在2012年市级工业工作会议上的讲话5篇

第一篇：在2012年市级工业工作会议上的讲话

张 伟 同 志

在2012年市级工业工作会议上的讲话

（2012年2月17日）

同志们：

从定下今天召开这次会议，我就在思考一个问题，就是在新形势下市级工业如何定位的问题，这个定位可以用三句话来概括：第一句，市级工业应该是引领全市经济发展的排头兵；第二句，市级工业应该在全市的社会贡献中承担最大份额；第三句，市级工业应该在全市社会发展中担负起更重要的责任。我想，这一定位，所强调的既有市级工业在全市发展中的地位之重要，也有市级工业在全市发展中的责任之重大；既是市级工业在招远发展进程中必须承担的历史使命，也是市委、市政府和全市人民对市级工业的殷切期望和重托。应该讲，刚刚过去的一年，面对复杂多变的国际国内形势和各种困难挑战，市级工业各企业紧紧围绕市委、市政府的部署要求，沉着应对，迎难而上，奋力拼搏，各项经济指标继续保持了平稳较快的增长，为全市经济社会发展做出了突出贡献。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！刚才，3位企业家代表作了表态发言，他们的发言，干劲十足，斗志旺盛，表现出很好的精神状态，他们的规划打算，积极稳妥，切实可行，完全符合企业发展的要求，符合市委、市政府的要求。永平同志回顾总结了去年市级工业经济运行情况，对今年工作作了具体安排部署，这些意见我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、今年全市的经济形势是机遇与挑战并存，市级工业要把握机遇、勇迎挑战，增强加快发展的紧迫感和责任感

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是市级工业实施二次创业战略的关键一年，可以说市级工业面临的形势依然十分复杂严峻，发展的任务依然十分艰巨繁重，各方面的工作压力都很大。节前节后我们相继召开了党代会、人代会和经济工作会议，对当前及今后一个时期宏观经济形势和目标任务作了深入分析研判和全面安排部署。总体而言，机遇千载难逢，同时困难挑战也异常严峻。从有利因素看，在正月初七的经济工作会议上，我提出我们招远当前面临的机遇可以概括为一个“千载难逢”，就是集“蓝黄”两大国家级战略和建设胶东半岛高端产业聚集区省级战略于一身；一个“前所未有”，就是开发区升级为国家级经济技术开发区；三个“潜在利好”，就是滨海人工岛、德龙烟铁路和龙青高速即将动工建设。这些机遇，不光对全市经济来说是重大利好，对我们市级工业来说更是重大利好。但是机遇从来都是只垂青有准备的人、有准备的企业。这些机遇，抓住了，就会借势登高、乘势而上、高人一筹；错过了，就会坐失良机、事倍功半、落于人后。因此，如何用好这些机遇，做好自身发展的文章，实现市级工业的新一轮腾飞，是我们在座每一位企业家下步都应该重点考虑的关键问题。从不利因素看，国际金融危机持续影响，美欧债务危机雪上加霜，国际发达经济体萎靡不振，国际市场外需严重不足；国内通胀压力虽有所减缓，但仍不可放松，国家紧缩银根，信贷成本上升，国内需求增长放缓，部分行业市场需求和产品价格双双回落，不确定性不稳定性继续上升，经济下行压力明显加大。我们的企业既要应对来自越南、菲律宾等低端制造业的冲击，又要应对美国、日本等发达国家对高端制造业的竞争；既要面对用地紧张、招工紧缺、成本上升、融资困难等问题带来的新压力，又要面对劳动力素质、经商环境、政策制度、基础设施、企业文化等软硬件建设带来的新挑战，可以说困难重重，而且从我们面临的现实来看有的问题已经威胁到企业的生存发展。这就需要我们以超乎寻常的智慧和举措去认真面对、积极化解、努力克服，化危机为机遇，从困难中找出路、求发展。从市级工业承担的责任看，市级工业是我市实体经济的主体，也是全市经济发展的排头兵和领头雁，在经济转调、项目建设、黄金产业转型、城市建设等方面都发挥着重要的表率示范作用。从某种意义上说，市级工业兴则全市经济兴，市级工业强则全市经济强。我们在市委全委会议和经济工作会议上提出，今年全市工作的主题是“突破提升”，经济工作的主基调是“稳中求进、进中求好、好中求快”，这是对全市工作的要求，更是对市级工业的要求，也是市级工业在招远新一轮发展中必须承担的历史重任。这个担子很重，唯有勇于担当、奋发有为，才能不负重托、不辱使命。因此，希望市级工业各企业进一步增强危机感、紧迫感、责任感，抢抓机遇、顺势而为，用百折不饶、坚韧不拔的顽强意志全力攻坚克难，闯出一条加快市级工业发展的新路，以更大魄力、更高标准、更实措施、更硬作风推动市级工业再创新业绩。

二、赶超发展、率先发展、引领发展的使命光荣而艰巨，市级工业要担负起这一责任，在转调发展上有新的作为

转方式、调结构，不仅是中央、省和烟台市委对今后一个时期经济工作的根本要求，也是实现我市经济又好又快发展的重要前提和保证。当前，我市正处于新型工业化的关键阶段，“工业强市”将是我们长期坚持的一项重要发展战略。市级工业作为我市工业和经济发展的中坚力量，必须要在加快转方式调结构上首当其冲、走在前列，这是市级工业实现二次创业的当务之急，也是市级工业以及全市经济实现持续健康快速发展的必由之路。转方式、调结构千头万绪，当前最为重要的是要把握“三个未来”：

一要加快产业转型升级步伐，向转型要未来。对于市级工业来说，产业转型有两层涵义：一是黄金产业的转型问题；二是黄金以外的主业转型问题。黄金产业转型，其实并不是一个新的命题。黄金是“招远工业之母”。对于招远这座因金而生、因金而兴的城市而言，黄金产业的转型实际上贯穿了这座城市发展的全过程。上世纪八十年代初以来，招远在做大做强黄金主业的同时，就开始注重黄金资源优势向产业优势、经济优势的转化，探索尝试了“以金兴工”的发展路子，正是有了这种勇于摆脱“襁褓”束缚的精神，才有了招远工业的“脱胎换骨”、成长壮大，才有了玲珑轮胎、金宝电子、鲁鑫贵金属等这样一批非矿山骨干龙头企业，与黄金矿山企业一起支撑起招远昨天的发展；2009年以来，市委、市政府把推进黄金产业转型上升到全市战略，研究出台了鼓励黄金产业转型的机制办法，引导黄金矿山企业相继实施了黄金实景博览苑、市福利中心、万头雪龙黑牛牧场、春雨旅游渔港码头等一批新的转型项目，推动转型发展取得了新的成效，为招远未来的发展储备了一定后劲。但现在来看，我们实施黄金产业转型的思想认识、思路方法，以及转型的速度、力度和层次都还远远不够，这样下去并不足以支撑起招远明天的发展。这方面，我认为当前迫切需要解决好两个问题。一是变“要我转”为“我要转”。当前，金价一直在高位徘徊，客观上造成我们一些黄金企业沉醉其中，把主要精力一直放在挖黄金上，对转型考虑的不多、不深，有的虽然有了一些动作，但都是靠市里硬性规定来督促推动，转型的主动性、紧迫性不足；还有的不愿吃苦受累怕担风险，瞻前顾后、畏首畏尾、不敢迈步。纵观国际国内资源型城市的发展轨迹，无不向我们揭示一个深刻道理，那就是“早转早主动，晚转就被动”，希望黄金企业真正明白这样一个道理，摒弃过安稳日子、太平日子的侥幸心理，把眼光放长远一些。如果现在满足于吃老本，将来再转型成本会更高、问题会更多、风险会更大，最终只有坐以待毙、死路一条。二是弄清楚怎么转、往哪转。这个问题通过近几年的探索，方向已经越来越清晰，我想主要有这么几个方面：一是纵深拉长黄金产业链条，发展壮大工业用金、多元素回收利用以及医学和航空等高端用金；二是充分发挥我市在矿山机械加工制造方面的传统优势，努力发展黄金深度挖掘、勘探设备等高端装备制造业；三是鼓励黄金企业积极参股控股市内外发展潜力大、前景广的地面企业，实现黄金企业优势资金与优势产业的融合发展；四是在非金矿业开发、黄金尾矿综合利用等方面，大家也要多做文章。我们在黄金产业转型方面有条件、有优势，也有许多成功的范例，相信只要用心研究、潜心钻研、全力突破，就一定会再造一批产业发展新优势，抢占行业发展制高点，实现多元发展、永续发展。非金主业转型，其实不光黄金企业存在转型问题，非金企业也存在一个转型问题。对于属低端产业的企业来说，要向先进产业转型；对于处于产业低端的企业来说，要向产业的高端转型，都需要向转型要未来，以转型换明天。这方面，我们应该多向针织厂学习。如此困难的一个行业、一个企业，近几年坚持不懈地向三产转型，现在已成功开辟出一片企业多元发展的新天地。未雨绸缪、果断转型，这就是企业决策者的大智慧。

二要加大项目引进建设力度，向项目要未来。没有投入就没有产出，只有大投入才能有大产出。近几年，市级工业之所以能够实现大跨越发展，主要得益于持续不断地加大投入，特别是1200万套高档子午胎、玲珑机电工业园、鲁鑫高科技工业园、康泰汽车零部件等一批大项目的相继实施，为市级工业乃至全市经济的发展注入了强劲动力。下步，市级企业要继续发挥项目建设的主力军作用，利用好开发区升级及滨海科技产业园、东城新区开发等带来的新机遇、提供的新平台，在项目引进建设上加快节奏、提高效率，尽快实现新的突破。要加大招商引资力度。围绕产业结构调整和优化升级，坚持投资规模和投资强度并重、社会效益和生态效益并举，重点加强与央企、国内外500强、大专院校科研院所等“三类投资方”的战略合作，切实提高招商引资质量。要加大项目建设力度。在抓好黄金产业转型项目建设的同时，重点围绕高新技术、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、社会民生、蓝色经济等领域，着力“谋划一批、建设一批、达产一批”大项目好项目，进一步提升项目建设质量和档次。这方面，希望市级工业的企业家们摆脱一个误区，不要把上项目当作市里下达的硬性任务，项目建设对市里而言能够扩大税收、增加就业，对壮大县域经济实力至关重要；但同时更能扩大企业规模、增加企业效益，最终最大的受益者还是企业自身。因此，希望市级工业的企业家们进一步提高项目建设的主观能动性，在项目建设上实现更大作为。要加大为项目建设服务的力度。各级各部门要围绕解决大项目“引进难”、“落地难”、“推进难”等问题，不断健全完善项目推进机制，加大市级领导包帮重点项目和主管部门推进项目建设的责任考核力度，进一步为市级企业上项目服好务。特别当前，玲珑、金宝、康泰等企业都具备了上市条件并在积极运作之中，各相关部门要高度重视，派驻专门班子一对一搞好服务，全力以赴加快推进。

