国外废弃物资源进口与再生利用的求实分析与建议

第一篇：国外废弃物资源进口与再生利用的求实分析与建议

规范可再生废弃物资源进口利用的政策建议

我国是世界上最大的废塑料、废纸等可再生废弃物进口国，部分进口废弃物成为我国工业制造业的重要原料。不可否认的是，混杂进来的部分“洋垃圾”堆积和扩散对人们的健康和环境造成了直接威胁；再加上国内监管不足、惩处乏力，更让“洋垃圾”有了生存的土壤，成为污染源之一。

今年2月以来，海关总署在全国海关组织开展了为期10个月的“绿篱”专项行动，截至6月15日，全国海关共查处侦办走私进口“洋垃圾”违法犯罪案件29起，立案查办“洋垃圾”的走私违法案件196起，共查扣“洋垃圾”6.8万吨。其措施必要，成效明显。部分主流媒体刊文报道了东部沿海地区出现的“洋垃圾”进口及其所涉及的相关产业利益链条等问题，并发出了保护环境和维护进口秩序的倡议。

在充分肯定必要性和实效性的基础上，需要特别指出的是：笼统使用“洋垃圾”概念，将有害废物与进口可用废弃物资源混同共诛之，对产业结构国际分工态势下我国再生资源产业的发展，产生了不利的舆论导向和实际后果。实践中人们普遍对废弃物回收利用的认识存在误区，“洋垃圾”“洋资源”往往只是一念之差，关键看如何引导。“垃圾不等于废物”，有些作为垃圾的废弃物经过再生处理，能够创造新的价值重新利用，对资源节约、环境保护有事半功倍的效益。基于此，本课题组特提出如下见解和改进建议。

一、“洋垃圾”相关概念的矫正简析

进口混合废弃物即俗称“洋垃圾”,一般由两类构成：可利用废弃物（亦称再生物资或物品，占总量85-90%以上）；有害废物（亦称垃圾，占总量1-6%左右）。对第一类，海关规章允许进口的固体废弃物，国家实行进口许可证管理，作为资源进行再生回收利用，以有效节约原材料，弥补国内资源不足。对第二类，具体指国家禁止进口的固体废物目录中的废矿渣、废催化剂、废电子垃圾等工业废物，以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险性废物；对此类真正的“洋垃圾”，责令当事人作退回或进行无害化处置，防止对国内环境造成污染。无害化处置所指的处理方式主要包括：分解焚烧、压缩减量、防渗填埋等。

为什么会出现进出口环节实际运行中的偏差行为？一是国外与国内在废弃物回收物流方面的利润、成本有较大价差；二是少数进出口双方经营者为逐利而采取“打擦边球”甚至违法违规的行为。出现而应正视的问题是，在我国大多数民众对此知之不多的情况下，部分新闻媒体以“洋垃圾”一语蔽之并讨伐之，带来了因噎废食的负面影响。

目前全国从事再生资源回收利用企业10万余家、各类回收网点30万个，从业人员1800多万人。以广东汕头贵屿镇为例，15万常住人口中超过80%的家庭直接参与废旧电子产品分解，每年分解量超过150万吨。仅从2012年7月到2013年5月间，我国64家有资质拆解电子产品的企业拆解量就达到了2200多万台。

据有关部门统计，我国现在主要品种再生资源回收总量1.65亿吨，其回收总值达5763.9亿元；废钢铁、废铜、废铝、废铅利用量分别已占当年产量的13%、50%、23% 和42%。部分城市主要品种再生资源回收率已提高到70%。

从资源再生观点来看，“垃圾是放错地方的资源”，一切物质资源均具有循环利用的价值。从世界范围来看，资源再生领域将成为21世纪新的利润增长点。目前，发达国家资源再生产业规模已达1.8万亿美元，仅美国的再生资源产业规模就达2400亿美元，成为美国就业人数最多的重要产业。据再生资源企业协会测算，发达国家每年产生40亿吨可利用废旧物资，如果中国每年增加进口利用其中的1亿吨，可节约包括水、煤、油、矿、木材等原生资源120亿吨、少产生“三废”100亿吨、节电1000亿度（相当4000万吨标煤）、减少二氧化碳排放1.25亿吨、解决就业450万人。

二、“洋垃圾”概念滥用带来的不利影响

目前由于媒体对于所谓“洋垃圾”的报道，导致了部分地区、单位对于“可再生固体废弃物资源”和“洋垃圾”不作区分的误解和抵制，使我国再生资源产业作为原材料的进口废旧物资出现了较为严重的短缺，在广东、福建、浙江等地尤为明显。今年上半年，我国进口可再生固体废弃物资源共计2804.2万吨，货值166.3亿美元，同比下降了8.2%。

在我国再生资源回收利用和加工体系日益完善、再生资源综合利用先进适用技术不断提升的背景下，将进口的废旧物资交给具有合格资质的企业加工处理，具有显著的经济价值，对于拉动内需、增加就业、促进消费、节约资源均有重要的意义。再生废弃物资源进口受阻，将使我国再生资源产业的原料来源面临困境。据不完全统计，我国进口废旧物资即统称“洋垃圾”总量中有害废物部分，2006年仅占0.5%；以今年1-6月我国海关查处有害废物6.8万吨，占同期进口废旧物资2804.2万吨中的0.24%。对此，应当坚决发现一起严处一起，依法查办走私或偷运有害废物的进出口经营者，并责令退回或强制其作无害化处理。

需要同时指出的是，我国每年进口大量可利用废弃物资源乃至出现“洋垃圾走私”现象，而另一方面国内多数城市均不同程度存在“垃圾围城”现象，其根源在于我国尚未建立起自己的可再生资源回收利用体系，垃圾分类制度缺失，百姓意识淡薄，激励政策不力。

三、规范可再生废弃物资源进口利用的建议

1.明确基本概念，规范使用边界。“洋垃圾”是一个俗称，目前新闻媒体所称主要采用的是广义的概念，即进口的废旧物资和非法入境的有害废物的总称。从《国家限制进口的可用作原料的废物目录》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定可以看出，国家许可作为资源可再利用的“洋垃圾”的进口，而作为废物的“洋垃圾”是国家明令禁止入境的。为此，需要政府主管部门和新闻媒体重新审视统称“洋垃圾”的概念范围，不应一概以“洋垃圾”而否定国外进口的废旧物资的资源性价值。

