这篇县委书记在乡村振兴战略大会上的讲话“接地气”,值得一看![共五篇]

第一篇：这篇县委书记在乡村振兴战略大会上的讲话“接地气”,值得一看!

这篇县委书记在乡村振兴战略大会上的讲话“接地气”，值得

一看！

县委书记在乡村振兴战略大会讲话 今天，我们召开乡村振兴战略现场会，这是贯彻“乡村振兴战略”的具体体现，是改革引领“先行先试”的行动举措，是打造“美丽XXX”乡村版的启动仪式。我们看了现场，听了汇报，有触动就要步步为营，有想法就要紧锣密鼓，这个会就是统一思想、提高认识，找准方向、只争朝夕，把大幕拉开，把战鼓擂响。党的十九大报告强调：要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。站在时代的新高度，我们对这段话应该从四个角度来把握：第一，从新时代现代化强国战略布局来把握。十九大报告提出乡村振兴战略，且排在七个重大战略第四位。表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。第二，从新时代习近平新时代中国特色社会主义思想中来把握。总书记反复教导我们：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须要美；中国要富，农民必须富。告诫我们：要看得见山、望得见水，记得住乡愁。乡村振兴战略正是这些思想的结晶。第三，用历史的发展的眼光对比起来把握。党的十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，党的十九大从新时代的时代特征出发，紧扣我国社会主要矛盾变化，也提出二十字总要求，后二十字要求内涵更丰富、目标更高远，这些新的表述、新的概念，反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求，是一种实践的升华。第四，紧密联系我县三农工作实践来把握。这些年，我们夯基础、兴产业、抓脱贫，农村发生了一系列深刻变化，曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史，城乡差距在缩小，特色在凸显，一种“返璞归真”的理想状态正在路上，城乡同等价值已经上演，农业农村正在走向现代化。依稀可见的是，新村民、新业态、新模式、新生活、新面貌。这说明，乡村振兴对于未来的乡村，应该是农民幸福生活的美好家园，市民休闲度假的理想乐园。站在时代的新高度，我们对二十字总要求应该有五个层次的理解：第一，“产业兴旺”是乡村振兴的核心，也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所在。第二，“生态宜居”是农民的梦想，更是我们生态建设的重点、绿色发展的基础。第三，“乡风文明”是农耕文明复兴，也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。第四，“治理有效”是乡村社会建设的基石，更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方”。第五，“生活富裕”是农民的基本向往，也是我们的立党初心和执政基础，更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。总体来说，这二十字总要求体现了满足人民日益增长的美好生活需要。前段时间，全市乡村振兴战略座谈会上，XXX副书记语重心长地讲，乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循，要紧紧围绕中央要求，结合实际抓好先行先试，闯出路子就是特色、就是亮点，就是创新、就是经验。而且特别告诉XXX，要先行先试。结合XXX实际，我们要抢先一步抓机遇，快人一招见行动。这里，我从“八个找得到”来谈几点意见。

一、让产业找得到效益乡村要振兴，产业是支撑。当前，我县传统种养模式没有得到根本转变，适度规模经营尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高，农业企业存活率低。我们要实现靠山吃山，让有限的资源产出更大的效益，就要精耕细作，全面开启“四精”模式。在精准发展上，要紧紧围绕“4+3+X”特色效益农业体系，精准发展人均1亩高效农业。对产业基础薄弱的地方，要着眼“培育”，大力调整产业结构；对产业基础好的地方，要着眼“培优”，做大做强优势产业。着力解决“种什么、怎么种”的问题，把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”，让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。在精心管护上，要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束缚，让想种地、能种地、会种地的人留在土地上，培养出一批新型职业农民；重点要强化技术服务，让所有农技人员到田间地头去“办公”，用良种、良法、良策，让好品种实现好品质。在精细加工上，（目前，全县规模以上农产品加工企业只有3家，加工环节和牵引作用发挥微弱），要新培育一批农产品加工企业，探索种养与加工两条线分线运行，以组织化加工对接组织化生产，延伸产业链，延长产品链。在精品营销上，要强化品牌建设，提高农产品组织化程度，建立优质农产品展示展销中心，加快发展直营直销，推动农产品进展会、进超市，推广“会员制”销售、农产品网络营销，推进产品变商品、商品变精品、精品变极品，让好产品卖出好价钱。

二、让资本找得到平台当前，大量的人口和资金仍然从农村向城镇单向流动，农村土地大量撂荒（我县撂荒面积达XXX万亩，占总耕地XXX%），而城市资本因农村土地资源难以流动，导致宝贵的资本大量沉淀，难以进入农村。十九大明确提出，农村土地承包期将再延长30年，这为盘活农村资产和城市资本双向互动提供了政策支撑，要用好用活这些政策。同时，（据调查，我县农村集体资产建设用地中现有闲置、废弃地XXX亩；房屋、土地、林地产权虚置，无法形成财产性收入；农村大量房屋孤置，如XXX乡XXX户农房中就有“空房”XXX户），针对农村闲置资产，要以“两出两进”为抓手，让农民从农村走出来，让农产品从农村走出来，吸引城市资本进农村，鼓励城市居民进农村。资本是支撑产业发展的核心动力，要管住规划、放开市场，守住底线、多元供给，以资源为新郎、资本为新娘，让“资本下乡”参与农业产业化、规模化和现代化发展，参与农产品策划、包装、运营，参与乡村旅游发展，参与美丽村庄建设；要让“市民下乡”盘活农村闲置资源（比如租赁房屋、土地、果树等），刺激农村消费，倒逼农村文明程度提升，通过人员流动、资源互换，释放出农村发展巨大空间，让市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。

三、让村庄找得到韵味这些年，我们在农村基础设施、公共服务和环境治理上得到了极大改善，但对照生态宜居的要求，还有较长的路要走。要推动一村一品、一村一景、一村一韵，打造“我们的村庄”品牌。首要是呵护乡村环境。总书记要求，要大力推动“厕所革命”。我们要从改厕、改厨、改水、改圈做起，深入开展“清洁家园”行动，完善农村“五有”生活垃圾收运处理系统，控制农村面源污染，大力实施山地森林化、庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、村镇园林化等绿化工程，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。重点是完善基础设施。群众最为迫切的一个需求是有关民生改善的农村基础设施建设，我们要以脱贫攻坚为契机，大力推进农村“水电路气讯房”等建设，“水要户户连通，电要稳定贯通，路要条条畅通，讯要高速互通”，对农房加强修缮改造，真正达到“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。关键是健全公共服务。深入推进教育、医疗、养老等公共服务沉下农村，推动乡村生活品质和质量的提升，让农村更像“农村”，实现乡村高质量发展。

四、让活动找得到场所如今，广大农民物质生活富裕后，对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈，需要“有办事、有交流、有学习、有娱乐”的场所。要让办事有场所，加快推动村级公共服务中心标准化建设，进一步拓展功能，发挥功效，让群众享受更加方便快捷的服务。要让交流有场所，针对农村老弱病残群体，探索建设流动幸福院，按行走里程不超过1.5公里标准，建立群众交流服务站，配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”，对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”，让农村老人“老有所养、老有所乐”（目前，XXX乡正在试点，下一步完善后全面推开）。要让娱乐有场所，建设一批村级群众文化娱乐场所，广泛举办群众性文化活动，丰富群众文娱生活（现在农村的休闲娱乐方式主要就是打牌，这都是因为没有娱乐场所、没有组织开展健康的群众文娱活动）。要让学习有场所，现在我们每一个村都有图书室，要给予足够的开放时间，倡导读书、学习，开办农民讲习所，引导农民更新知识和观念，真正达到“不同的场所，同样的认真，一样的心声；不同的身份，同样的关切，一样的感动”。

五、让群众找得到组织过去，大家都知道“有困难找组织”。当前，在小农经济面对大市场冲击的情况下，农村的生产生活各自为阵，找不到依靠留不了人，有的群众在需要帮助时，不知道找组织，或找不到组织，这不能怪群众。我们要以实施乡村振兴战略为契机，着力抓好基层党建“政治引领”、基层组织“典型引领”、基层党员“先锋引领”和基层治理“创新引领”，让支部找到道路，让集体找到思路，让党员找到门路，让群众找到出路，让产品找到销路，带领群众脱贫致富。同时，在党组织的领导下，成立三大组织，确保群众在生产生活上遇到困难能第一时间找得到组织。成立村民自治组织，重点解决社会事务有人管的问题（比如各村制订村规民约，建立公益项目管理、产业发展、社会事务管理等协会组织，配合村委会开展相关组织宣传引导监督工作）。成立集体经济组织。重点解决集体有收入、群众有效益、组织说话有人听的问题（选好致富带头人）。成立新型经营主体。充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用，让农户在产业发展上入企入社，重点解决产业发展有人帮的问题。通过1+3的组织体系建设，让专业的人做专业的事、专职的人专心做事，让群众更有依靠、基层党组织更有凝聚力。

六、让基层找得到认同多年来，我县群众满意度持续垫底，主要在于干部的工作作风和群众工作方法跟不上，群众对干部不信任，没有找到认同感，这是我们社会治理留下的历史“欠账”。我们要扭转这个局面，必须从两个方面着力。要抓好“四公”，以公开、公正、公平、公信取信于民。公开，要重点抓好公开的广度和精度（广度就是落实一封公开信、一个公开栏、一份便民服务手册、一张监督举报卡、一套自办广播和一个微信群，要家喻户晓；精度就是公开内容不能大口号、坨坨账，必须老百姓看得懂、真明白）；公平，要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议，做到以公平正己、以公理服人；公正，要重点抓好基层干部教育管理，坚决杜绝优亲厚友，让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景；公信，要重点抓好公权公用，推行干部下访、教师家访、医生巡访，把公权力用到群众心坎上。要抓好“四治”，建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局，探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制，实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，群众能做的交给群众去做”；要培育“法治”新观念，发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用，引导群众学法用法，做到办事依法、遇事找法；要营造“德治”新风尚，深化“六项专项治理”，提振群众精神，改变群众习惯，培育淳朴民风；要围绕“善治”新目标，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同构成乡村善治格局，让群众找得到认同感。