三要加快技术创新步伐，向创新要未来。技术创新是企业发展的不竭动力源泉，也是企业抢占发展制高点的战略基石。近年来，市级工业在科技创新方面取得了较大成效，建成了一批博士后工作站、工程（企业）技术中心、重点实验室等研发中心，在专利申请和成果奖励数量上位居烟台市各县市区前列。但在突破关键核心技术和科技成果转化方面，与先进地区相比仍存在较大差距。下步，要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要抓手，进一步引导和支持创新要素向企业集聚，全力加大技术研发投入，增强孵化育成功能，改善生产工艺，不断提高产品的层次和质量，加快培育一批在国际国内同行业中具有“话语权”的优势企业，推动市级工业转入内生发展、创新驱动的轨道；要大力推进产学研合作，主动与国内外高校、科研单位开展多种形式的合作，抓紧引进和培养一批科技领军人才和高端人才，掌握一批关键核心技术，催生孵化一批高新技术项目；要瞄准产业高端发展方向，集中资金和研究力量，力争在基础材料、关键工艺、核心元部件、系统集成等关键共性领域取得突破，促进重大技术成果的工程化和产业化，加快形成规模化生产能力。

三、市级工业要更好更快发展需要政府和企业两个层面合力推动，政府各部门要恪尽职守，市级各企业要牢记使命，共创市级工业发展新局面

市级工业是全市人民的市级工业。这句话，应该从两个方面来理解：一是市级工业是支撑全市经济架构的“顶梁柱”，全市各部门都要全力为市级工业发展搞好服务；二是市级工业是历届市委、市政府和全市人民精心培育起来的市级工业，必须在全市发展中承担起应有的责任、发挥出应有的作用，担负起全市人民的重托。

对于政府这个层面来说，要尽心竭力为市级工业发展创造一个好的外部环境。各级各有关部门要把切实履行好自身职责、服务好企业发展摆在突出位置，以更加优质、高效、贴心的服务助推市级工业更好更快发展。近期我们拿出两个月的时间，在全市集中开展机关作风整顿活动，其中一个主要目的就是要推动全市党政机关、事业单位和广大干部职工，铺下身子、转变作风，为包括市级工业在内的企业搞好服务。但我想为企业搞好服务的含义还不止如此，更为重要的是我们各相关业务主管部门，尤其是领导干部，都要积极主动地深入企业一线，设身处地地帮助企业排忧解难，帮助他们解决融资、用工、审批等实际困难，帮助企业了解和争取国家在上市、资金、土地等方面的相关政策，不能在家坐等企业上门。这里我强调一下，市级班子领导要落实好联系企业制度，按照分工经常深入所联系企业，靠上做工作、跟踪抓落实，切实为企业解决实际问题。发改、经信等职能部门要加强与上级有关部门的沟通联系，及时掌握信息，摸清政策动向，加大项目对上申报和政策争取力度，力争实现政策效应最大化、服务企业效率最优化。国土、住建、劳动、环保、税务、工商、质检等相关部门和单位，也要充分发挥职能作用，从各个方面为市级企业发展提供便利、保驾护航。对于企业这个层面来说，作为企业尤其是市级企业的决策者、当家人，一定要有企业家的胸怀、胆识和操守。有胸怀，就是要胸怀大志，有永争第一的雄心壮志和放眼全球的战略眼光，不能满足于保本守摊、小打小闹、够吃够喝，要敢于在全省全国全球的大舞台上争高低、论座次，矢志建百年企业、创千秋大业。有胆识，就是要有勇有谋，敢于打江山、善于坐江山，既能够勤于学习思考、长于经营管理、擅于识人用人，又能够临危不乱、勇担风险，更要有敢为天下先和从风险中捕捉经营良机的气魄胆识。有操守，往大处讲就是要有社会责任感。有人说，企业小的时候是个人的，大了就是社会的。一个地方的繁荣发展离不开企业的贡献，同样，一个企业的发展，也离不开来自社会方方面面的支持。企业做大了，就要自觉反哺社会，这是觉悟，更是责任。一个有胸襟的企业家不应只算计社会应该给予我什么，而是应更多的考虑我该回报社会什么。我们的市级企业作为全市企业的排头兵、领头雁，不应只在经济发展上作表率，在承担社会责任方面也应该起到示范带动作用，永远不能忘记，你的企业发展永远离不开社会各级各部门的服务和帮助，离不开全市人民的呵护和支持。希望大家自觉做好企业职工的工资福利、养老保险等权益保障工作，自觉承担起社会维稳、生产安全等对社会应承担的责任和义务。有操守往小处讲就是要有底线，既要有精神上的追求，坚守道德的底线；又要遵纪守法诚信，坚守法律的底线，在全社会树立起市级工业企业家更加良好的整体形象。

第二篇：在全市工业工作会议上的讲话

文 章来

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山今天，我们在这里召开全市工业工作会议，主要任务是贯彻市委九届三次常委扩大会议和湛江市工业工作会议精神，分析总结1999年我市工业工作取得的成绩和不足，研究部署2000年工业工作。刚才，市工业局、国资经营公司的负责同志分别作了很好的发言，等下胡书记还要作工作部署。下面，我就全市工业工作讲几个方面的意见。

一、1999年全市工业工作的成绩与不足

1999年，是我市工业工作极其艰难的一年。但是，全市工业战线在市委、市政府的正确领导下，发奋图强，努力工作，全面推进国有企业改革，加快镇级经济发展步伐。特别是工业企业的主管部门，在困难中积极为企业寻找出路，采取了一厂一策的指导措施，引导企业进入市场，提供信息，搞好服务，有效地促进工业生产的稳步发展。

(一)完成工业产值情况

1999年全市工业总产值437138万元(不变价，下同)，同比增长14.5％。其中，全市国有工业企业完成产值65596万元，同比增长24.6％；年销售收入500万元以上非国有独立核算企业完成产值79569万元，同比增长10.5％。从总的情况来看，我市工业企业运转有喜有忧，喜大于忧，总趋势是好的。

(二)实现经济效益情况

1999年全市工业全年累计利税总额亏损1142万元，比去年的3364万元，减亏2222万元，减66.1％。工业企业经济效益综合指数22.1％，比去年同期提高3.6 个百分点。其中国有企业利润总额亏损5458万元。

(三)完成的主要工作

1、加强企业管理，落实扶优扶强政策。

去年，我市认真贯彻落实省和湛江市经济工作会议精神，切实加强企业管理工作。针对我市企业生产成本普遍偏高的情况，我们要求企业深入细致学好用好邯钢成本核算经验。如美满压力锅厂有限公司通过学习邯钢

经验，实施成本倒推管理方法，使产品成本降了8－ 10元左右，效果比较好。

对重点骨干企业，如卷烟分厂、供电公司、化工有限责任公司、雅塘糖业有限责任公司、美满压力锅厂有限责任公司、烟草公司、煤气公司、无纺布厂等，我们的工作指导思想是从不同角度给予重点扶持，使之成为制度创新、技术创新和管理创新的对全市工业发展起主要带动作用的骨干力量，并要求在此基础上形成大型企业集团，成为我市新的经济支柱。

2、抓企业产权制度改革。

在加强企业管理和抓好优势骨干企业发展的同时，我们加大力度积极推进中小型企业的产权制度改革和解困工作，在“放小”中采取了有效的做法。通过关停并转、破产、租赁和股份合作制等灵活多样的形式处理了一批企业，调整了布局，充实了发展后劲，确保了国有资产的保值与增值。目前，我市工业企业“放小”面已达到80％。如安铺瓷厂通过集体租赁后，组成新的股份合作制，恢复了生机；市家电厂租赁转制，去年初已恢复生产；横山瓷厂的租赁关系也基本得到理顺，可望近日能恢复生产。同时，还对廉江锅厂、市机械厂、安铺食品厂、市葡萄糖厂等一批企业通过灵活的转制形式，恢复了生产，增加了收入，稳定了社会。

同时我们还积极做好已实施转制企业的巩固、完善和提高工作。如市化工公司不断调整产品结构，拓宽经营渠道，加强企业管理，促进企业的优化和升级；市二轻皮塑集团公司则通过加大企业管理力度，提高产品质量和档次，落实行业优惠政策，维护企业声誉，加强与外商联系等措施的落实，去年产值增加将近1000万元。

电力体制改革初见成效。去年我市农电管理体制改革、农村电网改造、城乡用电同网同价整改工作经过艰苦努力，实现了湛江市政府提出的全市农村电价降到 1元以下的目标。坚决取消了私人承包管电。全市农村用电均已实行抄表、管理、收费、服务“四到户”。

3、理顺糖业结构调整和解困工作。

为了严格按照上级要求做好糖业结构调整工作，市委、市政府多次召开会议，对关闭糖厂和保留糖厂的改革解困工作进行了具体的部署。关闭的安铺糖厂已通过省工作组的验收，专项补助资金已按程序和标准发到职工手上，职工安置工作已基本完成。目前，安铺糖厂蔗区、厂区生产生活秩序井然。对于保留下来的糖厂，我们想方设法，转换经营机制，强化管理，促其扭亏解困。1998年，廉江糖厂被湛江市农垦集团兼并。雅塘糖业有限公司于去年10月，实施了新一轮的改制，租赁给廉江市南华糖业有限公司经营，确保今榨季糖厂能顺利运作。同时，政府改变了过去制订甘蔗收购价和行政强制划定蔗区的做法，加大了市场调节力度。目前，糖厂生产经营运作正常，能及时支付今榨季甘蔗款，收到良好社会效益及经济效益。

