市人社局关于统筹城乡就业及社会保障工作的汇报[共五篇]

第一篇：市人社局关于统筹城乡就业及社会保障工作的汇报

市人社局关于统筹城乡就业及社会保障工作的汇报

近年来，XX市人社局紧紧围绕党和政府的中心工作和重点任务，以统筹城乡发展为基本原则，建设幸福湘潭为追求目标，大胆探索创新，又着力抓细抓实，在统筹城乡就业和社会保障工作中不断创新，取得了一定的成绩，现汇报如下：

一、加快建立了城乡统一的就业机制，统筹城乡就业格局基本形成。近年来，XX市人社局着力于统筹城乡就业工作制度和机制建设，各方面积极性得到有效发挥，就业工作逐步规范完善，制度化步伐加快，常态化明显，城乡就业格局基本形成。

1、探索统筹城乡就业新机制。从2008年起，在全省率先开展了农村劳动力有组织转移就业示范乡镇和城区充分就业示范街道工作，将韶山作为XX市统筹城乡就业示范区，促进城乡就业政策、服务、培训、援助“四统一”。通过以奖代投，集中职业介绍、技能培训、劳动维权等方面的资源向其重点倾斜，强化基层党委政府责任，充分调动了基层工作积极性、主动性和创造性。2010年起，我们还将示范的内容和联系方式向老百姓公开，提高老百姓的参与度，创造条件让老百姓来监督，形成倒逼机制。就业示范工作达到了以点带面竞相发展作用，逐步走出统筹城乡就业的路子。

2、统筹城乡开展就业服务。连年组织开展服务外出务工农民的“春风行动”等一系列活动。职业介绍服务不断向偏远乡镇、独立工矿区和大专院校延伸，突出重点召开专场招聘会，对接园区企业用工需求，畅通城乡就业渠道。在全省率先开通了人力资源网站，实现网上求职招聘。目前全市各类职业介绍机构71家（其中公共职业介绍机构7家），市场交易面积达5000多平方米，从事公共职业介绍服务的工作人员60人，设立各类服务窗口40个。五年召开招聘会770场，提供就业岗位信息60万个，成功介绍城乡就业20万人次，其中为农民工举办专场招聘会150场，提供就业岗位10万个。2011年成功举办了全国“春风行动”启动仪式。

3、统筹城乡开展技能培训。围绕新型工业化、服务园区，以技工学校为依托，与企业用工需求相对接，着力加强了技能培训。一是充分发挥技工院校主渠道作用，大规模开展定向、定单、定岗培训。二是以政府购买培训成果的方式，运用培训补贴杠杆作用，充分调动民营培训机构的积极性。三是发挥自身优势，积极开展就业创业指导。特别是2011年开展的“千名技能人才培训工程”，乡镇组织人员，企业、技校、人社部门签订三方协议，狠抓培训质量，收到实效。目前全市共有技工院校7所，年招生人数8000人，民办培训机构35家，培训结构不断优化，质量不断提高。

4、统筹城乡开展创业带动就业工作。我市2007年被确定为全国首批创建“创业型城市”，以此为契机，我们不断完善和强化了各项工作措施。一是积极开展面向城乡的创业意识培训、创业技能培训和提升培训，5年共培训5.6万人。二是加强对创业基地的培育扶持。努力促成高新、九华成为全省首批创业基地、高新大学生科技创业园成为厅市共建大学生创业园，创业扶持政策资金重点向创业基地和50多家创业示范单位倾斜。三是完善创业扶持政策。五年共投入创业资金1亿元，为城乡创业者发放小额担保贷款1.8亿元。共扶持城乡创业1.5万人，带动就业5万多人。

二、统筹城乡居民社会养老保障制度不断完善。为切实做好城乡居民社会养老保险工作，XX市自2009年12月第一批新型农村社会养老保险在XX县启动，至2011年11月最后一批城乡居民社会养老保险在XX市、XX区、XX区实施。城乡居民社会养老保险制度率先实现了全覆盖，并采取多项措施着力推进完善。

1、提前谋划、积极争取，提前实现全覆盖目标。从2011年开始，XX市人社局就制定了“市局主导、县（区）局主攻、上下联动”的新农保和城镇居民社会养老保险试点全覆盖工作方案。通过充分利用各种渠道，主动向上汇报，夯实前期工作基础等各种工作措施，于2011年7月，我市的XX市、XX区、XX区的新农保获得国家批准纳入第三批新增的国家试点范围，与此同时，全市五个县（市）区全部获得国家批准纳入第一批城镇居民社会养老保险试点，城乡居民社会养老保险在全省率先实现全覆盖。

2、精心设计、突出特色，构建全覆盖长效机制。获得国家批准开展两项试点的批准，只是我市获得了新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖的入门券，要想把政策变为人民群众实实在在的利益，必须切实加强了政策研究，在将上级政策与我市的实际情况相结合上下工夫，我局重点是指导县（市）区从政策和操作两个层面构建全民参与、全民受益的长效机制，呈现出了一些亮点。一是千方百计构建缴费激励机制。从试点一开始，我们就指导各县（市）出台鼓励缴费的奖励机制。如XX区、雨湖市对选择600-1000元档次缴费的城乡居民，在每人每年补贴30元的基础上，提高补贴标准5元。在此基础，各县（市）区在制定城乡居民养老保险试点实施方案中，都明确规定，地方人民政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，总之，是千方百计激励农保参保缴费。从制度上保障人人都有机会进社保，做到人人养老有保障。二是构建服务协作机制。各县（市）区积极与金融合作单位协调，共同推出了“固定营业网点+代理服务点+自助银行+电子服务”的全方位服务参保人员的“四位一体”的金融服务体系。此举实现了“待遇领取家门口，参保缴费零距离”，得到广大百姓的拥护与肯定，也得到了省人社厅的高度评价，并在全省各试点地区应用推广。

3、加大投入、扎实工作，强化全覆盖工作措施。一项好政策，必须要有一套好方法，有好措施，才能将政策的优惠变为百姓实实在在的利益。加大资金投入，确保试点工作启动经费到位。为确保新农保的顺利启动，各县（市）区在财力十分有限的情况下，把城乡居民社会养老保险试点作为民生第一大事，优先保证农保经办机构启动所需的设备、人员、场所、宣传经费列入了财政预算，初步实现了新农保业务经办工作实现专业化、信息化。积极调度资金，确保基础养老金发放到位。在市、县财政资金运转十分吃紧的情况下，市、县财政部门积极调度资金，及时、准确地将资金拨付到位，保证上级资金不截留、不挪用，确保了待遇享受人员按时足额地领到养老金。

至2012年6月，全市城乡居民社会养老保险登记参保人数133.7万人，实际缴费人数84.53万人，征收保费2.21亿元，累计为38.55万名60岁以上的城乡老人共发放养老金40552.9万元（新农保39572.5万元，城居保980.4万元）。累计争取中央补助到位资金4.5亿元。

第二篇：市人社局社会保障工作总结

市人社局社会保障工作总结

2015年，市人社局在市委、市政府领导下，在XX市人社局指导下，以“民生为本、人才优先”为主线，以“建一流队伍、树一流形象，创一流业绩”为目标，注重政策、问题、法治、实干“四个导向”，确保基金、信息、考试、队伍和其他“五个安全”，突出引才、社保、就业、劳动维权等工作重点，稳中求进，打翻身仗，经全局干部职工努力，全部完成目标任务。

