第一篇：090222同志在全县目标签状大会上的讲话(定)
同 志
在全县责任目标签状大会上的讲话
（2009年2月23日）
同志们：
今天会议的主要任务是，认真总结08年目标工作，研究落实09年目标任务，动员全县上下进一步振奋精神，扎实工作，狠抓落实，为完成和超额完成全年各项目标任务而努力奋斗。刚才，刘县长通报了市对我县2009年度的责任目标及我县2009年度目标考评意见，各镇和部门、单位的代表递交了目标责任状，戴楼镇、经贸委、发改委3个单位作了表态发言，希望各单位对照目标，抓好部署落实。下面，我再强调三点意见：
一、实现全年目标，我们必须有责无旁贷的责任感
09年，是**在新起点上实现新发展的关键一年。化挑战为机遇，变压力为动力，继续推进我县经济社会加快发展，是县委县政府交给全县广大党员干部的一项政治任务。各级干部特别是领导干部必须清醒地认识到，接过组织任命书就接过了沉甸甸的责任，就要切实承担起“为官一任、造福一方”的重任，争做抢抓机遇、推动**发展的功臣，决不做错失机遇、贻误**发展的罪人。推进**发展必须要有强烈的责
任心。责任心是抓好落实的前提，是干部对党、对群众、对事业的政治态度，也是破解难题、打好硬仗的重要保证。各级党员干部要牢记党和人民的重托，凭党性良心办事，努力做到在其位、谋其政、尽其责、成其事，争当促进**发展的火车头、助推器、排头兵，特别是在当前加快发展面临严峻挑战的情况下，更要牢固树立强烈的责任意识，以寝食难安的危机感、时不我待的紧迫感和“不进就是退，慢进也是退”的责任感，尽心尽责，只为发展找出路，不为困难找借口，在迎接挑战中抓住机遇，在战胜困难中取得成绩，在加快发展中增长才干。推进**发展必须要有强烈的进取心。进取心是事业走向成功的动力源泉。虽然我县的经济社会发展取得了一些成果，但和先进县区相比，与人民群众的期盼相比，还有较大距离。光荣属于过去，现在决定未来。我们决不能躺在现有的功劳簿上原地踏步，必须进一步确立勇攀高峰、追求卓越的工作态度，大力发扬“争先创优、争创一流”的进取精神，自找对手，自我加压，单打冠军要夺，团体冠军更要争。县四套班子和各条线都要各司其职、各负其责，勇于跳出**找位置、定标杆，敢与高的比绩效，敢与快的比速度，敢与强的比干劲，做到纵比有突破、上台阶，横比敢超越、做标兵，努力创造更多在全市领先、在全省有位置乃至在全国有影响的亮点和典型。推进**发展必须要有强烈的事业心。事业心是对党和人民的忠诚，是干好工作的保证。只要我们始终保持一颗炽热的事业心，兢兢业业，团结拼搏，就没有扛不起的重担，就没有解不开的难题，就没有攀不上 的高峰。各级干部都要坚持以推动**发展、造福**人民为己任，干好每一天、走好每一步、做好每件事，尤其是对招商引资、项目建设、民生实事等重点工作和难点问题，更要多思考、多研究、多探索、多实践，努力做出经得起历史检验的实绩。
二、实现全年目标，我们必须有狠抓落实的工作作风
今年的目标任务已经明确，现在的关键就是要抓好落实。不抓好落实，再高的定位也只能是大话，再大的目标也只能是空话，因此全县上下要紧紧围绕贯彻这次会议精神，不断提高我们的工作效率和工作水平，把抓落实贯穿到各项工作的始终，体现到方方面面。一要把抓落实体现在抓“快”上。只有快才能争取主动，只有快才能抢得先机。要实现加速发展就必须“快”字当头，工作一旦布置下来，就要分秒必争，快抢快做。要把更快的工作节奏、更高的工作效率当作竞争制胜的武器，说办就办、办就快办，以各项工作的快部署、措施的快落实，赢得主动、争得先机。二要把抓落实体现在抓“新”上。解放思想、开拓创新是**近年来实现加速发展的一个重要法宝。要始终高举创新大旗，坚持“法无禁止即自由”，凡是有利于**加快发展的，就要大胆地想、大胆地试、大胆地干，不瞻前顾后、不左顾右盼、不迟疑不决；凡是符合**实际，上级又没有明令禁止的，就要敢于打“擦边球”；凡是文件没有规定不能干的，就要真刀真枪去拼，敢冒风险去闯。当前，面对招商引资、项目建设、发展工业等事关全县发展大局的问题，各级干部不仅要思路清，还要思路新，既要用清晰的思路干事业，更要用创新的思路开创新事业。三要把抓落实体现在抓“细”上。细节决定成败。各级干部要牢固树立“精心精细精品”的理念，凡事都要抓住细节、重视细节、研究细节，有时从细微的数据变化中就能探索我县经济发展规律，有时从细小的动作中就能看出个人的能力修养，有时从不经意的一句话中就能揣测客商的投资意向。抓细节，就是要从实实在在的事情做起，一个项目一个项目地落实，一个难题一个难题地破解，一个脚印一个脚印地前进。四要把抓落实体现在抓“好”上。全县各级干部都要始终坚持高定位、高标准、高质量、高品位，在坚持“快”的基础上，以“好”定位“快”，以“好”引领“快”，以“好”检验“快”。要敢于向好的挑战、向前一名叫板，在更大范围内瞄准一个竞争的目标、锁定一个竞争的对象、落实一套竞争的措施，与勇的比胆识、与高的比绩效、与强的比位次，在挑战中练就事事争一流、件件争前列、项项争第一的胆识和魄力。
