第一篇：西藏自治区招商引资优惠政策若干规定试行
西藏自治区招商引资优惠政策若干规定(试行)
藏政发〔2018〕25号
第一章 总 则
第一条
为进一步加强我区招商引资工作，更好地发挥招商引资对全区经济社会发展的促进作用，依据相关法律法规和政策规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条
本规定适用于在藏注册并设有生产经营实体的各类企业(以下简称企业)。
第三条
除国家法律法规和自治区相关政策明令禁止准入的行业和领域外，对投资者一律开放。鼓励和引导企业重点向高原生物、特色旅游文化、绿色工业、清洁能源、现代服务业、高新数字、边贸物流等产业投资。
第二章 税收政策
第四条
企业自2018年1月1日至2020年12月31日，从事《西部地区鼓励类产业目录》且主营业务收入占企业收入总额70%以上的，执行西部大开发15%的企业所得税税率。
第五条
企业符合下列条件之一的，自2018年1月1日至2021年12月31日，减半征收应缴纳的企业所得税中属于地方分享部分:
8.经国家认定为高新技术企业且高新技术产品产值达到国家规定比例的(产值达不到国家规定比例的，仅对该产品进行免税)；
9.从事新药研究、开发和生产，传统藏药二次开发和规模化生产，中(藏)药材种植、养殖、加工的企业或项目；
10.符合条件的科技型中小企业；
11.福利院、养老院、陵园、图书馆、展览馆、纪念馆、博物馆等从事与其主业有关的生产经营所得；
12.报刊业、图书出版业、广播影视业、音像业、网络业、广告业、旅游业、艺术产业和体育产业等九类产业中提供文化制品和服务的文化企业和项目，及其涵盖上述产业的文化创意企业和项目；
13.天然饮用水、电力、燃气的生产和供应等自治区重点扶持和鼓励发展的产业和项目；
14.吸纳我区农牧民、残疾人员、享受城市最低生活保障人员、高校毕业生及退役士兵五类人员就业人数达到企业职工总数30%(含本数)以上的；或吸纳西藏常住人口就业人数达到企业职工总数70%(含本数)以上的企业。
第七条
企业增值税起征点执行税法规定幅度范围的最高标准，即:销售货物的，为月销售额20000元；销售应税劳务的，为月销售额20000元；按次纳税的，为每次(日)销售额500元。
第十四条
对兴办农牧业产业化企业、农牧民专业合作社和家庭农牧场的，采取以奖代补、财政贴息、先建后补等方式给予支持。
第十五条
企业进行农产品加工业关键技术、工艺和产品研发的，从科技专项中安排一定比例予以支持。
第十六条
对自治区鼓励发展的文化产业项目，可申请自治区文化产业发展专项资金予以支持。
第十七条
对自治区鼓励发展的工业和信息化产业项目，支持企业申报年度国家工业转型升级（中国制造2025）和自治区工业和信息化发展专项资金。
第十八条
符合条件的商贸流通企业，可享受以下扶持政策：
1.获得对外贸易经营资格的企业跨境人民币业务实行负面清单管理，享受出口货物退(免)税，允许从境外融入本外币资金，赴境外发行人民币债券、股权投资，开展跨境人民币资金集中运营业务，开展跨境电子商务业务。
2.具有真实合法交易背景的货物贸易企业，享受A类企业待遇，其货物贸易用汇自由，外汇收入和支出不受限制。
3.企业开展下列业务的，可通过外经贸发展专项资金予以补贴:承接东部地区加工贸易梯度转移，对设备采购、厂房建设给予不超过25%、500万元补贴；中小企业开拓国际市场，对境外专利申请、商标注册、资质认证、电子商务活
专业合作经济组织以及从事实体经济产业生产经营的企业，在承担相应扶贫责任前提下，按照自治区脱贫致富产业发展资金管理办法规定，可由地（市）统筹安排脱贫致富产业发展资金予以支持。
第二十三条
企业申请的符合产业扶贫政策的贷款，财政分级按比例给予期限不超过5年的财政贴息，贴息利率不超过在藏金融机构基准利率。
第五章 土地政策
第二十四条
企业实施的自治区优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时只要不低于实际各项成本费用之和，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。
第二十五条
优先保障重大项目土地供给，一次性缴纳土地出让金有困难的企业，可一年内分期缴纳，首期支付比例不低于土地出让金总额的50%；经当地土地出让协调决策机构认定的特殊项目可两年内缴清。
第二十六条
对企业工业项目建设使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，在确定土地出让价格只要不低于实际各项成本费用之和，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。
第二十七条
对企业使用土地利用总体规划确定的城
第三十二条
企业符合稳岗补贴申请条件的，对其按照本年度享受的稳岗补贴的3倍给予补贴，补贴资金仅限用于向企业职工发放高原特殊补贴。
第三十三条
企业吸纳高校毕业生和贫困人口就业的，享受下列扶持政策: 1.吸纳高校毕业生并与其签订3年以上劳动合同的企业，对其为高校毕业生缴纳的社会保险费，给予10年补贴。其中1-5年期间给予100%补贴、6-8年期间给予50%补贴、9-10年期间给予30%补贴。社会保险补贴实行先缴后补。
2.吸纳我区高校毕业生且与其签订3年以上劳动合同并开展岗前培训，按照2000元/人标准给予一次性培训补贴。
3.鼓励企业对招用的贫困人口开展岗前培训，培训结束后与其签订1年以上劳动合同的，凭培训资料、劳动合同、为贫困人口缴纳的社保凭证，申领相应工种的培训补贴和一次性1000元就业吸纳奖励资金；在劳动合同期内给予企业3年社保补贴，第一年给予100%社保补贴，第二年给予50%社保补贴，第三年给予30%社保补贴。
4.吸纳经培训机构培训后的贫困人口就业1年以上的，按照1000元/人标准，分别给予培训机构和企业各500元的就业推荐和企业吸纳奖励。
5.工程建设类企业每吸纳一名西藏籍高校毕业生就业并与其签订3年以上劳动合同的，每次投标评分给予0.2-0.5-9