一、以省考模式为样板，提升引才品牌。参考省考公务员模式，《日报》头版头条报道“公开公正、择优录取”经验做法。一是坚持凡进必考。组织7批次人才考试，共引进人才555人，其中，市直机关事业单位事业编制人员115名、卫生系统工作人员105名、教师246名、省考公务员46名、选调公务员43名。二是坚持品牌效应。面向全国组织网络免费报考，来浏考试前的审核、准考证打印全在网上进行；由湖南日报牵头，与全省14家地州市主流媒体同步联动，刊发《省会副中心，欢迎您》“引才帖”；在省、市人才考试网刊登招聘公告，人才“洼地”效应逐步形成。三是坚持严格审核。用信息化手段对考生信息和考试运转全程监管，严格初审、复审，无正当理由不参加考试的，5年内不得报名同类考试，提升参考率。四是坚持公正施考。纪委全程监督，委托第三方机构制卷、阅卷，聘请外地专家担任评委，开考前抽签确定考场，面试评委现场打分，现场公布成绩，形成“市场、组考、监督”三位一体模式。

二、以保障民生为目的，统筹社保体系运转。预估实现基金收入26亿元左右（征缴收入17亿元左右），完成市局下达任务的132.5%，支出基金18亿元左右。一是提速改革步伐。开展全民参保登记宣传；启动机关事业单位养老保险改革和企业养老保险缴费费率过渡试点；启动城乡居民大病保险工作；失业保险费率从3%调整至2%，拟发放岗位补贴1360万元；组织乡镇（街道）“一卡通”信息采集培训，采集速度和数量在长沙区县排名第一，社保卡“三区四步”发放法被《人才就业社保信息报》刊发。二是提高参保待遇。完成企业退休职工基本养老金调待工作，城乡居民养老保险基础养老金提高至130元/月；启动灵活就业人员参加医保，提高大病救助起付线，延长特殊门诊期限，提高城镇职工医疗保险部分项目标准，调整城镇职工医疗保险、生育保险药品目录；将建筑项目工伤保险费率由3‰降为1.35‰，将装饰企业工伤保障费率由2%降为1%；失业金待遇从1000元/月提高到1063元/月。三是提质基金监督。探索“规范化建网、多元化控网、信息化保网”的“三化”式社保基金监管安全网。每季度例行检查，已查出骗保、套保、漏保等案件24件，涉及社保基金27万元；网络预警并纠正5000余起重复参保、不符合政策享受等现象。其经验做法已经市委办和市纪委上报到省委、省纪委。

三、以创业就业为保障，提供人力资源支撑。新增城镇就业人数16382人，失业人员再就业3642人，就业困难对象再就业1396人，零就业家庭动态就业援助100%，新增农村劳动力转移就业17700人，新增创业主体11001户，带动城乡就业人数30060人，扶持大学生创业445人，发放小额担保贷款1205万元，所有指标均超额完成任务，城镇登记失业率2.8%，就业创业工作形势较好。一是激活人才市场。省市主流媒体同步刊发《湖湘宝地.美丽》“招工帖”；在湘西龙山、花垣和衡阳常宁组织招聘，参加湘赣边8个县市现场招聘会；赴鄂赣边20个县市开展劳务协作交流活动；举办“春风行动”大型招聘会15场，定期招聘会48场，为企业招聘4.2万人。经验做法被湖南发展研究中心《决策参考》刊发。二是激发创业动力。建立智慧河文化创意孵化基地等9个创业基地，筹划启动市创业大厦建设工作，建立120多位创业服务专家库，开展创业大赛和创业典型推介活动，建立“市场+市长”联动推动机制，创业创新创造经验做法被湖南省县域经济研究中心《县域经济参考》刊发。三是激励特殊群体。为高校毕业生提供就业岗位800余个；举办职业技能等3类培训8930人；推进基层人社平台标准化、信息化建设，以市人力资源市场为中心、市乡村三级联动共享信息；新开发公益性岗位290个，设立促进就业奖，充分就业社区创建率达84%以上。

四、以维权处理为抓手，构建和谐社会关系。一是探索“六联”执法模式。与公安等8个部门联合，利用“媒体联播、部门联动、步骤联贯、内容联项、整改联力、监控联防”的“六联”执法模式，进行10次专项监察执法，处理13起群体性拖欠工资事件，日常巡视检查单位105个，办理100个项目农民工保障金手续。处理投诉1241起，追回拖欠工资7371万元。二是化解“四多”维权矛盾。劳动维权呈现“四多”特点，即拖欠事件增多，群体讨薪增多，过激手段增多，投诉频率增多。受理劳动人事争议案件878件，比去年增长84.5%。组织乡镇（街道）调解员培训，枨冲镇成立XX市首个乡镇级劳动人事争议调解中心。三是构建“3456”信访机制。实行领导公开接访制度，按照“1-4-18”结构模式，形成“3456”信访机制。接到领导批示件25件，省长、市长信箱51份，12345热线工单85份，12333热线2399个，收到来信43件，接待群众来访876人次，办结率100%，有效化解社会矛盾。

五、以高效行政为标准，提升人事管理水平。一是完善专技人员管理。30个乡镇（街道）180个事业单位进行岗位设置，成立市中小学教师系列中级职称评审委员会，86名教师获中级职称，评审636名初级专业技术人员任职资格，向省市申报中高级职称评审604人，组织开展烟花爆竹专业中级职称特殊评审，62人获工艺美术师任职资格。二是推进工资制度改革。工资调整逐步推进，落实带薪休假和乡镇工作人员补贴政策，办理企业职工退休1950人，配合市总工会指导2080家企业签订工资集体协商协议。三是规范公职人员建设。启动职务与职级并行制度改革，下发《关于填报清理机关事业单位编外合同制人员整改情况的通知》；组织58批9064人次培训；完成4名军转安置任务，安抚企业军转干部情绪，维护稳定。四是开展档案服务工作。新增在职档案3787本，退休档案2754本；针对人事代理费取消后业务量增大的实际，优化流程，方便群众。五是改革行政审批制度。取消医疗保险定点医疗机构资格审查，完成行政审批清理，承接省厅赋予县（市）经济社会管理权限工作，向大瑶镇委托企业特殊工时制度审批和劳动保障监察权限，行政复议和诉讼维持我局决定率达84%。

六、以提升能力为突破，推进自身建设发展。一抓组织。换届选举局机关党支部，将原先支部分设成两个支部；设立专职行政监督领导和机构，加强行政管理；明确政务服务中心人社局分中心管理成员。二抓学习。邀请市领导上《“三严三实”专题教育》讲座；局领导为全体干部职工讲党课，解读《2015政府工作报告》；组织机关全体党员前往胡耀邦故居参观学习；组织乡镇（街道）人社专干培训，在经开区组织4场业务培训。三抓作风。梳理办事流程，聘请6名政风行风监督员，组织明查暗访，践行“一线工作法”，创新开展群工站工作，其经验做法被市群工站简报转发。第3季度，我们局在市作风建设排名第3；经开区窗口2次被政务中心评为红旗窗口。四抓服务。制作房间导向牌、办事流程栏、人员去向栏和工作职责牌；设立咨询引导台，收集群众满意度；组建“五险合一”征缴中心；将劳动监察保障权限、《就业失业登记证》办理与失业金领取签到下放到经开区；“一卡通”灵活采取集中送卡、定点领卡和上门服务等方式，将发放现场搬到广东佛山等外地。成绩的取得，得益于市委、市政府坚强领导，得益于各部门支持配合，是全体干部职工同心同德、辛勤奋斗和广大群众、社会各界人士大力支持的结果。新的一年，我们将以更加饱满的工作热情，求真务实的态度，推动人社工作迈上新台阶。

