张庆黎书记省委八届一次全会上的讲话(完整版)

第一篇：张庆黎书记省委八届一次全会上的讲话(完整版)

张庆黎书记

在省委八届一次全会上的讲话

（2011年11月22日）

同志们：

中国共产党河北省第八次代表大会已经胜利闭幕，并选举产生了中共河北省第八届委员会。刚才，中国共产党河北省第八届委员会第一次全体会议，选举产生了常务委员会，选举了省委书记和省委副书记。各位省委委员的信任和重托，全省广大党员和干部群众的深情和期盼，使我们感到心情很激动、责任重千斤。在这里，我代表八届省委常委会表示衷心的感谢！

七届省委中的一些委员，由于年龄原因和工作需要，不再进入新一届省委及其常委会。这些同志在任职期间，以对党和人民高度负责的精神，为河北各项事业发展倾注了大量心血、付出了艰辛努力。他们的重要贡献，河北人民永远不会忘记。我代表八届省委向他们表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

此时此刻，我们心潮澎湃、感慨万千，强烈的政治意识、责任意识、忧患意识在心头涌动。从现在开始，我们新一届全委会这个领导集体，就要全方位进入新的角色、开展新的 工作了。省第八次党代会确定了建设经济强省、和谐河北的奋斗目标，对全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设作出了全面部署。今后五年，能否一以贯之地坚持科学发展观不动摇，奋力开创河北现代化建设的新局面，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础，给全省人民带来更多福祉，与我们这个新的领导集体息息相关。我们深深感到，欣逢盛世，是我们一代共产党人的历史机遇；为建设经济强省、和谐河北而奋斗，是我们一代共产党人的庄严使命。面对新的形势和新的任务，我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，把握时代发展新要求，顺应人民群众新期待，坚持继承发展创新，在新的历史起点上把河北各项事业不断推向前进。

进军的号角已经吹响，我们已经踏上新的伟大征程。适应新形势、抓住新机遇、奔向新目标，关键在于大力加强省委领导集体自身建设。明天，省委常委会的全体同志将到西柏坡瞻仰革命圣地，缅怀老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，重温毛主席“两个务必”的谆谆教诲。目的是汲取营养、汲取智慧、汲取力量，让思想得以升华，心灵得以洗礼，境界得以提高，更好地发扬光荣革命传统，坚定为党和人民事业不懈奋斗的信念和决心。下面，围绕加强新一届省委领导班子自身建设，我讲三点意见。

一、加强省委领导班子自身建设，对于开创河北现代化建设新局面意义重大、影响深远

河北目前各项事业发展的好形势，是历届省委带领全省人民共同开创的；河北继续前进的思想基础、物质基础和群众基础，是历届省委带领全省人民共同奠定的。我们要在新的历史起点上，战胜前进道路上的艰难险阻，把省第八次党代会提出的奋斗目标变为现实，关键在于建设一个团结统一、坚强有力、深得民心的省委领导班子，更好地带领广大党员和干部群众，齐心协力地谱写河北发展进步的新篇章。

第一，加强领导班子建设，是我们党在各个历史时期推动事业发展的必然要求，是一项带有全局性和根本性的重点工作。党历来重视加强自身建设，在革命、建设和改革的各个历史时期，尤其注重抓好领导班子建设。在这里，我们一起重温党的三代领导核心和胡锦涛总书记的有关谆谆教导。毛泽东同志指出：“政治路线确定以后，干部就是决定的因素。”“党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这一班人，充分发挥他们的作用，如果这一班人动作不整齐，就休想带领千百万人去作战、去建设。”邓小平同志强调：“思想路线政治路线的实现，要靠组织路线来保证。”“领导班子问题，是关系到党的路线能不能贯彻执行的问题。如果这个问题解决得不好，不要说带领群众前进，就是开步走都困难。”江泽民同志指出：“加强党的建设，首先必须把各级领导班 子建设好。”“领导班子建设不仅关系到领导干部和领导班子自身的提高，党的各方面建设的加强，而且关系到党领导的各项事业的发展，是新形势下推进加强党的建设这一新的伟大工程的关键性工程。”胡锦涛同志强调：“必须坚持不懈地加强领导班子和干部队伍建设，使各级干部特别是领导干部坚定理想信念，坚持求真务实、艰苦奋斗、奋发有为，扎扎实实为党和人民的事业而努力工作。”“必须把提高领导水平和执政能力，作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”这些重要论述，深刻阐述了领导班子建设在全局工作中的重要地位和作用，为我们加强省委领导班子自身建设指明了方向。领导班子是党执政兴国的决策者和领导者，党的路线方针政策和重大决策部署，都要靠各级领导班子去组织贯彻、推动落实。只有把领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，才能为深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会提供可靠的组织保证。作为新一届省委领导班子的成员，都必须从全局和战略的高度，深刻认识加强自身建设的重要性和紧迫性，认识肩负的责任重于泰山，切实把加强自身建设作为一项重大政治任务，放在更加突出的位臵来抓。

第二，加强领导班子建设，是发挥党委领导核心作用的必然要求，是更好地履行职责、完成使命的关键所在。省委全委会在全省各级组织、各项工作中居于核心领导地位，担 负着总揽全局、协调各方的重要职责。总揽全局，就是把我全省思想和政治上的大方向，把我经济社会发展和党建工作的主动权，把我和谐稳定的大局，确保各项事业沿着中国特色社会主义道路不断向前推进。协调各方，就是强化党的领导，支持人大、政府、政协、军区、武警、群团和各类组织履行职能、发挥作用，调动起方方面面的力量，形成团结统一、步调一致的良好工作局面。只有下大力抓好自身建设，才能履行好这些职责，使省委始终成为领导河北事业发展的主心骨，团结带领全省人民在新的征程上走得更好更快。

以省第八次党代会胜利闭幕为标志，我省四级党委换届工作已经圆满完成。换届选出好班子，这是重要的基础，但要真正胜任工作、担起责任，还必须抓好班子的经常性建设。省委领导班子是全省各级领导班子的旗臶和标杆，全委会自身建设水平提高了，就能够有力地带动市县乡领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。

第三，加强领导班子建设，是建设经济强省、和谐河北的必然要求，是更好地践行党的根本宗旨的客观需要。经过长期不懈努力，我省现代化建设取得了显著成绩。但也要清醒地看到，与科学发展的要求相比，与人们群众的期望相比，与发达地区的发展水平相比，我们还有不小的差距。建设经济强省、和谐河北前景光明，但我们的征程并不是一片坦途，特别是产业转型升级、城乡协调发展、保障改善民生、维护和谐稳定等等，一道道难题需要破解，一个个关隘需要攻克，一条条沟坎需要跨越。妥善应对各种复杂形势的挑战，要求我们必须深入贯彻落实科学发展观，全面加强省委领导班子自身建设，做到政治上成熟坚定，思想上与时俱进，行动上执行有力，作风上求真务实，更好地驾驭全省改革发展稳定的大局，更加扎实、更加富有成效地做好各项工作。

以人为本是科学发展观的核心，我们的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。当前，全省人民求发展、想致富、促和谐的愿望强烈，对新一届省委寄予厚望。如何坚持立党为公、执政为民，给人民群众带来更多实惠，让他们过上更加幸福美好的生活，对我们的思想作风和工作作风提出了新的更高要求。我们必须以对党和人民的事业高度负责的态度，切实加强自身建设，尽职尽责地把老百姓的事情办好，以实际行动展示党员领导干部的良好形象。

二、加强省委领导班子自身建设，每个成员必须明确行为准则、自觉身体力行

加强省委领导班子自身建设，既是一项长期的任务，又是一项紧迫的工作。我们必须按照党章和党的有关规定，严明纪律，完善制度，全面推进省委领导班子建设。作为新一届省委领导班子成员，要特别注意在以下五个方面严格要 求，即讲政治、勤学习、重团结、干实事、善自律。

第一，讲政治，立场坚定，旗帜鲜明。政治上是否坚定，是衡量领导干部合格不合格最重要的条件。尤其是在河北这个京畿重地，更需要把讲政治摆在第一位。我们经常讲，卫星不上天，红旗肯定要落地；卫星上了天，红旗也不一定不落地。苏联解体、东欧剧变，最深刻的教训就是理论上变了调，思想上拐了弯，严重脱离了群众，西方敌对势力帮了忙。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，要求全党在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，清醒地认识面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，清醒地认识精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。这“四大危险”归结起来，都是事关党的生死存亡的重大政治问题。我们必须以坚强的党性应对这“四大危险”，经受住“四大考验”。面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对我省经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，我们必须强化政治标准，把讲政治贯穿到自身建设和各项工作的全过程。一要坚持马克思主义的政治立场、政治观点，高举中国特色社会主义伟大旗臶，增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性，做到政治同向、不出杂音，确保在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。二要善于从政治的高度观察和分析问题，善于透过现象 看本质、拨开繁杂抓要害，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到思想成熟、不犯糊涂，确保在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。三要不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，全面落实党中央对河北工作的一系列重要指示，始终维护中央权威，把党的要求贯彻到各个领域，把中央的声音传达到基层群众，做到执行坚决、不搞变通，确保政令畅通。

第二，勤学习，与时俱进、提高素质。理论是领导素质的灵魂，重视学习是我们党加强自身建设的一条重要经验。要清醒地看到，对一个领导干部来讲，能力和水平不会随着职务升迁而自然提升，恰恰相反，职务高了要求也高了，原有的素养和能力肯定会有不适应的地方。在新的形势和任务面前，广大党员干部特别是领导干部，必须像毛主席讲的那样有“知识恐慌、本领恐慌”的紧迫感，按照建设学习型党组织的要求，坚持不断学习，终身学习。一要学以立德，深入学习马列主义、毛泽东思想，深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是深入学习实践科学发展观。通过加强理论武装，坚定理想信念，明辨是非界限，提升精神境界，打牢为党和人民事业不懈奋斗的思想基础。二要学以增智，全面学习经济、文化、科技、法律、历史、哲学、管理等现代化建设知识，更好地适应时代发展要求和工作岗位需要。要在学习中开阔事业、解放思想、更新观念，以丰富的学识和过 硬的本领，领导好本地本部门的工作。三要学以致用，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的历史任务加强学习，善于向群众和实践学习，并把学习同研究解决改革发展稳定的重大问题结合起来，同研究解决群众普遍关心的热点难点问题结合起来，使学习成果真正转化为推动工作的强大动力。

第三，重团结，维护大局、相互支持。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也出干部。会干事是大本事，会团结也是大本事。实践证明，班子团结，事业兴旺；班子涣散，问题不断。每位同志都要把团结作为基本能力来锻炼和提高，作为政治品格来培养和塑造，作为铁的纪律来遵守和执行，以省委领导班子的团结，带动全省干部群众的大团结。一要靠共同追求凝聚团结。坚持人民的利益高于一切，党的事业重于一切，共同的奋斗目标大于一切，在这个前提和大局下，统一思想、统一意志，加强省委领导班子的团结。二要靠落实制度保证团结。认真贯彻民主集中制的组织原则，凡属重大问题集体讨论决定，不搞一言堂、一人说了算。坚持集体领导下的分工负责制，既尽职尽责地做好分管工作，又积极主动地参与集体领导、集体决策，在班子中形成和谐共事、团结干事的良好风气。三要靠思想境界促进团结。自觉做到襟怀坦荡、以诚待人，有话讲在当面，有事摆在桌面，不能会上不说、会下乱说，不能见面握手、背后踢脚。要心 胸开阔、和衷共济，大事讲原则，小事讲风格，不传小话，不说闲话，不看笑话，多从大局、事业和他人着想。需要指出的是，在省委领导集体中绝对禁止搞宗派活动，不能搞亲亲疏疏，不能借地缘、人缘、学缘、亲缘等关系拉小圈子。我们要的团结不是没有党性原则的一团和气，而是敢于开展批评和自我批评，对错误思想和不良风气要敢于斗争，确保领导班子的纯洁性和先进性。

第四，干实事，求真务实、勤政为民。干部就是干事的。老干事难免出现失误，甚至会出现错误，但不干工作则是最大的错误。广大群众的利益是具体的、实在的，是看得见、摸得着的，来不得半点虚假。我们只有殚精竭虑、夙兴夜寐地为党和人民工作，把全部心思用在抓工作、干事业上，才能对得起人民群众的信任，无愧于共产党员的称号。一是出实招。坚持一切从实际出发，吃透上情，摸清下情，把中央要求与河北实际结合起来，求科学发展规律之真，务建设经济强省、和谐河北之实，使各项决策更好地符合科学发展观的要求，符合河北省情和群众意愿。二是用实劲。拿出更多的时间和精力，深入基层，深入实际，深入群众，到条件艰苦的地方去，到矛盾和问题多的地方去，同基层的干部群众一道研究问题、解决问题，打开工作局面，坚决反对官僚主义、形式主义。三是求实效。抓而不紧等于不抓，时松时紧收效也不会大。要有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休 的劲头，有一种抓铁有痕、踏石留印的精神，对看准的、议定的事情，抓住不放、一抓到底，直至收到实实在在的成果。四是重实绩。大力营造崇尚实干、鼓励干事的浓厚氛围，支持各级干部放手大胆地工作，重用那些肯干事、会干事、干成事的干部，不让老实人吃亏。要坚决防止和客服坐而论道、只说不干，理论上的“巨人”、行动上的“矮子”等现象，决不能只当“评论员”、“裁判员”，不当“运动员”，只吹哨、不上场，不能让那些评头论足，做对了他说早该如此、做错了他说意料之中的人得利。