三、实现全年目标，我们必须有雷厉风行的精神状态 当前，建设全面小康新**已到了决战决胜的关键时刻，做好09年的工作具有极为重要的意义。为此，我们务必要保持雷厉风行、奋发有为的精神状态，一鼓作气，乘势而上，从年初开始就要一着不让、一步不落、一天不松地抓发展，切实让加快发展的呼声再高一些，力度再大一些，环境再好一些，速度再快一些，后劲再足一些，氛围再浓一些。抓发展的着力点主要是两条：一是招商，二是项目。招商是发展 的主抓手，是我们立足县情推进**发展的重要选择。**发展速度快不快，就看招商引资力度大不大、成效实不实。为了进一步体现对招商引资工作考核的科学性，县委县政府对09年招商引资考核细则进一步进行了调整和完善，按拥有社会资源的多少、经济实力的强弱等因素将招商责任单位分为4组，分类考核，避免了以往强弱捆绑考核的不合理性，使考核更具科学性、公正性，将更好地促进招商引资工作的开展。项目是发展的动力源，**发展速度快不快、发展质量高不高，就看项目数量的多与少、规模的大与小、质量的好与差。没有项目，就谈不上发展的成效，更谈不上发展的实绩。推进发展的机制有两点：一是竞赛，二是奖惩。今年，我们在目标考评中进一步加大了物质文明建设的考核分值，在物质文明的分值中，进一步加大了工业经济、招商引资、项目建设、财政收入等重点工作的考核力度，进一步明确了各镇、各部门竞赛的重点；在部门目标考核中我们进一步优化了考评分组、任务分配，使竞赛更加公平公正。另外，继续实行重奖重罚的政策，对完成和超额完成目标任务的继续给大奖、颁重奖，奖得让人怦然心动，切实拉开差距，不仅让能干事、干成事、有实绩的同志得到应有的位子，而且要让他们通过重奖得到经济利益。反之，对考评未达标且排位靠后的单位，进一步优化了惩处政策，加大了惩处力度。通过建立这种重激励、硬约束、严考核的工作机制，把全县上下的智慧和力量凝聚到“保增长、促发展”上来，以推动全县经济社会发展不断取得新的更大的突破。因此，希望各镇、各部门要结
合单位实际，抓紧细化分解任务，尽快把各项目标任务分解到每一条线、每一科室、每一岗位，切实做到责任、标准、时限三落实，确保工作有布置、有检查、有考核。要进一步强化效能意识，不仅排季度、月度计划，更要排每旬、每周计划，实行挂图作战，以旬保月，以月保季，滚动推进，环环相扣，抢抓加快发展的主动权，在确保实现开门红的基础上，争取月月红、季季红、全年红，全力推进全县经济社会又好又快发展。
同志们，一年之计在于春。面对历史赋予的重任、时代给予的要求、人民寄予的重托，我们决不能陶醉于过去取得的成绩，决不能满足于已经取得的进步，必须以更加高昂的斗志、更加旺盛的激情、更加扎实的举措，奋力推动全县经济社会加快发展，以优异的成绩向建国60周年和建县50周年献礼。
第二篇：目标签状会主持词
尊敬的各位领导、各位老师，大家好！
在开会之前，我先宣布几条大会纪律。1.请关闭所有通讯工具；2.会议期间不准在会场里走动，不准喧哗；
今天选择在这样一个时间召开新一目标责任签状大会，目的非常明确，意图也十分明显，就是认真贯彻区教育局2013—2014学目标签状大会的会议精神，全面部署2013—2014学各项工作。今后的工作中，我们要紧紧围区教育局下达给我的责任目标，理清思路，解放思想，坚定信心，抢抓机遇，团结拼搏，创新实干，全力推动宿豫第一实小又好又快发展。今天的会议有四项程序：第一项、由我宣读宿豫第一实小2013—2014学主要目标。第二项、高校长分别和幼儿园、小学部分管领导签状。第三项、高校长作……的主题报告。第四项、请总务徐主任作表态发言。首先，我宣读一下2013—2014学我校主要的工作目标……。大会第二项议程：签状，接下来，我们以热烈的掌声，欢迎高校长作报告。
各位领导、各位老师，高校长给我们大家作了一个鼓舞人心、催人奋进的主题报告。高校长的报告，是我们做好各项工作的总纲领，思路清晰，目标明确，重点突出，措施得力，大家听了一定深受启发和鼓舞。下面有请徐主任表态发言。
最后，我就此次大会的落实情况提几点要求：
第一、各处室散会后，要立即进行学习和贯彻，特别是高校长的主题报告要进
行反复学习，全面领会，认真消化。
第二、各处室在贯彻这次大会精神时，要结合所签订的目标责任状进行细化和
分解，明确责任、制定措施、排出重点、狠抓落实，并将具体情况写成详细的书面材料，上报到校长室。
第三，各处室在贯彻这次大会精神时，务必要与做好当前各项工作紧密结合起来，在落实中见行动，在行动中体现落实。当前工作做什么、如何做。希望大家抓紧行动，要努力争取今年我校各项工作的开门红。
各位领导、各位老师，新目标孕育新希望，新征程需要新作为。让我们迅速行动起来，从头抓起，抢时间，争速度，拼干劲、比贡献，为全面完成今年的各项目标任务，为一实小灿烂的明天而努力奋斗！
第三篇：在全乡在全乡总结表彰暨目标签状大会上的讲话
在全乡总结表彰暨目标签状大会上的
讲 话
（2009年2月13日）
同志们：
今天，我们在里隆重召开全乡总结表彰暨目标签状大会，这既是一次总结成绩，表彰先进的总结会，也是一次凝心聚力，加快发展的动员会，主要目的是进一步鼓舞和激励全乡广大干群统一思想，坚定信心，以更高远的目标追求，更扎实的工作举措，更高效的工作作风，奋力开创全乡经济社会更好更快发展新局面。
刚刚过去的2008年，全乡上下坚持 “工业推动、园区带动、城镇拉动”的发展战略，抢抓机遇，创新思路，破解难题，各项工作进一步提速赶超，进位争先，综合实力持续跃升，在全县目标大会上，我乡荣获乡镇先进集体二等奖。