2015年，民政工作在镇党委政府的领导下，在市民政局的指导下，紧紧围绕以民为本、为民服务、为民解困工作宗旨，进一步完善和会保障制度和社会救助制度，按公开、公平、公正的社会救助平台切实保障社会困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展，构建和谐社会，按年初的工作部署做了以下工作：

一、低保工作

2015年全镇共有农村低保1600人，城镇低保330人，我们严格按照市人民政府的低保条例规定和国务院第649号令执行，实行动态管理能进能出，严格标准予以操作。今年每季度我们对已享受低保人员进行了全面清理，由驻村干部、村干部进行了入户调查，做到户户见面、人人见面，并邻里走访、户户走访，对不应享受的低保户坚决取缔，对符合条件的低保人员按程序纳入低保，对符合条件的户本着本人申请，村民代表会议805以上人员鉴定认可，并张榜公示7天，群众无异议后才予以办理。今年我们严格把出入关，坚决杜绝了人情保、关系保、福利保。无论什么人、什么关系，必须要符合低保条件，才予以讨论，不合格的坚决不讨论，今年全镇共取出不合格低保30人，按程序新进70人，并按时打卡直发到人头，确保低保政策的严肃性。二、五保工作

全镇共有五保户131人，其中集中供养50人，分散供养81人。今年我们按照国家的五保条例的规定，由驻村干部和村社干部对全镇进行盘查、清理，对复核五保户的全部纳入五保进行管理登记，按程序、按要求进行公示，并上报审批。今年我们对所有的五保户建立了个人档案，并一户一档做到了情况准确，信息完整、资料齐全，不重不漏；对散居的五保户，我们随时掌握他们的动态，随时到户调查了解情况，掌握他们的工作生活情况，解决他们生活工作中存在的问题和困难；特别是对无劳动能力的，我们调动劳动力进行生产帮助，对集中供养的五保户，由两所敬老院负责供养管理，并按时打钱发放五保户生活补助款，真正做到了五保老人老有所靠，老有所依，老有所住，老有所葬，解决了他们的后顾之忧。

三、优抚工作

今年我们按上面的要求，对所有的优抚对象建立了档案，并对所有的优抚对象进行了全面的清理，对死亡户进行销户处理，对符合优抚对象的按政策按程序上报各种材料，并办理定期生活补助款，今年我们共清除了死亡户7人，新办了60岁退役士兵老年补助10余人，带病回乡的退伍军人一人，新办了矽肺病人3人，我们对各类优抚对象进行了分类管理，对三红人员类，带病回乡退伍军人类，参战涉核类，伤残军人类，60岁老年退役士兵类，烈士后代类，精简职工类，矽肺病人类，抗战老兵类等进行了分类建档，做到了资料齐全、内容完整，并经常到村到户看望重点优抚对象，今年8月份，我们两次到最边远的华严寺村看望抗战老兵，并先后送去慰问金各1000元，今年9月份又到乐里庙村看望抗战老兵赵举昌，并送去慰问金1000元，同他们交心谈心，解决他们生活中的困难，今年10月份分别到3户三红人员家中座谈，看望他们的生活情况，并送去了慰问金，总之，我们将定期不定期的到优抚对象家中座谈，解决生活中的困难，并按时打卡发放各类生活补助款。

四、救灾救济工作

我们按国家的救济政策本着公开公平公正的原则，本着人人有饭吃有衣穿有水喝有房住的政策，将救灾救助资金足额及时打卡发放到受灾户困难户手中，今年，我们每季度将救助金发放到村上，由村召开村民代表会议讨论，按困难程度，确定救助金额，并张榜公布，群众无异议后，将救助金打卡发放到人头，今年全镇用于救灾救济的金额达40万元左右，解决了群众生活的暂时困难，确保了一方平安稳定。

五、敬老院工作安排

敬老院本着不等不靠，以院养院的原则，确保了50名五保老人正常的生产生活，该院是利用周边农户的闲散的土地，充分利用老人的所长，大力发展种养殖业，今年院内共出栏肥猪12头，出栏肉羊10只，出栏鸡鸭上百只，种植玉米2000余斤，油菜300余斤，花生300余斤，种植蔬菜5000余斤，红薯2000余斤，生姜1000余斤，创收50000元左右，他们不但创造出丰富的财富，而且他们亲如一家，如同兄弟姐妹一样，他们互相帮助，互相爱护，有什么困难都争先恐后的帮助，从不记报酬，从不讲条件，该院的生活过的有声有色。

六、医疗救助工作 一年来，我们对全镇的低保户、五保户，重点优抚对象医疗信息平台进行审核，对各类人员的变更情况及时与本市卫生医疗救助系统对接，并在医疗系统中取消了40名低保核销人员，10余名五保死亡人员及10余名重点优抚对象的搭建信息，将新增的低保人员和五保人员纳入医疗救助平台，确保他们能及时享受到相应的优惠政策，确保了五保老人、低保户、优抚对象不因病返贫，确保了生病患者有饭吃，有衣穿，有房住，确保了生病患者能正常的生产生活。

今年以来，政府部门圆满地完成年初计划，做了大量工作，得到了组织的满意和广大群众的一致好评。今后的工作还需继续努力，按照上级要求，认真贯彻落实党的各项方针政策，为民服好务，为民解好困，把人民的事情放在心中，把百姓的好事办好，实事办实，确保一方平安稳定。

2015年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市双拥办的指导下，坚持以十八大精神、四中、五中全会精神为统领，建立健全双拥机构，强化国防和双拥宣传教育，认真贯彻市委、市政府关于开展双拥工作的有关文件精神，切实履行双拥工作职责，不断增强双拥创建工作意识，坚持与时俱进、开拓创新，积极发挥部门优势，自觉将拥军工作纳入重要议事日程，形成领导重视，政策推动，深入开展双拥工作，把双拥工作当作新时期凝聚军心民心、加强国防建设、加快经济社会发展的一项十分重要的工作，充分发挥部门的职能作用，大力开展拥军优属活动，取得了明显成效。

一、领导重视，把双拥工作当作一项重要工作来抓

局领导班子对双拥工作非常重视，把它作为新形势下加强军政军民团结的有效途径，切实开展双拥共建工作。

一是根据我局人事调整的实际，及时调整了双拥工作领导小组，成立了由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，交通下属单位、局办公室、运输股、交战办等有关股室股长任成员的双拥工作领导小组，负责组织、指导本局的双拥共建工作。领导小组成员定期召开会议，组织干部职工学习上级有关政策、明确双拥工作职责,进一步增强做好双拥工作的责任感。