打印营业执照；通过“多证合一”服务平台，办理“多证合一”“证照分离”事项；除涉及公共安全、经济安全、生态安全、列入经营异常名录、严重违法失信企业名单的企业和该企业的法定代表人作为股东新设企业，以及外商投资企业外，全面实行住所登记申报承诺制。
第三十九条
对企业实施登记部门与公章刻制、涉税事项、银行开户许可的“一窗受理、一网通办、集成服务、业务协同、互通互认”，实行“只进一扇门”“一次办到底”服务机制，企业开办时间缩短至8.5天。
第四十条
外商投资企业实行“一窗一表”登记备案模式和外商投资企业负面清单管理制度，负面清单以外的外商投资企业设立和变更事项，直接向工商登记机关申请登记。
第八章
其他政策
第四十一条
对获得中国驰名商标的所有者，自治区从中小品牌推广资金中一次性给予50万元奖励。
第四十二条
获得国务院专利行政部门授权的，发明专利资助金额为8000元/件，实用新型专利资助金额为1200元/件，外观设计专利资助金额为1000元/件；获得港澳台地区专利授权的，发明专利资助金额为10000元/件，实用新型和外观设计专利资助金额为2000元/件；通过专利合作条约（PCT）以外途径获得国外专利授权的发明专利资助金额为10000元/件，实用新型和外观设计专利资助金额为
策外，适用于自治区藏青工业园区。
第五十条
本规定印发前制定的自治区相关规定与本规定不符的，以本规定为准。
第五十一条
本规定由自治区招商引资局负责解释。第五十二条
本规定自公布之日起施行。
第二篇：西藏自治区招商引资优惠政策若干规定试行
西藏自治区招商引资优惠政策若干规定(试
行)
藏政发〔2018〕25号
第一章 总 则
第一条 为进一步加强我区招商引资工作，更好地发挥招商引资对全区经济社会发展的促进作用，依据相关法律法规和政策规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在藏注册并设有生产经营实体的各类企业(以下简称企业)。
第三条 除国家法律法规和自治区相关政策明令禁止准入的行业和领域外，对投资者一律开放。鼓励和引导企业重点向高原生物、特色旅游文化、绿色工业、清洁能源、现代服务业、高新数字、边贸物流等产业投资。
第二章 税收政策
第四条 企业自2018年1月1日至2020年12月31日，从
5.符合条件的创新创业的企业或项目； 收、再生资源回收的企业或项目； 6.符合国家环境保护要求的污水处理、垃圾回7.投资太阳能、风能、地热等绿色新能源建设并经营的企业或项目；或符合条件的节能服务公司实施的合同能源管理项目和符合国家环境保护、节能减排要求的其他绿色产业或项目；
8.经国家认定为高新技术企业且高新技术产品产值达到国家规定比例的(产值达不到国家规定比例的，仅对该产品进行免税)；
9.从事新药研究、开发和生产，传统藏药二次开发和规模化生产，中(藏)药材种植、养殖、加工的企业或项目；
10.符合条件的科技型中小企业；
11.福利院、养老院、陵园、图书馆、展览馆、纪念馆、博物馆等从事与其主业有关的生产经营所得；
12.报刊业、图书出版业、广播影视业、音像业、网络业、广告业、旅游业、艺术产业和体育产业等九类产业中提供文化制品和服务的文化企业和项目，及其涵盖上述产业的文化创意企业和项目；
13.天然饮用水、电力、燃气的生产和供应等自
请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数的30%(超过100人的企业达到15%)，并与其签订1年以上劳动合同且无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录的，可按相关规定享受创业担保贷款贴息政策。
第十三条 对在藏生产经营1年以上的种养大户、家庭农场以单户贷款额度不超过50万元(含本数)为标准，农牧民专业合作经济组织、涉农企业以单户贷款额度不超过200万元(含本数)为标准，实施涉农贷款保证保险，给予相应保费补贴和风险补偿政策。
第四章 产业扶持政策
第十四条 对兴办农牧业产业化企业、农牧民专业合作社和家庭农牧场的，采取以奖代补、财政贴息、先建后补等方式给予支持。
第十五条 企业进行农产品加工业关键技术、工艺和产品研发的，从科技专项中安排一定比例予以支持。
第十六条 对自治区鼓励发展的文化产业项目，可申请自治区文化产业发展专项资金予以支持。
第十七条
对自治区鼓励发展的工业和信息化产业项目，支持企业申报国家工业转型升级（中国制造2025）和自治区工业和信息化发展专项资金。持政策：
第二十条 对以下类型的服务业采取股权投资、产业基金、贷款贴息、财政补助等方式予以支持。
1.电子商务、现代物流、科技服务、环保服务、信息服务、广告服务、知识产权服务等现代服务业；
2.养老服务、健康服务、家政服务等民生服务业；
3.农村生产、生活用品流通及服务体系建设； 4.全国跨区域农产品流通网络建设； 5.现代服务业的区域性综合试点。
第二十一条 采用装配式施工方式建造的商品房项目可优先办理《商品房预售许可证》，适当放宽预售资金监管。装配式建筑业绩突出的建筑企业，在资质晋升、评奖评优等方面予以支持和政策倾斜。
第二十二条 从事开展种植业、养殖业、加工业、民族手工业、乡村旅游业、商贸流通业、资源开发的各类农牧民专业合作经济组织以及从事实体经济产业生产经营的企业，在承担相应扶贫责任前提下，按照自治区脱贫致富产业发展资金管理办法规定，可由地（市）统筹安排脱贫致富产业发展资金予以支持。
第二十三条 企业申请的符合产业扶贫政策的贷款，财政分级按比例给予期限不超过5年的财政贴息，贴息利
资或入股的方式供应土地。
第二十九条 对企业产业用地可根据产业政策和项目类别采取长期租赁、先租后让、租让结合等供应措施；以出让方式获得土地使用权的，在缴纳全部出让金并取得《不动产权证书》后，可以依法转让、出租和抵押；新产业项目用地符合《划拨用地目录》的，可以划拨供应。
第三十条 允许农村集体在符合土地利用总体规划和村镇建设规划前提下，利用村镇建设用地，采取租赁、作价入股等方式参与企业项目开发。
第六章 就业创业扶持政策