2.政府监管部门执法中不可矫枉过正。海关在严格查处非法走私偷运有害废物、继续加大执法力度的同时，应当理性务实执法，不搞运动式执法，不分配指标，实事求是地区分进口可利用废弃物资源，创新进口报关核查机制，为国内再生资源企业依法进口该类物资提供便利和服务。

3.对进口可利用废弃物资源实行园区化管理。为防止在进口可利用废弃物拆解加工过程中造成环境二次污染，要求相关企业适当集中并进入专门园区。国家有关部门和地方政府加以指导，但不应强制，也不能搞成一个固定模式。对已经形成的太仓、台州、漳州、清远、河北大城等废旧物资加工利用园区，倡导建立污染物处理基金，用于企业再利用技术开发和环境保护。在适当调整可利用废弃物进口目录的同时，国家部门和地方政府应加强管理，更多采取经济手段，规范调控企业的进口可利用废弃物的行为；如降低可利用废弃物进口关税、提高原料出口关税等，促进可利用废弃物资源进口和循环利用。

4.对固体废弃物资源进口企业实行分级管理。一是对企业实现分类管理，对评定为高资信级别的企业给予优先办理货物接单、查验、放行手续以及到厂监管等全方位的便利措施，降低经营成本，实现通关提速；二是在企业登记评定方面推动海关、环境保护、检验检疫的三方合作，相互通报情况，综合各自考评要素，评定资信等级，为资信等级高的企业提供优先服务。三是支持有良好信用记录、经营效益好的再生资源综合利用企业与商业银行建立长期稳定的合作机制，充分利用多种金融工具，解决企业融资问题。各级政府、职能部门和行业协会帮助企业建立信用评估体系，规范财务做账和记账制度，提高财务信息的公开度和透明度。四是针对目前再生资源加工企业在收购废弃物用做原料时，无法得到销售发票而不能抵扣进项税的实际问题，可研究对资信等级高的企业在销售环节缴纳的增值税酌情调整。

5.构建多层次多形式的宣传教育体系。通过开展广泛的宣传教育和培训，提高干部群众对发展再生资源产业重要性的认识。一是针对社会上出现的对资源再生产业原材料进口视为“洋垃圾”的误解，对废塑料、旧轮胎等均被看作是“洋垃圾”限制或禁止进口的舆论，要进行理性分析和说明，形成正确的舆论氛围。二是针对再生资源从业者被误解是“破烂王、拾荒的、丐帮、扒拉大军”，并且往往成为教育子女不求上进的反面教材，通过宣传教育使人们树立资源节约和环境保护意识，消除对再生资源利用产业的认识误区。三是针对干部群众面对冠以“再制造”或“再循环材料生产”商品时，便认为其质量有问题的认识误解，要通过宣传教育使他们认识到回收和进口固废物进行拆解、加工利用不仅可以增加资源供应，也是节能减排的重要途径。

为此，本课题组建议加大对再生资源回收加工利用的知晓传播，将有关知识列入中小学教育教材，让节约资源、保护环境、循环利用的意识从小扎根。要充分利用主流媒体和现代网络，宣传引导社会各界积极支持和自觉参与再生资源回收利用事业，为绿色、低碳、循环发展，建设美丽中国出力。

本成果为国家社科基金重大项目“我国再生资源产业顶层设计与发展实现路径研究（12&ZD209）”的阶段性研究成果。

陈德敏（国家社科基金重大项目“我国再生资源产业顶层设计与发展实现路径研究”课题首席专家，重庆大学可持续发展研究院院长、教授、博士生导师）

联系方式：023-65102343

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第二篇：广东省建筑废弃物再生利用的现状分析及思考

随着我国城市化、工业化进程的加快，伴随着施工技术的日益发展、建筑材料的日益更新，建筑行业得到了蓬勃的发展。而由于时代变迁，城市用地愈显紧张，旧建筑改造重建、新建筑拔地而起、道路拓宽改造等因素，产生了大量的建筑废弃物，但再生利用率却不足5%。在“十三五”规划里，以环境质量改善为核心，环境保护得到了政府的高度重视，也是民心所向的归属。环保事业在未来5 年的投资重点和发展方向将上升至国家的战略高度，围绕环境保护领域的产业将撬动十万亿的资金。因此，各地政府应大力开拓建筑废弃物再生建材市场，加大再生循环利用的研究，推动循环经济的发展，走可持续发展的道路。国外与国内建筑废弃物再生利用的情况分析

2.1国外建筑废弃物再生利用的情况

在面对快速化的城镇建设，国外发达国家很早开始对建筑废弃物再生循环利用的途径以及相关的技术进行研究。利用鼓励性或强制性的政策将建筑废弃物减量化，同时通过各种技术手段将其资源化利用，从而提高建筑废弃物的循环利用率。

国外，美国、日本、新加坡等发达国家对建筑废弃物再生循环利用极为重视，再生利用率高。为此，这些发达国家很早建立起一系列配套的法律、法规，很好地从法律层面上促进建筑废弃物再生循环利用的发展。另外，通过相关的技术以及标准，大大提高了建筑废弃物再生利用的方式以及途径。

2.2国内建筑废弃物再生利用的情况

我国仍处于经济建设快速发展时期，未来建设仍处于粗放型建设模式。同时，我国有相当比例的上世纪建成的老旧建筑将达到使用年限而面临拆除，建筑废弃物产生量将会持续增多。建筑废弃物排放量占城市废弃物总量的30%～40%，北京、上海等大城市建筑废弃物年排放量均在3000 万吨以上。就此看来，预测我国工程建设将持续15年，每年约产生6 亿吨建筑废弃物，城市将陷入建筑废弃物包围之中。

我国建筑废弃物回收率低且回收后利用率也不高，相关的法律法规政策体系不健全。据《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》提出全国大中城市2015 年建筑废弃物利用率也仅达到30%。另外，目前尚无专门的法律法规针对建筑废弃物再