二、统一思想，全员参与

结合实际，开展形式多样，丰富多彩的双拥和国防教育活动，使国防教育深入人心，做到双拥工作制度化、经常化。

一是抓好双拥制度建设，确保了有关制度上墙，制定了适合本单位的双拥和国防教育制度，巩固、维护双拥宣传阵地，专设了双拥知识宣传栏，进一步帮助提升了单位双拥知识知晓率，使得本办双拥知识知晓率平均值达到了85%。

二是进一步做好宣传造势工作，在车站码头等主要场所张贴了双拥宣传标语，制定了贯彻《中华人民共和国国防教育法》的具体计划和安排，积极组织爱国主义教育，强化国防观念和双拥意识。

三是在春节、“八一”两个重大节日期间，走访人民武装部队，并宣传国防知识和双拥政策法规，利用“八·一”建军节、国庆节等时机，开展国防教育，讲授国防知识，充分认识军队在现代化建设中的重要作用，提高职工的国防意识和拥军意识。

四是关心照顾本单位复转军人、军属、遗属的生活，定期走访慰问，让他们感受到党和国家的关怀。

三、双拥活动形式多样、扎实有效，双拥工作有序开展

一是开展结对共建活动。我们切实把为部队排忧解难作为开展军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实，做到组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽、注重实效，共建内容健康、无赌博、无封建迷信活动。我局与消防中队结成共建对子，定期或不定期到部队开展党组书记上党课、赠书读书等活动，军民关系融洽，双拥氛围浓厚，共建成效明显。

二是拥军优属走访慰问工作有序开展。在元旦、春节、“八·一”等重要节日和纪念日前夕，及时组织走访慰问共建部队的官兵、革命功臣、军烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等。同时，通过召开学习经验交流会、联谊会、知识竞赛和组织有关文体活动，进一步加强军地之间的交流，密切军民关系。并定期召开系统内转业干部和军属座谈会，在建军节、春节等重大节日来临之际，了解他们的工作生活情况，并力所能及地为他们解决一些实际困难。

2015年即将结束，虽然我们在军民共建工作上取得了一定的成效，但我们仍要“百尺竿头，更进一步”，继续开展国防教育，加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内涵，进一步开创我局军民共建工作的新局面。

根据上级扶贫开发工作相关部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“八个比对”、“四个一律”的要求，严格按照规定步骤和时间节点结合镇实际情况开展工作。

一、镇2014年精准扶贫村：檬子嘴村。财政扶贫资金59.76万元，其中：40万元用于村社1.5公里水泥路建设；19.76万元用于39户、76人的产业发展、房屋维修等。以上工程项目已全部结束，资金全部拨付。但仍有17人、每人2000元的扶贫救助资金没有拨付到位。

二、镇2015年精准扶贫村：上游村、羊鹿村、琴鹤村，其中上游村属省定贫困村。

a.上游村：①资金情况：财政扶贫资金108.14万元；②规划内容：产业发展（核桃）49.7万元、460亩（其中到户资金25.7万元），便民路1000米、4.2万元，村社水泥道路1.5公里、45.24万元，蓄水池3口、9万元；③进展情况：1.5公里水泥路已建设完成，正启动便民路、蓄水池建设和核桃树苗的集中采购；④资金拨付：财政扶贫资金尚未拨付，正申请拨付道路建设资金。

b.羊鹿村：①资金情况：财政扶贫资金90万元；②规划内容：到户资金3.5万元，用于贫困户产业发展、大病治疗、房屋维修，村社水泥道路1公里、30万元，生产便道3公里、20.5万元，蓄水池6口、16万元，土地整理100亩、20万元；③进展情况：土地整理已结束，11月15日前启动水泥公路、生产便道、蓄水池建设；④资金拨付：尚未拨付。

三、特色举措

①对贫困户的单户项目规划和实施除必要的危房改造、大病救助之外，一律突出以木本油料种植为主的长效增收产业（如：油牡丹、油橄榄、核桃等）；

②产业管护推行贫困户托管、专业合作社代管或管护服务外包方式，直至投产。

③对贫困户子女上学难问题，引入社会帮扶资金，一对一帮扶。2015年来，我局认真贯彻县委县政府关于精准扶贫、行业扶贫工作的指示精神和工作要求，以总书记关于扶贫开发系列讲话精神为行动指南，全面贯彻落实党的十八大和十八大三中四中全会精神，扎扎实实地为办点村办实事，真心扶贫，做了大量的工作，扶贫工作取得了一定成效，现就一年来的工作情况总结如下：

一、加强组织领导，安排专项经费

局党委一班人高度重视扶贫工作，年初，李劲松局长主持召开党委会议，专题研究办点村扶贫工作。成立了由李劲松局长任组长，副局长严若松任副组长，陶云波、陈兵、罗燕、邵明艳等为成员的扶贫工作班子，确保了扶贫工作的组织领导。同时，积极协调并安排专项工作经费40万元，其中我局安排投入经费5万元，牵头协调省政府相关部门解决35万元，用于办点村各项民生设施的新建、维修。

二、深入调研，理清发展思路 我局扶贫工作班子先后5次到扶贫点团洲乡团北村、团容村和办点村幸福乡坝上社区深入调查研究，召开各种大小会议5次，摸清贫困状况，分析贫困原因，理清扶贫思路，结合实际制定了2015年扶贫工作方案。如：团洲乡团北村、团容村地理位置偏僻，距离团洲乡政府5公里。两村有25个村民小组，950户，3909人。两村共有耕地面积8646亩其中旱地7186亩。由于地处边远，交通不便，近年来，由于棉花、油菜籽等经济作物价格下滑，旱地作物生产基本处于亏本状态，两村特困户达31户。根据实际情况，我局指导该村制订了详细的发展规划。

三、扎实工作，真心扶贫办实事

一年来，我局扶贫工作班子多次深入实际积极指导办点村幸福乡坝上社区开展扶贫建设工作，社区各项建设如火如荼，进展顺利。一是标准化社区服务中心投入使用，该项目共计投资60万元，在6个月时间即竣工，成为幸福乡标准最高、完全符合上级民政部门要求的农村社区便民服务中心；二是依托湖南省农村集贸市场建设计划，投资45万元建成了建筑面积500平方米的幸福乡农贸市场，该市场已于今年11月通过了省商务厅和市县两级实事办验收合格投入使用；三是投入10万元资金，维修、清洗社区地下排水排污管道，大大提高了居民幸福指数。上述项目所需资金，由商务局牵头，由商务局、县广播电视台机关各帮扶5万元，向省厅争取项目资金35万元，县财政投入10万元。两个建设项目的设计均由由资质的设计单位完成，全部项目均实行公开招标，居民代表全程监督招投标过程和施工质量。

四、精准扶贫，把党的温暖送到家

2015年商务局的扶贫工作按照上级的要求，充分发挥基层组织、驻村工作队的作用，调查研究深入细致，建档立卡数据准确，做到了每个贫困户都有帮扶责任人、每个帮扶计划都精准到户到人。全体党委班子成员和党员骨干30余人在局党委书记、局长李劲松同志的带领下，来到团洲乡团北村、团容村开展了三次精准扶贫活动，大家走进各自的扶贫对象家中，了解脱贫措施的进展，鼓励他们树立脱贫的信心，送去大米、食油等生活物资和过冬急需的棉衣、棉裤、毛线衣，帮助他们渡过难关。截至目前，商务局已组织扶贫资金近3万元，冬衣300余件，大米、食油60余件，制定蔬菜种植流通帮扶脱贫项目一个。一年来，扶贫工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不足，如扶贫“输血”多，扶贫“造血”力度不够，扶贫村发展后劲还不足。今后，扶贫工作重点应放在发展村级经济上，下定决心，下大力气、下狠功夫，真正帮助扶贫村脱贫致富奔小康，建设和谐新农村，确保建整扶贫工作取得如期成效。