七、让致富找得到门路按照国家贫困标准，我县通过三年的脱贫攻坚，农村居民收入基本实现越线达标，但是整体水平仍然不高，与全面小康目标还有差距，需要我们坚持因地制宜、因户施策的原则，帮助广大农村群众（特别是贫困群众）提升致富本领、找到致富门路。门路一：着力增加农民工资性收入。（农民现在是今天打零工，明天没着落）要加强就业培训，开发公益性岗位，力争每户有一个技能人、就业人；就近转移农民，引导在外创业成功人士回乡创业，吸纳农民就近就地转移就业；大力发展二、三产业，拉动社会需求，有效增加就业岗位，促进农民工资性收入增长。门路二：着力增加农民家庭经营性收入。要引进和改良品种，推动规模化发展，提高质量，增加农业直接效益；加大实用技术培训，提高农民种养技能，提高农业比较效益；培养拳头品牌，畅通市场，增加农业附加值，形成多次收益。门路三：着力增加农民财产性收入。（农民收入低主要是财产性收入低）要以创业促生财，主要抓好提供创业补贴和服务，实现创业增收；要以土地改革促生财，流转农村土地经营权，实现土地出让增收；要以农房改造促生财，鼓励有条件的农民改造农房发展“房东经济”，实现房租增收；要以股息促生财，发展股份合作社，实现分红增收；要以余钱促生财，增强农民投资理财观念，增加资金财产性收入。门路四：着力增加农民转移性收入。要用足农业补贴政策，扩大防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等农业补贴的受益面；要落实好社会保障制度，推动新型农村养老保险和城乡居民合作医疗保险全覆盖。

八、让乡愁找得到归属乡愁植根于广阔无垠的田野间、绵延于依山傍水的村庄里、浓缩于祖辈相传的老屋中。随着城镇化建设的加快推进，乡村的记忆不再清晰，乡愁的丝线逐渐淡去。既然现在的乡村是城镇化建设之后的乡村，已不同于过去的乡村，也无法回到过去的乡村，那么我们要严格按照大保护、大传承、大发展的要求，在振兴后的乡村找到原有乡村的印迹和味道，而不仅仅是复制和还原。乡村的回忆就是利用好乡村特有的优势，让美景成为一种追求，让美德成为一种传承，让美味成为一种生活，让美好成为一种感觉。要塑造生态美景，把农村环境整治作为核心，保护好传统村落，修复好生态环境，尊重农民主体地位，把农村建设成为家园、花园、果园、乐园，有意识的留有空间，保留传统农耕文化（比如：一块牛耕地，两块栽秧田，让来到农村的人能像总书记到井冈山神山村一样，能夯一把、镐两锄，这本身也是一种美景），让更多的人能够融入农村记忆之中。要传承乡土美德，把本土的勤劳善良、热情好客、孝敬老人等传统美德传承下来、弘扬开来，实现“德”润万家；要深入挖掘本土风土人情、习俗与风情、风尚与道德、民间艺术、观念信仰等文化资源，进一步传承乡村文明，弘扬“忠孝勤俭廉，仁义礼智信”的中华优秀传统美德，让每个人感受到家乡的荣誉感和自豪感。要推介乡间美味，乡间本味是城市缺少的那份亲切，要有意识地收集整理乡间XXX菜、XXX小吃、杜甫烤鱼、李白诗酒等食物遗产，做绝做响“XXX第一桌”，恢复传统工艺做法，给予乡间小技艺、小加工、小厨房定向扶持，让乡间美味回味一生。要留恋乡村美好，乡村的记忆是美好的，是每个人的情感寄托，是一个人的感觉。我们实施乡村振兴战略，建设的美丽乡村，要唤得起儿时美好的记忆，或是“小桥、流水、人家”，或是村口老树、村中古泉、村里老屋，或是那些锈迹斑斑的农耕用具，等等，都能触及到刻骨乡愁、铭心乡谣；要唤得起友好和谐的记忆，听到的仍然是远亲不如近邻，看到的仍然是家庭其乐融融，感受到的仍然是美不美故乡水、亲不亲故乡人。

第二篇：2020-2021乡镇党委书记在实施乡村振兴战略推进会上的动员讲话

党委书记在实施乡村振兴战略推进会讲话

----做乡村振兴战略的实干者

党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以总书记为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

乡村振兴战略提出以来，中共中央、国务院发布了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，中共陕西省委、省人民政府陕西1号文件《关于实施乡村振兴战略的实施意见》，榆林市委、市人民政府发布1号文件《关于打好脱贫攻坚战实施乡村振兴战略的意见》，**区编制了《**区乡村振兴战略规划》通过部署重大工程、重大计划、重大行动，确保乡村振兴战略落实落地。

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神和实施乡村振兴战略开局之年，我将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合上级现有相关政策文件和小纪汗镇实际情况，分条细述我对小纪汗镇分类有序推进乡村振兴的一些思考。

一、产业兴旺是重点，提升特色现代农业发展水平

实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业深度融合发展，有利于推动农业从增产导向转向体质导向，增强我镇农业创新力和竞争力。围绕产业兴旺，我镇应走质量兴农，绿色兴农之路。

1.全力改善基础设施。布局上，根据各村庄实际情况，分类推进。在投入上，积极协调各相关部门，争取项目资金，从路水电气房网和亮化绿化美化等基础设施入手，提升全镇基础设施水平。

2.推进现代特色农业现代化建设。结合特色农产品优势创建，进一步优化产业布局。大力推广设施农业，以发展基础较好的大纪汗村为试点，本计划建设250个拱形大棚，种植经济效益较高的芝麻香瓜和无公害有机蔬菜。利用产改成果，整合土地推广绿色高效益的种草产业发展。持续支持苗木、中草药等特色产业发展。

3.加快推进牛、羊、猪养殖现代化。发展养殖业，我镇坚持“政府引导、企业组织、农户参与”的发展模式，引入以白绒山羊、西蒙特尔牛、“杜八黑”为主的优良品种，倡导无污染、规模化、节约型的分区集中养殖模式，发展壮大养殖业。

4.打造以“小纪汗”冠名的知名品牌，认证绿色食品、有机农产品、农产品地理标志若干，打造以“小纪汗”冠名的地区知名品牌。

5.实现一二三产业深度融合发展，打造“沙漠公园、农业观光、矿区体验”自驾一日游路线。小纪汗位于榆林城西北23公里，榆乌路穿境而过，交通便利，是感受大漠风光，领略蒙汉文化，体验矿区生活的绝佳之地。通过举办“沙漠音乐节”、蒙古木华黎墓地活动等加大对外宣传力度，着力提升游客体验质量，打造乡村旅游强镇。

二、生态宜居是关键，构建人与自然和谐共生格局

乡村振兴，生态宜居是关键。实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，加强农村人居环境整治，有利于构建人与自然和谐共生新格局，实现百姓富，生态美的统一。

1.持续改善我镇人居环境，大力实施重点道路两侧人居环境整治尾留项目。以美丽农居建设为抓手，持续改善我镇人居环境。按照宜改则改、宜建则建、统一设计、综合配套的原则进行改建。

2.统筹协调各相关涉农部门，聚焦农村圈舍改造、厕所革命、生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域，争取资金支持，梯次推动农村山水林田路房整体改善，稳步推进农村人居环境突出问题治理。

3.打赢环境卫生攻坚战。通过开展“环境政治我带头”主题党日、“守护美丽家园，我承诺”等活动，发挥好党员先锋模范作用，采取网格化管理的模式，建立环境卫生整治长效机制，进行全覆盖无盲区的环境卫生整治工作。

三、乡风文明是保障，凝聚中华优秀传统文化能量

实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。中华文明根植于农耕文化，乡村是中华文明的基本载体。实施乡村振兴战略，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求在保护传承基础上创造性转化、创新性发展，有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象，进一步丰富和传承中华优秀传统文化。

1.通过道德讲堂传承发扬好中华民族优秀传统文化，让群众走进道德讲堂，感受道德力量，打造“崇德向善，助人为乐”风清气正的乡风。

2.通过举办评选道德模范、“好婆婆、好媳妇”、好邻居、卫生示范户等活动，践行社会主义核心价值观和弘扬时代新风尚。

3.加强农村公共文化建设，落实有标准、有设施、有内容、有人才的要求，发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用，提升服务效能。

4.深入开展移风易俗行动，发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，深化农村殡葬改革，引导群众大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信腐朽落后文化侵蚀。深化“十星级文明户”创建活动，将小纪汗镇打造为文明村镇。

四、治理有效是基础，打造共建共治共享现代体系

社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。乡村振兴，治理有效是基础。实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全乡村治理体系，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序，有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局。

1.抓党建夯实根基，促发展凝心聚力。强化农村基层党组织领导核心地位，突出政治功能和组织力，以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴。促进农村基层党建工作全面提升、全面过硬。

2.深入推进“放管服”改革，推进政务服务向行政村一级延伸，实现村一级“最多跑一次”服务事项，探索将能够下沉的办理事项尽可能地纳入行政村政务服务中心，让群众实现“在家门口办事”。未解决服务群众“最后一公里”问题，严格实行便民服务带办制度，要求各村干部每月至少无条件为群众办理一件事务。镇政府为积极探索高效便捷的为民服务方式，转变工作作风，提高办事效率，设置民政、扶贫、城建、食药、农机、计生、养老、合疗、村财九个窗口办理各类审批服务项目，实现“一站式办理、一体化操作、一站式服务”的目标。

五、生活富裕是根本，提高乡村农民民生保障水平

乡村振兴，生活富裕是根本。实施乡村振兴战略，不断拓宽农民增收渠道，全面改善农村生产生活条件，促进社会公平正义，有利于增进农民福祉，让亿万农民走上共同富裕的道路。

1.大力促进农民增收。认真贯彻落实国家各项强农惠农政策。以土地股份合作为方向，促进土地流转为重点，构建以龙头企业为核心，农业新型经营主体为基础的现代产业联合体，完善参股分红，信用合作、利益共享机制，增加农民收入。

2.加强农村社会保障体系建设，贯彻落实好城乡居民基本养老制度，推进城乡社会救助体系建设，加强农村低保与扶贫开发政策衔接，确保农村低保标准动态，稳定高于扶贫标准，做到应保尽保，应兜尽兜。

3.进一步推进规范小纪汗敬老院、10个行政村老年幸福院的运营管理，提升管理水平，提高服务质量，解决本镇无人赡养老人的后顾之忧，实现让全部老年人“老有所养、老有所安、老有所乐、老有所依”的目标。

同志们，乡村振兴是我镇发展的历史性机遇，我们要齐心协力，增强责任感、使命感、紧迫感，深入学习乡村振兴战略的重大意义、总体部署、工作重点和主要举措，引导社会各界广泛参与我镇乡村振兴凝聚起全镇上下推动乡村振兴的强大合力。同志们！做乡村振兴的实干者，把乡村振兴战略实施好！

