第一篇：县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上的讲话
文章标题：县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上的讲话
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(2007年4月)
同志们：
为加快推进工业强县步伐，促进
全县经济又好又快发展，今天县委、县政府在这里召开全县工业暨非公有制经济工作会议，研究部署2007年工业暨非公有制经济工作。刚才，xx同志代表县委、县政府进行了总体部署；会议传达了县政府关于2006年度优强企业技改贴息的决定和2007年度工业暨非公有制经济工作考评奖励办法；xx公司和xx纺织公司作了表态发言。xx同志的讲话，充分肯定了2006年度取得的成绩，分析了当前工业经济存在的问题和面临的形势，明确了2007年的目标任务，我完全同意，希望各乡镇、各有关部门、企业结合实际，积极谋划，统筹安排，抓好落实。下面，就如何组织好今年的工业及非公有制经济工作，我讲三点意见。
一、正确把握形势，找准发展定位，进一步坚定工业强县的发展信心
2006年是全县工业暨非公有制经济持续快速发展的一年。全县限额以上工业完成总产值与去年同期相比增长279，销售收入增长371，工业增加值增长282，实现利税增长494，工业经济发展质量全面提升，速度和效益同步增长，“工业强县”战略取得了实质性进展。概括起来，主要表现为四个“基本形成”。
一是以棉纺织工业为主导，以食品加工、化工、轻工为辅翼，以优强骨干企业为支撑的县域工业体系基本形成。
二是棉纺织产业集群基本形成。以新纺公司成功上市为标志，全县棉纺织产业集群跃上一个新的战略发展平台。在做大做强新纺公司的同时，培育壮大了华星、鹏升、嘉元等一批成长性强的民营企业，新上了一批整浆、织造项目，拉长了产业链条。
三是以县纺织工业区为主体，以乡镇工业园为支撑的大园区发展格局基本形成。以县纺织工业区被确定为全省特色工业园区为标志，我县的棉纺织产业集群化发展纳入了省、市“十一五”优强产业发展的“大盘子”，获得了难得的发展机遇。
四是抢抓机遇，加快发展的氛围基本形成。经过近几年来的成功发展实践表明，工业强，财力强，县域经济的整体实力和竞争力才能强，“工业强县”战略已成为全县上下的共识。
对工作进行总结，最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断，我们在充分肯定成绩，增强加快发展信心的同时，也要找准存在的困难和问题，有针对性地采取措施，推进工作的顺利开展。目前，我县工业经济主要存在有以下困难和问题：
一是〖HTF〗国家宏观调控政策给工业经济发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整，一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求；环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。
二是〖HTF〗企业管理水平还不够高，很多企业管理粗放。
〗三是〖HTF〗人才还比较缺乏。部分企业管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高，特别是科技人才缺乏，使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。
四是〖HTF〗环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。尽管我县工业经济当前存在许多困难和问题，但大家更要看到机遇和希望，看到我县工业的优势。只要全县上下进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，迎难而上，巩固和发展好当前工业经济的大好形势，毫不动摇地坚持工业的主导地位，我县工业就一定能大有作为。
二、强化工业主导，力促产业升级，全面加快工业经济发展步伐
2007年是我县工业经济运行从高速扩张期向平稳增长期转变，发展理念从传统发展观向科学发展观转变，增长方式从高消耗、高排放、低效益向低消耗、低排放、高效益转变的关键之年。我们一定要正确认识我县工业经济的发展规律和阶段性特点，立足优势产业，把握发展重点，进一步整合资源，优化结构，扩大规模，深化改革，全面提升工业经济运行的质量和水平，努力开创工业经济发展的新局面。
1、大力发展产业集群，推进产业结构优化升级。〖HTF〗培育产业集群，发展集群经济，符合经济发展规律，也是我县工业经济发展的内在要求。
一是要加快建设工业园区，打造产业聚集发展的平台。〖HTF〗产业聚集是集群经济的基本特点和优势，而工业园区是产业聚集的有效平台。近几年，我们始终坚持把园区建设作为加快工业经济发展的重要载体，实践证明，这一思路是正确的，也是卓有成效的。为我县工业经济的发展提供了更大的空间和平台。我们要增强机遇意识，按照“纺织立园、规划先行，市场运作，适度超前、资源共享、可持续发
展”的原则，切实加强园区规划，依靠科学规划使园区发展充分体现特色性、综合性和前瞻性。要加快基础设施建设，突出抓好标准化厂房建设，规划配套服务设施、生态设施建设和技术创新体系建设，全面提升园区综合功能，进一步增强园区对优势企业以及资金、技术、人才等生产要素的聚集力和对产业集群的承载力。根据园区的发展定位，进一步明确优先发展项目、限制
发展项目和禁止发展项目，提高园区入驻标准、建设标准和环保质量管理标准等，实现园区发展由规模增长型向内涵增长型转变，不断提高其核心竞争力和可持续发展能力。要突出经营理念，引入市场机制，把园区建设过程变成资本运营过程，实现“投入—产出—回报”的良性循环，使园区真正成为市场化运作的主体。要加大对园区的包装、推介和宣传力度，全力打造园区品牌。要研究出台优惠政策，加快整合县纺织工业区和乡镇各类民营工业园，构建以县纺织工业区为核心、民营特色工业园为补充的大园区发展新格局，尽快形成园区经济隆起带。要借助省级特色工业园区品牌，积极向上争取扶持发展的相应优惠政策，着力解决制约企业发展的用地、融资、用电等问题，促进企业做大做强，使园区成为县域经济跨越发展最强有力的支撑。
二是加大技术改造力度，加快产业结构优化升级。〖HTF〗要按照走新型工业化道路的要求，加快引进、运用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业，不断引进新设备，提升企业装备水平，靠新技术、新设备，提高产品质量和市场竞争力。要强化企业自主创新的主体地位，增加财政对企业技术创新的引导、扶持力度，鼓励企业加大研发投入，支持企业开发具有自主知识产权的核心技术，培育知名品牌。对列入今年全县重点的10个技改项目，各有关单位、各企业要加大工作力度，加快建设进度，力争早日投产达效。要加快企业信息化建设，依靠现代信息技术，增强企业对市场变化的快速反应和自主应对能力，提高经营效率。要加快产业结构调整步伐，重点围绕培育棉纺织产业集群，加强服务引导，运用市场机制，整合原料、纺纱、织造、印染、服装加工、市场营销等因素，进一步拉长产业链条，发展高端产业和高附加值产品。要引导企业整合重组，加强合作，实现资源共享、优势互补，形成规模效应。要大力发展食品加工业，探索龙头企业与广大农户之间的密切联结机制，切实提高产业发展水平和市场竞争力。
〖HTK〗三是大力培育优强企业，积极打造产业品牌。〖HTF〗龙头企业是产业集群的核心，龙头企业有多强，产业集群的集聚作用就有多强。要围绕棉纺织、食品加工等优势产业，尽快做大做强一批市场竞争力强、产业带动能力强、劳动力吸纳能力强的龙头企业。今年县财政继续安排200万元引导资金，支持优强企业发展，在做大做强新纺公司的同时，要着力培育一批优势民营企业，在项目、用地、资金、服务等方面予以重点倾斜，促其尽快发展壮大，通过做强企业，带强企业，进一步提升工业整体发展水平和竞争实力。要积极推进“品牌战略”，着力打造一批知名的产业品牌、企业品牌和产业品牌，再造市场竞争新优势。
2、招商引资，大上项目，进一步扩充工业经济总量。〖HTF〗规模是实力的基础，量变是质变的条件，体现工业主导，必须坚持不懈地上项目、扩规模、抓发展、增总量。要进一步强化开放带动的理念和项目支撑的理想，围绕发展壮大支柱产业和培育产业集群，迅速掀起新一轮招商引资的热潮。要敢于拿优势产业、优势企业对外开放，寻求合作，主动做好与发达地区产业转移的对接，大力寻求与知名大企业开展战略合作，积极融入其产业链，打造跨越发展的新平台。要突出企业招商主体，落实激励招商的各项优惠措施，最大限度地调动企业对外招商的积极性。要创新招商载体，重点抓好以商招商、园区招商和企业招商，打造产业招商的品牌，形成大招商、招大商的良性机制，以大开放带动大发展。要抓住国家大力扶持“三农”的政策机遇，加大向上争取项目力度。对列入国家、省计划的重点项目，金融部门要给予大力支持。各乡镇和县直有关部门要立足实际，认真搞好项目筛选、论证工作，建立高质量的项目库，加大上跑外联和招商引资力度，积极争取一批重大项目开工建设，尽快形成一批新的经济增长点。对于续建项目，要进一步加强督导，力促其早日建成投产；对竣工项目，要认真做好后续工作，确保项目能顺利投产、达产，早见效益。