第三篇：市人社局人力资源和社会保障工作总结

市人社局人力资源和社会保障工作总结

2015年，是“十二五”规划的最后一年，在市委、市政府的领导下，我局以就业创业、技能培训、劳动维权、人事管理等工作为重点，稳步推进各项工作。

一、2015年以来的工作总结

（一）进一步推进就业创业工作，开启惠民服务直通车

就业是民生之本，创业是民生之源，因此，就业创业工作历年来均为我局工作的重中之重。

1、创新就业渠道，四大举措打开就业新局面。一是招聘信息“打包”下乡，充分调动农村富余劳动力投入至生产工作；二是带企业、带岗位入校园，举办XX市第一届的中职（技校）毕业生专场招聘会，有针对性的促进技术类毕业生在本地就业；三是重视“广州-英德”帮扶工作的开展，深入到大湾镇、石牯塘镇等乡镇进行专场招聘工作；四是加强引导企业和求职者“触网”交流，更新XX市创业就业公共服务网招聘信息和求职信息，拉近企业和求职者距离。截至10月底，共组织举办大型春节招聘月活动、8、18、28号定期招聘会等各类招聘会67场，1150家／次的企业进场招聘，提供岗位近4.5万个／次，入场应聘的劳动者达3.3万人次，帮助6500名劳动者实现就业，新增城镇就业人数11457人。

2、加强领导组织，促进城乡劳动者就业。我局加强组织领导，分解任务，指导各人社所完成责任工作，积极建立数据库，根据劳动力和企业用工需求情况，开展定向培训、招聘工作，实现劳动力“培训—转移—就业”良性匹配。截止至10月底，完成劳动力转移就业10772人,完成XX市下达任务的93.6%，就地就近就业5597人，占转移总量的51%。

3、加强政策宣传，以创业带动就业。积极落实就业创业扶助政策，发放小额担保贷款33笔，共295万元，并印发40000份求职维权及政策宣传手册至各乡镇进行宣传，鼓励引导下岗失业人员、退伍军人、大中专毕业生等自主创业，扩大创业就业优惠政策影响面，帮扶和实现成功创业581人，带动就业2509人，促进了全民创业工作健康发展。

4、强化扶持力度，促就业困难人员再就业。向就业困难人员伸出援手，发放《XX市就业服务办事指南》1万多份,促进其再就业,帮助下岗失业人员再就业2906人，其中“4050”人员就业207人，城镇登记失业率控制在2.3%以内。

（二）依法依规做好监管及指导工作，促进技能培训稳步发展 我市工业产业比重较大，人才需求市场中，技能人才的需求仍占据重要地位。

1、加强监管，促技能培训全面扩展。一是继续引进培训机构，我局在去年成功的基础上引进XX市金博士培校等20多家培训机构到我市开展“双转移”培训，扩大培训受惠面。二是加强“校企合作”，利用企业的场地、设备等有利条件，建立培训机构的分教点，根据企业现行岗位工种需求针对性培训。三是实行“培训前移送教下乡”，针对学员的特点和实际情况设置培训工种，方便村民在家门口学艺。四是技能培训惠及特殊人群，先后对监狱、看守所的特殊人群培训。据统计，今年1-10月份共举办培训班220期，培训9923人，完成全年培训量的180%，通过鉴定考试4149人。

2、落实政策，高效完成职业技能鉴定指标。承接职业技能鉴定任务，共鉴定育婴员、电焊工、维修电工、茶艺师、无线电装接工、叉车司机等工种近7000人，全年鉴定量近13589人，在XX市七县（市、区）中排名第一。

（三）建立健全保障制度，创建和谐劳动关系

劳动关系是否和谐，事关广大劳动群众及企业的切身利益，构建和谐劳动关系是维护社会安定和谐的基础。

1、源头治理，预防欠薪。我局贯彻实行建设单位工资保证金制度、开工约谈制度和竣工项目公示制度，并加强日常巡查，从多方面强化事前预防，有效提升了劳动和监察执法效能，把劳资矛盾化解在基层，消弭在萌芽状态。至10月底，我市办理建筑行业工人工资保证金项目81个，共缴存2820.65万元保证金。

2、即时办案，全力办案。充分发挥主动作用，对欠薪案件做到快速调查、快速处理。今年劳动保障监察大队立案查结了广乐高速f3标工程欠薪案、天骄华府工地欠薪案、英德监狱扩建工程欠薪案、广海水电建筑工程欠薪案、大站丽江国际二期欠薪案等大案要案，共处理各类劳动违法案件20宗，追发1224名劳动者的工资1823.6949万元，为全市经济社会的稳定发展发挥了积极的作用。

3、重视信访，安全维稳。今年共接待信访人员30批，涉及1256人次，主要是克扣、拖欠工资等信访事项,均迅速处理，办结率为100%。对信访人提出的属于劳动保障监察事项，做到有诉必查、查实必纠。

4、公平公正，仲裁有声。截止10月底，仲裁院共受理了劳动人事争议案件154宗，涉及劳动者469人，涉案金额14401113.69万元，创下仲裁院年受理案件涉案金额之最，已审结132宗，法定审限内结案率100%。同时促进全市480多家企业签订了工资集体合同，并督促各企业贯彻实施带薪年休假制度，从多方面及时维护劳动者合法权益。

（四）抓好抓实社会保险工作，保障民生工程

社会保险工作是当前社会解决民生问题的一项重要课题,我局积极开展被征地农民社保工作、工伤认定、社保卡发放等工作，保障民生。

1、解决被征地农民社保问题，维护农民合法权益。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，1至10月期间，我局劳动监察大队认真、及时审核了6个征地项目，涉及123487人，征集被征地农民社会保险保证金约2487.4503万元，维护了农民的合法权益。

2、合法合理，做好工伤认定及退休工作。严格实行工伤申报登记制度，截止10月底，共受理工伤认定申请205宗。并及时为伤、病职工进行劳动能力鉴定，共受理劳动能力鉴定申请110人，特殊工种提前退休和因病提前退休106人，办理和发放职工退休证1272本，并为我市129名早离企业人员及知青解决了社会保险问题。

3、关注社保问题，做好XX市社会保障卡发放工作。XX市社会保障卡发放工作是一项惠民、利民工程，为尽快完成发卡及社保卡激活工作，在我局人力资源市场室内设立了社保卡激活业务卡位，大大减缓了银行办理处激活压力，提升社保卡激活效率，群众可领卡、激活一步走。据统计，已发放社会保障卡

