省委孙书记在中共福建省委八届十一次全会上的讲话精神

第一篇：省委孙书记在中共福建省委八届十一次全会上的讲话精神

孙春兰在省委八届十一次全会上的讲话精神

根据会议安排，下面由我简单传达一下孙书记在省委八届十一次全会上的讲话精神。

7月17日-7月18日，省委八届十一次全会在福州召开。会议的主要精神集中在省委书记孙春兰和代省长苏树林的讲话中。

代表省委常委会讲话。

她指出，《海峡西岸经济区发展规划》是党中央、国务院从战略和全局的高度，着眼于进一步完善全国区域经济发展布局，为推动福建经济社会发展和综合实力再上新台阶，促进祖国和平统一大业作出的一项重大决策。在更高起点上推进海峡西岸经济区建设，是《规划》明确提出的新要求，充分体现了科学发展主题和加快发展方式转变主线，科学把握了福建经济社会发展新的阶段性特征，既是党中央对海西建设以往成绩的充分肯定，也是对福建新时期发展的更高要求；既是对海西建设的支持鼓励，也是福建干部群众的责任使命。我们要按照中央的决策部署，进一步增强贯彻实施《规划》的自觉性与坚定性，准确把握在更高起点上推进福建发展和海西建设的新要求，进一步凝心聚力、扎实工作，推动福建发展和海西建设取得更大成效,不辜负党中央、国务院和全省人民的殷切期望。

孙书记强调，按照中央决策部署，全面实施《规划》，加快推进福建科学发展、跨越发展，要着力抓好以下重点工作：

一要以“三群”联动发展为突破，发挥港口优势，加快壮大临港先进制造业；坚持陆海统筹，加快发展海洋经济；加强港城联动，加快发展现代服务业，充分发挥港口的内引外联作用，提升中心城市的集聚辐射能力，带动产业群加快发展，进一步增强我省综合实力。要坚持高端定位、集约发展，珍惜和用好土地、森林、岸线等宝贵资源，促进“三群”发展与资源环境承载能力同步提升。特别是要立足我省丰富文化资源，大力发展文化产业，争取通过5年努力，使文化产业增加值占GDP比重达到8%，真正成为我省支柱产业。

二要做大做强县域经济，根据自然资源禀赋，发挥比较优势，培育县域特色经济；实施大城关战略，做大做优做美县域城关，培育特色工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，提高县域城镇化水平；研究建立促进山海协作运作机制，增强山海协作实效，进一步统筹城乡发展，化解城乡二元结构矛盾，推动城乡经济社会协调发展。

三要全面实施大开放战略，把握发达国家产业转移趋势，集中力量有针对性地引进一批重大外资项目，在吸引外资项目上有大突破；积极参与国际市场资源、供应链和价值链构建整合，在更高水平上融入全球产业分工布局，在开拓国际国内市场上有大提升；完善海西20城市战略合作联盟合作机制，在推动区域合作上有新进展；牢固树立“环境是 对外开放第一竞争力”的观念，打造与国际贸易规则相适应的法制、政务和市场环境，在营造开放环境上有大成效，真正形成全方位、多层次、宽领域的大开放格局。

四要突出对台先行先试，促进两岸产业发展规划衔接、落实ECFA协议、建设两岸区域性金融服务中心，在对台经贸合作上有新突破；建立双向互动机制、塑造交流交往品牌、扩大往来规模，在闽台交流交往上有新成效；加快基础设施建设，加大招商引资力度，深入研究和实践“五个共同”，在平潭开放开发上有新进展，努力增创两岸交流合作新优势，加快建设两岸人民交流合作先行先试区域。

五要积极推进科技进步和体制创新，大力提升自主创新能力，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快发展一批高新技术产业和战略性新兴产业；深化体制机制创新，在行政审批制度改革、农村综合改革、医药卫生体制改革等方面，探索经验、增创优势，不断增强发展的动力活力。

六要建立健全基本公共服务体系，确保财政对基本公共服务的开支稳定增加、比重不断提高，逐步推进基本公共服务供给方式多样化、建设和运营市场化，增强基本公共服务供给能力；从解决关系人民群众切身利益的问题入手，重点发展就业、教育、医疗、住房等公共事业；加大公共资源向农村、内陆山区和社会弱势群体倾斜力度，加快推进基本公共服务均等化，大力保障和改善民生，让人民共享发展成果。孙书记要求，要加强和改进党的建设，充分发挥各级党组织和党员干部的作用，以党建促发展、促跨越，以党建凝人心、聚人气，进一步营造先行先试的氛围，进一步加强领导明确责任，进一步弘扬真抓实干的作风，进一步加大宣传凝聚合力，动员全省广大干部群众心无旁骛、真抓实干，切实把《规划》各项任务落到实处，努力推动福建科学发展、跨越发展。

7月18日，省委八届十一次全体会议在福州闭幕。会议审议通过了《中共福建省委关于进一步贯彻实施〈海峡西岸经济区发展规划〉的决定》和省委常委会工作报告，作出《中国共产党福建省第八届委员会第十一次全体会议关于召开中国共产党福建省第九次代表大会的决议》，决定11月召开第九次省党代会。会议还票决了11名重要干部。

孙书记在讲话中指出，当前和今后一个时期，各级党组织要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为一项重要政治任务，认认真真、原原本本地学，联系实际，注重实效，把学习贯彻重要讲话精神与贯彻这次全会精神、实施海西《规划》结合起来，把学习贯彻重要讲话精神与开展创先争优活动结合起来，通过多种形式，深入机关、社区、学校、企业和农村开展宣讲活动，营造持久浓厚的学习氛围，把学习贯彻重要讲话精神引向深入，为推动我省发展提供强大精神动力。

就做好下半年工作，孙书记强调，一要做好保障和改善 民生工作。千方百计确保“3个12%”目标实现，重视农民、企业职工、中低收入者和困难家庭增收，拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶等增收渠道；重视解决物价上涨对居民生活水平的影响，认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加强粮油肉蛋菜的生产和调运，强化流通环节的服务和监管，确保供求平稳；加强保障性住房建设和管理，保质保量地完成中央下达的建设任务。二要切实维护社会安定稳定。增强创新社会管理的实效，高度重视预防和处置群体性事件，切实做好新形势下群众工作，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，不断增强人民群众的安全感。三要继续扎实做好换届工作。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来；坚持以人为本，深入细致做好思想政治工作，引导干部正确对待进退留转；加强党性党纪警示教育，严肃换届纪律，加强监督检查，营造良好风气。要通过换届，引导干部切实改进作风，切实把精力放在抓发展上来，促进“十二五”目标任务和五大战役各项部署落到实处、取得实效。特别要注意保持工作的连续性，一届接着一届干、一件一件抓好落实，既谋一时又谋万世，既谋一域又谋全局，多做打基础利长远的事；既量力而行，更尽力而为，把事情办好办实。

孙书记要求，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯 彻落实科学发展观，以更加奋发有为的精神状态、更加优异的工作业绩，迎接省第九次党代表大会的胜利召开。

第二篇：省委孙书记在中共福建省委八届十一次全会上的讲话精神

中共福建省委八届十一次全会主要精神

一、省委孙书记在省委八届十一次全会上的讲话精神 7月17日，中共福建省委八届十一次全会在福州召开。省委孙书记代表省委常委会讲话。她指出，《海峡西岸经济区发展规划》是党中央、国务院从战略和全局的高度，着眼于进一步完善全国区域经济发展布局，为推动福建经济社会发展和综合实力再上新台阶，促进祖国和平统一大业作出的一项重大决策。在更高起点上推进海峡西岸经济区建设，是《规划》明确提出的新要求，充分体现了科学发展主题和加快发展方式转变主线，科学把握了福建经济社会发展新的阶段性特征，既是党中央对海西建设以往成绩的充分肯定，也是对福建新时期发展的更高要求；既是对海西建设的支持鼓励，也是福建干部群众的责任使命。我们要按照中央的决策部署，进一步增强贯彻实施《规划》的自觉性与坚定性，准确把握在更高起点上推进福建发展和海西建设的新要求，进一步凝心聚力、扎实工作，推动福建发展和海西建设取得更大成效,不辜负党中央、国务院和全省人民的殷切期望。

