第一篇:发动员大会暨工业工作会议上的讲话
在全市加快沿江开放开发动员大会
暨工业工作会议上的讲话
熊永强
(2012年2月28日)
同志们:
2009年底、2010年底、2011年初市委、市政府分别就决战工业2000亿、“产业集聚、企业做大”、决战工业6000亿专题在这里召开专题动员大会。今天,市委、市政府再次召开全市加快沿江开放开发动员大会暨工业工作会,这是在两年多时间内,市委、市政府第四次召开大会就工业发展进行专题部署动员,这充分说明了市委、市政府对工业发展的度高重视,显示了市委、市政府坚持“强工”发展战略不动摇,一以贯之、一抓到底的坚强决心!
前面,殷市长就沿江开放开发进行了专题动员和部署,钟书记还将作重要讲话,下面,根据会议安排,我就工业工作讲几点意见。
一、“三年决战工业2000亿”目标提前一年实现 过去的一年,全市工业战线在市委、市政府正确领 导下,坚持强工战略不动摇,紧紧围绕决战工业6000亿目标,攻坚克难,砥砺奋进,着力加快重大项目建设,精心培育产业集群,全市工业发展取得了“十二五”的良好开局,突出体现在“四个新进步上”。
1、工业发展总量有了新进步。一是占全省份额在提升。2011年全市工业主营业务收入首次突破2000亿元,达到2189亿元,成为全省第二个主营业务收入过2000亿元的地市,三年决战工业2000亿目标两年实现,占全省份额为11.85%,同比提升0.94个百分点;完成工业增加值481亿元,占全省份额为12.3%,同比提升0.68个百分点;园区实现主营业务收入1729亿元,占全省份额为13.1%,同比提升1.2个百分点;这三大指标占全省的份额均提升了0.6个百分点以上。二是与南昌的差距在缩小。我市2011年工业增加值、主营业务收入两大指标总量占南昌的比例分别为63.2%、66%,比2010年55.4%、56.1%的比例水平分别提升了7.8个百分点、10个百分点,进一步缩小了与南昌在工业总量上的差距。
2、工业发展后劲有了新进步。一是工业固定资产投入加大。2011年全市固定资产投资额达729亿元,同比增长40.2%,增速列全省第二位,工业投资占全省份额比上年提升了1.8个百分点;二是重大项目建设加快。总投资超过100亿元、炼油能力达到1000万吨的九江 石化油品质量升级改造工程已正式动工,投资300亿元的神华集团6×100万千瓦火力发电及2000万吨储煤项目、投资45亿元九江电厂四期2台66万千瓦火力机组项目、投资26亿元的亚东水泥五、六期项目、投资100亿元的理文造纸等一批重特大项目已陆续启动建设。另外,九钢200万吨技改项目、江铜一期10万吨铅锌冶炼、攀森新材料10万吨镍粒合项项目、蓝星星火一期20万吨有机硅、旭阳雷迪三期、超日光伏等一批重特大项目已全面竣工,实现部分投产。三是企业壮大加力。随着一批项目的投产和达产达标,规模企业队伍在不断扩大,至去年末,全市规模以上企业达到789户,比年初新增58户。
3、工业发展水平有了新进步。一是产业集聚步伐加快。2011年全市十大产业集群主营业务收入占全市比重达到90%。比上年提升8个百分点;二是新兴产业发展加快。全市节能电器、新能源、电子信息、非金属新材料、绿色食品五大新兴产业实现主营业务收入730亿元,同比增长94%,新兴产业所占比重比上年提升了14个百分点;三是企业做大步伐加快。2011年,全市主营业务收入过亿元企业达到497户,比2010年增加178户,其中中石化九江分公司、九江钢厂今年主营业务收入双双突破200亿元;全市主营业务收入过10亿元企业 达到25户,同比净增8户;全市上交税金过1000万元以上的工业企业达到46户,同比新增11户,其中:上交税金过亿元的企业达到6户,同比新增4户。四是工业经济运行质量提升加快。2011年全市工业经济效益综合指数达到286.41 %,比上年提升 27.79个百分点;工业实现利润首次突破100亿,达到 109.7亿元,同比增长51%。
4、工业发展支撑作用有了新进步。一是在经济发展中的支撑作用加大。2011年全市工业化率达到49.2%,比上年提升了2.8个百分点;二是财税收入的支撑作用加大。2011年,全市工业上交税金达到58.28亿元,占全市税收收入比重为41.6%;三是在促进就业上的支撑作用加大。全市2011年工业就业人数为25.4万人,比2010年新增3.2万人。
二、2012年工业发展目标及工作重点。
(一)工业发展目标
2012年是我市推进决战工业6000亿承上启下的关键一年,全市上下必须十分珍惜当前工业发展的良好势头,全面贯彻落实市第十次党代会精神,以沿江区域为主战场,全力推进沿江开放开发;以项目为统领,全力推进项目大建设;以产业为抓手,全力推进产业大发展,努力推进九江工业向更高的台阶迈进。2012年工业发展 的主要目标:工业主营业务收入达到3000亿元以上,工业增加值达到600亿元以上;工业利税总额达到260亿元以上。
(二)工作重点及举措
从今年工业发展的有利形势看,九江强工战略实施三年以来,坚持以强化投入为抓手,强力推进重大项目建设,九江工业发展已进入宝贵的快速发展轨道。在今年省政府报告中,就提到了九江沿江“十大产业工程”项目,再加上九江电厂四期、神华煤电一体化项目,列入省政府工作报告的我市重大项目就达到12项,这些就是今年乃至未来几年九江工业发展的强力支撑点。在看到工业发展有利形势的同时,对今年的工业发展形势的不利形势也要有一个准确把握和充分估计。一方面从国内经济形势看,经济增长下行和物价上涨双重压力并存,国家宏观经济政策不可能有太大的松动,融资难和市场不确定因素在增加;另一方面,从我市工业企业的生产经营看,生产要素成本上升、企业经济效益下滑的局面也有所呈现,所有这些因素将对今年的工业经济运行工作形成一定冲击。为此,我们必须未雨绸缪,提前谋划,强化措施,主动应对。
1、在项目建设上要加大力度。千道理、万道理,加快项目建设是硬道理。要着力在重大项目的布局、建设、服务、推进上加大力度。一是强化规划引领。要以沿江“十大产业工程项目”和“十大基础设施项目”为依托,结合重大产业项目的布局,按照起点高、有特色、促集聚、增总量的总体要求,突出抓好赤码板块、城西板块、城东板块、彭湖板块的产业规划修编工作,以规划引导项目的落户,促进沿江区域产业的可持续发展。二是强化项目推进。要突出抓好旭阳雷迪三期、攀森新材料、江铜铅锌冶练、超维光伏、赛翡蓝宝石、蓝星星火有机硅、新中英等一批重大项目的达产达标,尽快形成新的增长点;要加快九江石化原油扩能、神华煤电项目、杭氧工业气体等一批项目的建设进程,力促理文造纸、亚泥五期、卡博特等一批项目年内竣工;要抓好梅兰集团60万吨离子硅烧碱、华锐风电、百威和青岛啤酒、九江昌河20万辆汽车及30万台发动机等一批重大项目的落户开工。三是强化项目服务。要加强重大产业项目的调度,及时协调项目实施过程中的审批、用地、用电等各方面问题;要加强项目的服务推进,积极抓好项目包装申报,通过省重大项目渠道和战略性新兴产业渠道,争取省级层面在项目要素保障方面的支持。四是强化项目扶持。用好市级工业企业技术改造贴息资金,重点支持工业企业技术改造、节能改造、技术创新、产业结构调整项目;积极争取国家、省级资金对我市工业项目的政策支持,不断推进企业做大做强。
2、在提升园区发展水平上要加大力度。大力实施工业园区提升工程,着力提高园区集聚化、经济生态化和服务社会化水平,不断增强园区承载力和吸引力。一是提升配套水平。大力提升园区产业协作配套能力,完善产业链,不断提升产业集约水平。二是提升服务水平。加快工业园区产业公共服务平台、用工服务平台、生活性服务设施平台建设,突出抓好园区公租房建设,满足园区务工人员落户生根的需求。三是提升集约化水平。要节约园区土地资源,实行供地量与投资额、产出效益等指标挂钩,着力提升园区投资强度和产出效益。四是提升创业孵化水平。加快园区标准厂房建设,积极推进返乡创业、全民创业;认真落实省政府关于支持小型微型企业发展的21条政策措施,引导和帮助小型微型企业稳键经营、增强盈利能力和发展后劲,加快形成龙头企业和配套企业相互促进、协调发展的格局。五是提升生态化水平。强化生态园区建设,力争全市所有园区完成生态园区建设规划,争取1~2家园区获得省级生态园区建设试点、1~2家通过省级生态工业园区建设验收。六是提升园区规模水平。2012年全市园区主营业务收入力争达到2500亿元,主营业务收入过100亿元园区力争达到9个以上,九江经济开发区主营业务收入力争达到500 亿元。