796443张，发卡率84%。

第四篇：人社局社会保障工作计划

人社局社会保障工作计划

人社局社会保障工作计划

一是突出社保扩面。2015年计划征缴企业养老保险费1.47亿元，参保人数达到20840人。今年继续实行领导班子成员分包乡镇和重点企业。将缴费人数纳入对各乡镇的考核，提高扩面质量。充实乡镇经办队伍，对各乡镇人社所增加2个公益性岗位，人社所工作人员专职化，由各乡镇人社所负责本行政区划内各类企业、非企业单位以及个体工商户的参保登记工作。三是大力推进机关事业单位临时工参保，争取做到应保尽保，应缴尽缴。同时努力提高社会保障水平，落实国家增资政策，提高企业离退休人员基本养老金水平，上调城乡居民养老保险基础养老金标准。巩固城乡居民养老、医疗保险制度整合成果，逐步提高医保补贴标准和报销比例，完善居民大病报销政策。二是突出就业创业。以职业技能培训促进城镇就业和农村劳动力转移就业。整合各类培训资源，推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的培训模式，强化培训监管，提高培训的规模和水平。全年计划完成职业技能培训4000人，实现新增城镇就业5000人，农村劳动力转移就业8000人。以创业培训和小额担保贷款扶持创业带动就业。落实创业扶持政策，推动大学生、失业人员、农民工等群体创业，加强创业培训、小额担保贷款发放工作，逐步壮大小额贷款担保基金规模，提高放贷能力，扩大放贷范围，最大限度支持创业。今年计划完成创业培训800人，小额担保贷款发放额达到3500万元。健全高校毕业生就业服务体系。加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，实施好大学生创业引领计划，逐步扩大见习基地数量，积极推进我县大学生创业园建设工作，力争2015年有10个大学生创业项目落户创业孵化园，带动孵化一批大学生创业项目。完善就业困难人员就业援助机制。开发公益性岗位38个，吸纳失业1年以上的就业困难高校毕业生就业。五是启动银城街道育英社区“数字就业社区”建设，建立人力资源信息库，岗位信息库，争取下半年通过省“数字就业规范社区”验收达标。三是突出人事人才。在人才引进上，积极对接市创新创业“双百工程”，力争引进一批能够突破关键技术、带动新兴产业的高端人才和团队。以为发达公司申报博士后工作站为起点，探索企业引进急需高层次专业人才的新思路。提前谋划好2015年事业单位招聘工作。在人才对接上，组织好2015年“春风行动”人才交流会，为企业和各类人才搭建沟通交流平台，引导人才回流。在人才培养上，加强专业技术人才队伍和技能人才队伍建设，吸引激励优秀人才创新创业。在人才服务上，自今年起免费为各类人才保管人事档案，通过建立人才信息网、开通微信平台等为各类人才提供更加方便快捷服务，努力构建上下贯通、覆盖城乡、科学顺畅的“大人才大服务”格局。在继续深化人事制度改革上，扎实做好公务员管理，按照上级部署落实好县以下机关公务员职务与职级并行改革。严格事业单位进人管理，认真贯彻落实《山东省事业单位公开招聘工作规程》，进一步提高事业单位人员招聘工作的科学化规范化水平。

第五篇：人社局社会保障工作总结

人社局社会保障工作总结

20xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届时三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持“以人为本，人才优先”的工作主线，以10项重点工作为抓手，紧紧牵住社会保险扩面征缴这项全局性工作的“牛鼻子”，创新工作方式方法，突破阻碍瓶颈，打造了多项工作亮点。工作成效得到了自治区人社厅的高度评价和充分肯定，并专门发文推广我市企业职工基本养老保险扩面征缴经验。市委王可书记、李XX市长也分别作出批示，肯定表扬我局取得的优异成绩。

一、主要工作成效

（一）社会保险工作成效显著

一是社会保险覆盖面进一步扩大。20xx年全市新增扩面参保人数2.62万人，完成目标任务的100.8%，同比增长85.7%。“五险”均提前半年完成参保人数任务，参保总人数117.64万人次。其中：企业职工养老、机关事业单位养老、城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别为19.45万人、1.91万人、21.73万人、37.68万人、xx.13万人、11.81万人和9.95万人，分别完成目标任务的100.2%、100%、102%、118%、100%、102%和101%。城乡居民养老保险参保人数138.6万人（其中享受城乡居民养老保险待遇人数达52.73万人），续保率91.6%、完成率84.33%，分别比自治区下达的指标任务（80%）高11.6百分点和4.33百分点。

二是基金征缴创历年最好成绩。“五险”基金全年累计征缴xx.27亿元，同比增长10.8%。企业职工养老保险基金征缴这项难中之难、重中之重的工作取得了重大突破，上半年任务完成进度在全区排名由去年同期第13名升至第3名；至11月底基金征缴额达7亿元，任务完成率93%，比去年同期快18个百分点，同比增收1.4xx亿元，增长25.3%。同时，机关事业单位养老、城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗、工伤、生育、失业保险基金征缴工作也高效推进，分别完成5403.3万元、35981万元、13940万元、2805万元、2138万元和6110万元，分别完成目标任务的100%、122%、1116%、1xx%、124%和xx7%。城乡居民养老保险基金收入60591万元，同比增长2.2%。

三是社会保险待遇水平不断提高。企业职工养老保险参保退休人员基本养老金实现“十连增”，月人均基本养老金由xx01.88元提到1658.31元，月人均增加xx6.43元，增长10%，惠及全市7.56万名参保退休人员；城镇居民医保财政补助提高到年人均320元，城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例达到70%左右。20xx年累计发放各项社会保险待遇25.84亿元，按时足额发放率100%。其中“五险”21.04亿元、城乡居民养老保险4.8亿元。

四是基金管理规范安全。今年我局通过推进“阳光社保”建设，不断完善各项基金管理制度，严格干部职工的教育管理，有效防止各种违法违规行为的发生。今年我局进一步强化城乡居民养老保险享受待遇资格认证工作，共发现死亡人数10000多人，避免基金流失900多万元。五是被征地农民社会保障工作扎实开展。20xx年各县市区人社局依法依规审批被征地农民社会保障方案74件，涉及征地587.21公顷，涉及农民12.81万人，截至目前已有1072人参保，695人按月领取待遇。为加快各级政府征地进度，促进全市工业发展和城镇建设发挥了积极的作用。

（二）就业培训工作稳中有进

组织开展就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、网络招聘周等专项就业服务活动50多场次，提供就业岗位34500多个。开发公益性岗位xx9个。落实各项就业政策，统筹做好高校毕业生、农村富余劳动力、返乡农民工、就业困难人员等就业工作。20xx年全市城镇新增就业、城镇失业人员实现再就业、就业困难人员实现就业、农村劳动力转移就业分别为18026人、3569人、482人、40829人，分别完成年任务的103%、102%、107%、102%；城镇登记失业率1.91%，比自治区控制指标4.3%低2.39个百分点。职业培训人数8353人，完成年任务的139.22%，同比增长69%，增幅排在全区首位；核拨补贴资金490.03万元，完成年任务xx5.84%。

（三）人事人才工作取得新进展

一是公务员考录和事业单位人员招聘工作圆满结束。20xx年全市实际录用公务员443人，是全区前三名率先完成录用工作的地市。招聘事业单位工作人员947人。今年我市的公务员考录和事业单位人员招聘工作做到公平公正和安全有序开展，得到了社会各界的充分肯定和好评，实现了零投诉。