孙书记强调，按照中央决策部署，全面实施《规划》，加快推进福建科学发展、跨越发展，要着力抓好以下重点工作：

一要以“三群”联动发展为突破，发挥港口优势，加快壮大临港先进制造业；坚持陆海统筹，加快发展海洋经济； 加强港城联动，加快发展现代服务业，充分发挥港口的内引外联作用，提升中心城市的集聚辐射能力，带动产业群加快发展，进一步增强我省综合实力。要坚持高端定位、集约发展，珍惜和用好土地、森林、岸线等宝贵资源，促进“三群”发展与资源环境承载能力同步提升。特别是要立足我省丰富文化资源，大力发展文化产业，争取通过5年努力，使文化产业增加值占GDP比重达到8%，真正成为我省支柱产业。

二要做大做强县域经济，根据自然资源禀赋，发挥比较优势，培育县域特色经济；实施大城关战略，做大做优做美县域城关，培育特色工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，提高县域城镇化水平；研究建立促进山海协作运作机制，增强山海协作实效，进一步统筹城乡发展，化解城乡二元结构矛盾，推动城乡经济社会协调发展。

三要全面实施大开放战略，把握发达国家产业转移趋势，集中力量有针对性地引进一批重大外资项目，在吸引外资项目上有大突破；积极参与国际市场资源、供应链和价值链构建整合，在更高水平上融入全球产业分工布局，在开拓国际国内市场上有大提升；完善海西20城市战略合作联盟合作机制，在推动区域合作上有新进展；牢固树立“环境是对外开放第一竞争力”的观念，打造与国际贸易规则相适应的法制、政务和市场环境，在营造开放环境上有大成效，真正形成全方位、多层次、宽领域的大开放格局。

四要突出对台先行先试，促进两岸产业发展规划衔接、落实ECFA协议、建设两岸区域性金融服务中心，在对台经贸合作上有新突破；建立双向互动机制、塑造交流交往品牌、扩大往来规模，在闽台交流交往上有新成效；加快基础设施建设，加大招商引资力度，深入研究和实践“五个共同”，在平潭开放开发上有新进展，努力增创两岸交流合作新优势，加快建设两岸人民交流合作先行先试区域。

五要积极推进科技进步和体制创新，大力提升自主创新能力，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快发展一批高新技术产业和战略性新兴产业；深化体制机制创新，在行政审批制度改革、农村综合改革、医药卫生体制改革等方面，探索经验、增创优势，不断增强发展的动力活力。

六要建立健全基本公共服务体系，确保财政对基本公共服务的开支稳定增加、比重不断提高，逐步推进基本公共服务供给方式多样化、建设和运营市场化，增强基本公共服务供给能力；从解决关系人民群众切身利益的问题入手，重点发展就业、教育、医疗、住房等公共事业；加大公共资源向农村、内陆山区和社会弱势群体倾斜力度，加快推进基本公共服务均等化，大力保障和改善民生，让人民共享发展成果。

孙书记要求，要加强和改进党的建设，充分发挥各级党组织和党员干部的作用，以党建促发展、促跨越，以党建凝人心、聚人气，进一步营造先行先试的氛围，进一步加强领导明确责任，进一步弘扬真抓实干的作风，进一步加大宣传 凝聚合力，动员全省广大干部群众心无旁骛、真抓实干，切实把《规划》各项任务落到实处，努力推动福建科学发展、跨越发展。

二、省委孙书记在省委八届十一次全体会议闭幕式上的讲话精神

7月18日，省委八届十一次全体会议在福州闭幕。会议审议通过了《中共福建省委关于进一步贯彻实施〈海峡西岸经济区发展规划〉的决定》和省委常委会工作报告，作出《中国共产党福建省第八届委员会第十一次全体会议关于召开中国共产党福建省第九次代表大会的决议》，决定11月召开第九次省党代会。会议还票决了11名重要干部。省委孙书记主持会议。

审议中大家一致认为，全会以贯彻《海峡西岸经济区发展规划》，在更高的起点上推动福建发展和海西建设为主题，充分体现了中央对我省的新要求、新期待，充分体现了新形势下福建发展的实际。大家一致认为，省委对当前福建发展阶段性特征的分析和判断是完全正确的，在更高起点上推动福建发展和海西建设的思想基础、物质条件已经具备，科学发展、跨越发展态势强劲，全省上下干事创业热情高涨、充满信心决心。我们要切实把思想和行动统一到全会的部署上来，以强烈的责任感使命感，以开拓创新、真抓实干的劲头去推动《规划》的落实，努力把福建各方面工作做得更好、更有成效，不断开创科学发展、跨越发展新局面。孙书记在讲话中指出，当前和今后一个时期，各级党组织要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为一项重要政治任务，认认真真、原原本本地学，联系实际，注重实效，把学习贯彻重要讲话精神与贯彻这次全会精神、实施海西《规划》结合起来，把学习贯彻重要讲话精神与开展创先争优活动结合起来，通过多种形式，深入机关、社区、学校、企业和农村开展宣讲活动，营造持久浓厚的学习氛围，把学习贯彻重要讲话精神引向深入，为推动我省发展提供强大精神动力。

就做好下半年工作，孙书记强调，一要做好保障和改善民生工作。千方百计确保“3个12%”目标实现，重视农民、企业职工、中低收入者和困难家庭增收，拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶等增收渠道；重视解决物价上涨对居民生活水平的影响，认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加强粮油肉蛋菜的生产和调运，强化流通环节的服务和监管，确保供求平稳；加强保障性住房建设和管理，保质保量地完成中央下达的建设任务。二要切实维护社会安定稳定。增强创新社会管理的实效，高度重视预防和处置群体性事件，切实做好新形势下群众工作，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，不断增强人民群众的安全感。三要继续扎实做好换届工作。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来；坚持以人为本，深入细致做好思 想政治工作，引导干部正确对待进退留转；加强党性党纪警示教育，严肃换届纪律，加强监督检查，营造良好风气。要通过换届，引导干部切实改进作风，切实把精力放在抓发展上来，促进“十二五”目标任务和五大战役各项部署落到实处、取得实效。特别要注意保持工作的连续性，一届接着一届干、一件一件抓好落实，既谋一时又谋万世，既谋一域又谋全局，多做打基础利长远的事；既量力而行，更尽力而为，把事情办好办实。

孙书记要求，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加奋发有为的精神状态、更加优异的工作业绩，迎接省第九次党代表大会的胜利召开。

三、省政府苏省长在省委八届十一次全体会议闭幕式上的讲话精神

苏省长在讲话中强调，这次全会作出了在更高起点上推进福建发展和海西建设的全面部署，各级政府各部门要认真学习领会孙春兰书记的重要讲话精神，深入贯彻落实全会部署，强化分工责任，强化协调衔接，强化检查评估，强化创新推动，凝心聚力，乘势而上，把海西《规划》实施的具体工作抓好抓实。

苏省长指出，今年上半年，我省经济社会发展呈现增长较快、质量提升、民生改善、重点突破的良好态势，先行先试、争取政策、对接项目、出台举措等方面取得重大进展。当前以及下半年的经济形势依然复杂严峻，我们要以贯彻好这次全会精神为动力，坚定加快转变的决心和跨越发展的信心，继续突出产业群、城市群、港口群发展这个重点，抓住项目和企业这个关键，紧扣生财、聚财、用财这个脉络，有效组织好全省的经济运行。一要抓好五大战役的攻坚和接续，加快战役实施进度，做好项目接续准备，打造精品工程。二要帮助企业渡过难关、转型升级，支持企业解决好资金问题，加强电力供应保障，抓好中小企业服务体系建设，支持企业开拓市场，不失时机推动企业兼并重组，推进企业科技创新。三要切实加强市场调控、稳定物价，抓好供应，管好流通，稳定房市，有效联动。

苏省长要求，各级各部门在项目工作中，要进一步解放思想、敞开胸怀，不求所有、但求所在；要放下架子、真诚接待；要讲究方式、有效公关。他强调，要严格落实公共安全“一岗双责”，抓好防灾减灾、环境保护、安全生产，确保安全稳定。

第三篇：张庆黎书记在省委八届一次全会上的讲话摘要

张庆黎书记在省委八届一次全会上的讲话摘要在省委八届一次全会上，省委书记张庆黎作了重要讲话。他指出，从现在开始，新一届全委会就要全方位进入新的角色、开展新的工作。省第八次党代会确定了建设经济强省、和谐河北的奋斗目标，对全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设作出了全面部署。今后五年，能否一以贯之地坚持科学发展观不动摇，奋力开创河北现代化建设的新局面，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础，给全省人民带来更多福祉，与我们这个新领导集体息息相关。面对新的形势和新的任务，我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，把握时代发展新要求，顺应人民群众新期待，坚持继承发展创新，在新的历史起点上把河北各项事业不断推向前进。

