人口社会事务综合服务工作纪实[范文]

第一篇：人口社会事务综合服务工作纪实[范文]

绿叶对根的情意

——谯城区“人口社会事务综合服务信息”工作纪实（电视专题片、策划）

画外音：

亳州市谯城区位于安徽西北部，面积2226平方公里，耕地面积13.2万公顷，人口148万。1986年撤县建市，2002年成立亳州市谯城区。全区辖22个乡镇和3个街道办事处。

谯城区历史悠久，是国家级历史文化名城，以“三朝古都”名扬海内外。在悠久的历史长河中，涌现出曹操、华佗、陈抟等无数灿若星辰的风流人物。悠久的历史，灿烂的文化，给古都亳州留下了许多珍贵的名胜古迹，花戏楼、曹操运兵道、道德中宫等丰富的人文景观成为亳州重要的旅游资源。

谯城区民风淳朴，物产丰富，经济发达，四次蝉联国家金奖的古井贡酒出产于谯城区古井镇；谯城自古就有药都之称，是全国药材集散地，江泽民同志曾为谯城题词“华佗故里，药材之乡”，现在的谯城，正努力向中华药都、现代中药城的发展目标迈进。

（选配相应画面）（推出片名）

绿叶对根的情意

——谯城区“人口社会事务综合服务信息”工作纪实 画外音：随着经济社会的快速发展，城市人口规模成倍扩张，如何提高人民群众的精神和物质文化生活水平、更好的满足广大群众的需求；如何便捷的了解民情，掌握民意，更好的为民服务；如何坚持以人为本，统筹规划，构建和谐的社会关系，是摆在政府面前的一道重要命题。

为此市委市政府决定在谯城区开展“人口社会事务综合服务信息”试点工作，这是一项创新工程，具有重大现实意义和长远意义，该系统的建成将为各级领导决策提供参考，为政府提高工作效率；她将打开一扇体察民情的窗口、搭建一个为民服务的平台。

一、前期论证

2010年3月２０日，人口社会事务综合服务信息系统前期调研和论证会在薛阁办事处四楼会议室召开，副市长高俊文亲自主持召开可行性论证会，高市长指出：人口社会综合服务信息是一项系统工程，承担为市委、市政府服务的职能，在经济信息管理、宏观经济研究、微观信息服务等方面作为上级领导的参考依据；人口社会事务综合服务信息管理平台是以推进数字化街道建设为目标，建成街道、社区两级信息管理平台；整合社区内各类信息和资源，为居民提供更加方便快捷的服务；进一步提升服务质 量和服务水平，初步实现对社区工作的数字化管理；进一步提升人口发展的质量，提高城市家庭的发展能力，促进人口长期均衡发展；促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。推行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作管理机制。建立“统筹管理、信息共享、便民利民、服务均等”的人口服务管理新机制。

会上三个街道办事处就人口社会事务综合服务信息工作各抒己见、畅所欲言；省计生委流动处领导和省人口信息技术中心软件技术人员对系统软件的开发和应用提出指导性意见。

会后，市、区计生委有关人员深入希夷社区召开座谈会，座谈会邀请社区社保员、社区片警、社区卫生员、社区居民等参加

（选配相应画面）

现场采访画面，同期声： 采访一：

社区社保员：“为了了解社区居民的下岗再就业和劳动保障信息，需要到每一家每一户去了解情况，工作量很大，但是工作效率不高，如果以后有了这个综合的信息系统，我们工作起来就方便多了”。

社区片警：“我们的工作职责就是维护社区的平安和社会的稳定，社区的工作就是要走千家访万户，及时掌握和了解流动人口、特殊人群、出租房屋等基本信息，这些情况搞清楚了，有利 于社区的治安稳定和社会的和谐”

社区计生专干：“我们需要掌握的是已婚育龄妇女信息和流动人口的计划生育信息，希望通过这个系统能直观全面的反映出每个楼栋、每个单元、每个住户、每个人的计生信息，以便更好的为她们提供优质服务”。

在座谈会上，与会人员踊跃发言，针对自身本职工作需求提出具体要求，通过座谈全面的了解了基层需求，充分的采纳了社区合理化建议，最终达成共识：人口社会事务综合服务信息系统的开发势在必行，系统的应用将大大提高领导的决策水平，提高政府为民服务的工作效率。（选配相应画面）

二、信息采集

6月21日，亳州市召开人口社会事务综合服务信息采集工作会议。市人口计生委主任胡秋雯出席会议并讲话。谯城区人口计生委主任、分管主任、相关科室负责人，谯城区三个街道办事处分管书记、分管主任、计生办主任、计生办业务人员等参加会议。

会议通报了亳州市人口社会事务综合服务工作前期准备及进展情况，分析了谯城区当前城区人口计划生育工作形势，明确了在城区建立统一的人口社会事务综合服务管理数字化平台目的和意义。安排部署了人口社会事务综合服务信息采集工作，谯城区及街道负责人作了表态发言。胡秋雯强调，人口社会事务综合服务信息工作的基础性工作是信息采集，做好人口社会事务综合服务信息采集工作，选配好采集人员、开展好培训是基础，健全完善领导责任机制是关键，要层层明确工作任务，强化责任意识，“一把手”要亲自抓、负总责；市将把人口社会事务综合服务工作开展情况纳入考核。