4、抓企业的稳定。

针对企业中下岗职工多、不稳定因素多的情况，去年，我们花了相当精力做好稳定工作，特别对市水泥厂、安铺瓷厂、安铺糖厂、雅糖公司、红星瓷厂、机械厂以及广廉床单公司等问题比较多、人员比较复杂、职工思想波动大的企业，我们组织了专门的工作组，花大力气做职工的思想教育和疏导工作，协调解决具体问题，稳定人心，稳定秩序，稳定社会。如去年10月11日，红星瓷厂职工拟集体越级上访湛江，我们及时采取措施，对不明真相的职工逐一解释，化解矛盾，缓和关系，妥善处理问题。市机械厂离退休干部职工准备于元旦前上街游行，我们也及时组织有关人员进行深入细致的调查了解和劝说疏导工作，并针对离退休人员工资福利问题给予合理解释，化解了他们心中的矛盾，保证他们工资福利如数按期到位。从总体来看，全市国有企业中没有出现大的问题和造成恶性影响。

5、抓企业班子建设。

立足于企业发展的需要，市委把调整充实国有企业特别是重点困难企业的领导班子作为加强党的建设和各级领导班子建设的重点组成部分。去年，在对全市国有企业班子状况进行调查摸底的基础上，及时更换了卷烟分厂、煤气公司、家电厂、第二水泥厂、医药公司等企业的法人代表，调整充实了市机械厂、印刷厂、化工公司、二轻皮塑集团公司等企业领导班子。同时，通过开展“三讲”教育和加强市场经济法律意识，努力提高班子政治和业务素质。目前，这些企业新的班子信心很足，团结带领干部职工努力做好企业改革解困工作。

此外，我们还抓了企业脱钩与国有资产经营公司的组建工作。到目前止，我市已有65家国有独立核算企业与所属党政机关脱钩，国有资产经营公司也于去年11月份挂牌成立，现已设立了四部一室，一切工作按计划正常开展。

1999年，工业战线全体干部职工在低谷中奋起，在克服困难中前进，虽然企业效益还没有很大好转，但是，已经产生了新的增长因素，让我们看到了转机和希望。这是全市工业战线广大干部职工转变观念，团结奋战的结果；是企业领导班子增强责任，战胜困难，改善经营的结果；是政府各部门顾全大局，协调配合，全力支持的结果；也是全市上下关心支持，形成合力，营造良好氛围的结果。我谨代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！

(四)存在的困难和问题

1、工业经济效益仍没有根本性好转。

尽管去年整体工业效益有一定的改善，但这只是恢复性的改善，企业经营真正好转的基础不够稳固，“强身健体”的内在因素未能得到根本性增强。去年，全市亏损企业40户，亏损面达40％。其中国有企业亏损面达59.5％。

全市几大行业改制解困未有实质性进展。糖业虽然通过关停安铺糖厂进行了结构调整，但保留的雅糖公司因债务、蔗款等各种负担，也无法自行经营下去，只好实施租赁；水泥行业，因供大于求的局面和技术工艺低下，本地市场萎缩，价格低下，经营效益较差；家电行业则由于分散经营，产品大路货居多，未形成品牌效应，抗击市场竞争能力偏低，只能在困境中苦苦挣扎。

2、社会各部门对企业发展信心不足。

近几年来，由于国内外各种因素以及企业内部管理不善等问题，我市企业特别是国有企业发展举步艰难。主要表现有企业人员冗多、管理松散、资产负债率高、产品科技含量低、市场占有面不广，企业信誉空前危机，在生产经营活动中难于取得社会各部门的支持。由此导致企业资金注入少，各种关系难以协调，效益逐渐低落，出现越来越差的恶性循环。

3、企业产权改革进度慢。

虽然我市国有企业改革面已不断扩大至90％左右，也探索了多种改制形式，但涉及到产权改革的企业还比较少。大多数企业的负债率高，净资产少，关系复杂，引入投资主体少，等等。所以，以产权转让的形式推动改革，既是企业改革的关键又是难点所在。

部分企业虽然转了制，换了牌子，但还没有真正按照现代企业制度来管理企业，科学与民主决策的机制未能到位，个人说了算而又不负责任的问题仍未真正解决。

指出上述存在问题，是为了引起大家的足够的重视，采取得力的措施进行解决。

二、2000年工业工作的任务与要求

(一)指导思想和目标任务

1、指导思想。2000年全市工业经济的指导思想是：深化改革、调整结构、扭亏解困、增强活力、有效增长，打好改革解困攻坚战，全力加快实施两个根本性转变。

2、目标任务。2000 年全市工业经济的各项目标任务是：

──工业总产值实现47.2亿元，增长8％；增加值实现9.58亿元，增长4.8％；

──工业产品销售率达到95％以上；

──工业企业利润总额增长8％，其中国有企业利润总额增长15％；

──国有企业亏损额下降30％,亏损面下降到30 ％以下；

──工业经济效益综合指数达到24％。

上述指标要分解到各镇和各企业，并以责任制推动落实。

(二)今年主要做好以下六项工作

今年是实现党中央提出国有企业三年两大目标的最后冲刺，胜败攸关，我们必须认真贯彻党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，围绕《决定》中确定的十条指导方针和我市国有企业改革和发展的总体目标，扎实推进我市国有企业改革解困和进行“二次创业”，增创经济发展新优势，以崭新的面貌迎接21世纪的到来。

1、增强改革意识，着力推动三个创新。

国有企业改革，重点是产权制度的改革，总体上是要建立现代企业制度，去年底，我市召开了市委九届三次全会，印发了《关于国有企业改革和发展的实施意

见》，今年，我们要以此为突破口，参考企业经营的效益情况，重新筛选全市优势骨干企业，对它们继续实行扶优扶强政策，按扶持重中之重的原则给予重点扶持，使之成为实现制度创新、技术创新和管理创新的样板，成为全市经济发展起重要带动作用的骨干力量，成为我市国民经济的支柱。

2、增强制度意识，进一步规范企业经营行为。

遵守和执行制度，可以保护和调动广大企业经营者的积极性，规范企业的经营行为。要全面贯彻市委九届三次全会的《实施意见》规定的各项制度。主要是派驻财务总监和财务稽查制度，企业经营管理和投资失误(尤其是工程质量方面)追究制度, 大宗原材料公开竞价采购制度。同时，还有用人、分配、人事等制度，各企业要进一步完善其内容，明确其执行程序，公布执行结果。特别是对已实行股份制的企业，在完善各种规章制度的基础上，要认认真真按照《公司法》的规定建立和完善各种机构，落实各自的责任和权限，规范各种经营和决策行为，从制度建设和加强管理上要效益；对已经实行租赁承包的企业，要按《合同法》的规定，要求承租双方都要严格履行租赁合同，一丝不苟地按照合同的要求办事。同时，原企业的留守班子要积极协调好租方的生产经营工作，加强党委会、职代会和工会的职能作用，落实各种保险特别是社会养老保险制度，努力维护职工的合法权益。企业主管部门和国资经营公司则要加强对这类企业的监督和管理，防止国有资产的流失。

3、增强发展意识，努力培植工业发展新骨干。

发展才是硬道理。发展才能解决我市工业企业多年积累的困难和问题。在抓好优势骨干企业发展的同时，我们要把握国家产业结构调整的机遇，用好用活各种行业优惠政策，帮助解决问题，促其增加投资，扩大规模，产业升级，增加税利收入，支撑发展新局面。(1)我市糖业已作了调整。98年廉江糖厂被兼并，99年安铺糖厂被关停，留下的雅糖公司也实施了二次转制。目前，制糖业由于结构调整而出现新的生机，打破了去年的低谷中、困难中苦苦挣扎的局面，近日，市场每吨糖价已由去年的1000多元升到3000元左右。因此，改制后的两家糖厂，要进一步加强市场竞争意识，提高市场风险防范能力，确定合理的收蔗价，今后发展的重点在于引进良种良法，增加亩产单产，开展创办“吨糖田”活动等，真正提高企业和蔗农的收入。(2)来料加工企业是“三来一补”企业，有许多优惠政策，我们要切实加以落实，努力扩展来料加工业务量。目前，全市来料加工行业如二轻皮塑集团公司，技术过硬，管理过关，质量高，信誉好，已具备扩大生产规模的条件，企业要加强与外商的联系，政府要协调好有关问题，加工业务量会成倍增长。(3)陶瓷加工业是劳动力密集型企业，国家加入世界贸易组织后，将对该行业大有促进作用。经改制后的安铺瓷厂从班子到职工对发展前途充满信心，政府要协调、帮助企业盘活存量资产，解决项目资本金和贷款担保的问题，扶持企业尽快进入良性循环。(4)对停产半停产的企业，市国资经营公司要加强核查，寻找原因，选择重点，提出方案，引导优势企业对其进行资产重组，可以采取联合兼并、租赁承包、产权转让、设备转让等方式，重点放在产权的改制上，要通过引入新的投资主体、新的经营机制、新的产品开发、新的产品市场和新的管理方式，解脱困境，恢复生产，创造效益。

4、增强落实意识，转变工作作风，为企业改革解困发展排忧解难。

国有企业改革解困发展是宏大的社会工程，实现国企改革解困三年两大目标，又是异常艰巨的攻坚战。企业作为主战场，要强化危机感、紧迫感和责任感，加温鼓劲，充分调动积极性，抓住时机，大胆探索实践，务求取得实效。如我市在已宣传破产，但无法结案的三家企业，市法院要组织强有力的清算组进场，加大工作力度，争取早日落实结案。同时，要与有关职能部门多联系多协调，在案件尚未了结的情况下，重点是维护工作、生活秩序的稳定，维护职工的合法权益。

政府职能部门要加强对解困工作的指导，帮助制定方案，落实有关政策，最大限度地帮助企业解决历史遗留问题。今年政企已脱钩、新的国资管理与运营体系已构建，政府管理工业经济的职能必须重新调整，实现从微观管理向宏观调控的转变，充分发挥政府管理工业的职能，切实负担起对全社会工业经济的宏观监控、综合管理职责。加强对工业行业的管理和对企业工作的指导，加强对工交技改项目的审查论证和跟踪管理，加强对全市工业经济运行的组织协调和监控，协调有关职能部门共同支持企业工作，特别是要继续加大治乱减负工作力度，减轻国有企业的负担，努力为企业营造一个生存发展和公平竞争的外部环境，使企业轻装上阵。