乡村振兴动员会议发言稿

同志们：

党的十九大报告中提出乡村振兴战略，市、县对这项工作进行了安排部署，我镇就要积极、主动的去实施。*月*日，我们组织各村(社区)支部书记、主任、水井村20名村民代表、相关站所工作人员到**镇实地学习了他们的做法，感悟很深。下面就我镇实施乡村振兴战略试点工作和“清洁家园”行动讲以下几点意见：

一、充分认识实施乡村振兴战略试点工作的意义

党的十九大提出实施乡村振兴战略，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这是以总书记为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。

二、目标任务

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

三、扎实推动乡村振兴战略试点和“清洁家园”工作

(一)扎实推动乡村振兴战略试点工作

实施好乡村振兴战略，就是要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字要求，切实解决好几个关键问题。

1.乡村振兴的标志

一是在农业绿色发展的基础上，乡村产业向多样化发展，乡村就业创业机会增多;

二是乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善;三是乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强。

2.如何推动乡村振兴

按照政府引导，农民主体;统一规划，因户施策;整合资源，产业带动的原则，有序推进、水井村、其余村(居)试点一个社或一个区域的试点工作。

一是突出“四化”，加强基础设施建设。

通过硬化、绿化、美化、亮化工程，有效改善基础设施。实施出行公路、生产生活便道、住宅院坝和排水沟的硬化，实现出行、生产便捷;在公路沿线新增植树造林100亩，大力提升绿化水平，形成景观绿化带;推广美化村民住宅工作，鼓励村民在房屋周边种植果木花草，实现出门看见花、抬头看见绿;实施亮化行动，在村社道路、院落安装太阳能路灯，实现亮化全覆盖，解决群众夜间出行安全问题。

二是突出“七改”，完善生活设施。

通过改厨房、改厕所、改电、改能源、改庭院、改风貌、改习惯，逐步打造生态宜人、环境优美的新农村，描绘一幅幅绿树成荫、瓜果飘香、鸡犬相闻等随处可见美丽乡村的迷人画卷。

三是突出“一旺”，发展特色产业。

通过发展特色效益农业，实现产业兴旺。利用优势，科学规划产业布局，集中力量发掘本土农业特色亮点，持续推进农业产业化，现代化，注重发挥农业生态、休闲功能，重点发展绿色农业促进农民收入持续增长。

四是突出“三归”，改善居住环境。

通过宣传教育引导，逐步改善群众生活习惯，实现畜禽归圈、生活用品摆放归位、垃圾归箱，注重清扫保洁，实现垃圾、污水自收治理，让居家环境变得干净整洁，切实提升群众生活舒适感。

五是突出“四治”，实现乡风文明。

通过有效推动全面从严治党、德治、法治、自治合一，将农村进行有效治理，推动和谐稳定。坚持全面从严治党，实现党员干部队伍固本强基，有效增强党员干部队伍干事创业激情，增强党组织的凝聚力和战斗力，增强党组织对农村工作的指导;围绕丰富村民精神文化生活，提高村民文明素质的主线，通过以文化人，以典型引导人，开展一系列活动，评选五好文明家庭、除陋习树新风、星级文明户、好婆婆好媳妇等先进典型，组建志愿者队伍，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，建立乡规民约，强化村民自治，倡导科学、健康、文明的生产生活方式，提高广大农民的文化认同感和归属感。加强法制教育，努力实现农村安全稳定和谐。

3、时间步骤

(1)调查摸底(20xx年3月10日前)

要迈开步子、扑下身子，到社区、到农村、到田间地头了解农民真实愿望，掌控真实情况，针对实际情况，实时调整工作措施，确保乡村振兴试点工作顺利推进。

(2)宣传发动(20xx年3月20日前)

整合各方面的宣传资源，创新宣传方式，通过镇村动员会、到村到社院坝会、组织群众代表外出参观考察、发放宣传资料、微xx光村务群等形式，积极营造抬头可见、驻足即观的良好效果，形成人人知晓、人人参与、共同支持的良好氛围。

(3)具体实施(20xx年7月30日前)

根据工作方案，不急功近利，不搞低水平分散建设，全力推进各项项目实施，确保高效高质完成各项工作任务。

(4)验收总结(20xx年8月10日前)

镇党委、政府将对乡村振兴试点实施情况进行认真分析总结、查找不足，落实整改措施。并对在实施过程中发现的先进做法、优秀人物、典型事例进行提炼总结，形成可全面推广的经验。

(二)扎实推动“康养鹤游、清洁家园”活动

1.实施办法

围绕群众动手、村上督促、镇里考评的工作思路，按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十字来具体操作，其标准是干净整洁、摆放整齐、环境优美、乡风文明，确保高效优质开展“清洁家园”活动。

一是群众动手。

通过宣传动员、教育引导，广泛发动广大群众自觉参与保洁行动，创建宜居宜业生态环境。按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十个字来操作。“干净”(扫干净、洗干净、擦干净)，扫干净就是室内庭院、交通道路、田间地头打扫干净，形成常态。洗干净就是换洗衣服、鞋子、碗盘洗干净，形成常态。擦干净就是门、窗、桌、椅擦干净，成为常态。“整齐”(摆整齐、码整齐、放整齐)，摆整齐就是鞋子、书报、床铺、家具特别是厨房等东西摆整齐。码整齐就是柴草燃料、畜禽饲料、生产肥料等码整齐。放整齐就是生活用品等放整齐。归位”(畜禽归圈、东西归位、垃圾归箱)，畜禽归圈就是畜禽定点饲养，家禽和牲畜定点圈养。

东西归位就是家中生活用品归位，早出门农具取走，回家洗干净放回原处。垃圾归箱，勤捡看得见的垃圾，放入设置垃圾箱和垃圾车，做到生产生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治脏、治乱)。治水就是整治污水横流现象，实现生活污水、工业废水有效治理，保护好饮用水源。治脏就是重点解决好不干净、垃圾成堆、乱丢乱倒的行为。治乱就是整治垃圾乱撒乱扔、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等行为。“定时”(定时清扫、定时督查、定时考评)：定时清扫就是做到每月逢十每户大扫除。定时督查就是由村上定期督促检查(逢一)，镇纪委牵头，建立健全综合整治评比打分制度，抽调相关工作人员定期地对清洁家园开展情况进行督查，出具督查通报。定时考评就是由镇村对村组进行考评，对宣传不积极、工作不努力、落实不到位的单位进行滚动曝光，对户评比，对完成不好的户进行通报曝光，对工作努力、完成情况好的单位进行表扬，以此表扬先进、鞭策后进。

二是村上督促。

通过各类惠民政策“激”、各类评选活动“推”、党员干部“带”、齐心协力“帮”等行动，让“卫生成为习惯，习惯成为自然”逐步成为约定俗成的行为准则，实现由村、社干部向党员和村民代表向一般群众循序推开，实现生产、生活、生态和谐统一。一是做好定期宣传，坚持每月20日开展清洁家园宣传活动，通过奖勤罚懒，让群众主动改变观念。二是做好定期检查，村(居)委、村民小组制定检查计划，成立检查小组，每月逢一进湾入户检查督促一次，同时做好随机抽查。三是做好定期考评，村社干部坚持将每月、每旬检查结果通过每月20日的两代表一委员接待日通报曝光，利用好村村响，在全村范围进行通报，每一季度将考评结果进行汇总，给予精神和物质奖励。

三是镇上考评。

将定期检查、随机抽查和抓好整改相结合，开展检查考核和评比工作。定期检查要做到“三严格”，严格检查。开展定期与不定期、xx与交叉检查相结合的方式，实现评比结果客观公正。严格督导。成立督导组，每月对村的工作情况或者典型案例进行督查、通报。严格考核。一是年终评选出做得好的每村10户，在全镇范围内进行表彰;二是将“清洁家园”纳入各村(居)目标考核和市政管理考核，对机制不健全、经费保障不到位、工作排位靠后和群众满意度低的村(居)委，进行约谈和通报。

2、实施步骤

一是宣传动员。

在20xx年3月10日前，召开动员大会，压实单位责任，明确目标任务。召开小组院坝宣讲会，重点人群交心谈心会，学校学生家长会，动员全民凝心聚力抓，共创村容整洁美。

二是全面推进。

在全镇范围内全力推进“清洁家园”工作，召开清洁家园阶段性小结会议，总结好的经验和做法，完成全镇范围内的清洁家园行动计划。

四、责任分工

镇党委政府成立乡村振兴试点和清洁家园活动领导小组，党委书记李德飞为第一组长，镇长夏建忠为组长，党委副书记胡昌田、副镇长田雨鑫为副组长，其他班子成员和相关站所负责人、试点村书记、主任为成员，办公室下设在镇农业服务中心，由党委副书记胡昌田担任办公室主任，董军、陈贤海等同志负责处理具体事务，力求做到机构到位、人员到位、政策到位、经费到位、措施到位，统筹推进乡村振兴战略试点和清洁家园活动工作。

五、保障措施

一是落实各村(社区)党支部书记主体责任，充分发挥党支部书记和一班人的作用，形成齐抓共管的良好局面。

二是落实村联系领导和驻村干部参与工作，驻村干部和联系领导要深入村社，认真调查研究，围绕村容整洁，制定整村保洁规划，切实改善脏乱差的人居环境。

三是落实镇辖单位和相关站所室力量，筹措和整合各类政策资金，争取县级部门支持，为推动乡村振兴和清洁家园行动提供强有力的政策资金。

四是广泛动员全镇村居民自觉投入，完善居民自治，积极开展庭院及道路沿线大扫除行动，做到家家户户干净整洁。

书记在实施乡村振兴战略推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开*实施乡村振兴战略推进会，主要目的是深入学习总书记关于乡村振兴战略的重要论述，贯彻落实全国、自治区实施乡村振兴战略相关会议精神，安排部署我区实施乡村振兴战略工作。刚才，会议书面传达了中央、自治区实施乡村振兴战略相关会议精神，宏山同志就乡村振兴近期重点工作提出了讨论意见，请相关领导和责任单位认真研究讨论，定稿后尽快印发执行。下面，我讲三点意见。

一、以总书记实施乡村振兴战略重要论述为统领，推动乡村振兴战略在我区落实落地

（一）要深刻领会总书记对实施乡村振兴战略的重要论述。

实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出发、着眼实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策，是长久解决“三农”问题的关键一招。党的十九大第一次明确提出实施乡村振兴战略并列为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系6项重点之一。新的《中国共产党章程》中，把乡村振兴战略列为全党新时代7项战略之一。总书记多次强调并就实施乡村振兴战略提出明确要求，在2017年中央农村工作会上，就实施乡村振兴战略进行深刻阐述，明确提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路；2018年全国两会期间，总书记再次强调，要把乡村振兴战略实施好，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴；7月5日召开的全国实施乡村振兴战略推进会上，总书记作出重要指示强调，把实施乡村振兴战略摆在优先发展位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会共同行动；9月21日，总书记在中央政治局第八次集体学习时再次强调，要促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。全区上下要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，尽快把思想行动统一到党中央重大决策部署上来，统一到总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述上来，凝心聚力，破除当前辖区“重工轻农”思想，以实施乡村振兴战略为抓手，补齐农业农村工作短板。