一年来的共同奋斗，我真切的感受到，每一项工作的完成，每一项目标的实现，都离不开在座各位的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着广大党员干部团结奋斗、顽强拼搏的心血，浸透着你们艰苦创业、辛勤耕耘的汗水。今天受到表彰的先进集体和先进个人，是全乡广大干群的优秀代表。借此机会，我代表乡党委、政府向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
展望未来，**正处在跨越发展重要时期，任务艰巨而繁重。做好2009年工作，对保持全乡经济社会快速发展态势，实现县委九届四次会议提出的各项目标任务具有重要意义。最近县委召开的一系列会议为我们指明了工作方向，特别是前天下午县委召开的新农村建设暨脱贫攻坚工作会议，在座 的村支部书记都参加了，这次会议对今年的目标任务作了更为具体的部署和安排，新出台了一些惠农富农政策。农村经济发展的又一个春天已经到来。大家一定要仔细研究这些方针政策、工作举措，寻找本村发展突破口，抢当排头兵，争做领头雁，集中精力谋发展，全力以赴抓落实，努力夺取新胜利，实现新跨越。
下面就今后工作我讲三个方面的问题：
一、强化发展意识，以更高的发展定位激发干事创业的动力。
当前，各项工作目标已经十分明确，我们广大党员干部首先应当从强化发展意识上解决发展中的思想问题。农村工作是今后一个时期内各项工作的重中之重，国家、省、市、县一系列强农惠农政策相继出台，这些政策措施指向明确、含金量高，操作性强，如果你在这样的大好形势下仍无动于衷，麻木不仁，说明你不是一个称职的干部，在这轮发展大潮中你一定会被淘汰的，你就应当下台，让有能力的人上来。我们“以发展论英雄，凭实绩用干部”，谁在培育增长点上成绩突出，谁在带头创业上成效卓著，我们就让他在政治上得益，经济上得利。
我们把今年的工作排出十大重点工程，并在原来县委确定的指标上增加了压力，把任务分解到具体的责任单位和责任人员，目的就是要以更高的发展定位激发干部干事创业的动力，在发展中培养干部，在发展中锻炼干部。
在座的各位，特别是村四大员，我们要好好想一想，班子成员要坐下来认真议一议，在这样的形势下我们怎么办？我们有什么优势？发展的突破口在哪里？今年每个村必须 确立一个符合本村发展实际的项目，并且要有实实在在的工作举措，下周把方案报给党委。我们年底对照你的方案进行考核。大家要始终保持自加压力、负重奋进的志气，保持迎难而上、遇难而进的勇气，以更高的发展定位挖掘潜力、激发动力，才能让我们立于不败之地。
二、扩张优势产业，用足用好扶持发展的各项政策。县委县政府出台的一系列鼓励农业发展的扶持政策需要我们落到实处，“四补贴”、“五个一工程”“百千万工程”、“八有”建设、脱贫攻坚等等这些工作都要靠我们不怕苦不怕累、脚踏实地、苦干实干的老黄牛精神推进，按县委吴书记的话说，就是要有“牛劲”。今年县委在鼓励扶持高效农业发展上有非常具体实在的扶持措施：一是生猪标准化养殖。按照县畜牧兽医主管部门统一规划，统一图纸和配套设施建设，猪圈建设面积在500平方米（商品猪存栏500头或者能繁母猪存栏50头）以上，按每平方米100元标准给予补助；二是食用菌产业。固定资产投资500万元以上的工厂化生产企业按其固定资产投资的20%给予补助；规模生产平地食用菌5万平方尺以上、袋装食用菌20万包以上，亩均效益1万元以上，秀珍菇、黑木耳按每包0.5元给予补助，三种蘑菇（双胞蘑菇、巴西蘑菇、茶树茹）和香菇按每包0.3元给予补助。三是设施蔬菜。钢架大棚连片种植面积200亩以上，亩均效益8000元以上，按每亩4000元给予补助；四是连片高效经济作物。露地蔬菜、瓜果、中药材等连片种植500亩以上，亩均效益2000元以上，按每亩200元给予补助；五是花卉苗木种植。在规划区内连片发展花卉苗木面积100亩以上，亩均效益3000元以上，连续三年给予每亩300元 补助。我们**的生猪养殖、合兴的蔬菜种植、老圩的养鸡、兴杨的肉牛等都有一定的基础，要进一步扩大规模，充分利用这些优势，挖掘这些优势、极大的释放这些优势，把这些产业规模化、标准化，就能够争取到相应的政策扶持，大家要细加研究这些惠农政策，把它用足用好，为广大农民发家致富找好路子，撑好口袋。在座的村干部，你们不仅要做好广大农民致富的引路人，更要做好带头人，这不仅对你个人是实实在在的利益，也是为推动工作起到示范带动效应。
三、突出工作重点。形成重点突破带动整体推进的良好局面。
我们干工作要抓住关键，通过关键抓手推动全面工作，就是吴书记说的抓住“牛鼻子”。各村各单位要紧紧围绕目标责任状，理清工作思路，明确主攻方向，紧扣环境整治、城镇建设、高效农业等工作重点，在力量安排上、精力投入上，资金支持上向重点工作倾斜。在这里我要同时强调一点，保重点不代表常规性的工作就不做或可以马马虎虎做，像信访稳定、安全生产、计划生育等都是常规性的工作，但也是一票否决的指标，我们要有全局观念，要有常规性工作做优，重点工作做亮的意识。
今年我们的重点工作主要有以下四个方面：
1、环境整治
环境整治工作从去年年底到现在，特别对**路两侧的整治，应该说有一定成效，但离县委的要求还有很大差距，会前关于环境整治验收考核标准已通过文件发给大家，这是县委对环境整治工作的具体要求，在这里我不再多重复，你们仔细研究，努力克服怕苦畏难得过且过的思想。这也是我们 列入目标责任状的内容，它显现了我们对待工作的态度，展现的是我们的大局意识，是打造**新形象的现实要求，也是我们必须不折不扣完成的硬任务。