3、深化改革，创新机制，不断增强发展活力
一要加快企业产权制度改革。要以产权制度改革为核心，以股份制为主要形式，积极发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。要坚持以开放的理念抓改革，大胆引进战略投资合作者，采取整体出让、折价入股等形式，争取与国内外知名企业的合作。要积极推行公司制改革，完善企业法人治理结构，形成科学规范的运行机制。
二要创新企业管理机制。企业经营者要注重学习现代企业管理办法，优化配置企业人力、物力、财力和技术资源，提高企业经营水平。要以成本管理为重点，以人本管理为核心，建立科学合理的民主决策机制，体现企业家精神和团队精神。要认真遵守《劳动法》，关心职工生活，尊重职工劳动，调动职工的创造热情，在企业中形成一种以人为本的文化凝聚力和创造力，激发企业的发展活力。要高度重视安全生产工作，加强对隐患部位的排查整改，坚决防止安全生产事故发生。
三要大力提高经营者素质.要注重引进和培养企业管理人才，建立健全激励机制，着力培育一批具有战略思维、创新精神和现代经营管理理念的企业家。要加快专业技术人才、营销人才、管理人才队伍的建设，鼓励有条件的企业通过校企合作等多种模式，大力开展企业员工职业培训，加快培养技能型、实用型人才，形成高素质的产业工人队伍，为企业持续、健康发展提供可靠的人力保障。
三、加强组织领导，搞好协调服务，着力创造工业大发展的良好环境各级领导干部特别是主要领导，要进一步强化发展意识、服务意识和忧患意识。坚持把发展工业经济放在壮大县域经济的首要位置，切实加强组织领导，搞好协调服务，优化发展环境，谋求工业强县战略取得新的更快发展。
1、切实加强对工业经济的组织领导。〖HTF〗工业经济能否大跨度、跳跃式发展，是新野经济实力能否迅速提升的关键。我们一定要注重学习工业、研究工业、支持工业、抓好工业，切实加强领导，组织强有力的力量，加快工业发展步伐。各乡镇要把发展工业、增加财力放在首要位置，各乡镇党委书记、乡镇长作为工业第一责任人要深入研究工业，抓住机遇，加快发展。从我县工业运行实际看，各乡镇工业发展不平衡性越来越大，有客观因素，但更重要的是思想解放程度和工作组织方法上的问题，要解放思想、更新观念、改进方法、强力突破。县企业发展服务局、统计局、发改委要深入企业搞好调研，加强对工业经济运行的监控和分析，切实加强对企业的指导。县工业经济领导小组成员及联系企业的县四家领导，也要深入企业，加强研究，切实帮助企业解决一些实际问题。
2、不断优化企业发展环境。一是要在改善投资环境上取得新突破。当前我县投资环境总体上是好的，但基层、企业对投资环境仍不满意，与周边地区比，无论是政策环境，还是办事效率都还存在一定的差距。因此，改善投资环境，不能口号式，全县上下从领导干部到一般工作人员，都要进行换位思考，站在投资商、企业主的角度考虑问题，要全面落实公开承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，全面推行“一站式办公”、“一条龙服务”，全力打造服务型政府、阳光政府、遵守规则的政府、讲究效率和诚信的政府。二是要在政策创新上取得新突破。〖HTF〗要破除“政策僵化”论，牢固树立“发展是最大政策”的观念。现在个别部门始终没有跳出部门利益的小圈子，在与投资商、企业主打交道时，要么推诿拖拉，要么以国家这个政策那个法规卡人。大家要明白这么一个道理，制定政策的根本目的是为了更快、更好地推进发展，而不是阻碍发展，因此，决不能把政策当作枯燥的本本和僵化的教条。要善于用足用活现有政策，把涉及企业发展、企业经营的有关政策尽最大可能地予以放宽，使之成为企业做大做强的催化剂。三是要在拓宽融资渠道上取得新突破。〖HTF〗当前，在我县企业贷款难和银行难贷款两种现象并存。作为金融部门，在国家允许外资进入金融领域的新形势下，一定要转变观念，以增加工业信贷投入，支持地方工业发展为己任，积极争取上级银行的支持，灵活执行贷款政策，把握好资金投向，不断推出信贷投放新产品，不但对经济实力强的大企业放贷，对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业也要敢于放贷，特别是对好的投资项目，要善于放贷，逐步提高中小企业的信贷比例，促使中小企业更快更好地发展。同时，全县所有企业都应视诚信为生命，讲信用、守合同，以良好的信誉赢得金融机构的贷款支持，形成企业与银行互信互利的关系，从而为自身发展，也为我县经济发展争取更多的信贷支持和发展机遇。
四是要在考核激励上取得新突破。要进一步改进督查方式，对招商引资、项目建设要坚持一月一澄底，一季度一督查，半年一考核。要进一步突出工业主体经济的考核，同时对研发新产品、创立名牌产品的企业也要给予重奖。总之，各乡镇、各部门要结合这次“讲正气树新风”教育活动，着眼于服务工业发展大局，加强协作，共同努力，在全县进一步形成关心工业、支持工业、积极服务工业经济发展的良好氛围。
同志们，当前我县工业及非公有制经济发展面临着难得的机遇。县委、县政府希望全县上下坚持工业强县的思想不动摇，紧盯工业强县的各项目标任务，齐心协力，真抓实干，开拓创新，全力组织好今年工业及非公有制经济工作，为加快工业强县步伐、促进县域经济快速发展做出新的更大贡献!
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第二篇：县长在全县工业及非公有制经济工作会议上的讲话
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今开召开的全县工业及非公有制经济工作会是一次十分重要的会议，不仅会议规模大，而且会议档次高，足以说明县委、县政府高度重视全县工业及非公有制经济发展工作。刚才，副县长对全县去年工业及非公有制经济发展情况进行了认真总结，对今年的工作进行了安排部署，这些意见我都赞同。随后方书记还要作重要讲话，下面我先就贯彻落实县委九届四次全会、县“两会”的会议精神，扎实推进工业强县战略实施，力促今年工业及非公有制经济再上新台阶，讲三个问题。
一、充分肯定成绩，正确把握形势，进一步坚定工业强县发展理念
一是工业经济总量大。年全县工业总量将实现新跨越，达到__亿元。其中，规模以上工业增加值居全______。二是工业经济比重大。第二产业比重明显增长，工业主导更加突出。三是工业经济活力强。规模以上工业增加值增速为__，居全__第__位，高于全__平均水平__个百分点以上。
县委九届四次全会确立了工业发展思路：建设全国棉纺织基地县，强力实施工业强县战略，进一步深化改革，扩大开放，加快工业化进程，着力打造特色xx、创新xx、活力xx。近年来，全县工业经济保持了持续增长的发展态势，尤其是以棉纺织业为主的非公有制经济发展。但是从总体来看，我县工业发展仍然处于相对落后的状况。工业发展中的问题还比较突出，具体表现在：产业聚集度低，企业规模普遍偏小，龙头企业不强，产业链短，辐射带动能力弱；工业产品结构不合理，初级产品多，附加值低，竞争力不强；工业投入不足，融资难，企业管理水平较低，人才匮乏。由于我县工业化程度低，工业对财政应有的支撑作用发挥还不到位，县乡财政仍然困难；由于工业化程度低，我县农产品难以加工增值，影响了农业效益的提高；由于工业化程度低，我县城镇化水平难以提升，就业压力较大。但是我们也要看到发展工业的有利因素。就外部因素讲，随着国家促进区域协调发展战略的深入实施，我们承接发达地区产业转移的后发优势日益明显；围绕推进中部崛进、建设社会主义新农村等重大战略，中央将加大投入扶持力度，省委、省政府放宽非公有制经济市场准入，为我们加快工业发展带来了良好机遇。就自身来讲我们发展有四点优势：其一是“成本优势”。我县水、电、土地、劳动力资源充足，价格低廉，与发达地区构成了明显的反差，这种差别就是商机。其二是“机遇优势”。近年来，通过发展，我县县域经济结构进一步优化，区位优势明显增强，产业优势更具特色；以棉纺织业为特色产业集群，以“省级特色工业园区”为平台，xx作为棉纺织基地县已纳入了省、市“十一五”发展规划的重点扶持笼子，为做大做强棉纺织产业集群提供了战略性平台和政策性支撑。其三是“资源优势”。我县具有良好的自然环境，农业资源丰富，可为加工业发展提供充足的原料。其四是“机制优势”。我县国有企业改革成效明显，相当一部分企业通过改制、租赁、拍卖等焕发了新的生机，为企业发展打下了很好的基础。从去年全县经济发展的走势来看，用一句比较形象的话讲，我县的经济仍处在“爬坡过坎”阶段，经济发展正在“爬坡”，经济基础正在“过坎””