生循环利用管理方面而设立的。由此看来，在建筑废弃物回收再生利用方面与国外仍存在较大的差距。

2.3国外与国内建筑废弃物再生利用的情况对比分析

通过上述情况的对比，国外发达国家对建筑废弃物再生循环利用的重视程度以及相关的法律法规完善程度、优惠政策落实程度、以及先进的技术手段都走在领先的位置。然而，我国建筑废弃物年产生量巨大，建筑废弃物再生利用势在必行。但目前我国仍缺乏相关的政策规划以及配套的优惠政策与管理制度，建筑废弃物再生利用产业“叫好不叫座”。同时由于建筑废弃物处理成本过高，政府部门没有相关的补贴政策，企业入不敷出，这些都对企业独自承担该业务造成了一定的困扰。因此，需大力开展这一方面的研究。广东省建筑废弃物再生利用的情况分析

3.1广州市建筑废弃物再生利用的总体情况

3.1.1 建筑废弃物的产生总量及回收利用率的情况

当前，广州市建筑废弃物年产生量约2400 万m3，建筑废弃物总量占城市垃圾总量的30%～40%，但循环利用率仅为5%，相比国外发达国家，建筑废弃物资源化率已高达95%。据统计，广州市合法消纳场所共34 家，总消纳量约4500 万m3，建筑废弃物循环利用企业12 家，其中固定式生产企业10 家、移动式生产企业2 家，年总处理能力约680 万吨。由此可见，建筑废弃物再生循环处理能力远不及每年新增的建筑废弃物产生量。这迫切需要采取有效的措施，推进建筑废弃物再生循环利用的工作。

3.1.2 建筑废弃物再生循环利用的政策法规

为加强建筑废弃物管理，维护城市管理秩序和市容环境卫生，促进建筑废弃物综合利用，广州市第十三届人民代表大会常务委员会第四十六次会议通过了《广州市建筑废弃物管理条例》。这是一部由人大所颁布的地方性法规，其内容涵盖了建筑废弃物的处置许可、排放管理、运输管理、消纳管理、综合利用管理、以及相关的监督检查与法律责任。该管理条例大大完善了建筑废弃物的处置许可制度，简化了建筑废弃物临时消纳场的审批程序，明确了相关部门的责任，同时创新性地提出了建筑废弃物综合利用的管理制度，逐步实现资源化利用。

另外，为进一步推广建筑废弃物再生建材的使用和完善再生建材产品推荐制度，促进循环经济。广州市城乡建设委员会和广州市城市管理委员会等部门制定了《广州市建筑废弃物再生建材产品推广使用办法的通知》。自该办法颁布以来，广州市共有4 家企业的产品入选第一批建筑节能技术产品推荐目录的再生建材部分，另外，现有15 家企业利用建筑废弃物生产再生建材或再生骨料（其中具备移动式处理设备的企业共3 家），年处理建筑废弃物能力约574 万吨，占建筑废弃物平均年产生量的14.3%。

为积极探索建筑废弃物在工程建设领域循环利用的有效途径，促进广州生态文明建设，资源节约型、环境友好型社会建设和建筑废弃物的开发利用，以建设“低碳生态城市”为目标，探索并逐步建立起建筑废弃物循环利用的运行机制、管理机制以及扶持政策，广州市城乡建设委员会和广州市城市管理委员会联合出台《广州市建筑废弃物循环利用工作方案》与《广州市建筑废弃物循环利用的主要技术路径》。这是广州市政府围绕新型城市化发展的部署，是开发建筑废弃物再生循环利用的重要举措，同时也是节能减排的必经之路。方案中提及由广州市建委牵头制定的《广州市建筑工程减排废弃物技术规范》与《广州市绿色施工技术规范》，推广绿色施工管理，从建设源头上有效减少建筑废弃物排放总量。另外，由广州市城管委、市建委等多个部门牵头建立健全的建筑废弃物管理信息平台，对工程中产生无法处理的余泥通过平台给予其他填土工程交换利用。

在广州市第十四届人民代表大会第一次会议上，由20 名与会代表联名提出的《关于推进城市废弃物处置利用，发展循环经济的议案》。该方案中明确了垃圾分类、设施建设、行业创新等方面的实施计划和中长期垃圾治理发展战略，对于推进垃圾分类、促进垃圾源头减量和资源利用、完善垃圾治理体系、提高垃圾治理能力具有重要意义。为使方案贯彻落实，市政府常务会议决定成立“广州市固体废弃物处理工作办公室”推进固体废弃物处置利用和发展循环经济工作。《广州市建筑废弃物综合利用财政补贴资金管理试行办法》征求意见稿的公告为进一步推动建筑废弃物循环利用资源化，拓宽建筑废弃物处置处理，鼓励企业提高建筑废弃物循环利用率。这一意见稿的成功通过，建筑废弃物再生利用将可获得财政补贴，企业将获得处置补贴资金和生产用地补贴。另外，为鼓励企业综合利用建筑废弃物，在城市管理行政部门领导下，调配运输单位将建筑废弃物运至综合利用企业，并给予补贴资金。

广州市通过公开征集、采取补贴政策，并落实相关监督政策，建立起信息管理平台，指导与鼓励企业参与循环利用工作，促进循环经济，引导城市建设向良性的绿色循环发展。

3.1.3 建筑废弃物再生循环利用企业的状况

在广州地铁工程项目施工中，广州地铁十四号线【施工6 标】项目为切实做到绿色环保首次引入进口移动式破碎、筛分设备，在工程建设中承担道路改建拓宽、轨道桥施工的过程中产生的建筑废弃物回收循环利用的重担。其履带式行走模式能进行快速转移，根据施工现场的实际情况调整设备布局，利用移动式破碎、筛分工艺，将废弃的钢筋混凝土块分离为钢筋、不同粒径的制备，再生细骨料可用作水泥稳定层的生产原料。本次工程预计将产生10 万立方的建筑废弃物，由于引入了移动式建筑废弃物处理设备可大大解决施工过程中产生的建筑废弃物的转运、填埋等处置问题，减少了对周边环境的影响，促进了资源的循环利用。