第三十一条 对符合国家及我区产业结构调整政策和环保政策、依法参加失业保险并连续两年足额缴纳失业保险费、上不裁员或裁员率低于西藏自治区城镇登记失业率、企业财务制度健全、管理运行规范的企业，可按照企业及其职工上实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。
第三十二条 企业符合稳岗补贴申请条件的，对其按照本享受的稳岗补贴的3倍给予补贴，补贴资金仅限用于向企业职工发放高原特殊补贴。
第三十三条 企业吸纳高校毕业生和贫困人口就业的，享受下列扶持政策:
地、众创空间和创客空间，对经自治区人力资源社会保障、财政、科技、团委等部门认定的自治区创新创业孵化基地、众创空间和创客空间，根据孵化企业户数、吸纳就业人数等条件，对其给予300万元至800万元的一次性建设资金扶持，建成后每年最高给予200万元的运行管理费用补贴，补贴时间最长可达5年。
第三十五条 每年安排500万元创新券奖金，向各类“双创”主体购买服务。
第三十六条 符合条件的小微企业，可申请额度不超过200万元，期限不超过2年的创业担保贷款，财政部门给予全额贴息或担保基金提供担保。
第七章 工商服务
第三十七条 母公司注册资本达到500万元，有3个以上子公司，母子公司注册资本之和达到1000万元，可申请设立企业集团；凡从事农牧业、文化旅游业的龙头企业，母公司注册资本达到500万元，有2个以上子公司，母子公司注册资本之和达到1000万元，可申请设立企业集团。
第三十八条 企业可通过全程电子化登记系统，办理名称、设立、变更、备案、注销等全类型企业登记业务，自助打印营业执照；通过“多证合一”服务平台，办理“多证合一”“证照分离”事项；除
利资助金额为10000元/件，实用新型和外观设计专利资助金额为2000元/件；通过专利合作条约（PCT）途径获得国外专利授权的，资助金额为20000元/件。
第四十三条 支持企业申报自治区科技计划项目，对获得立项的项目，采取后补助的方式予以支持。鼓励企业建设技术创新中心和重点实验室，获得批准的技术创新中心和重点实验室，可享受相关政策资金和项目支持。
第四十四条 企业可申请共享我区重点实验室、工程(技术)研究中心、科研院所、高校大型科研仪器等科技资源。
第四十五条 支持普惠性民办幼儿园适度发展，保障民办学校举办者和教师的合法权益。
第四十六条 企业职工子女涉及在我区参加高考的，按照《西藏自治区人民政府办公厅关于转发自治区教育厅<西藏自治区普通高等学校招生招考条件规定>的通知》(藏政办发〔2006〕13号)执行。
第九章 附 则
第四十七条 企业全面享受本规定未尽的国家各项涉企优惠扶持政策。
第四十八条 对2018年1月1日前已经批准设立的企业，依照当时的法律法规及自治区人民政府有关规定享受定期减免税政策的，可在本规定实施后继续享受到期满为
第三篇：拉萨市引进人才优惠政策规定（定稿）
拉萨市引进人才优惠政策规定
拉萨市引进人才优惠政策实施细则（试行）
为了深入推进人才强市战略，吸引更多优秀人才到拉萨施展才华和创新创业，根据《拉萨市中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》和全市人才工作会议精神，制定本实施细则。
一、人才引进的指导思想及对象、方式
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念和更加开放的人才观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，着眼于引得来、留得住、用得好，完善人才引进机制，健全人才服务保障，拓展人才发展空间，把拉萨建设成区域性人才高地，为全市经济社会持续快速健康发展提供更加有力的人才保障和智力支持。
（二）引进对象
拉萨市引进人才是指根据工作需要，从非拉萨单位、非西藏生源高校毕业生中引进到拉萨工作、创业的人员。主要包括以下五类：
1、领军型人才：指专业水平、能力素质和工作实绩特别突出，对某一产业、行业发展起引领作用的高层次人才。主要包括国家“百千万人才工程”人选；享受国务院、省级政府特殊津贴人员；省级以上学科、学术、技术带头人、中青年专家或者科学技术奖获得者。
2、复合型人才：指具备特殊专长或者技能，工作能力和实绩突出，能独立或者带领团队承担某一领域工作的复合人才。主要包括重点领域、重点项目、重点学科、重点课题或者重点部门的带头人。
3、骨干型人才：指在某一领域有特殊专长或者技能，能发挥骨干作用的人才。主要包括有特殊专长或者技能的业务骨干、技术骨干、拔尖人才、民间艺人；取得发明、实用新型、外观设计专利或者其它自主知识产权的人员；地市级科学技术奖获得者。
4、创业型人才：指以带技术、带项目、带资金的形式到拉萨投资创（领）办企业的创新创业人才。主要包括企业主导产品和服务具有较大市场潜力，能够填补市内空白或者引领相关产业发展的科技开发人才（或者团队）或者企业经营管理人才（或者团队）。
5、普通型人才：指为填补相关专业技术领域人才缺口，成规模成批量引进，专业能力和综合素质符合岗位要求的专业技术人才或者技能人才。主要包括各类一般性人才和具有全日制本科以上学历的应届高校毕业生。
（三）引进方式
引进人才的方式主要有三种。一是调入引进，即调入拉萨机关、企（事）业单位工作。二是开发引进，即引进科技开发人才或者企业经营管理人才到拉萨创新创业。三是柔性引进，以聘用、借用、雇员、兼职、顾问、客座、项目引进、人才派遣（租赁）、智力服务、技术入股、合作研究、技术咨询等柔性流动方式引进。
二、引进人才的优惠政策
（一）工作待遇。对以调入方式引进的领军型、复合型和骨干型人才，提供相应的工作条件和项目协调等相关服务工作；一次性提供20万元、10万元、4万元自由支配的资助费；每年分别提供3次以内、2次以内、1次以内应邀参加国际国内学术技术交流合作的差旅费；对领军型人才，由所在单位保证其工作和生活用车，尊重本人意愿，自带或者配备1-2名工作助手,并按照骨干型人才标准确定工作助手待遇。