2、规模经营
今年，我们将把大部分精力倾斜到推进农业发展上，排出的十大重点项目中有四个涉及农业方面。特别是着重抓好土地流转工作，推进土地适度规模经营。按照县委对我们的要求，今年我们要至少成立2个土地股份合作社，新增流转土地10000亩。现在要做的是将已存在的租赁、转包、出租、互换、入股、委托代耕等土地流转方式加以规范和引导，鼓励农民成立农会、农作物病害防治公司等创新性举措。鼓励单户、多户联合、公司、机关干部、农业技术人员购买经营权发展高效农业。配合县有关部门做好“万顷良田整治工程”，确保搬迁380多户的平稳安臵。在土地流转方式上采取大户竞包、公司领包等多种形式推进，对适合流转的地块，根据竞包人的要求和地块的用途等条件按50亩、100亩、200亩……划分为不同的标段进行竞包。大力促进现代农业的发展和新型农业经济合作组织建立与完善。围绕林木加工，大棚蔬菜、畜禽养殖三大产业走贸工农、产加销、农科教一体化道路。合兴蔬菜大棚种植必须上规模。要大力促进像老圩绍祥养鸡合作社式的合作经济组织的发展。今年，每个村要至少新建一个500平方米的标准化养殖厂，每一位乡村干部要结对帮扶2户贫困户，确保当年脱贫。
3、城镇建设
充分发挥紧邻开发区的区位优势，以服务开发区，转移农村剩余劳动力为抓手，加强劳动力的技能培训。大力推进 城镇建设，为开发区提供餐饮、娱乐、文化等三产服务业来拉动农民增收，并以此和土地流转相辅相成。2009年，将有一批新的城镇建设项目上马，乡政府搬迁是其中最重要的一项城镇建设工程，按县委要求，**乡要把集镇重心向**路边转移，打造道口新形象。我们还将启动六塘河商业街建设，在**中学向南建设六塘河二桥，拉大镇区框架，扩展镇区规模，最终使**的镇区形成4平方公里，人口4万人的规模。
4、新农村建设。
按县委安排，今年的新农村建设主要内容是推进“五个一工程”，即培育一个优质高效农业，增加农民收入；培植一个集体经济项目，壮大集体经济；发展一个合作经济组织，提升组织化程度；打造一个集中居住小区，集约利用资源；建成一个村民服务中心，方便生产生活。这五个一内涵丰富，涉及面广。县委、县政府对“五个一工程”的主要指标提出了明确的要求，培育高效现代农业要注重规模效益。发展优质稻麦产业的，连片种植要达1000亩以上；发展经济作物的，连片种植要达300亩以上，亩均纯收入2000元以上，食用菌连片20万平方尺（或菌包20万包）以上；发展养殖项目的，单体规模要达生猪500头或肉牛50头以上，设施养殖、特色养殖要达100亩以上。年内每一个示范村至少发展1个年纯收入5万元以上的村集体经济项目和发展1个农业专业合作组织。逐步推进村民集中居住，采取散户搬迁和插排、插户等方式进行，原宅基地复垦为农田。新农村服务中心面积必须达到300平方米以上，每一个示范村要按标准建设集体体育健身、娱乐休闲为一体的村民休闲广场和社戏大舞台等。这些目标比往年更加具体，内容更加丰富，任务 更加艰巨，各村支部书记要切实担好第一责任人的责任，要有必胜的信念，冲天的干劲认真抓好各项工作的落实。
同志们，新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的辉煌。让我们紧密围绕县委县政府的中心工作，同心同德，群策群力，奋勇拼搏，为全乡经济社会跨越发展、快速崛起作出新的更大贡献！
第四篇：2012总结表彰及2013目标签状大会主持词
江苏省恒通市政建设有限公司
2012总结表彰暨2013目标责任签状大会
主持人：谢红亚
尊敬的各位领导、同志们：
过去的一年，是丰收的一年，我们在业务拓展上和项目管理方面都取得了较好的成绩，今天，在这里召开2012总结及2013目标签状会议，这次会议主题是认真总结回顾2012公司及各下属部门分公司办事处工作，安排部署2013年主要工作任务，进一步统一思想，提高认识，理清思路，推动公司各项工作在新的一年里再上新台阶。今天的会议共8项议程：
一、常务副总经理 陈伟同志作2012工作总结报告及2013年工作部署。
二、执行董事、总经理朱军同志宣读表彰决定
三、颁奖：
四、先进集体和优秀项目经理表态发言：
五、签订2013年目标责任状：
六、执行董事、总经理朱军同志讲话
七、支部书记、董事长朱作喜同志讲话
八、区住建局 领导作重要指示
现在，我宣布一下会议纪律：
1、请同志们将手机关闭或者设置成会议模式。
2、会议中请同志们保持安静，认真做好相关记录，领会会议精神。
下面进行会议的第一项议程：请常务副总经理 陈伟同志作2012工作总结报告及2013年工作部署。大家欢迎！
下面进行第二项议程：请执行董事、总经理朱军同志宣读表彰决定 下面进行第三项议程：颁奖：
让我们向以上获得先进荣誉的集体和个人表示祝贺！
下面进行第四项议程：请先进集体和优秀项目经理代表作表态发言： 首先请获得市场拓展先进集体徐州办事处王甫生经理作表态发言。优秀项目经理代表刘生辉同志作准备。
谢谢王经理精彩的发言，下面请大唐吴江电厂项目部：项目经理刘生辉同志作表态发言。