广州国际金融城起步区的建设中，项目引入移动式建筑废弃物破碎筛分设备以及配套的制砖设备。移动式破碎处理设备若满负荷运作，每天可处理1000 吨建筑废弃物；制砖机每天可制8 万块砖。如此一来，将建筑废弃物再生循环利用为实心砖、彩色砖、透水砖等环保砖，变废为宝，走循环发展经济之路。然而，目前也是无充足的建筑废弃物运至处理点处置，且再生产品的销路也需进一步打通。

广钢新城拆除项目中，建筑废弃物循环利用企业开展现场拆卸循环利用工作。项目现场引进一套移动式破筛分生产线和一套砌块预制生产线，其设计每天能处理2000 吨建筑废弃物，现已处理利用建筑废弃物10 万吨。该项目的成功运行将实现建筑废弃物循环再利用，基本可达到建筑废弃物零排放。

从上述三家建筑废弃物再生循环利用企业的状况可得出：维持企业的正常运转，首先需保证建筑废弃物的来源，而现实中管理分散，并未有一个封闭的建筑废弃物处理链，从而无法真正实现建筑废弃物循环再生利用。另外，建筑废弃物的处理属于利国利民的环保行业，公益性远大于经济型，政府暂无相关的鼓励以及优惠补贴政策，而再生建材产品与天然建材产品相比无性能上的优越性，属低值产品。因此，企业难以靠自身经营维持正常运转。

3.2深圳市建筑废弃物再生利用的总体情况

3.2.1 建筑废弃物的产生总量及回收利用率的情况 深圳市由于经济高速发展，人口极速增加，城市化进程加速发展，造成城市建筑废弃物增加。这对于一个建筑废弃物产生量大又没有堆放和填埋空间的城市来说，建筑废弃物循环利用是急迫需开展的工作。据悉，深圳市2010年～2011 年余泥渣土产生量约达5000万m3，其中，废弃混凝土、砖渣等年产产生量约1000 万t。据统计，深圳市的建筑废弃物设计处理能力达400 万t，综合利用率达40%。

3.2.2 建筑废弃物再生循环利用的政策法规

为加强建筑废弃物处置和综合利用水平，保护生态环境，促进循环经济。深圳市人民政府颁布了《深圳市建筑废弃物处置和综合利用管理办法》。本办法坚持减量化、无害化、资源化、产业化的原则，促进清洁生产和循环经济的发展，鼓励建设、施工单位优先使用建筑废弃物再生利用产品。其内容涵盖了建筑废弃物的处置管理、综合利用办法、以及相关的监督检查和法律责任。建立起建筑废弃物综合利用信息平台，以及组织相关科研机构指定使用建筑废弃物综合利用产品的使用比例、规范等。

旨在减少建筑废弃物的排放，提高建筑废弃物的利用水平，促进循环经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合深圳市的实际情况，深圳市第四届人民代表大会常务委员会通过了《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》。该条例使建筑废弃物回收利用制度化、产业化，通过一系列制度促进建筑废弃物的减排和利用，积极推动建筑节材工作。坚持循环经济理念和减量化的基本原则，以及硬约束和软激励相结合。运用现代化的科学技术，提高资源利用率，创造经济社会和自然环境“和谐双赢”的局面。另外，对排放管理、运输管理、受纳管理作出了详细规定。

为规范深圳市行政区域内建筑废弃物排放、运输、中转、回填、受纳、利用等活动及其监管，深圳市政府颁布《深圳市建筑废弃物运输和处置管理办法》。管理办法对维护城市市容环境卫生，妥善处置建筑废弃物作出了详细的规定，并落实建设行政主管部门、交通运输行政

主管部门、城市管理行政部门对其进行监督管理。深圳市城市管理局为规范建筑废弃物受纳场运行管理，有效防治环境污染，提高服务效率和水平，促进安全生产和运营制定了《深圳市建筑废弃物受纳场运行管理办法》。该办法对深圳市区域内建筑废弃物受纳场运行、维护和安全管理进行了详细规定。

3.2.3 建筑废弃物再生循环利用企业的状况

深圳华威建材公司将建筑废弃物再生循环利用为再生建材，在国内率先实现产业化、规模化。当前，该企业主要对废弃混凝土块、砖渣、木屑、废塑料、废纸质品等进行回收再利用。据悉，目前已累计消化建筑废弃物500 万吨，建筑废弃物资源化再利用率超过95%，减少碳排放约65000 吨，每年节约土地100 亩，每年节约天然原材料约60 万m3。

深圳市绿发鹏程环保科技有限公司以建筑废弃物资源化为目标开展了再生系列的生态环保研发的生产和销售。该企业利用建筑废弃物为原料，成功研发了路面砖、渗水砖、墙体砖等新型环保建材产品，广泛应用于市政道路、楼盘小区、停车场等公共场所。深圳市华全环保科技有限公司引入进口移动式处理设备对鹿丹村改造片区的建筑废弃物进行项目现场处理。对拆卸楼宇等建筑废弃物进行现场再生处理，加工成各种再生骨料，用于生产透水砖、路沿砖、水泥稳定层等。据了解，该生产线年设计处理量可达100 万吨，综合利用率达90%。

在国内建筑废弃物综合利用行业处于摸索发展阶段，深圳市在建筑废弃物利用方面已走在了全国行业的领先位置，其华威建材公司被行业评为全国建筑废弃物综合利用行业领军企业，引导行业的良性发展，树立行业的标杆。

3.3广东省其他城市建筑废弃物再生利用情况 东莞市每年新增建筑废弃物约300 万吨，而东莞市又是一个建筑原材料极度匮乏的城市，因此，建筑废弃物资源化尤其迫切。为缓解东莞市建筑原材不足，东莞市加快推进建筑废弃物资源化产业试点，并制定建筑废弃物循环利用的办法和专项奖励基金。另外，东莞市住建局开展了《东莞市建筑工程绿色施工技术应用研究》，鼓励施工单位尽量使用可循环材料。佛山市也展开了对擅自处置建筑废弃物的工地和泥头车进行专项整治，并严格执行《城市建筑废弃物管理规定》，对在建工地实行严格管控，从源头上减少建筑废弃物的产生。