（二）生活待遇。对以调入方式引进的领军型、复合型、骨干型和普通型人才，分别在市区无偿安排条件较好的住房，并一次性提供8万元、5万元、2万元、2000元安家费；住房内水、电、气、宽带和固定电话“五通”，免交安装成本费；每年安排一次体检；学龄子女优先安排到条件较好的学校就学或者幼儿园入托，同等享受升学、公开招录、就业等优惠政策；对领军型、复合型、骨干型人才，尊重本人意愿随调已参加工作的配偶、子女。
（三）职务待遇。调入行政机关的引进人才，职务层次保持不变。调入事业单位的引进人才，承认原有职称、身份和专业技术职务任职资格，可聘任原等级的专业技术职务，也可根据其自身条件和岗位需要低职高聘；有突出贡献的，可破格晋升专业技术职务；在保质保量完成本职工作的前提下，可有偿应聘到其它单位担任技术指导、顾问或者讲学等临时工作。
（四）奖励待遇。凡通过本人技术、管理取得经济效益的引进人才，经本人申请和市人才工作协调小组委托审计、财政、税务等部门认定后，由用人单位连续5年按税后新增利润10%的标准予以奖励。对在技术创新和重点项目等方面获得重大成果、发挥主要作用的引进人才，经权威部门确认后，由用人单位从项目产生效益的第1年起，连续5年按税后新增利润的10%予以奖励。对由引进人才主要带领或者实施、获得地市级（含地市级）以上科技进步奖的项目，对引进人才个人予以所获奖金同等金额的奖励。有发明专利等高新技术成果的引进人才，其成果可作为无形资产参与项目投资，权利、义务由双方协议确定。
（五）政治待遇。同等条件下，优先为引进人才提供支持和解决困难。对成绩显著，贡献特别突出的引进人才，予以嘉奖或者记功。引进人才调入后，尊重本人意愿，可推荐为市、县（区）人大代表候选人或者市、县（区）政协委员候选人。对符合领导干部条件且具备行政管理才能的引进人才，可按《干部选拔任用条例》规定推荐为党政领导干部。
（六）福利待遇。调入引进人才享受同类人员休假、事假等福利待遇，按确定的职级或者职称享受相应的工资待遇，其中引进到企事业单位工作的，工资待遇可以放开，可实行协议工资或者年薪制等分配形式，从优确定工资福利待遇。引进人才因公就读深造或者出国留学的时间可计算连续工龄。
（七）社保待遇。引进人才调入后，其社会保险和住房公积金按国家有关规定执行，调入前的社会保险关系按照有关规定转移，不能正常接转的由相关职能部门协调转移。
（八）户口待遇。引进人才调入后，愿落户拉萨的，按有关规定办理入户手续；不愿落户拉萨市的，可办理《拉萨引进人才工作证》，享受拉萨籍居民相关待遇；其配偶、子女户口可随迁并优先解决城镇居民户口，免收户口办理所有费用。
（九）创业待遇。创业型引进人才创办企业，优先享受各项创业优惠政策。
（十）其它待遇。引进人才与用人单位以合同、协议等形式确定权利义务和支付报酬的，按合同、协议等执行。以柔性流动方式引进的人才，不受国籍、户籍、地域、身份、档案、人事关系的制约，可在不改变其与原单位人事关系的前提下，采取一事一议的方式，由用人单位与引进人才商定优惠政策和相关待遇，签订引进协议，并报市委组织部、市人力资源和社会保障局备案。
三、人才引进的程序
根据拉萨经济社会发展需要，对引进人才实行计划管理，严防盲目引进。领军型、复合型、骨干型和普通型人才引进的具体程序如下。
（一）报送计划。用人单位根据工作需要，制定引进人才计划，于每年10月30日前向市人力资源和社会保障局申报次年人才引进计划。
（二）公开招聘。市人力资源和社会保障局结合用人单位人才引进计划，开展调研论证，并编制《拉萨市急需紧缺人才引进目录》，明确各类急需紧缺人才能力素质的基本要求，报市委组织部审核后公开发布，面向社会公开、择优招聘人才。引进目录发布期间，用人单位可根据实际需要自主物色人才；市委组织部可视应聘情况，会同市人力资源和社会保障局、用人单位到市外、区外或国（境）外招才引智。
（三）拟定人选。用人单位将引进人才有关材料，报市人力资源和社会保障局初审，市人力资源和社会保障局对照本细则和《拉萨市急需紧缺人才引进目录》要求，拟定引进人员名单，报市委组织部审核。
（四）组织考察。市委组织部、市人力资源和社会保障局、用人单位及其主管部门组织相关人员对拟引进人才进行考察，对符合条件的，提交市人才工作协调小组研究审议，审议通过后由市委组织部报市委审批。
（五）正式引进。市人力资源和社会保障局组织用人单位与引进人才签订协议，办理相关手续，在拉萨市政府门户网站和“拉萨人才网”公示引进人才情况，向市委组织部汇报相关工作，申请发放引进人才的资助费、安家费和生活补贴。对创业型引进人才，由市科学技术局会同有关部门做好相关协调服务工作。
四、引进人才的管理与服务
（一）管理权限。市委组织部是全市引进人才工作的牵头部门，负责对全市引进人才工作的宏观管理和统筹协调；市人力资源和社会保障局是全市引进人才的综合管理部门，在党管人才工作格局下，负责领军型、复合型、骨干型和普通型人才引进的具体工作，并负责指导、协调用人单位管理、服务引进人才；用人单位及其主管部门是引进人才日常管理的主体，负责对引进人才的日常管理和考核评价；市科学技术局是创业型引进人才管理的职能部门，具体负责创业型引进人才的管理、服务工作，并向市委组织部汇报相关工作。
（二）服务渠道。健全引进人才信息数据库，建立市委、市政府、组织人事部门、主管部门领导联系引进人才制度，每年召开一次引进人才座谈会，了解其工作、生活情况，解决困难和问题。实行引进人才流失问责制，有引进人才流失的县区和部门，市委组织部要对党委（组）书记问责。
（三）考核评价。每年年底对引进人才考核一次，考核内容主要包括政治表现、履职情况、创新精神、科学科研成就、课题项目进展和工作实绩等情况。具体考核工作由市人力资源和社会保障局组织，县（区）人力资源和社会保障局、市直单位政工人事部门实施。对表现差的引进人才，由市人力资源和社会保障局报市人才工作协调小组研究后，取消其享受的有关引进人才优惠政策和待遇，直至解聘（辞退）；造成严重后果的，按有关规定追究相关单位、个人的责任。
（四）服务期限。以调入方式引进的人才，在拉萨最低服务期限为五年。服务期未满一年的，全额追回资助费和安家费。服务期满一年不足五年的，按每年25%的比例追回资助费和安家费。
（五）经费保障。设立拉萨市人才培养开发专项资金，确保人才引进、资助和激励等工作顺利开展。市委组织部负责对专项资金的宏观管理和统筹协调。市财政局根据市人才工作协调小组的工作安排负责资金落实。