会后，我区立即组织召开会议，传达贯彻会议精神，安排部署街道办事处迅速开展工作，全力做好人口社会事务综合服务信息采集工作。

区政府高度重视此项工作，要求街道办事处计划生育工作人员要立即行动，通过张贴宣传单、上门宣传、开设咨询台等方式，大力宣传人口社会事务综合服务信息采集工作的重要意义，争取广大人民群众积极配合；区计生委对此项工作全力支持，大力营造宣传氛围，悬挂宣传标语，在电视台播放流动字幕，印发“关于做好人口社会事务综合服务信息采集工作致广大城区居民的公开信”，刊发“谯城计生简讯”，及时报道信息采集进展情况，并成立督察指导组，深入社区信息采集登记一线，现场查看信息采集入户情况，逐项查看信息采集填写情况，对存在的问题及时纠正，对好的方法和措施给予肯定和推广，对信息采集工作提出具体详实的意见和建议，有力地推动了社区信息采集入户登记工作。

（画面：三个街道办事处召开人口社会事务综合服务信息采集工作培训动员会。）6月22日，三个街道办事处人口社会事务综合服务信息采集工作全面启动，采集工作有序进行。

6月23日，此项工作已在谯城区28个社区全面展开。

汤陵街道办事处在人口社会事务综合服务信息采集工作中努力做到“四到位”。一是人员调配到位，全办共抽调素质较高的信息采集员136名，冒高温、战酷暑奋战在信息采集的第一线。二是经费保障到位，截止到目前，发放信息采集员工资、拨付社区（村）启动资金、印宣传品等，办事处已投入8万多元，再加信息录入后的以奖代补资金，办事处共需投入15万多元。三是责任追究到位，建立严格的责任制和责任追究制，采集信息有误差的，对小区负责人（社区干部）予以经济处罚；采集信息误差较大的，对小区负责予以组织处理，直至免职、罢免或解聘。四是奖惩兑现到位。对信息采集工作落实奖惩、及时兑现，充分调动广大社区干部、信息采集员的积极性。（选配相应画面）

花戏楼街道办事处对此项工作精心部署，周密安排，党工委书记刘广平亲自主持召开信息采集专题会议，他强调：一要充分认识信息采集工作的重要性，坚定不移的抓好各项工作任务的落实；社区要按责任小区明确分工，制定方案，确定不少于8-10名的信息采集员；要优先安排专用资金，保证工作顺利开展；信息采集员要切实做到“不漏户、不漏项、不错项、不出逻辑性错误，边登记边画户况图”，确保信息采集一次性成功。（选配相 应画面）

薛阁街道办事处薛阁社区在人口社会事务综合服务信息采集工作中积极做好“六结合”，有力地推进人口社会事务综合服务信息采集工作顺利开展。

该社区针对辖区人口多、基数大，常住人口居住分散、类型复杂，采集量大面宽的特点，充分发挥基层网络工作队的作用，在工作中做到：一是与计生网络相结合。在了解辖区人员基本信息的基础上，进一步掌握辖区人员的社会事务综合服务信息基本情况；二是与帮扶工作相结合。信息调查采集的同时加强计生相关政策知识的宣传工作，发现辖区群众有困难，边登记边解决，从而加深计生户对计生工作更加支持。三是与社保工作相结合。在通过调查走访的同时，社保员找出社保档案，核实相关人员的信息，确保信息准确无误。四是与关爱残疾人工作相结合，通过查找残疾人的相关信息，进一步了解其生产、生活、就业情况，帮助其解决实际困难；五是与低保工作相结合，通过民政低保员的核对，及时列出低保边缘人员；六是与关注特殊人群相结合，通过摸底登记，了解情况，帮助解决特殊人群生产、生活、就业实际困难。（选配相应画面）

6月30日上午，谯城区政府召开全区人口社会事务综合服务信息采集工作调度会，会议由区计生委主任陈静主持，城区三个街道办事处分别介绍当前人口社会事务综合服务信息采集工作开展情况，区人口计生委副主任怀珍江同志通报了对城区人口社会事务综合服务信息采集工作的督察情况，区政府副区长颜廷桂 出席会议并做了重要讲话。（选配相应画面）

从6月22日人口社会事务综合服务信息采集工作启动以来，各个街道办事处党委政府高度重视，迅速召开党政联席会议，统一思想，提高认识，及时召开培训动员会，安排布臵信息采集工作，抽调专门人员，拨付专项经费，确保此项工作顺利开展。

谯城区政府副区长颜廷桂充分肯定了当前工作开展情况，对三个街道办事处精心组织，克服困难，扎实细致的工作态度提出了表扬，为了更好的做好此项工作，特提出以下几点建议：

一是高度重视，加强领导。各街道办事处要高度重视人口社会事务综合服务信息的采集工作，都要成立以办事处主要负责人为组长的人口社会事务综合服务信息采集工作领导小组，对重点、难点问题亲自过问，亲自听取汇报，解决实际问题。