3、在推进产业升级上加大力度。要围绕产业结构调整、转型升级的总体要求,突出抓好十大产业集聚,加快新兴产业发展步伐,推进企业技术创新,努力促进产业发展水平的不断提升。一是着力推进产业集聚。继续做大一批骨干企业,发挥龙头企业在产业集群发展中的带动辐射作用;要着力围绕产业链延伸、配套,开展多种形式的产业招商对接活动,进一步提升产业的发展水平。要加快推进以光伏、节能电器、钢铁等一批产业基地建设,积极组织申报国家级新型工业化产业示范基地及省级产业示范基地。2012年全市十大产业实现主营业务收入力争全部过100亿元,其中石油化工、纺织服装、非金属新材料3个产业实现主营业务收入力争分别达到400亿元以上,绿色食品、钢铁2个产业实现主营业务收入分别达到200亿元以上。二是着力加快战略性新兴产业发展。要加快以电子信息、新能源、非金属新材料、节能电器、绿色食品等战略性新兴产业的发展步伐,扩充总量规模,全年新兴产业实现主营业务收入力争达到1000亿元,所占比重力争提升3~5个百分点。三是着力推进企业技术创新。要以技术创新为先导,推动企业内涵式发展。扎实推进新产品开发。主动适应市场需求,提高企业市场竞争力,组织开发30项以上省级新产品; 扎实推进企业技术中心建设。引导企业加大研发投入,培育建设1~2家省级、2~3家市级企业技术中心。扎实推进企业质量品牌建设。推广先进质量管理方法,促进以服装行业为主的品牌创建活动。四是着力推进节能降耗。要围绕石化、水泥、钢铁、有色冶金等重点耗能产业,加大落后生产工艺及设备的关停并转,推进资源综合利用,严格节能目标考核,确保全市万元工业增加值耗下降4%以上。
4、在落实全年目标任务上要加大力度。今年的工业经济运行方案的已经下发,各地要按照各自的目标任务要求,抓好任务分解,抓好责任落实,确保全年各项目标任务的完成。一是在目标分解上抓好落实。今年工业经济运行目标的制订充分考虑了各地的发展基础、项目建设的具体情况,按照总体平衡但又有差异的原则进行制订。在具体目标上,除浔阳区之外,其它县(市、区)主营业务收入都要达到100亿元以上。各地要按照各自的目标要求,抓好任务分解,具体落实到园区、落实到企业、落实到项目。二是在运行调度上抓好落实。一方面抓目标推进。要抓好经济运行的均衡发展,突出抓好“开门红”、“双过半”、“金九银十”、四季度等关键时点的调度,加大督查、督导、通报力度,确保全年目标任务按时序推进;另一方面抓重点调度。突出抓好对十大产业、重 点园区、40户重点企业的监测、调度和分析,对每月有关数据及相关情况进行综合分析,及时掌握和分析国际国内宏观调控政策对我市工业经济运行的影响,加强指导协调,优先协调解决重点园区、重点企业、重点产业运行中的突出困难。三是在统计衔接上抓好落实。今年是国家统计一套表制度改革的实施之年,各级统计、工信、园区等要加强联系、协调配合,搞好工作衔接,全面做好与企业的对接,积极争取企业的大力支持和配合,确保一套表制度改革的顺利过渡,确保工业相关指标的统计数据质量。四是在用电保障上抓好落实。全面做好“迎峰度夏”、“迎峰度冬”等时间节点的用电调度,组织好工业企业的避峰、错峰工作,切实降低限电因素对工业生产的影响。
5、在优化环境上要加大力度。发展环境就是生产力,环境竞争力决定发展速度。各地、各部门要把优化发展环境作为促进项目建设的一个重要抓手。在优化环境中,要突出解决好以下几个问题:一是看到不足、优化环境。要认识到硬项目是建立在好的软环境基础之上,后发地区只有在集中精力、集中人才、集中投入上加倍努力,才能营造良好环境,提升软实力,吸引项目投入。二是有力服务、优化环境。各地、各部门要把服务贯穿于项目建设过程的始终,从项目审批、建设、投资、经营各 个环节,进一步提升服务质量、工作效率和操作力,为项目、企业提供全过程、全方位的服务,要着力优化用工环境、融资环境、适度宽松的经营环境,为企业发展提供坚实保障。三是承诺是金、优化环境。要做到“新官必须理旧事”,对投资者承诺的各种优惠政策要坚决落实到位;各种优惠政策的制订要体现“普惠制”,对企业的呼声要进行响应,认真解决,做到件件有着落;四是尊重为先、优化环境。企业家是和平时期的民族英雄,在当前经济形势下,做企业实属不易,要充分肯定投资者的社会贡献力,努力营造尊重投资者、创业者的良好氛围。
同志们,让我们更加珍惜来之不易的发展机遇,以勇于担当的姿态投入到沿江大开发、决战大工业的战役中去,为实现九江工业进位赶超、争得应有地位作出新的更大贡献!
第二篇:在全县工业暨民营经济工作会议上的讲话
同志们:
县委、县政府召开这次工业暨民营经济工作会议,目的在于进一步提高认识,统一思想,理清思路,坚定实施工业振兴计划的信心和决心,进一步加快我县工业发展步伐,确保“安徽工业重县”目标顺利实现。会上,邦铸同志总结了我县去年工业及民营经济工作情况,并对今年的工业及民营经济工作作了安排部署;表彰了~年“民营经济发展年”先进单位、优秀民营企业和优秀民营企业家;县经济开发区管委会、北岸镇、郑村镇、善孚化工公司、徽宏科技公司、华邦纸业公司等6个单位作了交流发言。希望大家要向先进看齐,找准坐标,奋力赶超。刚才,市委胡学凡书记作了重要指示,为了把市委、市政府要求,特别是胡书记的指示精神贯彻落实好,把工业振兴计划实施好,促进我县工业和民营经济快速发展。下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,坚定信心,切实增强加快工业和民营经济发展的紧迫感、责任感
(一)加快工业经济发展,是全面建设小康社会加速现代化进程的必由之路
“九五”期间尤其是“十五”四年来,全县工业和民营经济实现了总量扩张和质量提高的协调发展。~年全县实现GDp35.53亿元,其中工业增加值达到11.29亿元,创历史新高。目前,全县共有工业企业367户,其中规模以上企业50户,对全县经济增长的贡献率为17.6%,拉动经济增长2.1个百分点。虽然工业经济的绝对值逐年增大,但由于我县的工业基础还相对薄弱,产业配套体系也未能真正健全,以及资金不足、融资渠道不畅、经营人才与科技人才缺乏、资源利用能力有限等,使我县的工业化进程还处于初级阶段。当前,在我们周边的许多地区工业经济迅猛发展态势逼人。竞争时代,不进则退,慢进也是退。地区之间是这样,企业之间也是这样。谁抓住了机遇,谁抢占了市场,谁就发展快。反之,谁不加快发展,不做大规模和强化竞争力,谁就将被形势和市场淘汰。
我县确定的工业振兴发展战略,是自身发展的内在要求。歙县人多地少,人均占有耕地不足0.3亩,人与资源的矛盾突出,要强县富民,突出发展土地单位产出率相对较高的工业经济,是我们的必然选择。工业是国民经济的主导,~年,我县二产提供税收7365万元,占全县税收总额的51.1%。工业对农业等相关产业的带动、对其他社会事业的反哺或支持作用是很大的。工业经济不加快发展,就会成为县域经济发展的瓶颈制约。从一定意义上讲,工业经济上不去,其他行业就难以跃上新台阶。过去我们讲农业经济的时候,寻找差距,得出了我县的农业经济差距在山上、潜力在山上、希望也在山上。现在我们看歙县经济发展的全局,可以肯定的说,我们经济落后,落后主要在工业化水平;我们经济总量小,小在工业,占GDp的31.78%远远不够,说明我们工业的比重还很小,工业化率还很低。去年工业增加值虽创历史新高,但与GDp11.8%的增长速度相比,工业增加值增4.5%显然不相适应,纵向比,工业增加值占GDp的比重不是增加了,而是下降!2001年占GDp的35.08%,2002年占33.9%,~年占34.3%,显然工业增加值的平均增幅低于GDp的增幅,说明我们工业仍然是短腿。这几年,我们经常外出参观考察,经常与先进县市对照、比较。事实反复告诉我们,歙县经济发展,差距在工业,困难在工业,潜力在工业,希望也在工业。抓住工业,就抓住了经济发展的关键,抓住了经济发展的牛鼻子。因此,我们要切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感,坚定不移地支持工业发展战略不动摇。
(二)加快工业经济发展,我们有基础、有条件、有机遇,更是有能力实现的 我县工业经过多年的艰苦努力,已经打下了一定的基础。这个基础,主要体现在四个方面:一是巩固了思想基础。自~年县委、县政府提出工业首位度发展战略以来,我县工业经济开始步入新的发展阶段。应该讲,近几年来,我县对工业经济发展的重视程度越来越高,领导力度越来越大,政策措施越来越实,外部环境越来越优。可以说,工业经济是龙头经济、第一经济已形成共识。二是奠定了工作基础。现在,大家抓经济工作的劲头很足,全县上下出现了一个你追我赶、干事创业的良好势头。许多乡镇、部门和企业,为工业经济的发展做了大量的服务工作,大家心里都有一本帐,盘算着怎样赶、超,这是一种了不起的力量。这也充分说明,县委、县政府提出的打造“安徽工业重县”的号召深入人心,得到了全县人民的响应,已成为全县各级各部门和广大企业经营者的自觉行动。三是夯实了发展基础。近年来,县委、县政府把发展工业及民营经济摆上重要的战略地位,全县振兴工业、大办工业的思路和措施不断落实,特别是近两年不断加大企业改制和经济结构调整力度,以民营为取向的国有、集体企业改制已基本完成,和以民营为取向的招商引资,从体制、机制方面激活工业发展潜力,内生性增长机制初步形成。同时,我县工业经济发展的主平台--县经济技术开发区建设速度明显加快,去年投入近2亿元,已有9家企业入驻发展,还有5家企业即将入驻,今年基础设施建设势头更猛,招商态势良好,一个寄托着全县人民希望的重要增长极正快速崛起。全县出现了徽城、北岸、郑村、桂林、富堨等一批工业基础较好的乡镇和一批素质相对比较好、管理水平比较高的企业。我们应当看到,作为全市唯一保留的经济开发区,是歙县工业跨越式发展的希望所在,来之不易,我们要倍加珍视,从某种意义上说,开发区建设的进度就是我县工业发展的速度,举全县之力加快开发区建设必将为我县工业经济迅速壮大提供强力支撑。同时,徽杭高速公路的开通,东部产业梯度转移加速,又为我县工业大发展、快发展提供了前所未有的机遇。但机遇稍纵即逝,随着时间的推移,中西部更多地区交通和环境快速改善,资本、产业将在更广范围内选择落地,我们的优势和机遇就会随之递减乃到丧失,对此,全县上下务必要清醒认识,咬紧牙关,抓住当前几年时间把工业搞上去。四是夯实了组织基础。去年年底以来,我县按着市委提出的“敏谋快敢实”和“~、四提高”的要求,切实加强了乡镇和县直单位领导班子和干部队伍建设