张庆黎深刻分析了加强省委领导班子建设，对于开创河北现代化建设新局面的重大意义。他指出，加强领导班子建设，是我们党在各个历史时期推动事业发展的必然要求，是一项带有全局性和根本性的重点工作；是发挥党委领导核心作用的必然要求，是更好地履行职责、完成使命的关键所在；是建设经济强省、和谐河北的必然要求，是更好地践行党的根本宗旨的客观要求。从新的历史起点出发，战胜前进道路上的艰难险阻，把省第八次党代会提出的奋斗目标变为现实，关键在于建设一个团结统一、坚强有力、深得民心的省委领导班子，更好地团结带领广大党员和干部群众，齐心协力地谱写河北发展进步的新篇章。

张庆黎强调，加强省委领导班子自身建设，每个成员必须明确行为准则、自觉身体力行，要特别注意在以下五个方面严格要求，即讲政治、勤学习、重团结、干实事、善自律。一要讲政治，立场坚定、旗帜鲜明。坚持马克思主义的政治立场、政治观点，高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；善于从政治的高度观察和分析问题，善于透过现象看本质、拨开繁杂抓要害，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到思想成熟、不犯糊涂，确保在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊；不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，全面落实党中央对河北工作的一系列重要指示，始终维护中央权威，把党的要求贯彻到各个领域，把中央的声音传达到基层群众，做到坚决执行、不搞变通，确保政令畅通。二要勤学习，与时俱进、提高素质。学以立德，通过加强理论武装，坚定理想信念，明辨是非界限，提升精神境界，打牢为党和人民事业不懈奋斗的

1思想基础；学以增智，在学习中开阔视野、解放思想、更新观念，以丰富的学识和过硬的本领，领导好本地本部门的工作；学以致用，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的历史任务加强学习，善于向群众和实践学习，并把学习同研究解决改革发展稳定的重大问题结合起来，同研究解决群众普遍关心的热点难点问题结合起来，使学习成果真正转化为推动工作的强大动力。三要重团结，维护大局、相互支持。靠共同追求凝聚团结，坚持人民利益高于一切，党的事业重于一切，共同的奋斗目标大于一切，在这个前提和大局下，统一思想、统一意志；靠落实制度保证团结，认真贯彻民主集中制的组织原则，坚持集体领导下的分工负责制；靠思想境界促进团结，自觉做到襟怀坦荡、以诚待人，禁止搞宗派活动、亲亲疏疏。四要干实事，求真务实、勤政为民。出实招，坚持一切从实际出发，把中央要求和河北实际结合起来，求科学发展规律之真，务建设经济强省、和谐河北之实，使各项决策更好地符合科学发展观的要求，符合河北省情和群众意愿；用实劲，拿出更多的时间和精力，深入基层，深入实际，深入群众，坚决反对官僚主义、形式主义；求实效，要有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，有一种抓铁有痕、踏石留印的精神，对看准的、议定的事情，扭住不放、一抓到底；重实绩，大力营造崇尚实干、鼓励干事的浓厚氛围，支持各级干部放手大胆地工作，重用那些肯干事、会干事、干成事的干部，不让老实人吃亏，坚决防止和克服坐而论道、只说不干。五要善自律，清正廉洁、一身正气。常怀对革命事业的忠诚之心、对人民群众的敬畏之心、对自身形象的珍重之心，从思想上严格要求，从行动上严格约束，洁身自好、清廉自守。增强自律意识，在思想上筑牢拒腐防变的堤防。坚持纪律是“高压线”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去；管好自己的人，不该办的不办，真正做到自身正、自身净、自身硬。

张庆黎强调，要采取切实有力的措施，确保省委领导班子自身建设工作落到实处。要加强党性修养，用无愧党无愧民的追求砥砺自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，集中精力为人民群众谋福祉；用良好的道德标准规范自己，坚持做到“六个不”：不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要自觉遵守制度，带头认真学习制度，牢固树立严格按制度办事的观念，筑牢遵纪守法的思想基础。坚持用制度管权管事管人，要求别人不做的，自己首先坚决不做，并自觉接受组织和群众监督；带头自觉维护制度，坚决同一切违反制度的现象作斗争，切实维护制度的严肃性和权威性。要相互提醒帮

助，相互信任、相互支持、相互关心、相互帮助、相互谅解。把维护中央和省委权威摆在重要位置，切实发挥主观能动性，站位全局思考问题，顾全大局，加强沟通，密切协作，勇于担当不推诿，相互补台不拆台，共同推动各项工作的落实；要以健康的批评与自我批评克服不足、改进工作。

张庆黎强调，省第八次党代会的胜利召开，开启了建设经济强省、和谐河北的新征程。全面深入地抓好大会精神的学习、宣传和贯彻，是摆在全省各级党组织面前的重大政治任务。各级党委(党组)理论学习中心组要进行专题学习，领导干部要带头学习，切实用党代会精神指导和推动工作。要采取多种形式，抓好党代会精神的宣传普及，尤其是组织好宣讲活动，把大会精神迅速传达到基层，做到家喻户晓、深入人心，使广大干部群众全面领会大会的主题，牢牢把握建设经济强省、和谐河北的深刻内涵和总体要求，进一步明确今后五年的努力方向。要把学习贯彻省第八次党代会精神，与贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和春节期间来我省视察时的重要指示结合起来，更加卓有成效地推进各项工作。要通过抓好党代会精神的学习宣传和贯彻落实，进一步把全省上下的思想统一起来、把方方面面的力量凝聚起来、把干部群众的干劲鼓舞起来，形成万众一心推动发展、同心同德促进和谐的强大合力。

张庆黎最后指出，现在到年底只有一个多月时间，已到了最后冲刺阶段，工作头绪繁多，最要紧的是要把今年的“官”收好，把明年的“谱”打好。一要对照年初确定的目标任务，把各项工作往前抓、往深处做，把紧要的工作理一理、排一排，解决好经济运行中的困难和问题，部署好今冬明春的农田水利建设，抓好保供应、稳物价的工作。二要落实好保障改善民生的任务，关心广大群众尤其是困难群众的吃饭、穿衣、取暖等基本生活问题，真心实意地雪中送炭，决不让一个群众挨饿受冻。三要加强和改进社会管理，解决好群众来信来访反映的各种问题，强化社会管理综合治理，抓好安全生产和交通安全监管，确保全省社会大局和谐稳定。四要结合落实党代会精神，在认真总结今年工作的基础上，早打算、早安排，全面谋划好明年工作。特别是要抓好项目建设的有序衔接、产业发展的具体规划，确保明年一开始就有项目、有措施、有行动。

第四篇：在省委八届十一次全会上的工作报告

在省委八届十一次全会上的工作报告 卢展工

（2010年11月17日）

同志们：

2010年是全面完成“十一五”规划的最后一年。一年来，省委常委会认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，团结带领全省广大干部群众，解放思想、开拓进取、实干实效，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，中原崛起、河南振兴迈出有力步伐。

今年以来，胡锦涛、温家宝、李克强和王刚、回良玉、刘云山、李源潮、张德江等中央领导同志分别到我省考察指导工作，对河南发展提出明确要求。胡锦涛总书记明确指出，河南作为中部大省，在党和国家工作全局中占有重要位置；要我们牢牢把握国家加大促进中部地区崛起力度的宝贵机遇，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，全力做好推动科学发展、促进社会和谐各项工作，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的征程上谱写中原崛起新篇章。这进一步凸显了河南在党和国家工作全局中的重要地位和作用，为中原崛起、河南振兴指明了前进方向。我们认真贯彻落实中央领导重要指示精神，集中精力推动科学发展、促进社会和谐，扎扎实实做好各方面工作。

这里，先报告省委常委会集中力量抓的几件大事。

一是积极谋划建设中原经济区。为了加快河南发展，推动中原崛起、河南振兴，我们结合谋划“十二五”发展，组织动员社会各界，积极酝酿谋划中原经济区建设。建设中原经济区的战略构想，是贯彻落实中央领导同志关于河南科学发展重要指示精神的具体行动，是改革开放以来历届省委团结带领全省干部群众积极探索的重要成果，是中原崛起战略的持续、延伸、拓展、深化。省委常委会召开务虚会议专题研究建设中原经济区问题，并组织力量研究起草中原经济区建设纲要。我们广泛听取各方意见，在北京举办建设中原经济区汇报座谈会，与国务院发展研究中心、中国国际经济交流中心、北京大学等共同举办多场高层次研讨。我们积极争取支持，全国人大、全国政协有关领导同志和各民主党派中央、全国工商联有关负责同志纷纷到河南考察调研、听取汇报，大家表示完全赞成中原经济区战略构想，全力支持中原经济区建设。我们诚邀海内外媒体专题采访，形成了声势，营造了氛围。总的来看，建设中原经济区在全省上下形成了广泛共识，在省内外引起了强烈反响。