二是广泛宣传，完善信息。各街道办事处要充分利用标语、宣传栏、“公开信”等方式，对此次人口社会事务综合服务信息采集工作进行广泛宣传动员。各社区要以责任小区为单位绘制户况分布图，以分布图为导向进行信息采集。信息采集人员要注意。

三是精心指导，注重实效。各单位要在市、区培训的基础上，对人口社会事务综合服务信息采集工作进行再培训和精心指导，重点对信息采集、核查及校验工作进行系统、全面的培训，确保高质量、高标准完成信息采集工作。

四是强化监督，严明奖惩。为确保人口信息采集工作取得实效，区计生工作领导小组抽调专人，重点做好指导和督察工作。对工作开展较好的单位予以通报表扬。对工作开展不力的予以通报批评，纳入年终考核。

7月1日，副市长高俊文一行到我区调研人口社会事务综合服务信息采集工作。高俊文对谯城区全力开展人口社会事务综合服务信息采集工作给予充分肯定。市计生委副主任黄凯、区计生委主任陈静等陪同调研。（选配相应画面）

调研小组一行先后调研了三个街道办事处的花戏楼、薛阁、风华社区，了解社区信息采集工作开展情况，每到一处，高俊文都详细听取街道办事处和社居委的工作汇报，实地查看已登记的信息采集表，对存在的问题提出指导意见。对广大奋战在一线的信息采集员表示慰问；对他们的辛勤劳动给予肯定；对他们冒高温、战酷暑的工作热情给予表扬。

高俊文表示，市委、市政府高度重视人口社会事务综合服务信息系统建设，其中的难点就是信息采集入户登记工作，他对谯城区在信息采集工作中采取的诸多创新工作表示肯定，同时希望人口社会事务综合服务信息系统能在亳州乃至全省推广。

三、信息录入

7月9日，谯城区举办人口社会事务综合服务信息录入工作培训班，街道办事处分管人口计生工作负责人、计生办主任、微 机员及社区（村）计划生育专职副主任、微机员参加了培训。（选配相应画面）

培训班上，省人口信息技术有限公司人口社会事务综合服务信息软件研发技术人员，采取多媒体以教学互动的方式，就人口社会事务综合服务信息系统用户登录、基本信息录入、社区人员信息录入、经济事务录入、户况地图操作、社区党建信息录入、图标分析等信息录入操作流程进行了现场演示和详细的讲解，对在操作过程中容易出现的问题和注意事项做了具体说明。市、区人口计生委有关负责同志出席培训班，并对培训班进行动员。

7月10日，人口社会事务综合服务信息录入工作正式展开。在信息录入过程中，市、区计生委领导和省人口信息技术中心技术人员多次深入街道和社区现场指导信息录入，帮助解决信息录入工作中遇到的问题，及时提供技术支持，先后解决了户况图绘制、楼栋摆放错位、房屋录入人员消失、房屋移动中人员消失、录入信息数据统计错误、户况图自动消失、系统软件后台运行错误等一系列录入过程中存在的问题。最终实现了录入便捷、系统稳定、数据准确、查询方便。（选配相应画面）

7月24日，亳州市副市长高俊文来我区调研人口社会事务综合服务信息录入工作。市政府副秘书长程效银、市人口计生委主任胡秋雯、谯城区副区长颜廷桂、区人口计生委主任陈静等陪同调研。（选配相应画面）调研组一行先后查看了三个街道办事处的人口社会综合服务信息录入工作及户况绘制情况。每到一个社区，高俊文都现场查看社区微机员进行信息录入和户况图演示，详细听取街道办事处和社居委的工作汇报，了解工作进展情况，对录入质量和系统软件存在的问题提出指导意见，对广大奋战在一线的工作人员表示慰问。

高俊文指出：人口社会事务综合服务信息系统建设是市委、市政府一项创新工作，具有重大现实意义和长远意义，谯城区委、区政府高度重视此项工作，人口社会事务综合服务工作已取得了初步效果。

高俊文最后强调：一是谯城区各级领导要再接再厉，确保工作顺利开展；二要把信息采集完整，决不留死角死面；三要继续对现有软件进行修改和完善；四要对今后软件的管理和使用制定工作规范方案，实现软件使用的常态化；五要认真总结工作中的丰富经验和典型事例，评选优秀信息采集员和优秀信息录入员。六要通过此项创新工作进一步提高基层工作人员信息化水平，加强基层信息化建设。

采访画面，同期声： 采访亳州市副市长高俊文

古城历沧桑，今朝更美丽。亳州市谯城区的各项社会事业将会在人口社会综合服务信息系统的指引下，按照“统筹管理、信息共享、便民利民、服务均等”的新机制，定将取得更大的进步！

第二篇：亳州市人口社会事务综合服务信息工作规范

亳州市人口社会事务综合服务信息工作规范

（修改讨论稿）

第一章 总则

第一条 为提高城市人口和社会事务综合服务管理水平，全面准确及时地掌握人口及相关的房屋、社区居民服务信息，“属地管理”的原则，切实做到“地不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”，真正实现各部门信息共享，为各级人民政府制定经济和社会发展计划提供参考数据、为群众提供便捷高效的综合服务。结合我市实际，特制定本工作规范。