第五，善自律，清正廉洁、一身正气。大家受党教育多年，走上今天的岗位自身也付出了艰辛努力、很不容易。党员领导干部在日常工作和生活中，经常会受到形形色色的诱惑。许多干部犯错误总是从量变到质变，开始往往是小问题，但日积月累，最后铸成大错。究其原因，还是思想上放松了要求，精神上滑了坡。必须常怀对革命事业的忠诚之心、对人民群众的敬畏之心、对自身形象的珍重之心，从思想上严格要求，从行动上严格约束，洁身自好，清廉自守，决不能一失足成千古恨。自身保持正气，恶鬼难以缠身。党员干部尤其是领导干部做到清正廉洁，首要的是增强自律意识，在思想上筑牢拒腐防变的堤防，做到慎微、慎独、慎始、慎终。要坚持纪律是“高压线”万万碰不得，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，任何时候都 以纪律来审视自己、要求自己、规范自己。要管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去；管好自己的人，不该办的事不办，真正做到自身正、自身净、自身硬。

三、采取切实有力的措施，确保省委领导班子自身建设工作落到实处

进入新一届省委领导班子，不仅意味着肩负起更加重大的责任，而且将面临更为严峻的考验。全省广大干部群众在审视我们，历史和实践在检验我们。唯有以高尚的情操提升自己，以严格的制度约束自己，以庄严的使命激励自己，才能向党和人民交上一份合格的答卷。

第一，要加强党性修养。对领导干部来讲，组织上的教育是外在的帮助、必不可少，个人的修养是内因、要靠自我磨练。要在省委领导集体中发挥作用，党性修养和道德品格至关重要。领导干部加强自身修养，不仅是提升个人思想品德的问题，而且是增强党组织的感召力、推动党和人民事业发展的需要。我们省委领导集体的近百名同志，领导的是7200万人的大事业。不管在哪个岗位上工作，手中都掌握一定的权力。只有加强个人的党性修养，才能真正胜任岗位、用好权力。要用无愧党无愧民的追求砥砺自己。树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题，立志做大事，而不要立志做大官。每一名领导干部都 要深刻理解“政声人去后、民意闲谈时”的含义，经常想一想自己在位应该做哪些事、应该怎样做事，以只争朝夕、寝食难安的精神，集中精力为人民群众谋福祉。要用良好的道德标准规范自己。作为领导干部，头顶三尺是法纪，脚下支撑是官德，为官品不端，必定要翻船。要时刻检点个人的思想言行，注重道德建设和品格塑造，坚持做到“六个不”：不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

第二，要自觉遵守制度。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。从实际来看，领导班子的团结统一，必须靠制度来维系；加强和改进作风建设，必须靠制度来保证；党的优良传统，也必须靠制度来坚持。省委领导集体是广大党员和人民群众的带头人，我们每个同志的一举一动，对全省党员干部都有着重要的示范导向作用。抓好党的制度建设，关键是大家要率先垂范。要带头认真学习制度，深刻认识制度价值，领会制度精神、熟知制度内容、增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，筑牢遵纪守法的思想基础。要带头严格执行制度，坚持制度面前没有特权、制度约 束没有例外，要求党员干部做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先坚决不做，并自觉接受组织和群众监督。要带头自觉维护制度，坚持原则，敢抓敢管，加强对分管领域和部门党员干部的教育和管理，坚决同一切违反制度的现象作斗争，切实维护制度的严肃性和权威性。制度是管根本的，不团结往往是不按规矩办事引起的，一些事情干砸了也往往是未按章程办事造成的，遵守制度对我们新一届省委领导集体至关重要。大家一定要提高对制度重要性的认识，切实增强按制度办事的自觉性。

第三，要相互提醒帮助。同志们有机会在一个班子里共事，既是党的事业的需要，也是一种难得的缘分，大家之间不仅是革命同志的关系，还应该有一种手足兄弟的亲情。从大处讲，当面提醒、背后维护，相互信任、相互支持，才能把省委领导集体建设得更加团结统一，更加富有战斗力；从小处讲，互相关心、互相帮助、互相谅解，才能使我们这个大家庭更加和睦，同志们工作生活心情更加愉快。每个同志都要把维护省委权威摆在重要位臵，切实发挥主观能动性，站位全局思考问题，无论是不是自己分管的工作，都要大胆地提出意见和建议，使省委作出的决策更有针对性和实效性。要在认真负责做好分管工作的同时，积极主动地与其他同志搞好协调衔接，勇于担当不推诿，相互补台不拆台，共同推动各项工作的落实。要顾全大局，加强沟通，密切协作。要克服好人主义思想，发现问题及时提醒，以健康的批评与自我批评克服不足、改进工作，促进增强班子团结、提高效能。

最后，我就贯彻落实好省第八次党代会精神，做好当前工作简要讲些意见。

省第八次党代会的胜利召开，开启了建设经济强省、和谐河北的新征程。全面深入地抓好大会精神的学习、宣传和贯彻，是摆在全省各级党组织面前的重大政治任务。各级党委（党组）理论学习中心组要进行专题学习，领导干部要带头学习，切实用党代会精神指导和推动工作。要采取多种形式，抓好党代会精神的宣传普及，尤其是组织好宣讲活动，把大会精神迅速传达到基层，做到家喻户晓、深入人心，使广大干部群众全面领会大会的主题，牢牢把握建设经济强省、和谐河北的深刻内涵和总体要求，进一步明确今后五年的努力方向。要把学习贯彻省第八次党代会精神，与贯彻落实党的十七届六中全会精神结合起来，与贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和春节期间来我省视察时的重要指示结合起来，更加卓有成效地推进各项工作。要通过抓好党代会精神的学习宣传贯彻落实，进一步把全省上下的思想统一起来、把方方面面的力量凝聚起来、把干部群众的干劲鼓舞起来，形成万众一心推动发展、同心同德促进和谐的强大合力。现在到年底只有一个月了，已到了最后冲刺阶段，工作头绪繁多，最紧要的是把今年的“官”收好，把明年的“谱”打好。一要对照年初确定的任务目标，把各项工作往前抓、往深处做，宁可提前完成任务、富余时间，也不能到最后时间不够、造成被动。要把紧要的工作理一理、排一排，解决好经济运行中的困难和问题，部署好今冬明春的农田水利建设，抓好保供应、稳物价的工作。二要落实好保障改善民生的任务，关心广大群众尤其是困难群众的吃饭、穿衣、保暖等基本生活问题，真心实意地雪中送炭，决不让一个群众挨饿受冻。三要加强和改进社会管理，解决好群众来信来访反映的各种问题，强化社会管理综合治理，抓好安全生产和交通安全监管，确保全省社会大局和谐稳定。四要结合落实党代会精神，在认真总结今年工作的基础上，早打算、早安排，全面谋划好明年工作。特别是要抓好项目建设的有序衔接、产业发展的具体规划，确保明年一开始就有项目、有措施、有行动。

我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，汇全省之智，举全省之力，扎扎实实地做好工作，在实现“十二五”良好开局的基础上，把河北的各项事业一步一个脚印地推向前进。

第二篇：河北省张庆黎书记省委八届一次全会上的讲话(免费下载)

张庆黎书记

在省委八届一次全会上的讲话

（2011年11月22日）

同志们：

中国共产党河北省第八次代表大会已经胜利闭幕，并选举产生了中共河北省第八届委员会。刚才，中国共产党河北省第八届委员会第一次全体会议，选举产生了常务委员会，选举了省委书记和省委副书记。各位省委委员的信任和重托，全省广大党员和干部群众的深情和期盼，使我们感到心情很激动、责任重千斤。在这里，我代表八届省委常委会表示衷心的感谢！

七届省委中的一些委员，由于年龄原因和工作需要，不再进入新一届省委及其常委会。这些同志在任职期间，以对党和人民高度负责的精神，为河北各项事业发展倾注了大量心血、付出了艰辛努力。他们的重要贡献，河北人民永远不会忘记。我代表八届省委向他们表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

此时此刻，我们心潮澎湃、感慨万千，强烈的政治意识、责任意识、忧患意识在心头涌动。从现在开始，我们新一届全委会这个领导集体，就要全方位进入新的角色、开展新的工作了。省第八次党代会确定了建设经济强省、和谐河北的奋斗目标，对全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设作出了全面部署。今后五年，能否一以贯之地坚持科学发展观不动摇，奋力开创河北现代化建设的新局面，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础，给全省人民带来更多福祉，与我们这个新的领导集体息息相关。我们深深感到，欣逢盛世，是我们一代共产党人的历史机遇；为建设经济强省、和谐河北而奋斗，是我们一代共产党人的庄严使命。面对新的形势和新的任务，我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，把握时代发展新要求，顺应人民群众新期待，坚持继承发展创新，在新的历史起点上把河北各项事业不断推向前进。

进军的号角已经吹响，我们已经踏上新的伟大征程。适应新形势、抓住新机遇、奔向新目标，关键在于大力加强省委领导集体自身建设。明天，省委常委会的全体同志将到西柏坡瞻仰革命圣地，缅怀老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，重温毛主席“两个务必”的谆谆教诲。目的是汲取营养、汲取智慧、汲取力量，让思想得以升华，心灵得以洗礼，境界得以提高，更好地发扬光荣革命传统，坚定为党和人民事业不懈奋斗的信念和决心。下面，围绕加强新一届省委领导班子自身建设，我讲三点意见。

一、加强省委领导班子自身建设，对于开创河北现代化建设新局面意义重大、影响深远

河北目前各项事业发展的好形势，是历届省委带领全省人民共同开创的；河北继续前进的思想基础、物质基础和群众基础，是历届省委带领全省人民共同奠定的。我们要在新的历史起点上，战胜前进道路上的艰难险阻，把省第八次党代会提出的奋斗目标变为现实，关键在于建设一个团结统一、坚强有力、深得民心的省委领导班子，更好地带领广大党员和干部群众，齐心协力地谱写河北发展进步的新篇章。

第一，加强领导班子建设，是我们党在各个历史时期推动事业发展的必然要求，是一项带有全局性和根本性的重点工作。党历来重视加强自身建设，在革命、建设和改革的各个历史时期，尤其注重抓好领导班子建设。在这里，我们一起重温党的三代领导核心和胡锦涛总书记的有关谆谆教导。毛泽东同志指出：“政治路线确定以后，干部就是决定的因素。”“党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这一班人，充分发挥他们的作用，如果这一班人动作不整齐，就休想带领千百万人去作战、去建设。”邓小平同志强调：“思想路线政治路线的实现，要靠组织路线来保证。”“领导班子问题，是关系到党的路线能不能贯彻执行的问题。如果这个问题解决得不好，不要说带领群众前进，就是开步走都困难。”江泽民同志指出：“加强党的建设，首先必须把各级领导班子建设好。”“领导班子建设不仅关系到领导干部和领导班子自身的提高，党的各方面建设的加强，而且关系到党领导的各项事业的发展，是新形势下推进加强党的建设这一新的伟大工程的关键性工程。”胡锦涛同志强调：“必须坚持不懈地加强领导班子和干部队伍建设，使各级干部特别是领导干部坚定理想信念，坚持求真务实、艰苦奋斗、奋发有为，扎扎实实为党和人民的事业而努力工作。”“必须把提高领导水平和执政能力，作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”这些重要论述，深刻阐述了领导班子建设在全局工作中的重要地位和作用，为我们加强省委领导班子自身建设指明了方向。领导班子是党执政兴国的决策者和领导者，党的路线方针政策和重大决策部署，都要靠各级领导班子去组织贯彻、推动落实。只有把领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，才能为深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会提供可靠的组织保证。作为新一届省委领导班子的成员，都必须从全局和战略的高度，深刻认识加强自身建设的重要性和紧迫性，认识肩负的责任重于泰山，切实把加强自身建设作为一项重大政治任务，放在更加突出的位臵来抓。

第二，加强领导班子建设，是发挥党委领导核心作用的必然要求，是更好地履行职责、完成使命的关键所在。省委全委会在全省各级组织、各项工作中居于核心领导地位，担负着总揽全局、协调各方的重要职责。总揽全局，就是把我全省思想和政治上的大方向，把我经济社会发展和党建工作的主动权，把我和谐稳定的大局，确保各项事业沿着中国特色社会主义道路不断向前推进。协调各方，就是强化党的领导，支持人大、政府、政协、军区、武警、群团和各类组织履行职能、发挥作用，调动起方方面面的力量，形成团结统一、步调一致的良好工作局面。只有下大力抓好自身建设，才能履行好这些职责，使省委始终成为领导河北事业发展的主心骨，团结带领全省人民在新的征程上走得更好更快。

以省第八次党代会胜利闭幕为标志，我省四级党委换届工作已经圆满完成。换届选出好班子，这是重要的基础，但要真正胜任工作、担起责任，还必须抓好班子的经常性建设。省委领导班子是全省各级领导班子的旗臶和标杆，全委会自身建设水平提高了，就能够有力地带动市县乡领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。

第三，加强领导班子建设，是建设经济强省、和谐河北的必然要求，是更好地践行党的根本宗旨的客观需要。经过长期不懈努力，我省现代化建设取得了显著成绩。但也要清醒地看到，与科学发展的要求相比，与人们群众的期望相比，与发达地区的发展水平相比，我们还有不小的差距。建设经济强省、和谐河北前景光明，但我们的征程并不是一片坦途，特别是产业转型升级、城乡协调发展、保障改善民生、维护和谐稳定等等，一道道难题需要破解，一个个关隘需要攻克，一条条沟坎需要跨越。妥善应对各种复杂形势的挑战，要求我们必须深入贯彻落实科学发展观，全面加强省委领导班子自身建设，做到政治上成熟坚定，思想上与时俱进，行动上执行有力，作风上求真务实，更好地驾驭全省改革发展稳定的大局，更加扎实、更加富有成效地做好各项工作。