。县委着眼于建设一支高素质的领导干部队伍,着重考察干部的事业心、责任心、实际工作能力和工作实绩,选贤任能,优胜劣汰,能上能下,能进能出,把工作能力强、工作实绩突出的干部,充实到相关的领导岗位。从目前的情况看,乡镇和县直各部门的班子出现积极变化,绝大多数精神状态良好、工作作风趋实、服务意识增强,这为工业经济大突破提供了坚强有力的组织保证。所以说,现在,我们加快工业经济发展,集天时、地利、人和之大全。在刚刚召开的全市工业经济座谈会上,市委书记王启敏同志对工业发展提出了更高的希望,指出工业发展关系全局,要将发展工业放在更加重要的地位。这对我县经济发展有着很强的针对性。县委、县政府要求各级各部门要高度重视工业,花大力气研究工业,扎扎实实抓好工业,推进经济快速健康发展。
二、抓住关键,突出重点,努力促进工业和民营经济再上新台阶
“无工不富”。各地各单位必须真正把发展工业和民营经济放到经济工作中的重要位置来抓。在经济工作中,要把主要精力放在抓工业、抓民营经济上,及时研究解决发展中的问题,全力推动各项重点工作的落实。
(一)要进一步明晰工业发展思路。为倾力打造“安徽工业重县”,县委、县政府审时度势,果断作出了实施“工业振兴计划”的战略决策,近日,该计划已经县委常委会研究通过,并下发实施,同时出台了《关于支持工业经济发展的实施意见》。未来三年,我县加快工业振兴的总体思路是,以加速融入为突破口,以经济开发区为主平台,着力扩张规模,努力提高效益,倡导和发展绿色工业,促进经济增长方式的转变,走资源消耗少、环境污染小、科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的新型工业化之路,为实现 “安徽工业重县”目标奠定基础,以工业化带动城镇化,促进现代化。我们制定的“工业振兴计划”所遵循的基本原则是,统筹发展、突出重点、环境保护、市场主导及和谐发展原则。奋斗目标是,经过3年努力,县域工业经济总量力争进入全省前10位。同时还制定了经济发展、技术改造、信息化、产业化建设、区域发展等其他方面的具体目标。制定加快工业振兴的经济技术措施,一是着力构建工业发展平台,重点抓好一个园区、一个长廊和5个工业基地建设。二是争取实现“四个突破”。即在技术创新与制度创新相结合,与技术改造、引进技术及消化创新相结合,与结构调整相结合上求得突破;在私营经济要在总体比重和单个规模上求得突破;在主导产品加工链延伸上求得突破;在旅游产品开发上求得突破。三是着力实施规模化、品牌、智力工程、信息化以及工业重镇等“五大子战略”。四是大力发展农副产品加工、精细化工、旅游产品、茧丝绸及服装加工、机电加工、造纸及纸制品业等六大支柱产业。
(二)要进一步做大开发区经济。工业园区是吸收外来投资最为集中、经济前景最为开阔的平台和载体。必须坚定不移地发展园区经济,走区域集中和产业集聚的道路。要认真落实市委王启敏书记在全市工业经济座谈会上的讲话精神,在经济技术开发区建设上认真抓好 “三个结合”。“举全县之力建好开发区”,不仅要成为共识,而且要真正落到各部门、单位、乡镇干部的行动上,形成合力。这是大局,必须坚定不移,一抓到底,抓出成效。要在继续抓好县经济技术开发区建设的同时,按照“一区多园”的思路,重点抓好北岸、王村等乡镇的工业园区建设。要善于学习借鉴发达地区在园区建设方面的成功经验,走出一条符合自身实际的办好园区、促进工业发展的路子。乡镇的工业园区今后应是地方优势产业和民营工业发展的新载体,在规划设计上,要按照产业集聚、用地集约的要求,做到高起点、高标准、适度超前、突出特色,对园区的战略定位、产业选择、项目布局、基础设施建设要超前规划到位,确保园区建设与工业发展总体目标相衔接。要把园区的建设与推进工业化和带动农业产业化、带动城市化结合起来。各级各部门的工作重点应放在园区建设开发和为企业服务上。要集中全力抓好招商引资、项目建设等工作,兑现各项服务承诺,及时解决企业遇到的问题,为新项目的进入、建设、投产提供优质、高效的服务,努力做到引进一个项目,建成一个新厂,形成一个增长点。要进一步营造亲商、安商、富商的良好环境,吸引大型企业、民间资本来县入园兴建。充分发挥园区的聚集效应,使工业园区成为我县对外开放的主要窗口,工业经济重要的增长极。
(三)要进一步加大招商引资力度。加快工业发展,当前很重要一项工作是要突出抓好招商引资。招商引资不仅能解决资金问题,也可以解决机制、技术、管理、人才等问题。我们要坚定不移地把招商引资作为工业工作的重中之重,抓住机遇,在更大范围、更广领域、更高层次上做好招商引资工作,以更加积极的姿态大力发展外向型工业。经济技术开发区和乡镇工业园区要成为招商引资的主阵地。要切实改进招商引资的方式,继续做好“政府搭台,企业唱戏”,强化企业在招商引资中的主体作用,采取“以企招商、以商招商、以外招外”等方式运作,积极开展有针对性的招商活动,采取市场化运作手段进行招商,形成灵活的招商引资机制,大力鼓励、支持具有中介性质的团体进行招商引资。引进项目要坚持做到在注重吸引大企业、大项目的同时,要高度关注吸引效益好、成长性好的小企业、小项目。“不嫌小,只怕少”,让企业主体走向市场并逐渐成长,培育更多的“小巨人”,要注重引进污染少、资源消耗低、技术含量高、回报好、贡献率大的企业来县入园发展。要强化招商引资的基础性工作,仅有招商热情,提不出好的项目不行,要高度重视项目储备,下功夫把准备工作做深做细做实,保证项目具备洽谈实施的可操作性;在注重引进外资的同时,大力吸引激活内资、民资在歙投资;在积极寻找新项目、新客商的同时,鼓励和促进老客商增资扩产。
(四)要进一步促进民营工业快速发展。我县民营企业经过多年的发展,已成为全县工业经济的一支重要力量,成为地方财税的重要来源。要坚定打民营牌,走民营路,依靠民营资本投入推动我县工业化的进程。今后,我们必须在两个方面继续作出努力,一是进一步改
善民营经济成长的发展环境;二是提高促进民营经济发展的服务水平。不久前,xx颁布了《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》,我们务必抓住这个难得的发展机遇,紧密结合实际,抓紧落实《若干意见》的具体配套政策和实施细则,切实把各项措施落到实处。应该说,全县上下对发展民营经济的认识已越wenmi.net来越高,但并不是没有问题,认识上还有死角,即使 有认识,落实到行动,还有不少差距。因此,这里还要说,在政策上,凡属国家产业政策允许的领域或行业,非公企业都可以投资,并享有国有企业同等的待遇。按照“放心、放手、放活”的方针,鼓励民营资本兴办工业企业,参与国企产权制度改革和购买国企产权,促进民营工业企业在外延发展上实现新突破。要大力促进民营企业上规模上水平。积极实施民营经济发展规模型、科技型、外向型民营工业企业,帮助现有重点、骨干企业进一步做大做强,让其成为地方经济的支柱。要引导民营企业发展特色经济,结合本地的产业和产品优势,引导同类同行民营企业向园区聚集,要倾力打造特色产品“生产基地”,形成块状规模经济,着力培育市场占有率高的名牌产品,使民营工业在我县工业经济乃至县域经济中真正顶天立地。各有关部门要深入基层,深入企业,加强调查研究,倾听企业呼声,凡是民营企业迫切需要解决的问题,只要是不违反法律政策规定的,都要千方百计设法解决。对民营企业在土地使用、项目审批、人才引进、资金融通等方面遇到的问题,在生产和经营上遇到的经济纠纷,在生活中遇到的子女入学等实际困难,都要解放思想,创造条件给予最大的帮助,为他们解决后顾之忧。