第二条 进一步提升人口发展的质量，提高城市家庭的发展能力，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

第三条 在各级党委政府统一领导下，各部门协调配合、社会共同参与,为广大人民群众提供更加全面的综合服务。

第四条 推行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作管理机制；建立完善“统筹管理、信息共享、便民利民、服务均等、”的人口服务管理新机制。

第五条 人口社会事务综合服务工作实行属地管理。城市区、街道统一管理驻本辖区国家机关、社会团体、企事业单位（以下简称辖区单位）以及工作、生活在本辖区的常住人口、流动人口的信息采集工作。

第六条 人口社会事务综合服务工作坚持以人为本、依法行政，实行科学管理、优质服务。

第二章 工作职责

第七条 推行城市人口社会事务综合服务工作目标管理责任制，明确职责，落实人口社会事务综合服务目标责任制管理。

第八条 街道办事处的职责

1、在党委政府的领导下，把人口社会事务综合服务纳入街道、社区发展总体规划，组织协调社区和辖区单位、社会组织及志愿者队伍，依托社区组织和服务网络，积极开展人口社会事务综合服务工作，创新工作机制，提高服务管理水平。

2、与辖区内社区和单位签订人口社会事务综合服务管理目标责任书，指导、检查、监督社区和单位的人口社会事务综合服务工作的落实。协调各相关部门开展人口社会事务综合服务综合治理。

3、负责辖区内人口社会事务综合服务的收集、整理、汇总、分析、上报和交流工作。

4、组织并指导社区开展经常性的宣传教育活动，宣传人口社会事务综合服务规章制度，营造良好的人口社会事务综合服务舆论氛围。

5、负责辖区内人口社会事务综合服务信息采集工作，审核并负责上报《人口社会事务综合服务信息采集表》协调落实人口社会事务综合服务信息采集工作，协助上级政府做好人口社会事务综合服务信息采集、运用。

6、按照上级政府的统一要求，使用好人口社会事务综合服务信息系统和网络化工作平台，并运用计算机网络手段，建立城市人口社会事务综合服务信息系统和面向群众的公共服务网络平台。

第九条 社区居委会的职责

1、在街道指导下，制定本社区人口社会事务综合服务工作计划和方案，推行人口社会事务综合服务信息采集工作。引导社区居民依法履行如实申报义务。

2、协助政府做好辖区单位及常住人口、流动人口的社会事务综合服务信息采集。

3、及时掌握、准确核实社区内居住人群的各项信息，做好服务管理工作。逐步实现使用人口社会事务综合服务信息系统和网络化工作平台开展日常工作。

4、做好人户分离、下岗失业、流动人口等特殊人员的综合管理与服务工作。

5、依托社区服务组织和服务载体，组织辖区单位和志愿者队伍，开展人口社会事务综合服务宣传活动。

6、利用社区资源优势、人才优势、技术优势，为人口社会事务综合服务提供高质量的信息数据

第十条 机关、社会团体、企业事业组织的职责：

1、实行单位法定代表人或者主要负责人人口社会事务综合服务信息责任制，依据相关法律法规，认真落实人口社会事务综合服务信息工作，做好本单位的人口社会事务综合服务信息采集工作。

2、接受驻地政府和街道办事处的指导、监督、服务和考核，支持、协助和参与街道、社区人口社会事务综合服务信息的服务管理。

3、配备人口社会事务综合服务信息专（兼）职采集工作人员，保证本单位开展人口社会事务综合服务信息采集工作的经费落实。

4、负责本单位职工的社会事务综合服务信息宣传教育，落实人口社会事务综合服务信息采集和保障措施。

5、建立人口社会事务综合服务信息报告制度，及时向辖区街道（或社区）通报本单位职工（含聘用人员、临时工）、流动人口（租住单位房屋人员）的结婚、怀孕、出生、节育等信息。

第三章 工作网络

第十一条人口社会事务综合服务工作，按行政区划界定，实行市、区、街道、社区居委会四级管理，建立健全社会公共服务管理平台.第十二条街道办事处负责本辖区人口社会事务综合服务工作。街道成立人口社会事务综合服务工作领导小组。街道办事处设置人口社会事务综合服务办公室，配备与工作任务相适应的专职工作人员.第十三条社区居委会协助政府和街道办事处做好本社区的人口社会事务综合服务信息采集工作。社区下设人口社会事务综合服务工作委员会，由社居委主任担任工作委员会主任；配备综合服务工作人员，从事人口社会事务综合服务日常工作，专职人员应具备高中以上文化程度。

第十四条加强对街道、社区工作人员综合素质和工作能力的培养和提高，建立一支思想好、作风正、有开拓创新精神、爱岗敬业事业的信息服务队伍。

第十五条成立人口社会事务综合服务协会组织和志愿者队伍。按照协会章程发展协会会员，建立以院楼长、单元组长、居民代表为骨干的社区人口社会事务综合服务工作网络和志愿者队伍。