四、结束语

当今全球环境日益恶劣，天然资源逐渐匮乏的大环境下，建筑废弃物再生循环利用是未来的发展趋势，也是可持续发展的重要组成部分。相比起国外发达国家对该行业的重视以及完善的法律法规、严格的监管制度和先进的处理技术，我国相关的法律法规、优惠政策仍欠缺，监管制度落实力度不足。其中，广东省各地建筑废弃物再生建材这一行业仍处于起步阶段，相关法律法规、监管制度仍需完善与落实，这需要全社会、政府、企业等各方人士的共同努力。

为使建筑废弃物再生利用有序推行，我们建议：

（1）成立建筑废弃物再生利用专项领导小组，明确相关部门的职责，以利于协调建筑废弃物收集运输和资源化利用的管理工作，采取有力措施从政策导向、审批流程、原料保障、产品推广以及税收优惠等各个环节进行扶持。

（2）放宽建筑废弃物资源再生利用项目用地(特别是荒地等)的使用政策,全面统筹、合理布局；加紧出台具体的政策保障措施，确保项目顺利通过立项、规划及环评等审批环节。

（3）以法规形式，制定建筑物拆除过程中产生的建筑废弃物强制回收、分类收集、运输、处置等规范；对不执行的单位或项目采取经济处罚措施，提升再生资源产品的品质和质量，使建筑废弃物再生利用率最大化。

（4）明确由政府投资或使用国有资金项目，优先使用建筑废弃物再生建材的原则，并落实到项目立项、设计、建设、验收等各个环节。

（5）明确建筑废弃物再生利用的补贴政策，协调税务部门将建筑废弃物再生建材纳入享受税收减免的产品目录，提高建筑废弃物再生产品在市场上的竞争力。

（6）充分发挥各级政府、行业协会的作用，调动全社会力量，共同推进建筑废弃物再生利用项目建设，并加快建筑废弃物再生建材绿色示范工程建设。

（7）设立“建筑废弃物资源再生利用”科研基金，扶持具有创新能力的企业，开展建筑废弃物高效再生利用成套技术及装备研发（包括：再生技术及装备、产品生产工艺、应用技术、标准和规范等），从而提高建筑废弃物再生利用技术水平。

作者：邱振业，邓旭华，孙超

第三篇：建筑材料的再生循环与利用

长期以来，建筑材料主要依据对其提出的力学与功能要求进行开发。结构材料主要追求高强度、高耐久性等，而装饰材料则追求高功能性和造型图案的美观性。但是，随着地球环境的曰益恶化和资源日趋减少。作为建材不仅应具有高强度和高功能性，还必须考虑再生循环的利用问题，使建材工业走可持续发展之路。

建筑材料作为一种产业，节约资源、能源也是为了本身能够持续发展的需要。例如，利用煤矸石制作砖和水泥；利用粉煤灰和煤渣制作蒸养砖和烧结砖，生产陶粒硅酸盐砌块，作混凝土和水泥砂浆的掺合料；利用高炉渣制作水泥和湿碾矿渣混凝土；利用钢渣制作砖和水泥等。

一般来说，传统材料主要追求材料的使用性能。而可持续发展的材料追求的不仅是良好的使用性能，而且从材料的制造、使用、废弃直至再生利用的整个寿命周期中，必须具备与生态环境的协调共存性、舒适性，对资源、能源消耗少，生态环境影响小，再生资源利用率高，或可降解使用的具有优异使用性能的新型材料。

统计表明，我国单位数量产品的能耗与资源消耗比工业先进国家高得多，资源再生利用率低，最终产品只是原料投入的30％，大部分原料变成了废弃物。既消耗了宝贵的资源、能源，又污染了环境。

20世纪90年代以来，我国的主要建材产品(如水泥、玻璃、建筑陶瓷、粘土砖、石灰)的产量，均达到世界第一。然而，另一方面的严重问题是：资源与环境的沉重负荷制约着建材工业的可持续发展。

目前，我国每年生产各种建筑材料要消耗资源50亿t以上，消耗能源达2．3亿t标准煤，保温不良的墙体材料造成的热损失达1．2亿t标准煤，破坏农田6700多万ha．同时还排放大量的二氧化碳、二氧化硫和二氧化氮等有害气体和粉尘。如每生产1t水泥熟料要排放1t二氧化碳、0．74 kg二氧化硫、130妇粉尘，每生产1t石灰排放1．8t二氧化碳，仅此两种产品每年排放二氧化碳多达6亿t。又如粘土砖全国每年毁掉约6000多ha土地来烧制，这使本来缺少耕地的我国雪上加霜，所以国家规定要淘汰实心粘土砖，代之以其他再生制品(如利用废渣制砖等)。并从结构上强调逐步取消砖混结构。

我国每年工业固体废弃物的排放量很大，例如火力发电厂产生粉煤灰渣1995年为1.02亿t，到2000年已达到1.53亿t，有6亿t粉煤灰要排入灰场，需占地4000 ha；金属矿山尾矿每年3.5亿t,占地2000-3400ha，每年由此造成的经济损失高达300亿元。据中国环境公报统计，1995年工业固态废弃物累计堆积达66.41亿t，占地5.5万ha，而且问题越来越严重；另外还有大量的建筑废弃物、城市垃圾等。因此，要保持建筑材料的可持续发展，就应寻求新的发展道路，提高生产技术水平，开展建材的再生循环与利用，提高能源、资源的综合利用率。同时进行环境保护,减少环境污染。

最近，日本研究成功利用垃圾焚烧灰和下水道污泥生产特种水泥的技术。他们把这种水泥称为生态水泥．现已建成了日产50t生态水泥的实验生产线。其烧成温度仅为1000℃左右．使能耗大大降低。目前，我国一些单位也正在开展用城市垃圾生产水泥的研究试验工作。

由于在设计上偏重结构性方面的考虑。大多数建材及其构件废弃后。几乎都变成了难以处理的残留物。拆卸和再生利用都很困难。因此，在进行建材及其构件设计时必须有新的设计思想。例如，设想一种像毛衣那样的、当拔出一根线就一下子破坏了整个结构，使之在有效使用期限届满之后能够迅速解体，进行再生循环。因此，要建立新型增强混凝土构件长寿命与再生循环相互兼容的总体寿命设计及其相关技术。还必须从兼顾材料科学和建筑工程学的观点。选用合理的建筑材料及构件，并采用新的建筑技术。