(五)要进一步提高工业发展的质量和水平。近几年,我县国有、集体企业改制工作取得了十分显著的成效。但是,从改革的广度和深度来看,还很不够,改革中出现的问题和矛盾还较为突出,未改制企业改革难度加大,改制中的一些遗留问题还未得到根本解决。为此,必须全力推进企业改制后期扫尾工作,确保实现年内全面完成改制任务。各相关部门要在进一步完善改制方案的基础上,继续以产权制度改革为突破口,通过各种有效方式,更好地实现国有资本退出、固定资产变现、土地置换和经营权转让,多渠道筹措资金,妥善解决好企业职工安置等突出问题,努力实现产权置换、职工身份置换和企业经营机制转换“三个到位”。企业改革要坚持一切从实际出发,实事求是,注重积极稳妥推进,已完成改制任务的企业,要促进企业转换经营机制,建立和完善现代企业制度,进一步增强企业发展的活力。要加快建立和完善企业长效激励约束机制,不断完善与之相配套的科学有效的企业效绩评价系统,切实加强实绩考核,真正发挥长效激励机制的作用,使改制后的企业不断充满生机和活力。对此,各有关部门和乡镇,特别是企业主体要引起高度重视,认真研究,积极推进制度创新和管理创新,促进尽快做强做大。
三、优化环境,强化服务,着力营造有利于工业和民营经济发展的社会氛围
当前,我县改革和发展已进入关键时期,年初确定的任务能不能完成,既定的目标能不能实现,关键在领导,在干 部,在落实。要以“效能建设推进年”和保持共产党员先进性教育活动为契机,紧密联系工业和民营经济发展实际,着力解决作风不实、落实不力、服务不优等突出问题,为工业和民营经济发展创造良好的外部环境。
一是要加强领导,强化责任。全县上下要把工业振兴计划真正落实到具体的工作实践中。各地各部门要把工业经济和民营经济作为重中之重,以更大的力度组织好工业和民营经济工作。为加快骨干企业发展,要继续实行县级领导联系企业制度。尤其是各级各部门主要负责人,要把发展工业民营经济作为事关经济社会发展全局和“富民强县”的大事,摆上重要的位置,亲自抓,负总责。分管负责同志要集中全力抓落实,把工作做细、做实、做深、做好。业务主管部门要切实加强对工业运行的监测分析和预测预警,及时把握动态,搞好指导和服务。县直机关其他部门都要增强全局意识和服务意识,以支持工业经济和民营经济发展为已任,互相配合,密切协作,为企业排忧解难,切实做到该办的事要畅通、难办的事要疏通、有矛盾的事要融通。新闻~单位要加大对工业民营经济工作的宣传力度,促进形成人人关心工业和民营、支持工业和民营,人人为工业和民营经济作贡献的良好氛围。同时,还要注意发挥市场机制的作用,积极培育和发展各类商会、行会和协会组织,建立社会化服务体系,充分发挥它们为中小企业服务的骨干作用。
二是要优化环境,高效服务。振兴工业计划,深化企业改革,调整工业结构,涉及面广,政策性强,需要研究和解决的新情况、新问题也很多,必须有一个好的政策、好的服务环境。为了推动工业经济和民营经济的跨越发展,中央和省市都出台了许多政策和意见,县委、县政府也出台了《关于支持工业经济发展的若干意见》等相关政策,为企业的发展营造了一个良好的环境。现在的问题主要是抓政策的落实和服务的质量,各地各部门必须真正做到思想上放心放胆,工作上放手放开,政策上放活放宽。要牢固树立为民服务的思想,切实做到“权力与责任挂钩,权力与利益脱钩”,坚决纠正“与企争利”的行为,对与本部门有关的政策措施,一定要全面兑现,不打折扣;该放的权要坚决放下去,绝不允许擅自截留;政策规定放开的要坚决放到位,绝不允许以政策之利谋取部门之私。部门自身解决的问题要抓紧解决,对执行政策情况要加强督查,效能办等部门对落实不力,甚至以权谋私的要发现一起,查处一起,严查严究。
三是要转变作风,狠抓落实。今年已经过去了五个月,要完成既定的目标任务,实现工业和民营经济的新突破,必须转变作风,真抓实干,在落实上下功夫,在发展上求实效。从我县的现实情况来看,通过开展“效能建设推进年”和 一季度“转变作风,实干兴县”大讨论活动,广大领导干部在思想认识上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显改进,进位争先的氛围更浓了,服务中心意识更强了,但与“一年大突破,两年上台阶,三年大变样”的要求,与共产党员保持先
进性的要求还有不少差距。各地各部门要求真务实,把更多的时间和精力,用在调查研究上,用在帮助企业解决实际问题上。要改进工作方法,扑下身子具体抓、抓具体,善于发现典型,总结经验,以点带面,指导全局。尤其是县直有关部门,要切实增强工作的主动性,严格按照分工协作的原则,各司其职、各负其责,做好工作,确保县委、县政府关于工业经济和民营经济发展的各项政策措施落到实处,取得实效。
同志们,工业化是我县现代化建设进程中不可逾越的阶段,是我们面临的既充满希望,又极其艰巨的历史任务。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,认真贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以强烈的紧迫感和使命感,动员一切力量,利用一切资源,调动一切积极因素,推动我县工业和民营经济超常规跨越式发展,为实现“安徽工业重县、华东旅游强县、全国文化大县,进而建成展示徽文化特色的旅游城市”目标作出新的更大的贡献!
第三篇:县委书记在工业暨财税工作会议上的总结讲话
刚才,会议对在2004工业、财税工作中做出突出贡献的优秀企业、先进单位和个人进行了表彰奖励,体现了县委、县政府鼓励先进、激励发展的工作导向。##县长的报告总结工作实际,部署任务明确,安排措施得力,具有很强的针对性和可操作性。尤其##县长的讲话高屋建瓴,主题鲜明,重点突出,对今后工作开展具有重要指导意义,大家务必深入学习、领会。下面,就抓好本次会议精神贯彻落实,我强调四点意见。
一要增强发展意识。工业是经济增长的“总抓手”,财税是经济发展的“生命线”。综观今年一季度,全县规模以上工业企业完成增加值##万元、利税##万元,同比分别增长##%和##%;全口径财政收入##万元,同比增长##%,可谓实现了“开门红”,为全年工作开展奠定了坚实基础。今年是“##”的起步年、攻坚年,化蓝图为现实,财税是首要指标,工业是主体支撑;易潜能为增势,大好时机在前,氛围日渐浓郁。各镇、各部门一定要深刻领会、务实贯彻县委决策和本次会议精神,树牢“推进县域工业升级、培育壮大财税经济,是立县之本、兴业之基、富民之举”的意识,增强发展的使命感和紧迫感,从“##”的大局着眼,从前有标兵、后有追兵的现实出发,激流勇进,紧逼加压,实干争先,争创工作新业绩,再掀发展新高潮。
二要善抓发展关键。发展只争朝夕,务求科学有效。我们要借此次会议的东风,进一步树立和落实科学发展观,培养、具备战略眼光和开放思维,凸显主题,明确定位,瞄准关键处,找准发力点,力求科学、统筹、快速发展。要善于抓大事,围绕深化“工业兴县”,加速培植##工业园和##加工园区等增长亮点,推动产业集群化;突出大上工业项目,善于包装、整合,积极链式发展,促进产业、产品配套成龙,实现经济结构优化升级;扶强做大骨干企业,激活内源,巧借外源,不断把小企业做大、大企业做强,提升市场竞争和抗御风险能力;做好要素供给,缓解瓶颈制约,推进土地、资金、人才等资源合理配置、有序利用,有力、有效保障发展。要把财税作为一项硬指标和硬任务,科学生财、聚财、理财,不仅只停留在数字的多和少,而要追求质量的好和优;不搞“竭泽而渔”式增长,而要追求“源远流长”式发展,使工作见高水平、有新成效。
三要倡行真抓实干。再宏伟的蓝图,不付诸行动也只是白纸一张。各级领导干部一定要把思想认识统一到这次会议的要求和部署上来,抢机遇,使拼劲,用全力,干好工作,抓好发展,确保全年任务顺利完成。要放下架子,扑下身子,真抓实干,按照既定部署和分工,履行分内职责,抓好分管工作,拿出具体措施,说到做到,干必干好,促进各项工作创造性地落实。要坚决做到形式主义的东西不搞、徒有虚名的荣誉不争、没有效益的事情不干,不搞“花架子”、不玩数字游戏,以真抓实干推进工作登台阶、上水平,把政绩建立在实实在在的基础上,努力使自己所干的事业经得起人民检验和历史考验。
四要形成工作合力。“众人划浆开大船”,实现今年经济计划和财税工作目标,不应仅凭经济发展改革、财税部门的“一己之力”,而是要靠全县上下团结一心促发展、齐心协力抓落实。各部门要树牢“全县一盘棋”的思想,打破部门和局部利益,识大体,顾大局,步调一致,协作配合,形成同舟共济、勇挑重担、争创一流的工作合力;要多为工业和财税经济发展出力献策,腾出时间和精力谋中心、抓重点,领导精力重点倾斜,人力财力重点投放,困难问题重点解决,统筹施力,搞好服务,创优环境,更好地服务全县工作大局。特别是各级、各部门党员干部,更要借保持共产党员先进性教育之机,团结和谐,实干奉献,有为有位,在推进工业振兴、财税增长的实践中勇当先锋、彰显先进。
同志们,做好经济发展改革和财税工作,是“##”的关键所在,利害攸关,责任重大。让我们凝心聚力,大胆开拓,苦干争先,推进县域工业跨越发展和财税收入大幅增长,为赢得##更加富裕美好的未来而奋发努力!