下面进行第五项议程，签订2013年目标责任状：首先请常务副总经理陈伟同志向执行董事、总经理朱军同志签订公司2013目标责任状，然后请以下单位向常务副总经理陈伟同志签订2013目标责任状。
1、盐城、镇江
2、徐州 淮北办理处
3、广州、苏州
4、北京、天津
5、滁州、机械队
6、建筑公司、劳务公司
7、财务管理中心、行政管理中心
8、计划经营中心、项目管理中心 下面进行第六项议程：请执行董事、总经理朱军同志讲话，大家欢迎！
下面进行第七项议程：请支部书记、董事长朱作喜同志讲话，大家欢迎！
下面进行第八项议程：请大家以热烈的掌声，请区住建局x局长作重要指示！
各位领导、同志们，今天会议的议程到这里全部进行完毕。会上，我们总结回顾了2012年公司的各项工作，陈总部署了今年主要任务；朱总也对今年的工作做了具体要求；年初兑现了去年年初签订的各责任书的考核奖罚，特别是朱董事长的讲话，既肯定了一年来我们工作取得的成绩，也指出了工作中存在的不足，并对今年公司的工作提出了具体、全面的希望和要求。XX局长百忙中赶来参加我们的会议，并且作了重要指示！会后，我们一定要认真学习，抓好落实。在此也衷心感谢各位领导和同志对公司工作的关心与支持，感谢对我们工作的监督和帮助。在今后的工作中，我们将在以董事长为首的公司领导班子的正确带领下，团结一心，共同努力，务实开拓，不断创新，力争2013年各项工作再创新局面！中午公司在大润发酒店安排了午餐，请同志们到大润发就餐。
会议到此结束，谢谢大家，散会。
第五篇：*同志在全市科学技术大会上的讲话
文章标题：*同志在全市科学技术大会上的讲话
首先，我代表市委、市政府向获得2005全市科技进步奖的单位和个人表示热烈祝贺！希望大家继续努力，再创佳绩。最近，市委、市政府作出了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》，制定了《关于鼓励和支持自主创新的若干政策》和《xxx市“十一五”科技发展规划》，进一步明确了当前和今后
一个时期我市建设创新型城市的总体思路、主要任务和政策措施，这对促进我市经济社会又快又好发展，将具有十分重要的指导作用，各地区、各部门、各单位要认真抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、建设创新型城市是实现我市经济社会又快又好发展的战略选择
科学技术是第一生产力。在建设创新型国家的大背景下，党中央制定和实施一系列鼓励自主创新的政策措施，为我们释放创新潜能带来了历史性机遇。xx作为国家老工业基地、农业生产基地和重要的科教中心，拥有丰富的创新资源。近年来，通过大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，逐步建立和完善了科技创新体系，连续四次被国家命名为全国科技进步先进城市，在“神舟六号”载人航天飞行、三峡电站建设、禽流感防治以及应对松花江水污染等重大事件中，我市科技工作者都发挥了重要作用。自主创新的产业基础更加牢固。机械、食品、医药、高新技术四大优势产业规模不断壮大，光机电一体化、电子信息、生物工程、新医药等六大高新技术领域格局初步形成。2005年，全市高新技术产业产值达到xx亿元，科技对经济发展的贡献率达到41.75。科研实力进一步增强。目前，我市各类专业技术人员已达到42万人，其中，从事科技活动人员4.4万余人、两院院士xx人。“十五”期间，我市共取得科技成果4732项，其中具有国际水平的占20.8，国内领先水平的占57.2；累计申请专利11164件，授权5214件。对俄科技合作取得较大进展。近年来，我市积极推进对俄科技合作战略升级，先后与俄罗斯、乌克兰等独联体国家的120余家科研单位、大专院校和企业，建立了长期稳定的合作关系，已引进消化吸收了一批高新技术，搜集、储备独联体国家科技成果信息3000多项，正在实施的对俄合作项目达150多项。自主创新环境不断改善。促进高新技术产业发展的政策法规日趋健全。中介服务机构发展迅速，初步形成了以科技企业孵化器、生产力促进中心、技术产权交易和科技咨询评估中心为主体的科技创新服务体系。企业技术中心不断壮大，市级以上工程技术研究中心和企业技术中心发展到43个。科技创业投资日趋活跃，技术市场功能不断完善。科技事业的进步与发展，为我市建设创新型城市提供了良好的基础。
同时，我们也应看到，我市自主创新能力不足的问题依然十分突出，与建设创新型城市的要求相比，仍有较大差距。主要体现在：企业自主创新能力较弱。我市大中型工业企业具有研发机构的只占38.6，以企业为主体的多元化的研究与发展投融资体系还没有真正形成；产学研结合不够紧密；创新要素之间缺少互动机制，特别是以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系还不完善；人才结构性矛盾突出，高层次技术人才少、企业研发人才少等问题比较突出；缺乏鼓励支持创新的良好社会环境和氛围。