经过一段时间的深入研究，我们对什么是中原、什么是中原经济区、为什么建设中原经济区等一系列重大问题有了更加清晰明确的认识和把握。大家普遍认为，中原经济区是指以河南为主体，延及周边若干区域，具有鲜明特点、独特优势，经济相联、使命相近，相对独立的区域经济综合体；是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是河南探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。中原经济区是客观的存在，建设中原经济区是历史的必然，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。目前，中原经济区建设的定位日益明晰、思路持续完善、氛围更加浓厚，产生了凝聚人心、鼓舞士气、推动工作、加快发展的积极效应。这次省委全会召开之前，我们召开两次常委（扩大）会议，专题研究《中原经济区建设纲要（试行）》，并印发各地各有关部门征求意见，经过反复修改，形成了《纲要（试行）》（讨论稿）。

二是着力推进加快经济发展方式转变工作。认真学习贯彻中央省部级主要领导干部专题研讨班精神，把深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变作为一件大事来抓。举办全省主要领导干部专题研讨班，市厅级领导干部和县（市、区）委书记、县（市、区）长共1000多人参加，大家围绕什么是加快经济发展方式转变、为什么加快经济发展方式转变、怎样加快经济发展方式转变等问题进行深入研讨，统一了思想、形成了共识。我们明确提出，要把加快经济发展方式转变作为今年和今后一个时期经济社会发展的主线，把破解钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办四道难题作为着力点，坚持“六求”加快转变，即提升认识求加快转变、坚持发展求加快转变、重在持续求加快转变、突出创新求加快转变、统筹协调求加快转变、有效运作求加快转变，并着重强调用领导方式转变促进发展方式转变。我们把经济结构调整作为主攻方向，坚持项目带动，全面实施十大产业调整振兴规划和转型升级双千工程，开展新一轮煤炭企业兼并重组，加快河南粮食生产核心区建设，转变经济发展方式的各项工作加快推进。

三是成功举办一系列重大招商引资活动。紧紧抓住产业转移步伐加快的良好机遇，以大招商活动为抓手，建立健全招商引资重大项目推进工作机制，开展外来投资企业大回访活动，调动各方力量、形成招商合力，不断提升服务水平，着力营造重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围，招商引资工作取得重大突破，对外开放形成新的态势。高层次、大规模举办了豫浙投资合作项目洽谈会、港澳深地区闽籍企业家访豫活动、豫台经贸合作洽谈会、第六届中国河南国际投资贸易洽谈会、第五届豫商大会、第八届中国国际农产品交易会暨第三届中国郑州农博会、2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会、中国（郑州）2010产业转移合作洽谈会等重大招商引资活动，作为“主宾省”积极参加第十四届中国国际投资贸易洽谈会，精心组织参与第五届中国中部投资贸易博览会，今年成为多年来来豫客商最多、招商规模最大、签约项目数和合同金额最大的一年。1—10月全省实际利用外资49.83亿美元、居中部六省第一位，同比增长24.9%；实际到位省外资金2257亿元、增长25.5%。一系列招商引资活动的成功开展，不仅引进了资金项目、促进了经济转型、增加了就业岗位，提高了我省开放型经济发展水平，还引进了新的理念、新的经验、新的管理方式，进一步开阔了干部群众的思路和眼界。

四是扎实推进创先争优活动。按照中央统一部署，在认真总结深入学习实践科学发展观活动的基础上，于今年4月启动了创先争优活动。省委常委会把开展创先争优活动作为一项重大政治任务，成立活动领导小组，研究制定实施意见，提出要以“做科学发展先锋队，当中原崛起排头兵”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个表率”优秀共产党员为主要内容，始终注重先进性、实效性、持续性。一是分类指导、创新载体，全省98.5%以上的基层党组织选择了切合实际的活动载体，96.8%以上的党员参加了各种类型活动。二是选树典型、激励争创，全省各级树立先进基层党组织和优秀共产党员典型73212个。三是强化宣传、营造氛围，充分运用报刊、电视、广播、网络、现代远程教育、手机短信平台等形式，大力宣传各地的好经验好做法。四是搞好衔接、巩固成果，认真解决学习实践活动中查摆出的未整改落实项目和影响科学发展的突出问题。

下面，报告省委常委会今年以来所做的其他各项工作。

一、努力保持经济持续较快发展

今年以来，我们认真贯彻落实中央精神，进一步充实完善应对国际金融危机的各项政策措施，着力保持经济回升向好势头，预计全年主要目标可以完成或超额完成，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。概括起来就是“四个总体”。

一是总体持续。把保持当前经济平稳较快发展和为长远发展营造条件、打好基础有机结合起来，努力做到在持续发展中转变、在持续发展中调整、在持续发展中提升、在持续发展中增效。一是发展势头持续。经济发展保持了稳定、积极、向上的势头，没有出现大起大落，各项主要经济指标持续，前三季度全省生产总值同比增长12.3%、高于全国平均水平1.7个百分点。二是思路做法持续。持续改革开放以来历届省委团结带领全省人民在实践中探索形成的一系列战略举措，持续我省近年来一直在做的打基础、增效益、求质量、上水平、调结构、转方式和构建一个载体、三个体系等工作，持续我省在应对金融危机中保增长、保民生、保稳定的好经验、好举措。三是精神状态持续。广大干部群众在应对危机中激发出来的攻坚克难的精神、谋求发展的意识和围绕全局的合力正在持续，为全省持续经济社会发展良好势头提供了强大动力。

二是总体提升。坚持项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动，着力提升经济发展层次和水平，不断增强竞争优势和核心竞争力。一是结构调整成效明显。扎实推进产业集聚区建设，加快投融资平台、基础设施和重大项目建设，前三季度完成投资3027亿元；着力壮大优势产业，推动十大产业调整振兴，确定了电子信息、生物、节能环保、新材料、新能源、高端装备制造、新能源汽车等7大战略性新兴产业发展重点和方向，转型升级双千工程截至10月底累计新开工项目576个；加快推进重大项目建设，实施重大项目联审联批，重大项目在优化投资结构与带动产业转型升级中的主体地位进一步凸显；把发展民营经济作为解决钱从哪里来、人往哪里去难题的一大途径、一大举措，通过改善政策、体制和投资环境，积极支持和引导民营经济健康快速发展。二是改革创新实现突破。把推动体制机制创新和科技创新有机结合起来，不断深化重点领域和关键环节改革，加快形成有利于转变经济发展方式的体制机制；围绕统筹城乡发展，深化土地管理、户籍制度改革。大力实施自主创新培育工程，积极组建产业技术创新战略联盟，继续实施粮食丰产科技工程，着力培育拥有自主知识产权、自主品牌的“双自”企业，风力发电、锂离子电池等重大科技专项取得突破，安阳高新区、南阳高新区升级为国家级高新区，截至10月底全省申请专利、授权专利分别增长27.4%、53.7%。三是环境保护得到加强。把节能减排、保护环境与促进转型升级结合起来，积极推进循环经济试点省建设，加快工业领域重点节能项目建设，重点流域、重点区域、重点行业环境综合整治成效明显。前三季度，单位生产总值能耗下降2.98%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1.06%、1.2%，全省城市环境空气质量优、良天数累计百分比为91.7%，饮用水源地取水水质累计达标率继续保持100%。加强林业生态省建设，成功举办中国第二届绿化博览会，全民植绿、护绿、爱绿意识进一步增强。