以人为本是科学发展观的核心，我们的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。当前，全省人民求发展、想致富、促和谐的愿望强烈，对新一届省委寄予厚望。如何坚持立党为公、执政为民，给人民群众带来更多实惠，让他们过上更加幸福美好的生活，对我们的思想作风和工作作风提出了新的更高要求。我们必须以对党和人民的事业高度负责的态度，切实加强自身建设，尽职尽责地把老百姓的事情办好，以实际行动展示党员领导干部的良好形象。

二、加强省委领导班子自身建设，每个成员必须明确行为准则、自觉身体力行

加强省委领导班子自身建设，既是一项长期的任务，又是一项紧迫的工作。我们必须按照党章和党的有关规定，严明纪律，完善制度，全面推进省委领导班子建设。作为新一届省委领导班子成员，要特别注意在以下五个方面严格要求，即讲政治、勤学习、重团结、干实事、1善自律。

第一，讲政治，立场坚定，旗帜鲜明。政治上是否坚定，是衡量领导干部合格不合格最重要的条件。尤其是在河北这个京畿重地，更需要把讲政治摆在第一位。我们经常讲，卫星不上天，红旗肯定要落地；卫星上了天，红旗也不一定不落地。苏联解体、东欧剧变，最深刻的教训就是理论上变了调，思想上拐了弯，严重脱离了群众，西方敌对势力帮了忙。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，要求全党在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，清醒地认识面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，清醒地认识精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。这“四大危险”归结起来，都是事关党的生死存亡的重大政治问题。我们必须以坚强的党性应对这“四大危险”，经受住“四大考验”。面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对我省经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，我们必须强化政治标准，把讲政治贯穿到自身建设和各项工作的全过程。一要坚持马克思主义的政治立场、政治观点，高举中国特色社会主义伟大旗臶，增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性，做到政治同向、不出杂音，确保在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。二要善于从政治的高度观察和分析问题，善于透过现象看本质、拨开繁杂抓要害，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到思想成熟、不犯糊涂，确保在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。三要不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，全面落实党中央对河北工作的一系列重要指示，始终维护中央权威，把党的要求贯彻到各个领域，把中央的声音传达到基层群众，做到执行坚决、不搞变通，确保政令畅通。

第二，勤学习，与时俱进、提高素质。理论是领导素质的灵魂，重视学习是我们党加强自身建设的一条重要经验。要清醒地看到，对一个领导干部来讲，能力和水平不会随着职务升迁而自然提升，恰恰相反，职务高了要求也高了，原有的素养和能力肯定会有不适应的地方。在新的形势和任务面前，广大党员干部特别是领导干部，必须像毛主席讲的那样有“知识恐慌、本领恐慌”的紧迫感，按照建设学习型党组织的要求，坚持不断学习，终身学习。一要学以立德，深入学习马列主义、毛泽东思想，深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是深入学习实践科学发展观。通过加强理论武装，坚定理想信念，明辨是非界限，提升精神境界，打牢为党和人民事业不懈奋斗的思想基础。二要学以增智，全面学习经济、文化、科技、法律、历史、哲学、管理等现代化建设知识，更好地适应时代发展要求和工作岗位需要。要在学习中开阔事业、解放思想、更新观念，以丰富的学识和过硬的本领，领导好本地本部门的工作。三要学以致用，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的历史任务加强学习，善于向群众和实践学习，并把学习同研究解决改革发展稳定的重大问题结合起来，同研究解决群众普遍关心的热点难点问题结合起来，使学习成果真正转化为推动工作的强大动力。

第三，重团结，维护大局、相互支持。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也出干部。会干事是大本事，会团结也是大本事。实践证明，班子团结，事业兴旺；班子涣散，问题不断。每位同志都要把团结作为基本能力来锻炼和提高，作为政治品格来培养和塑造，作为铁的纪律来遵守和执行，以省委领导班子的团结，带动全省干部群众的大团结。一要靠共同追求凝聚团结。坚持人民的利益高于一切，党的事业重于一切，共同的奋斗目标大于一切，在这个前提和大局下，统一思想、统一意志，加强省委领导班子的团结。二要靠落实制度保证团结。认真贯彻民主集中制的组织原则，凡属重大问题集体讨论决定，不搞一言堂、一人说了算。坚持集体领导下的分工负责制，既尽职尽责地做好分管工作，又积极主动地参与集体领导、集体决策，在班子中形成和谐共事、团结干事的良好风气。三要靠思想境界促进团结。自觉做到襟怀坦荡、以诚待人，有话讲在当面，有事摆在桌面，不能会上不说、会下乱说，不能见面握手、背后踢脚。要心胸开阔、和衷共济，大事讲原则，小事讲风格，不传小话，不说闲话，不看笑话，多从大局、事业和他人着想。需要指出的是，在省委领导集体中绝对禁止搞宗派活动，不能搞亲亲疏疏，不能借地缘、人缘、学缘、亲缘等关系拉小圈子。我们要的团结不是没有党性原则的一团和气，而是敢于开展批评和自我批评，对错误思想和不良风气要敢于斗争，确保领导班子的纯洁性和先进性。

第四，干实事，求真务实、勤政为民。干部就是干事的。老干事难免出现失误，甚至会出现错误，但不干工作则是最大的错误。广大群众的利益是具体的、实在的，是看得见、摸得着的，来不得半点虚假。我们只有殚精竭虑、夙兴夜寐地为党和人民工作，把全部心思用在抓工作、干事业上，才能对得起人民群众的信任，无愧于共产党员的称号。一是出实招。坚持一切从实际出发，吃透上情，摸清下情，把中央要求与河北实际结合起来，求科学发展规律之真，务建设经济强省、和谐河北之实，使各项决策更好地符合科学发展观的要求，符合河北省情和群众意愿。二是用实劲。拿出更多的时间和精力，深入基层，深入实际，深入群众，到条件艰苦的地方去，到矛盾和问题多的地方去，同基层的干部群众一道研究问题、解决问题，打开工作局面，坚决反对官僚主义、形式主义。三是求实效。抓而不紧等于不抓，时松时紧收效也不会大。要有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，有一种抓铁有痕、踏石留印的精神，对看准的、议定的事情，抓住不放、一抓到底，直至收到实实在在的成果。四是重实绩。大力营造崇尚实干、鼓励干事的浓厚氛围，支持各级干部放手大胆地工作，重用那些肯干事、会干事、干成事的干部，不让老实人吃亏。要坚决防止和客服坐而论道、只说不干，理论上的“巨人”、行动上的“矮子”等现象，决不能只当“评论员”、“裁判员”，不当“运动员”，只吹哨、不上场，不能让那些评头论足，做对了他说早该如此、做错了他说意料之中的人得利。

第五，善自律，清正廉洁、一身正气。大家受党教育多年，走上今天的岗位自身也付出了艰辛努力、很不容易。党员领导干部在日常工作和生活中，经常会受到形形色色的诱惑。许多干部犯错误总是从量变到质变，开始往往是小问题，但日积月累，最后铸成大错。究其原因，还是思想上放松了要求，精神上滑了坡。必须常怀对革命事业的忠诚之心、对人民群众的敬畏之心、对自身形象的珍重之心，从思想上严格要求，从行动上严格约束，洁身自好，清廉自守，决不能一失足成千古恨。自身保持正气，恶鬼难以缠身。党员干部尤其是领导干部做到清正廉洁，首要的是增强自律意识，在思想上筑牢拒腐防变的堤防，做到慎微、慎独、慎始、慎终。要坚持纪律是“高压线”万万碰不得，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，任何时候都以纪律来审视自己、要求自己、规范自己。要管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去；管好自己的人，不该办的事不办，真正做到自身正、自身净、自身硬。

三、采取切实有力的措施，确保省委领导班子自身建设工作落到实处

进入新一届省委领导班子，不仅意味着肩负起更加重大的责任，而且将面临更为严峻的考验。全省广大干部群众在审视我们，历史和实践在检验我们。唯有以高尚的情操提升自己，以严格的制度约束自己，以庄严的使命激励自己，才能向党和人民交上一份合格的答卷。

第一，要加强党性修养。对领导干部来讲，组织上的教育是外在的帮助、必不可少，个人的修养是内因、要靠自我磨练。要在省委领导集体中发挥作用，党性修养和道德品格至关重要。领导干部加强自身修养，不仅是提升个人思想品德的问题，而且是增强党组织的感召力、推动党和人民事业发展的需要。我们省委领导集体的近百名同志，领导的是7200万人的大事业。不管在哪个岗位上工作，手中都掌握一定的权力。只有加强个人的党性修养，才能真正胜任岗位、用好权力。要用无愧党无愧民的追求砥砺自己。树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题，立志做大事，而不要立志做大官。每一名领导干部都要深刻理解“政声人去后、民意闲谈时”的含义，经常想一想自己在位应该做哪些事、应该怎样做事，以只争朝夕、寝食难安的精神，集中精力为人民群众谋福祉。要用良好的道德标准规范自己。作为领导干部，头顶三尺是法纪，脚下支撑是官德，为官品不端，必定要翻船。要时刻检点个人的思想言行，注重道德建设和品格塑造，坚持做到“六个不”：不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自

己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

第二，要自觉遵守制度。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。从实际来看，领导班子的团结统一，必须靠制度来维系；加强和改进作风建设，必须靠制度来保证；党的优良传统，也必须靠制度来坚持。省委领导集体是广大党员和人民群众的带头人，我们每个同志的一举一动，对全省党员干部都有着重要的示范导向作用。抓好党的制度建设，关键是大家要率先垂范。要带头认真学习制度，深刻认识制度价值，领会制度精神、熟知制度内容、增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，筑牢遵纪守法的思想基础。要带头严格执行制度，坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外，要求党员干部做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先坚决不做，并自觉接受组织和群众监督。要带头自觉维护制度，坚持原则，敢抓敢管，加强对分管领域和部门党员干部的教育和管理，坚决同一切违反制度的现象作斗争，切实维护制度的严肃性和权威性。制度是管根本的，不团结往往是不按规矩办事引起的，一些事情干砸了也往往是未按章程办事造成的，遵守制度对我们新一届省委领导集体至关重要。大家一定要提高对制度重要性的认识，切实增强按制度办事的自觉性。

第三，要相互提醒帮助。同志们有机会在一个班子里共事，既是党的事业的需要，也是一种难得的缘分，大家之间不仅是革命同志的关系，还应该有一种手足兄弟的亲情。从大处讲，当面提醒、背后维护，相互信任、相互支持，才能把省委领导集体建设得更加团结统一，更加富有战斗力；从小处讲，互相关心、互相帮助、互相谅解，才能使我们这个大家庭更加和睦，同志们工作生活心情更加愉快。每个同志都要把维护省委权威摆在重要位臵，切实发挥主观能动性，站位全局思考问题，无论是不是自己分管的工作，都要大胆地提出意见和建议，使省委作出的决策更有针对性和实效性。要在认真负责做好分管工作的同时，积极主动地与其他同志搞好协调衔接，勇于担当不推诿，相互补台不拆台，共同推动各项工作的落实。要顾全大局，加强沟通，密切协作。要克服好人主义思想，发现问题及时提醒，以健康的批评与自我批评克服不足、改进工作，促进增强班子团结、提高效能。

最后，我就贯彻落实好省第八次党代会精神，做好当前工作简要讲些意见。

省第八次党代会的胜利召开，开启了建设经济强省、和谐河北的新征程。全面深入地抓好大会精神的学习、宣传和贯彻，是摆在全省各级党组织面前的重大政治任务。各级党委（党组）理论学习中心组要进行专题学习，领导干部要带头学习，切实用党代会精神指导和推动工作。要采取多种形式，抓好党代会精神的宣传普及，尤其是组织好宣讲活动，把大会精神迅速传达到基层，做到家喻户晓、深入人心，使广大干部群众全面领会大会的主题，牢牢把握建设经济强省、和谐河北的深刻内涵和总体要求，进一步明确今后五年的努力方向。要把学习贯彻省第八次党代会精神，与贯彻落实党的十七届六中全会精神结合起来，与贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和春节期间来我省视察时的重要指示结合起来，更加卓有成效地推进各项工作。要通过抓好党代会精神的学习宣传贯彻落实，进一步把全省上下的思想统一起来、把方方面面的力量凝聚起来、把干部群众的干劲鼓舞起来，形成万众一心推动发展、同心同德促进和谐的强大合力。

现在到年底只有一个月了，已到了最后冲刺阶段，工作头绪繁多，最紧要的是把今年的“官”收好，把明年的“谱”打好。一要对照年初确定的任务目标，把各项工作往前抓、往深处做，宁可提前完成任务、富余时间，也不能到最后时间不够、造成被动。要把紧要的工作理一理、排一排，解决好经济运行中的困难和问题，部署好今冬明春的农田水利建设，抓好保供应、稳物价的工作。二要落实好保障改善民生的任务，关心广大群众尤其是困难群众的吃饭、穿衣、保暖等基本生活问题，真心实意地雪中送炭，决不让一个群众挨饿受冻。三要加强和改进社会管理，解决好群众来信来访反映的各种问题，强化社会管理综合治理，抓好安全生产和交通安全监管，确保全省社会大局和谐稳定。四要结合落实党代会精神，在认真总结今年工作的基础上，早打算、早安排，全面谋划好明年工作。特别是要抓好项目建设的有序衔接、产业发展的具体规划，确保明年一开始就有项目、有措施、有行动。