(一)一是推进改革创新。要以产权制度改革为核心，以股份制为主要形式，积极发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。要大胆引入开放理念，采取整体出让、折价入股等形式，盘活现有存量，扩大工业总量，提高工业经济总体效益。要积极引导民营企业推行公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度，形成科学规范的运行机制。二要推进科技创新。要注重培养企业创新能力。积极开发新产品，提高科技对工业的贡献率。要鼓励企业拓宽融资渠道，加大技改投入，提高技术装备水平，增强企业生产能力和产品市场竞争力。对列入今年全县重点的9个技改项目，各有关单位要加大工作力度，加快建设进度，提高建设质量，力争早日投产达效。三要推进管理创新。企业经营者要注重学习现代化企业管理办法，加快推进管理信息化进程，优化配置企业人力、物力、财力和技术资源，提高企业运作水平。要以成本管理为重点，加强原料、生产、销售、服务全程管理，向管理要质量，向管理要品牌，向管理要效益。要以人本管理为核心，拼弃家长式管理办法，建立科学合理的民主决策机制，体现企业家精神和团队精神。发遵守并认真执行《劳动法》，关心职工生活，尊重职工劳动，调动职工的创造热情，在企业中形成一种以人为本的文化凝聚力和创造力，激发企业的发展活力。引导企业经营者把个人追求同为社会贡献结合起来，树立干大事业的气魄，立大志、争一流、多贡献，努力把企业做精、做大、做强。同时各
企业要高度重视安全生产工作，加强对隐患部位的排查整改，坚决杜绝重、特大安全生产事故。
(二)继续采取领导分包、政策扶持、重点保护等措施，重点壮大棉纺织、化工、轻工、建材等重点行业，通过加强技术改造，扩大生产规模，促进产业升级，扶优扶强新纺公司、人和纺织公司、恒泰纺织公司等大个棉纺织企业及嘉元脱水蔬菜、华兴酒精、泰龙纸
业、光达建材等骨干企业。财政安排200万元引导资金，支持优强企业发展，在做大做强新纺公司的同时，着力培育3—5家优势民营企业，在项目用地、财政贴息、财政奖励、部门服务等方面予以重点倾斜，力争通过1—2年的努力，使之发展成为年销售收入超2亿元的企业。通过做强企业，带强产业，进一步提升工业整体发展水平和竞争实力。在今天的会议上，县委、政府修订完善了《扶优扶强，加快工业经济发展的意见》，我们要以文件精神为指导，在政策导向、信息服务、信贷帮扶、人才培养等方面向优势骨干企业倾斜，促其快速发展壮大。
(三)发展产业集群是沿海发达地区走新型工业化之路的成功经验，也是调整产业结构，推动产业升级的重要路径，更是我县经过多年来发展特色经济、扩大经济总量、打造集聚平台战略取向。县委九届四次全会确立了把xx建成全国棉纺织基地县的目标，表明了县委、政府大力发展棉纺织业的决心和信心。目前我县棉纺织业发展势头强劲，纱锭规模突破80万锭。今年要按照“调整结构，整合资源，扩张总量，提升水平”的总体思路，培育壮强棉纺织产业，进一步形成产业集群。一是扶优扶强，培育壮大龙头。新纺公司作为全县棉纺织龙头，要坚持技改不停步，扩大中高档产品的比重和最终产品的生产能力，带动整个产业上档升级。同时，筛选3—5家基础较好、成长性强的民营棉纺织企业进行重点扶持，力争今年全县棉纺织工业占限额以上工业批重达到72以上。二是拉长链条，壮大产业集群。运用市场机制，整合原料、纺纱、织造、印染、服装加工、市场营销诸要素，引导小轧花向棉纺织转移，棉纺向棉织业、服装加工业转移，完善产业链条。三是坚持科技带动，优化提升产业。紧紧依靠科技进步，用高新技术改造我县纺织产业，各棉纺织企业要加大技改投入，进一步提高设备装备水平，提高产品附加值。四是实施品牌战略，提高市场竞争力。引导棉纺织企业积极实施和推进名牌战略，进一步提高企业知名度，增强企业竞争力，形成一批名牌产品和品牌企业。五是加快信息化建设，建立快速反应机制。我县纺织工业在加快改造、产业升级过程中，必须加快推进信息化建设，建立棉纺织行业信息网络和xx企业网站，提高企业信息技术的应用水平。
(四)市场经济既是开放型经济，又是载体经济。从一定意义上说，载体建设的水平高低直接影响生产要素的流向、流体和流量，影响到招商引资的成效和项目建设水平。近年来，我们在工业区建设上加大了力度，取得了阶段性成效，初步发挥了聚集产业、拉动经济的功能，县纺织工业区被确定为“省级特色工业园区”。下一步我们要按照“纺织立园、规划先行、市场运作、适度超前、资源共享、可持续发展”的原则，加快基础设施建设，突出抓好标准化厂房建设，超前规划配套服务设施、生态设施建设以及技术创新体系建设等，着力提升园区综合功能，形成产业招商平台，提高园区对产业集群的承载力。
项目建设是县域经济发展的主要支点，是组合生产要素的载体，是扩大经济问题的源泉。没有项目，就不可能扩充经济总量、优化经济结构，就不可能形成优势产业，就不可能提升工业化水平。近年来，我们虽然上了一批项目，但从这些项目的构成来看，明显存在着“两多两少”现象，即小项目较多、大项目偏少，传统产业项目多、高新技术产业项目少。实施工业强县战略、发展壮大县域经济要求我们要多上一些技术含量和产业层次高、对经济结构调整带动力强的大项目、好项目。今年我们要更加重视大项目建设，在政策上扶持大项目，在工作上突出大项目。各乡镇和县直有关部门要建立项目库，迅速开展新一轮项目筛选、论证、争取工作。对列入国家、省计划的重点项目，金融部门要给予大力支持。
要完善推动企业发展的工作机制。各乡镇主要领导要高度重视工业及非公有制经济发展，建立与重点企业的联系制度，完善目标责任制，确保责任到人，一级一级抓落实。要进一步强化为企业服务意识，提高工作效率，积极主动地协调解决企业发展中的突出矛盾和问题。去年我县有些项目未能如期开工建设，是由于一些部门工作效率低下造成的。今年，凡是因为工作效率问题影响企业发展的，要追究有关单位领导的责任。县企业发展服务局要牵头对优强企业和重点项目建设进行统筹协调，各部门要配合联动，进一步完善工作机制，形成合力。要加强对限额以上工业企业主要经济指标的监测和统计工作，实行进度月报和通报制度。要加强对重点企业和成长性企业责任目标考核，加强动态管理，奖优罚劣，激励重点企业加快发展。今年，我们根据企业两年来的发展情况，把企业调整出了优强企业范围，今年这项制度还要坚持下去，不搞终身制。2006年，凡是年销售收入达不到__元或连续2年销售收入增速低于10的企业，要退出优强企业名单。
要炒热有利于重点企业发展的舆论氛围。新闻单位要关心、支持限额以上工业企业尤其是优强企业的发展，坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，通过广播、电视等新闻媒介，对重点企业在改革、创新、生产、管理、营销、企业文化等方面的成功做法和经验要大张旗鼓地予以报道，对为县域经济社会做出突出贡献的优秀企业家要大力宣传。要通过对先进典型的宣传报道，积极塑造工业企业艰苦创业、诚信经营、回报社会的良好形象，提高企业家的社会地位。要通过客观真实、实事求是的新闻宣传，在全社会进一步营造企业发展的良好舆论环境。
同志们，今年乃至整个“十一五”期间，加快工业及非公有制经济发展，加快工业化进程，事关我县全面建设小康社会和加快推进新农村建设大局。在今后的发展中，作为我县工业发展排头兵的优强企业、____家限额以上工业企业责无旁贷。希望大家进一步坚定信心，拼搏攀登，奋勇前行，努力为我县经济社会发展做出更大贡献!
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第三篇：副县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上的讲话
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这次全县工业暨非公有制经济工作会议的主要任务是，认真总结去年的工业暨非公有制经济工作，研究部署今年的工作，表彰和奖励2005工业暨非公有制经济先进集体、先进个人，进一步动员工业战线的全体同志以科学发展观为指导，切实转变增长方式，走新型工业化道路，努力确保我县工业暨非公有制经济的健康、协调、可持续发展。随后，方书记、胡县长还要做重要指示。下面，根据县委、县政府研究的意见，我就做好今年的工业暨非公有制经济工作讲三个方面的内容。
一、2005年工业暨非公有制经济工作简要回顾
刚刚过去的2005年对我们工业战线来说是极不平凡的一年，概括地讲是两个“没有想到”：一是困难这么多、这么大没有想到；二是增长这么快、效益这么好没有想到。所谓困难这么多、这么大，主要是指承受了国家宏观调控和生产要素制约的双重压力，特别是承受了棉花、棉纱价格的大起大落，全县上下在原料紧、煤电紧、银根紧、运输紧的情况下，认真贯彻落实县委、县政府工业强县的战略决策，在科学发展观和新型工业化理念的指导下，扎实组织企业改革、结构调整、项目建设及环境优化等重点工作，千方百计化解矛盾，想方设法调度生产要素，确保了工业暨非公有制经济的持续健康发展。所谓增长这么快、效益这么好，主要是指工业经济主要指标增幅均在35以上，保持了稳步协调的发展势头。具体表现在以下几个方面：