这种可再生循环建筑复合结构及其材料构件的设计概念可用如下实例说明。采用现场整体灌筑方式，一半利用工厂生产的预制构件，只将结合部在现场施工。如柱体是钢筋混凝土构件，梁体是新型增强混凝土构件，结合部由钢制接头做成混合结构形式，这样解体时就比较容易。从建筑材料的再生利用这一观点来讲，混合结构形式是今后建筑技术开发的方向之一。

建筑物解体时，不仅会产生大量的砖头和混凝土废块、木材及金属废料等废弃物，而且无论新建还是拆毁时都会留下建筑残土、污泥等建筑废物。如果能将其大部分作为建材使用，就意味着“建筑废弃物”是“建筑副产品”，这将是认识上的一次飞跃。

建筑污泥的再利用及高质量混凝土骨料的开发。是迫切需要解决的问题。目前．国外处理建筑废土、建筑污泥和混凝土副产物的工作正在进行，例如，将建筑污泥作为混凝土骨料和农业培土：混凝土块作为填筑材料、路基材料、混凝土骨料等。而曾大量排放的废旧沥青。由于再生技术的进步与完善。大部分已通过工地和工厂再生，作为沥青铺设材料被广泛再生利用。

我国的现状是幅员辽阔，人口众多，纯天然材料的资源有限。结构材料不能像日本及西欧国家那样过分强调纯天然制品。对传统的量大面广的建筑材料。应主要强调进行生态环境化的替代和改造。如加强二次资源综合利用，提高材料的再生循环利用率，有必要禁止采用瓷砖对大型建筑物进行外表面装修等。

未来建材工业总的发展原则应该是：具有健康、安全、环保的基本特征，具有轻质、高强、耐用、多功能的优良技术性能和美学功能。还必须符合节能、节地、利废三个条件。

建筑材料的再生利用还涉及处理成本、机械设备、工艺流程等技术经济问题。目前，与新材料相比，再生材料有价格高、现场通用性差等问题，综合利用时有一些不足之处。但是，一定要从环境保护及资源利用效率的角度出发，来进行成本效益的综合分析，并确定再生利用经济效益的评价方法。

总之。从环境和再生利用的角度看，许多建材加工、生产技术及制品都值得加以改进，人们的观念也需要从社会的和环境的角度进一步更新。尤其是新材料的开发应用，要最大限度地降低环境污染。整个建材系统在保证物质生产和文明水平不断提高的同时，还要有利于维护地球生态环境和资源利用，使建筑材料真正成为可持续发展的产业

第四篇：东阳科技固体废弃物处理处置与资源化利用

随着我国工业化以及城市化进程的不断加快,环境污染问题开始日益显现，在工业和城市产生了大量的固体废弃物，一方面对土地资源造成了污染，对大气环境、水环境、土壤环境等同样造成了较为严重的危害，另一方面将严重威胁城乡居民的生存环境和经济社会的可持续发展。使我们充分认识到了城市固体废弃物处理必须坚持“无害化、减量化、资源化、”的处理原则，这样才能实现城市现代化的可持续发展战略，因此人们亟需探求一种新的固体废弃物的合理处置以及资源化的方式与途径，这种需求与愿望随着城市化的推进已经显得十分迫切。秦皇岛东阳科技有限公司在生活垃圾处理领域的投资研究取得成功。引进美国和日本的环保理念和技术研发，生产了生活垃圾分类机，餐厨垃圾生化制肥机，低温磁化分解垃圾0排放处理机，餐厨垃圾全自动制肥机，餐厨垃圾全自动制饲料设备，填补了餐厨垃圾再利用领域的空白。大型全自动生活垃圾处理生产线。解决了城市生活垃圾，小区，部队，学校，机关企事业单位，美丽农村，养殖厂等困扰了多年的垃圾处理问题，基本上从源头上达到了垃圾治理的减量化，资源化，无害化。

一、固体废弃物以及其处理的相关原则

固体废弃物的概念为：固体废弃物是指人类在生产、消费、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质（国外的定义则更加广泛，动物活动产生的废弃物也属于此类），通俗地说，就是“垃圾”。主要包括固体颗粒、垃圾、炉渣、污泥、废弃的制品、破损器皿、残次品、动物尸体、变质食品、人畜粪便等。有些国家把废酸、废碱、废油、废有机溶剂等高浓度的液体也归为固体废弃物。在人们进行开发建设、生产经营以及日常生活行动中向产生的相应的固体和半固体的废弃物，根据固体废弃物来源的不同，具体可以分为城市固体废弃物和工业固体废弃物。如果不能合理的进行固体废弃物适当的堆置，就会对环境产生十分严重的损坏作用，同时还可能产生大量的有毒有害的气体和扬尘，进而对大气产生相应的污染。同时固体废物经过雨水淋溶或者地下水的浸泡作用, 相应的有毒有害物质会随着淋溶水进行渗透和迁移,进而会对附近的湖泊以及地下水产生相应的污染作用。此外,淋滤水的渗透，会在一定程度上对土壤的团粒结构产生破坏作用，还有可能影响到微生物的生存环境，进而会对植物的生活发育产生影响。由此我们可以得出结论，固体废弃物会对环境产生十分严重的影响作用，因此十分有必要采取相应多措施对固体垃圾进行妥善的处理。

对于如何进行固体废弃物的处理是在环境保护以及循环经济运行领域中值得我们探讨的一个重要的课题。目前对于这方面的相关研究，对于固体废弃物，尤其是在城市固体废弃物的相关的处理过程中要严格遵循相应的“三化”原则，即为“无害化，减量化、资源化”。这样一方面能够有效降低甚至消除相应固体废弃物对于周围环境产生的危害作用，另一方面固体废弃物经过再利用和循环使用之后，能够实现相应资源的有效利用，进而达到资源的可持续发展。资源化是进行废物处理方面公认的最好方式，这样能够充分实现对于固体废弃物的资源化处理，同时能够将环境保护与经济发展进行良好的融合，进而实现环境与经济发展的“共赢”。