第四篇:工业发展动员大会讲话
同志们:
在全县上下奋力冲刺、全力打好年底“收官战”的关键时刻,县委、县政府在这里召开领导干部联系重点工业企业暨加快全县工业大发展动员大会,今天特别邀请了来xxxx投资的200多名企业家代表参加会议。我们一定要按照党的十八届三中全会提出了要转变政府职能,建设服务型政府,尤其需要我们换位思考,转变职能,宽松发展环境,视企业家为上帝。希望大家要切实转变观念,尤其是要为我们的企业服好务。
这次动员大会主要任务是:认真贯彻落实党的十八届三中全会、市委四届三次全会精神,安排部署全县领导干部联系重点工业企业工作,动员全县上下进一步解放思想、坚定信心、抢抓机遇、积极作为,以改革创新的精神,推动全县工业大发展,奋力开创xxxx工业经济发展新局面!刚才,唐川县长对相关工作作了全面的安排部署,我表示完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实;德富副主席以及县投促办、工业园区、东城街道做了很好的表态发言,希望你们言行一致,说得到做得到,绝不要“放空炮”;华龙盈科代表相关企业做了一个发言,我在这里真诚地希望,我们全县的工业企业,积极行动起来,快马加鞭,我们将以宽松的发展环境为你们保驾护航。对今天的会议要进一步扩大宣传,形成全县大干工业,生龙活虎,大干快上的发展局面。我们还将适时召开全县特色农业发展动员大会、旅游产业发展动员大会、城镇化发展动员大会、招商引资全面创业动员大会、镇街经济发展动员大会、人民评议和监督动员大会,这些会议都将进行现场直播,请相关部门和指挥部做好准备。
近段时间以来,通过查阅资料、实地调研、开展座谈等形式,我对全县工业经济发展情况有了一定的了解,概括起来主要有几点感受:一是园区平台基础较实。去年以来,xxxx工业园区对5平方公里土地进行了统一征地、集中平场,产业大道、金川大道、龙安大道等13公里骨干道路建设进展顺利,供电、供气、供水、绿化等配套设施建设同步跟进,项目落地全面展开,基本拉开了20平方公里园区骨架,具备了筑巢引凤的基础条件。二是招商引资势头较好。今年以来,全县新引进工业项目 54 个,合同引资133.08 亿元,其中10 亿元以上项目3个,不管是数量上还是质量上,都有一些沉甸甸的感觉,部分大企业、大项目对上下游企业具有很强的磁极效应。比如华龙盈科这个项目做好了,就能形成一个很大的产业集群。抓工业一定要把龙头企业抓好,服务好一个企业可能会引来更多的企业,这个服务的效应会显现出来。三是项目推进力度较大。1-10月,工业园区新开工项目45 个,竣工项目 25 个,总投资 10 亿元的华龙盈科项目实行一次规划、一 次建设、一次建成投产的模式,今年5月开工、明年2月就将竣工投产,为全县项目建设作出了表率。我们有些同志,注重招商,注重签约,注重资金的到位,但是不注重企业的竣工投产。工业发展指挥部,对工业项目既要管它的落地,还要管它的投产,当年落地当年投产当年有效益的,对挂钩的领导、挂钩的部门就要实行重奖。不能一个项目从招商到投资,几年还是没有开工。四是干事创业激情较高。虽然我到xxxx工作的时间很短,到今天才23天,但通过这段时间的接触了解,我觉得xxxx的干部素质较高,大家令行禁止的政治觉悟、克难攻坚的昂扬锐气、干事创业的工作激情,让我感觉xxxx各级干部是一支想干事、能干事、能干成事也是会干事的优秀队伍。
虽然全县的工业发展取得一定成效,但面对新形势、新任务、新要求,作为城市发展新区,我们的任务更重、要求更高、责任更大。市委、市政府把我们定位为城市发展新区,我们要正确认识这一定位,准确把握xxxx的县情,按照科学谋划、准确把握、产业分区、突出重点、差别发展的原则,围绕党的十八届三中全会、市委四届三次全会精神的总体要求,进一步动员全县广大干部群众,用改革创新的精神,把xxxx建设成为工业迅猛发展、农业特色明显、城市魅力彰显、旅游亮点纷呈、城乡统筹发展、民生极大改善、社会稳定和谐的城市发展新区。那么,要打造城市发展新区,这就需要我们切实增强加快工业大发展的责任感、紧迫感、使命感,坚持“干字当头、快字为先”,抖擞精神、昂扬斗志,尽快形成全县上下围绕工业抓发展、围绕保护抓发展、围绕民生抓发展、围绕招商抓发展、围绕园区抓发展、围绕企业抓发展的生动局面,推动全县工业经济更好更快地发展。
一、必须始终坚持“工业强县”第一方略不动摇
工业是实体经济的重要支撑、财政收入的重要来源、改善民生的重要途径。加快推动xxxx经济社会发展,就必须始终把工业放在重于一切、高于一切、先于一切的位置,采取有力措施,切实抓紧抓好。
(一)要充分认识加快工业发展的重要性。加快工业发展是全面推进现代化进程的需要。实践充分证明:工业化是现代化进程中不可逾越的发展阶段。加
快工业发展,有利于增强区域综合经济实力、提升核心竞争力、加快城镇化进程、繁荣发展社会事业、改善民生促进和谐;反之,现代化进程和小康社会进程必受影响、必然滞缓。五年前,我们工业与璧山、荣昌都差不多,现在远远落后璧山了,所以我们更需要不折腾、不懈怠、不动摇,加快工业发展步伐。加快工业发展是促进“四化”同步发展的需要。从经济发展规律来看,工业化是加快农业产业化、新型城镇化和信息化的重要推动力。发展壮大工业经济,能够有效增强吸纳人口转移就业能力,增强城镇产业支撑能力,加速农村土地流转提升农业产业化水平。因此,加快工业发展,提升工业化水平,能够收到“一化促三化、推进城乡一体化”的效果。加快工业发展是壮大县域综合经济实力的需要。“无工不富”已经成为xxxx人普遍的社会共识,工业化水平的高低已经成为衡量一个地区经济社会发展水平的标志。xxxx发展的潜力在工业,重点在工业,希望在工业,工业在xxxx国民经济中的重要地位不可替代。加快工业发展,是增强xxxx县域经济实力,实现协调发展、科学发展、加快发展的迫切需要。
(二)要充分认识加快工业发展的必要性。加快工业发展是我们的职责使命。在全市功能区域划分中,xxxx被整体纳入城市发展新区,是未来全市工业化城镇化的主战场。在市发改委对区县“差异化发展指引”中,xxxx被确定为“新兴工业城市”,肩负着加快发展,为“富民兴渝”做出更大贡献的责任和使命。我们要牢记职责定位,主动顺应时势,加快工业发展,走出一条符合自身实际的新型工业化道路,才能不负重托、不辱使命。加快工业发展是我们的第一方略。方向决定成败、思路决定出路!通过认真分析xxxx发展基础、资源禀赋、交通区位、自然人文等条件,我们确立了“解放思想、深化改革、扩大开放,加快建设幸福美好新xxxx”的奋斗目标,坚持走差异发展、协调发展、科学发展之路,着力将xxxx打造成为“重庆工业经济重要增长极、文化旅游城市、特色农产品生产基地和渝西地区重要生态屏障”。要实现宏伟蓝图,我们必须坚定不移坚持工业强县第一方略,壮大实体经济支撑,奠定坚实发展基础。加快工业发展是我们的机遇所在。从外部环境看,国家西部大开发战略纵深推进,东部沿海地区产业梯度转移正在加速,市委市政府高度重视渝西地区发展,大力加强这一区域的基础设施建设,加紧在这一区域布局重大产业;从内部情况看,近年来xxxx交通区位持续改善,产业基础不断夯实,平台空间深度拓展,正处于创新活力迸发、加快形成经济内生增长机制的关键节点。加快工业发展,顺应了全国、全市发展大潮,把住了我县改革发展所处的关键阶段和突破方位,必将有效凝聚和释放全县发展“正能量”,进一步增强县域经济发展的动力、活力和创造力。
(三)要充分认识加快工业发展的紧迫性。虽然近年来xxxx工业发展势头较好,但也存在一些亟待解决的问题,主要体现在:工业支撑作用有待增强。1-9 月,全县工业增加值实现 70.33 亿元,仅占 GDP(156.7亿元)的44.88%;工业固定资产投106.46 亿元,仅占全县固定资产投资(286.5 亿元)的 37%;第二产业完成地方税收 2.48 亿元,仅占地税收入(8.16 亿元)的31%。地税这一块,主要是房地产税,但房地产是不可持续的,还是要靠工业。工业规模效应有待提升。1-9 月,全县236 家规上工业企业完成总产值246.6 亿元,仅占工业总产值的 66.5%,每户企业平均产值只有 1 亿元,不到全市规上企业户均产值 2.65 亿元的一半。这说明我们的投资强度不够。特别是工业园区有些企业,要节约集约用地,完全可以盖三、四层楼的厂房。我们要学会算经济账,现在xxxx城市用地非常紧张,对达不到投资强度的企业、投入产出比较低的企业,我们要实施“腾笼换鸟”。工业支柱产业有待壮大。1-9月,电子信息、机械制造、新型材料三大主导产业实现产值149亿元,仅占全县工业总产 值的41.2%,支柱产业体量不大,还没有形成完整的产业链条,没有真正形成产业集群,没有真正成长为特色产业、支柱产业。xxxx就相当于什么都有,相当于一个超市,但不是精品店。所以说,我们的工业一定要打造产业集群,围绕龙头、围绕集群、围绕特色抓工业园区。最近县委、县政府正在研究出台《关于推进xxxx工业产业集群发展的意见》,受我们产业政策支持、能够尽快形成产业集群的,可以给予更宽松的税收政策、财政政策;不受我们产业政策支持的,来了也欢迎,但可能在政策上就要差别对待。