三是总体协调。统筹推进改革发展稳定各项工作，统筹推进经济建设与科技、教育、文化、卫生等各项社会事业发展，统筹推进经济发展各项工作，统筹推进“三化”进程，经济运行平稳有序、经济发展健康协调。一是三次产业协调推进。加快农业发展方式转变，毫不动摇抓好粮食生产，稳定提高粮食综合生产能力，夯实农业现代化基础。夏粮产量达到618.14亿斤，连续8年增产、连续7年创历史新高；预计秋粮产量450亿斤以上，全年粮食总产将连续5年稳定在1000亿斤以上，为保障国家粮食安全做出积极贡献。着力构建现代产业体系，壮大战略支撑产业，培育战略性新兴产业，加快发展战略基础产业，积极促进产业链向高端高质高效延伸，工业对经济发展的主导作用进一步增强，1—10月规模以上工业增加值增长19.6%、高于全国平均水平3.5个百分点。大力实施服务业发展提速工程，400个服务业重点项目加快建设，150户重点服务企业加速发展。二是三大需求协调拉动。着力扩大消费需求，培育消费热点、拓宽消费领域，继续推进家电下乡、汽车摩托车下乡和万村千乡市场工程建设等工作，1—10月全省社会消费品零售总额增长18.8%。着力优化投资结构，努力提高工业投资、重大项目投资所占比重，民间投资、高技术产业和装备制造业投资占城镇投资的比重持续提高，1—10月全省城镇固定资产投资增长21%。着力扩大出口规模，大力引进出口型项目，优化出口商品结构和市场结构，中部地区第一个综合保税区郑州新郑综合保税区获得国家批准。1—10月全省进出口总额139.89亿美元、增长29.7%，其中出口83.36亿美元、增长43.1%，外需拉动力有所增强。三是城乡协调发展。确立以新型城镇化带动“三化”协调发展的思路，着力培育壮大中原城市群，把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点，把新型农村社区建设作为促进城乡一体化发展的切入点、统筹城乡发展的结合点、加快新农村建设的增长点，全省城镇化水平稳步提高，县域经济发展水平持续提升，城市基础设施加快向农村延伸、公共服务加快向农村拓展。

四是总体有效。在推动经济发展中，注重主要指标的优化和协调，注重保障和改善民生，发展的效率、效益、效果、效应不断提升。一是财政收支快速增长，1—10月全省财政总收入增长19.8%，其中地方财政一般预算收入增长21.6%；地方财政一般预算支出增长24.1%。二是工业效益整体良好，前三季度全省规模以上工业企业实现利税增长30.9%，实现利润增长36.3%，亏损企业亏损额下降26.2%；工业品产销率达到98.3%，高于全国平均水平0.5个百分点。三是群众生活持续改善，前三季度全省城镇居民人均可支配收入11894元，农民人均现金收入4276元，分别实际增长6.5%、8.7%。

二、大力发展社会主义民主政治

我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治省有机统一，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，推进依法治省进程，调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。指导和推动省人大及其常委会加强和改进地方立法工作，制定和修订城乡规划法实施办法、安全生产条例等7部地方性法规，审查批准郑州市、洛阳市地方性法规4件。认真贯彻实施监督法，积极支持省人大及其常委会依法开展法律监督和工作监督，重点对《就业促进法》、《产品质量法》等法律法规执行情况开展执法检查，并听取省政府关于重点项目建设等专项工作汇报。支持省人大及其常委会依法任免地方国家机关工作人员，对预算编制、预算调整和财政决算等重大事项作出决议决定。进一步加强代表工作，支持人大代表围绕谋划“十二五”发展、构建中原经济区、加快经济发展方式转变、壮大县域经济等关系全省大局的工作开展多种形式的集中视察和专题调研活动，认真办理代表的议案、建议和意见。支持省人大加强常委会建设和机关建设，全省人大电子表决系统建设顺利推进。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督和参政议政的制度建设。支持省政协围绕科学制定“十二五”规划建言献策，就农村土地承包经营权流转等问题开展调研，邀请全国政协视察团专项调研中原经济区建设；认真做好提案办理工作；成功举办庚寅年黄帝故里拜祖大典等大型活动。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能，引导各民主党派、工商联、无党派人士围绕构建中原经济区、谋划“十二五”发展开展专题调研和研讨；全面贯彻党的民族宗教方针政策，促进民族团结、宗教和谐；做好新的社会阶层人士工作；组织2010年河南台湾月暨郑州台湾产品节活动，做好活跃港澳台侨和海外统战工作，探索海外联谊新途径。

进一步加强依法治省工作。积极推进法治政府建设，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，实行行政执法公开，清理和规范行政许可项目和非行政许可审批事项，不断提高依法行政水平；坚持以“两转两提”为重点，推进政府职能转变，进一步提高行政效率和服务质量。做好省直管县（市）试点准备工作。深入推进司法体制和工作机制改革，加强对司法权力的监督制约。积极探索、全面推开以“减少层次、扁平指挥，优化配置、加强一线，重心下移、夯实基础，一警多能、综合执法，双重监督、加强管理”为重点的公安管理体制机制改革。加强法制宣传教育和依法治理工作，深入开展“法律六进”活动，扎实推进法治城市、法治县（市、区）和民主法治村、民主法治社区创建活动。加强基层民主政治建设，全面推行政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开，基层群众自治机制不断完善。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。深入贯彻《国防动员法》，大力开展国防教育，积极促进军民融合式发展，扎实做好双拥工作，巩固和发展军政军民团结。

三、着力加强宣传思想文化工作

我们高度重视宣传思想文化工作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，唱响加快发展主旋律、打好正面宣传主动仗，不断壮大主流思想舆论，扎实推进文化强省建设，着力提高文化软实力，为经济社会发展提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。

全面加强思想道德建设。围绕弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡树平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈的责任感的“三平”精神，提升“普普通通河南人、踏踏实实河南人、不畏艰险河南人、侠肝义胆河南人”的良好形象，持续增强全省人民加快中原崛起、河南振兴的精神力量。以社会主义荣辱观教育为重点，广泛开展道德模范巡回宣讲活动，推动道德实践、促进道德养成。扎实开展精神文明创建工作，继续推进“三优三创”竞赛活动，积极开展“我们的节日”主题文化活动，全面启动交通文明行动计划，巩固风正气顺、人和业兴的好气势。

牢牢把握正确舆论导向。引导新闻媒体积极破解正面报道难、典型宣传难、舆论监督难、新闻创新难“四难”，不断增强新闻报道的亲和力、感染力、公信力和影响力。加强重大主题和重大活动宣传工作，邀请中央主要媒体和港澳台媒体、组织我省媒体对构建中原经济区战略构想进行专题采访，推出了一批有深度、有声势、有影响的报道；开展以深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、开展招商引资活动等为主题和内容的深度报道，以解决“4050”人员就业难、交通拥堵等民生问题为主题的连续报道，有力促进了工作开展、难题破解。、加强网络宣传管理，建立互联网管理长效机制，深入推进整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动；成功举办第九届“网上看河南”采风活动，宣传展示了河南良好形象。

大力发展文化事业文化产业。公共文化服务体系不断完善，实现了全省所有乡镇都有综合文化站，省广播电视发射塔等一批大型文化设施相继建成，登封“天地之中”历史建筑群列入世界文化遗产名录。加大对文化单位财政支持力度，积极引导企业及社会各界捐助文化发展，省直文艺院团、省文联所属各协会发展中的突出问题得到初步解决。大力实施文化精品工程，在第九届中国艺术节上，新编历史剧《老子》荣获文华大奖，现代豫剧《村官李天成》获文华优秀剧目奖。稳步推进文化体制改革，始终把社会效益放在首位，全省265家经营性文化事业单位已有205家完成转企改制；9个省辖市本级和76个县（市、区）完成文化、广电、新闻出版三局合一，14个省辖市本级和94个县（市、区）完成文化市场综合执法改革。充分发挥文化在旅游业发展中的独特优势，探索推动文化与旅游融合发展，1—10月全省旅游总收入1816.5亿元、同比增长19.5%，旅游产业成为我省发展的一大优势、一大支撑、一大后劲。积极开展文化交流，成功举办第七届海峡两岸河洛文化暨豫剧发展理论研讨会和2010两岸戏曲展演周等活动，充分展示了中原文化的魅力。

四、切实推进社会建设和社会管理

省委常委会认为，着力民生、着力民心，既是实现发展成果由人民共享、促进社会和谐的必然要求，也是推动科学发展、加快中原崛起河南振兴的重要动力，必须既注重实现人民群众的长远利益、根本利益，又注重维护人民群众的现实利益、具体利益，从柴米油盐酱醋茶、衣食住行教业保等方面入手，切实加快社会事业发展，推动社会管理创新，努力解决关系人民群众切身利益的问题，让群众得到更多实惠，促进社会和谐稳定。