市国有资产经营公司是代表市政府作为出资者的特殊企业法人,要认真贯彻落实《公司法》和《公司章程》,尽快建立健全各种规章制度，严格规范各种经营行为，全面落实国有资产经营责任制，加大优化资产结构力度，盘活存量资产，提高投资效率，确保国有资产的保值与增值，有效促进我市国有经济根本性好转。

5、增强竞争意识，强化企业管理，努力实现企业利润最大化。

市场竞争是发展社会主义市场经济的客观要求，参与市场竞争是企业发展的必由之路。因此，企业全体干部职工特别是企业的班子领导成员，要加强学习，提高素质，全面增强市场竞争意识，以百倍的信心实现企业的最佳效益。同时，要结合最近江泽民总书记在高州市“三讲”教育会议发表的重要讲话，深刻领会党的十五届四中全会的精神，遵纪守法，廉洁奉公，认真总结工作实践与基本经验，认真思考当前和今后改革与发展中的一些重大问题，进一步强化企业管理，以崭新的面貌迎接21世纪的到来。

6、引导非公有制经济健康发展。

改革开放以来，我市私营经济有了很大发展。在推动国民经济增长、增加(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)财税收入和社会就业等方面发挥了很大作用。我们要重视私营经济的发展，认真贯彻国家鼓励私营经济发展的有关方针政策，积极为私营企业的发展创造公平竞争环境。市工业局要拓宽工作思路，增强服务意识，加强对私营企业的政策指导，通过多种形式为私营企业提供多方面的服务，要逐步与重点私营企业建立工作联系制度，推动私营企业经济的蓬勃发展。

同志们，今年是九五计划最后一年，也是中央提出国企三年改革解困的决战之年，我们的任务还很重。但是，在市委、市政府的坚强领导下，在各部门的协调配合下，共同取进，发奋图强，全市工业经济一定能克服困难，走出低谷，迎来新的发展，为我市经济的根本性好转作出新的贡献。文 章来

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山

第三篇：在全区工业工作会议上的讲话

同志们：

这次全区工业工作会议是区委、区政府研究决定召开的。这也是市属工业企业实行属地化管理后召开的第一次大型工作会议。这次会议的主要任务是贯彻落实区委六届四次全会和全区经济工作会议精神，总结回顾2004年工作，安排部署2005年工作。刚才，区政府对2004先进单位和先进个人进行了表彰。希望大家向先进学习，为全区工业发展

做出自己的贡献；希望先进单位和个人再接再厉，2005年再创新功。会上，还印发了区经贸局关于2005年重点工作安排、企业改制、安全生产和稳定工作等几个专件，希望大家认真贯彻落实。一会儿，王区长还要做重要讲话。下面，我先就2004年工业工作，当前面临的形势和2005年工作安排，讲几点意见。

一、2004年全区工业工作简要回顾

2004年，在区委、区政府的正确领导下，全区工业战线广大干部职工高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，开拓创新、与时俱进，克服重重困难，在企业改革、发展、稳定等方面都取得了很大成绩。具体表现在以下八个方面：

（一）各项经济指标高限完成，全区工业保持较快增长。2004年，工业战线广大干部职工坚持以经济建设为中心，紧紧抓住市场产销两旺的有利时机，大力开展工业生产，各项经济指标实现了快速增长。全区入统工业不变价产值完成15.2亿元，同比增长39.5；全区入统工业实现利税1.46亿元，同比增长36.4；全区技改投资完成7022万元，完成年计划的140.4。我区工业经济运行情况得到市政府的通报表彰。节能工作取得明显成绩，万元产值综合能耗达5.4吨标煤，下降12.9，“三废”利用达34万吨，较上年提高32。

（二）项目建设进展顺利，企业发展后劲明显增长。充分挖掘企业在人才、区域、场地、资源、技术等方面的比较优势和潜在优势，进一步加大招商引资力度，建设和谋划了一批重点项目，增强了企业发展后劲。全年共投资20400万元，引进项目8项。如运输二公司利用区位优势，与邯郸华台公司合作，兴建天客隆超市。该项目投资800万元，建筑面积720平方米，全年销售收入完成5000万元，上缴税金600万元。于2004年元月13日竣工营业。6月份，他们又引资100万元，兴建了丹兰女人街。工业供销公司的爱心康养院项目。项目总投资900万元，2004年10月份竣工投入试营业。纸箱厂引资500万元新建一条彩色纸箱生产线项目。该项目已经完成投入生产。一大批项目的建成投产，为企业发展增强了后劲，夯实了基础。

（三）企业改制进一步深化，企业活力逐步显现。全年企业改制共完成10家，红星机械厂2004年8月份进行产权转让后，积极开拓市场，企业形势发生明显变化。8—12月份销售收入完成198万元，比上年同期增长54.5，养老金足额上缴，职工收入增长58。裕峰公司2002年改制后，进一步加强和完善企业管理，2004年实现产值2.3亿元，实现利税2200万元。峰峰一0一厂改制后，加大了新产品的研制开发力度，与日立、东芝、奥的斯、富士达等公司的产品配套，2004年销售收入突破1000万元，创历史最好水平。邯郸市铝制品厂11月份改制后，呈现出产销两旺的好势头，产值、销售收入同比增长10和15。

（四）安全生产和企业稳定工作效果明显。各企业都能够高度重视安全生产工作，认真落实安全生产责任制，坚持实行“一岗双责”。对一些安全隐患能够及时排查解决，一年来没有发生重大安全责任事故。在保持稳定方面，切实为困难企业和职工解决生产生活上的实际问题，一大批问题得到较好解决，全年共接待来信来访1000余人次。如邯郸市标准件厂与峰峰集团天一公司因债务纠纷被法院冻结帐户问题、邯郸华玉公司部分职工因建房集资款堵公司大门问题、电瓷厂帐户冻结问题、中意建陶的工农关系问题、区帆布厂破产后遗留问题、军转干部待遇问题和职工关心的厂务公开、用水、用电、供暖等涉及职工切身利益的问题等，都得到了较为妥善的解决。特别是磁州窑文化节和“双节”期间没有发生一起群体性上访和进京、赴省、到市越级上访。在此，请允许我代表区委、区政府对在座的各位企业的领导所付出的辛勤努力表示衷心的感谢！

（五）企业党建工作扎实推进。2004年，在扎实推进企业发展稳定，确保各项经济工作目标圆满完成的同时，下大力度抓好企业党建工作，收到良好效果。一是按照抓党建、谋发展、促发展、保稳定的指导思想，在全系统企业深入开展了“三个代表”重要思想学教活动，建立健全了企业党组织领导班子，制定了有关党建工作的制度和办法，对企业党建工作和班子建设起到了积极作用。二是深入开展行风评议，把作风转变的落脚点放在企业，为企业创造了良好的发展环境，多渠道引进资金，开辟了一批新的经济增长点。三是推行厂务公开，促进了企业民主化管理的规范化、制度化，受到了市、区有关领导的肯定和职工的好评。四是加强廉政建设，坚持立党为公，大力弘扬廉洁勤政、敬业为民的正气，树立了工业系统良好形象。今年以来，没有发生一起违法违纪和违反廉政建设有关规定的问题。

（六）顺利接收38家市属工业企业。去年6月份，市委要求在一个月的时间里完成38家市属工业企业的接收工作。时间紧，任务重。在区委、区政府领导下，经贸局、财政局、人劳局等职能部门和各移交企业紧密配合，一方面做好职工思想政治工作，保持企业稳定。另一方面克服种种困难，加紧工作，从而确保了市属工业企业移交工作的顺利进行。整个移交期间，企业生产没有停，任务没有减，职工思想没有乱，工作正常，秩序井然，顺利完成了市属企业属地化管理接收工作。

（七）成功举办中国峰峰首届磁州窑文化节陶瓷展览会。首届陶瓷展览参展单位14家，展区20多个，展柜、展台1000多个，参展产品共涉及有日用瓷、工业瓷、工艺瓷及名优土特等80多个系列，3000多个花样品种、近两万件展品，还有不同历史时期的磁州窑文物126件，共有三万多人参观了此次陶瓷展览。受到了各级领导、各地客商和社会各界的高度赞誉，社会反响很大，取得圆满成功。

（八）供电、质监、工商、网通、移动、邮政等市直单位工作也都做出了很大成绩。

可以说，2004年，全区工业取得了丰硕成果，成绩来之不易，既是国家政策宏观调控的结果，更是全区工业战线广大干部职工团结拼搏，勇于奉献的结果。在此，我代表区委、区政府，向在座的各位和工业战线的全体干部职工表示衷心的感谢！

2005年，我区正面临着前所未有的战略机遇期。中央经济工作会议提出“中东部地区崛起”的发展战略，加快启动“京津冀”都市圈区域规划，推动外资内移、南资北移。同时，全省经济工作会议提出，积极推动“一线两厢”战略。邯郸市是“一线两厢”发展战略的南厢地区重要经济增长极。市属工业企业实行属地化管理，这对增加区域经济总量，加快区域经济发展必将起到积极作用。特别是市属陶瓷企业移交地方，为整合峰峰陶瓷资源，复兴峰峰陶瓷产业带来了前所未有的发展机遇。但是，我们必须看到，机遇与挑战并存，希望与困难同在。当前，影响工业发展的突出矛盾虽有所缓解，但问题还没有解决。一些长期性和深层次矛盾依然存在。在一些现实问题和深层次矛盾交互作用下，工业经济运行又出现一些需要认真对待的新情况、新问题。复兴陶瓷产业任务艰巨，产品耗能高，停产企业多，启动生产难，国有资本退出缓慢，部分改制企业改的不彻底，稳定形势依然严峻等。对此，必须引起高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、2005年工业工作总体要求和重点工作

2005年，是贯彻落实科学发展观、实施新型工业强区战略、保持工业良好发展态势的关键一年，认真扎实做好今年的各项工作，具有非常重要的意义。今年工业工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区委六届四次全会和全区经济工作会议精神，全面落实科学发展观，以加快发展为主题，以建设新型工业城为目标，以建设煤化工城和打造陶瓷之都为重点，进一步深化企业改革，突出经济结构调整，转变经济增长方式，保持企业稳定，实现全区工业经济快速发展。