五、企业等其它单位引进人才
鼓励支持企业、差额拨款和自收自支事业单位及其它非公有制组织引进各类人才到拉萨工作，其相关待遇由用人单位与引进人才本人双方协商确定，人才引进、培养、开发、奖励所产生的费用由用人单位自行负责，并视情况从引进人才专项资金中予以一定补贴。
六、其它事项
本细则从下发之日起实行，由市委组织部负责解释和监督。拉萨市之前有关政策与本细则不一致的，以本细则为准。
发布时间：2012-3-2 12:28:14 信息来源：拉萨人才网 查看：23
第四篇：政府创业优惠政策规定
政府创业优惠政策最新规定
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《政府创业优惠政策最新规定》的内容，具体内容：做创业不分阶级年龄，现在做创业政府有没有出台相应的优惠政策？如今最新的创业政策是什么呢？一起来看看下面我为你带来的“政府创业政策”，欢迎阅读！自主创...做创业不分阶级年龄，现在做创业政府有没有出台相应的优惠政策？如今最新的创业政策是什么呢？一起来看看下面我为你带来的“政府创业政策”，欢迎阅读！
自主创业优惠政策
一、自主创业优惠政策
1.国务院办公厅《转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发[2008]111 号)
2.人力资源和社会保障部《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》(人社部发[2008]87 号)
3.福建省政府办公厅《转发省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作意见的通知》(闽政办[2009]33 号)
4.《龙岩市创建创业型城市工作意见的通知》(龙政综[2010]511 号)
二、自主创业优惠政策解读
1.在人力资源和社会保障政策方面对创业者有哪些政策支持?
(1)鼓励重点人群自主创业。就业困难人员在享受社会保险补贴政策期间实现自主创业，领取了工商营业执照正常经营的，允许其继续享受社会
保险补贴至规定期满。高校毕业生参加创业培训后实现自主创业，领取了工商营业执照正常经营的，可比照就业困难人员灵活就业申请享受不超过3 年的社会保险补贴。失业人员在享受失业保险待遇期间实现自主创业，领取了工商营业执照正常经营的，可将其按规定未领取完的失业保险金一次性支付给本人。
(2)扩大创业培训补贴范围。创业培训补贴的范围由失业人员扩大到登记失业的大中专毕业生、技工院校毕业生、复退军人、返乡农民工、残疾人、农村被征地农民和实行计划生育的独生子女户、二女结扎户人员，并逐步将城乡所有有创业愿望并参加了创业培训的劳动者全部纳入享受创业培训补贴的范围。创业培训补贴标准根据培训项目和培训内容确定，在省定的基础上逐步提高创业培训补贴标准。
2、我县在财政金融信贷方面对创业者有哪些政策支持?
答：(1)设立创业扶持基金，确保创建创业型城市工作的各项费用支出。各级政府每年可从再就业基金和失业保险基金中安排一定比例资金充实创业扶持基金，确保创业扶持基金规模逐年扩大。创业扶持基金主要用于提供贷款担保、贷款贴息、创业孵化基地的补助、经营场地的补贴、创业成功奖励、实训基地补助、项目推介补助、创业师资人员的聘用等。
(2)加大小额担保贴息贷款支持力度。就业困难人员、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、高校毕业生和返乡创业农民自主创业的，可申请小额担保贴息贷款或其他形式的小额贷款贴息。小额担保贴息贷款额度最高可达到 8 万元，贷款期限最长不超过 2 年。对符合现行规定条件的人员首次小额贷款还本(付息)后，再次新创业或设立分公司(店)，在其新办理
工商注册登记后，允许其再次申请小额贷款，贷款(或贴息贷款)额度最高不超过人均 8 万元，贴息利率和贴息期限仍按现行有关规定。
劳动密集型小企业当年新招用符合小额担保贴息贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数 30%(超过 100 人的企业达 15%)以上、并与其签订 1 年以上劳动合同的，小额担保贴息贷款经办金融机构可根据企业实际招用人数合理确定小额担保贴息贷款额度，最高不超过人民币 200 万元，贷款期限不超过 2 年。对达不到上述规定条件的，可根据其实际吸纳符合小额担保贴息贷款申请条件的人员数量，按人均 2 万元的标准合理确定小额担保贴息贷款额度，最高不超过人民币 200 万元。小额担保贷款利息由财政在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮 3 个百分点以内，给予全额贴息。
3、我县在创业经营场地方面有哪些政策支持?
答：(1)建立创业孵化基地。依托现有工业园区、专业化市场中已创业成功的优秀企业，或利用各地闲置的厂房、场地等设施，按照政府扶持、市场化运作的原则，建设各具特色的创业孵化基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供开业指导、经营管理、投资融资、市场开发等孵化服务。对于列为县级创业孵化基地的单位，通过以奖代补的方式，由政府创业扶持基金给予孵化基地一定数额的补助资金。基地内创业企业按照国家规定享受相关的税收优惠政策，提供相关的创业服务。鼓励各类成功企业加盟孵化基地，成功企业为创业培训人员提供实训、孵化服务的，由政府创业扶持基金给予一定的补助费用。
(2)放宽经营场所限制。按照法律、法规规定的条件以及程序和合同约
定，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。经电信主管部门核发许可证并依法办理注册登记手续后，鼓励在互联网上开办公司从事经营活动。对法律、法规未规定必须办理工商登记的城镇、农村流动经营业户，大中专毕业生个体从事学习辅导、翻译服务等，可免予办理工商登记手续。
4、我县对创业者在工商、税收方面有哪些政策支持?