当前，我市正处在深入贯彻落实科学发展观、全面推进小康社会建设的关键时期，发展的要求更高、难度更大，面临的挑战更为严峻。一方面，依靠投资拉动增长的压力越来越大。“十五”时期，全市地区生产总值增长速度保持在13左右，但很大程度上还是靠投资拉动的。“十五”期间，全市固定资产投资年平均增幅达20。“十一五”期间我市地区生产总值要保持12以上的增幅，在国家严把土地、信贷闸门和市场准入门槛的形势下，单纯依靠投资拉动必然难以为继。从经济学的角度看，在投入不变的情况下，只有靠创新才能降低成本、提高效率，实现可持续发展。另一方面，我市的经济增长方式还没有摆脱“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放模式。哈尔滨作为一个结构偏重的工业城市，资源消耗量较大，100的石油、80的煤炭需要从外地购入，基本上是依赖外部能源生存发展的城市。全市人均水资源仅为xx立方米，不足全国平均水平的四分之三，污染物排放总量还在逐年增加。这一基本市情决定了我们必须推动增长方式从数量扩张向质量提升转变，从外延增长向内涵发展转变，从要素驱动向创新驱动转变，依靠自主创新和高新技术来克服资源环境的约束，不断提高资源能源的利用效率和生态环境的承载能力。
总之，xx建设创新型城市，既有良好的基础和优势，也存在突出的矛盾和问题。全市各级党政组织和领导干部必须充分认识到，增强自主创新能力，加快建设创新型城市，是落实科学发展观的内在要求和必然选择，是促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长内在动力的迫切需要，是强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力的根本途径
。我们要进一步增强建设创新型城市的自觉性和坚定性，把提高自主创新能力作为支撑xx未来发展的第一推动力，努力实现经济社会又快又好发展。
二、进一步明确建设创新型城市的总体思路和目标任务
根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和全国科技大会精神，结合我市实际，市委、市政府进一步明确了我市建设创新型城市的总体思路，就是以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧抓住老工业基地调整改造的机遇，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，实施“科教兴市”和“人才强市”战略，充分发挥科技存量、产业基础以及开放区位等独特优势，推进技术创新、制度创新、管理创新和思想文化创新，着力构筑和完善城市创新体系，把xx建成优势明显、特色突出、产业结构合理、人才名品汇集、创新氛围浓厚的创新型城市。
按照这一总体思路，我市建设创新型城市的具体目标是，经过五到十年的努力，基本建立以企业为主体、政府为引导、市场化运作、产学研相结合，适应市场经济体制和科技自身发展规律、具有xx特色的自主创新体系。打造一批具有自主创新能力的创新型企业，形成一批具有核心竞争力的产业集群，使创新成为驱动经济社会持续快速协调健康发展的内在动力和主导力量。到2010年，全社会研发经费支出占地区生产总值的比例达到2以上；[本文属好范文 wenmi114.com=站-www.xiexiebang.com原创文章，找文章还是到好范文 wenmi114.com，更多原创]高新技术产值达到2000亿元，高新技术产业增加值占地区生产总值的比例达到13；专利申请量突破5000件，发明专利申请量和企业专利申请量均占总申请量的40以上；资源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗降低20；全市科技进步对经济增长的贡献率达到53。到2015年，我市科技综合实力显著增强，自主创新能力显著增强，科技对经济社会发展的支撑能力显著增强，全民科技文化素养显著增强，在全省率先建设成为创新型城市。围绕上述目标，“十一五”期间要完成以下重点任务：
一是完善区域科技创新体系。优化科技力量布局，努力构建结构合理、适应市场、机制灵活、具有持续创新能力的区域科技创新体系。建立以高等院校、科研院所为依托的知识创新体系，形成强大的支撑创新的知识源和技术源。引导企业加大创新投入，加强技术中心、行业工程技术研究中心、博士后科研工作站建设，使企业真正成为研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用的主体。根据不同领域和不同环节创新工作的实际需要，培育和发展一批面向自主创新的科技成果转化、科技创新企业孵化、科技信息咨询等各类中介机构，建立社会化、网络化创新服务体系。
二是加快发展高新技术产业。以产业结构优化升级和提高核心竞争力为重点，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新并重，围绕重点领域跨越、重点产业做强、重点企业培育、重点技术储备四个层面，实施一批重大科技专项，加速光机电一体化、现代农业等六大高新技术领域的产业化和规模化发展，促进新兴产业崛起和传统产业提档升级。加强社会事业领域支撑技术的研发与应用，提高城市卫生、教育、文化、公共安全等领域的科技创新水平，带动经济社会全面协调发展。
三是为社会主义新农村建设提供技术保障。以技术创新为动力，通过农业关键技术开发与应用，推进农业各产业技术升级。组织开展农业科技攻关，加大培育农业产业的源头创新能力，着力抓好动植物新品种、安全食品技术开发等重大农业科技创新。推动区域重大科技产业化开发，打造区域优势主导产业，培育具有竞争力和带动力的科技型龙头企业。促进城市技术资本向农村转移，强化农业技术创新和成果转化。