今年全区工业入统企业的预期目标是：工业增加值增长25，完成37525万元；工业利润增长20，完成5978万元；产销率达到98；国有技改投资完成7000万元。

按照这个指导思想，今年工业工作的重点是：

（一）确保各项经济指标全面高限完成。各镇、各有关单位和各入统企业，一定要根据自己的任务，制订出全年生产计划，抓住目前市场形势较好的有利时机，千方百计组织好生产。特别是属地化管理的部分入统市属工业企业，亏损严重，使我区工业经济指标在全市考核中处于被动。今年一定要加大减亏力度，力争扭亏为盈。区经贸局要认真分析当前经济形势，制定有力措施，将任务层层分解，责任到人，要加强调度，确保各项经济指标高限完成。

（二）加快建设“煤化工城”和“陶瓷之都”。在区委六届四次全会和全区经济工作会议上，区委、区政府提出建设“煤化工城”和“陶瓷之都”的目标。专门成立了“陶瓷产业复兴工程”和“煤化工产业振兴工程”推进工作领导小组。要集中精力，形成合力，加快我区陶瓷产业的复兴和煤化工产业的振兴。这也是今年全区工业工作的重中之重。

2004年，我区焦炭产量达到235吨，今年有望达到600万吨，总量已经不小，但发展得还很不够，主要是点多分散、单体规模较小、链条较短、附加值低、市场竞争力弱。今后要按照“产业延伸、项目突破”的思路，大力发展煤化工产业。裕峰公司做为焦化行业的龙头企业，要抓住区委、区政府提出的建设煤化工城的有利时机，加快企业技术改造，促进产品升级，加快实现由煤焦为主向以煤化工为主的新跨越。

陶瓷产业作为劳动密集型产业，在解决群众就业、维护社会稳定、打造峰峰文化优势等方面发挥着重要作用。尽管目前生产经营陷入困境，但这是暂时的，复兴峰峰陶瓷是大有希望的。一要加大技改投资力度，加快新产品的研制开发进度。如果没有好的陶瓷产品和品牌，那么振兴陶瓷产业、打造陶瓷之都都无从谈起。要认真研究陶瓷产业定位、品种、档次和市场需求，加大投资力度，注意引进先进人才和技术。要在日用瓷、工业瓷、建筑瓷、工艺瓷多领域开发，以品种全拓宽市场、占领市场。二要加强企业管理。管理和技术是推动企业发展的两个轮子，缺一不可。前几年，我区陶瓷企业引进了不少国外先进生产线，但由于管理跟不上，企业亏损严重，最后停产。同样的产品，同外地瓷区相比，我区的产品成品高，售价高，缺乏竞争力。当前，煤、电、气等能源的紧张、价格大幅上涨，企业产品成本高。大部分微利经营，有的甚至亏损。为此，各企业一定要眼睛向内，加强企业管理，降低成本，提高效益，增强企业竞争力。三要深化企业改制。去年移交的26家陶瓷企业中，改制的仅有7家。外地瓷区已基本没有国有陶瓷企业。今年要加大陶瓷企业的改制力度，通过改制激活企业活力。四是要整合陶瓷资源，提高对外整体竞争力。要通过制定发展规划、行规行约和技术标准，指导产业发展，推荐名牌产品，维护企业利益，协调生产经营和技术合作中出现的问题，制止恶性竞争，实现资源合理利用，在资源整合中把企业做强、把产业做大、把产品做优，形成峰峰陶瓷的集群化、产业化、规模化、效益化发展，真正实现“全民创业，群体创新”。五要加大对外宣传力度，提升峰峰陶瓷知名度。去年，我区成功举办了中国峰峰首届磁州窑文化艺术节，不仅使各地客商领略了峰峰陶瓷的魅力和风采，也使我们峰峰人一饱眼福，因为大部分产品都直接出口，连我们自己都没见过。在扩大宣传上，要加强信息建设，建立峰峰陶瓷网站，将企业的产品信息向外界发布，要制作“现代磁州窑”电视专题片，在中央、省、市电视台等新闻媒体广泛宣传，扩大峰峰陶瓷在国际、国内知名度。

（三）加快项目建设，增强工业经济发展后劲。要按照“竣工投产一批、开工建设一批、谋划储备一批、跑办争取一批”的要求，加大重点项目谋划和建设力度。2005年，全区要竣工投产和开工在建项目50项，总投资50.92亿元。其中工业项目19项，总投资29.20亿元，占全区总投资的57。这些项目的实施，必将进一步加快工业经济发展速度，增强总体实力。在谋划项目上，要充分挖掘企业潜在优势。要围绕现有产业谋划项目，围绕骨干企业和优势产品谋划项目，围绕资源优势谋划项目。要与产业结构调整有机结合、与企业改革有机结合、与招商引资有机结合。要注意解决项目建设的瓶颈问题，充分利用停产企业闲置土地、加大招商引资力度，拓宽融资渠道。

（四）继续深化企业改制。按照市委、市政府要求，2005年市县属中小企业国有（集体）资本基本退出，新改制企业要基本完成职工身份置换。在今年的国企改革上，要认真执行《国务院国资委关于规范国有企业改制工作的意见》和《企业国有产权转让管理暂行办法》，按照“产权清晰、责权分明、保证严格、流转畅通”的原则，以触动产权为核心，以建立现代企业制度为方向，强力推进企业改革。一要坚持以民有民营为取向、以产权明晰为重点、以职工身份社会化为主要内容，采取多种有效形式，加速中小企业国有（集体）资本退出。二要按照“一企一议、一厂一策”的要求，采取改组、联合、兼并、转让、租赁、承包、股份制改造、出让、破产等有效方式，加快企业改制步伐。三要规范企业改制行为。按照“公开、公平、公正”的原则，做到程序规范，确保债权债务不悬空，确保企业、职工利益不受损，确保社会稳定。对以前改制不规范、特别是严重侵害企业、职工利益，引起不稳定的，要坚决进行“二次改制”。

（五）要切实抓好安全生产和企业稳定工作。2004年，我区工业企业虽然没有发生重特大事故，但就全国形势来讲安全形势异常严峻。2005年开局就发生了辽宁省阜新孙家湾煤矿死亡200多人的特大事故。因此安全生产工作，要天天讲，日日讲。要进一步健全安全生产组织机构和安全生产监督管理机制，继续推行安全生产目标管理，搞好安全生产宣传教育活动，强化安全意识，规范安全操作行为。特别要重点抓好焦化、水泥、电力等高温、高压、高空重点行业和单位的安全防范工作，搞好事故隐患的排查、治理和监控，有效遏制和杜绝重特大安全事故的发生。

当前，我区工业企业停产多，下岗职工多，保稳定任务非常繁重。特别是欠职工工资、集资款、生活费、欠缴养老保险金等涉及职工切身利益的问题，还很多，解决起来难度还很大。各单位，特别是企业的党政主要领导，一定要从改革、发展、稳定的大局着眼，采取一切必要措施，切实把企业稳定工作做好。要搞好信访隐患的排查工作，力争把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。要突出解决好六个方面的问题：一是突出解决下岗职工的生活费问题，做到有基本生活保障；二是突出解决养老金的足额上缴问题，使职工真正做到老有所养；三是突出解决改制企业合同不兑现问题，使产权制度改革有法律保障；四是突出解决涉及职工欠发工资、集资、医疗费问题，使职工合法权益不受侵犯；五是突出解决职工家属楼的水、电、气、供热的问题，筹措资金，直接收费到户；六是突出解决厂务公开问题，使企业收入公开透明，让职工真正放心。要在2004年的基础上，把今年的稳定工作做得更好，为全区经济社会发展创造一个良好的环境。

（六）切实加强企业党建工作。企业党建工作重点是要坚持以经济建设为中心，整顿思想，振奋精神，保持稳定，谋求发展。一要深入开展保持党员先进性教育活动。中央决定从今年1月开始，利用一年半的时间，在全党开展先进性教育活动。通过这次教育活动，进一步解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。这方面要紧跟区委部署，抓紧、抓实、抓好。二要注重提高企业领导干部整体素质。要在政治、经济、管理、文化等方面全面提高企业经营者和领导者的整体素质，进而提升企业广大干部职工群体素质，提高企业整体素质和经济效益。三要深化厂务公开。各企业在财务、人力、物资等各方面应该公开的全部公开，应该透明的全部透明，做到真实公开，全面公开，使厂务公开工作在全区实现制度化、规范化和经常化。四要搞好廉政建设。要坚持立党为公，清政廉洁，严格落实党风廉政建设责任制的各项要求，树立工业系统良好干部职工形象。

（七）供电、技术监督、工商、网通、移动、邮政等工作要再上新台阶。供电部门要进一步深化改革，强化管理，完善基础设施建设，确保辖区供电安全畅通。工商、技术监督部门要进一步治理、整顿市场经济秩序，优化矿区经济发展环境。网通公司和移动公司要进一步转变经营观念，优化服务，增强竞争意识，推动各项业务发展和增量增收。邮政局要认真贯彻落实省、市邮政工作会议精神，继续深化改革，开源节流，促进各项业务健康发展。

同志们，新的一年，改革、发展、稳定的任务光荣而艰巨，让我们在区委、区政府的正确领导下，团结一心，艰苦创业，锐意进取，扎实工作，完成今年的各项任务，加快新型工业城建设，为全面建设社会主义现代化的新峰峰做出新的、更大的贡献！

第四篇：在全市工业外经工作会议上的讲话

同志们：

为贯彻市工业工作会议精神，进一步推进我市“工业强市”战略实施进程，发展壮大我市县域经济，市委、市政府今天在这里召开全市工业外经工作会议，刚才市经贸局戴文勋局长、市外经局许维林书记分别通报了我市当前工业和外经情况，并就如何抓好下一步工作提出了具体的措施，我完全赞同。下面我讲两点意见。

一、认清形势，把握大局，增强加快发展的紧迫感和责任感

全市各部门认真落实科学发展观，坚决贯彻中央关于加强和改善宏观调控的各项政策措施，紧紧围绕“工业强市”的经济发展战略，面对煤、电、油严重紧缺的困难，不等不靠不埋怨，团结拼搏，开拓进取，开创了我市工业外经工作的新局面，呈现出五个新亮点。