二、努力掀起新一轮加快推进工业大发展的新高潮
发展是当今时代的主题,发展是我们肩负的义不容辞的责任!全县上下要进一步提高对加快xxxx发展重要性的认识,坚持做到科学谋划、积极作为,坚持敢想敢干、说干就干、干就干成的发展理念,迅速掀起新一轮加快推进工业大发展的新高潮,共同谱写xxxx科学发展的新篇章。
(一)要以更高的定位来谋划。理念决定观念,定位决定地位。要坚持顶层设计、高位谋划,以更高的站位来推动xxxx工业实现更高层次、更高水平的新发展。一是要打造成渝合作示范区。xxxx是连接成渝两地的重要节点城市,要按照全市功能区划战略要求,充分发挥“连接带”优势,深度参与成渝两地的产业分工、互动发展,打造成渝经济区产业承接“先行区”和工业发展“示范区”。二是要打造重庆工业增长极。全市功能区域划分战略要求,到 2020 年,城市发展新区工业总产值要占全市的 45%,年均增长18.7%以上。我们要努力提升在全市发展中的贡献份额,加紧打造xxxx工业“升级版”,早日实现 1000 亿级工业目标。三是要打造主城产业配套基地。要充分发挥区位、空间、资源、环境等优势,紧紧围绕装备制造、新型材料、笔记本电脑、生物医药、新能源等全市重点产业,大力发展与之配套的相关产业,打造主城配套产业基地。
(二)要以更强的平台来支撑。园区是工业集聚的载体,工业园区化、园区产业化、产业集群化已成为工业发展的必然趋势。要加大工业园区建设力度,进一步夯实产业承载能力。一是要锁定“三区一极”目标:要紧紧围绕把工业园区建设成为“城市拓展新区、特色产业集聚区、劳动力转移吸纳区和县域经济重要增长极”的“三区一极”发展目标,切实抓好工业园区的开发和建设。二是要坚持“三个重抓”方向:始终坚持“重抓特色、重抓龙头、重抓集群”的发展方向,推动产业向特色化、规模化和集约化方向发展。重抓特色,就是要认真分析产业基础和资源禀赋等基础条件,制定产业规划,明确主攻方向,彰显自身特色,xxxx要有xxxx的特色,千万不要人云亦云,现在不是唯 GDP 时代了,现在是科学发展的时代了,千万不能要带血的 GDP。我们要算好经济账、算好民生账、算好环保账;重抓龙头,就是大力引进投资额度大、市场前景好、带动能力强的行业领军企业,千方百计培植大企业大集团,进一步提升产业层次和规模;重抓集群,就是要围绕主导产业和优势产业,大力开展补链招商、以商招商,加快产业聚集,提升发展质量。我们搞服务企业制度,还有一个重要的目的,就是把企业家服务好,你们带我们去招商,你们带我们跑,我们愿意跟着你们后面跑,而不是我们到处跑,效果还不一定好。特别是镇街的同志,有条件的可以去招商,没有条件就别去了,努力做好镇街自己的事。三是要实施“功能分区”战略:要进一步优化完善园区发展规划,科学合理布局居住区、服务区、办公区、生产区,实现资源最优配置、最佳利用;要根据产业发展主攻方向,按照产业集中、分类指导的原则,科学划分园区功能区域,形成布局合理、特色鲜明的工业经济板块。四是要完善“配套服务”功能:要坚持“先筑巢、后引凤”,加快完善园区路网体系,适度超前建设供排水管网、通讯等基础设施,高标准、高起点规划建设学校、医院、酒店、金融网点以及社区服务中心等公益设施,打造功能完善、生态宜居、产业繁荣的工业新城。工业园区作为一个城市新区,必须具备城市功能,不能光是一个工业集中区,大家都在里面生产,没有生活配套,这不是以人为本。包括现在我们城市配套也要跟上,今后县城所有的房地产项目必须搞地下停车场,必须搞灯饰工程,否则“一票否决”;城市的路灯包括背街小巷的路灯,必须亮起来,路灯亮了,群众安全感才更强。
(三)要以更实的举措来落实。要举全县之力、集万众之智,全力以赴加快工业经济发展。一是要强化招商引资“增量”,工业强县是第一方略,招商引资是第一抓手。过去招商沿海地区有个“四千精神”:叫走遍千山万水,吃尽千辛万苦,想尽千方百计,诉尽千言万语。我到酉阳提了个“四皮精神”:叫硬着头皮,厚着脸皮,磨破嘴皮,踏破脚皮。所以说,招商引资也是个功夫活。要坚持招商引资“一号工程”地位不动摇,围绕解放思想抓招商、立足资源抓招商、跳出资源抓招商、保护环境抓招商,把强力推进工业项目招商引资作为工业经济的主抓手,按照“求差、找点、补链”的原则,瞄准成渝产业配套、沿海产业转移、重大项目布局 “三个重点”,紧紧围绕机械制造、电子信息、新型材料等主导产业,大力引进“铺天盖地”的企业集群和“顶天立地”的大型企业,以招商引资来增强工业经济发展的新活力。二是要强化项目推进 “增效”,要坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目工作机制,就一个项目,工业指挥部就要明确一个领导,要一抓到底,抓完了,投产了,你的任务才结束。要将项目分解到月、倒排到周,最终完成不了任务的该曝光的曝光、该诫勉的诫勉、该调离的调离。要通过这种强推硬逼、强行入轨的方式促进xxxx工业大发展。三是要强化科技创新“提质”,要充分发挥科技创新对工业转型升级的支撑作用,着力构建以企业为主体的技术 改造和技术创新体系,鼓励企业加大研发投入,突破关键技术,不断开发具有自主知识产权的产品和专利,促进产品结构升级、企业节能增效。特别是要善于借智引脑,主动与大专院校、科研院所建立合作,共建创新载体,共同建设各类技术中心、研发中心,使科技创新成为工业发展的强大动力。
(四)要以更强的组织来保障。为强力推动工业发展,县委常委会研究成立了xxxx工业发展指挥部,由县长唐川同志任指挥长,永超副书记任常务副指挥长,四大家相关县领导任副指挥长,指导全县工业经济发展;同时还建立了县各级领导干部联系重点工业企业制度,县四大班子领导和各镇街、县级各部门单位主要负责人,每人联系一户重点工业企业。要实行挂牌上岗,挂牌保护。所以,希望同志们要各司其职、尽其所能、形成合力,成为企业发展的“保护神”,真正形成齐抓共管的浓厚氛围。另外,县里还成立了农业发展指挥部,由马洪平主席亲自挂帅;成立了旅游发展指挥部,由叶永海主任亲自挂帅;成立了城市建设和小城镇建设指挥部,由唐川县长亲自挂帅;成立了招商引资项目推进指挥部,由我来亲自来抓;另外还有四大家离退休老同志牵头社会各界参与组成人民评议监督委员会,主要监督我们这些干部,有没有吃拿卡要的行为,评议我们的工程有没有违法乱纪行为和豆腐渣工程。一是指挥部要发挥好“统领”作用,工业发展指挥部要总揽全局、协调各方,切实发挥好领导核心作用,认真研究制定加快全县工业经济发展和工业园区建设、加快工业重点项目建设的政策措施,及时协调解决各种困难和问题。工业经济发展面上工作由县政府分管领导负责,重点工作的推进原则上由指挥部全权负责,指挥部解决不了提请县政府常务会研究解决,县政府常务会解决不了的报县委和招商引资项目推进指挥部研究解决,要严格按照“县政府分管领导—指挥部—县政府常务会—县委常委会和招商引资项目推进指挥部”的提请程序推动。二是相关职能部门要发挥好“主体”作用。工业园区、投促办、经信委、国土房管局、科委和东城街道、蒲吕镇等镇街是工业发展的主体,要认真履行职能职责,切实抓好园区规划、项目落地、土地征用等具体工作。工业园区项目的招商引资原则上由县工业园区和投促办承担,以提升招商引资专业化水平;园区服务由县经信委总牵头,征地拆迁由县国土房管局、东城街道和蒲吕镇共同负责。其他镇街可根据自身特点发展特色产业,工业发展在不破坏生态坏境、不触及土地红线、不破坏群众利益的情况下自行研究解决,不要动不动就说没有土地。因为成绩是你们的,干好了,县委县政府要表彰你、重用你。干不好,你也无颜见江东父老。三是镇街部门要发挥好“服务”作用,今天我们制定出台了领导干部挂钩联系重点工业企业制度,希望同志们对企业要真心帮、尽心扶,不折不扣、认真落实,点对点帮助企业协调解决困难问题,实打实助推企业加快发展做大做强。对联系企业服务工作实行动态管理、一年一调整,发展势头迅猛的“绩优企业”由县领导联系,发展前景看好的“潜力企业”由部门镇街领导联系。