答：(1)放宽市场准入。除国家法律、法规明令禁止的行业和领域外，所有行业和领域全面向各类创业主体开放，公民和各类组织均可依法自主创业，申办有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等各类经济实体和个体工商户。鼓励发展一人有限公司。允许创业人员选择最低出资门槛注册企业，并允许注册资本分期到位。创业人员申办合伙企业、个人独资企业以及个体工商户，可自行申报出资数额，出资多少不受限制。以科技成果出资的，经公司全体股东一致同意，其出资比例可达到注册资本总额的 70%。
(2)实行税费优惠。税务部门对登记失业人员创办企业的，凡符合相关条件，按国家规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业优惠条件的，享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。工商部门实行行政事业性收费减免，登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业 2 年以内的高校毕业生，凡从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)的，自其在工商部门首次注册登记之日起 3 年内，免交管理类、登记类和证照类有关行政事业性收费。
5、如何通过建立创业培训和实训基地以及加强创业培训师资队伍建设
来提高全民创业能力?
答：(1)加强创业培训基地、实训基地建设。实行创业培训定点机构制度，制定和完善创业培训定点机构认定标准、管理办法。以连城县职专学校为基础，以社会培训机构为补充，通过考评招标方式确定创业培训定点机构(创业培训基地)。对创业培训基地实行动态管理和退出机制，对管理不善、培训质量差的创业培训基地取消其创业培训定点机构资质，责令退出创业培训市场。选择一批优秀企业确定为创业实训基地，安排经过创业培训的人员到基地进行实训，提高其创业实践能力。对提供实训的实训基地由政府创业扶持基金给予一定的实训费用补贴。(2)加强创业培训师资队伍建设。实施创业培训师资培养计划，建立专业化创业培训师资队伍。到 2011 年，全县创业培训专业师资达到 5 人以上。其中每个创业培训基地保证专业教师不少于 2 人，每所高校不少于 3 人。制订创业培训师资管理考核办法，专业师资实行持证上岗，每年组织 1 次进修培训，组织 1 次资格考核。
6、我县如何建立健全创业服务体系，切实开展创业指导服务?
答：(1)建立项目库。采取政府开发、社会征集、个人提供、有偿设计等多种形式进行项目采集。加强与专利管理部门、科技管理部门、产业管理部门和各经济团体联系，拓宽创业项目征集渠道。广泛征集投资小、见效快、市场前景好的创业项目，建立全市统一的项目库，2011 年底县创业项目库项目总量不少于 50 个。项目库项目被采用运作后，按吸纳就业人数由政府创业扶持基金给予项目提供者一次性补助。建立创业项目库动态管理机制，每年新入库项目数不少于总量的 20%，每两年更新一批无人选
用的项目。重点扶持劳动密集型创业项目，努力创造品牌效应，促进当地特色产业发展。(2)建立创业孵化基地。依托现有经济技术开发区、工业园区、专业化市场中已创业成功的优秀企业，或利用各地闲置的厂房、场地等设施，按照政府扶持、市场化运作的原则，建设各具特色的创业孵化基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供开业指导、经营管理、投资融资、市场开发等孵化服务。对于列为市级创业孵化基地的单位，通过以奖代补的方式，由政府创业扶持基金给予孵化基地一定数额的补助资金。基地内创业企业按照国家规定享受相关的税收优惠政策，提供相关的创业服务。鼓励各类成功企业加盟孵化基地，成功企业为创业培训人员提供实训、孵化服务的，由政府创业扶持基金给予一定的补助费用。2011 年县级各建立 2 家创业孵化基地。(3)组建创业服务中心。在各级公共就业服务机构的基础上组建创业服务中心，选定业务骨干力量，建立创业服务平台，设立创业服务窗口，强化创业辅导服务。各级公共就业服务机构作为创建工作的主要实施者，要健全制度，落实责任，创新服务方式和手段，形成创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、用工维权服务等“一条龙”的创业服务体系。(4)建立创业导师团，从全县优秀企业和相关行业当中聘请优秀企业家、专家作为“创业导师”。创业导师实行一年一聘，定期或不定期为创业培训学员开设讲座，介绍创业经验，指导创业过程。导师团成员按照不同行业，做好与创业人员的对接，根据创业者需求，进行对口服务。(5)设立“创业连城”网站，向社会发布国家和本县的各项创业扶持政策、办事流程、创业信息、创业项目等公共信息服务。
7、什么是 SYB 培训?
答：SYB 的全称是“START YOUR BUSINESS”，意为“创办你的企业”，它是《创办和改善你的企业》(SIYB)系列培训教程的一个重要组成部分，由联合国国际劳工组织开发，为有愿望开办自己中小企业的朋友量身定制的培训项目。SYB 培训课程具有针对性。SYB 培训主要针对两种人，一是想开办小企业的人，二是已经创办小企业，但经营时间不长，缺乏经营企业系统知识的人。
8、什么是 SIYB 培训?
答：SIYB 是英文(Start and Improve Your Business)的缩写，含义是“创办和改善你的企业”。该培训是国际劳工组织针对微小企业创办者而开发的系列课程，包括 GYB《创业意识》、SYB《创办你的企业》、IYB《改善你的企业》、EYB《扩大你的企业》四个培训模块。
9、什么是小额(担保)贷款?
答：小额(担保)贷款是指由政府出资设立的担保机构提供贷款担保，创业人员自行提供担保，由经办商业银行发放贷款，解决创业人员创业过程中自有资金不足的实际困难，帮助其通过从事个体经营或自主、合伙创办小企业，实现自主创业，并带动更多失业人员就业的一项促进就业政策。
10、哪些人可以申请小额(担保)贷款?