第十六条建立健全街道、社区综合服务网络。按照“优势互补、资源共享”的原则，加强城市街道、社区社会事务综合服务网络建设，明确服务范围和内容，制定服务程序和质量标准。

第四章 工作重点

第十七条 街道、社区人口社会事务综合服务工作，在全面掌握辖区人口信息的基础上，应体现突出重点、追求实效的原则，实行分类服务和管理。

第十八条 维护人民群众的合法权益。依法为群众办理各种各类相关证件，落实落实为民服务全程代理。

第十九条 人口社会事务综合服务信息管理遵从属地管理原则，以现居住地为主，负责常住人口和流动人口的信息收集和处理工作。

第二十条 加强对人户分离、下岗失业、流动人口等特殊人群管理服务

1、以现居住地为主，建立管理服务档案，落实日常管理与服务。

2、及时掌握人员变动信息，加强与户籍地、单位的信息交流和通报。

3、及时上门开展人口社会事务综合服务宣传，帮助解决生产、生活和服务等方面的困难。

第二十一条 加强住宅小区人口社会事务综合服务管理工作

1、建立住宅小区基本情况档案，统一纳入社区人口社会事务综合服务服务管理范围。

2、街道办事处委托社区与住宅小区签订人口社会事务综合服务合同或协议书，在社区指导下，小区物管公司及时通报小区居民社会事务综合服务信息，协助社区开展人口社会事务综合服务采集工作。

3、发挥住宅小区业主委员会作用，在小区建立人口社会事务综合服务协会及信息员和志愿者队伍，提高居民参与人口社会事务综合服务信息采集积极性和自觉性。

第二十二条 加强城市人口社会事务综合服务综合治理工作

1、在党委政府统一领导下，建立和完善人口社会事务综合服务管理责任制，督促和落实部门和单位人口社会事务综合服务责任。

2、建立人口社会事务综合服务部门和单位联席会议制度和协调制度，推进社会事务综合服务工作制度化、规范化、经常化。

3、加强综合服务业务指导，规范部门和单位人口社会事务综合服务信息通报等工作程序和工作要求。

第二十三条 街道、社区应根据工作要求，结合自身实际，制定人口社会事务综合服务相关工作制度，明确任务，规范服务和管理。

第五章工作保障

第二十四条 把人口社会事务综合服务经费纳入财政预算，确保街道、社区人口社会事务综合服务工作经费投入。

1、保障人口社会事务综合服务工作的正常运转和宣传教育活动的开展，落实工作人员报酬。

2、加强监督和审计，建立健全人口社会事务综合服务经费管理制度，保障经费有效落实。

第二十五条 建立和完善社区人口社会事务综合服务工作及服务阵地

1、社区人口社会事务综合服务工作委员会，具备开展信息资料管理、接受群众咨询和来访等基本工作条件，逐步配备计算机及网络相关设备，实行综合服务信息计算机管理。

2、社区内设置人口社会事务综合服务公开栏和宣传栏。营造人口社会事务综合服务宣传氛围，设立文化展廊、流动宣传袋、咨询服务卡等。

3、社区综合服务场所可与社区资源共享，并有人口社会事务综合服务知识宣传挂图、音像设备、图书、报刊等宣传基本条件。

第六章附则

第二十六条各县、区人民政府所在镇按照此规范执行，其他中心镇参照本规范执行。

第二十七条本规范自下发之日起试行，各县、区可结合本地实际制定实施细则。

第二十八条 本规范由亳州市人口社会事务综合服务管理办公室负责解释。

第三篇：乡镇人口计生工作纪实

乡镇人口计生工作纪实

**镇以争创计划生育依法行政示范镇为依托，以开展计划生育“基层基础提升年”活动为载体，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展”这一目标，扎实推进计划生育各项工作顺利开展。

强化宣传，营造积极的人口文化氛围。全镇计生宣传工作坚持面向群众、贴近群众、服务群众的原则，注重宣传工作的实用性、针对性，不断增强宣传的感染力、吸引力。加强宣教阵地建设，各村（社区）对原有的宣传板牌、标语进行了修补完善，在镇域范围内新增设50块有关免费孕检、生殖健康、计生奖励扶助政策、流动人口服务管理等内容的计生宣传版牌，更加贴近群众需求。改进宣传方式，采取群众喜闻乐见的形式，通过发放图文并茂的手册、设置流动咨询服务台、现场讲解计生知识等途径，增强宣传实效，今年累计发放优生优育、免费孕检等资料图册800余份，接待咨询问访群众1000余人次。拓宽宣传渠道，充分利用LED屏、报纸、网络等载体进行计生宣传。优化宣传内容，镇人口学校每月开办一次知识讲堂，讲解孕产妇护理、早期教育等育龄群众关心的内容，针对婚、孕、育、产、术等不同阶段的育龄妇女的需求，适时对宣教内容和方式进行调整。做好随访工作，计生人员开展上门服务，通过与群众面对面、心贴心的交谈，倾听群众的心声，了解群众生殖健康等方面的需求，将群众对计划生育工作的满意度作为工作的最终目标。