（二）电饭煲的产业群已初步形成。我市 “打造南国电饭煲之都”的热潮正在掀起，民营工业园已引进项目93个，电器老板个个磨拳擦掌把电饭煲的产业做强做大，决心“用人的电饭煲煮天下人的饭”，电饭煲产业群已初步形成，拥有电饭煲全部三十多个配件的生产线，威王、粤海等一大批品牌的产品，在国内外市场中有很大的竞争力，预计今年可创税收达2000万元以上。

（三）企业创名牌工作成绩显著。我市积极实施名牌发展战略，走“名牌兴企”之路，积极进行创名牌，使一批产品在众多的名牌产品激烈竞争中脱颖而出，工业产品在原有的3个广东省著名商标或名牌产品中，又有4个商标获得了广东省著名商标称号，为我市人民争了光。

（四）企业的实力不断提高。我市的企业通过强化管理，有效地提高了自身素质，把企业做强做大，市统计局、市经济贸易局联合公布的市50强工业企业中，在原有的供电公司和佳鸿水产有限公司2家企业的基础上又添了市陶瓷企业有限公司。同时，市陶瓷企业有限公司在全国日用陶瓷出口50强企业中排位第三。

此外，全市名级部门在经济运行调节、保障电力供应等方面也做了大量卓有成效的工作，经贸部门切实加大能源和生产的调节力度，密切配合、科学调度搞好煤、电、油等重要能源的供需调配，确保生产生活的需要，供电部门在千方百计保重点企业用电方面做了大量工作，为我市工业发展作出了贡献。

经过不懈的努力，我市工作经济成绩显著，为全市经济快速发展作出了重大贡献，但与发达地区相比还有较大差距，工业经济运行存在一些比较突出的矛盾和问题，主要表现在：一是融资渠道单一，投入严重不足，贷款购物的问题仍比较突出，融资渠道不畅，制约着工业的快速发展；二是企业资金、技术、人才缺乏，生产经营水平较低，技术创新能力弱，发展后劲不足；三是缺乏新的增长拉动，支柱产业单一，抗风险能力较弱，缺乏龙头骨干企业支持和拉动全市经济的增长；四是现有的大部分工业产品科技含量不高，档次低，市场竞争力弱，市场占有率不高；五是部分新上项目的企业存在招工难问题，严重制约着企业发展；六是今年以来外贸出口形势不够乐观，至5月底止，同比减少33%。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

上述存在问题和困难告诫我们，必须进一步增强紧迫感和责任感，保持清醒的头脑，在今后工作中给予高度重视，认真加以解决。

二、突出重点，真抓实干，实现工业外经工作再跃上新台阶

当前新一轮的经济热潮已到来，我们要抢抓机遇，乘势而上，积极采取有效措施，致力开创工业和外经工作新局面。

（一）加大政府服务力度，提高服务水平。在科学发展观指导下，着力转变经济增长方式，实现工业外经工作再上几个新台阶，对政府管理的行为方式提出了新要求。在市场经济条件下，政府的职能定位是“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”。要求政府在统筹发展过程中，突出抓好重大生产力布局、资源集约节约利用、环境保护、维护社会公平，保障公共安全。这对于建设服务型政府提出了新的要求。这些新要求使政府工作既要加强对企业的服务，又要切实履行好管理责任；既要大力支持企业发展，又要对企业健康发展不失时机地加以引导；既要放活企业，又要依据公众的利益对企业的某些活动进行“把关”。我们要围绕营造良好的发展环境，科学地处理好管理与服务的关系、支持与引导的关系、“把关”与放活的关系，以更高的标准交上一份满意的答卷。这里，着重强调两点。

为企业服务的态度要更端正。建立服务型政府，是政府自身建设的主要任务。我们服务经济、服务基层、服务老百姓，其落脚点之一离不开服务企业。企业是社会财富的创造平台，服务不好企业，服务老百姓将是一句空话。服务好了企业，企业发展了，就可以为老百姓提供更多就业岗位，提供更多社会公共产品，提供更多收入。服务好了企业，改善投资环境就落到了实处。我们要寓管理于服务之中，寓引导于支持之中，寓“把关”于放活之中，把企业对我们的反映作为评判我们工作的重要标准。要转变工作作风，把热忱为企业服务作为立身之本，把落实亲商、扶商、便商、利商的各项措施作为自觉行动。要诚心诚意、实心实意地为企业排忧解难，围绕企业所需、所急、所盼，重点搞好市场服务、技术服务、人才服务、资金服务和政策信息服务，特别要重视解决企业在对上争取、横向协调等方面遇到的困难和问题。

为企业服务的本领要更过硬。要把为企业服务的本领作为增强领导发展能力的基本功，作为衡量干部行政能力高低的试金石。提高服务经济、服务企业的本领，首先要熟悉经济。要学习经济理论和知识，掌握市场经济规律，把握宏观发展走势，提高分析判断和科学决策能力。其次，要熟悉企业。要多跑企业，了解企业的困难，帮助他们解决在发展中的问题，提高协调发展的能力。第三，要熟悉政策。要认真学习研究国家有关法律和政策，认真研究服务和促进企业发展的具体措施和办法，提高运用政策为企业办事的能力。

（二）以工业园区为载体，推进产业群发展。园区建设的重点是规划，要按高起点规划、高水平集聚、高效益运作的要求，规划建设一批重点产业园，承接珠江三角洲的产业转移，推动我市产业群发展，增强工业竞争力，要探索建立多元化投入、市面化运作、公司化经营、政府扶持、滚动发展的新型开发运行机制，按照园区集聚、面上整合的思路，尽快形成一批规模大、功能强、机制活、管理好的工业园区，促进产业发展上规模、上档次、上水平。

（三）加强招商引资工作，落实招商引资责任制。国际上推动经济快速发展的道路主要有两条，一是凭借自身积累的实力。二是依靠外界引进的力量。在具体的实践中，许多国家和地区走的是后一条道路，或同时走两条路，即所谓存量调整靠技改，增量调整靠引资，没有外资就没有强大的投资支撑，就没有先进的技术和管理，也就没有产品的生命力和竞争力，要抓住当前珠江三角洲产业转移的大好时机招商引资，继续坚持“大中小一齐要，高中低一起上，内外资一样引”的原则，要进一步深化项目研究，引进针对性招商，进一步提高招商引资水平和效果，要努力发挥产业园区的载体作用，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，主动搞好协调和服务，坚定不移地抓好招商引资工作，要对各镇政府、街道办实行招商引资考核，落实招商引资责任制。要下决心花力气主攻一些著名的大公司、大财团和高大新项目，培育我市新的经济增长点。

（四）积极扶持民营经济，培育新的经济增长点。民营企业特别是广大中小民营企业和个体私营企业是经济蓬勃发展的生力军，也是今后经济繁荣的根本保证。各级政府部门要认真贯彻落实《中小企业促进法》，积极创造条件，在规划、用地、财政等方面提供政策支持，在资金、人才、技术等方面给予优质服务，为中小民营企业提供信息咨询、技术转让、产品研制和市场开发等服务。要结合“信用”建设，加快建立健全中小企业信用担保体系速度，切实解决中小企业的融资担保工作问题，加快推动共发展。

（五）加大企业改革和管理力度，增强企业发展活力。经过几年的改革改制，我市微观经济主体发生了很大变化，基本形成了拥有各种所有制形式的经济格局，初步建立起与市场经济要求相适应的企业经营机制，但这不意味着我市企业改革工作已经结束，相反，深化企业改革还有大量工作要做，下一步要进一步改革和完善经营机制，按照市场经济规律和与国际惯例相接轨的要求，加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，全面推进现代企业管理，着力提高企业的整体素质和发展活力。与此同时，要进一步加强企业内部管理，尤其是质量管理、成本管理和市场营销管理等方面，优化企业要素配置，提高企业的产出效率，向管理要效益，要活力。要培养和造就一批优秀企业家和高级管理人才。

（六）提高外向开拓力度，扩大产品出口。要实施“外向带动”发展战略，要充分利用两个市场、两种资源，努力加快我市经济国际化进程，发展外向型经济，扩大产品出口，狠抓出口基地建设，在抓好传统产品出口的基础上，对新产品要加快开发，要发挥本地资源优势，要重点抓好农副产品深加工、花岗岩深加工、高岭土深加工，形成新的出口优势。当前针对我市外贸出口薄弱环节，积极采取有效措施，扭转外贸出口滑波局面。要重点抓好日用陶瓷、木制家具、水产品加工、皮革、纺织等产品出口企业，充分发挥出口龙头企业的支撑和带动作用，此外要抓好亮点大力发展家电、建材及水果等具有我市特色和优势的产品。

（七）加大口岸建设步伐。一要继续加大投入，进一步完善配套设施，二要创造条件，争取建成一类口岸、开放对越贸易、为加快经济发展发挥积极作用。

（八）加强领导，全面推进。发展经济是市委、市政府今后长期必须坚持的一项重要工作，全市上下要积极行动起来，进一步加快发展步伐，努力构筑工业经济发展的新优势。各地、各部门要把工业经济发展工作纳入重要的议事日程，从加快发展的大局出发，强化大局意识和整体观念，发挥各自职能作用，认认真真抓落实、办实事，心往一处想，劲往一处使，密切配合，创造性地贯彻落实好市委、市政府的重大决策，形成全社会推进工业经济发展的合力。

同志们，实现工业经济在高平台的新跨越，责任在肩，意义重大，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，以党的十六大及十六届四中全会精神为指导，同心同德，开拓创新，积极进取，为实现我市经济社会跨越式发展作出新的贡献。

第五篇：在ＸＸＸ市工业强市工作会议上的讲话

在ＸＸＸ市工业强市工作会议上的讲话

省委工业强省工作会议于3月26日在成都召开，以国资委主任李荣融专题报告为序幕，历时五天，考察参观了资阳、德阳、绵阳、成都等四个城市数十户企业及工业园区。学忠书记、中伟省长自始至终参加会议，每到一处，两位领导都在现场即兴发表了简短、精彩的点评。3月31日上午在成都召开大会，书记、省长就实施工业强省战略发表了重要讲话。

会议结束后，市委、市政府立即进行了部署，先后召开了企业座谈会、部门和区（县）座谈会，今天又召开工业强市工作会议。我们深刻感受到发展的形势紧迫，肩负的责任和使命十分重大。下面，我先讲几点意见。