集中财力办好十项民生工程。截至10月底，各级财政共落实十项民生工程资金602亿元。在十大类66件事项中，棚户区改造、城乡低保、农村五保供养、廉租住房补贴发放、库区移民迁安等16件已基本完成。完成建设县乡公路3575公里、通村公路3463公里，完成农村危房改造32482户，实施廉租住房保障25.54万户、其中发放租赁补贴23.59万户，开工经济适用住房577.06万平方米、已竣工208.37万平方米；确定“四年任务、两年完成”的丹江口库区移民迁安目标，目前已完成第一批6.49万人的集中搬迁任务，受到了中央的充分肯定和高度评价。针对就业难问题，我们实施更加积极的就业政策，鼓励和支持自主创业和自谋职业，通过加强就业技能培训、开发公益性岗位、举办“4050”人员专场招聘会创造就业机会。截至10月底，全省城镇新增就业。111.4万人，通过新开发公益性岗位安置“4050”人员8.3万人；高校毕业生就业率达到79.2%；农村劳动力转移就业2361万人。

加快发展社会事业。继续把教育摆在优先发展的战略位置，召开全省教育工作会议，制定和实施河南省中长期教育改革和发展规划纲要。加大对农村和贫困地区的义务教育转移支付力度，加强城镇义务教育阶段学校建设和薄弱学校改造，认真做好进城务工农民随迁子女义务教育工作和中小学安全管理工作；加快实施职业教育攻坚计划，启动实施中等职业教育免费工作；着力提升高等教育质量，新增本科院校2所，中原文化艺术学院筹建顺利。召开全省人才工作会议，制定和实施河南省中长期人才发展规划纲要，实施人力资源素质提升行动计划和推进河南全民技能振兴工程，完成农村劳动力技能培训57万人。加快推进覆盖城乡的社会保障工作，规范完善省级统筹，出台城镇企业职工基本养老保险关系、流动就业人员基本医疗保障关系转移接续办法，开展城镇医保市级统筹试点，企业退休人员养老金人均月增加148.95元，城乡低保补助水平、农村五保对象供养标准进一步提高，新型农村合作医疗参合率达到96.5%、人均筹资水平中各级财政补助标准提高到120元；启动国家首批新型农村社会养老保险试点工作。深入推进医药卫生体制改革，在基层医疗机构启动实施国家基本药物制度，加强农村卫生基础设施建设，完善城市社区卫生服务体系，加强重大疾病防治，截至10月底1万个行政村卫生室建设项目已有9720个竣工投用。加强人口和计生工作长效机制建设，继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高。积极发展残疾人事业，扎实推进社会救助和社会福利事业、老龄事业和慈善事业。成功举办第十一届河南省运动会，第七届全国农民运动会筹备工作进展顺利。

努力维护社会安定稳定。我们始终牢记稳定是硬任务、第一责任，准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。扎实做好信访稳定工作，坚持畅通渠道、着力疏导、依法依规、协调合力，进一步完善和落实信访稳定风险评估机制，健全大调解工作机制，广泛开展“大走访”爱民实践、集中回访疑难信访案件、集中清理涉法涉诉信访积案和案件评查等活动，全省信访形势总体平稳，赴京集体上访、赴京非正常上访下降幅度均居全国前列。推进社会管理创新，加强以流动人口为重点的实有人口管理、特殊人群帮教管理、网络虚拟社会管理、“两新”组织管理，深入开展法律援助、法律服务工作，引导群众用法律手段解决矛盾、维护权益。深入推进平安河南建设，加强社会治安综合治理，大力开展社会治安突出问题集中整治活动，以扫黑除恶、两抢一盗专项斗争和命案攻坚为重点严厉打击各类刑事犯罪，积极开展对敌斗争和反恐怖斗争，持续加大对“法轮功”等邪教组织的打击力度，社会治安形势进一步好转，群众安全感进一步提高。

切实抓好安全生产。牢固树立“安全生产从来人命关天、安全监管责任重于泰山”的理念，全面落实安全生产党政同责、一岗双责，协调推进安全生产各项工作。推进煤炭企业兼并重组，煤炭产业安全生产水平进一步提升。组织开展全省安全生产大检查和专项检查，认真做好隐患排查治理工作，严厉打击非法违法生产行为，着力构建安全生产长效机制。今年以来我省连续发生几起重特大煤矿安全生产事故，我们深感压力很大、责任很大，一方面不回避问题、不推诿责任，主动加强监管、堵塞漏洞；另一方面严肃查处失职渎职和监管不力的有关人员，依法依规严惩违法开采的黑心矿主和以权谋私、官煤勾结、搞钱权交易的腐败分子，压住黑心矿主非法违法生产的邪气。

按照全国对口支援新疆工作会议精神，认真做好对口支援哈密地区和农十三师工作。在做好援助阿克苏收尾工作的同时，省委及时成立对口支援工作领导小组，坚持雪中送炭、突出重点，注重造血、着力民生，促进对口支援各项工作顺利开展。今年安排的12个对口支援试点项目资金1.27亿元全部到位，各省辖市与哈密地区、农十三师分别建立了对口支援结对关系。继续做好援助四川江油灾后重建工作，总投资30.02亿元的一300多个援建项目建成投用，实现了“三年援建任务、两年基本完成”的目标。

五、以改革创新精神加强和改进党的建设

我们坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新为动力，以解决影响和制约科学发展的突出问题为重点，扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为推动中原崛起、河南振兴提供坚强保证。

切实推进理论武装工作。把学习贯彻五中全会精神作为一项重大政治任务，列为各级党委中心组专题学习和党员干部培训的重点内容。着力抓好各级党委中心组学习，召开全省市厅级党委中心组学习经验交流会，省委中心组举办4场专题报告会，有力带动了全省的理论学习。积极推进学习型党组织建设，认真开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动。开展“四个重在”主题党课活动，采取党校集中宣讲、送党课下乡、送党课上门、送党课进企业和田间地头等形式，15000多名党员领导干部讲党课，200多万人次基层党员受到教育，广大党员干部的宗旨意识、发展意识进一步增强。

切实推进领导班子和干部队伍建设。加强领导班子思想政治建设，着力加强党性和作风教育，实行民主生活会测评制度，提高领导班子解决自身问题的能力；强化干部教育培训，提高领导干部的政治理论素质。树立正确的选人用人导向，坚持“五重五不简单”，重群众公认但不简单以推荐票取人、重干部“四化”“德才”但不简单以求全和年龄文凭取人、重干部政绩但不简单以一时一事的数字取人、重公开选拔但不简单以笔试和面试取人、重干部资历但不简单以任职年限取人，多层面、多角度评价考察干部。实行省委常委会酝酿、全委会票决干部制度，省委全委会对部分省辖市、省直单位党政正职拟任11名人选进行了投票表决。制定贯彻《2010一2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见和配套办法，探索规范县（市、区）党政正职选拔任用工作，推行干部选拔任用四项监督制度，全面实施干部选拔任用“一报告两评议”，创新开展以“深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度”为主要内容的市、县委书记谈心谈话活动。加强后备干部队伍建设，集中进行了市厅级后备干部调整；实施优秀年轻干部培养计划，加大女干部、非中共党员干部、少数民族干部培养选拔力度。

切实推进基层党组织和党员队伍建设。我们以正在开展的创先争优活动为抓手，以“注重学习、注重求实、注重表率、注重持续”为工作要求，切实增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力和基层党组织内部的活力、合力、运作力，努力使每个基层党组织都有一个好班子、好班长、好队伍、好制度、好思路。加强农村基层组织建设，开展选派党员干部驻村任职及建立农村“六大员“制度试点工作，推动农村党支部书记队伍建设“一定三有”的落实，扎实推进“双强”工程，继续推广实施“四议两公开”工作法。推动社区党建“三有一化”，城市社区党组织实现了有人管事、有处议事、有钱办事、办好实事、协同理事，全省机关、高校、国有企业、非公有制经济组织和新社会组织等领域基层党组织建设不断加强。积极推进基层组织制度创新，开展党务公开试点工作和市直机关、学校、企事业单位、乡镇开展公推直选基层党组织书记试点工作。

切实推进作风建设。一方面坚持“三具两基一抓手”，着力在抓具体求突破、求深入、求落实上下功夫，在抓基层打基础上下功夫，在实施项目带动上下功夫。另一方面着力提素质、树形象，教育；引导广大党员干部坚持立党为公、执政为民，强化运作意识、责任意识、效能意识，努力做到责随职走、心随责走。在全社会、在人民群众心目中树立起对党对人民负责、能够对党对人民负责的形象。同时，深入推进民主评议政风行风活动，加强对关键处室、重要岗位和基层站所的评议，坚决纠正不正之风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