强化队伍建设，提升计生管理服务能力。实行镇计生办周五例会和村计生专职员每月例会制度，在安排部署工作的同时，学习业务知识，交流工作方法，引导教育镇村计生工作人员更新理念，转变作风，养成“认真负责，不观望、不懈怠、不动摇”的工作态度。每次例会中选出2-3名计生人员作交流发言，1名村计生主任带领学习业务知识，在全镇形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。今年累计开展镇、村（社区）计生人员教育培训10次，各村（社区）开展对育龄妇女的教育培训6次。

坚持以人为本，落实各项奖扶政策。全镇有序开展了奖励扶助、特别扶助以及参加新农合、新农保等计生家庭的资格认定、年审工作，确保申报、调查、公示、区级审批、信息录入、年审、数据汇总等各个环节不漏不错。全年共为239对育龄夫妇提供了国家免费孕前优生健康检查服务项目，2255人享受独生子女父母奖励，547名群众享受国家计划生育奖扶特扶政策，为170户独女家庭办理了新农合补助手续，31名学生享受到了中考加10分的奖励政策，累计为172对符合条件的育龄夫妇办理了二胎生育证。上级取消合法生育二孩时间间隔以来，该镇积极做好政策宣传、解释工作，截至目前，共为81对育龄夫妇办理了二胎审批手续。

强化基层基础，筑牢计生工作根基。健全计生长效管理机制，镇包村人员坚持每月督导，按照村级基层基础工作的要求，检查村级档簿资料，督导随访情况，实现日常工作制度化。坚持每月例会和季度奖惩兑现制度，规范工作考核细则，对各村（社区）的工作情况及时进行通报，实现考核机制常态化。严格奖惩，做好每年三次的育龄妇女健康查体工作，把“八签字”制度落到实处。做好应落实长效措施人员的告知工作，重点加大违法生育人员落实长效措施力度，长效措施落实率保持全区前列，实现了重点工作管理规范化。全面落实公开公示制度，面向公众公开人口和计划生育依法行政执法范围、执法依据和执法程序、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺，自觉接受社会监督。坚持固定公开和随时公开相结合，每月10日前将上月生育、避孕节育、利益导向政策落实等情况在各村（社区）公示栏进行张榜公示，并将公示情况以电子文档、照片档案等形式进行管理并及时反馈信息。充分发挥各村（社区）民主管理、民主监督小组的作用，积极打造“阳光计生”。全面落实计生协会工作规范，落实村规民约，切实抓好计划生育村民自治管理，成立了计划生育村民自治指导小组，制定了计划生育村民自治实施方案，并精心组织实施。充分发挥村规民约的作用，在广泛征求群众意见、建议的基础上对村规民约进行修订，加大落实力度，严格各项奖惩措施，引导广大群众自觉、自愿实行计划生育。进一步强化分类管理，根据工作测评和计生指标完成情况，将全镇19个村（社区）分成先进村、一般村和重点村三类，实行分类动态管理。对先进村要求“自我管理，巩固基础”，一般村要求“强化管理，夯实基础”，重点村要求“重点管理，狠抓基础”。对全镇育龄妇女进行分类管理，将六个月、十二个月及一年以上未参加健康查体的人员进行比对分析，列出名单并注明其详细情况，筛选出重点人群，重点监管。分类管理的实施，提高了工作效率，堵塞了管理漏洞，有效避免了违法生育现象发生。加强流动人口管理服务，推行网格化管理机制。全镇现有流入育龄妇女238人，该镇为其提供免费查体、送药具、放取环等与常住人口均等的服务。在建立健全外来流动人口组织网络的同时，工作人员定期对网格内居民的房屋出租、外来人口居住及家庭外出人员、外出详细地址等情况进行上门走访，收集和反馈信息，对流动人口的重点和难点问题进行分析；充分运用网格信息平台，定期开展宣传教育。同时，整合现有服务资源，大力宣传普及有关流动人口的法律法规、免费技术服务等方面的知识，切实做到同管理、同服务。

第四篇：社会事务工作

社会事务工作培训材料

根据会议安排，下面我就孤儿、收养工作、流浪乞讨人员救助、日间照料中心建设工作、弃婴救助、殡葬管理工作有关政策作以解释说明。不妥之处，请领导和同志们指正。

一是孤儿认定抚养工作

1.孤儿的定义：失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人；年满18周岁后仍在校就读的孤儿，可继续享受孤儿基本生活保障至学业结束。

2.孤儿需提供的资料：1.公安机关出具的死亡证明2.法院出具的宣告失踪证明3.乡镇民政工作站填写申报表格。每年的申报时间是11-12月份，待审核通过后，次年1月发放生活费。