（二）要牢牢把握实施乡村振兴战略的目标路径。

总书记指出，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。我们要按照产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“5个振兴”的总部署，按照城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治、中国特色减贫“7条路”的总路径，紧盯“到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”，这“三步走”的时间表和路线图，加快制定我区《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，进一步明确从现在到2020年全面建成小康社会，再到2022年召开党的二十大时的目标任务，进一步细化、实化乡村振兴的工作重点和政策举措，明确具体的项目工程、行动计划等等，聚焦兴产业、补短板、抓改革、优环境、强机制等重点，确保实施乡村振兴战略各项部署要求落到实处。

（三）要正确认识我区实施乡村振兴战略面临的困难和问题。

当前，我区*个村民小组，共有农业户*户，农业人口*万人，耕地面积*万亩，农业人口总数与我区*%的城镇化率严重不符，自治区农业农村相关政策倾斜较少。1-9月，我区第一产业实现产值*亿元，增长*%，增速在五个市辖区排第2，但增加值排名末位。农村居民人均可支配收入完成9728元，增长8.3%，位于五个市辖区末位。

从农业看。一是农业体量小、投入不足。我区长期以工业经济为主导，农业在整个经济中占比不到1%，对经济增长贡献率不高，每年用于农业农村发展专项资金投入较少，争取上级项目资金不足，抓农业农村整体合力不够。二是农业比较效益低下。我区现有耕地面积*万亩，除*万亩实行集约化经营外，其余约*万亩由农户自行耕种，且多以小麦、玉米等粮食作物为主，水产、花卉、瓜菜等经济类作物不足*万亩，农业比较效益低下。特色产业产值占农业总产值不足50%，与实施乡村振兴战略目标（90%）差距较大。三是农业特色优势不明显。作为城市核心区，在发展瓜果蔬菜培育城市“菜篮子”方面优势作用发挥不充分，没有形成鲜明的特色品牌。在设施农业方面，我区现有日光温棚约2100栋，除龙泉村绿尚鲜果蔬产销基地55栋温棚和兴民村八大庄生态农业观光园80栋温棚采取集约经营外，其余1965栋温棚由农户自行种植，且一定数量的日光温棚长年闲置，星海镇空棚数量达到780栋，空棚率为50%，长兴街道空棚数量达195栋，空棚率为56%，温棚利用率不高。四是农产品附加值不高。现有温棚种植新品种、新技术推广不力，80%以上温棚种植西红柿、黄瓜等常规蔬菜，品种极为单一，产品附加值较低，市场竞争力不强，农业科技含量较低。五是土地利用率低。部分农田水利设施配套滞后，年久失修，排灌不畅，满足不了农业生产需要，造成大量耕地无法灌排，耕地效益下降，土地撂荒现象较为普遍，土地利用效率不高。

从农村看。农村基础设施薄弱，农田水利设施配套滞后，部分村道年久失修，周边环境脏乱差，有些村的条件甚至还不如南部山区（我在固原时一些沟渠砌护修理了好几遍），这里一些农村基础设施建设项目从来没有落地过。一些村级组织战斗力不强，村干部队伍青黄不接、后继乏人；一些基层干部带领群众致富的本领不强，部分村集体经济薄弱，集体收入渠道单一。1-9月份，辖区村集体经济组织收入仅为1104万元。

从农民看。201*年我区农村居民收入*元，比城镇居民收入低*万元，且低于川区农村居民人均可支配收入*元。与我区到2020年农村居民人均收入*元的目标还有3299元差距，三年时间补齐短板，每年人均增加1099元，增速达9.1%。我们要进一步提高认识，对标问题补短板，通过实施乡村振兴战略，解决好5万农民和5万亩土地问题，为实现共同富裕和全面小康奠定坚实基础。

二、聚焦“五大振兴”，力推农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展

（一）扎实推进乡村产业振兴。

乡村振兴，产业兴旺是重点。一是要发展特色种养业。要优化特色产业发展布局，科学编制我区农业优势产业发展规划，进一步明确相关区域产业发展重点、发展方向，指导和推进农业综合开发，构建农业产业体系。要立足现有基础，重点抓好螺旋藻种植、稻蟹空间、八大庄创意农业、菌菇种植等项目，加大政策扶持力度。同时，结合此次乡村振兴“大起底、大调研”活动，按照“一村一特、一村一产”在培育特色产业上做文章，推动农业特色产业发展。二是发展休闲观光农业。要以山水林田湖草项目为统领，结合全域旅游示范区创建，按照“点-线-面”发展思路，规划打造*山庄等生态休闲旅游观光带，开发精品旅游路线，形成旅游环线，促进旅游经济发展。要充分挖掘我区采摘农业、体验农业潜力优势，在培育壮大贺东庄园、龙泉村休闲观光园、兴民村八大庄生态农业观光园、星海镇祥和采摘基地基础上，引导农民发展特色农业种植、庭院养殖等关联产业，带动农家乐、乡村旅游等产业发展，促进农业一二三产融合发展。三是发展适水产业。发挥新农村渔种场、富会荣专业合作社及泰嘉渔业等龙头企业带动作用，实施名特优新养殖项目，发展苗种繁育、设施化养殖等高效低碳设施渔业，加大休闲垂钓、水上娱乐等项目扶持力度，引导水产养殖与乡村旅游相结合，打造高端水产养殖基地。近期，由学军同志牵头，组织相关部门及企业对鲟龙鱼产业进行考察学习。

（二）扎实推进乡村人才振兴。

乡村振兴主要靠人才，没有人才支撑，乡村振兴就是一句空话。我区作为工业城市，在发展现代农业方面人才匮乏，据统计70名村“两委”班子成员中，大专以上学历仅12人，知识结构普遍偏低，基本无法适应现代农业发展。要进一步强化农村专业人才队伍建设，首先，要加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，充分发挥新录用公务员、“三支一扶”大学生志愿者等人员专业优势，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。其次，要加强新型职业农民培育，实施新型职业农民培育工程，按照“干什么、学什么”原则，围绕乡村旅游、乡村民俗、农家乐、特色种养业等开展专业培训。再次，要强化农技人才培育，围绕农技推广、环境整治、农技装备等专业人才，加大培训力度，提高服务能力。最后，要加强农业创新型人才培育，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，开展创新创业培训，对农村“土专家”就地培养成“专业人才”，让他们做给农民看、带着农民干。

（三）扎实推进乡村文化振兴。

文化兴则乡村兴，文化强则乡村强。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深化移风易俗教育活动，加强农村精神文明建设，围绕美丽乡村建设统筹推进自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系。要大力推动“文化+”，依托五七干校、贺兰山下第一村、水街等特色文化资源，在龙泉村以民俗文化+旅游为抓手，打造休闲观光旅游的重要节点。在沙湖古镇规划建设契合相应历史的民俗文化展区、街区，将内涵丰富的地方文化进行场景化、主题化，为游客提供真实可见、可参与的文化体验项目；挖掘星海镇移民文化潜质，组建专业民俗社火队，定期开展社火展演，为沙湖古镇建设打造民俗文化“软产品”；推动民俗文化与乡村旅游融合发展，依托大武口民俗文化博物馆、潮湖瑞宝工艺葫芦专业种植合作社等平台，开展民俗文化展览、民俗文化体验等活动，开发葫芦烫画、手工八宝茶、景泰蓝工艺画、蓝孔雀根雕等原生态文化旅游纪念品。

（四）扎实推进乡村生态振兴。

当前，我区农村基础设施条件与国家、自治区、市建设要求比，还存在很大差距，与宜业宜居宜游的目标有较大差距，要以山水林田湖草项目为统领，着力夯实农业发展基础。要积极争取国家、自治区、市各类农业项目资金，加大投入力度，着力解决道路、供排水、环境整治、生态建设等问题，使农村居民居住环境进一步改善。要以全市新型城镇化建设为契机，根据村镇建设总体规划，再谋划实施一批农业项目。要结合自治区“百村示范、千村整治”工程，深入实施农村人居环境综合整治三年行动，推进农村垃圾、污水治理及改厕、改善村容村貌“两治两改”工程，强化农村扬尘治理，加强农业面污染源综合防治，加快补齐农村人居环境短板，创建自治区农村人居环境整治示范区。

（五）扎实推进乡村组织振兴。

农民富不富关键看支部，支部强不强，关键看“头羊”。要深入开展“三大三强”行动和“两个带头人”工程，推动力量、投入、资源和工作向基层下沉，着力解决村级党组织缺人、缺钱、缺场地的“三缺”问题和村干部文化程度偏低、能力偏低、群众公认度偏低的“三低”问题，确保基层党组织有人干事、有钱办事、有场所议事，夯实筑牢基层基础，提高农村基层党建工作水平。要进一步完善“第一书记”和驻村工作队的选派、管理、考核、奖惩等机制，抓好今年村“两委”换届，选优配强村两委班子。要深入加强农村党风廉政建设，加大涉农领域资金使用监管，着力查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

三、突出抓好重点工作，夯实乡村振兴基础

一是切实摸清农业农村底数。

由区级领导牵头，成立15个工作推进组，抽调人员开展农业农村“大起底、大调研”活动，包村对产业发展、人口结构、农村“三资”、土地现状等基本情况以及制约我区农业农村发展的主要短板和实施乡村振兴战略的重难点进行深入调研，真正做到底数清、情况明。同时，要将城市社区网格化管理经验向农村领域进行推广，由村（居）牵头对涉及安全生产、生态环境、矛盾纠纷、移民管理、产权归属等突出问题经常性走访，动态掌握农业农村整体情况。

二是抓紧制定乡村振兴规划。

由区发改局牵头，区实施乡村振兴战略工作领导小组各成员单位配合，根据自治区《规划》划重点、盯政策、定目标，制定《*乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，进一步细化实化工作重点和工作措施，对我区实施乡村振兴战略作出阶段性安排，力求《规划》符合我区实际，指导乡村振兴战略有效落实。