切实推进反腐倡廉建设。以领导干部为重点，深入开展理想信念、党性党风党纪教育，引导广大党员干部牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观；加强廉政文化建设，深化廉政文化“六进”活动，开展《廉政准则》学习宣传活动，筑牢广大干部拒腐防变的思想防线。加强反腐倡廉制度建设，围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，深化干部人事制度、财政管理体制和投资体制改革，进一步规范工程建设项目准入、政府采购、国有资产评估等，着力提高制度执行力，加快形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。加大惩治腐败力度，始终保持严惩腐败的高压态势，1—10月全省纪检监察机关新立案9825件，结案9350件，党政纪处分10232人，其中市厅级干部11人、县处级干部202人，有效震慑了腐败分子。扎实开展对扩内需、保增长政策落实情况的监督检查和工程建设领域突出i问题专项治理工作，确保政令畅通。加强党内监督，强化对市厅级党政领导班子及其主要负责人的监督，巡视工作延伸到县（市、区）、部分省管国有企业和高等院校，积极推行干部廉政档案和勤廉公示制度，建立健全权力行使的监督制约机制。积极开展党务公开，全面实行党的基层组织党务公开，19个党务公开和县（市、区）委权力公开透明运行试点工作进展顺利。

省委常委会高度重视并切实加强自身建设。注重理论学习。及时传达学习中央有关重要精神，始终在思想上政治上与党中央保持一致。常委同志自觉加强理论武装，紧紧围绕全省经济社会发展和党的建设中的重大问题进行深入研究，并带头作专题辅导报告。注重改进作风。不断改进领导方式和工作方法，更加注重深入基层、深入群众，研究解决实际问题，下基层调研时轻车简从、务实节俭。严格遵守廉洁自律各项规定，坚决管好每己、管好家人、管好身边工作人员。注重制度建设。扎实推进以民主集中制为重点的党内民主建设，建立重大决策、重大人事安排常委会务虚制度，完善省委常委会决策和工作机制。注重发扬民主，坚持重大问题集体讨论、集体决定。建立省委常委会与省级离退休干部定期座谈，与民主党派、工商联和群众团体负责同志协商、座谈等制度。

以上报告的是省委常委会今年以来的主要工作。这些工作的开展和各项成绩的取得，是在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，全省上上下下、方方面面形成合力、共同奋斗的结果，是全省广大党员、干部特别是基层干部实干实效、持续努力的结果。省委全委会的同志们对我们的工作给予了真诚帮助和大力支持。

省委常委会也清醒认识到，成绩只代表过去，未来面对的更多的是困难和问题，只有善于破解难题、克服困难、应对挑战才能取得新的成绩。在总结工作的时候，我们认真分析了面临的挑战和存在的不足。一是经济发展中的不确定性、不稳定性因素仍然较多，经济增长内生动力仍然不足，经济开放度仍然偏低，经济增长下滑风险仍然存在，保持经济持续较快发展、缩小与全国平均水平差距、走在中部地区前列的任务十分艰巨。二是土地供需矛盾进一步加剧，节能减排压力进一步加大，资源环境约束进一步凸显，发展空间亟待拓展。三是粮食连续增产难度加大，农民持续增收渠道不多，“三农”问题依然突出。四是社会建设欠账较多、公共服务水平较低，一些关系群众切身利益的民生问题急需解决，一些社会矛盾有所上升，安全生产形势依然严峻，社会和谐稳定面临突出挑战。五是领导班子和干部队伍建设依然存在薄弱环节，有的领导干部尚未牢固树立科学发展观、正确政绩观，机遇意识、发展意识、责任意识、为民意识、服务意识不强，在领导方式和工作方法上不善于把握规律、遵循规律，行政命令用得比较多、市场经济手段用得比较少，节会活动应酬比较多、抓大事谋大事比较少，对自己的职位想得比较多、对为民负责想得比较少；个别党员干部作风不正、党性意识不强，腐败案件时有发生。就省委常委会而言，面对当前国际国内经济形势复杂多变、发展中矛盾和问题更加突出的严峻挑战，我们应对风险的能力和水平需要进一步提高，推动科学发展、促进社会和谐的能力有待进一步增强。在今后的工作中，我们将认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，把科学发展观落实到经济社会发展各个方面各个环节，着力推进中原经济区建设，着力加快经济发展方式转变，着力推动文化强省建设，着力保障和改善民生，着力做好新形势下的群众工作，着力维护社会安定稳定，着力加强党的执政能力和先进性建设，着力转变领导方式和工作作风，团结带领全省广大干部群众扎实做好各项工作，推动中原经济区建设、中原崛起河南振兴取得实质性进展。

希望同志们对省委常委会的工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

发布日期：2010-12-20 0:00:00

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第五篇：袁纯清书记在中共山西省委十届一次全会上讲话

袁纯清书记在中共山西省委十届一次全会上讲话

同志们：

省委十届一次全会，选举产生了新一届省委常委和省委书记、副书记，批准了省纪律检查委员会选出的领导成员。作为本届省委的第一次全会，开得圆满成功。在此，我代表十届省委常委会，向全委会同志们的信任和支持表示衷心感谢！

这次全会选举我担任省委书记，深感使命光荣、责任重大。我来山西工作整整17个月了，尽管时间不算很长，但是在全省城乡的考察调研中，在与各级领导干部和广大群众的工作接触中，深深感受到山西悠久而厚重的历史文化，体味到山西人民的勤劳智慧、淳朴热情，对这片浸染着红色的黄土地心怀敬畏和挚爱，更为三晋大地繁荣美好的明天感到振奋。特别是在同班子成员一年多的团结共事、和谐相处中，相互尊重，相互支持，这种同志同行的氛围给我增添了工作的力量。此时此刻，我感到唯有把工作做得更好，才能回报党和人民。我将一如既往地坚持勤政为民、公道为政、廉洁为官，与各位常委、各位委员团结一道，为转型跨越发展、再造一个新山西尽心尽职，为山西人民谋求最大福祉，不辜负党和人民的期望。

省第十次党代表大会对未来五年的发展作出科学谋划和部署，激发出全省上下的巨大创业热情。特别是报告鲜明提出转型跨越、再造一个新山西的宏伟战略，强调要抓好加快全面小康、走出转型新路两件大事，代表了全省人民的共同愿望和根本利益，回答了山西往哪里发展、怎么样发展、有什么作为的问题，标志着我们对山西发展规律的认知和把握达到新的高度，标志着走山西特色科学发展之路的步履更加坚实。落实好大会精神，办好两件大事，是新一届省委肩负的神圣使命，是我们必须要完成好的首要任务。

一、坚定信念 信念、信心讲的是一种精神状态。人是要有信念、信心的。这就是我们常说的精气神。愚公移山、挖山不止展现的是一种信念；星星之火可以燎原是信念的引领；水滴石穿、众志成城是信念的力量所至；“革命人永远是年轻”，是因为有信念的支撑；以不怕牺牲、艰苦奋斗、敢于胜利为主要内涵的太行精神和吕梁精神是用信念铸造而成；持之以恒、久久为功，把不毛之地变为绿洲的右玉精神更是坚守信念的生动写照。

实践反复证明，信念和信心来自于崇高理想和追求，来自于对所从事事业的执着，来自于对未来的美好愿想。有信念和信心，自然志存高远，直面艰辛，百折不挠，决战决胜。缺乏信念和信心，只能是自甘平庸，得过且过，随波逐流，无所作为。作为共产党人，前者才是我们的工作哲学和人生态度。可以说，一个满怀信念和信心的人，比一个左顾右盼缺乏追求的人要强千百倍。大会报告提出要“跳起来摘桃子”，这是我们对山西未来发展应采取姿态的形象性描述。“跳”是第一关键词，想不想跳、敢不敢跳、能不能跳，首先涉及到采取一种什么样的精神状态，只有对桃子满怀愿景的人、充满了渴求的人，想摘更多更大更好桃子的人，才会想跳、敢跳、跳高一点，相信也会是收获果实最多的人。希望我们面对转型跨越的宏伟事业，都成为跳起来摘桃子的人，辛勤耕耘，艰苦劳作，去收获一个新山西。