3.今年孤儿生活费省完成了提标，由先前的城市散居孤儿每人每月700元，农村散居孤儿每人每月500元，提高到每人每月640元，不在区分城市和农村散居孤儿。

二是收养登记工作

1.被收养人条件

1、丧失父母的孤儿

2、查找不到生父母的弃婴和儿童

3、生父母有特殊困难无力抚养的子女。

送养人条件

1、孤儿的监护人

2、社会福利机构

3、有特殊困难无力抚养子女的生父母。

收养人的条件：

1、无子女；

2、有抚养教育被收养人的能力；

3、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；

4、年满三十周岁；

2.弃婴收养应提交收养申请书和下列证件、证明材料：

1、收养人的居民户口薄和居民身份证、结婚证、户籍证明(复

印件)；

2、由收养人所在单位或者村民委员会、社区出具的本人婚姻状况、有无子女和扶养教育被收养人的能力等情况的证明(包括年经济收入)，并加盖村、社区、镇公章；

3、县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明；

4、收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女证明；

5、公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明；

6、大人、小孩2寸照片各2张，合影照片1张(2寸)。

三是流浪乞讨人员救助工作

1、对下列人员应予以收容：

1.流浪街头乞讨的；2.生活无着露宿街头的； 3.无合法证件、无固定住所和无生活来源而流浪的； 4.主动投站求助符合收容条例的；5.其他应当收容的。

2、对被收容人员要建立必要的档案：

对被收容人员须在24小时内进行询问，做好笔录，对符合收容遣送条件的予以收容，不符合条件的不予收容。

对收容的流浪乞讨人员要及时登记了解，查清姓名、身份、家庭住址、流浪原因和流浪时间，建立必要的电子档案。并且针对他们的思想状况，进行思想教育。

3、保证被收容必要的伙食及医疗卫生：

要关心被收容人员的生活，保证吃足伙食定量，吃得卫生。对老幼病残人员给予适当照顾。对被收容人员中的危重病人，要

及时送医院抢救；对患有传染病的，要采取隔离措施。要防止非正常死亡事故发生。对留站待遣期间死亡的人员，要查明死亡原因；对非正常死亡的，由法医作出鉴定，报告上级主管部门。

4、收容遣送所需经费来源：

收容遣送要本着节约和保证工作正常进行的原则，编造收容遣送经费预算，在流浪乞讨专项内列支。收容遣送经费，包括下列几项开支：

1.被收容人员的伙食费、遣送交通费、医疗费；

2.收容、遣送的公务费；3.收容遣送站工作人员的工资； 4.收容遣送站的房屋维修及设备和收遣车辆购置经费； 5.其他经费开支。四是日间照料中心建设工作

1、资金来源：省、市各配套3万元，其余资金县级财政配套。

2、建设标准：城市不得少于200平方米，不得少于25张床位，农村不得少于120平方米，不得不少于10张床位，内部应有日间休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复室、和配餐服务室。可采取固定床、简易床和躺椅等多种方式设置，能够满足老年人日间照料服务需求。

3、档案资料完善：城乡社区日间照料中心应建立和完善辖区老年人花名册和健康档案等服务对象档案资料。以及入住协议书、申请书、照片等有关资料，并长期保存。

五是弃婴救助工作

**省民政厅和省卫生计生委联合出台《弃婴救助管理暂行办

法》，对弃婴救助管理工作中的捡拾救治、遗弃人查找、弃婴安置和资金保障等问题进行了规范。

《办法》明确，弃婴救助实行属地管辖、分段监护、迅速捡拾、及时救助，查找遗弃人与送养救助相结合、专门救助与社会救助相结合及先救治、后结算的原则。接到报案的公安机关要迅速将弃婴转送当地卫生部门指定的救治医院进行观察、体检和救治，并及时出具捡拾证明、报案证明等相关材料。弃婴入院观察时间不得少于3天，观察期满且无明显病症的弃婴、经救治病情稳定的弃婴，由医院负责与儿童福利院联系，没有儿童福利院的与当地民政部门联系，将弃婴转入福利机构抚养，并通知转送的公安部门。各市（州）、县（区）卫生部门应在本行政区域内指定2家～3家具有较强医疗技术和设备的公立医院，作为弃婴救治定点医院，并明确其职责、义务和救治费用承担方式。有条件的地区要在人口相对集中的区域或儿童福利院门外设立弃婴安全岛等。

《办法》要求，弃婴的救治费、住院费和住院期间的生活费，先由救治医院垫支；经公安机关侦查找到遗弃人的，由遗弃人承担弃婴医疗等费用，家庭确实困难的，在医保报销后，由民政医疗救助资金解决；未找到遗弃人的，在医院救治弃婴产生的医疗费用，按照属地管理的原则，由当地政府财政列支，确有困难的，从城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助资金中解决，按半年或一年及时与医院结算。弃婴收养机构或收养人要及时为弃婴办理参保参合有关手续。

六、殡葬管理工作

认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、《**省公墓管理暂行办法》、《**市殡葬管理办法》，做好公墓执法检查，规范公墓管理，按照《关于**县区域中心公墓及集中安葬区规划的批复》（镇政发【2012】156号）文件，2016年年内建成公益性公墓1处，每个乡镇建成集中安葬区2-3处。