我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，汇全省之智，举全省之力，扎扎实实地做好工作，在实现“十二五”良好开局的基础上，把河北的各项事业一步一个脚印地推向前进。

省委八届一次全会上，省委书记张庆黎作了重要讲话。他指出，从现在开始，新一届全委会就要全方位进入新的角色、开展新的工作。省第八次党代会确定了建设经济强省、和谐河北的奋斗目标，对全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设作出了全面部署。今后五年，能否一以贯之地坚持科学发展观不动摇，奋力开创河北现代化建设的新局面，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础，给全省人民带来更多福祉，与我们这个新领导集体息息相关。面对新的形势和新的任务，我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，把握时代发展新要求，顺应人民群众新期待，坚持继承发展创新，在新的历史起点上把河北各项事业不断推向前进。

张庆黎深刻分析了加强省委领导班子建设，对于开创河北现代化建设新局面的重大意义。他指出，加强领导班子建设，是我们党在各个历史时期推动事业发展的必然要求，是一项带有全局性和根本性的重点工作；是发挥党委领导核心作用的必然要求，是更好地履行职责、完成使命的关键所在；是建设经济强省、和谐河北的必然要求，是更好地践行党的根本宗旨的客观要求。从新的历史起点出发，战胜前进道路上的艰难险阻，把省第八次党代会提出的奋斗目标变为现实，关键在于建设一个团结统一、坚强有力、深得民心的省委领导班子，更好地团结带领广大党员和干部群众，齐心协力地谱写河北发展进步的新篇章。

张庆黎强调，加强省委领导班子自身建设，每个成员必须明确行为准则、自觉身体力行，要特别注意在以下五个方面严格要求，即讲政治、勤学习、重团结、干实事、善自律。一要讲政治，立场坚定、旗帜鲜明。坚持马克思主义的政治立场、政治观点，高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；善于从政治的高度观察和分析问题，善于透过现象看本质、拨开繁杂抓要害，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到思想成熟、不犯糊涂，确保在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊；不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，全面落实党中央对河北工作的一系列重要指示，始终维护中央权威，把党的要求贯彻到各个领域，把中央的声音传达到基层群众，做到坚决执行、不搞变通，确保政令畅通。二要勤学习，与时俱进、提高素质。学以立德，通过加强理论武装，坚定理想信念，明辨是非界限，提升精神境界，打牢为党和人民事业不懈奋斗的思想基础；学以增智，在学习中开阔视野、解放思想、更新观念，以丰富的学识和过硬的本领，领导好本地本部门的工作；学以致用，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的历史任务加强学习，善于向群众和实践学习，并把学习同研究解决改革发展稳定的重大问题结合起来，同研究解决群众普遍关心的热点难点问题结合起来，使学习成果真正转化为推动工作的强大动力。三要重团结，维护大局、相互支持。靠共同追求凝聚团结，坚持人民利益高于一切，党的事业重于一切，共同的奋斗目标大于一切，在这个前提和大局下，统一思

想、统一意志；靠落实制度保证团结，认真贯彻民主集中制的组织原则，坚持集体领导下的分工负责制；靠思想境界促进团结，自觉做到襟怀坦荡、以诚待人，禁止搞宗派活动、亲亲疏疏。四要干实事，求真务实、勤政为民。出实招，坚持一切从实际出发，把中央要求和河北实际结合起来，求科学发展规律之真，务建设经济强省、和谐河北之实，使各项决策更好地符合科学发展观的要求，符合河北省情和群众意愿；用实劲，拿出更多的时间和精力，深入基层，深入实际，深入群众，坚决反对官僚主义、形式主义；求实效，要有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，有一种抓铁有痕、踏石留印的精神，对看准的、议定的事情，扭住不放、一抓到底；重实绩，大力营造崇尚实干、鼓励干事的浓厚氛围，支持各级干部放手大胆地工作，重用那些肯干事、会干事、干成事的干部，不让老实人吃亏，坚决防止和克服坐而论道、只说不干。五要善自律，清正廉洁、一身正气。常怀对革命事业的忠诚之心、对人民群众的敬畏之心、对自身形象的珍重之心，从思想上严格要求，从行动上严格约束，洁身自好、清廉自守。增强自律意识，在思想上筑牢拒腐防变的堤防。坚持纪律是“高压线”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去；管好自己的人，不该办的不办，真正做到自身正、自身净、自身硬。

张庆黎强调，要采取切实有力的措施，确保省委领导班子自身建设工作落到实处。要加强党性修养，用无愧党无愧民的追求砥砺自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，集中精力为人民群众谋福祉；用良好的道德标准规范自己，坚持做到“六个不”：不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要自觉遵守制度，带头认真学习制度，牢固树立严格按制度办事的观念，筑牢遵纪守法的思想基础。坚持用制度管权管事管人，要求别人不做的，自己首先坚决不做，并自觉接受组织和群众监督；带头自觉维护制度，坚决同一切违反制度的现象作斗争，切实维护制度的严肃性和权威性。要相互提醒帮助，相互信任、相互支持、相互关心、相互帮助、相互谅解。把维护中央和省委权威摆在重要位置，切实发挥主观能动性，站位全局思考问题，顾全大局，加强沟通，密切协作，勇于担当不推诿，相互补台不拆台，共同推动各项工作的落实；要以健康的批评与自我批评克服不足、改进工作。

张庆黎强调，省第八次党代会的胜利召开，开启了建设经济强省、和谐河北的新征程。全面深入地抓好大会精神的学习、宣传和贯彻，是摆在全省各级党组织面前的重大政治任务。各级党委(党组)理论学习中心组要进行专题学习，领导干部要带头学习，切实用党代会精神指导和推动工作。要采取多种形式，抓好党代会精神的宣传普及，尤其是组织好宣讲活动，把大会精神迅速传达到基层，做到家喻户晓、深入人心，使广大干部群众全面领会大会的主题，牢牢把握建设经济强省、和谐河北的深刻内涵和总体要求，进一步明确今后五年的努力方向。要把学习贯彻省第八次党代会精神，与贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和春节期间来我省视察时的重要指示结合起来，更加卓有成效地推进各项工作。要通过抓好党代会精神的学习宣传和贯彻落实，进一步把全省上下的思想统一起来、把方方面面的力量凝聚起来、把干部群众的干劲鼓舞起来，形成万众一心推动发展、同心同德促进和谐的强大合力。

张庆黎最后指出，现在到年底只有一个多月时间，已到了最后冲刺阶段，工作头绪繁多，最要紧的是要把今年的“官”收好，把明年的“谱”打好。一要对照年初确定的目标任务，把各项工作往前抓、往深处做，把紧要的工作理一理、排一排，解决好经济运行中的困难和问题，部署好今冬明春的农田水利建设，抓好保供应、稳物价的工作。二要落实好保障改善民生的任务，关心广大群众尤其是困难群众的吃饭、穿衣、取暖等基本生活问题，真心实意地雪中送炭，决不让一个群众挨饿受冻。三要加强和改进社会管理，解决好群众来信来访反映的各种问题，强化社会管理综合治理，抓好安全生产和交通安全监管，确保全省社会大局和谐稳定。四要结合落实党代会精神，在认真总结今年工作的基础上，早打算、早安排，全面谋划好明年工作。特别是要抓好项目建设的有序衔接、产业发展的具体规划，确保明年一开始就有项目、有措施、有行动。

第三篇：张庆黎书记在省委八届一次全会上的讲话摘要

张庆黎书记在省委八届一次全会上的讲话摘要在省委八届一次全会上，省委书记张庆黎作了重要讲话。他指出，从现在开始，新一届全委会就要全方位进入新的角色、开展新的工作。省第八次党代会确定了建设经济强省、和谐河北的奋斗目标，对全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设作出了全面部署。今后五年，能否一以贯之地坚持科学发展观不动摇，奋力开创河北现代化建设的新局面，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础，给全省人民带来更多福祉，与我们这个新领导集体息息相关。面对新的形势和新的任务，我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，把握时代发展新要求，顺应人民群众新期待，坚持继承发展创新，在新的历史起点上把河北各项事业不断推向前进。

张庆黎深刻分析了加强省委领导班子建设，对于开创河北现代化建设新局面的重大意义。他指出，加强领导班子建设，是我们党在各个历史时期推动事业发展的必然要求，是一项带有全局性和根本性的重点工作；是发挥党委领导核心作用的必然要求，是更好地履行职责、完成使命的关键所在；是建设经济强省、和谐河北的必然要求，是更好地践行党的根本宗旨的客观要求。从新的历史起点出发，战胜前进道路上的艰难险阻，把省第八次党代会提出的奋斗目标变为现实，关键在于建设一个团结统一、坚强有力、深得民心的省委领导班子，更好地团结带领广大党员和干部群众，齐心协力地谱写河北发展进步的新篇章。

张庆黎强调，加强省委领导班子自身建设，每个成员必须明确行为准则、自觉身体力行，要特别注意在以下五个方面严格要求，即讲政治、勤学习、重团结、干实事、善自律。一要讲政治，立场坚定、旗帜鲜明。坚持马克思主义的政治立场、政治观点，高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；善于从政治的高度观察和分析问题，善于透过现象看本质、拨开繁杂抓要害，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到思想成熟、不犯糊涂，确保在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊；不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，全面落实党中央对河北工作的一系列重要指示，始终维护中央权威，把党的要求贯彻到各个领域，把中央的声音传达到基层群众，做到坚决执行、不搞变通，确保政令畅通。二要勤学习，与时俱进、提高素质。学以立德，通过加强理论武装，坚定理想信念，明辨是非界限，提升精神境界，打牢为党和人民事业不懈奋斗的

1思想基础；学以增智，在学习中开阔视野、解放思想、更新观念，以丰富的学识和过硬的本领，领导好本地本部门的工作；学以致用，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的历史任务加强学习，善于向群众和实践学习，并把学习同研究解决改革发展稳定的重大问题结合起来，同研究解决群众普遍关心的热点难点问题结合起来，使学习成果真正转化为推动工作的强大动力。三要重团结，维护大局、相互支持。靠共同追求凝聚团结，坚持人民利益高于一切，党的事业重于一切，共同的奋斗目标大于一切，在这个前提和大局下，统一思想、统一意志；靠落实制度保证团结，认真贯彻民主集中制的组织原则，坚持集体领导下的分工负责制；靠思想境界促进团结，自觉做到襟怀坦荡、以诚待人，禁止搞宗派活动、亲亲疏疏。四要干实事，求真务实、勤政为民。出实招，坚持一切从实际出发，把中央要求和河北实际结合起来，求科学发展规律之真，务建设经济强省、和谐河北之实，使各项决策更好地符合科学发展观的要求，符合河北省情和群众意愿；用实劲，拿出更多的时间和精力，深入基层，深入实际，深入群众，坚决反对官僚主义、形式主义；求实效，要有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，有一种抓铁有痕、踏石留印的精神，对看准的、议定的事情，扭住不放、一抓到底；重实绩，大力营造崇尚实干、鼓励干事的浓厚氛围，支持各级干部放手大胆地工作，重用那些肯干事、会干事、干成事的干部，不让老实人吃亏，坚决防止和克服坐而论道、只说不干。五要善自律，清正廉洁、一身正气。常怀对革命事业的忠诚之心、对人民群众的敬畏之心、对自身形象的珍重之心，从思想上严格要求，从行动上严格约束，洁身自好、清廉自守。增强自律意识，在思想上筑牢拒腐防变的堤防。坚持纪律是“高压线”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去；管好自己的人，不该办的不办，真正做到自身正、自身净、自身硬。

张庆黎强调，要采取切实有力的措施，确保省委领导班子自身建设工作落到实处。要加强党性修养，用无愧党无愧民的追求砥砺自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，集中精力为人民群众谋福祉；用良好的道德标准规范自己，坚持做到“六个不”：不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要自觉遵守制度，带头认真学习制度，牢固树立严格按制度办事的观念，筑牢遵纪守法的思想基础。坚持用制度管权管事管人，要求别人不做的，自己首先坚决不做，并自觉接受组织和群众监督；带头自觉维护制度，坚决同一切违反制度的现象作斗争，切实维护制度的严肃性和权威性。要相互提醒帮

助，相互信任、相互支持、相互关心、相互帮助、相互谅解。把维护中央和省委权威摆在重要位置，切实发挥主观能动性，站位全局思考问题，顾全大局，加强沟通，密切协作，勇于担当不推诿，相互补台不拆台，共同推动各项工作的落实；要以健康的批评与自我批评克服不足、改进工作。

张庆黎强调，省第八次党代会的胜利召开，开启了建设经济强省、和谐河北的新征程。全面深入地抓好大会精神的学习、宣传和贯彻，是摆在全省各级党组织面前的重大政治任务。各级党委(党组)理论学习中心组要进行专题学习，领导干部要带头学习，切实用党代会精神指导和推动工作。要采取多种形式，抓好党代会精神的宣传普及，尤其是组织好宣讲活动，把大会精神迅速传达到基层，做到家喻户晓、深入人心，使广大干部群众全面领会大会的主题，牢牢把握建设经济强省、和谐河北的深刻内涵和总体要求，进一步明确今后五年的努力方向。要把学习贯彻省第八次党代会精神，与贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和春节期间来我省视察时的重要指示结合起来，更加卓有成效地推进各项工作。要通过抓好党代会精神的学习宣传和贯彻落实，进一步把全省上下的思想统一起来、把方方面面的力量凝聚起来、把干部群众的干劲鼓舞起来，形成万众一心推动发展、同心同德促进和谐的强大合力。