一、“十五”期间工作简要回顾

“十五”期间，全市工业经济保持了快速发展的良好势头，各项经济指标都超额完成了规划目标，工业增加值在“九五”末基础上翻了一番，2005年达到了158.4亿元，其中规模以上工业增加值达到148.5亿元，位居全省第三位。工业对全市经济的贡献得到进一步提升，2005年工业对全市经济的贡献达到76.3%，比“九五”末提高了5.8个百分点。

“十五”期间取得的主要成效有：

（一）总量更大，速度更快，效益更好。

总量更大，全市工业增加值从2000年的69.7亿元，上升到2005年的158.4亿元，是2000年的2.3倍，“十五”工业增加值净增88.7亿元，“九五”的增加量为30.1亿元，“十五”比“九五”多增加了58.6亿元，从总量看，现在的一年相当于过去的两年多，一个“十五”相当于近三个“九五”。

速度更快，“九五”年均增长9.8%，“十五”年均增长12.8 %，速度快了3个百分点。

效益更好，“十五”期间实现利税137.1亿元，是“九五”期间(97、98、99年是国企三年脱困年)实现利税的8.5倍，仅2005年就实现利税55.2亿元，是2000年11.06亿元的5倍。

（二）结构调整成效显著。

所有制结构发生重大变化。由主要以国有、集体、乡镇所有为主转变为国有、民营企业、混合所有制经济共同发展、相互依存的多元化格局。“九五”末，全市国有企业、集体企业40户，占全部规模以上企业数的比重为63.5%，到2005年末，国有企业、集体企业16户，占全部规模以上企业数的比重为13.5%，下降了50%。而民营经济的产值比重由2000年末的14.5%提高到2005年的30.6%，其经济总量达到66亿元，是2000年末的5倍。

产业结构调整取得明显成效，支柱产业多元化初步形成。2000年全市钢铁产业在全市工业经济中的比重为67.5%，2005年钢铁产业的比重为56%，在2000年基础上下降了11.5个百分点，钒钛、电冶化工等新兴产业迅速发展。特别是钒钛产业，打破了国有企业长期一枝独秀局面，大量的民营企业进入该产业，使其在经济总量中占有一定份额，2005年钒钛产业实现产值30.12亿元，占全市规模以上工业产值的8.5%。2005年能源、化工等产业在全市工业中的比重分别为21.58%、4.15%，在2000年的基础上分别提高了6.58、3.2个百分点。钢铁、钒钛、能源、化工四大支柱产业基本形成。2005年四大支柱产业实现产值339.1亿元，占全市工业的95.3%。

产品结构进一步优化，高附加值产品加速发展。“十五”期间通过实施“攀钢三期”工程建设，新增加了镀锌板、100米钢轨等适销对路的品种,极大的丰富了钢铁产品品种。“十五”期间新开发了球团、钒氮合金、纳米二氧化钛、金属硅、中高档墙砖、新型锤头等一系列新产品，产品的技术含量和附加值都得到了大幅提升。“十五”期末，新产品产值达到57.52亿元，是2000年的26倍，新产品产值率达到16.17%。

（三）工业布局更趋合理，园区建设稳步推进。

到2005年末，已基本建成ＸＸＸ钒钛产业园区,初步形成白马工矿区、新九工矿区、格里坪民营经济试验区、盐边安宁、东区高梁坪、仁和橄榄坪、米易垭口等一批各具特色的县区工业集中区。工业向园区集中，改善了全市工业区域布局，为工业进一步发展创造了条件。

（四）技术改造、重点项目建设成效显著，优势企业快速成长。

技术改造、重点项目建设成效显著。“十五”期间，全市有近300个技改项目投产，工业企业完成技改投资127亿元，是“九五”期间的4.3倍。“十五”期间我市技改投资年平均增长率达40％，实现了跨越式发展。攀钢三期工程、川投黄磷二期工程、发电公司2×150MW机组技改、500KV输变电工程、攀煤矿井机械化采煤、恒鼎焦化、德胜焦化、圣达焦化、中兴钛白、鼎星钛白、钢企120万吨球团等重大项目先后建成投产，增强了工业增长后劲。

优势企业快速成长。通过三期工程建设，攀钢已形成600万吨钢综合生产能力，2005年增加值达到73亿元，增长25%。钢城企业公司2005年总收入49亿，工业增加值达到9.7亿元，增长58.9%。攀煤工业增加值达到5.1亿元，同比增长35.7%。攀钢、钢城企业公司、二滩、攀煤等重点优势企业增加值达到114.6亿元，占全市工业增加值的72.4%。

（五）“十五”期间民营经济发展成效显著，对全市经济和社会发展作出了重大贡献。

2005年，全市民营经济完成营业收入214.79亿元，增长34.5%。完成增加值66.06亿元，增长19.1%，比GDp增速高出4.9个百分点。民营经济在全市经济总量中所占比重继续提高。2005年全市民营经济增加值占GDp比重为26.6%，同比上升了1.5个百分点，提前完成了市委、市政府确定的到2007年民营经济增加值占全市经济总量25%以上的目标。

民营工业继续高速发展。民营工业实现增加值33.42亿元，增长27.9%，占全部民营经济总量的50.59%，增速也高出全部民营经济增速8.8个百分点，高出全市工业增速9.1个百分点，民营工业已经占到全市工业总量的21.1%，成为全市发展最快的经济增长点和县域经济的主体。

民营经济对全市经济发展和对社会的贡献继续加大。2005年，民营经济对全市经济的贡献率达34.5%，在全市14.2%的GDp增长中，民营经济拉动了4.9个百分点。民营经济实有从业人员17.1万人，增长6.2%；实现税金8.8亿元，增长49.4%。民营经济创造的就业岗位继续扩大，创造的税收高速增长，为吸纳就业人员、维护社会稳定、提高城乡居民收入和快速增加区（县）财政收入作出了积极而重要的贡献。

但是，就地区工业增加值排位来看，“十五”期间，2001年乐山第二(82.94亿)、ＸＸＸ第三(68.57亿)、绵阳第四（67.60亿）、德阳第五(62.41亿)、宜宾第六（60.35亿）。2005年德阳第二（164.17亿）、ＸＸＸ第三（148.5亿）、宜宾第四（139.6亿）、乐山第五（125.58亿）、绵阳第六（118.14亿），德阳、宜宾上升很快，ＸＸＸ连续五年原地不动。市场竞争如此激烈，不进则退。从今年头几个月看，我市工业增长速度排名倒数第三，规模以上工业增加值被宜宾超过，排名退居第四。而作为农业市的资阳，2001年工业增加值仅为11.51亿元，这几年像翻筋斗一样发展，2005年达到了65.88亿元。

因此，在取得一些成绩的同时，我们必须看到，与省内传统工业城市比，我们的发展落后了；与传统农业城市比，我们的发展速度太慢了。

我市的工业经济存在诸多问题，简单总结起来，可以概括为：工业经济总量偏小，发展速度慢，与工业城市的名号极不相称；资源型粗加工特征明显，产业链条短，资源综合利用水平低，集聚效应差，结构性矛盾十分突出；工业经济发展与环境保护矛盾突出，城市环境承载能力长期超负荷运行；自主创新能力不强，企业品牌建设滞后，缺乏较强的市场竞争力。

二、“十一五”推进工业强市战略的重点

“十一五”期间工业工作重点较多，我重点强调一点，就是怎样迅速做大工业经济总量，即怎么样做“快”和做“大”。在“十一五”规划的开局之年，省委、省政府决定实施工业强省战略，势必在全省掀起工业发展的高潮，不发展要落后，发展慢了也要落后，作为一个全省工业化程度最高但发展速度较慢的工业城市，我们必须举全市之力，明确发展目标，找准发展路径，强化发展措施，破解发展难题，加快工业发展。在“十一五”期间，强力推进工业强市战略，实现跨越式发展，我们必须做好以下重点工作。

（一）必须迅速做大工业经济总量。

要迅速提升工业经济总量，必须依托优势资源，以市场为导向，强化企业主体，扩大生产规模，提高经济效益，形成产业集群，不断做大做强支柱产业。

钢铁工业：规模做大，产业延伸。

要积极支持和帮助攀钢加快发展，在“十五”末，攀钢“三期”工程完成后，已形成600万吨钢的生产能力，我们必须充分发挥政府宏观调控职能，创造煤炭、矿石、电力等各种生产条件，促攀钢本部钢产量尽早达到600万吨，甚至650万吨，支持攀钢建成具有国际竞争力的现代化大型钢铁钒钛企业集团。同时，我们还必须加快钒钛磁铁矿冶炼新流程产业化示范工程建设，全力支持攻关。“十一五”期间新流程产业化示范若能有重大突破，我们将拥有更大的发展平台。在注重规模做大的同时，我们要积极延伸产业链，大力发展钢铁类加工制造业。到2010年，钢铁工业要实现销售收入300亿元以上。

能源工业：稳定煤炭，发展电力。

电力工业，促华电2×150MW机组早日达产，促攀煤2×135MW机组早日投产，保证二石线第二回路今年顺利建成，加快推进装机60万千瓦的桐子林水电站、300万千瓦的观音岩水电站等一批电源点的建设。优化火电原料结构，提高矸石、煤气、余热、余压发电比例。搞好电网配套建设，搞好输变电站点的布局，增强电力的调控能力。逐步形成水火相济、丰枯调节的能源配置。

煤炭工业方面，加快煤炭资源深部勘探，支持攀煤深部开采新井早日开工建设，早日形成500万吨原煤生产能力；整合地方煤矿，稳定地方煤炭产量，提高地方小煤矿生产服务年限；加强与周边煤炭产区的协作，扩大我市煤炭资源的供给能力。