我们强调信念、信心，决不是唯意志论者。我们强调的坚定信念和信心，是建立在科学认知和客观把握的基础上的。今后五年，是山西大有可为、加快发展的黄金期，转型跨越的机遇期，改革开放的攻坚期，更是全面建设小康社会的关键期。我们有难得的发展机遇，我国仍处于重要战略机遇期，国家支持中部崛起、在山西建设转型综改试验区，拓宽了我省发展空间。我们有良好的发展态势，转型项目陆续布局建设，煤制烯烃、光伏、云计算、物联网以及文化旅游、现代 装备制造、新型材料等新兴产业成为新的投资热点。转型综改试验区总体方案将全面实施。我们有坚实的发展基础，今年全省地区生产总值和财政总收入两大指标分别跃上一万亿和两千亿台阶，城乡居民收入大幅度增长，标志着山西发展进入新的阶段和新的起点。我们有浓厚的发展氛围，从去年“7〃29”全省领导干部大会动员起步，到今年省第十次党代表大会全面部署，转型跨越、再造一个新山西的内涵不断拓展和深化，已经成为全省人民的普遍共识和积极行动。我们有坚强的发展保证，全省四级党委换届圆满完成，新的党委班子迸发出干事创业的激情和活力。只要我们把坚定的信念和科学规划有机结合起来，把精神力量和物质力量互动起来，就能产生强大的精神动力和巨大的生产力。

二、狠抓落实

政贵在行，事成于实。从现实性而言，一个行动比一打纲领更重要。省第十次党代表大会报告得到广大代表和全省人民的一致拥护和赞同，现在最关紧要的是抓好落实，简言之，就是一个“干”字。省委常委带头，从省委委员做起，要在全省营造狠抓落实、干事创业的浓厚氛围。干不干，怎么干，干得怎么样，是对每一个领导干部作风、思想、境界、能力的一种现实检验。干就要“真干”。坚持求真务实的科学态度，开动脑筋创新创造，按照报告提出的各项奋斗目标进行“对标”，制定相应的规划图和时间表，研究制定完成各项任务的举措和办法，明确责任单位责任人。报告中有不少量化的要求，仅在未来五年实现目标任务的“七个新”中就有10个重要指标，各地各相关部门都要一项一项分解落实。要敢于高位求进，精益求精，追求全省一流、全国一流。干就要“实干”。提倡说实话、干实事、求实效，确定下来的事情，就要心无旁骛，雷厉风行，实打实的干起来；部署的工作，要督促检查、一抓到底。干就要“大干”。按部就班不行，小步慢走不 行，按常规套路出牌不行，小打小闹更不行。要以人一我十的努力，以只争朝夕的精神，三步并作两步走。对基层、企业、群众亟待解决的问题“马上办”；对涉及面广、情况复杂的问题“主动办”；对引进大项目和战略合作伙伴的问题“抓紧办”，以快节奏赢得高速度，以高效率换来快发展。干就要“苦干”。苦干显精神，苦干有实绩，苦干出境界。要有一点“五加二”、“白加黑”的精神和状态，舍得为发展劳心智，为百姓下苦功，为工作多流汗。干就要“持续干”。抓落实，贵在锲而不舍，难在持之以恒。两件大事非一朝一夕之功，转型需要几十年顽强努力。要抓好今后关键的五年，抓好当下每一年、每一件事，坚持不懈地抓下去。总之，我们必须保持爬坡上行的压力感，保持竞位争先的使命感，保持干事创业的责任感。

三、奋力作为

新班子意味着新的使命、新的任务、新的担当。新一届省委要建设一个什么样的班子？我想应当致力于以下四点：

一要成为政治坚强的班子。面对世情、国情、党情的深刻变化，要科学把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，坚定共产主义远大理想信念，增强中国特色社会主义事业信心，始终保持理论上政治上的清醒和坚定。认真落实中央的大政方针，确保中央政令畅通，在关键时刻和重大问题上保持清醒头脑，始终与党中央保持高度一致。坚持把中央精神与山西实际结合起来，创造性地开展工作。要认识到，对山西来说，一方面要发挥能源基地作用，为国家建设提供坚实的能源支撑；一方面要率先走出资源型地区科学发展新路，实现绿色、清洁、安全、可持续发展。这两方面，既关乎山西人民根本利益，又关乎全国发展大局，也为中央高度关注，我们都要交出满意的答卷，上为中央分忧，下为百姓造福。只有这样，才能说把山西的事情办好了。二要成为善于学习的班子。科学发展的时代学习者智、学习者强、学习者胜。干在前，必须学在前。只有肯学习，才有更高更强的本领担当其职。只有善于学习，才能一览众山小，跟上时代前进的步伐，才能宽广大气，提升执政能力和战斗力。我们这一届班子要成为一个热爱学习、自觉学习、善于学习的班子，把学习作为自觉行动、工作方法和生活习惯，充分汲取一切有益的知识成果，加强思想理论武装，树立世界眼光，培养战略思维。特别是要看到国内外形势变化对山西发展的影响，看到国内外前沿理念和技术，看到资源型地区转型大势，在谋划工作、制定决策上更具有前瞻性、科学性。需要指出的是，建设转型综改试验区是山西发展的新机遇、新引擎、新优势，把我们推到率先、探路、示范的位臵。我们要在思想观念上、精神状态上、办法措施上有大的转变，更需要加强学习，创造新鲜经验，用新的知识、新的思维、新的实践开拓资源型地区新的发展路子。

三要成为群众信赖的班子。对群众有感情、有奉献，自身过得硬，才能赢得群众的信赖。要时刻牢记胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出的“四个考验”“四种危险”，从多方面修养自己、检点自己、把握自己、提高自己。我们所有奋斗都是为了增进人民福祉，所有决策都是为了人民的根本利益。这次党代表大会报告既是一个强省的报告，更是一个富民的报告，字里行间都流露出对人民的热爱和对民生的关切，提出一系列惠民举措。这是工作部署，更是庄严承诺。要坚持立党为公、执政为民，始终把人民放在心中最高位臵，改进工作作风，密切联系群众，凡是关乎民生的事，事事在心；凡是顺乎民情的事，件件落实。要堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、清清白白为官，守护好精神家园，做到心有所敬、行有所循，心有所畏、行有所止，正确对待位子、孩子、票子、房子、车子等问题，严格要求自己，在干部群众中树立一个良好的形象。这样，我们才会为人民群众所拥护、所信赖。我希望并且相信省委班子能够是人民群众所信赖的班子，我们每位常委、委员都是人民群众所信赖的人。

四要成为有所作为的班子。一代人有一代人的使命，一届班子有一届班子的责任。加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等各项任务现实地摆在我们面前。作为新一届班子，我们一定要努力在山西发展史上留下辉煌业绩，在老百姓心中留下良好口碑。要在党的建设上有所作为，坚持党要管党、从严治党，加强执政能力建设和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平；要在班子建设上有所作为，下功夫建设坚强有力、奋发有为的领导集体；要在队伍建设上有所作为，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍；要在转型发展上有所作为，奋力攻坚克难，确保转得快、转得好、转得有成效；要在加快全面小康上有所作为，确保全面小康实现程度达到全国平均水平；要在加强和创新社会管理上有所作为，确保社会既充满活力又和谐稳定；要在保障改善民生上有所作为，让老百姓更多地得到实惠，生活得更幸福更有尊严。我们还应铭记，作为一个班子，有作为必须有团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出形象。团结是德，是境界。邓小平同志说过，领导人的度量要大一点。要能容人，要能听得进反面意见，要能用平常态度待人，更要能谦虚谨慎。我们要抱着这样的态度，以宽广之怀、公道之心增进团结，用“1＋1大于2”的思维维护全省大局，推动事业发展，创造新的业绩。

学习宣传贯彻省第十次党代表大会精神是当前的首要任务。要组织全省各级党组织和广大党员干部群众，认真学习、深刻领会、全面落实大会精神，把思想统一到大会精神上来。要加大宣传力度，宣传新闻部门近期要集中宣传、解读大会报告，使省第十次党代表大会精神家喻户晓、深入人心。各级领导干部要深入基层、深入群众、深入 到第一线，以切实的行动，推进大会提出的各项任务的落实。

今年还有两个月时间，从前三季度经济运行情况看，实现“十二五”良好开局已成定局。同时也要看到，改革、发展、稳定的任务十分繁重。各级各部门要围绕圆满完成全年目标任务，抓好招商引资和项目建设等工作，及时研究解决经济运行中面临的困难和问题，抓好节能减排，确保全年目标实现得更好一些，并要及早谋划明年工作。要妥善安排群众生产生活，认真落实中央宏观调控和稳定物价政策，对困难群众加大帮扶力度。需要强调的是，冬季用煤高峰期来临，企业生产负荷加大，要切实加强安全生产工作，杜绝重特大事故发生。要做好矛盾排查化解工作，加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，团结带领全省人民，坚定信心，狠抓落实，开拓进取，为实现省第十次党代表大会描绘的宏伟蓝图，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开！