张庆黎最后指出，现在到年底只有一个多月时间，已到了最后冲刺阶段，工作头绪繁多，最要紧的是要把今年的“官”收好，把明年的“谱”打好。一要对照年初确定的目标任务，把各项工作往前抓、往深处做，把紧要的工作理一理、排一排，解决好经济运行中的困难和问题，部署好今冬明春的农田水利建设，抓好保供应、稳物价的工作。二要落实好保障改善民生的任务，关心广大群众尤其是困难群众的吃饭、穿衣、取暖等基本生活问题，真心实意地雪中送炭，决不让一个群众挨饿受冻。三要加强和改进社会管理，解决好群众来信来访反映的各种问题，强化社会管理综合治理，抓好安全生产和交通安全监管，确保全省社会大局和谐稳定。四要结合落实党代会精神，在认真总结今年工作的基础上，早打算、早安排，全面谋划好明年工作。特别是要抓好项目建设的有序衔接、产业发展的具体规划，确保明年一开始就有项目、有措施、有行动。

第四篇：俞正声同志在湖北省委八届一次全会上的讲话

俞正声同志在湖北省委八届一次全会上的讲话

（2002年6月15日）

中共湖北省委书记 俞正声

同志们：

刚刚闭幕的中国共产党湖北省第八次代表大会，经过充分的酝酿和讨论，选举产生了第八届委员会。刚才，八届一次全会又选举产生了新一届省委常委会和省委书记、副书记，通过了省纪委第一次全会的选举结果，顺利完成了预定的各项任务。在此，我代表当选的全体省委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢。

由于年龄关系和工作变动等原因，七届省委中的一些同志不再进入八届省委。这些同志在任期间，为湖北的改革开放和现代化建设倾注了大量心血，作出了重要的贡献。借此机会，我代表八届省委，向他们致以崇高的敬意！

从现在起，八届省委就正式接过七届省委的担子，同全省广大党员干部和人民群众一道，踏上了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新征程。我们一定要倍加珍惜时代给我们的重托，倍加珍惜组织对我们的信任，倍加珍惜全省党员和人民对我们的期望，身体力行“三个代表”重要思想，恪尽职守，勤奋工作，不负重托，不辱使命，团结和带领全省广大党员干部和人民群众，开创湖北美好的未来。

省委是全省改革开放和现代化建设的领导核心。实现省八次党代会确定的目标，关键是要加强省委特别是常委会的自身建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。下面，我就这个问题讲几点意见，与大家共勉。

一、始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态

毛主席曾经指出，人是要有一点精神的。当前，我们面临着许多困难和问题，前进的道路上还可能遇到这样那样的风险，保持一个良好的精神状态至关重要。面对新世纪的新形势、新任务、新挑战，我们一定要始终保持革命战争时期那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，带领全省人民把改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

要力争上游，树立一流的工作目标。目标就是追求，目标就是方向，目标就是动力；没有一个积极向上的目标，工作就不可能有较大的起色。我们要把发展作为执政兴省的第一要务，在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面。省八次党代会提出的各项目标，是本届省委班子对全省干部群众的庄严承诺，我们必须说到做到，一件一件地落实，一项一项地兑现，以加快发展的实际成果取信于民。任其职，就要尽其责；在其位，就要谋其政。每一位领导干部在一个地区、一个部门工作，总要下决心解决几个问题，达到一定的目标，并最终反映在加快发展、提高人民群众的生活水平和质量上。如果满足于按部就班、四平八稳，安于现状、不思进取，那就会丧失机遇、贻误事业，就会影响湖北的改革和发展、辜负党的信任和人民的期望。事在人为，人在有志，志在奋斗。目标的实现，要靠脚踏实地的工作。要通过我们艰苦的、坚持不懈的努力，争取在几年内工作有更大的起色和进步，使所在地区、所在部门的面貌有比较明显的变化，人民群众的生活水平有比较显著的提高。

要不畏艰难，做艰苦细致的工作。当前，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，各种深层次矛盾和问题逐步显现出来。这些问题不是靠一两种办法、一两年时间可以解决的。例如，“三农”问题、县域经济发展问题、机关事业单位超编人员分流问题、就业和再就业问题等，都需要经过艰苦努力，才能逐步解决。随着改革的不断深入，还会出现这样那样的困难。困难是客观存在、回避不了的，能否战胜困难、克服困难，关键取决于我们的精神状态。毛主席曾经说过：“什么叫工作，工作就是斗争”、“我们是为着解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去，这才是好同志”。我们干工作，就是迎接一个又一个挑战，战胜一个又一个困难。面对困难，怨天尤人、牢骚满腹不行，悲观失望、灰心丧气不行，做表面文章、敷衍塞责、得过且过也不行，必须要有克难奋进、战而胜之的信心和勇气，要有一种坚韧不拔、百折不挠的意志，要做艰苦扎实的工作，千方百计地解决困难，把我们的事业不断推向前进。

要敢于创新，创造性地开展工作。创新是贯彻党的思想路线的基本要求，是我们事业的制胜之本。在深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定的过程中，有许多未曾认识的领域需要探索，有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要解决。我们必须坚持与时俱进，以“三个代表”和“三个有利于”来判断是非得失，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，开创各项工作的新局面。只有这样，才能真正做到加快发展。作为领导干部，一定要敢于提出问题，善于破解难题。我们看一个干部水平的高低，主要看他解决困难和问题的能力，看他能否在困难中找到办法和出路，能否在工作中创造新鲜的经验。要尊重群众的首创精神，引导和保护基层干部群众改革创新的积极性。坚持把中央的大政方针与湖北实际紧密结合起来，创造性地开展工作，走出一条符合湖北特色的发展路子来。

要加强学习，不断提高自身素质。学习是增长知识和才干的重要途径，也是创新的前提和基础。现在形势发展很快，不学习是做不好工作的。领导干部能不能勤于学习和思考，也是精神状态的重要体现。越是工作忙、任务重，越要注意学习。要少一点应酬，多读一点书。建议大家每天晚上都要抽点时间读书，出差、下乡带几本书，孜孜不倦地学习，做学习型干部。加强学习，最根本的是学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和江泽民同志一系列重要讲话，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，要努力学习历史、法律、经济、科技、文化知识，学习国外先进的经营管理经验和一切反映当今世界的新知识，使我们的思想水平和知识水平跟上时代前进的需要。我们既要向书本学习，更要向实践学习，向群众学习。要深入基层，深入实际，深入群众，在实践中丰富知识、增长才干，从群众中汲取智慧和力量。到基层调研要带着问题下去，要蹲下来，潜心研究实际问题，认真听取各方意见，加以归纳和分析，找出解决问题的对策，切不可走马观花、浮光掠影。这也反映出干部的精神状态。

二、大力发扬实事求是、求真务实的优良作风

实事求是是我们党的思想路线和优良作风。坚持实事求是，就要说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下。这是关系党的形象和党的事业健康发展的重大原则问题，也是我们领导干部基本的政治品质。我们一定要坚持务实为本，以实事求是的作风、实实在在的政绩赢得民心，赢得群众的拥护和支持。

要正确对待数字，坚持报实数、求实效。数字是指标的“量化”，是我们分析形势、科学决策的依据，也是发展快慢的重要尺度，我们一定要心中有“数”。但是，首先，数字一定要真实。弄虚作假、虚报浮夸是政治品质败坏、心术不正的表现，其结果只能是事业受损、人民遭殃。第二，推动工作不能靠压数字、压指标。经济工作有它内在的规律，必须按客观规律办事。各地的起点、基础、条件不一样，千万不能搞行政命令和层层压指标，这样的指标即使完成了，也是以牺牲长远发展和群众利益为代价的。第三，看一个地方的发展快慢，不能简单地以数字来衡量，更不得搞“官出数字”、“数字出官”。领导干部要克服急功近利的浮躁心理，不能头脑发热，不能脱离实际在数字上盲目攀比，要甘于寂寞，埋头苦干，坚持不懈地多做打基础、管长远的工作，多做改善环境、改进作风、改革体制和吸引投资的工作。这些工作上去了，经济发展才有坚实的基础。

要正确对待工作中的问题，坚持有喜报喜、有忧报忧。我们正处在深刻的历史变革和社会转型时期，出现各种问题总是难免的。出了问题并不可怕，关键是如何对待。只有敢于正视问题，认真解决问题，才是正确的态度。领导干部在汇报工作时，要坚持讲真话，有喜报喜、有忧报忧。报喜，是报各地结合实际创造的经验和作法；报忧，是把困难、问题和矛盾如实地讲清楚，这是我们制定政策、解决问题的重要前提。当前，特别要注意如实反映困难和问题，不要怕暴露问题影响了“政绩”、丢了面子。尤其是对重大突发事件，要及时上报，不能迟报、漏报，更不能有意瞒报、掩盖真相。只报喜不报忧、回避矛盾、掩盖问题、粉饰太平，是党性不纯、私心严重、对党和人民极不负责的表现，后患无穷。要正确对待和欢迎各方面的批评、监督，包括上级的、群众的、新闻舆论的批评监督，闻过则喜，有则改之，无则加勉，多作自我批评。毛主席说：“有无认真的自我批评，也是我们和其它政党互相区别的显著的标志之一。”他还说：“无数革命先烈为了人民的利益牺牲了他们的生命，使我们每个活着的人想起他们就心里难过，难道我们还有什么个人利益不能牺牲，还有什么错误不能抛弃吗？”领袖的这些教导，应该成为我们的座右铭。我们提倡讲诚信，首先是领导干部要诚信，没有党员和党组织的诚信就不可能有全社会的诚信。领导干部既要带头诚实守信，带头讲真话、听真话、勇于自我批评，同时，又要鼓励下级讲真话、道实情、提意见，注意保护讲真话、敢报忧同志的积极性。要改进干部考察办法，决不能让讲真话、敢报忧的人吃亏，更不得让只报喜不报忧、甚至说假话的人占到便宜。

要正确对待政绩，坚持对上级负责与对群众负责的一致性。政绩是一个干部在自己的岗位上为人民创造的业绩。一个干部应该去创造政绩。但是，追求什么样的政绩、怎样看待政绩，则是世界观和党性的具体体现。评价一个干部政绩的标准，主要是群众拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持、欢迎不欢迎。考察一个干部的政绩，不能只看一两年，而要看一个阶段、一个周期，看他给后任留下了什么、为群众做了什么，在群众中的口碑如何。要把评价干部政绩的标准交给群众，把是否得到大多数群众公认、让群众得到实惠，作为衡量干部政绩的根本标准，作为选拔任用干部的重要依据。干部本人也应将此视为最高的奖赏和荣誉。领导干部既要讲政绩，又要讲政德。为官的德性如何，直接关系到能否把对上负责与对群众负责一致起来。要努力探索从制度上解决对上负责与对群众负责不一致的问题，通过正确的政绩评价机制，努力在全省上下形成求真务实的风气，推动各项工作的落实。

三、始终保持共产党人的浩然正气

“政者正也”、“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。省委一班人作为全省的领导核心，能不能始终保持一身正气，直接决定和影响着全省的党风乃至整个社会风气。我们每一位同志都要以共产党人的高尚情操和革命气节影响社会、带动群众。这次全会原则通过了省委《关于严明纪律、廉洁从政、转变作风若干问题的决定》，全体省委委员都要带头严格执行，以自己的模范行动，维护《决定》的严肃性，维护省委的先进性和领导权威。树立正气，必须自觉地维护团结的大局。团结是党的生命，是我们的事业取得成功的基本保证。我们要像爱护自己的眼睛一样，爱护党的团结和统一。讲团结，最根本的是要严格遵守党的纪律。要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉做到“四个服从”，维护党中央的权威。要增强组织观念。坚决反对阳奉阴违、口是心非，搞当面一套、背后一套的两面派行为；不能当面不说、背后乱说，会上不说、会下乱说，更不允许挑拨离间、两面三刀。讲团结，必须加强党性修养。领导干部一定要心胸开阔、光明磊落，严以律己、宽以待人，有容人容事的雅量和气度，善于团结其他同志包括与自己意见不同的同志一道工作。要善于进行换位思考，遇事多商量、多沟通，坚持“大事讲原则，小事讲风格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心、相互配合补台的好风气。讲团结，必须坚决贯彻执行民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，完善省委全会及其常委会的议事规则和决策程序，按照全委会多数意见办事，按照常委会多数意见办事，形成民主化、科学化的决策机制。每位班子成员都要认真落实集体领导下的个人分工负责制，工作中敢于负责，注重抓落实，做好分管范围内的工作。我作为省委书记，首先要带头按照民主集中制原则办事，希望大家对我进行帮助和监督。

树立正气，必须筑牢拒腐防变的思想道德防线。在改革开放和发展市场经济的新形势下，领导干部面对着形形色色的诱惑，如果稍有不慎，就会一失足而成千古恨。我们一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，自重、自省、自警、自励，做到不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，堂堂正正做人、清清白白为官、老老实实干事，拒腐蚀、永不沾，保持一身正气、两袖清风。江总书记曾经多次引用《红楼梦》里的一句话——“赤条条来去无牵挂”，说明名利、地位、钱财都是身外之物，生不带来，死不带去。我们每一位党员干部特别是领导干部，都要努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。全体省委委员都要以身作则、廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边的工作人员，管好分管地区、部门和单位的党风廉政建设。