化工工业：积极延伸磷精细化工，积极发展煤化工，启动冶炼尾气碳一化工，规划盐化工，应用先进工艺技术装备，发展规模化工、循环经济模式化工。

1、协调黄磷生产电力及原料，早日达到并保持12万吨规模，吸引一批中小企业发展磷化工，形成产业群。

2、大力推进工业硅项目。

3、积极推进冶炼尾气利用，大力发展甲醇等碳一化工。如果能有20万吨规模的大型甲醇生产装置，我们就进入了一个新能源的领域。

4、整合煤化工原料资源，大力发展煤焦油化工。

5、推进电解铝达产，大力发展铝加工业。

6、继续发展盐化工。目前我们已经有了盐酸、硫酸、磷酸、烧碱，发展化工必备的“三酸两碱”，我们已有“三酸一碱”。可以说，ＸＸＸ已经基本具备发展化工的条件。

钒钛工业：做大钛业，做强钒业，提高资源综合利用率，发展清洁生产。

1、积极支持研究和推广先进采矿、选矿技术，选铁必选钛，提高钛精矿回收率，发展100万吨钛精矿。

２、鼓励企业投资密闭、半密闭电炉冶炼钛渣，发展30万吨以上钛渣。

３、引导企业应用酸溶性钛渣生产钛白粉，积极探索氯化法生产钛白粉，发展20万吨以上钛白粉生产规模。

４、积极发展钛白粉应用型产品，适时发展钛材，力争海绵钛今年在ＸＸＸ落地，延长产业链，建成四氯化钛、海绵钛示范性项目，年产海绵钛上万吨。

５、支持研究高炉渣提钛、尾矿提钛、表外矿和风化矿选钛，提高资源回收率，拓宽原料来源。

６、支持研究和推广先进提钒技术，炼钢必提钒，发展40万吨左右钒渣。

７、开发利用含钒钢渣、含钒污泥、含钒烟尘，提高资源回收率，拓宽钒工业原料来源。

８、积极发展钒应用产品，延长产业链。

到2010年，基本建成国家重要的钒钛新材料基地，实现销售收入100亿元左右。

其他工业。积极发展生物能源、农副产品加工业、机械加工制造业、建材业、非金属矿制品业，大力发展废弃物资源化利用产业等。到2010年，除四大支柱产业外，其它工业实现销售收入30亿元以上。

（二）迅速做大工业经济总量，必须优化产业布局，发展产业集群，延伸产业链。

《ＸＸＸ市工业总体规划》已经市政府审议通过，今天的会上印发了简本，希望各县（区）下来认真研究，切实贯彻执行。

我们的目标是：通过实施工业布局整体规划，形成县区经济各具特色，新兴产业异军突起，同一产业同构异化、集群配套。

措施：通过优化空间布局，解决区域同构问题；通过发展新兴产业、鼓励协作配套，解决产业同构问题；通过延伸产业链、发展深加工，解决产品同构问题。

（1）优化空间布局规划，解决区域同构问题。

要通过政策引导，积极发展钒钛产业园区，钒钛产业园区除接纳市级、东区、仁和的全部新引进或搬迁之二三类工业项目以外，西区除煤产业、建材业外的全部新引进或搬迁之二三类工业项目，长远考虑都应该进钒钛产业园区，同时还要吸纳部分盐边项目。

东区定位：以服务业为主，适当发展一些都市加工业，积极发展钢铁制品业。设一个高新区、一个高粱坪加工园区，高新区只设一类工业项目，高粱坪以一类为主，部分二类。

西区定位：煤炭加工业、建材业、火电业、冶金辅料业及工业固体废物资源利用化产业。总体设一个民营经济实验区，分几个园，搞洗煤集中、焦化集中、建材集中。洗煤集中区不过江或向焦化集中区靠拢，焦化集中区通过行业调整进一步收缩，建材集中区向龙洞迁移，积极发展干法水泥。

仁和定位：煤炭开采加工业、机械制造业、农产品加工业、都市休闲业等。机械加工业两个集中区，五十一片区、橄榄坪片区。

盐边定位：煤炭开采加工业、钢铁原料业、非高炉技术钢铁业、农产品加工业、旅游业。红格工矿区，以铁矿开采、洗选、球团为主。安宁移民工业区，重点突破非高炉技术钢铁业。

米易定位：钢铁原料业、非高炉技术钢铁业、农产品加工业、花岗石建材业。白马工矿区，以铁矿开采、洗选、球团等为主。弯丘集中发展区，将来预留发展非高炉技术钢铁业及花岗石建材加工业。

（2）发展新兴产业、鼓励协作配套，解决产业同构问题。

积极发展农产品加工业。作为农业“金三角”必须发展农产品加工业。积极发展生物产业。我们的麻风树、印楝、番剑麻、金龙胆草、芦荟、薯蓣等都有一定的优势，必须认真把这几个生物产业抓起来。积极发展非金属矿产品加工业。积极发展以工业废弃物为主的资源化利用产业。这几年有几个企业在做资源利用化上，取得了长足的进步，比如环业公司等。一定要高度重视工业废弃物资源化利用产业，这有可能成为一个新兴的、起引导作用的产业。积极发展四氯化钛，突破钛金属。积极发展冶金辅料业。过去我们对这个行业关心不够，这个行业非常有发展前途，今后要加大支持力度。积极发展盐化工。积极发展煤炭、焦化、采矿、洗选、冶金设备制造业。在攀钢、攀煤、十九冶我们都积存了很多行业内的机加工力量，这批力量是可以发展与ＸＸＸ主体工业有关的煤炭、焦化、采矿、洗选和冶金设备制造业。过去对他们的支持关怀不够，今后应加大支持力度。

（3）延伸产业链、发展深加工，破解产品同构问题。

如果非高炉炼铁技术能够获得成功，我们将新建钢铁项目，工艺选择非高炉炼铁技术，产品走特殊钢、不锈钢。积极新建大型钛白粉项目，支持硫酸法走钛渣原料路线，适时推进上氯化法钛白粉。积极鼓励发展钢铁制品业及以钢铁为主要原料的机械制造业。今天我们参观的白云铸造厂就是以ＸＸＸ钢材的特性为题材，长期以来注重科技研发，开发出了含钒低合金高锰钢，耐磨性能得到了国外汽车破碎机行业的极大认可。ＸＸＸ非常有可能成为全国性的耐磨铸件生产基地。最近一个台资企业在ＸＸＸ研究上超薄真空镀膜钢带项目，今年这个项目一定要抓住，这对我们的钢铁延伸业非常有带动意义。鼓励发展集中规模化煤焦油加工，鼓励发展煤精细化工。鼓励利用冶炼尾气集中规模化发展碳一化工，介入新型燃料领域。积极鼓励多种所有制的企业，积极招商引资，引进企业到ＸＸＸ利用我们黄磷的规模优势，发展磷精细化工。要积极鼓励发展钛白粉应用产品，发展钒多样化产品。

要抓住区域空间布局，抓住产业布局，抓住产品链的延伸，才能迅速作大工业经济总量。

（三）要迅速做大工业经济总量，必须很好地解决土地问题。

我们在召开企业座谈会时，我初步统计了一下，19个企业发言，12个企业都受到了土地的困扰，占63%的比例。土地是财富之母，企业没有解决好土地问题，就不能很好地进一步发展。所以我们要积极实施《ＸＸＸ工业布局总体规划》，给工业项目预定发展空间。要积极做好征地安置工作，促进企业项目尽快开工。同时要高效利用城镇建设的存量土地，瞄准闲置、低效地。据不完全统计，我们目前有9000亩左右的土地，省政府已经批了，还未办转征用手续，量非常大。要抓住土地利用规划修编机遇，彻底解决历史遗留问题。这是一个重大机遇，我们一定要利用好。土地供应问题，必须高度重视，必须彻底解决，使企业的建设项目最终能够形成有效的资产，增强其发展中的融资能力。

（四）迅速做大工业经济总量，必须解决融资问题。

企业谈土地问题，核心就是融资问题。目前中小企业融资难问题非常突出。资金是工业发展的血液，我们一定要高度重视发展的融资问题。这次省委工业强省工作会对我们启发很多，比如，绵阳发挥政府在银政关系中的核心作用，积极创建金融生态环境模范城市。2005年，被列为省首批创建金融生态环境模范城市，被人民银行成都分行纳入“借款企业资信评级试点城市”，先后取得开行、农发行、省工行、省农行共计352亿元的授信支持。在今年3月召开的绵阳市创建金融生态环境模范城市银政企融资洽谈会上，省级30多家银行行长到会，为357个项目直接发放贷款77.4亿元。资阳与有关银行合作，计划用3年完成工业投入100亿以上。德阳与相关银行签定了80亿的专门针对中小企业的贷款协议。目前，我市中小企业融资贷款的平台还很小，量还很小。必须高度重视中小企业发展融资问题，积极与金融机构合作。要建立多层次的中小企业担保体系，并不断充实其资本金，做大作强ＸＸＸ企业发展的融资平台。目前，我市也在这方面做了大量工作，已与国家开发银行签订了有关中小企业贷款的合作协议。市、县两级也要建中小企业贷款担保机构，也要积极探索按园区、按产业集群来建担保体系。

（五）迅速做大工业经济总量，必须加强自主创新。

ＸＸＸ的工业发展要“大”要“快”，确实受到资源、技术等客观条件的制约，因此必须加强自主创新，争取在“十一五”迅速突破一批关键技术。当前重点就是集中精力解决钒钛磁铁矿资源综合利用的新课题，达到新水平。这方面，我认为有以下几个方向：

方向之一，积极推动直接还原产业化示范工程的建设，力保今年内建设完成，并做相关的产业化试验，争取在“十一五”内实现铁、钛、钒、铬一次性回收，为下一步迎来一个更大的发展平台。

方向之二，突破技术瓶颈、推进产业示范，打造全流程的钛工业基地。最近我们就安排了有关氯化法和高钛渣升级的攻关项目，力争解决这两个瓶颈问题。

方向之三，扩大钒产业规模、拓宽钒应用领域，巩固钒产业国际领先地位。

方向之四，加强科技攻关、促进成果转化，实现钴、铬、铜、镍、镓、钪回收。

方向之五，遵循科学发展观、发展循环经济、走新型工业化道路、形成生态型产业链，创建资源节约型、环境友好型主体产业，培育工业废弃物资源化利用新兴产业。

继续加强钒钛重点领域的重大科技攻关。加强区域创新体系建设，提高自主创新能力。鼓励国有大企业、民营企业参与技术研发，加强产、学、研结合，引导企业逐步成为技术创新的主体。加大科技合作力度，充分利用国际、国内科技资源，突破重大关键瓶颈技术，并尽快实现成果产业化。

同志们，未来五年，是ＸＸＸ工业发展的关键时期，让我们紧紧抓住省委实施“工业强省”战略的有利时机，开拓进取，埋头苦干，乘势而上，突飞猛进，实现ＸＸＸ工业经济的跨越式发展，为构建富裕ＸＸＸ、和谐ＸＸＸ作出我们工业应有的贡献。