第五篇：乡镇人口计生工作纪实

**镇扎实推进人口计生工作纪实

**镇以争创计划生育依法行政示范镇为依托，以开展计划生育“基层基础提升年”活动为载体，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展”这一目标，扎实推进计划生育各项工作顺利开展。

强化宣传，营造积极的人口文化氛围。全镇计生宣传工作坚持面向群众、贴近群众、服务群

众的原则，注重宣传工作的实用性、针对性，不断增强宣传的感染力、吸引力。加强宣教阵地建设，各村（社区）对原有的宣传板牌、标语进行了修补完善，在镇域范围内新增设50块有关免费孕检、生殖健康、计生奖励扶助政策、流动人口服务管理等内容的计生宣传版牌，更加贴近群众需求。改进宣传方式，采取群众喜闻乐见的形式，通过发放图文并茂的手册、设置流动咨询服务台、现场讲解计生知识等途径，增强宣传实效，今年累计发放优生优育、免费孕检等资料图册800余份，接待咨询问访群众1000余人次。拓宽宣传渠道，充分利用LED屏、报纸、网络等载体进行计生宣传。优化宣传内容，镇人口学校每月开办一次知识讲堂，讲解孕产妇护理、早期教育等育龄群众关心的内容，针对婚、孕、育、产、术等不同阶段的育龄妇女的需求，适时对宣教内容和方式进行调整。做好随访工作，计生人员开展上门服务，通过与群众面对面、心贴心的交谈，倾听群众的心声，了解群众生殖健康等方面的需求，将群众对计划生育工作的满意度作为工作的最终目标。

强化队伍建设，提升计生管理服务能力。实行镇计生办周五例会和村计生专职员每月例会制度，在安排部署工作的同时，学习业务知识，交流工作方法，引导教育镇村计生工作人员更新理念，转变作风，养成“认真负责，不观望、不懈怠、不动摇”的工作态度。每次例会中选出2-3名计生人员作交流发言，1名村计生主任带领学习业务知识，在全镇形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。今年累计开展镇、村（社区）计生人员教育培训10次，各村（社区）开展对育龄妇女的教育培训6次。

坚持以人为本，落实各项奖扶政策。全镇有序开展了奖励扶助、特别扶助以及参加新农合、新农保等计生家庭的资格认定、年审工作，确保申报、调查、公示、区级审批、信息录入、年审、数据汇总等各个环节不漏不错。全年共为239对育龄夫妇提供了国家免费孕前优生健康检查服务项目，2255人享受独生子女父母奖励，547名群众享受国家计划生育奖扶特扶政策，为170户独女家庭办理了新农合补助手续，31名学生享受到了中考加10分的奖励政策，累计为172对符合条件的育龄夫妇办理了二胎生育证。上级取消合法生育二孩时间间隔以来，该镇积极做好政策宣传、解释工作，截至目前，共为81对育龄夫妇办理了二胎审批手续。

强化基层基础，筑牢计生工作根基。健全计生长效管理机制，镇包村人员坚持每月督导，按照村级基层基础工作的要求，检查村级档簿资料，督导随访情况，实现日常工作制度化。坚持每月例会和季度奖惩兑现制度，规范工作考核细则，对各村（社区）的工作情况及时进行通报，实现考核机制常态化。严格奖惩，做好每年三次的育龄妇女健康查体工作，把“八签字”制度落到实处。做好应落实长效措施人员的告知工作，重点加大违法生育人员落实长效措施力度，长效措施落实率保持全区前列，实现了重点工作管理规范化。全面落实公开公示制度，面向公众公开人口和计划生育依法行政执法范围、执法依据和执法程序、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺，自觉接受社会监督。坚持固定公开和随时公开相结合，每月10日前将上月生育、避孕节育、利益导向政策落实等情况在各村（社区）公示栏进行张榜公示，并将公示情况以电子文档、照片档案等形式进行管理并及时反馈信息。充分发挥各村（社区）民主管理、民主监督小组的作用，积极打造“阳光计生”。全面落实计生协会工作规范，落实村规民约，切实抓好计划生育村民自治管理，成立了计划生育村民自治指导小组，制定了计划生育村民自治实施方案，并精心组织实施。充分发挥村规民约的作用，在广泛征求群众意见、建议的基础上对村规民约进行修订，加大落实力度，严格各项奖惩措施，引导广大群众自觉、自愿实行计划生育。进一步强化分类管理，根据工作测评和计生指标完成情况，将全镇19个村（社区）分成先进村、一般村和重点村三类，实行分类动态管理。对先进村要求“自我管理，巩固基础”，一般村要求“强化管理，夯实基础”，重点村要求“重点管理，狠抓基础”。对全镇育龄妇女进行分类管理，将六个月、十二个月及一年以上未参加健康查体的人员进行比对分析，列出名单并注明其详细情况，筛选出重点人群，重点监管。分类管理的实施，提高了工作效率，堵塞了管理漏洞，有效避免了违法生育现象发生。加强流动人口管理服务，推行网格化管理机制。全镇现有流入育龄妇女238人，该镇为其提供免费查体、送药具、放取环等与常住人口均等的服务。在建立健全外来流动人口组织网络的同时，工作人员定期对网格内居民的房屋出租、外来人口居住及家庭外出人员、外出详细地址等情况进行上门走访，收集和反馈信息，对流动人口的重点和难点问题进行分析；充分运用网格信息平台，定期开展宣传教育。同时，整合现有服务资源，大力宣传普及有关流动人口的法律法规、免费技术服务等方面的知识，切实做到同管理、同服务。