(五)要以更强的倒逼来推动。加快发展,时不我待!要以尽快实现1000 亿工业为目标,倒排制定计划,倒排制定工作举措,加快推动工作开展。一要坚持“逼”字为先。严格落实目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、上级倒逼下级、部门倒逼镇街、镇街倒逼部门、督查倒逼落实的“八个倒逼”工作制度,切实“逼”出干劲、“逼”出速度、“逼”出成效。特别是有重点工程项目建设的责任部门,必须“5+
2、白加黑”地干。二要坚持“查”字当头。要严格按照“工作目标制、目标项目制、项目责任制、所有工作督查制”的要求,每一项工作、每一个工程都要定人员、定职责、定任务、定时限,通过“现场会办、定期督查、年终考核”等方式,及时进行阶段性总结,及时进行问题整改,做到一事一清、一事一查、一事一毕,确保各项工作快节奏、高效率推进。三是要坚持“评”字为本。充分发挥人民评议和监督委员会的作用,让人民群众对干部作风,对工程进度、质量、效果、环保措施等“评头品足”,对我们的工作“指手划脚”,督促我们抓紧干、好好干,人民评议监督委员会就是干这个事的。最近县纪委对违反纪律的干部进行了公开曝光,这种形式非常好,今后要查处一起曝光一起,建立一个风清气正的政务环境。
三、努力打造加快工业大发展的良好环境
环境是生产要素,是最宝贵的发展资源,是一个地区的形象。这里的环境主要指软环境,就是要坚决打破各种对民间投资制造隐形障碍的“玻璃门”、“弹簧门”,彻底拆除“表面迎进去、实际推出来”的“旋转门”,实现“五个最”、打造“五个低”。“五个最”即:服务最优、门槛最低、审批最简、信用最高、安全最好;“五个低” 即:低物流、低税费、低要素、低物业、低融通。我们就是要以“五最五低”为抓手,强力推进软环境的不断提升。
环境不优多是“人致”的,解决这个问题还必须通过“治人”来实现。要把软环境当成硬任务,用硬措施治理软环境。
一是要严厉惩治违规行为。对破坏软环境的人和事,要综合运用行政的、经济的、组织的、纪律的、法律的手段,施猛药、行重典、下狠心,该处理的坚决处理,该打击的坚决打击,决不姑息迁就,坚决不搞下不为例。要从投资者、从广大人民群众反映最集中的问题抓起,重点查处关键岗位,关键人员,要替客商撑起“保护伞”。这里特别强调:今后除了检查安全生产、环境保护外,其他部门未经县工业指挥部和县纪委同意,一律不准到企业去检查,否则追究责任。
二是要严格实现责任追究。领导干部都负有双重责任,一是抓发展,二是带队伍。经济上不去是失职,队伍带不好同样也是失职。要看好自家门、管好自家人、办好自家事。出现破坏软环境的人和事的,除严格追究当事人的责任外,对单位分管领导、主要领导也将实行严格的责任追究,工作不力的挪位子,服务不好的抽凳子,影响发展的摘帽子。组织部门要尽快拿出县管领导干部交流的有关意见,与此同时也要形成部门中层干部的交流机制。
三是要严格履行查处职责。县纪委、行政效能办公室、县委县政府督查室要强化队伍建设,切实履行职能,真抓、真查、真办,绝不能怕得罪人,做老好人,工作不力、督查不公或失职渎职的也将会受到严肃处理,真正让“高压线”带上“高压电”,起到令行禁止的实际效果。县经信委、工业园区管委会和行政服务中心要认真研究,不断总结提炼,不断创新创优,尽快总结制定一套完备的软环境优化措施,把行之有效的经验进一步制度化、规范化,为xxxx工业经济大发展起到长期持续的积极作用。
四是要严格兑现考核奖惩。要进一步完善工业发展奖惩激励机制,在工业工作考核上严格兑现奖惩,重奖工业发展有功人员,重罚工业发展无功人员,重处工业发展有过人员,做到奖得眼红、罚得心痛,奖出积极性、罚出生产力,充分调动起一切积极因素,推动xxxx工业经济又好又快发展。今后镇街领导干部,主要任务就是把镇街经济发展起来,不要一门心思往县城钻,县里计划每半年搞一次镇街“4+1”工作“家家到”,一年开一次镇街发展大会,镇街的书记、镇长主持工作效果怎样就看你们的本事了。
同志们:前进的道路不会一帆风顺,奋进的征途注定风雨兼程!让我们紧密团结起来,抖擞龙马精神,坚定“xxxx人要干xxxx事,xxxx人能干xxxx事,xxxx人能干成xxxx事”的信心和决心,沿着前进方向,紧咬发展目标,龙腾虎跃拼命干,龙飞凤舞愉快干,龙凤呈祥和谐干,在党的十八届三中全会和市委四届三次全的精神指引下,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,进一步解放思想、改革创新,为建设幸福美好的新xxxx而努力奋斗!
第五篇:工业大发展动员大会讲话
工业大发展动员大会讲话
同志们:
按照会议安排,我先讲四点意见:
一、提高认识,进一步坚定加快工业经济大发展的信心和决心
工业化是现代化的前提,是强国富民的必由之路。建立和落实好全县领导干部联系重点工业企业制度,推动全县工业经济大发展,需要我们正确把握形势,找准目标定位,进一步坚定工业强县的决心和信心。
(一)加快工业经济大发展,是市委市政府赋予xx的光荣使命。市委四届三次全会提出将全市划分为五大功能区,实行差异化发展。xx所在的城市发展新区,是全市未来工业化、城镇化的主战场,是集聚新增产业和人口的重要区域,是全市重要的制造业基地。这既是市委在“一圈两翼”区域发展战略基础上,深入贯彻党的十八大精神,充分尊重规律,从实际出发,在新的发展阶段为xx作出的科学定位,也是市委市政府交给xx的重要发展任务。xx能否在推动全市科学发展进程中有所作为?能否与其他兄弟区县一道,肩负起建设城市发展新区的历史重任?其核心在工业,成败也在工业。为此,我们必须坚持把工业强县作为第一方略,坚定信心,凝聚共识,切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,迅速形成推动xx工业经济大发展的强大动力。
(二)加快工业经济大发展,是发展壮大xx县域经济的现实选择。从人类社会发展进步的历史看,工业化是一个不可逾越的阶段。一个国家是这样,一个地区也是这样。工业化是衡量一个地方现代经济是否发达的主要标志,是发展进步的重要引擎,是调整和转变发展方式、增加财政收入、解决社会就业的重要载体,是壮大县域经济实力的根本途径。加快发展工业,有利于调整和转变发展方式。加快工业经济发展,有利于汇聚更多发展要素。按照“产业跟着规划走、项目跟着规划走、土地跟着项目走”的原则,xx通过重抓工业、重抓项目引进,随着一大批重大项目的成功落地,下一步,必然会有更多的重大基础设施、土地、资金等发展要素为我所用,并从中受益。市里正在谋划的城际铁路和轨道交通建成后,更是将为我县县域经济的加速发展插上腾飞的翅膀。加快工业经济发展,有利于增加财政收入、优化税收结构。xx由此不难看出,要培育和形成新的经济增长点,保持xx持续、快速、健康发展的良好势头,实现县域经济的跨越赶超,就必须大力发展工业经济。
(三)加快工业经济大发展,是推动城乡统筹发展的必由之路。“工业不兴满盘皆输”。抓住了工业,就抓住了经济发展的“牛鼻子”。xx的城镇化进程,需要工业来促进。近年来,我们围绕打造千亿级工业产业集群目标,依托区位、交通等优势,举全县之力,建设园区,发展工业。在不到两年的时间里,拆迁了近9平方公里的土地,等厂房建起来以后,其本身就是一座新城。同时,我们把 2.5 万农民拆迁转移到了城市,直接做大了县城人口总量,有力地推动了新城核心区等城市板块建设。xx人民的充分就业,需要工业来保障。按照通行的说法,工业园区每一平方公里可以直接或间接提供 5500 个就业岗位。要缩小城乡差别,增加农民收入,很重要的一个任务就是要吸纳和转移农村剩余劳动力,让他们“放下锄头”进城当产业工人,实现就近择业。初步统计,我们这两年新引进的工业企业全部建成投产后,至少可以直接或间接提供就业岗位 5 万个。xx的农业现代化,需要工业来反哺。近年来,县财政每年用于民生支出占财政支出的比重均在60%以上。这其中很大一部分都投入到了农村的道路交通、水利设施、环境整治等民生工程中,农村环境得到了极大改善。但从总体上讲,xx农村的基础条件仍然较差,农民的收入依然偏低,城乡差距依然较大。要实现城乡统筹发展,必须通过大力发展工业,做大县域经济实力,努力增加财政收入,然后把更多的财政资金用于农业和农村、用于保障和改善民生。大家务必进一步增强责任感和紧迫感,为xx工业早日突破千亿铆劲前行。
二、明确目标,牢牢把握推动工业大发展的关键环节
当前和今后一个时期,我们要认真贯彻落实党的十八届三中全会、市委四届三次全会精神,始终坚持把工业强县作为第一方略,紧紧围绕“2016 年建成20平方公里园区、打造千亿级工业产业集群”发展目标,按照陈勇书记“抓特色、抓龙头、抓集群”的工作思路和“三区一极”的发展定位,积极化解制约因素,不断完善要素配套,重点发展机械制造、电子信息、新型材料三大主导产业,强力推进工业经济又好又快发展。