二、固体废弃物的主要特征（1）污染性

固体废弃物的污染性表现为固体废弃物自身的污染性和固体废弃物处理的二次污染性。固体废弃物可能含有毒性、燃烧性、爆炸性、放射性、腐蚀性、反应性、传染性与致病性的有害废弃物或污染物、甚至含有污染物富集的生物，有些物质难降解或难处理、固体废弃物排放数量与质量具有不确定性与隐蔽性，固体废弃物处理过程生成二次污染物，这些因素导致固体废弃物在其产生、排放和处理过程中对视角和生态环境造成污染，甚至对身心健康造成危害，这说明固体废弃物具有污染性。

（2）资源性

固体废弃物的资源性表现为固体废弃物是资源开发利用的产物和固体废弃物自身具有一定的资源价值。固体废弃物只是一定条件下才成为固体废弃物，当条件改变后，固体废弃物有可能重新具有使用价值，成为生产的原材料、燃料或消费物品，因而具有一定的资源价值及经济价值。

需要指出的是，固体废弃物的经济价值不一定大于固体废弃物的处理成本，总体而言，固体废弃物是一类低品质、低经济价值资源。

（3）社会性

固体废弃物的社会性表现为固体废弃物产生、排放与处理具有广泛的社会性。一是社会每个成员都产生与排放固体废弃物，二是固体废弃物产生意味着社会资源的消耗，对社会产生影响，三是固体废弃物的排放、处理处置及固体废弃物的污染性影响他人的利益，即具有外部性（外部性是指活动主体的活动影响他人的利益。当损害他人利益时成为负外部性，当增大他人利益时称为正外部性。固体废弃物排放与其污染性具有负外部性，固体废弃物处理处置具有正外部性），产生社会影响，这说明，无论是产生、排放还是处理，固体废弃物事务都影响每个社会成员的利益。固体废弃物排放前属于私有品，排放后成为公共资源。（4）兼有废物和资源的双重性 固体废物一般具有某些工业原材料所具有的物理化学特性，较废水、废气易收集、运输、加工处理，可回收利用。固体废物是在错误时间放在错误地点的资源，具有鲜明的时间和空间特征。

（5）富集多种污染成分的终态，污染环境的源头 废物往往是许多污染成分的终级状态。一些有害气体或飘尘，通过治理，最终富集成为固体废物；废水中的一些有害溶质和悬浮物，通过治理，最终被分离出来成为污泥或残渣；一些含重金属的可燃固体废物，通过焚烧处理，有害金属浓集于灰烬中。这些“终态”物质中的有害成分，在长期的自然因素作用下，又会转入大气、水体和土壤，成为大气、水体和土壤环境的污染“源头”。

（6）所含有害物呆滞性大、扩散性大固态的危险废物具有呆滞性和不可稀释性，一般情况下进入水、气和土壤环境的释放速率很慢。土壤对污染物有吸附作用，导致污染物的迁移速度比土壤水慢的多，大约为土壤水运移速度的1/（1~500）。

（7）危害具有潜在性、长期性和灾难性 由于污染物在土壤中的迁移是一个比较缓慢的过程，其危害可能在数年以至数十年后才能发现，但是当发现造成污染时已造成难以挽救的灾难性成果。从某种意义上讲，固体废物特别是危害废物对环境造成的危害可能要比水、气造成的危害严重得多[1]。

固体废弃物产生源分散、产量大、组成复杂、形态与性质多变、可能含有毒性、燃烧性、爆炸性、放射性、腐蚀性、反应性、传染性与致病性的有害废弃物或污染物、甚至含有污染物富集的生物，有些物质难降解或难处理、排放（固体废弃物数量与质量）具有不确定性与隐蔽性，这些因素导致固体废弃物在其产生、排放和处理过程中对资源、生态环境、人民身心健康造成危害，甚至阻碍社会经济的持续发展。

三、固体废弃物的主要危害（1）浪费大量资源

固体废弃物产量大，且存量固体废弃物量（填埋包括简易堆置处置量）亦很大，消耗大量的物质资源，占用大量土地资源。2012年全球固体废弃物年产量估计超过100亿吨（仅电子垃圾便达到4890万吨），中国达到15亿吨（电子垃圾230万吨），存量固体废弃物量全球达到380亿吨，中国高达70亿吨。巨量固体废弃物的产生意味着巨量物质资源的消耗与浪费，巨量存量固体废弃物意味着大量土地资源被占用与浪费。如果假定填埋废弃物的表观比重为1和废弃物堆置平均高度为30米，全球380亿吨存量固体废弃物将占用1900万亩土地，中国70亿吨存量固体废弃物也将占用350万亩土地。而且，固体废弃物产量增长迅速，增长速率往往超过处理设施处理能力的增长速率，后果是出现“垃圾围城”困境。与工业快速发展随影同行，发达国家上世纪60年代的固体废弃物产量迅速发展，曾出现垃圾围城困境。中国从上世纪80年代末开始固体废弃物产量也迅速增长，《2009年到2012年中国垃圾处理行业投资分析及前景预测报告》称：全国600多座城市，除县城外，已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包围之中，且有四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾。此外，除浪费大量的物质、土地资源外，妥善处理固体废弃物还将消耗大量的人力、财力、信息和时间等资源。

破坏生态

固体废弃物，尤其是有害废弃物，如果处理不当，会破坏生态环境。1）一次污染。

如将固体废弃物简易堆置、排入水体、随意排放、随意装卸、随意转移、偷排偷运等不当处理，破坏景观，其所含的非生物性污染物和生物性污染物进入土壤、水体、大气和生物系统，对土壤、水体、大气和生物系统造成一次污染，破坏生态环境；尤其是将有害废弃物直接排入江河湖泽或通过管网排入水体，或粉尘、容器盛装的危险废气等大气有害物排入大气，不仅导致水体或大气污染，而且还导致污染范围的扩大，后果相当严重；偷排偷运导致废弃物去向不明、污染物跟踪监测困难和污染范围难以确定，后果也相当严重。如将有害废弃物不当处理，可能引致中毒、腐蚀、灼伤、放射污染、病毒传播等突发事件，严重破坏生态环境，甚至导致人身伤亡事故。有些有害物，如重金属、二噁英等，甚至随水体进入食物链，被动植物和人体摄入，降低机体对疾病的抵抗力，引起疾病（种类）增加，对机体造成即时或潜在的危害，甚至导致机体死亡。