树立正气，必须把好选人用人关。用人上的不正之风是危害最大的不正之风，而且还会带来和助长其它方面的不正之风。怎样用干部、用什么样的干部，对社会风气具有至关重要的导向作用。我们要把选人用人作为端正党风、树立正气的关键问题来抓，坚持用好的作风选人、选作风好的人。选拔任用干部，要坚持德才兼备、群众公认的标准，严格按规定的程序办事。对干部要明功过、正视听、重奖惩，使实干者荣、空谈者耻、造假者辱，坚决查处用人上的不正之风和腐败行为，努力在全省形成“德才兼备、埋头苦干的好干部能够奋发工作，搞不正之风的人在党内外没有市场”这样一种局面。对跑官要官者，坚决不给；对买官卖官者，一经发现，要严肃查处。通过坚持正确的用人导向，带动和促进政风、行风和社会风气的根本好转。

树立正气，必须坚持党性原则，反对“好人主义”。单位内部、同志之间、上下级之间，保持融洽、和谐的关系，对做好工作无疑是非常重要的。但要防止一些庸俗化的东西侵入党内生活，腐蚀我们的干部队伍。如果信奉关系至上，对上光说好听的、阿谀奉承，同级之间拉拉扯扯、相互吹捧、一团和气，不敢开展批评与自我批评，对下小恩小惠、甚至封官许愿，这是极其有害的。下级不能给上级送礼，哪怕是小东西，这要形成一种风气。作为领导干部，不能不讲原则、怕得罪人，不能事不关己、高高挂起。一定要敢抓敢管，同各种歪风邪气作坚决的斗争。如果奉行“好人主义”、“明哲保身”，对同事和下级的问题视而不见、听而不闻，不善意提醒、不严肃批评，这对同志、对自己都不好，最终受损的是党的事业。领导干部特别是主要领导干部，要关心、爱护下级，发现问题要早打招呼、及时纠正，把问题消除在萌芽状态。这不仅是对同志的感情问题，也是严肃的政治责任。

四、坚持执政为民，全心全意为群众谋利益

要树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权。对领导干部来说，能否正确地看待和行使手中的权力，是一个非常现实而又必须长期接受的根本性考验。有的领导干部之所以走上腐败犯罪的道路，一个重要原因就是他们没有能够树立正确的权力观，经受不住执政的考验。各位委员必须时刻牢记：我们手中的权力是人民给的；权力必须始终用来为人民谋利益，绝不能变成谋取个人私利或为小集团“寻租”的手段；权力必须接受监督。大家无论职务多高、资历多深，都是人民的公仆。我们每个人都要按照江总书记的要求，经常想一想“参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么？”，正确对待和行使手中的权力，立党为公、执政为民，为人民掌好权、用好权。要破除“官本位”意识，立志做大事，不要立志做大官，更不能只做官不做事。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的，大家必须珍惜时间，珍惜岗位，为民尽责、为国竭力、为党分忧。只有这样，我们在回首往事的时候，才不因虚度年华而悔恨，不因碌碌无为而羞耻。

要牢记党的宗旨，努力为人民群众特别是弱势群体办实事、谋利益。利益决定人心，人心决定成败。“三个代表”归根到底是要代表最广大人民群众的根本利益，党的全部任务和责任就是为人民谋利益。全体省委委员都要进一步增强群众观念，更加自觉地坚持党的群众工作路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，想群众之所盼，急群众之所虑，解群众之所难，谋群众之所求。凡是关系群众切身利益的事都是大事、要事，都要马上去办；一时有困难的，要积极创造条件努力解决。特别是对下岗职工、困难企业职工、城市贫困人口、贫困地区群众、灾区群众和工资被长期拖欠的基层干部教师等困难群众和社会弱势群体，要给予特别的关心和帮助，真心实意为他们排忧解难。当前要突出做好“两个确保、一个低保”工作，特别是低保要坚决做到应保尽保。现在，一方面各级财政很紧张、部分群众生活有困难，另一方面一些地方仍在违反规定兴建楼堂馆所，有的还在搞一些华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。这实质上是群众观念淡薄的表现。我们要发扬艰苦奋斗的优良传统，与群众同甘共苦，共渡难关，以实际行动赢得群众的信任和支持。

要敢于动真碰硬，解决突出问题。当前，我省影响党同人民群众血肉联系的突出问题，一是乱收费现象普遍，二是人员超编严重。这些问题的存在，既加重了群众负担、损害了群众利益，也严重破坏了湖北的投资环境、影响全省经济的发展。一些部门乱收费固然有财政供给不足的原因，但更主要的是为部门少数人谋利益；人员超编固然有就业压力增大和历史遗留等方面的原因，但主要是有些领导干部不愿得罪人、不敢触及矛盾。其结果是背离了党的根本宗旨，损害了人民的利益，百姓遭殃。长此以往，还有什么全局利益、群众利益可言呢？牎现在已经到了非下大力、非动真格抓不可的时候了。作为领导干部，务必以对党的事业、对人民的利益高度负责的精神和自我革命的勇气，从改革入手，敢于动真碰硬，切实解决好这两个问题，这是对我们党性观念、宗旨观念的具体检验。

五、努力提高领导水平和执政能力

当前，国际国内环境发生了深刻变化。在新的形势和任务面前，能不能做好各项工作，把我们的事业推向前进，关键取决于我们能否与时俱进，提高领导水平和执政能力。

要善于从政治上观察和处理问题。列宁曾经说过：“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治，因而也就不能完成它的生产任务”。现在，一方面形势很好，我们的综合国力从来没有这么强大；另一方面，在前进的道路上也有相当多的矛盾和困难。对这些矛盾和困难，如果处置不当，就会严重影响社会政治的稳定，甚至酿成重大的政治问题。全体省委委员务必始终保持政治上的清醒和坚定，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题。要坚持有“左”反“左”，有右反右，要警惕右，但主要是防止“左”，排除各种错误思想、错误倾向的干扰，保持正确的发展方向。稳定压倒一切，没有稳定什么事情也办不成。要加强和改进党的思想政治工作，正确处理新形势下的人民内部矛盾，保护群众的合法权益，认真排查各类不稳定因素，严密防范和妥善处理各类突发事件，全力维护安定团结的政治局面。

要不断提高领导和驾驭全局的能力。江总书记强调：“不谋全局者不足谋一域”。没有全局，就没有方向。领导干部首先要把全局性的大事抓住、抓好。省委要管方向、抓大事，集中精力研究和解决带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题。每位常委无论分工做什么工作，都要增强全局意识和大局观念，紧紧围绕经济建设这个中心，服从发展这个硬道理，认真履行好各自的职责。各位委员分别担负着一个地方、一个方面的领导工作，同时又是省委班子中的一员，想问题、作决策都要跳出本地区和本部门的圈子，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全党、全省工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题。要克服本位主义、分散主义、地方和部门保护主义倾向，当局部利益与全局利益发生矛盾时，自觉服从和服务于大局。要树立全省一盘棋的观念，从大局出发，处理好部门之间和兄弟地区之间的关系，同时，要高度重视军政、军民之间的团结。

这里我想还强调一下，领导干部看问题、抓工作一定要讲究辩证法，这是衡量全局观念和工作能力的一条重要标准。比如：在总结工作、分析形势时，既要看到取得的成绩和具备的有利条件，增强继续前进的信心，又要勇于正视存在的困难和问题，居安思危，时刻保持清醒的头脑；在发展的过程中，既要始终不渝地坚持以经济建设为中心，促进社会生产力的发展，又要高度重视和切实加强精神文明建设，做到物质文明和精神文明共同进步、协调发展；对干部尤其是基层干部，既要关心爱护，更要严格要求，严格要求本身就是爱护；在推进农村税费改革中，既要下决心闯过“减人减支”这道关，把农民过重的负担减下来，保护他们发展生产的积极性，又要切实解除分流人员的后顾之忧，调动基层干部的工作积极性；在工作方法上，既要善于抓住主要矛盾，牵住影响全局的“牛鼻子”，又要按照毛主席的教导“弹好钢琴”，统筹兼顾，照顾全盘；等等。只有这样，才能防止、克服形而上学和片面性，提高领导和驾驭全局的水平，避免或减少工作失误。

要毫不动摇地坚持和改善党的领导。认真贯彻依法治省的基本方略，把坚持党的领导与人民当家作主、严格依法办事有机统一起来，善于把省委关于重大事务的主张，通过法定程序变成全省人民的共同意志和自觉行动。省委要按照总揽全局、协调各方的原则，加强和改善对人大、政府、政协、人民团体的领导，充分发挥他们的职能作用，形成加快湖北发展的整体合力。要逐步扩大基层民主，充分发挥基层党员干部和群众的积极性、主动性和创造性。要切实改进领导方式和领导方法，善于运用市场经济的办法管理社会经济活动，努力提高驾驭市场的能力，提高运用民主法制办法开展工作的能力，提高按照科学规律办事的能力。

同志们，未来五年是加快湖北发展极为关键的时期，全省广大党员和人民群众对新一届省委寄予厚望和重托。我们的责任重大，使命光荣，任务艰巨。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”要求，解放思想、振奋精神，与时俱进、开拓创新，殚精竭虑、扎实工作，为全面完成省八次党代会提出的各项任务而努力奋斗！

第五篇：在省委八届十一次全会上的工作报告

在省委八届十一次全会上的工作报告 卢展工

（2010年11月17日）

同志们：

2010年是全面完成“十一五”规划的最后一年。一年来，省委常委会认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，团结带领全省广大干部群众，解放思想、开拓进取、实干实效，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，中原崛起、河南振兴迈出有力步伐。

今年以来，胡锦涛、温家宝、李克强和王刚、回良玉、刘云山、李源潮、张德江等中央领导同志分别到我省考察指导工作，对河南发展提出明确要求。胡锦涛总书记明确指出，河南作为中部大省，在党和国家工作全局中占有重要位置；要我们牢牢把握国家加大促进中部地区崛起力度的宝贵机遇，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，全力做好推动科学发展、促进社会和谐各项工作，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的征程上谱写中原崛起新篇章。这进一步凸显了河南在党和国家工作全局中的重要地位和作用，为中原崛起、河南振兴指明了前进方向。我们认真贯彻落实中央领导重要指示精神，集中精力推动科学发展、促进社会和谐，扎扎实实做好各方面工作。

这里，先报告省委常委会集中力量抓的几件大事。

一是积极谋划建设中原经济区。为了加快河南发展，推动中原崛起、河南振兴，我们结合谋划“十二五”发展，组织动员社会各界，积极酝酿谋划中原经济区建设。建设中原经济区的战略构想，是贯彻落实中央领导同志关于河南科学发展重要指示精神的具体行动，是改革开放以来历届省委团结带领全省干部群众积极探索的重要成果，是中原崛起战略的持续、延伸、拓展、深化。省委常委会召开务虚会议专题研究建设中原经济区问题，并组织力量研究起草中原经济区建设纲要。我们广泛听取各方意见，在北京举办建设中原经济区汇报座谈会，与国务院发展研究中心、中国国际经济交流中心、北京大学等共同举办多场高层次研讨。我们积极争取支持，全国人大、全国政协有关领导同志和各民主党派中央、全国工商联有关负责同志纷纷到河南考察调研、听取汇报，大家表示完全赞成中原经济区战略构想，全力支持中原经济区建设。我们诚邀海内外媒体专题采访，形成了声势，营造了氛围。总的来看，建设中原经济区在全省上下形成了广泛共识，在省内外引起了强烈反响。

经过一段时间的深入研究，我们对什么是中原、什么是中原经济区、为什么建设中原经济区等一系列重大问题有了更加清晰明确的认识和把握。大家普遍认为，中原经济区是指以河南为主体，延及周边若干区域，具有鲜明特点、独特优势，经济相联、使命相近，相对独立的区域经济综合体；是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是河南探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。中原经济区是客观的存在，建设中原经济区是历史的必然，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。目前，中原经济区建设的定位日益明晰、思路持续完善、氛围更加浓厚，产生了凝聚人心、鼓舞士气、推动工作、加快发展的积极效应。这次省委全会召开之前，我们召开两次常委（扩大）会议，专题研究《中原经济区建设纲要（试行）》，并印发各地各有关部门征求意见，经过反复修改，形成了《纲要（试行）》（讨论稿）。

二是着力推进加快经济发展方式转变工作。认真学习贯彻中央省部级主要领导干部专题研讨班精神，把深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变作为一件大事来抓。举办全省主要领导干部专题研讨班，市厅级领导干部和县（市、区）委书记、县（市、区）长共1000多人参加，大家围绕什么是加快经济发展方式转变、为什么加快经济发展方式转变、怎样加快经济发展方式转变等问题进行深入研讨，统一了思想、形成了共识。我们明确提出，要把加快经济发展方式转变作为今年和今后一个时期经济社会发展的主线，把破解钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办四道难题作为着力点，坚持“六求”加快转变，即提升认识求加快转变、坚持发展求加快转变、重在持续求加快转变、突出创新求加快转变、统筹协调求加快转变、有效运作求加快转变，并着重强调用领导方式转变促进发展方式转变。我们把经济结构调整作为主攻方向，坚持项目带动，全面实施十大产业调整振兴规划和转型升级双千工程，开展新一轮煤炭企业兼并重组，加快河南粮食生产核心区建设，转变经济发展方式的各项工作加快推进。