四是为建设资源节约型、环境友好型社会提供服务支持。要加强环境污染综合防治技术研究，开展大气污染治理、污水与固体废物的处理等关键技术研究与工程示范。加强循环经济共性和关键技术研究，重点在高耗能行业零排放、再利用和资源化，资源能源梯级利用和废物循环利用等领域开展技术研究与应用示范，创建一批循环经济型企业和生态工业园区。
五是构筑科技人才高地。实施高层次人才培养工程，打造优秀创新人才群体和创新团队。结合自主创新和重大科技专项，采取多种方式，引进海内外优秀人才。完善企业分配激励机制，允许国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策。坚持市场化改革方向，完善科技人才评价办法，综合运用多种激励方式，鼓励科技人才创新创业。
三、健全和完善创新型城市建设的支撑保障体系
当前和今后一个时期，要紧紧围绕为经济社会发展服务这一中心任务，坚持自主创新与产业提升相结合，产学研相结合，企业为主与政府推进相结合，科技创新与理论创新、制度创新相结合，原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合，创意、创新、创牌与创业相结合，着重从以下五个方面，形成强有力的支撑保障体系。
（一）以产业升级引导自主创新。以自主创新提升产业技术水平是产业结构优化升级的关键。要以重大战略性产品和优势产业为中心，把汽车、食品、医药、化工、机电成套设备这些重点领域中的航空产品设计与制造、铝镁合金新材料、兽用疫苗及中兽药、粮食与乳品深加工等近期能够突破的重大科技攻关项目作为优先主题，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，在此基础上实现关键技术的突破，增强全市优势产业核心竞争力。要在具有优势的高新技术产业实现重点跨越、拥有竞争力的高新技术实现产业化、成长型高新技术企业重点培育、高新技术发展前沿的技术储备等四个层面实施一批重大科技专项，加速光机电一体化、生物工程及新医药、航空航天、现代农业、电子信息、新材料和高效节能与环保等六大高新技术领域的产业化和规模化发展。加大高新技术在传统产业的应用力度，促进传统产业的换代升级，努力提高我市产品的技术竞争优势和市场占有率。支持区、县（市）实施重大产业化工程。
（二）以扩大开放促进自主创新。自主创新不仅仅是“自己”创新。要把科技发展与对外开放有机结合起来，在对外科技合作上从一般性科技交流向全方位主动利用全球科技资源转变，在更大范围、更深层次上学习吸收世界先进科技成就。充分发挥对俄合作区位优势，建立和完善中俄两国双向资源信息库和xx国际技术转移服务中心。加强对俄科技合作产业基地建设，重点抓好轻型飞机复合材料、特种焊接材料、复合胶粘剂等60个重大项目建设。要通过配套协作、合作开发、购买专利等方式，积极引进国外优势产业主导技术、关键技术、基础技术和高新技术，并进行消化吸收和二次开发，形成具有自主知识产权的新产品。建立统筹协调机制，加强对引进技术和项目的服务力度，防止盲目引进和重复引进，防止引进产业低端、高污染、高耗能、低附加值的项目。转变合作观念和方式，拓宽引进范围，支持、鼓励和吸引外商投资企业、研发中心来哈开展研发活动、进行技术扩散和转化科研成果，同时也鼓励我市企业在境外收购、兼并和创办高技术企业及研究机构，与国内外高校、科研机构建立多种形式的合作关系。
（三）（本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-百度直接输入“好范文 wenmi114.com”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制]）以制度创新支持自主创新。推进自主创新，必须用改革的办法，从根本上消除体制机制性障碍，建立健全适应市场经济要求、符合科技发展规律的科技管理体制和运行机制。要打破长期以来条块分割、自成体系、相互封闭的局面，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。通过财税、金融、政府采购、科技计划等方面的政策措施，鼓励和引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和技术集成应用的主体，努力培育一批善于创新、核心竞争力强的科技型企业。要以产权制度改革为核心，进一步推进应用开发类科研院所改革，实现企业化经营；全面推进社会公益类科研机构改革，整合资源，切实解决力量分散、投入不足、研发能力较弱的问题。着力提高高校和科研院所的基础研究与应用研究能力、科技成果转化能力和服务全市经济社会发展能力，使之成为我市产业创新的技术源头、企业自主创新的技术依托和创新人才的培养基地。要加快科技管理体制改革，推进科技计划管理的制度化，强化科技计划项目的绩效考核和动态管理，稳步推进科技奖励评审制度改革，统筹配置政府创新资源，发挥市场配置创新投入的基础性作用，加快建立科技风险投资机制，制定鼓励措施，吸引社会与境外资金来我市发展风险投资业。加快推进科技公共服务体系建设，建立完善科技资源共享、科技成果转化、科技企业孵化、科技投融资、技术交易等五大科技中介服务平台。重点培育一批科技信息咨询、经济技术服务、科技评估、风险投资、产权交易等科技中介服务机构，为科技成果交易转化提供全方位服务。