答：(1)城镇登记失业人员;(2)城镇复员转业退役军人;(3)高校毕业生;(4)农村三类居民：实行计划生育的独生子女户、二女户中，男年满 40周岁以上、女年满 30 周岁以上人员;持《残疾人证》人员;享受农村最低生活保障人员。
第五篇：厦门经济特区税收优惠政策规定
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厦门经济特区税收优惠政策规定
出口企业的优惠政策
一、高新技术产品优惠政策
对列入科技部、外经贸部《中国高新技术商品目录》的产品，凡出口退税率适用征税率的，经国家税务总局核准，产品出口后，从1999年10月1日起，可按征税率及现行出口退税管理规定办理退税。
——财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关税收问题的通知（财税字〔1999〕273号）。
二、中标产品优惠政策
从1998年1月1日起，对中标的机电产品恢复退税。利用国际金融组织或外国政府贷款采取招标方式，由国内企业中标销售的机电产品、建筑材料，应由企业于中标货物支付验收后，向当地主管出口退
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税税务机关报送《出口货物退（免）税申报表》，并提供以下证明及资料：
1、由中国招标公司或其他国内招标组织签发的中标证明（正本）；
2、中标人与中国招标公司或其他招标组织签订的供货合同。如中标人为外贸企业，则还应提供中标人与供货企业签订的收购合同（协议）；
3、中标货物的购进增值税专用发票。中标货物已征消费税的，还须提供专用税票；（生产企业中标的，应征消费税在生产环节免征）；
4、中标人按照标书规定及供货合同向用户发货所提供的发货单；
5、分包中标项目的企业除提供上述单证资料外，还须提供与中标人签署的分包合同（协议）；
6、增值税税收（出口货物专用）缴款书。
——国家税务总局关于利用外国贷款采用国际招标方式，国内企业中标的机电产品恢复退税的通知（国税发〔1998〕65号）。
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三、提高退税率
从1999年7月1日起，机械设备、电器及电子产品、运输工具、仪器仪表等四大类机电产品出口退税率维持17％不变，服装的出口退税率提高到17％；服装以外的纺织原料及制品、四大类机电产品以外的其他机电产品及法定征税率为17％且现行退税率为13％或11％的货物的出口退税率提高到15％；法定征税率为17％且现行退税率为9％的其他货物和农产品以外的法定征税率为13％且现行退税率未达到13％的货物的出口退税率提高到13％；农产品的出口退税率维持5％不变。
——国家税务总局关于提高部分出口货物退税率的通知（国税明电〔1999〕11号）。
从2001年7月1日起，将纱布的出口退税率由15％提高到17％，具体执行时间以“出口货物报关单（出口退税联）”上注明海关出口日期为准。
——国家税务总局关于提高部分棉纺织出口退税率通知（国税发〔2001〕74号）。
四、有进出口经营权生产企业自营（委托）出口免、抵、退优惠政策
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凡具有进出口经营权生产企业自营出口或委托出口的自产货物，除另有规定者外，一律实行“免、抵、退”税管理办法，自产货物指生产企业购进原辅材料，经过企业加工生产或委托加工生产的货物（含扩散加工产品，协作生产产品），生产型集团公司收购本集团成员企业生产的货物，也视同自产货物。生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口货物占本企业当期全部货物销售额50％以上，在一个季度内因抵顶的税额大于应纳税额而未抵顶完时，经主管出口退税税务机关批准，对未抵顶完的税额部分予以退税。
——财政部、国家税务总局关于有进出口经营权的生产企业自营（委托）出口货物实行“免、抵、退”税收管理办法的通知（财税字〔1997〕50号）。
出口企业报关出口的样品、展品，如出口企业最终在境外将其销售并收汇的，准予凭出口样品、展品的出口货物报关单（出口退税联）、出口收汇核销单（出口退税联）及其他规定的退税凭证办理退税。生产企业（包括外商投资企业）自营或委托出口的下述产品，可视同自产产品给予退（免）税。
（1）外购的与本企业所生产的产品名称、性能相同，且使用本企业注册商标的产品；
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（2）外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品；
（3）收购经主管出口退税的税务机关认可的集团公司（或总厂）成员企业（或分厂）的产品；
（4）委托加工收回的产品。
——国家税务总局关于出口退税若干问题通知（国税发〔2000〕165号）。
五、运往境外作为在国外投资的货物的退税规定
对外投资是指国内企业以现金、实物、无形资产或者通过购买股票、债券等有价证券的方式对外进行的投资。
企业在国内购买运往境外作为国外投资的货物，其货物的最终消费在国外，而且还为国家节省了外汇，为了支持利用国内货物参与国外投资，国家规定对这类货物也视同出口货物予以退税。
具体的退税办法是企业在国内采购并运往境外作为在国外投资的货物，可于所购货物报关出口后，向当地主管出口退税的税务机关报送
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《出口货物退（免）税申请表》申请办理退税。
同时提供下列单证和资料，以备审批退税的税务机关核查。
1、对外贸易经济合作部及其授权单位批准其在国外投资的文件（影印件）。
2、在国外办理的企业注册登记副本和有关合同副本。
3、出口货物的购进增值税专用发票。
4、出口货物报关单（出口退税联）。
5、增值税税收专用缴款书。
运往境外作为在国外投资货物的应退税额依出口货物购进的增值税专用发票所列的进项金额和税额计算。
六、A、B类企业优惠政策
（一）A类企业须同时具备以下条件：
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1、必须是生产船舶、大型成套机电设备等生产周期通常在1年以上产品的具有进出口经营权的生产企业；
2、年创汇额在3000万美元以上；
3、从未发生过骗税问题；
4、企业拥有一定规模的资产，如发生骗税案件或错退税款问题，可抵押所退（免）税款；
5、企业财务制度健全。
（二）B类企业须同时具备以下条件：
1、连续2年创汇额在3000万美元以上（生产企业可放宽为2000万美元以下）；
2、近3年来未发生过骗税或涉嫌骗税问题；
3、企业拥有一定规模的资产，如发生骗税案件或错退税税款问题，可抵押所退（免）税款；
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4、企业财务制度健全。
对A类企业实行先预退税后核销的管理办法。A类企业出口的货物，在其退税凭证尚未收集齐全的情况下，可凭出口合同、销售明细帐，按季填具《生产企业自营（委托）出口货物免、抵、退税申报表》或《生产企业出口货物退（免）税申报表》申报退（免）税。经审核无误，主管税务机关可据此办理退（免）税的审核、审批手续。待该企业将有关退税凭证收集齐全后，再予逐笔复审（包括凭证审核、电子信息对审）核销已退（免）税款。所退（免）税款在终了后，按出口退税清算的规定进行清算，多退（免）税款予以补缴入中央库，少退（免）税款予以补退。
B类企业在货物报送出口后可凭出口货物报关单（出口退税专用联）、增值税税收（出口货物专用）缴款书申报退（免）税，其他凭证（即出口收汇核销单、出口发票）可不按月附送，但须装订成册备查，主管出口退税机关经审核（包括凭证审核、电子信息对审）无误，即可办理退税审批手续。
——国家税务总局关于出口货物退（免）税实行按企业分类管理的通知（国税发〔1998〕95号）。
对行政许可的变更有什么法律规定2018(2018)http://s.yingle.com/l/cs/677290.html
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直接财产损失赔偿费的计算公式及相关法律法规 http://s.yingle.com/l/cs/677289.html
行政许可的优先原则是指哪些原则 http://s.yingle.com/l/cs/677288.html
仓单它有哪些主要性质
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关于飞机场种植农作物的收入缴纳农业税问题的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677286.html
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债权凭证担保无效的规定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677284.html
海事赔偿责任限制与单位责任限制的区别 http://s.yingle.com/l/cs/677283.html
行政收费资金管理存在的问题有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677282.html
关于农业特产收入征收农业税的实施办法（修正）http://s.yingle.com/l/cs/677281.html
工程结算科目核算的内容是如何的 http://s.yingle.com/l/cs/677280.html
资源税的概念 http://s.yingle.com/l/cs/677279.html
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几种典型可得利益损失的计算