三是抓好农业“双招双引”。

去年，我区农业方面争取各类资金仅*余万元，要进一步加大“向上跑”力度，以“乡村五大振兴”为抓手，围绕农村产业融合发展示范园、农村一二三产融合发展先导区、田园综合体、国家现代农业产业园创建等，积极谋划一批农业产业项目，大力争取国家、自治区农业产业化项目和资金支持，以具体项目推动农业产业发展。要对谋划的农业项目进一步细化，明确资金来源，积极与自治区、市相关部门沟通，落实土地、资金、政策事宜。通过以奖代补、贴息、担保等方式，引导更多金融和社会资本向农业农村投入，并将农副产品加工、农业产业化、农业一二三产融合等项目招引作为“硬”任务，下放至各部门、各单位，着力解决农业投入不足问题。要用好用足各类涉农资金，尽可能打捆、打包使用，提高农业补贴针对性、精准性和实效性。

四要激发乡村振兴活力。加快推进农村改革，完成村集体资产清产核资工作，探索所有权、承包权、经营权“三权分置”多种实现形式。鼓励特色村镇建立“农户+合作社+企业”的利益联结机制，支持成立项目建设运营管理公司，将集体资产、政府投入等作为资本金，采取公司化、股份制、会员制、集体化的运作方式，充分调动老百姓积极性，提升农户主人翁意识和参与意识，主动融入特色村镇建设，拓展增收渠道。区园林农牧水务局要对标自治区集体产权制度改革任务做好跟踪、指导、服务工作，及时收集整理各行政村工作进展和信息，组织各涉农办、行政村工作人员进行业务培训，及时解决工作中存在的问题。星海镇、长胜街道办事处、长兴街道办事处要严把时间关，根据自治区农村集体产权制度改革时间节点要求，制定农村集体经济组织成员身份界定办法，11月25日前完成集体经济组织成员身份确认及公示；12月3日前完成股权设置并召开集体经济组织成员大会，选举产生集体经济组织成员代表，确保12月中旬完成全部改革任务。

五要加快劳务移民户籍迁转及房证办理。我区“十二五”期间**县自发移民*人，已完成户籍迁转*人，房产证均未办理。要按照《*实施乡村振兴战略推进方案》要求，迅速深入农户排查农民户籍、土地确权、房产认定、集体资产清查备案等方面事宜，切实摸清移民生产生活实际情况。同时，要深入贯彻自治区政策性移民工作会议精神，认真执行《关于解决政策性移民发展问题的实施意见》文件要求，对我区“十二五”劳务移民户籍迁转进一步摸清底数，由公安、财政、园林、人社、国土、民政等部门组成户籍迁转领导小组，明确各部门职责、制定户籍迁转方案，具体落实各项迁转工作。学军同志具体负责，抓紧与**县对接，尽快核实确定迁转对象花名册，对无户人员按照“成熟一批、迁转一批”原则，统一办理入户手续，确保11月底前工作有实质性进展，12月底前全面完成迁转任务。同时抓紧与市直部门沟通，加快推进户籍迁转后移民房屋的产权证办理。

六是全力抓好农民增收。

小康不小康，关键看老乡。抓好农民增收工作，补足农民增收短板，是我区农业工作的重点和难点。近5年我区农民收入保持年均9.1%的增速（2013—2017年分别为12%、9.5%、7.5%、7.3%、9%），2017年达到11185元，低于川区农村居民人均可支配收入1476元，与我区到2020年农村居民人均收入14484元的目标还有3299元差距，任务十分艰巨。从农民收入看，2017年，农民经营性收入约占75%，工资性收入约占21%，财产性收入1%，转移性收入约占3%，经营性收入、工资性收入为我区农村居民收入主要来源。因此，要扎实推进脱贫富民战略，拓宽农民增收渠道，培育增收致富动能。一是发展经营性收入。紧盯全域旅游示范区创建，着力打造田园特色小镇及美丽家园，鼓励引导距离景区景点及旅游线路较近的村民利用乡村特有条件，发展休闲农业、观光农业及特色农家乐。引导农民因地制宜发展种养业，通过土地入股、合作经营、订单收购等方式，实现小农户与新型经营主体的有机衔接，把农民“粘”在产业链上，降低家庭经营风险，有效提高农民经营性收益。要鼓励扶持农民发展乡村旅游、特色农家乐、农村电商等新产业新业态，拓宽增收渠道。二是提高工资性收入。要实施新型职业农民培训工程，强化“点单式”“配送式”培训，不断提升培训针对性、实效性，使农民由短期工变长期工，由非技术工变技术工。要大力发展“劳务产业”，培育壮大农村劳务经纪人队伍，通过劳务经济人带动、政府组织等形式，每年组织开展劳务输出，引导农村剩余劳动力向市场紧缺的家政、养老等服务行业转移，加大劳务输出力度，让农民带上技能务工，稳定增加收入。三是增加财产性收入。要运用改革办法，通过深入推进农村集体产权制度改革，全面开展农村集体成员身份界定、集体资产股权量化、村集体经济组织成员股权配置等工作，健全“三资”收益分配制度，激活农村生产要素，变资源为资产，变资产为资金，变资金为股金，让农民享受改革红利。

四、建立健全实施乡村振兴战略体制机制，强化工作保障

一要强化农村工作领导机制。健全党委统一领导、政府负责、农村片区统筹协调的农村工作领导体制。落实乡村振兴战略领导责任制，党政一把手是第一责任人，三级书记抓乡村振兴，尤其是分管同志要下大气力抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。

二要建立乡村振兴多元投入机制。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。发挥财政资金引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。加快推进农业信贷担保体系建设，通过财政担保费率补助和以奖代补等，加大对新型农业经营主体支持力度。

三要强化乡村振兴责任落实。各部门、各单位要按职责分工，强化资源要素支持和供给，做好协同配合，形成乡村振兴工作合力。农村片区每月向区委、政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。建立乡村振兴科学评价指标体系，将各部门、各单位推进乡村振兴战略情况纳入领导班子和领导干部综合考核，健全镇、街道党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。

四要营造乡村振兴良好氛围。由宣传部门牵头，涉农部门积极配合，广泛开展实施乡村振兴战略宣传工作，把新政策、新部署、新要求落实到农村基层一线，及时总结经验，树立宣传典型，为实施乡村振兴战略营造浓厚的宣传氛围。

同志们，做好“三农”工作，推动乡村振兴，既是一场攻坚战，更是一场持久战。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、扎实苦干，加快推进农业农村现代化，努力开创*新时代“三农”发展新局面。

第三篇：镇委书记在2021年全区乡村振兴大会上的发言

镇委书记在2021年全区乡村振兴大会上的发言范文

2021年是十四五规划开局之年，是巩固脱贫攻坚成果与同乡村振兴有效衔接的起步之年，面对新形势、新时代、新新机遇，XX镇将举全镇之力，立足镇情，朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标迈出坚实的步伐。

一、加快推进产业兴旺。乡村振兴，产业先行，始终把产业发展作为着力点，推动农业产业高质量发展。一是推动特色高效产业发展，形成X2X莲雾、XX乳鸽、XX富贵竹等“一村一品”产业，推进火龙果、三角宁地瓜等作物及生猪、罗非鱼等高效农业产业的均衡发展。十四五规划期间，稳步推动XX莲雾扩种500亩以上；二是发展“三品一标”农业品牌。加快推进农业由高产量增长向高质量发展转变，推动果蔬、渔业、粮油等行业向优质化和产业化发展，持续打响“XX莲雾”品牌效应，力争今年内完成XX莲雾地理标志品牌落地，同步加快推进XX三角宁等农产品品牌打造，提高XX农产品的影响力和美誉度，为推进XX农产品质量品牌化发展打好基础；三是推动农文旅融合发展。实施旅游和文化公共服务机构功能融合试点，大力培育发展休闲农业、乡村旅游、生态康养、民宿度假、农村电商等新业态，支持XX田园综合体、XX山庄、XX农庄等一批项目发展，用足用活莲雾基地、红树林、XX围楼等乡村资源价值，实现农村产业融合发展。

二、加快推进生态宜居。坚持绿水青山就是金山银山的理念，按照“抓点示范、统筹提升”的思路，以美丽乡村建设为抓手，推动乡村建设行动。一是开展农村生活污水治理。继续做好2020年农村生活污水治理项目收尾工作，加快推动今年新启动的3个村居委会60个自然村治理项目，优先开展XX河两岸村庄治理。二是开落实“河长制”“湾长制”“林长制”等各种责任制，推动中央环保督察、巡视反馈等问题整改，加强XX红树林保护，推动红树林湿地公园建设。三是开展美丽乡村建设。全镇一盘棋，整合资源，大力推动五网设施完善提升，加快污水处理厂、XX公路等民生项目建设，力促镇墟集中供水早日接驳，不断巩固提升XX等村庄美丽乡村建设水平，大力开展XX等村庄创建工作，着力引导农户发挥主人翁角色，抓好农村人居环境整治，加大风貌管控，对道路沿线、村庄周边、房前屋后进行净化、绿化、美化，让“一时净”变“时时美”，实现面子和里子双提升。

三、加快推进乡风文明。我们把培养文明乡风、良好家风、淳朴民风作为乡村振兴的一项重要工作。一是因地制宜建立和完善村规民约为切入点，广泛开展“党员先进户”“星级文明户”“脱贫光荣户”“孝老爱亲典型”等评选活动，选树一批可推广学习的典型模范，扩大XX、XX等典型影响带动作用，通过典型带动农村文明程度提高。二是开展新时代文明实践活动，引导广大农民文明新风尚，利用“文明家训”张榜、“红黑榜”宣传、“脱贫致富我先行”活动等润物无声的方式，破除发展动力不足、奢侈浪费、薄养厚葬、人情攀比等不良习俗，弘扬真善美、传递正能量。

四、加快推进治理有效。一是突出党建引领乡村振兴。大力发挥农村共产党员的先锋模范作用，为XX发展提供坚强保障。以村级党组织换届为突破口，全面加强村居党组织领导班子建设，选出“双强双好”干部队伍，夯实乡村振兴战斗堡垒。二是构建多方参与新格局。积极发挥妇联、共青团、社会志愿者、田教授和新乡贤等社会团体及人员的作用，鼓励农民通过组建专业合作社，吸纳种养大户、农技专家等加入，解决农林牧渔等外来产业能人无法融入本地的实际问题，提高组织化生产，抱团发展致富，构建共建共治共享相结合社会治理共同体。三是强化改革创新。深化农垦体制机制改革创新融合，理顺XX居、XX地区等农垦改革遗留问题，在制度建设、民生保障、基础投入等方面加快融合发展。用活用好自贸港政策，开展土地综合整治，推动国土空间规划、乡村规划编制、农村房地一体化成果应用，优化营商环境，大力招商引资，优化农村创业环境，引导农民融入乡村旅游产业链，利用闲置农房开办高标准、高品位的农家乐、渔家乐，助力乡村振兴发展。