三是成功举办一系列重大招商引资活动。紧紧抓住产业转移步伐加快的良好机遇，以大招商活动为抓手，建立健全招商引资重大项目推进工作机制，开展外来投资企业大回访活动，调动各方力量、形成招商合力，不断提升服务水平，着力营造重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围，招商引资工作取得重大突破，对外开放形成新的态势。高层次、大规模举办了豫浙投资合作项目洽谈会、港澳深地区闽籍企业家访豫活动、豫台经贸合作洽谈会、第六届中国河南国际投资贸易洽谈会、第五届豫商大会、第八届中国国际农产品交易会暨第三届中国郑州农博会、2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会、中国（郑州）2010产业转移合作洽谈会等重大招商引资活动，作为“主宾省”积极参加第十四届中国国际投资贸易洽谈会，精心组织参与第五届中国中部投资贸易博览会，今年成为多年来来豫客商最多、招商规模最大、签约项目数和合同金额最大的一年。1—10月全省实际利用外资49.83亿美元、居中部六省第一位，同比增长24.9%；实际到位省外资金2257亿元、增长25.5%。一系列招商引资活动的成功开展，不仅引进了资金项目、促进了经济转型、增加了就业岗位，提高了我省开放型经济发展水平，还引进了新的理念、新的经验、新的管理方式，进一步开阔了干部群众的思路和眼界。

四是扎实推进创先争优活动。按照中央统一部署，在认真总结深入学习实践科学发展观活动的基础上，于今年4月启动了创先争优活动。省委常委会把开展创先争优活动作为一项重大政治任务，成立活动领导小组，研究制定实施意见，提出要以“做科学发展先锋队，当中原崛起排头兵”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个表率”优秀共产党员为主要内容，始终注重先进性、实效性、持续性。一是分类指导、创新载体，全省98.5%以上的基层党组织选择了切合实际的活动载体，96.8%以上的党员参加了各种类型活动。二是选树典型、激励争创，全省各级树立先进基层党组织和优秀共产党员典型73212个。三是强化宣传、营造氛围，充分运用报刊、电视、广播、网络、现代远程教育、手机短信平台等形式，大力宣传各地的好经验好做法。四是搞好衔接、巩固成果，认真解决学习实践活动中查摆出的未整改落实项目和影响科学发展的突出问题。

下面，报告省委常委会今年以来所做的其他各项工作。

一、努力保持经济持续较快发展

今年以来，我们认真贯彻落实中央精神，进一步充实完善应对国际金融危机的各项政策措施，着力保持经济回升向好势头，预计全年主要目标可以完成或超额完成，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。概括起来就是“四个总体”。

一是总体持续。把保持当前经济平稳较快发展和为长远发展营造条件、打好基础有机结合起来，努力做到在持续发展中转变、在持续发展中调整、在持续发展中提升、在持续发展中增效。一是发展势头持续。经济发展保持了稳定、积极、向上的势头，没有出现大起大落，各项主要经济指标持续，前三季度全省生产总值同比增长12.3%、高于全国平均水平1.7个百分点。二是思路做法持续。持续改革开放以来历届省委团结带领全省人民在实践中探索形成的一系列战略举措，持续我省近年来一直在做的打基础、增效益、求质量、上水平、调结构、转方式和构建一个载体、三个体系等工作，持续我省在应对金融危机中保增长、保民生、保稳定的好经验、好举措。三是精神状态持续。广大干部群众在应对危机中激发出来的攻坚克难的精神、谋求发展的意识和围绕全局的合力正在持续，为全省持续经济社会发展良好势头提供了强大动力。

二是总体提升。坚持项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动，着力提升经济发展层次和水平，不断增强竞争优势和核心竞争力。一是结构调整成效明显。扎实推进产业集聚区建设，加快投融资平台、基础设施和重大项目建设，前三季度完成投资3027亿元；着力壮大优势产业，推动十大产业调整振兴，确定了电子信息、生物、节能环保、新材料、新能源、高端装备制造、新能源汽车等7大战略性新兴产业发展重点和方向，转型升级双千工程截至10月底累计新开工项目576个；加快推进重大项目建设，实施重大项目联审联批，重大项目在优化投资结构与带动产业转型升级中的主体地位进一步凸显；把发展民营经济作为解决钱从哪里来、人往哪里去难题的一大途径、一大举措，通过改善政策、体制和投资环境，积极支持和引导民营经济健康快速发展。二是改革创新实现突破。把推动体制机制创新和科技创新有机结合起来，不断深化重点领域和关键环节改革，加快形成有利于转变经济发展方式的体制机制；围绕统筹城乡发展，深化土地管理、户籍制度改革。大力实施自主创新培育工程，积极组建产业技术创新战略联盟，继续实施粮食丰产科技工程，着力培育拥有自主知识产权、自主品牌的“双自”企业，风力发电、锂离子电池等重大科技专项取得突破，安阳高新区、南阳高新区升级为国家级高新区，截至10月底全省申请专利、授权专利分别增长27.4%、53.7%。三是环境保护得到加强。把节能减排、保护环境与促进转型升级结合起来，积极推进循环经济试点省建设，加快工业领域重点节能项目建设，重点流域、重点区域、重点行业环境综合整治成效明显。前三季度，单位生产总值能耗下降2.98%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1.06%、1.2%，全省城市环境空气质量优、良天数累计百分比为91.7%，饮用水源地取水水质累计达标率继续保持100%。加强林业生态省建设，成功举办中国第二届绿化博览会，全民植绿、护绿、爱绿意识进一步增强。

三是总体协调。统筹推进改革发展稳定各项工作，统筹推进经济建设与科技、教育、文化、卫生等各项社会事业发展，统筹推进经济发展各项工作，统筹推进“三化”进程，经济运行平稳有序、经济发展健康协调。一是三次产业协调推进。加快农业发展方式转变，毫不动摇抓好粮食生产，稳定提高粮食综合生产能力，夯实农业现代化基础。夏粮产量达到618.14亿斤，连续8年增产、连续7年创历史新高；预计秋粮产量450亿斤以上，全年粮食总产将连续5年稳定在1000亿斤以上，为保障国家粮食安全做出积极贡献。着力构建现代产业体系，壮大战略支撑产业，培育战略性新兴产业，加快发展战略基础产业，积极促进产业链向高端高质高效延伸，工业对经济发展的主导作用进一步增强，1—10月规模以上工业增加值增长19.6%、高于全国平均水平3.5个百分点。大力实施服务业发展提速工程，400个服务业重点项目加快建设，150户重点服务企业加速发展。二是三大需求协调拉动。着力扩大消费需求，培育消费热点、拓宽消费领域，继续推进家电下乡、汽车摩托车下乡和万村千乡市场工程建设等工作，1—10月全省社会消费品零售总额增长18.8%。着力优化投资结构，努力提高工业投资、重大项目投资所占比重，民间投资、高技术产业和装备制造业投资占城镇投资的比重持续提高，1—10月全省城镇固定资产投资增长21%。着力扩大出口规模，大力引进出口型项目，优化出口商品结构和市场结构，中部地区第一个综合保税区郑州新郑综合保税区获得国家批准。1—10月全省进出口总额139.89亿美元、增长29.7%，其中出口83.36亿美元、增长43.1%，外需拉动力有所增强。三是城乡协调发展。确立以新型城镇化带动“三化”协调发展的思路，着力培育壮大中原城市群，把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点，把新型农村社区建设作为促进城乡一体化发展的切入点、统筹城乡发展的结合点、加快新农村建设的增长点，全省城镇化水平稳步提高，县域经济发展水平持续提升，城市基础设施加快向农村延伸、公共服务加快向农村拓展。

四是总体有效。在推动经济发展中，注重主要指标的优化和协调，注重保障和改善民生，发展的效率、效益、效果、效应不断提升。一是财政收支快速增长，1—10月全省财政总收入增长19.8%，其中地方财政一般预算收入增长21.6%；地方财政一般预算支出增长24.1%。二是工业效益整体良好，前三季度全省规模以上工业企业实现利税增长30.9%，实现利润增长36.3%，亏损企业亏损额下降26.2%；工业品产销率达到98.3%，高于全国平均水平0.5个百分点。三是群众生活持续改善，前三季度全省城镇居民人均可支配收入11894元，农民人均现金收入4276元，分别实际增长6.5%、8.7%。

二、大力发展社会主义民主政治

我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治省有机统一，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，推进依法治省进程，调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。指导和推动省人大及其常委会加强和改进地方立法工作，制定和修订城乡规划法实施办法、安全生产条例等7部地方性法规，审查批准郑州市、洛阳市地方性法规4件。认真贯彻实施监督法，积极支持省人大及其常委会依法开展法律监督和工作监督，重点对《就业促进法》、《产品质量法》等法律法规执行情况开展执法检查，并听取省政府关于重点项目建设等专项工作汇报。支持省人大及其常委会依法任免地方国家机关工作人员，对预算编制、预算调整和财政决算等重大事项作出决议决定。进一步加强代表工作，支持人大代表围绕谋划“十二五”发展、构建中原经济区、加快经济发展方式转变、壮大县域经济等关系全省大局的工作开展多种形式的集中视察和专题调研活动，认真办理代表的议案、建议和意见。支持省人大加强常委会建设和机关建设，全省人大电子表决系统建设顺利推进。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督和参政议政的制度建设。支持省政协围绕科学制定“十二五”规划建言献策，就农村土地承包经营权流转等问题开展调研，邀请全国政协视察团专项调研中原经济区建设；认真做好提案办理工作；成功举办庚寅年黄帝故里拜祖大典等大型活动。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能，引导各民主党派、工商联、无党派人士围绕构建中原经济区、谋划“十二五”发展开展专题调研和研讨；全面贯彻党的民族宗教方针政策，促进民族团结、宗教和谐；做好新的社会阶层人士工作；组织2010年河南台湾月暨郑州台湾产品节活动，做好活跃港澳台侨和海外统战工作，探索海外联谊新途径。

进一步加强依法治省工作。积极推进法治政府建设，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，实行行政执法公开，清理和规范行政许可项目和非行政许可审批事项，不断提高依法行政水平；坚持以“两转两提”为重点，推进政府职能转变，进一步提高行政效率和服务质量。做好省直管县（市）试点准备工作。深入推进司法体制和工作机制改革，加强对司法权力的监督制约。积极探索、全面推开以“减少层次、扁平指挥，优化配置、加强一线，重心下移、夯实基础，一警多能、综合执法，双重监督、加强管理”为重点的公安管理体制机制改革。加强法制宣传教育和依法治理工作，深入开展“法律六进”活动，扎实推进法治城市、法治县（市、区）和民主法治村、民主法治社区创建活动。加强基层民主政治建设，全面推行政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开，基层群众自治机制不断完善。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。深入贯彻《国防动员法》，大力开展国防教育，积极促进军民融合式发展，扎实做好双拥工作，巩固和发展军政军民团结。

三、着力加强宣传思想文化工作

我们高度重视宣传思想文化工作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，唱响加快发展主旋律、打好正面宣传主动仗，不断壮大主流思想舆论，扎实推进文化强省建设，着力提高文化软实力，为经济社会发展提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。

全面加强思想道德建设。围绕弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡树平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈的责任感的“三平”精神，提升“普普通通河南人、踏踏实实河南人、不畏艰险河南人、侠肝义胆河南人”的良好形象，持续增强全省人民加快中原崛起、河南振兴的精神力量。以社会主义荣辱观教育为重点，广泛开展道德模范巡回宣讲活动，推动道德实践、促进道德养成。扎实开展精神文明创建工作，继续推进“三优三创”竞赛活动，积极开展“我们的节日”主题文化活动，全面启动交通文明行动计划，巩固风正气顺、人和业兴的好气势。

牢牢把握正确舆论导向。引导新闻媒体积极破解正面报道难、典型宣传难、舆论监督难、新闻创新难“四难”，不断增强新闻报道的亲和力、感染力、公信力和影响力。加强重大主题和重大活动宣传工作，邀请中央主要媒体和港澳台媒体、组织我省媒体对构建中原经济区战略构想进行专题采访，推出了一批有深度、有声势、有影响的报道；开展以深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、开展招商引资活动等为主题和内容的深度报道，以解决“4050”人员就业难、交通拥堵等民生问题为主题的连续报道，有力促进了工作开展、难题破解。、加强网络宣传管理，建立互联网管理长效机制，深入推进整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动；成功举办第九届“网上看河南”采风活动，宣传展示了河南良好形象。

大力发展文化事业文化产业。公共文化服务体系不断完善，实现了全省所有乡镇都有综合文化站，省广播电视发射塔等一批大型文化设施相继建成，登封“天地之中”历史建筑群列入世界文化遗产名录。加大对文化单位财政支持力度，积极引导企业及社会各界捐助文化发展，省直文艺院团、省文联所属各协会发展中的突出问题得到初步解决。大力实施文化精品工程，在第九届中国艺术节上，新编历史剧《老子》荣获文华大奖，现代豫剧《村官李天成》获文华优秀剧目奖。稳步推进文化体制改革，始终把社会效益放在首位，全省265家经营性文化事业单位已有205家完成转企改制；9个省辖市本级和76个县（市、区）完成文化、广电、新闻出版三局合一，14个省辖市本级和94个县（市、区）完成文化市场综合执法改革。充分发挥文化在旅游业发展中的独特优势，探索推动文化与旅游融合发展，1—10月全省旅游总收入1816.5亿元、同比增长19.5%，旅游产业成为我省发展的一大优势、一大支撑、一大后劲。积极开展文化交流，成功举办第七届海峡两岸河洛文化暨豫剧发展理论研讨会和2010两岸戏曲展演周等活动，充分展示了中原文化的魅力。