1、工业经济快速增长，运行质量同步提高。2005年，全县工业经济继续保持了持续快速增长势头，限额以上工业完成总产值718亿元，同比增长38；销售收入627亿元，增长443；工业产销水平创造了历史性好成绩。全县有城关、城郊、五星、溧河铺、上庄、歪子、王集、上港、新甸铺等9个乡镇工业产值超亿元，其中城关、上港、新甸铺分别完成51亿元、73亿元和54亿元。工业经济运行质量同步提高，限额以上工业完成增加值205亿元，同比增长395，城郊乡、溧河铺镇、沙堰镇、歪子镇、上庄乡、王集镇、新甸铺镇等7个乡镇增幅都超过全县平均水平；实现利税79亿元，其中利润43亿元，分别增长698和849；综合效益指数203，同比提高44个百分点，有12个乡镇利税超1000万元，其中5个乡镇超5000万元。有47家企业入库税金超20万元，比上年增加了22家。全县工业的总量、质量、效益指标继续保持了在全市的较高水平。
2、非公有制经济发展迅猛，竞争实力明显增强。至去年末，全县有注册私营企业5274家，个体工商户10768家。2005年全县非公有制经济实现总产值63亿元，占全县的〓〓；完成利税总额66亿元，占全县的〓〓，上交税金9382万元，增长49；完成工业性投入10亿元，全年新办私营企业299家，新增就业〓〓万人。实现了经济总量、贡献份额、规模实力的同步提升。
3、企业改革扎实推进，开放式重组取得较大进展。新纺公司内部运行机制改革初见成效，孟州华兴酒精公司整体收购了原汉华集团酒精生产线，温州晨光集团对新红日肥业公司实施了租赁经营，原运通公司破产进入资产处置阶段，其中原木材公司已对外出售成功，全面启动了粮办工业的公司制改革，鹏升纺织、华星纺织等骨干民营企业初步建立了新型劳动关系，法人治理结构进一步完善。
4、新上项目势头强劲，企业素质不断增强。新上百万元以上非公有制项目87个，其中500—1000万元项目14个，1000万元以上项目13个。新入驻工业区项目10个，共完成投资23亿元。工业技改投入进一步加大，华亿纺织公司的288台剑杆织机试车生产，华裕棉业公司扩建5000锭环锭纺项目、华星纺织公司扩建1万锭环锭纺项目、光达新型材料公司的碳酸钙粉项目先后建成投产，共投入技改资金近亿元。
5、棉纺织产业持续快速发展，集群优势初步显现。去年新上棉纺织项目〓〓个，新增纱锭12万锭，全县纱锭规模达到75万锭；织机达到4500台。华裕棉业公司等8家企业与新纺公司开展来料加工，企业、产业协作进一步加强。棉纺织工业实现产值44亿元，占限额以上工业总量的67，同比增长345，实现增加值13亿元，增速388。
6、落实责任常抓不懈，安全生产保持平稳。全县各级按照“杜绝特大，遏制重大，下降一般，确保平稳”的原则，层层落实安全生产责任，狠抓乡镇安全生产达标，全县14个乡镇均建立健全了安全生产监管网络，基础工作进一步夯实。制订了事故应急救援预案，建立了重大危险源分级监控体系。以危化品行业为重点，大力开展了非煤矿山、建
筑、交通运输等专项整治工作。开展了“安全生产月”、安全生产知识竞赛等活动，切实提高了全县各级干部职工的安全生产意识和安全生产技能。2005年全县安全生产形势保持平稳，有效遏制了重特大事故的发生，全县亿元GDP死亡率继续维持在较低水平。
2005年我县工业暨非公有制经济发展取得如此良好的成绩，主要得益于县委、政府的正确领导和
强力推进；得益于各级各部门坚持把发展作为第一要务，不争论、不观望，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；得益于各乡镇和广大企业的扎实工作和努力拼搏。在此，我代表县政府对大家的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们必须时刻保持清醒的头脑，看到全县经济发展中的不足：一是产业结构不够合理，产业层次还不高；二是经济外向度较低，缺乏产业关联度高、拉动能力强的优势骨干项目支撑，经济增长的基础不牢；三是部分企业改革仍不到位，公司法人治理结构不健全，内部机制不活，运作不规范，破产困难企业重组盘活进度慢，职工安置及保持稳定任务重。四是与周边县市相比，工业增速相对偏低，乡镇发展不平衡。这些问题必须引起我们高度关注和认真加以解决。
二、2006年全县工业暨非公有制经济工作的总体思路、目标任务和重点
做好2006年工作，对于“十一五”开好局、起好步，具有十分重要的意义。我们当前面临着有利于加速发展的难得机遇：从宏观政策看，中央全面实施促进中部地区崛起和建设社会主义新农村的战略方针，我省出台支持县域经济发展的一系列政策措施，为加快发展提供了良好的政策环境。从投资趋向看，经济全球化深入推进，国际国内产业向内地转移步伐加快，为我们扩大招商引资、推进经济提速拓展了广阔空间；从区位优势看，随着宁西铁路、许南襄高速公路建成通车，城镇基础设施不断完善，我县的区位优势明显提升，有利于更好地参与“东引西进”。从产业优势看，我县棉纺织集群优势初步显现，特色支柱产业对县域经济的支撑力明显增强，为我县实现跨越式发展奠定了坚实基础。同时，全县上下团结一致谋发展的强烈意识和开拓创新、锐意进取的精神状态，为加快发展提供了强大动力。
但我们应该看到，近期的宏观政策环境和形势也不容乐观：一是国家继续实施稳健的财政政策，将继续把紧信贷闸门，减少中央财政预算赤字和长期建设国债发行规模，减少货币供应量，将直接增加企业投融资成本。二是国家将实施更加严格的能耗、物耗、环保、安全等市场准入标准，将使企业的生存成本上升。三是煤电油运等生产要素供应依然偏紧，预计价格仍将在高位波动，并呈“量缺价涨”趋势，生产资料的不断涨价，劳动力和土地成本的较快上升，进一步增加企业生产成本，挤压企业利润空间。
面对以上形势及我县工业经济运行中存在的突出问题，我们必须认清形势，统一思想，进一步凝聚发展合力，强化机遇意识、危机意识、创新意识，强力推进工业暨非公有制经济快速健康发展。
全县工业经济工作意见
根据县委经济工作会议和县十二届人大四次会议精神，结合我县工业经济发展实际，特提出2006年工业经济工作意见。
一、指导思想：认真贯彻党的十六届五中全会、县委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以争创全国棉纺织基地县为目标，以省特色纺织工业示范园区建设为平台，以项目建设为突破口，坚持招商引资与激活内资并重，大力发展民营经济，深化企业改革，扩大对外开放，创优发展环境，做大做强棉纺织产业，大力发展食品加工、化工、纸业、建材的大重点优势产业，扶优扶强骨干企业，不断提升工业经济运行质量的效益，推进全县工业经济在总量和质量效益上有新的提高。
主要目标：限额以上工业实现增加值24亿元，增长14，完成工业总产值81亿元，增长13，销售收入72亿元，增长13，实现利税9亿元，增长13，其中利润49亿元，增长14；对外贸易出口总额达到3900万美元以上。非公有制经济完成工业总产值412亿元，同比增长167；入库税金完成5200万元，同比增长13。新上(含技改)固定资产投资在100—500万元项目60个，500万元以上项目34个，其中1000万元以上项目8个，入驻县工业区项目15个。
三、主要措施
(一)优化提升棉纺织产业
发展经济的依托是产业，产业发展的趋势是集群。20世纪90年代中期，美国380个地方产业集群的产值达到全国总产值的60，印度约有350个中小企业集群，出口产品占全国的60。我国自改革开放以来，随着工业经济的快速发展，产业集群逐步浮出水面，日渐形成气候。浙江经济之所以一路领先，“块状经济”的成长壮大功不可没。诸暨市大唐镇被称为中国“袜业之乡”，现有上万家企业，年产值达80多亿元，产量占全国的50。嵊州市的领带产业群，有1000多家与领带产业相关的企业，国内市场占有率达80，占世界市场的1/3左右。上虞市崧下镇有1000多家制伞企业和30个特色伞件特色村，一年生产21亿把成品伞，成为中国最大的伞具集散地。国际国内工业集群发展的形势，既给我们增加了竞争的压力，又给我们提供了很好的借鉴。我县棉纺织产业通过近几年的发展，初步形成了以新纺公司为龙头，以鹏升、华星、新星、恒远、人和、锦隆等企业为骨干，以县纺织工业区、城关镇四关工业小区、上港果园、溧河王坡及城郊李湖纺织聚集区为支撑的纺织产业集群，在省内外有了一定影响。随着国家推动纺织品出口增长方式转变的一系列重大举措出台，必将对纺织产业发展产生积极而深远的影响。对此，我们必须保持清醒的头脑，坚持走产业配套、集群发展的路子，着力在提升产业、产品竞争力上下功夫，将棉纺织产业做大，将优势做强，不断提升我县棉纺织产业的层次。
一是着力培育纺织产业集群。按照“整合资源、提升水平、优化结构、拉长链条、打响品牌”的发展思路，加快推进产业集群发展和产业链条完善，不断扩充总量，提高效益，形成区域规模竞争优势。要发挥政策引导和市场导向作用，推动资金、技术、人才、资源等生产要素的整合，促使棉纺织企业实现资源共享、协作生产和产销配套，形成社会化生产格局。要以完善区域配套能力、提高行业整体竞争力为目标，依托新纺公司等重点骨干企业，加快织造规模化发展，突破印染瓶颈制约，逐步形成与棉纺、服装紧密衔接、产业链条完整的纺织产业新格局。
