合力，切实做到”责任共担、任务共领、难题共解”。