五、加快推进生活富裕。小康不小康，关键看老乡。我们将把增加农民收入、提高农民生活质量作为我们今后工作的出发点和落脚点。一是巩固脱贫成果，实现与乡村振兴的有效衔接。严格落实“四个不摘”政策，巩固“两不愁三保障一安全”成果，重点关注我镇XX户XXX人脱贫群体，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，着力激发群众内生动力，引导群众务工就业，增加工资性收入，按照兜底线、织密网、建机制的要求，持续提升低收入农户的增收能力。二是发展壮大集体经济。充分利用农村集体产权制度改革成果，开展撂荒地整治，盘活农村闲置资源，因地制宜，突出特色，注重实效，推进村集体项目深化发展，不断拓宽群众增收渠道。

第四篇：最新2021-2022年书记在全县农业农村暨乡村振兴工作部署动员推进大会上的讲话

在全县乡村振兴工作推进大会上的讲话

同志们：

在春回大地、万物生长的美好季节里，在乡村振兴、美丽前行的浩荡春风里，今天县委县政府在这里隆重召开全县乡村振兴工作推进大会，这次会议是我县规格最高、参会范围最广、对今后的影响最为深远的一次大会。

前面，XX通报了去年我县在农业农村、城乡统筹工作上获得的市级以上荣誉以及县级考核情况，隆重表彰了先进单位和先进个人代表，XX个单位的代表围绕不同的主题作了经验交流，听了以后很有收获，也很受启发。这XX家单位是县委县政府精挑细选的，是去年在农业农村工作中很具有代表性的单位，希望大家学习借鉴他们好的做法、好的经验，结合各地各单位的实际，抓好创造性的落实。在此，我代表县四套班子，向获得各类荣誉和受到表彰的先进单位、先进个人，表示热烈的祝贺！向奋战在“三农”工作一线的同志们，表示亲切的慰问！向支持X“三农”事业发展的社会各界，表示衷心的感谢！

下面，根据会议的主题，我讲三个问题。

第一个问题：乡村振兴怎么看?

党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，这是以xxx为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是新时代做好“三农”工作的总抓手。中央农村工作会议、中央一号文件和省委农村工作会议，都对实施乡村振兴战略进行了全面部署，这为我们推动乡村振兴指明了方向、提供了遵循。

1.X实施乡村振兴战略有基础、有条件。一是农村环境大为改观。深入推进美丽乡村建设，深入开展“清洁乡村”和“美丽庭院”“美丽公路”创建等系列工作，创新“一巡多功能”“全民清洁日”和农民建房带方案审批等系列举措，实施农村生活污水截污纳管、Ⅲ类以下小微水体治理、小城镇环境综合整治、生活垃圾分类处理，率先铺开“厕所革命”，农村脏乱差现象得到整体性改观，全县大花园建设初具雏形。二是农村经济长足进步。全县景区化深入推进，“X经济”启动实施，农旅融合、林下产业、特色小镇、电商村落、民宿民居、总部经济等新兴产业蓬勃发展，新旧动能加快转换，新兴产业的发展带动了乡镇财力快速增强，20XX年XX个乡镇实现地方财政收入XX亿元，同比增长XX%，收入超千万的乡镇达到XX个，分别是XX，农民收入增幅连续多年在全市排名第一。三是农村生活不断改善。集中财力建成一批重大交通项目，接续实施农村公路改造、饮用水提升、农村学校改造、文化礼堂建设等民生实事工程，优化城乡教育资源布局，实施“医共体”建设，开办村级老年食堂，交通、教育、文化、养老等社会事业稳步前进。社会保障待遇标准稳步提高，基础养老金提高至X元/月，城乡居民医疗保险住院报销率最高达75%，低保标准实现城乡一体化，农村社会保障体系不断进步、逐步完善。四是农村改革深入推进。农村承包土地确权登记颁证、宅基地使用权及房屋所有权确权登记工作扎实推进，走在了X市的前列，颁证数量占了全市的X%以上；基层治理体系“四个平台”“三位一体”农合联建设取得阶段性成效，茧丝绸总公司混合所有制改革顺利完成，财政支农体制机制不断完善，这些改革的综合效益将会在日后更加凸显。

2.X实施乡村振兴战略有机遇、有红利。从宏观看，随着乡村振兴战略的深入实施，财政投入、城乡融合、要素配置、干部力量等方面将逐步向农村倾斜，支农惠农强农政策红利将逐步显现。就全国全省来说，X就是一个大乡村，必将受益于乡村振兴战略的实施。从市域看，面临两大战略、一大赛事带来的机遇。从自身看，水库形成后X经济社会发展受到很大制约，与兄弟县市相比是滞后的，最大的原因是交通落后。这种状况接下来将得到根本性的改变，XX。XX

3.X实施乡村振兴战略有使命、有压力。有使命是指，总书记一直以来情系X、关心X，省市委更寄予厚望，去年下半年以来主流媒体持续关注，各类考察团纷至沓来，这些对我们来说，既是机遇，也是使命，更是责任，更是压力，要更加率先、更加深入、更加精准践行习总书记新时代“三农”思想，高标准推进乡村振兴，争当实施乡村振兴战略的示范区，为全市全省乃至全国提供X经验、X样本。有压力是指，X在实施乡村振兴战略的过程中，面临着许多短板、困难、挑战，如农村经济发展总体滞后，传统产业转型升级步伐不快，消薄增收的任务极为艰巨，集体经济薄弱村、低收入农户量大面广，截至到20XX年底，全县集体经济总收入XX万元以下的村还有XX个，经营性收入XX万元以下的村还有XX个；低收入农户还有XX户、XX人。同时，农村“空心化”问题比较突出，人才和劳动力流失严重，城乡基础设施、公共服务欠账较多。与此同时，部分基层党组织战斗力、凝聚力、号召力、组织力不强，部分党员干部先锋模范作用不突出，发展理念落后，工作方式简单，廉洁意识不强，20XX年全县共处分农村党员干部XX人，占全县处分总人数的XX%，查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题XX起XX人，其中农村干部XX人，占到三分之二。这些问题总的来讲是广大农民群众不断增长的对美好生活的向往需求与农村发展不充分不平衡发展之间的矛盾，是党的十九大指出的社会主要矛盾在X的充分体现。

总之，全县上下要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，把振兴乡村作为“高水平转化、高质量发展”的重大战略任务，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

第二个问题，乡村振兴干什么?

根据产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，县委研究制定了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，明确了方向、目标、路径、举措、政策和要求。为了让文件更加完善，现在仍处于征求意见阶段，希望大家认真研读，提出宝贵意见。文件的内容概括起来讲是“六六行动”，也就是围绕六个方面的目标，实施六项重点行动，这是具有X特色的乡村振兴之路。

1.实施X环境提升行动，争创省级美丽乡村示范县。“美丽乡村示范县”是全省美丽乡村建设领域的最高荣誉，通过这一品牌的创建，可以推动农村环境治理、村庄建设、社会事业、乡风文明等工作全方位进步，如果创建成功省财政将有XX万元奖励资金。但是创建要求高、难度大，全省每年只有XX个名额，平均每个市不到X个，今年X地区X都提出要创建，其中XX是第二次申报，可见竞争程度非常激烈。争创省级美丽乡村示范县是今年全县“三农”工作的一个重要载体和目标，为推进创建工作，去年X月县委县政府成立了领导小组，并成立了专项工作组。创建指标涵盖生态、产业、民生、社会等方方面面，这些指标都已分解到相关单位，并明确了具体的工作内容，各责任单位要认真对照、抓好落实。指标中有一项是创建省美丽乡村示范乡镇，每个县要求X个以上，去年X已率先创建成功，为全县的创建工作开了个好头。就全县面上来讲，下一步要重点做好以下八项工作：

第一，严格控制面源污染。我县农业施肥强度较大，高于120公斤/公顷的世界平均水平，造成面源污染较重，根据中科院南京地湖所的研究报告，县内入湖总氮的X%、总磷的74%来源于流域面源，其中来自耕地园地的总氮、总磷又分别占了X%和X%。为此，一方面，要以沿湖区域尤其是X等西北片乡镇为重点加强肥药双控，引导农民改变大肥大药传统，推广生态绿色生产方式，推广精准施肥和病虫害统防统治、绿色防控防治，鼓励使用有机肥，新一年农药与化肥使用量同比都要减少X%以上，减少面源直接入湖。另一方面，要优化沿湖土地开发。切实树立“不搞大开发、推进大集聚”的发展理念，今后沿湖沿溪农业开发要严格控制，要从沿湖沿溪向纵深腹地转移，因为在沿湖沿溪开发农业产生的污染物更容易入湖。要推进湖口、库湾湿地建设，汾口镇建设了湿地公园，既修复生态、调整水系，又形成了一个新的景点，成为了赏花观景、休闲游玩的好去处，加强河道生态保护，全面禁止商业采砂，全面禁止毒鱼电鱼，X等主要河流，上下游乡镇要加强互动，做到共投共建共保。

第二，提标整治点源污染。生活污水治理方面，管网破损、应纳未纳等现象还是比较普遍，要按照“巩固、补缺、提升”的思路，进一步完善“五位一体”污水运维管理模式，加强镇村两级的监管，加大对运维公司的考核力度，建立淘汰退出机制，提升治污设施运维管理实效。垃圾分类方面，虽然已经实现乡镇全覆盖，但还是初级的、低标准的全覆盖。垃圾是关键小事，总书记都在抓，我们也要下决心抓好。要推进农村生活垃圾农户分类、分类收集、设施提升、制度建设、长效管理，在村里要建设垃圾分类终端监控平台，设立垃圾分类积分兑换超市，创建一批垃圾分类示范村，在乡镇要建设资源化处理站，有条件的乡镇可以引进环境服务公司，由企业负责垃圾分类，乡镇抓好管理。在分类处理的基础上，要做好资源化利用的文章，引进相关企业，统筹垃圾资源，实现变废为宝。现在，垃圾分类“三化四分”中的“四分”没有完全做到，在分类收集运输中，要将可腐烂垃圾就地化利用摆上重要议事日程，否则综合效果会大打折扣，也不利于进一步调动源头分类投放的积极性。

第三，深入推进小城镇环境综合整治。围绕“抓巩固、促提升、出成效”这条主线，健全第一批已达标乡镇的长效管理机制，推进第二批乡镇的卫生乡镇创建和“车乱开”“道乱占”“线乱拉”“低小散”治理等专项行动，推动集镇旧貌换新颜，打造一批貌美、业兴、人聚、治序的小城镇。