二是人才队伍进一步壮大。全市取得中级专业技术资格4035人、高级专业技术资格780人。向自治区人社厅推荐2名国家十百千人才人选和4名享受国务院政府特殊津贴人选。评选享受市政府特殊津贴教师50人。共xx200人取得了职业资格证书，完成上级下达目标任务的233.84%。其中高级技师6xx0人，完成目标任务200人的3070%。三是工资福利工作扎实开展。全市机关事业单位离休人员生活补贴的计发比例由同职级在职人员津贴补贴标准的90%调整为95%，退休人员生活补贴的计发比例由同职级在职人员津贴补贴标准的70%的调整为85%。三区机关单位工作人员津贴补贴水平和事业单位工作人员绩效工资水平控制线由年人均2.3万元调整到3万元，XX市、XX县经两次调整年人均分别由1.8万元提高到2.7万元和2.5万元。

（四）劳动关系和谐稳定

一是劳动人事争议案件得到规范有效处理。全市各级劳动人事争议仲裁机构共立案受理劳动争议案件644件，结案率99.5%，比自治区下达的92%指标高7.5个百分点。共处理行政复议案件1件、行政被复议案件5件，均已结案。共接待来访xx0批400多人次，受理信访案件78件，已办结72件，办结率达92%。

二是劳动保障监察执法工作力度不断加大。全市劳动监察机构巡查用人单位2356户，责令用人单位与1.92万名劳动者补签劳动合同，纠正246起劳动用工违法行为。查处拖欠农民工工资案件637件，为7938名农民工追回被拖欠工资59xx万元。实施行政处罚3件。

三是劳动关系协调工作得到加强。积极稳妥推进《劳动合同法》的贯彻实施，全面推行劳动合同制度和集体合同制度。20xx年，全市规模以上企业劳动签订率93.5%，比自治区下达的90%目标高3.5个百分点。集体合同签订率74%，比自治区下达的70%目标高4个百分点。

（五）为民办实事卓有成效

协调有关部门批复XX市大湾镇下山村湴塘屯至大洋镇鹿旺村3公里道路水泥硬化项目（属20xx年广西村屯道路建设项目），总投资xx0万元，其中自治区财政补助50万元，自筹100万元（XX市交通局出一部分，群众集资一部分）。出资1.65万元为大湾镇山塘村村委、五保村建设楼梯扶手。协调争取有关部门批复建设山塘村人饮工程项目，总投资184.5万元；为该村争取水泥路面硬化和油茶种植两个扶贫项目，总投资51.4万元。协调XX市民政局落实白沙镇白沙村“幸福院”项目和资金、协调市发改委和XX市文体局落实篮球场建设资金4万元。

（六）公共服务能力进一步提升

一是服务窗口服务质量明显提升。市政务服务中心人社局窗口与社保分中心共受理各类审批和服务事项39000多件，无超时办结现象。群众评议率100%，满意率100%。政务大厅人社局窗口获得了5次“红旗窗口”称号，窗口首席代表3次被评为“星级首席”，窗口工作人员9次被评为“服务之星”。在今年XX市纠风活动中我局群众满意率达91.7%，排在市直10个行政执法部门第一位，并被推选为2个“群众满意单位”之一。

二是基层服务平台建设进一步加强。向自治区争取到12个乡镇就业和社会保障服务平台建设项目，总投资695万元；三区已实现市、县、乡镇、行政村四级公共就业信息网络全覆盖，XX市、XX县实现市、县、乡镇三级全覆盖，行政村覆盖率超过50%；全市纳入社会化管理的退休人员68343人，社会化管理率90%，比自治区下达的80%指标高10个百分点。

三是“五险”合一信息化建设稳步推进。市本级“五险”合一信息系统3月1日正式上线运行，XX市、XX县分别于7月、12月启动金保工程数据大集中信息系统，全市初步实现了“五险”统一管理、统一经办的目标。市本级已开通与自治区本级及南宁、桂林、柳州、玉林、北海等五市xx家医院职工医疗保险异地就医即时结算业务，极大方便参保人员就医。

四是“两网化”管理建设有新突破。劳动监察“两网化”管理工作已完成全年目标任务。其中，市本级建设完成2个直属网格，招聘了4名网格协管员并已开展工作，建立了基本的企业用工信息台账数据库，录入388家企业劳动用工信息。XX市、XX区、XX区各建设2个网格，XX区建设3个网格，共9个，招聘17名协管员。XX县则采取由各网格所在乡镇（街道）劳保所人员兼任劳动保障监察员的办法建立起协管员队伍。五是整合新农保和城乡居民医疗保险制度取得新进展。根据市政府安排，我局牵头组织财政、编办、发改委、卫生等部门开展整合新农保和城乡居民医疗保险调研活动并形成调研报告，已草拟《XX市整合新农保和城乡居民医疗保险实施方案》，待市政府审批后正式实施。同时，我局军转干部安置、信访维稳、流动人才管理、培训考试、基金监管等工作也取得了优异的成绩，各项工作齐头并进，呈现出良好的发展势头。

二、主要做法和经验

（一）强化三种意识，推进工作扎实开展

人社部门承担民生工作半壁江山，任务艰巨、责任重大。今年以来，我局不断强化干部职工大局意识、争先意识、创新意识，努力在全局上下营造干事创业、奋勇争先的工作氛围，有力地促进工作开展。一是强化大局意识，为政府分忧。牢固树立“抓好社会保险扩面征缴就是抓好第二财政建设，就是保民生和社会稳定”的工作理念，坚守完成任务这条底线，为我市争取自治区奖补资金创造条件、增加底气，缓解各级财政压力。二是强化争先意识，激发工作热情。为了提高我市人社工作的整体水平，创造一流业绩，全局上下始终保持昂扬的斗志和坚韧扎实的作风，以初恋般的热情、愚公般的执着、世界杯的激情、牛尾虱的叮劲投入工作，攻重点、破难点，推动工作不断取得新突破。三是强化创新意识，提高服务效率。对月缴费10万元以上的参保单位实行“三方协议”代扣代缴养老保险费，提高基金入库进度。共签订协议668份，代扣养老保险费8980万元；改变“撒网式”扩面方式，实行分行业推进，并且由市政府下文对教育、住建、交通、卫生、房产等13个重点部门下达参保任务，提高扩面成功率；组织工作组集中时间上门办理参保登记手续5000多人次，加快扩面工作进度。创新专业技术评审工作，在教育系列中级职称评审工作中实行信息化和封闭管理，使评审结果更加客观公正。创新公务员考录和事业单位招聘工作，在面试环节实行考官和考生“双隔离”、“全屏蔽”管理，实行考官、引导员、考生“三抽签”办法，确保面试公平公正最大化；在体检环节增加增设2名心理咨询师，对第一次体检未通过的考生进行心理调适，提高体检工作的科学性。

（二）强化三种手段，持续发力突破工作瓶颈

社会保险扩面征缴工作是当前人社工作中难中之难、重中之重的一项工作，也是制约人社工作科学健康发展的最大工作瓶颈。今年以来，我局通过强化宣传、稽核、执法三种手段，持续发力突破扩面征缴工作瓶颈。一是宣传铺路，着力提高全民参保意识。集中力量开展了进企业、进机关、进学校、进社区“四进”动员参保行动，共印发宣传资料50多万份、召开80多场次参保动员会、座谈会。连续5个月在贵港电视台播放社保宣传片、出动流动宣传车60多架次、在电视上公布不依法参加社会保险企业名单，社会反响强烈，宣传效果明显。二是执法开路，依法打掉工作“拦路虎”。整合全市劳动监察力量，深入开展扩面征缴联合执法检查专项活动，对拒不参保的企业敢于亮剑、敢于硬碰硬，并按有关规定依法查处。共督促200多家用人单位为2385人办理参加社会保险。对拒不履行参保缴费法律责任和义务的3家用人单位依法处罚。三是稽核查漏，促进应保尽保、应缴尽缴。共稽核119家参保单位，基金补缴入库1000多万元，增加参保人数1957人。