（四）以先进文化激励自主创新。创新文化孕育创新事业。要大力弘扬创新精神，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创新成果得到肯定。坚决破除只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定势，弘扬推崇探索、宽容失败，激励成功、善待挫折，鼓励冒尖、包容个性，提倡竞争、倡导合作的创新文化。引导和鼓励广大企业经营者树立办大企业、干大事业、求大发展的创业激情和勇气，为建设创新型城市贡献聪明才智。在科技人才队伍中提倡甘于奉献、追求卓越、勇攀高峰的科研精神，同时要树立宽广胸襟，鼓励学术争鸣，保护发表不同意见。大力培养青少年的创新意识和创新能力，树立“知识改变命运”的理念。通过各种形式，宣传一批拥有自主知识产权、知名品牌和核心技术的企业，宣传创新型人才的先进事迹，形成全社会都来鼓励创新、支持创新、推动创新的良好氛围。
（五）以良好[此篇文章来源于好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-好范文 wenmi114.com-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]环境保障自主创新。自主创新是具有外部经济性的活动，仅靠市场很难使创新活动处于社会需求的最优水平。因此，必须发挥政府的积极作用，努力营造有利于自主创新的社会环境。要加强经济政策与科技政策的协调，通过政府引导、推动和激励，最大限度地把企业、高校和科研院所的创新热情调动起来，创新资源开发出来，创新能量释放出来。要努力形成有利于优秀人才脱颖而出的体制和机制，不问出身问学识，不重学历重能力，不论资格论水平，不看年龄看成果，切实激发科技人员的创新活力。继续开展专利战略研究，扩大知识产权试点单位，重点推进100家企事业单位专利制度建设。进一步完善专利保护政策法规体系，加强专利保护和行政执法，强化专利工作信息化建设。加大知识产权宣传力度，重点培养专利技能复合型人才和专利知识普及型人才，形成一支适应专利事业发展需要的高素质专利人才队伍。加快政府职能转变，改革科技管理体制，运用现代管理方式和手段，促进科技资源的高效利用。
四、动员全社会力量积极参与创新型城市建设
提高自主创新能力，建设创新型城市，是一场广泛而深刻的社会变革，也是一项全局性、长期性的工作。各级党委、政府必须高度重视，精心组织实施，动员全社会力量，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
切实加强组织领导。把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节和发展科学技术的战略基点，摆在经济社会发展的突出位置。各地区、各行业要紧密结合实际，研究和制定本地区、本行业的科技发展规划，着力搞好科技规划与“十一五”经济社会发展规划的衔接，努力提高科技创新为经济社会发展服务的水平。要建立和完善科技进步目标责任制，做到目标明确、责任到人、措施具体。各级领导干部要增强科技意识，带头学习科技知识，加强调查研究，把握科技动态，提高领导自主创新、服务自主创新的能力和水平。
抓紧落实相关政策。各级政府要深入研究，分类梳理，抓好国家和省、市科技发展规划纲要的实施，把各项政策措施不折不扣地落到实处。各有关部门要根据国家、省、市的法规政策，抓紧制定具体实施细则和操作程序，通过各种渠道，广泛宣传，及时向社会公布，并加大对执行和落实政策的考核力度。对中央和省明确方向、作为改革探索的政策措施，要力争先行先试的授权，最大限度地发挥政策资源的导向作用。加大科技投入力度。要以政府投入为引导，企业投入为主体，积极鼓励和引导金融资本、风险投资和民间资本共同参与，构建多元化科技投入体系，确保科技投入总体水平与建设创新型城市的目标相适应。“十一五”期间，财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅，优化投入结构，重点支持政府重大科技专项和创新人才、创新平台建设。各区、县（市）要把财政科技投入纳入政府工作目标进行考核，确保足额到位，逐年增长。
形成全社会推动创新的合力。创新不是口号，而要真抓实干；创新不是跟风，而要长抓不懈；创新不是标签，而要见到成效。各级党委、政府必须扎扎实实地推进自主创新，积极协调科技工作重大事项，帮助解决具体困难。有关部门要增强大局意识、配合意识，在抓好本部门、本行业科技进步工作的同时，立足全市大局，齐抓共管，共同推进科技进步和创新。科技战线作为自主创新的先锋队，要增强责任感和使命感，发扬科学严谨的作风，在科技创新的“主战场”上施展才华，建功立业。
《*同志在全市科学技术大会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读*同志在全市科学技术大会上的讲话。
点击咨询 