第四，巩固“无违建县”创建成果。去年我县成为全省首批、全市唯一“无违建县”，根据规定今年要对我县进行每两年一次的复评，如果复评不通过就会摘牌。创牌不易、保牌更难。要持之以恒推进防违控违工作，做到拆要坚决、控要前移、改要高要求，体现管理刚性，维护公平正义，确保新增违建零增长，确保顺利通过复评，保住这块来之不易的牌子。

第五，提升美丽田园短板。去年启动了美丽田园创建，但效果不明显，除大墅镇“四个一千”外，即千亩彩色稻田、千亩粉色桃花、千亩黄色菊花、千亩绿色白茶，可看的亮点不多。下一步，要以X经济示范源和沿路沿线特别是去年新建成的公路沿线区域为重点，推动美丽田园建设。

第六，推进景区村庄创建。现在乡村旅游已进入“村时代”，未来X5年，全省要创建X万个A级景区村庄，其中X个村达到3A标准。我们要抢抓机遇，持续推进景区村庄创建，既促进乡村旅游、全域景区化，又美化农村环境，提升农村形象。

第七，深入实施“厕所革命”。在新建、改建的基础上，重点做好保持和维护工作，到今年底所有厕所都要达到A级以上标准，确保这项工作继续走在省市乃至全国前列。

第九，推进“最美公路”创建。继续加强“四边三化”“两路两侧”整治，消除脏、乱、差现象，让XX等重点道路呈现新的形象。

2.实施绿色农业提质行动，推动农业产业转型升级、提质增效。X的地理地形决定了发展大规模农业先天不足，而且环境敏感度高，必须走生态化、优质化、品牌化发展之路，大力发展品牌农业，进一步打响“有机X”品牌。

第一，推进特色化布局。当前和今后一个时期，全县要重点发展茶、桑、果（水果）、竹、蔬菜、蜂蜜、山核桃、中药材、山茶油、食用菌十大主导产业，集中精力、财力予以重点扶持。各乡镇要立足产业基础、资源特点，根据市场规律，选择若干产业进行重点发展，专注于做大做强、做特做精，打造出自己的特色产品、拳头产品XX。

第二，强化标准化生产。发展公司淳牌有机鱼名声在外，标准体系功不可没。要建立由“有机X”总标准和各产业分标准组成的标准体系，推广全程标准化生产，构建从生产到消费全过程无缝管理体系，确保农产品质量。要鼓励企业开展无公害、绿色、有机和原产地等认证，建立农产品质量安全追溯平台，到2022年，所有上市交易农产品最低都要通过无公害认证，质量安全追溯平台覆盖所有规模生产经营主体和上市交易农产品。

第三，提升产业化经营。要推进适度规模经营。农业已经从温饱阶段转到提质阶段，如果再零敲细打，质量和效益都不会很高。要根据X土地少、农民土地情结深等实际情况，推广委托流转、土地托管、代耕代种、整村整组流转、风险保障金等做法，推动土地适度规模流转。X连片土地少，扶持规模经营的政策要降低门槛，今年正式实施的新一轮生态农业产业政策在扶持大规模经营主体的同时，鼓励小农户连片连户发展，5亩、10亩、20亩的小农场、小茶园、小果园、药材园、油茶园等都纳入了扶持范围。要以农旅融合为重点推进全产业链经营。大力推行“农业+”模式，通过农业+旅游、农业+文化、农业+文创、农业+养老、农业+美食、农业+养生等模式，通过农业园区、家庭农场、田园综合体以及龙头企业、合作社等规模经营主体培育，带动一二三产业融合发展，推动农业向加工、观光、休闲、度假、体验、养生等纵深发展。去年我去农办调研，讲到两个“+”，一个是“+农业”，就是各级党委政府在制定规划、谋划政策、设计制度、基础设施建设中要有“三农”的思考；第二个是“农业+”，推动农体、农旅、农文等融合发展。要高度重视农产品精深加工。我县农业产业效益不高，很大原因是精深加工不足，下步要加快引进农产品加工企业。例如，我县有竹林面积X余万亩，基本上是卖原材料，竹加工企业只有X家，其中规上企业只有X家，年产值仅为X亿元。X县有竹林面积X万亩，形成了原料竹生产、涉竹技术研发、竹制品生产、品牌运营提升的全产业链，竹产业企业总数达到XX家，其中规上企业X家，工业总产值超X亿元。

第四，推进品牌化营销。产品价值最终通过品牌来体现。XX自创立以来，知名度越来越高，极大地提升了产业效益，让大量农产品搭上溢价的班车，很多农产品自从加入“X”梯队后，价格实现翻番，截至20XX年底，“X”销售额累计达X亿元，平均溢价率达X%，累计多创造了约X亿元的收益。X是一个金字招牌，是一个巨大的无形资产。要进一步加强“X”区域公用品牌打造，提高知名度，企业要善于利用，让X牌农产品走向更广阔的市场。有了品牌后，还要有销售的平台，要依托X品牌农产品馆推进农产品线上线下营销、县内县外推广，推动本地农产品进酒店、进民宿、进景点，鼓励到外地开设专卖店。不断扩大区域公用品牌的知名度

第五，优化全程化服务。要建立健全农技推广、农资供应、产销对接、检测包装、物流配送等服务体系，提高农民的组织化程度，推动小农户与大市场有机衔接。要深化农合联改革，完善生产、供销、信用“三位一体”为农服务体系，把农合联打造成为专业化分工、社会化协作的为农服务综合平台。目前乡镇有农技人员X名，年龄偏大，业务水平总体不高，而且实行乡镇事业人员统配后，很多农技人员都已脱离本行，从事其他工作，基层农技推广体系名存实亡。为此，要加强基层农技推广体系建设，探索乡镇农技人员专职化，推动涉农部门机关技术人员下乡服务，指导农民搞好生产。农民要增收、产业要丰收，关键是看销售。要建立农产品产销衔接机制，鼓励发展订单农业、定制农业，减少生产盲目性；推动农产品定向直通直供直销，鼓励县内超市、酒店和各类食堂定向采购本地农产品，并完善县乡村三级物流配送体系，打通农产品进城的通道。要探索建立农产品包装中心，开放质量检测服务，为电商、特产店、小农户提供包装、检测服务，促进农产品变成商品。要推进中药材市场二期建设，完善仓储、物流等功能，适时启动茶叶市场扩建或异地新建，研究水果专业市场提升建设。

3.实施“X经济”提标行动，打造具有X特色的农村发展新平台。“X经济”是X的特色，去年启动以来开了个好头，接下来怎么做、怎么深化、怎么提标，县委县政府有专门的文件，这里强调三点意见。

第一，既要打决胜战又要打持久战。希望通过五年的持续努力，真正形成X条特色鲜明、产业兴旺、生态优美、颇有影响的示范源。一方面，产业项目的落地、基础环境的提升要按照年初排定的时间节点，将责任具体到单位、到人；另一方面，要厚植发展优势，宝贵资源不能随意出让，要将好山水、好资源和好空间给好企业、好项目、好团队。

第二，既要重点扶持又要动态淘汰。县委县政府将建立项目资金竞争性分配机制和淘汰退出、有进有出机制，对于纳入重点扶持序列，但没具体成效的源要坚决淘汰，今年新增的X万元专项资金要根据各条源的情况有所侧重，不搞平均分配，做得好就多给，做不好就少给甚至不给。各乡镇要增强紧迫感、责任感和使命感，努力创新争优，第三，既要国企示范又要市场招引。在乡村振兴中，县委县政府积极倡导鼓励国企适度介入参与，国企既要讲经济效益，也要讲社会效益、政治效益，要起到引领、补缺的作用，可前期介入，成熟后退出或转让。同时，更要面向市场、面向社会、面向资本进行选商择资，让更多社会资本参与进来。

4.实施人才队伍提能行动，为乡村振兴提供智力支持。要牢固树立“人才兴农”理念，把人才建设放在乡村振兴的首要位置，让更多人才在希望的田野实现梦想。

第一，要培养本土人才。本土人才土生土长，愿意留在家乡、服务家乡。要始终把本土人才培养作为人才建设的重点，深入实施乡土人才燎原、本土人才带头人培育等工程，发挥好乡土人才协会的作用，培养一批带头人、乡村工匠、文化能人和“土专家”“田秀才”。要针对农业“十大产业”、乡村旅游等发展，加强农民培训，提高农民种养、服务、营销的技能水平。要根据乡村振兴需要，科学设置职教中心专业，培育一批愿意返回乡村、投身“三农”的新农人。

第二，要引进外来人才。这几年我们建立了比较完善的人才政策，但是现在各地都在抢人才，在这种情况下要对已有的人才政策进行修订完善，特别是对愿意到农村工作创业的人才要加大奖励力度。同时，要树立“不求所在、但求所用”的理念，继续实施“智汇X”工程，继续加强“院县合作”，将“院县合作”从农业领域向环保、旅游等其他领域拓展，引进更多的专家服务X，提供智力与技术支持，同时还要发挥好科技特派员作用。

第三，要鼓励人才回归。要打好“乡情牌”“乡愁牌”，形成制度性安排，吸引在外的务工经商、高校毕业生、技术人员回家乡创业创新和村里任职。一个能人的回归可以改变一个村庄，一个能人的示范能带动一个群体的追随，这样的例子在我县比较多，如XX，20XX年X月辞去XX来到村里担任支部书记和村委会主任，在他的带领下南庄村的面貌焕然一新，受到X市委常委、纪委书记XX的充分肯定。

5.实施基层治理提效行动，走乡村善治之路。要加强和创新乡村治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，让农村充满活力和谐有序。

第一，要推进“三治”融合。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是实现乡村善治的有效途径。在自治上，村里的事要让村民商量着办，坚持好发展好听、商、议、决、评基层民主“五字法”；要发挥乡贤协会、老年协会、村妇联等自治组织的作用，培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，鼓励开展农村社会工作和志愿服务。在法治上，深入推进“八五”普法，发挥村级法律顾问作用，使干部依法管理、村民依法办事，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。在德治上，要加强乡村思想道德建设，结合乡里乡亲熟人社会的特点，融入时代元素和社会主义新风尚，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，形成家庭和睦、邻里和谐、干群融洽的良好风尚。