（三）完善四项工作机制，狠抓工作落实

一是完善目标管理责任制。市政府与各县市区政府签订目标责任书，将扩面征缴任务完成指标列入绩效考评内容。实施扩面征缴“一把手”工程，明确各级人社局局长为第一责任人。制定目标任务分解方案，明确责任领导、责任人、进度要求和完成时限。二是健全部门联动机制。与教育、住建、工业园区、卫生、房产等13个行业主管部门分别联合下发文件、联合召开参保动员会、联合攻坚推进行业应保未保人员参保缴费。这13个部门归口管理的用人单位年内新增参保人数达1.3万人，效果明显。三是坚持督查和通报制度。实行扩面征缴工作旬报制度。常态化开展督查工作。市局主要领导每月带队到各县市区、市直有关单位开展督查，督查情况在全市通报。同时，加强对各县市区的业务指导，及时解决存在问题和困难。一年来，通过督查和致信致函、电话沟通等形式，帮助县市区局和有关单位协调解决一批工作卡壳问题。四是实施工作约谈制度。对于连续两个月不完成进度任务的，由市局主要领导约谈县市区局主要领导；连续三个月不完成进度任务的，由常务副市长约谈有关县市区分管领导，并通报至市委市政府主要领导。9月初我们约谈了一个进度较慢的基层局领导班子成员，整改效果明显。该局后4个月进度明显加快，月均征缴额是前8个月的1.8倍。

（四）加强制度建设，推进依法行政

落实国家简政放权的要求，开展行政审批项目清理工作。清理前我局行政审批项目共33项，清理后28项，减少了5项。印发《XX市职工基本医疗保险定点医疗机构管理方案和《XX市职工基本医疗保险定点零售药店管理方案》，规范定点医疗机构和定点零售药店的管理。制定《XX市市直机关事业单位人员交流工作暂行规定》，并以两办名义印发全市执行。会同市委组织部制定《关于市直部门单位抽调工作人员跟班学习的规定》，规范市直各部门单位抽调工作人员行为。推进“阳光社保”建设，健全完善社会保险基金和就业资金管理制度，全面加强社保待遇领取资格认证工作，规范基金管理，确保基金和干部“两安全”。

（五）整治四风问题，树立人社部门良好形象

今年以来，我局按市委开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，紧密结合人力资源和社会保障工作实际，聚焦“四风”不散光，坚持问题导向，着力解决党员干部存在的“五化”、“六病”、“五难”等突出问题，进一步完善各项管理制度，使党员干部党性修养得到进一步锤炼，工作作风得到进一步转变，质量水平显著提升，群众观念得到进一步强化，精神状态得到进一步振奋，勤奋敬业、创新发展的工作干劲更加高涨，廉洁自律得到进一步加强，风清气正的工作氛围更加浓厚，树立了人社部门“为民务实清廉”的良好形象。

三、存在的主要困难和问题

今年以来，我局的各项工作虽然取得了一定的成绩，但是存在的问题和困难也不少。就业培训工作方面：农民工返乡创业工作有待加强；大中专毕业生就业压力持续增加；培训机构偏少，与我市人力资源大市不相适应。社会保险工作方面：扩面征缴工作缺乏后劲；企业职工养老保险基金缺口严重，财政负担压力大；城乡居民医疗保险和新农合分轨运行问题较多，亟需整合。人事人才工作方面：高端人才引进机制不完善；机关事业单位养老保险参保退休人员退休费标准严重偏低，由此引起的信访案件呈逐年上升趋势。劳动关系和农民工工作方面：一些用人单位用工不规范，建设工程项目“转包、分包”现象严重，拖欠农民工工资现象时有发生。

四、20xx年工作计划

20xx年总体思路：牢牢把握新常态下人力资源和社会保障工作面临的新变化新挑战新要求，紧紧围绕全市中心工作，突出抓好社会保险扩面征缴和就业培训工作，大力加强人才队伍建设，稳妥推进人事制度改革，积极构建和谐劳动关系，着力打造整合城乡居民基本医疗保险试点、技工学校建设、农民工创业、基层服务平台建设四项亮点工作，推动我市人力资源和社会保障事业再迈向新台阶。具体抓好以下几项工作：

（一）实施扩大就业工程，确保完成就业目标任务。继续把高校毕业生就业作为重中之重，集中力量认真抓好。适时启动我市技工学校办学申报程序，整合现有培训资源，打造高技能人才培训基地。抓好五个环节：一是落实和完善就业创业政策。二是推动返乡农民工创业。三是加强公共服务。四是强化职业培训。五是加强就业失业登记监测和形势研判。20xx年全年实现城镇新增就业17500人，城镇失业人员再就业3500人，就业困难人员实现就业450人，农村劳动力转移就业新增人数40000人。城镇登记失业率控制在4.3%以内。

（二）进一步扩大社会保险覆盖面，提高基金支撑能力。积极稳妥推进我市整合城乡居民基本医疗保险试点工作。着力提高非公经济单位职工、个体工商户和灵活就业人员参保率。继续做好城乡居民养老保险参保续保工作，稳定参保人数。研究出台促进各类人员依法参加社会保险的相关政策，拓宽参保通道。创新宣传方式，提高全民参保意识；加大社保稽核、执法检查力度，依法将应保未保人员纳入社会保险；健全完善目标管理制度、部门联动机制、督查通报制度、约谈制度等工作机制，为扩面征缴工作顺利推进提供有力保障。20xx年，全市五险新增扩面参保人数不少于2万人，参保总人数不少于109万人次，基金征缴额不低于12.47亿元。城乡居民养老保险参保人员续保率达到80%，养老金按时足额发放率100%。

（三）加强公务员和事业单位工作人员队伍管理。按国家、自治区统一部署稳慎推进工资收入分配制度改革,进一步健全公务员和事业单位工作人员工资正常增长机制。改进公务员考录和事业单位工作人员招聘办法，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，全面完成20xx全市公务员考录、事业单位公开招聘工作。加强《公务员法》、《事业单位人事管理条例》的学习、宣传和贯彻落实工作。抓好培训工作，提高公务员和事业单位工作人员整体素质和服务水平。

（四）加强专业技术人才队伍建设，为经济发展提供人才支撑。进一步加强人才队伍建设，服务创新驱动战略。健全人才评价机制。加强高层次人才队伍建设和高技能人才队伍建设。加大引才引智工作力度。20xx年全市新增高级职称200人以上；新增中级职称1000人以上。

（五）创建和谐稳定劳动关系，维护社会稳定。加强劳动人事争议调解仲裁工作，结案率达92%以上；全面推行劳动合同制度和集体合同制度，集体劳动合同签订率达70%以上；探索建立农民工工资清欠长效机制，加强日常巡查，督促用人单位及时纠正各类违法用工问题，农民工欠薪案件结案率达95%以上。