二是实施“龙头带动”。新纺公司要坚持高起点、不间断技改，着力引进当今国内国际一流水平的纺织技术装备，进一步提高精梳联、精梳纱、无梭纱、无梭布比重，重点发展高档色织服装面料、功能性高档服装面料等织造技术，并逐步向成衣服装方向发展。同时，要发挥市场、技术、人才、资金等优势，发挥好龙头带动作用，提升全县棉纺织产业水平。要整合资源，扩大来料加工规模，实现新纺公司与小棉纺企业协作生产，既扩大新纺生产能力，又减少小棉纺企业流资投入，发挥现有生产设备作用，实现企业间互利双赢。
三是坚持“民营突破”。要引导民营棉纺织行业加大产业、产品和市场结构的调整，尽可能地改造现有装备水平，改进工艺技术，提高产品质量和档次，发展后续加工，增加附加值，增强竞争力。要进一步组织好整浆、织布项目的调研论证、可行性分析以及项目建设和生产经营等方面的工作，促进整浆与织布项目尽快建设。要做好技术工人培训、信息、咨询等服务，为整浆织布业发展打下良好的基础。要发挥好县棉纺织协会、县总商会、县中小企业信用担保中心的桥梁纽带作用，采取行政的、经济的，更加注重市场引导和行业自律的手段，增强产业发展调控引导的针对性、有效性，促进纺织工业优化整合，提升棉纺织业发展水平。
(二)精心组织纺织工业区建设
目前我县纺织工业区建设虽然有了好的开端，但项目建设和效益产出还不够明显。今后，我们要紧紧抓住被确定为全省特色工业园区的机遇，充分借鉴沿海发达地区在园区建设方面的成功经验，结合我县实际，走出一条工业区发展建设的新路子，有效地扩大和强化纺织工业区的集聚效应和“凹地效应”。
一是要继续搞好规划，优化工业区布局。目前园区三条主干道向西、向南延伸工程的修建性详细规划已经完成，今年在做好主干道北延工程的修建性详规的同时，要重点编制好工业区总体发展规划，控制性详规以及园区内工业、仓储、专业批发市场、行政办公、居住、商业金融、文化娱乐、体育等功能分区修建性详细规划。力争把工业区建设成为分区布局明晰、优美和谐、产业链条衔接紧密、相互关联、设施配套、功能完善、富有特色的新型工业园区。
二是要突出抓好硬件建设，完善工业区功能。要按照节约土地、连片开发、集约经营的布局原则，由政府出资，利用县建设投资公司融资平台为入驻企业建设标准化生产厂房10万平方米，其中纺部区6万平方米，织部区28万平方米，整经浆纱区12万平方米。要按照提高工业区的市场化和信息化水平，增强工业区服务功能的要求，做好工业区内局域网络建设，实现区内纺织企业信息资源共享。同时积极搞好工业区纺织信息网站建设，实现与中国纺织网、中国棉花网等专业网站的信息合作。要按照提高产品质量，打造纺织工业区品牌的要求，建立工业区质量监测中心，实现对棉花、棉纱、织物、面料的全过程监测。另外要按照纺织工业区“十一五”发展规划，加快工业区道路、棉纺织品批发交易市场和综合服务中心建设。
三是要切实转变观念，创新管理机制。在园区企业用地上，要由以前政府划圈征地、企业自主建设的粗放用地，向政府依照行业标准建设、企业集约用地转变。在管理上，要由以前重点抓“四通一平”，向建、管、服务一体化转变。在发展方向上，要由重视区内企业和产品量的增长，向企业规模与产业升级并重转变。在企业布局上，要由以前按“先来后到”顺序，进一个建一个，向分区分类入驻建设转变。
(三)抓紧抓实项目建设
要把项目建设作为经济社会发展的第一抓手，摆上重中之重的位置，积极向上争取一批，外引内联招进一批，激活民资新上一批，加大技改扩张一批，不断壮大经济总量，优化产业结构，提升产业素质。
一是激活内资。今年，要进一步确立“激发民之志、依靠民之力、调动民之智”的发展观，对内发动千家万户，想方设法把本地资本激出来，进一步在全县形成本地人起来办、干部出来办、大学生回来办的创业高潮。要认真贯彻落实国家及省市县对非公有制经济在市场准入、发展外向型经济、信贷支持、科技进步诸方面的重大扶持政策，全面改善投资环境，加快非公有制经济发展。
二是搞好重点技改项目建设。要加大技改投入力度，多方筹措资金，不断优化产品结构，提高经济效益。今年要重点抓好以下9个工业项目：①建成新纺公司大提花装饰布项目；②建成新纺公司新上5台气流纺项目；③建成华亿公司新上10万锭特种纱项目；④搞好鹏升公司、新星公司、万豪公司各新上1万锭环锭纺项目；⑤建成华星公司新上100台喷气织机项目；⑥搞好华兴公司5万吨酒精技改项目；⑦搞好泰龙纸业3万吨制浆清洁生产项目；⑧开工建设嘉元食品公司二期工程；⑨投资1亿元左右，建成王坡220千伏变电站，满足工业发展需要。
三是加大招商引资力度。扩大招商引资，是抢抓机遇之要，是发展工业之重。各级党委、政府要高度重视，党政一把手要亲自挂帅，分管领导要集中时间、集中精力、集中智慧，创造性地开展招商引资工作。要建立有效的招商引资激励机制，激发全民参与招商的热情，形成全县上下大招商、招大商的浓厚氛围。要充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用，鼓励积极走出去推介项目，广泛寻求合作；充分发挥在外工作人员和驻外机构的作用，引导有一定经济实力的外出务工人员回乡创业，造福家乡。要把沿海发达地区作为我县招商引资、扩大开放的重点区域，全面加强交流与合作，力争新引进一批对县域经济有支撑作用的大个优势项目。依托我县产业优势和资源优势，积极开展资源招商、产业招商和委托招商、以商招商，重点围绕棉纺织高端产品加工、食品加工等方面开展招商引资活动，今年务求在泰龙公司的清洁生产、棉纺织交易市场建设等项目上取得实质性进展，努力实现招商引资新突破。力争全年引资6亿元以上。
(四)深化企业改革
当前，我县国有、集体企业改革仍处于攻坚阶段，要坚持深化改革不动摇，突出重点，明确任务，规范程序，创新机制，协调联动，形成合力，搞好企业改革。
一是要积极做好粮油(集团)公司、棉麻公司和商贸中心下属企业的改制工作。〖HTF〗粮办、棉办、商办企业多年来已积累了一定的技术、人才、设备、品牌和市场优势，只因前些年在市场经济大潮中改革的气魄和意识不够，求稳怕乱，将一次又一次建立现代管理体制和运行机制的改革机会白白错过，才造成目前冗员多、债务重、包袱沉、运行艰难的严峻局面。要切实化解企业目前的危机，就必须要在改制中把体制和机制创新摆在更加突出的位置，坚持把国有、集体资产不流失，维持职工权益，坚持改革程序，促进生产发展四个方面作为企业改制的标准，大力引进战略投资者，积极利用资本市场推动企业改革；加强体制创新，提高经营管理水平。同时，还要注意通过改制，提高企业的科技创新能力。尝试在改革中邀请技术专家入股或科研院所加盟，让改制成为企业拥有自主知识产权技术，拥有拳头产品的一次提升。
二是要深化已改制、重组企业的改革工作。新纺公司、汉华酒业公司、新星纺织公司等骨干企业要继续抓好三项制度改革，强化企业管理，提高经济效益。已重组企业的管理体制要尽快理顺，保障其协调有序运转。原化工集团破产出售资金上半年力争全部到位，华兴酒精公司要尽快理顺产权关系，原福源伞厂出售后的遗留问题争取早日解决，新大地化肥公司、泰龙纸业公司、宏达灯具公司、爱尔电子公司等改制重组企业，要以建立新型劳动关系为重点，抓紧完善劳动用工合同，切实保障企业协调稳定运行。
三是要加紧盘活存量资产，培植新的经济增长点。进一步加强充实破产企业改制领导小组，加快对原运通和机械集团下属的轴瓦、橡胶等企业的资产处置步伐，以开放重组为主要形式，通过收购、兼并联合、租赁、整体出售等多种形式，促使其重组复活，培植新的经济增长点。
在企业改革工作上，要坚持因企制宜，一企一策，稳妥推进。要尊重职工的主人翁地位，充分发挥职代会和企业党团工会组织的作用，使广大职工理解支持改革，主动参与改革，确保社会大局稳定。企业作为改革工作的主体，要做到自觉改、主动改、积极改。各职能部门要顾全大局，密切配合，认真落实上级和县委、县政府制定的有关企业改革的各项优惠政策，大力支持企业改革。各改革工作组要强化责任，自觉深入企业，搞好调查研究，指导帮助企业制订改革实施方案，协调解决好改革过程中遇到的困难和问题，确保圆满完成改革任务。
(五)着力增强企业整体素质
一是扶优扶强。市场经济是强者的对话。抓工业只从“面”上抓总量是远远不够的，必须下大力气从“点”上抓优势产业的培育和骨干企业的扩张。目前，我县已经初步形成棉纺织、建材、轻工、化工等优势产业，培育了新纺、光达、华兴、嘉元、泰龙等〓〓家骨干企业。我们要牢牢把握这一良好势头，进一步搞好规划引导，加大扶持力度，促其尽快做大做强。继续建立县领导分包联系优强企业制度，帮助协调解决企业生产经营和发展中的困难与问题。要认真贯彻落实国家和省市县有关工业及非公有制经济发展的市场准入、信贷支持、科技进步诸方面的重大扶持政策，全面改善投资环境。要扩大优强企业信用担保贷款比例，增加贷款数量，使企业能最大发挥生产能力，满负荷高速运转，创出更大效益。
二是突出抓好技术创新。要加强产学研结合，发挥新纺公司国家级技术中心作用，着力提高企业技术创新和新产品开发能力。要努力做好先进适用技术的引进、消化、吸收与研究、创新，推动工业企业建立健全技术研究与开发体系。新纺公司要认真做好企业技术中心完善工作，建设好全国功能性棉纺织产品开发基地。其它企业也要结合实际，完善鼓励创新的相关措施，努力培养富有创新能力的各类人才。