第二，要发挥文化的基础性作用。促进乡村文化兴盛，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进乡镇综合文化站、图书分馆、文化分馆等建设，建好用好农村文化礼堂，深入推进文化惠民，广泛开展“送文化”“种文化”活动，构建形成乡村现代公共文化服务体系。要加强文物古迹、历史建筑、历史文化村落（传统村落）等物质形态文化遗产和XX等非物质文化遗产的保护，深入挖掘整理乡村人文历史和文化遗产所蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，并赋予新的时代内涵，使现代文明与传统优秀文化有机交融，发挥教化群众、淳化民风的重要作用。X是革命老区，是习总书记曾经的基层联系点，历史的、现代的红色资源非常丰富，要抓紧挖掘保护红色资源、红色元素、红色文化，发挥其在教育干部、文旅融合中的作用。要丰富群众的文化生活，现在有些乡镇和村自办“村晚”，今年在大墅镇大墅村还举办了首届全县性的“村晚”，成为春节的一种新年俗，受到了村民的热烈响应和欢迎，催生了一批优秀乡土文艺节目，促进了农村和谐，繁荣了农村文化，类似的文化活动，要给予鼓励支持，电视台要对“村晚”进行集锦播放，激发老百姓的积极性，激励“村晚”提档升级。

第三，要深化“四个平台”建设。我县“四个平台”已经基本建成，并取得初步成效，但实践中也有力量下沉没有真正到位、农村网格长能力素质不适应、信息孤岛情况依然存在等问题。要进一步提升完善平台建设，优化全科网格运作，优化部门派驻属地管理，优化综合指挥体系，配优配强网格长，部门人员要真正下沉到位，执法力量要向基层延伸，切实发挥应有的作用。

六.实施X村及周边地区乡村振兴示范行动，争当全国乡村振兴示范区。推动X村及周边地区振兴发展，既是乡村振兴X特色的重要体现，更是一项政治任务。

第一，要快抓落实。对于确定的项目，各责任部门和相关乡镇要抓好落实。

第二，要促进统筹。实施点上提升、线上拓展、面上统筹。

第三，要扩大影响。一是宣传部和相关媒体要加大对X村周边地区好经验好做法的宣传。二是要在县内推广发展治理的经验，不能墙内开花墙外香，好的经验首先要在县内推广。三是办好X基层干部学院，发挥出宣讲点、教育点、辐射点、示范点的功能。

第三个问题，乡村振兴怎么干?

县委县政府将更加重视“三农”工作，把农业农村优化发展的要求落到实处，重点加强“四个保障”。

1.加强领导保障。强化县委全面统一领导、县政府总体负责、县农办统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，县、乡、村三级书记共抓乡村振兴。乡村振兴是全县上下的共同责任，各部门要找准参与乡村振兴的切入点、着力点，理清工作思路，细化政策举措，形成共推乡村振兴的强大合力。要把乡村振兴纳入乡镇业绩考核、部门综合考评，进一步完善乡镇分类考核办法，把XX个乡镇的积极性都调动起来，让一类乡镇有压力、二类乡镇有盼头，形成你追我赶、创先争优的浓厚氛围。

2.加强要素保障。要努力解决地的问题、钱的问题、人的问题。如何解决?一要加强统筹，二要改革创新。

3.加强组织保障。能否实现乡村振兴，关键在人、在基层组织。要高度重视并切实加强农村基层党组织建设，深化基层党建“整乡推进、整县提升”和“最强支部”争创活动，旗帜鲜明加强农村党组织对农村各类组织、各类事务的领导，抓好软弱涣散村、集体经济薄弱村帮扶整转工作。要把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要以“四个人”要求为引领，加强农村党员队伍建设。要加强村级“领头雁”队伍建设，确保到2022年全县X%以上的村有带富“领头雁”。广大村干部要不忘初心、牢记使命，把心思和精力用在整治环境、发展经济、服务村民上，敬畏法纪、谨慎用权，不辜负组织的重托和群众的信赖。

4.加强舆论保障。宣传部门要加强对乡村振兴的宣传，大力宣传X面临的难得机遇，大力宣传农业农村的美好前景，大力宣传自力更生、艰苦创业、返乡创业、争当“四个人”等先进典型，大力宣传各部门支持乡村振兴的好做法好典型好举措，大力宣传农村涌现的新兴业态、新生事物，营造浓厚的舆论氛围，创造良好的发展环境。

同志们，今年是深入推进乡村振兴战略的关键之年，让我们携手与共，拼搏奋进，为开启X乡村振兴新征程，谱写XX高质量发展新篇章而努力奋斗！

第五篇：委书记在全县庆祝第个教师节暨先进表彰大会上讲话

县委书记在全县庆祝第*个教师节暨先进表彰大会上的讲话 老师们、同志们：

大家好！金秋九月，是收获的季节。明天是第*个教师节了，谨此，我代表县政府向在教育第一线上辛勤耕耘的全体教师及为**教育事业默默奉献的广大教育工作者、离退休老教师表示最诚挚的问候！祝大家教师节快乐！向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向关心支持教育事业的各界人士表示衷心的感谢！在过去的一年里，在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统广大干部职工团结拼搏，大胆改革，勇于创新，为打造**区域教育特色品牌作出了积极的贡献，各项工作取得了新成绩、新进步：推进义务教育均衡发展工作通过自治区评估验收，获得了自治区教育厅给予的1320万元项目奖励。开展教育布局，湄江中学、**镇第二小学乔迁了新校区，推进县幼儿园新区及村小附属幼儿园建设，为优化教育布局奠定基础。实施“薄改工程”，使农村学校校舍校园及教学设备条件得到进一步改善。以“美丽**·清洁乡村”活动为契机，强抓学校常规管理工作，全县中小学管理日益规范，教育教学质量稳中有升：2013年高考取得较好成绩，尽管一本上线 人数比去年少3人，但总体成绩与去年持平，我认为是正常的，是值得肯定的；

中考也取得良好成绩，各学科成绩保持全市优势地位，要继续发扬；

小学六年级文化水平测试，课改好的**镇、**镇等乡镇及学校的考试成绩特别突出，也表示祝贺。特别值得肯定的是，一年来，深化中小学课堂教学改革工作取得了新成效，体现“自主、合作、探究”新课堂模式进一步成熟、课堂质量进一步提升。因为课改，**成为区域推进“自主、合作、探究”改革先进地区，一学年内能在**举办两次国家级课改研讨会、举办一次大型教育公益活动，承接来自12个省30多个县（市、区）教育考察团12000人次前来考察学习，这对促进**教育发展、提升**教育知名度起到了极大的作用，为**旅游业发展也作出了积极贡献。总之，对全县这一年来的教育工作，县委、县政府是满意的！借此机会，我对这一年教育系统取得的良好成绩表示祝贺，对为**教育事业付出辛勤努力的全体教育工作者表示衷心的感谢！当前，我县正处在经济发展的关键时期，面临如何贯彻落实科学发展、加快转变经济发展方式的巨大压力，面临如何感触破解难题、增强发展动力的严峻挑战。教育是政府非常重视的事业，在这种形势下，尤其需要我们更新思想观念和思维方式，努力实现教育服务当地经济社会发展的目标，为全县各项事业发展作出应有的贡献。下面，我就教育工作 提几点希望：

一是深入学习贯彻党的十八大精神，认真贯彻国家、自治区中长期教育改革和发展规划纲要，大力发展学前教育，提高义务教育均衡发展水平，深化普通高中课程改革，深化中等职业教育攻坚工作，支持民办教育、民族教育，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族乡镇学校倾斜，提高家庭经济困难学生资助水平，保证进城务工人员随迁子女平等接受教育，让每一位学生享受优质教育。为促进全县基础教育、职业教育、学前教育、民办教育、民族教育科学协调发展作出新努力。

二是深入推进义务教育均衡发展工作，以优异成绩迎接国家对我县推进义务教育基本均衡发展工作的复核验收。今年十月份，国家将对我县推进义务教育基本均衡发展工作进行复核验收，并且自治区又以国家对**县复核验收为契机，在**召开全区推进义务教育均衡发展工作现场会。这将是提升**区域教育品牌知名度的绝好时机，教育局要抓好学校标准化建设，指导督促各学校认真对照验收标准，落实好各项指标，务必以优异成绩通过国家的复核验收。

三是加强教师队伍建设，突出“立德树人，同心共筑中国梦”主题，锻造一支德才兼备的教师队伍。我们都知道，要搞好教育，师资是关键。广大教师必须时刻注重综合素质的提高，以自身的持续成长引领带动学生的健康成长和教育事业 的长远发展。锻造德才兼备的教师队伍，学校校长是关键，每位校长都要充分认识自己肩负的神圣使命，认真履行岗位职责，要有思想、懂业务、会管理、尊重人。教育局要着眼于建设高素质的校长队伍，积极学习借鉴先进经验，创新校长选拔理念、改革校长选拔方法、拓宽校长选拔范围，建立起优秀人才脱颖而出的校长选拔新机制。广大教师要自觉加强师德修养，更加模范地履行教师的职业道德规范，始终坚持脚踏实地、敬业奉献的工作态度，坚守淡泊明志、甘为人梯的精神境界，以高尚的人格影响学生，以满腔的热情关心学生，育人育德，循循善诱。广大教师要把学习贯穿一生，既要积极到各级高等院校进修、接受培训，提高学历层次，也要向书本学，向学生学，既要在专业上精益求精，争当学科带头人，也要在“博”字上下功夫，做博学多能的通才。锻造德才兼备的教师队伍，善于创新是活力。广大教师要不断推进教育教学改革，改进教育教学方法，更好地调动学生学习的积极性、主动性，努力培养学生的创新精神和实践能力，还要注重学生的身心健康和全面发展，把自己的教育教学水平提升到更高层次。

四是狠抓教育教学质量提升。如今，社会对教育的要求和期望值越来越高，因此，教育系统上下必须增强危机意识、责任意识、质量意识，认真总结成功的做法和经验，交流推广使用；

深刻查找行政管理、教师管理、学生管理、教学管 理等方面存在的问题，共同寻求对策，以“自主、合作、探究”生命教育之高效课堂建设为主要抓手，进一步深化教育教学改革，促进教学质量的全面提升。特别是要抓好高中教育，进一步提高普通高中办学的社会信誉度，让家长放心、社会满意。

同志们，百年大计，教育为本。县委、县政府将继续实施“科教兴县”战略，把教育放在优先发展的战略地位，进一步加大对教育的投入，进一步改善学校的办学条件，进一步整合优化教育资源，促进城乡教育均衡发展，为全县经济社会发展提供强大的智力和人才支持！在新的学期里，教师们要继续发扬“追求卓越，争创一流”的**教育精神，怀揣教育梦想，坚定信心，强化管理，深化改革，促进均衡，为打造**区域教育特色品牌作出新贡献！最后，祝各位身体健康！万事如意！祝老师们节日快乐！谢谢！