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关于调整农业税税率的通知
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出纳会犯经济罪吗 http://s.yingle.com/l/cs/677276.html 财务会计制度有哪些法律法规规定(2018)2018最新 http://s.yingle.com/l/cs/677275.html
债权凭证的含义是什么
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四川省农林特产农业税征收实施办法 http://s.yingle.com/l/cs/677273.html
债权凭证要记载哪些内容
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债务重组债权人的会计处理的方式 http://s.yingle.com/l/cs/677270.html
土地承包经营权无形资产的关系如何 http://s.yingle.com/l/cs/677269.html
关于示范繁殖农场农业税免征范围的补充规定 http://s.yingle.com/l/cs/677268.html
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债权凭证需要记载的哪些内容
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印花税的申报期限 http://s.yingle.com/l/cs/677266.html 以固定资产投资入股,投资方应缴纳哪些税 http://s.yingle.com/l/cs/677265.html
可得利益损失赔偿如何计算
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关于做好农业税农业特产税
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公司逃避债务有哪些主要的方式
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委托加工账务处理的办法是什么样子的 http://s.yingle.com/l/cs/677261.html
青岛市征收农业特产农业税实施办法 http://s.yingle.com/l/cs/677260.html
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申报财产损失需要报送哪些资料
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关于提高煤炭 http://s.yingle.com/l/cs/677257.html 公司上
市
可
以
获
得
哪
些
益
处
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违约金应怎样做账 http://s.yingle.com/l/cs/677255.html 会计中的记
账
符
号
是
什
么
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河南省降低农业税税率实施方案
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利用职务之便盗用财务是不是构成经济犯罪 http://s.yingle.com/l/cs/677252.html
涉外及涉港澳的海事
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迟延履行债务利息具体是怎样计算 http://s.yingle.com/l/cs/677250.html
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使用计算机开票（行政许可）
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工程造价审计的常用方法具体是什么样子的 http://s.yingle.com/l/cs/677247.html
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工伤赔偿怎么做凭证
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非单位员工的火车票可以做账吗
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工程施工与工程结算账务处理
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债权凭证有哪些含义及优点
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国税办税流程一览表
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债权凭证指的是什么意思
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如何能降低应收账款损失
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广西壮族自治区农业特产收入征收农业税规定 http://s.yingle.com/l/cs/677237.html
债权凭证制度具体有哪些积极作用 http://s.yingle.com/l/cs/677236.html
城市房地产税的征收范围
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关于农业税折征代金问题的批复
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什么是金融资产确认与计量差异
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个税起征点调至3000元个人纳税额怎样计算 http://s.yingle.com/l/cs/677232.html
付员工工伤的钱如何做账
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集团公司的预算编制及其考核是什么样子的 http://s.yingle.com/l/cs/677230.html
仓储收入构成的表现具体有哪些
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以不动产或无形资产投资入股收取固定利润是否征收营业税 http://s.yingle.com/l/cs/677228.html
债权凭证制度产生的积极作用有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677227.html
新个税起征点下我的工资需缴纳多少个税 http://s.yingle.com/l/cs/677226.html
财务管理公司债券是什么
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支付职工工资内包括代付保险怎么做账 http://s.yingle.com/l/cs/677224.html
如何利用会计处理职能实现税收筹划 http://s.yingle.com/l/cs/677223.html
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天津市征收农林特产农业税若干规定 http://s.yingle.com/l/cs/677222.html
犯罪嫌疑人的财务需要扣押吗
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对纳税人未按规定注销或者画销已粘贴的印花税票，税务机关将会对其进行何种 http://s.yingle.com/l/cs/677220.html
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企业应收票据核算中的问题主要有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677218.html
金融负债的含义是什么
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什么是代扣代缴义务人
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债务人和债权人分别对债务重组的会计如何处理 http://s.yingle.com/l/cs/677215.html
审计局审计项目前要出预算吗
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拖航时应当注意什么
http://s.yingle.com/l/cs/677213.html
关于体育彩票销售点个人所得税有关问题的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677212.html
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我单位购进固定资产增值税进项能抵扣吗 http://s.yingle.com/l/cs/677211.html
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