三是实施品牌战略。目前，我县共有16家企业通过ISO9000质量体系认证，10家企业24种产品先后采用了国际标准和国外先进标准，2家企业的3类产品被认定为全省免检产品。今后，各工业企业要在提高质量上狠下功夫，加强产品质量管理，实施标准化生产，大力开发名优特新产品，提高产品的市场竞争力。要大力实施品牌带动战略，建立县棉纤维及制品质量检测中心，提高产品质量，搞好市场推介，培育一批名牌产品，增强企业竞争力。
(六)高度重视安全生产工作
安全责任重于泰山，生产必须安全，安全确保生产。2006年，全县要按照“安全第一，预防为主”和以人为本的基本方针，进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会重视支持”的安全生产监督体系，形成分工合作、密切配合、高效运行的监管工作机制，形成上上下下、方方面面齐抓共管的强大合力。要加强对重大事故隐患监控和应急救援体系建设，抓好事故隐患普查和整改督查。在工作重点上要做好危险化学品、烟花爆竹、消防、交通运输等领域的安全监管工作，坚决杜绝重特大事故的发生。要狠抓长效管理，推动安全生产达标活动向深入开展，确保工作监管前移和重心下移。要进一步落实安全生产责任制和责任追究制，严肃查处和追究事故责任，促进企业和社会稳定。
三、加强领导，提高能力，增强工业强县的推行力
加快工业发展，是振兴新野经济的第一方略；实现工业强县，是建设小康新野的第一要务。在任何时候、任何情况下，我们都必须把发展工业摆在突出位置，强化领导责任，注重能力建设，加大推行力度，确保“工业强县”的战略任务落到实处。
1、要切实加强对工业经济的组织领导。工业经济能否大跨度、跳跃式发展，是新野经济实力能否迅速提升的关键。我们一定要牢固树立“工业兴新野兴，工业强新野强”的意识，把工业经济的发展放在更加重要的位置，切实加强领导，组织强有力的力量，加快工业发展步伐。企定发展服务局要加大对工业经济运行的监控和分析，切实加强对企业的指导，深入企业搞好调研。各乡镇要把发展工业放在首要位置，各乡镇党委书记、乡镇长作为工业第一责任人要深入研究工业，抓住机遇，加快发展。从我县工业运行实际看，工业发展不平衡性越来越大，有客观因素，但更重要的是思想解放程度和工作组织方法上的问题，要解放思想、更新观念、改进方法、强力突破。县直各部门要立足本质，拿出具体的符合新野实际的具体工作方案，切实为企业发展保驾护航，要深入企业，加强研究，切实帮助企业解决一些实际问题。
2、要不断提高经济交往能力。在扩大对外开放的形势下，商务谈判日益增多，经济交往日益频繁，提高党政干部的对外交往能力显得更加紧迫。在经济交往中如何才能游刃有余？一是对本地情况要十分熟悉。对本地的资源情况、产业情况、服务情况，都要了如指掌、烂熟于胸，决不能以其昏昏、使人昭昭。在招商谈判中，要尽量用数字说话，用事例说话，这样才能抓住人。二是对商务知识要十分熟悉。从事工业工作和招商引资工作的干部，要加强对经济法规、产业政策、交往礼节、商务公文写作、应对新闻媒体等方面知识的学习，争取成为专家型干部。在招商谈判中，要多一点专业语、少一点外行话，多一些亲和力、少一些粗俗气，让别人感到可亲、可信、可靠。总之，各级干部的经济交往能力，是新野的第一形象，是招商的第一窗口，大家要在实践中加强学习，在实践中提高水平，在实践中广交朋友。
3、要不断提高综合服务能力。在现代经济生活中，发达的工业总是与发达的服务相伴相生。提高综合服务能力，降低工业营运成本，是建设工业强县之要义，是实现全面小康之要务。一是要优化生产性服务。要进一步认清经济服务化的趋势，大力发展信息、物流、金融、培训等生产性服务业，充分发挥服务业在加快工业发展中的润滑剂作用。二是要优化行政服务。要尽快成立县行政审批服务中心，尽快实施“一站式办公，一条龙服务”工作制度。各级政府和部门对工业发展的服务，要在现有基础上提速提质提效。干任何工作，成就成在“快”上，败就败在“慢”上。要以多为企业办好事、办实事为宗旨，做到对企业可收可不收的费用，坚决不收，可检查可不检查的，坚决不检查；当部门利益与企业利益发生矛盾时，要以企业利益为重，尤其是优强企业反映的问题，部门一把手必须亲自过问、督促解决，切实保证企业正常营运和发展。
同志们，新的一年，我们站在了一个新的起点，面临着难得的发展机遇。我们一定要进一步振奋精神，统一思想，按照科学发展观的要求，扎实推进全县工业化进程，为实现“十一五”良好开局，全面建设小康新野而不懈奋斗!
三、切实加强领导，增强工业强县的推行力
加快工业发展，是振兴新野经济的第一方略；实施工业强县，是建设全面小康的第一要务。在任何时候、任何情况下，我们都必须把发展工业摆在突出位置，强化领导责任，注重能力建设，加大推行力度，确保“工业强县”的战略任务落到实处。
1、要不断提高项目开发能力。项目是配置资源的手段，是扩大投入的载体。目前，外面的资金不少，但我们的好项目太少，项目包装粗放的状况还没有从根本上得到改变。提高项目开发能力，一是要善于寻找项目。就是要见事早、反应快，及时从国家产业政策导向中发现项目，从区域经济结构调整中发现项目，从宏观经济形势变化中发现项目。二是要善于论证项目。追逐利润是资本的天性，项目投资必然要考虑回报率和回收期。我们做项目前期工作，一定要调查资源情况，分析市场形势，研究收益回报，让客商感到有利可图、有钱可赚。现在我们很多项目包装只有本地情况，没有市场分析，引不起客商的兴趣，必须切实加以改进。三是要善于推介项目。要综合运用媒体、网络、商务活动等各种手段，全方位、多层次推介本地项目情况。政府网站要开辟窗口，集中宣传和推介工业项目。总之，项目开发是一项非常艰苦细致的工作，需要沉底问细，需要跟踪问效。县乡两级都要抽调责任心强、懂经济工作的干部，组织专门班子负责这项工作，切实改变目前有资金无项目、有项目无包装、有包装无档次的状况。
2、要不断提高市场开拓能力。市场是企业生存、发展的根本。我们要积极引导企业分析市场，研究市场，努力提高开拓市场的能力和水平。一要靠提高产品质量开拓市场。质量是产品的生命。要引导企业强化质量意识，牢固树立消费者是上帝的理念，真正按标准组织生产。要加强质量管理，抓住每一个环节，盯住每一道工序，确保产品质量不断提升。要发挥团队精神，引导广大员工钻研业务技能，不断提高自身素质，为提高产品质量打下坚实的人才基础。二要靠培育自主品牌开拓市场。品牌是一种高潜质的战略资源。一把火烧了“可口中”，依然留下700亿美元无形资产；“耐克”总部只是一幢两层小楼，没有一台制鞋机，却控制着一个遍及全球的鞋业帝国。我们去年考察了浙江，他们全省已拥有45个中国驰名商标，居全国第一，已拥有83个中国名牌产品，列全国第二。大家要清醒地认识到，企业是靠品牌说话的，我们一定要不断培育品牌、提升品牌、经营品牌、推介品牌，形成一批驰名全国的名品名牌，用品牌开拓市场，用品牌扩张规模。这是企业的责任，也是政府的责任。三要靠改进营销手段开拓市场。要改变“推销”即是“营销”的错误观念，加大产品市场调研力度，真正做到以市场为导向，制定科学的营销策略。要加强营销队伍建设，依托新纺销售队伍，逐步建立全县性的组织，让销售人员从过去的“地下”服务，转为“阳光”服务，彻底杜绝随意压价、扰乱市场行为。
3、要不断提高经济交往能力。在扩大对外开放的形势下，商务谈判日益增多，经济交往日益频繁，提高党政干部的对外交往能力显得更加紧迫。在经济交往中如何才能游刃有余?一是对本地情况要十分熟悉。对本地的资源情况、产业情况、服务情况，都要了如指掌、烂熟于胸，决不能以其昏昏、使人昭昭。在招商谈判中，要尽量用数字说话，用事例说话，这样才能抓住人。二是对商务知识要十分熟悉。从事工业工作和招商引资工作的干部，要加强对经济法规、产业政策、交往礼节、商务公文写作、应对新闻媒体等方面知识的学习，争取成为专家型干部。在招商谈判中，要多一点专业语、少一点外行话，多一些亲和力、少一些粗俗气，让别人感到可亲、可信、可靠。总之，各级干部的经济交能往能力，是新野的第一形象。
4、要不断提高综合服务能力。在现代经济生活中，发展的工业总是与发达的服务相伴相生。提高综合服务能力，降低工业营运成本，是建设工业强县之要义，是实现全面小康之要务。一是要优化生产性服务。要进一步认清经济服务化的趋势，大力发展信息、物流、金融、培训等生产性服务业，充分发挥服务业在加快工业发展中的润滑剂作用。二是要优化行政服务。各级政府和部门对工业发展的服务，要在现有基础上提速提质提效。干任何工作，成就成在“快”上，败就败在“慢”上。项目不等人，发展不等人。只有坚持服务提速，才能促进发展提速，这是很简单的道理。
同志们，新的一年，我们站在了一个新的起点，面临着难得的发展机遇。工业强县是我县的一项长期战略任务，发展壮大县域经济，全面建设小康社会是全县父老乡亲对我们的殷切期望和无限信任，让我们进一步振奋精神，统一思想，抓住机遇，扎实工作，为实现“十一五”良好开局、促进新野工业暨非公有制经济更快更好地发展而不懈奋斗!