实现上述目标,必须牢牢把握以下四个关键环节:
关键之一:加快园区基础设施建设,夯实发展平台。要加快推进工业园区建设,大力拓展发展空间,强力提升园区形象,不断夯实工业发展平台。一是加快完善园区骨干道路,全面建成金川大道、产业大道、龙安路等3条、13.2公里园区骨干道路,实现园区两大组团的无缝连接;推进龙山大道北延伸段、姜水路、金阿路,以及拓宽铜合路全德段等园区道路建设,拉开20平方公里园区骨架。二是加快完善园区水电气管网,实施园区供水主管网、污水截留主管网、110kv 云雾山变电站、lng 等项目建设,为园区提供充足的能源保障。三是及时做好工业园区建成区域的绿化、亮化、净化、美化工作,全面提升现代工业园区形象,实现园区与城市的有机整合。四是切实做好姜家岩、淮远河职工生活配套服务区等配套设施建设,不断增强园区的聚集能力。
关键之二:加大招商引资工作力度,实现借力发展。招商引资是工业发展的“生命线”,要实现打造千亿级工业产业集群目标,必须通过招商引资、借力发展来实现。在招商方向上,要紧紧围绕机械制造、电子信息、新型材料三大主导产业,紧紧围绕延伸产业链条,紧紧围绕壮大产业集群进行招商;要突出招大引强,瞄准世界 500 强、国内 500 强和行业100 强等大企业、大集团开展招商,力争在重特大项目引进上实现突破。在招商方式上,要采取集团招商、以商招商、节会招商等灵活有效的方式,提高招商引资的针对性、实效性和成功率,力争 2014 年合同引资 200 亿元,10 亿元以上项目5个,实际到位资金150亿元。有条件的镇也可依托自身资源禀赋、利用现有存量资产,有针对性地引进一批特色工业项目,打造各具特色的镇域工业经济。
关键之三:抓好项目落地建设投产,不断做大总量。项目是工业发展的助推器。要坚持以大项目带动大投入,以大投入形成大产业,以大产业推动大发展的思路,狠抓项目落地建设。一是抓好征地拆迁工作。国土部门、工业园区和有关镇街要再接再厉,力争明年征地拆迁5000亩,实施平场6000亩,为项目落地建设创造条件。二是要抓好在建项目督促调度。对于已经落地开工的项目,要及时帮助协调解决项目建设中的具体困难,确保达到建设序时进度;对于在建项目,要实行项目建设“倒逼”工作机制,确保及早竣工投产,形成新的经济增长点;对于已经确定的项目,要督促抓紧开工建设,做好各类协调服务,确保项目建设顺利推进,如期完工。力争实现明年新开工工业项目30个,续建38个,竣工投产30个。三是要抓好项目储备。要认真谋划一批近期能实施、长远能带动、与三大主导产业关联度高的工业项目,充实项目储备库,为项目的争取和实施奠定良好的基础。
关键之四:做强做大现有企业,加快实现提档升级。要强化政策支持。用好用活民营经济发展专项资金,充分发挥专项资金的撬动作用,鼓励和引导企业进行技术升级和扩大规模,扶持企业做大做强;对新引进的企业要兑现招商引资政策;对本地成长起来的市场前景好、带动能力强、税收贡献大的企业,也要像其他企业一样给予政策等方面的支持。要帮助企业解决融资难题。要针对工业企业融资难的问题,制定鼓励金融机构支持企业融资的具体办法,加大工业流动资金保障力度,缓解企业融资难题。要为企业提供人才支撑。县内各中职学校要围绕三大支柱产业,积极调整专业设置,推动产教对接、校企合作,培养一大批专业技术人才,为企业发展提供用工支撑。要高度关注企业的生产经营活动。要支持鼓励一批规下企业增资扩产、提质增效,确保 2014 年新增规模以上企业 30 家。
三、强化服务,把领导干部联系重点工业企业制度落到实处
为了让各级领导干部把更多的精力放在工业强县第一方略上来,为企业树信心、解难题,帮助企业尽快建成投产、做大做强,吸引更多的客商来铜投资兴业,县委、县政府出台了《领导干部联系重点工业企业制度》。这是全县上下在深入贯彻落实十八届三中全会、市委四届三次全会精神的重要时期,专门针对加快工业经济大发展所作出的一项重大决策,是我们进一步改进工作作风、密切联系群众的具体实践,是进一步加强和改进政府服务职能的重要举措。全县各级领导干部一定要按照县委、县政府的统一部署,积极参与、率先垂范、迅速投入到领导干部联系重点工业企业活动中来。具体来讲,就是要做到“四个明确”:
一是明确工作任务。要通过开展联系活动,力争实现“五个明显”:即干部作风明显转变,办事效率明显提高,企业对政府的满意度明显提升,发展环境明显改善,企业发展速度明显加快。
二是明确联系对象。即每名领导干部联系1户重点工业企业。联系对象实行动态管理,一年一调整。
三是明确工作内容。要切实帮助企业协调解决在发展过程中遇到的各种困难和问题;要对企业在法律政策咨询、提高管理水平、增强创新能力等方面提供帮助;要认真开展调查研究,为县委、县政府决策提供有价值的调研报告。
四是明确工作要求。广大领导干部要通过开展联系活动,切实为企业排忧解难,帮助企业增资扩产、提质增效;要转变工作作风,自觉接受群众监督;要加大督查考核力度,定期召开联系工作会议,及时总结经验,查漏补缺,确保联系活动取得实效。
四、落实责任,努力形成推动工业大发展的强大合力
加快工业大发展,关键在领导,核心靠服务,动力靠倒逼。要综合各类保障要素,调动一切积极因素,拉高标杆,硬化措施,形成促进工业大发展的整体合力。
(一)加大组织领导力度。全县各级领导干部要始终突出工业的主导地位,真正做到“任你东南西北风,咬住工业不放松”。为加快工业发展,县委、县政府准备高规格成立招商引资、项目推进督查和工业建设两大指挥部,以加大对工业发展、招商引资、项目推进等工作的统筹协调力度。各部门、各镇街主要负责同志要切实负起责任,强化对工业领域相关工作的组织领导,带头上门,亲自过问,主动作为,把相关工作安排好、落实好、服务好。
(二)加大要素保障力度。财政、城投、国土、人社等相关部门和单位要在资金、土地、用工等方面,给予企业坚强的要素保障。财政部门要加大资金筹措调度力度,把整合到的资金优先用于工业园区,要确保征地拆迁和重大基础设施项目资金不断档;县国土部门要抓紧实施“两规”修编,抓好土地指标争取,拓展发展空间,解决制约企业发展的土地问题;相关镇街要全力做好征地拆迁工作,政法部门要依法支持征地拆迁;县人社、教育部门要把企业用工作为硬任务,千方百计保障用工;水电气等部门要按照“园区建设到哪里,管网就配套到哪里”的原则,确保企业用水用电用气。
(三)加大服务监管力度。安监、工商、税务、质监等部门和单位要寓监管于服务之中,想企业之所想,急企业之所急,帮助企业提高管理水平;县行政服务中心、工业园区管委会要积极推行入园企业“一条龙”、“保姆式”服务和“一站式”审批,对已制定的政策要信守承诺,全面兑现,并根据实际运行中反映出来的问题及时加以完善。
(四)加大督促检查力度。县考核办要认真研究,将领导干部联系重点工业企业的实绩纳入目标考核;县监察局、县委县政府督查室要对联系活动的开展情况进行定期和不定期督查,对工作不主动、协调不及时、困难和问题解决不到位的领导干部予以通报。
今天,在我们xx投资兴业的 200 多位企业家也参加了会议。借此机会,我向大家简要表达三层意思:一是要对xx的发展充满信心。过去的几年,你们参与见证了xx翻天覆地的变化,感受了xx人民重商、亲商、富商、安商的热情,我们共同实现了双赢。今天这次会议的召开,再次表明了县委、县政府和84 万xx人民将倍加珍惜和分外呵护各位企业家。请大家务必坚定信心,在xx放心投资、放手创业、放胆发展。二是期盼企业 要苦练内功,抓住机遇,实现新的跨越。企业是市场的主体。十八届三中全会提出了“市场在资源配置中起决定性作用”的科学论断,政府将为企业营造公平的发展环境,但企业的发展最终还是要取决于企业自身。希望大家要抢抓机遇,八仙过海,各显神通,在xx这片投资兴业的热土上干出一番事业。三是要帮助xx招商。俗话说,“众人拾柴火焰高”。今天参会的 200 多位企业家,你们多年身在商海,比我们更了解市场需求和行业信息,是一支潜力巨大的招商引资队伍。如果大家每人能为xx招来1家上、下游或同行业企业,那么xx就会增加 200多家企业。拜托大家当好xx的义务宣传员和义务招商员,在企业自身做大做强的同时,也为xx实现经济跨越发展尽一份心、出一份力。
同志们、企业家朋友们:xx发展的大幕已经拉开,事业的平台已经搭好,创业的号角已经吹响。我们要在以陈勇书记为班长的县委坚强领导下,坚持“干字当头、快字为先”,要以比学赶超、争创一流的精神状态,全力以赴抓征地,齐心协力抓招商,千方百计优服务,着力在项目的引进上、平台空间的拓展上、转型升级的抓手上寻求新的突破,迅速开创我县工业经济大发展的新局面。