四、切实推进社会建设和社会管理

省委常委会认为，着力民生、着力民心，既是实现发展成果由人民共享、促进社会和谐的必然要求，也是推动科学发展、加快中原崛起河南振兴的重要动力，必须既注重实现人民群众的长远利益、根本利益，又注重维护人民群众的现实利益、具体利益，从柴米油盐酱醋茶、衣食住行教业保等方面入手，切实加快社会事业发展，推动社会管理创新，努力解决关系人民群众切身利益的问题，让群众得到更多实惠，促进社会和谐稳定。

集中财力办好十项民生工程。截至10月底，各级财政共落实十项民生工程资金602亿元。在十大类66件事项中，棚户区改造、城乡低保、农村五保供养、廉租住房补贴发放、库区移民迁安等16件已基本完成。完成建设县乡公路3575公里、通村公路3463公里，完成农村危房改造32482户，实施廉租住房保障25.54万户、其中发放租赁补贴23.59万户，开工经济适用住房577.06万平方米、已竣工208.37万平方米；确定“四年任务、两年完成”的丹江口库区移民迁安目标，目前已完成第一批6.49万人的集中搬迁任务，受到了中央的充分肯定和高度评价。针对就业难问题，我们实施更加积极的就业政策，鼓励和支持自主创业和自谋职业，通过加强就业技能培训、开发公益性岗位、举办“4050”人员专场招聘会创造就业机会。截至10月底，全省城镇新增就业。111.4万人，通过新开发公益性岗位安置“4050”人员8.3万人；高校毕业生就业率达到79.2%；农村劳动力转移就业2361万人。

加快发展社会事业。继续把教育摆在优先发展的战略位置，召开全省教育工作会议，制定和实施河南省中长期教育改革和发展规划纲要。加大对农村和贫困地区的义务教育转移支付力度，加强城镇义务教育阶段学校建设和薄弱学校改造，认真做好进城务工农民随迁子女义务教育工作和中小学安全管理工作；加快实施职业教育攻坚计划，启动实施中等职业教育免费工作；着力提升高等教育质量，新增本科院校2所，中原文化艺术学院筹建顺利。召开全省人才工作会议，制定和实施河南省中长期人才发展规划纲要，实施人力资源素质提升行动计划和推进河南全民技能振兴工程，完成农村劳动力技能培训57万人。加快推进覆盖城乡的社会保障工作，规范完善省级统筹，出台城镇企业职工基本养老保险关系、流动就业人员基本医疗保障关系转移接续办法，开展城镇医保市级统筹试点，企业退休人员养老金人均月增加148.95元，城乡低保补助水平、农村五保对象供养标准进一步提高，新型农村合作医疗参合率达到96.5%、人均筹资水平中各级财政补助标准提高到120元；启动国家首批新型农村社会养老保险试点工作。深入推进医药卫生体制改革，在基层医疗机构启动实施国家基本药物制度，加强农村卫生基础设施建设，完善城市社区卫生服务体系，加强重大疾病防治，截至10月底1万个行政村卫生室建设项目已有9720个竣工投用。加强人口和计生工作长效机制建设，继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高。积极发展残疾人事业，扎实推进社会救助和社会福利事业、老龄事业和慈善事业。成功举办第十一届河南省运动会，第七届全国农民运动会筹备工作进展顺利。

努力维护社会安定稳定。我们始终牢记稳定是硬任务、第一责任，准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。扎实做好信访稳定工作，坚持畅通渠道、着力疏导、依法依规、协调合力，进一步完善和落实信访稳定风险评估机制，健全大调解工作机制，广泛开展“大走访”爱民实践、集中回访疑难信访案件、集中清理涉法涉诉信访积案和案件评查等活动，全省信访形势总体平稳，赴京集体上访、赴京非正常上访下降幅度均居全国前列。推进社会管理创新，加强以流动人口为重点的实有人口管理、特殊人群帮教管理、网络虚拟社会管理、“两新”组织管理，深入开展法律援助、法律服务工作，引导群众用法律手段解决矛盾、维护权益。深入推进平安河南建设，加强社会治安综合治理，大力开展社会治安突出问题集中整治活动，以扫黑除恶、两抢一盗专项斗争和命案攻坚为重点严厉打击各类刑事犯罪，积极开展对敌斗争和反恐怖斗争，持续加大对“法轮功”等邪教组织的打击力度，社会治安形势进一步好转，群众安全感进一步提高。

切实抓好安全生产。牢固树立“安全生产从来人命关天、安全监管责任重于泰山”的理念，全面落实安全生产党政同责、一岗双责，协调推进安全生产各项工作。推进煤炭企业兼并重组，煤炭产业安全生产水平进一步提升。组织开展全省安全生产大检查和专项检查，认真做好隐患排查治理工作，严厉打击非法违法生产行为，着力构建安全生产长效机制。今年以来我省连续发生几起重特大煤矿安全生产事故，我们深感压力很大、责任很大，一方面不回避问题、不推诿责任，主动加强监管、堵塞漏洞；另一方面严肃查处失职渎职和监管不力的有关人员，依法依规严惩违法开采的黑心矿主和以权谋私、官煤勾结、搞钱权交易的腐败分子，压住黑心矿主非法违法生产的邪气。

按照全国对口支援新疆工作会议精神，认真做好对口支援哈密地区和农十三师工作。在做好援助阿克苏收尾工作的同时，省委及时成立对口支援工作领导小组，坚持雪中送炭、突出重点，注重造血、着力民生，促进对口支援各项工作顺利开展。今年安排的12个对口支援试点项目资金1.27亿元全部到位，各省辖市与哈密地区、农十三师分别建立了对口支援结对关系。继续做好援助四川江油灾后重建工作，总投资30.02亿元的一300多个援建项目建成投用，实现了“三年援建任务、两年基本完成”的目标。

五、以改革创新精神加强和改进党的建设

我们坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新为动力，以解决影响和制约科学发展的突出问题为重点，扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为推动中原崛起、河南振兴提供坚强保证。

切实推进理论武装工作。把学习贯彻五中全会精神作为一项重大政治任务，列为各级党委中心组专题学习和党员干部培训的重点内容。着力抓好各级党委中心组学习，召开全省市厅级党委中心组学习经验交流会，省委中心组举办4场专题报告会，有力带动了全省的理论学习。积极推进学习型党组织建设，认真开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动。开展“四个重在”主题党课活动，采取党校集中宣讲、送党课下乡、送党课上门、送党课进企业和田间地头等形式，15000多名党员领导干部讲党课，200多万人次基层党员受到教育，广大党员干部的宗旨意识、发展意识进一步增强。

切实推进领导班子和干部队伍建设。加强领导班子思想政治建设，着力加强党性和作风教育，实行民主生活会测评制度，提高领导班子解决自身问题的能力；强化干部教育培训，提高领导干部的政治理论素质。树立正确的选人用人导向，坚持“五重五不简单”，重群众公认但不简单以推荐票取人、重干部“四化”“德才”但不简单以求全和年龄文凭取人、重干部政绩但不简单以一时一事的数字取人、重公开选拔但不简单以笔试和面试取人、重干部资历但不简单以任职年限取人，多层面、多角度评价考察干部。实行省委常委会酝酿、全委会票决干部制度，省委全委会对部分省辖市、省直单位党政正职拟任11名人选进行了投票表决。制定贯彻《2010一2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见和配套办法，探索规范县（市、区）党政正职选拔任用工作，推行干部选拔任用四项监督制度，全面实施干部选拔任用“一报告两评议”，创新开展以“深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度”为主要内容的市、县委书记谈心谈话活动。加强后备干部队伍建设，集中进行了市厅级后备干部调整；实施优秀年轻干部培养计划，加大女干部、非中共党员干部、少数民族干部培养选拔力度。

切实推进基层党组织和党员队伍建设。我们以正在开展的创先争优活动为抓手，以“注重学习、注重求实、注重表率、注重持续”为工作要求，切实增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力和基层党组织内部的活力、合力、运作力，努力使每个基层党组织都有一个好班子、好班长、好队伍、好制度、好思路。加强农村基层组织建设，开展选派党员干部驻村任职及建立农村“六大员“制度试点工作，推动农村党支部书记队伍建设“一定三有”的落实，扎实推进“双强”工程，继续推广实施“四议两公开”工作法。推动社区党建“三有一化”，城市社区党组织实现了有人管事、有处议事、有钱办事、办好实事、协同理事，全省机关、高校、国有企业、非公有制经济组织和新社会组织等领域基层党组织建设不断加强。积极推进基层组织制度创新，开展党务公开试点工作和市直机关、学校、企事业单位、乡镇开展公推直选基层党组织书记试点工作。

切实推进作风建设。一方面坚持“三具两基一抓手”，着力在抓具体求突破、求深入、求落实上下功夫，在抓基层打基础上下功夫，在实施项目带动上下功夫。另一方面着力提素质、树形象，教育；引导广大党员干部坚持立党为公、执政为民，强化运作意识、责任意识、效能意识，努力做到责随职走、心随责走。在全社会、在人民群众心目中树立起对党对人民负责、能够对党对人民负责的形象。同时，深入推进民主评议政风行风活动，加强对关键处室、重要岗位和基层站所的评议，坚决纠正不正之风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

切实推进反腐倡廉建设。以领导干部为重点，深入开展理想信念、党性党风党纪教育，引导广大党员干部牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观；加强廉政文化建设，深化廉政文化“六进”活动，开展《廉政准则》学习宣传活动，筑牢广大干部拒腐防变的思想防线。加强反腐倡廉制度建设，围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，深化干部人事制度、财政管理体制和投资体制改革，进一步规范工程建设项目准入、政府采购、国有资产评估等，着力提高制度执行力，加快形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。加大惩治腐败力度，始终保持严惩腐败的高压态势，1—10月全省纪检监察机关新立案9825件，结案9350件，党政纪处分10232人，其中市厅级干部11人、县处级干部202人，有效震慑了腐败分子。扎实开展对扩内需、保增长政策落实情况的监督检查和工程建设领域突出i问题专项治理工作，确保政令畅通。加强党内监督，强化对市厅级党政领导班子及其主要负责人的监督，巡视工作延伸到县（市、区）、部分省管国有企业和高等院校，积极推行干部廉政档案和勤廉公示制度，建立健全权力行使的监督制约机制。积极开展党务公开，全面实行党的基层组织党务公开，19个党务公开和县（市、区）委权力公开透明运行试点工作进展顺利。

省委常委会高度重视并切实加强自身建设。注重理论学习。及时传达学习中央有关重要精神，始终在思想上政治上与党中央保持一致。常委同志自觉加强理论武装，紧紧围绕全省经济社会发展和党的建设中的重大问题进行深入研究，并带头作专题辅导报告。注重改进作风。不断改进领导方式和工作方法，更加注重深入基层、深入群众，研究解决实际问题，下基层调研时轻车简从、务实节俭。严格遵守廉洁自律各项规定，坚决管好每己、管好家人、管好身边工作人员。注重制度建设。扎实推进以民主集中制为重点的党内民主建设，建立重大决策、重大人事安排常委会务虚制度，完善省委常委会决策和工作机制。注重发扬民主，坚持重大问题集体讨论、集体决定。建立省委常委会与省级离退休干部定期座谈，与民主党派、工商联和群众团体负责同志协商、座谈等制度。

以上报告的是省委常委会今年以来的主要工作。这些工作的开展和各项成绩的取得，是在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，全省上上下下、方方面面形成合力、共同奋斗的结果，是全省广大党员、干部特别是基层干部实干实效、持续努力的结果。省委全委会的同志们对我们的工作给予了真诚帮助和大力支持。

省委常委会也清醒认识到，成绩只代表过去，未来面对的更多的是困难和问题，只有善于破解难题、克服困难、应对挑战才能取得新的成绩。在总结工作的时候，我们认真分析了面临的挑战和存在的不足。一是经济发展中的不确定性、不稳定性因素仍然较多，经济增长内生动力仍然不足，经济开放度仍然偏低，经济增长下滑风险仍然存在，保持经济持续较快发展、缩小与全国平均水平差距、走在中部地区前列的任务十分艰巨。二是土地供需矛盾进一步加剧，节能减排压力进一步加大，资源环境约束进一步凸显，发展空间亟待拓展。三是粮食连续增产难度加大，农民持续增收渠道不多，“三农”问题依然突出。四是社会建设欠账较多、公共服务水平较低，一些关系群众切身利益的民生问题急需解决，一些社会矛盾有所上升，安全生产形势依然严峻，社会和谐稳定面临突出挑战。五是领导班子和干部队伍建设依然存在薄弱环节，有的领导干部尚未牢固树立科学发展观、正确政绩观，机遇意识、发展意识、责任意识、为民意识、服务意识不强，在领导方式和工作方法上不善于把握规律、遵循规律，行政命令用得比较多、市场经济手段用得比较少，节会活动应酬比较多、抓大事谋大事比较少，对自己的职位想得比较多、对为民负责想得比较少；个别党员干部作风不正、党性意识不强，腐败案件时有发生。就省委常委会而言，面对当前国际国内经济形势复杂多变、发展中矛盾和问题更加突出的严峻挑战，我们应对风险的能力和水平需要进一步提高，推动科学发展、促进社会和谐的能力有待进一步增强。在今后的工作中，我们将认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，把科学发展观落实到经济社会发展各个方面各个环节，着力推进中原经济区建设，着力加快经济发展方式转变，着力推动文化强省建设，着力保障和改善民生，着力做好新形势下的群众工作，着力维护社会安定稳定，着力加强党的执政能力和先进性建设，着力转变领导方式和工作作风，团结带领全省广大干部群众扎实做好各项工作，推动中原经济区建设、中原崛起河南振兴取得实质性进展。

希望同志们对省委常委会的工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

发布日期：2010-12-20 0:00:00

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