《副县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读副县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上的讲话。
第四篇：全县非公有制经济工作会议讲话
副县长×××同志
在全县非公有制经济工作会议上的讲话
2012年 月 日
同志们：
这次全县非公有制经济工作会议是经县委、县政府同意召开的一次重要会议，主要任务是，认真总结今年以来全县非公有制经济发展情况，总结经验，查找问题，安排部署下半年的工作，目的是进一步动员全县广大基层工作者以科学发展观为指导，切实转变经济增长方式，走新型工业化道路，确保我县非公有制经济的健康、协调、可持续发展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我就做好今年的非公有制经济工作讲三个方面的内容。
一、上半年我县非公有制经济发展情况
今年以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府年初确定的奋斗目标，在科学发展观和新型工业化理念的指导下，扎实开展服务企业、结构调整、项目建设及环境优化等重点工作，千方百计化解矛盾，想方设法调度生产要素，确保了我县非公有制经济的持续健康发展。今年元至五月份，全县非公有制经济发展迅猛，竞争实力明显增强。据初步统计，全县中小微企业514家，完成总产值91.8亿元，同比增长23.2%；完成增加值22.6亿元，同比增长21.5%；实现营业收入90.1亿元，同比增长27.2%，实现利润总额7.5亿元，同比增长25%；实现税金1.5亿元，同比增长21.5%，从业人员达到4.4万人。实现了经济总量、贡献份额、规模实力的同步提升。
今年以来我县非公有制经济发展取得如此良好的成绩，主要得益于县委、政府的正确领导和强力推进；得益于各级各部门坚持把发展作为第一要务，不争论、不观望，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；得益于各乡镇和广大企业的扎实工作和努力拼搏。在此，我代表县政府对大家的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们必须时刻保持清醒的头脑，看到全县非公有制经济发展中的不足：一是经济总量小，元至四月份我县中小微企业数量在驻马店市最少，产业结构不够合理，产业层次还不高；二是经济外向度较低，缺乏产业关联度高、拉动能力强的优势骨干项目支撑，经济增长的基础不牢；三是与周边县市相比，非公有制经济增速相对偏低，乡镇发展不平衡。这些问题必须引起我们高度关注并认真加以解决。
二、明确任务，突出重点，增强非公有制经济发展实力
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是加快全市工业经济发展、融入中原经济区建设的重要一年。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，扎实工作，锐意进取，全力推动非公有制经济健康快速发展。2012年非公有制经济发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观,坚持“特色主导、龙头带动、技改提升、集聚集群”的方针,以结构调整、企业升级为主线,以产业集聚区为载体,全力破瓶颈、保增长，着力调结构、转方式，努力提速度、增效益，进一步优化企业发展环境，深化服务企业活动，推进两化深度融合，为县域经济持续求进、加快崛起做出新贡献。
今年工业及非公有制经济发展的主要目标是：全年工业经济增速在全市争取先进位次，规模以上工业增加值突破180亿元，同比增长18％以上，工业占国民生产总值的比重继续提高；非公经济和中小微企业数量和规模进一步扩大，经济效益进一步提高；全面完成省定承接产业转移、节能降耗和淘汰落后产能任务；安全生产无重大事故。
为确保全年目标任务完成，重点抓好以下几项工作：
（一）强化要素保障，确保工业经济健康较快增长。加强经济运行监测预警，建立政府主导、部门协作的联动机制,强化预测预警，吃透情况，研究问题，及时提出即期调节政策措施。在市实行50强、50高企业基础上，结合我县实际，实行10强、10高企业，并建立“双50”、“双10”企业月度直报制度，实时监控、定期分析“双50”、“双10”企业运行状况，及时采取应对措施，提出政策建议。建立协调服务机制。在煤、电、油、气、运等方面加大协调力度，搞好产运需衔接,推动要素保障由应急向常态化转变。做好电力综合优化调度,完善迎峰度夏、迎峰度冬和阶梯供电方案,全力保供应、保民生、保重点。完善铁路、公路运输协调服务机制,保证重点企业产品和重要物资的运输。积极开展金融服务，推动金融机构加大对实体经济特别是中小企业的信贷支持力度，引导社会资金投入实体经济，支持企业扩大直接融资，努力破解资金瓶颈制约。
（二）加大扶持力度，着力培育壮大企业集团。发挥政府引导和企业主体作用，集中资源、集中力量做大做强重点企业。一是搞好重点服务。采取召开专题协调会、现场办公、会商督办等多种方式，及时跟踪掌握重点培育企业发展情况，对企业手续报批、用地、融资、用工、用电、用汽等方面的困难和问题，明确责任，跟踪解决。二是加大技改投入。帮助重点培育企业争取国家、省、市资金支持，引导企业瞄准产业高端，拓展延伸产业链条，持续谋划、建设重大项目，增强核心竞争能力。三是鼓励兼并重组。推进优质资源向重点培育企业集中，鼓励企业与国际、国内知名大企业合资合作，增强资本实力，扩大经营规模。四是培育自主品牌。引导企业走质量强企、品牌带动之路，提升企业核心竞争力。围绕质量兴市鼓励企业上标准、创名牌，努力占领技术标准制高点。五是支持人才向培育企业集中。加强企业经营管理人才、科技人才和技术工人的引进、培训，形成产学研的内在动力机制和利益分享机制，充分利用企业集团的技术平台，与高等院校、科研院所共用人才、共享成果。到2012年底，力争培育主营业务收入超10亿元的企业3家，主营业务收入超5亿元企业5家，主营业务收入1亿元企业15家，带动优势产业和产业集群快速发展。
（三）下功夫调整工业结构，加快工业转型升级。围绕市政府出台的《驻马店市工业转型升级实施意见》，加快工业发展方式转变，推进工业经济向高端化、集群化、规模化、生态化方向发展。一是加快工业结构调整。引导、支持、促进企业在产业结构、产品结构、投资结构、技术结构、人才结构、市场结构、分配结构、组织结构、空间布局结构等方面加快调整，进一步优化资源配置，提高企业核心竞争能力。二是改造提升传统产业。建立技术改造长效机制，运用高新技术和先进适用技术改造提升化工、轻工等传统产业，走内涵式发展道路。三是加快高成长性企业发展。以提高产业附加值为主攻方向，推进生物制药、装备制造、电子信息等高成长性产业挖掘发展潜力，拓展发展空间，加快发展速度。四是积极培育新兴产业。以具备基础条件的领域为突破口，重点发展新能源汽车、生物医药、新能源、新材料等新兴产业，推动产业向高端、高质、高效发展。五是大力发展生产性服务业。促进生产性服务业与工业有机融合、互动发展，为企业产品抢占目标市场、提高竞争能力提供有力支撑。六是大力推进节能减排。建立健全节能减排目标责任评价、考核和奖励机制，大力淘汰落后产能；推进清洁生产，促进减量、循环、高效利用资源，切实提高资源利用率。积极开展循环经济示范工业园区、企业创建活动，围绕能源、水资源梯级利用、工业“三废”资源化等领域，加快先进适用技术集成化应用，促进绿色制造产业发展。七是大力推进品牌建设。深入实施品牌带动战略，加快创建一批国家级、省级名牌产品；引导品牌企业加大创新力度，不断丰富品牌内涵，提升品牌无形资产价值，增强品牌的知名度、美誉度和诚信度，扩大品牌产品市场占有率。
(四)加大承接产业转移力度，加快产业集群发展。2012年，省政府分配给我市的承接产业转移目标任务是210亿元，市政府也分别与各县区签订了目标责任书，各县区一定要高度重视，强化措施，抓好落实。一是突出主导产业承接。把产业链条的延链和补链招商工作作为重点来抓，围绕医药、煤化工、建材、纺织等优势产业，采取有效措施，开展延链和补链招商。二是积极创建承接产业转移示范区。依托产业集聚区，全面开展省级承接产业转移示范区创建活动，确定重点培育对象，制定工作计划，发挥示范区在承接产业转移的引导和示范作用，促进产业转移向规模化、集群化发展。三是增强实效性。要突出产业集聚区承接，突出产业链承接，突出专业小分队招商，积极参加综合性和专题性对接活动，着力在产业规模的壮大和产业层次的提升上实现新突破。四是增强配套服务能力。创新开发方式，实行综合开发，加快基础设施建设，加快技术研发、检验检测等公共服务平台建设，增强综合服务功能，提高承接承载能力。
(五)健全服务体系，发展壮大中小企业。扎实开展中小企业服务年活动，培育壮大市场主体。一是制订出台《遂平县进一步加快非公有制经济发展的若干意见》，扫除政策和体制障碍，为非公有制经济发展打造宽松的环境。二是实施中小企业成长工程。引导中小企业走差异化发展道路，提高中小企业配套能力与专业化发展水平，培育一批“专、精、特、新”的中小企业。支持中小企业加快技术改造,积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高创新能力，促进中小企业不断做大做强。三是完善公共服务体系。进一步推进全市中小企业技术、人才培训、管理咨询、创业辅导、法律维权等社会化服务体系建设。四是健全融资服务体系。规范发展各种类型信用担保机构,完善中小企业信用担保体系；加快推进“区域集优”工作，帮助培育企业向国家有关部门申报企业债券或中期票据、集合票据，通过银团贷款等形式满足企业融资需求。持续深入开展“小巨人”信贷培育活动，进一步拓宽中小企业融资渠道。
(六)科学规划统筹推进，全面提升信息化水平。坚持“整合、应用、共享、安全”的原则，推动信息化建设快速发展。一是努力推进信息化与工业化深度融合。落实2012年全市信息化建设方案，积极创建新型工业化示范基地。实施百万中小企业信息化体验计划,为中小企业提供综合信息化服务。二是推进电子政务建设，提高政府工作效能，提高社会管理和公共服务能力。三是强化电子政务与信息安全。研究制定我县电子政务发展三年规划，推进信息资源共享，开展绩效评估，建设企业基础信息共享平台，完善行政效能电子监察、应急指挥、工程建设领域项目信息公开等重点信息系统，抓好土地监管、教育、农业农村等公共和社会领域信息化建设。强化网络与信息安全保障能力。四是加快信息化重大项目和基础设施建设。实施现代工业、精准农业、交通物联网应用示范工程，积极推进“无线城市”“光网城市”建设，加快3G技术的普及应用，提高城乡宽带的使用率。
三、统一思想，提高认识，推进非公有制经济快速发展 加快非公有制经济发展，是振兴我县经济的第一方略；是实现工业强县、农业强县、旅游强县、文化强县和建设小康遂平的第一要务。在任何时候、任何情况下，我们都必须把发展非公有制经济摆在突出位置，强化领导责任，注重能力建设，加大推行力度，确保“四县”战略目标任务落到实处。
1、要切实加强对非公有制经济的组织领导。推动全民创业、发展民营经济是一项系统工程，需要强有力的组织领导。各级各有关部门要高度重视，摆上重要议事日程，特别是主要领导同志要亲自抓、负总责，举全局之力、集全民之智，调动一切可以利用的社会资源，精心组织，强力推进。要允许探索、宽容失误，只要是为了创业和发展，要允许试、鼓励闯，切实把干部群众支持和投身创业的积极性引导好、保护好、发挥好。在全县形成本地人起来办、干部出来办、农民工返乡办、大学生回来办的创业高潮。各部门、各乡镇特别是领导干部要大力发扬求真务实的作风，深入企业和群众中，开展调查研究，及时发现和解决实际问题，确保各项工作不折不扣地落到实处。要认真贯彻落实国家及省市县对非公有制经济在市场准入、发展外向型经济、信贷支持、科技进步诸方面的重大扶持政策，全面改善投资环境，加快非公有制经济发展。各乡镇党委书记、乡镇长作为第一责任人要抓住机遇，加快发展。
2、要大力营造有利于非公有制经济发展的社会氛围。要调动全县人民发展非公有制经济的积极性，激发全民自主创业的热情。一是进一步加大宣传力度。要充分发挥舆论导向的重要作用，广泛宣传非公有制经济群体中涌现出的先进企业和优秀企业家的典型事迹，大力弘扬非公有制企业经营者那种敢担风险和勇于拼搏的自主创业精神，形成良好的社会效应。我们必须清醒地认识到非公有制经济的经营者和从业者是中国特色社会主义事业的建设者，是依法生产和经营的劳动者，是社会财富的创造者，是履行纳税人义务的奉献者。努力在全县形成人人关心、支持非公有制经济发展的良好社会氛围。二是进一步提高社会地位和政治待遇。要对发展速度快、交税数额多、社会贡献大的非公有制企业和优秀企业家给予表彰奖励，对其中的突出者要实行重奖，增加在各级人大代表和政协委员中非公有制企业家的比例；邀请非公有制企业家代表参加各级政府召开的有关会议和政府组织的参观考察活动等等，真正使非公有制企业家在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠。
3、要高度重视非公有制经济统计报表工作。现在国家、省、市已明确各级工业和信息化部门是本行政区工业、信息化和非公有制经济的主管部门，主要职责是贯彻落实国家、省、市有关工业、信息化和非公有制经济发展方面的方针政策，拟定发展规划，监测经济运行，协调要素保障，收集、整理、上报信息化、非公有制经济有关数据。从去年年底开始，我省对非公有制经济实行定期报表制度（年报、季报、月报），并将非公有制经济发展纳入各级目标考核体系，省市也对报表制度进行了业务培训，但我县乡镇报表工作做的不好，乡镇报表全部缺报，我们已受到省市的批评。下半年开始，各乡镇（区）、街道办事处、集聚区管委会要高度重视，安排明确专（兼）职人员具体负责统计报表工作，改善办公条件（网上直报需配备电脑），提高统计员待遇，认真做好统计报表工作，年底，县政府将进行考核奖惩。
同志们，发展壮大非公有制经济，使命光荣，任务繁重。我们一定要以科学的发展观和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新，充分发挥群众中蕴藏的活力和创造力，推动非公有制经济的大发展、大提高，努力开创我县非公有制经济发展的新局面，为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出积极的贡献。
第五篇：在全县工业暨民营经济工作会议上的讲话范文
同志们：县委、县政府召开这次工业暨民营经济工作会议，目的在于进一步提高认识，统一思想，理清思路，坚定实施工业振兴计划的信心和决心，进一步加快我县工业发展步伐，确保“安徽工业重县”目标顺利实现。会上，邦铸同志总结了我县去年工业及民营经济工作情况，并对今年的工业及民营经济工作作了安排部署；表彰了2004年“民营经济发展年”先进单位、优
秀民营企业和优秀民营企业家；县经济开发区管委会、北岸镇、郑村镇、善孚化工公司、徽宏科技公司、华邦纸业公司等6个单位作了交流发言。希望大家要向先进看齐，找准坐标，奋力赶超。刚才，市委胡学凡书记作了重要指示，为了把市委、市政府要求，特别是胡书记的指示精神贯彻落实好，把工业振兴计划实施好，促进我县工业和民营经济快速发展。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，坚定信心，切实增强加快工业和民营经济发展的紧迫感、责任感
（一）加快工业经济发展，是全面建设小康社会加速现代化进程的必由之路“九五”期间尤其是“十五”四年来，全县工业和民营经济实现了总量扩张和质量提高的协调发展。2004年全县实现GDP35.53亿元，其中工业增加值达到11.29亿元，创历史新高。目前，全县共有工业企业367户，其中规模以上企业50户，对全县经济增长的贡献率为17.6，拉动经济增长2.1个百分点。虽然工业经济的绝对值逐年增大，但由于我县的工业基础还相对薄弱，产业配套体系也未能真正健全，以及资金不足、融资渠道不畅、经营人才与科技人才缺乏、资源利用能力有限等，使我县的工业化进程还处于初级阶段。当前，在我们周边的许多地区工业经济迅猛发展态势逼人。竞争时代，不进则退，慢进也是退。地区之间是这样，企业之间也是这样。谁抓住了机遇，谁抢占了市场，谁就发展快。反之，谁不加快发展，不做大规模和强化竞争力，谁就将被形势和市场淘汰。我县确定的工业振兴发展战略，是自身发展的内在要求。歙县人多地少，人均占有耕地不足0.3亩，人与资源的矛盾突出，要强县富民，突出发展土地单位产出率相对较高的工业经济，是我们的必然选择。工业是国民经济的主导，2004年，我县二产提供税收7365万元，占全县税收总额的51.1。工业对农业等相关产业的带动、对其他社会事业的反哺或支持作用是很大的。工业经济不加快发展，就会成为县域经济发展的瓶颈制约。从一定意义上讲，工业经济上不去，其他行业就难以跃上新台阶。过去我们讲农业经济的时候，寻找差距，得出了我县的农业经济差距在山上、潜力在山上、希望也在山上。现在我们看歙县经济发展的全局，可以肯定的说，我们经济落后，落后主要在工业化水平；我们经济总量小，小在工业，占GDP的31.78远远不够，说明我们工业的比重还很小，工业化率还很低。去年工业增加值虽创历史新高，但与GDP11.8的增长速度相比，工业增加值增4.5显然不相适应，纵向比，工业增加值占GDP的比重不是增加了，而是下降！2001年占GDP的35.08，2002年占33.9，2003年占34.3，显然工业增加值的平均增幅低于GDP的增幅，说明我们工业仍然是短腿。这几年，我们经常外出参观考察，经常与先进县市对照、比较。事实反复告诉我们，歙县经济发展，差距在工业，困难在工业，潜力在工业，希望也在工业。抓住工业，就抓住了经济发展的关键，抓住了经济发展的牛鼻子。因此，我们要切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感，坚定不移地支持工业发展战略不动摇。
（二）加快工业经济发展，我们有基础、有条件、有机遇，更是有能力实现的我县工业经过多年的艰苦努力，已经打下了一定的基础。这个基础，主要体现在四个方面：一是巩固了思想基础。自2003年县委、县政府提出工业首位度发展战略以来，我县工业经济开始步入新的发展阶段。应该讲，近几年来，我县对工业经济发展的重视程度越来越高，领导力度越来越大，政策措施越来越实，外部环境越来越优。可以说，工业经济是龙头经济、第一经济已形成共识。二是奠定了工作基础。现在，大家抓经济工作的劲头很足，全县上下出现了一个你追我赶、干事创业的良好势头。许多乡镇、部门和企业，为工业经济的发展做了大量的服务工作，大家心里都有一本帐，盘算着怎样赶、超，这是一种了不起的力量。这也充分说明，县委、县政府提出的打造“安徽工业重县”的号召深入人心，得到了全县人民的响应，已成为全县各级各部门和广大企业经营者的自觉行动。三是夯实了发展基础。近年来，县委、县政府把发展工业及民营经济摆上重要的战略地位，全县振兴工业、大办工业的思路和措施不断落实，特别是近两年不断加大企业改制和经济结构调整力度，以民营为取向的国有、集体企业改制已基本完成，和以民营为取向的招商引资，从体制、机制方面激活工业发展潜力，内生性增长机制初步形成。同时，我县工业经济发展的主平台-－县经济技术开发区建设速度明显加快，去年投入近2亿元，已有9家企业入驻发展，还有5家企业
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