2）二次污染。

固体废弃物处理过程中，固体废弃物所含的一些物质（包括污染物和非污染物）参与物理反应、化学反应、生物生化反应，生成新的污染物，导致二次污染。二次污染形成机理复杂，防治比一次污染更加困难。固体废弃物处理过程中常见的二次污染物及其产生途径有：

①长时间不当储存与堆置过程中，废弃物堆体滋生霉菌和寄生虫等病原体，加速老鼠、蛇和蚊虫等生物体的繁殖与生长，带来疾病和疾病传播危险； ②储存、堆置、运输、分拣、填埋等过程中，有机易腐物发酵腐烂过程产生甲烷气、臭气等大气有害物和有机废水（甚至含有重金属和病原体等污染物）等土壤和水体污染物，同时也会滋生多种微生物；

③焚烧处理过程中，固体废弃物的有机氮、氯、硫等转化成氮氧化物、氯化氢、硫氧化物等大气有害物；

④焚烧处理医疗垃圾、生活垃圾等废弃物过程生成二噁英，并产生大量的含重金属、二噁英等污染物的飞灰（属于危险废物）；

⑤堆置、填埋过程中，重金属形态变化及迁移，生成土壤和水体的重金属污染物。

此外，易燃易爆等有害废弃物物的不当处理可能导致火灾、爆炸等事故，产生大量有毒害污染物，给生态环境、生产生活和人民生命财产带来灾害。

精神伤害

当提及固体废弃物时，人们想到的便是脏、乱、臭、有害、有毒、危险等垃圾形象，引起视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉的不良反应（不妨称之为视觉污染、听觉污染、味觉污染、嗅觉污染和触觉污染），加之固体废弃物及其处理存在生态环境破坏的潜在危险，而且，现实中，因传统、意识、人才、资金、技术、管理、地理等原因，固体废弃物污染又在人们身边发生，使得人们唯恐对固体废弃物及其处理设施避之不及，固体废弃物及其处理的“邻避效应”日益彰显，影响所在地的投资环境，给周边居民的荣誉、心理等造成精神伤害，同时，也给居民造成健康损害和不动产损失，减少所在地的发展机会。固体废弃物，尤其是生活垃圾，贴近人们的日常生活。但我们看到，固体废弃物不仅具有资源性和经济性，同时也具有污染性和危害性，而且，固体废弃物的污染和危害具有迟滞性、潜在性、长期性、间接性、隐蔽性、综合性和灾难性等特点，是与人类生产生活息息相关的环境问题，需要高度重视。

造成污染

未经处理的工厂废物和生活垃圾简单露天堆放，占用土地，破坏景观，而且废物中的有害成份通过刮风进行空气传播，经过下雨侵入土壤和地下水源、污染河流，这个过程就是固体废弃物污染。

污染水体

固体废物未经无害化处理随意堆放，将随天然降水或地表径流入河流、湖泊，长期淤积，使水面缩小，其有害成份的危害将是更大的。固体废物的有害成分，如汞（来自红塑料、霓虹灯管、电池、朱红印泥等）、镉（来自印刷、墨水、纤维、搪瓷、玻璃、镉颜料、涂料、着色陶瓷等）、铅（来自黄色聚乙烯、铅制自来水管、防锈涂料等）等微量有害元素，如处理不当，能随溶沥水进入土壤，从而污染地下水，同时也可能随雨水渗入水网，流入水井、河流以至附近海域，被植物摄入，再通过食物链进入人体，影响人体健康。我国个别城市的垃圾填埋场周围发现，地下水的浓度、色度、总细菌数、重金属含量等污染指标严重超标。

污染大气

固体废弃物中的干物质或轻质随风飘扬，会对大气造成污染。焚烧法是处理固体废弃物较为流行的方式，但是焚烧将产生大量的有害气体和粉尘，一些有机固体废弃物长期堆放，在适宜的温度和湿度下会被微生物分解，同时释放出有害气体。

污染土壤

土壤是许多细菌、真菌等微生物聚居的场所，这些微生物在土壤功能的体现中起着重要的作用，他们与土壤本身构成了一个平衡的生态系统，而未经处理的有害固体废物，经过风化、雨淋、地表径流等作用，其有毒液体将渗入土壤，进而杀死土壤中的微生物，破坏了土壤中的生态平衡，污染严重的地方甚至寸草不生。

不断增加的产生量相当迅速，许多城市利用大片地城郊边缘的农田来堆放它们，难怪科学家从卫星拍回的地球照片上，围绕着城市的大片白色垃圾是那么显眼。

生活垃圾就地资源化处理设备（生活垃圾处理设备）通过对生活垃圾中塑料和厨余有机质垃圾的自动分选，把厨余有机质垃圾破碎、脱水、脱油、去杂、加温搅拌，利用东阳特种生物菌生化发酵，24小时高效，快速将餐厨垃圾分解成有机肥。本产品对学校、医院、企业、政府机关、部队等集体进食场所，以及宾馆饭店、餐馆等接待场所，娱乐场所，旅游景区等饮食垃圾处理困难区等产生的厨余残渣，人类可食用的全部剩余食品，进行环保处理，使厨余发酵分解，变为无毒、无臭、无害之粉状有机肥，种菜树花草均可，不仅可以保持厨房环境卫生、节省大量人力、物力，并且能够一次性完全处理，杜绝了厨余的危害。

本机具有以下功能优势：

一、自动化程度高、整机选用PLC自动化编程，实现各个功能的自动化运行。采用触摸屏界面操作和人工操作两种模式。

1、自动提升进料；

2、自动把农村垃圾中塑料分选出来；

3、自动破碎大块物料；特殊垃圾物料（笋根、骨头、枯枝、甘蔗头等坚硬性固体）预先粉碎，保证充分发酵；

4、自动油水分离垃圾物料经过螺旋式压力脱水，自动控制水分，达到发酵要求.并且调节调节水分、控制含水率；保证正常发酵

5、自动调节温度恒温加热控制，采用导热油不锈钢缸体发酵装置，热量均匀，物料分解迅速；确保物料发酵所需温度；

6、自动正反转搅拌，保证物料均匀充分发酵；

7、添加东阳特种生物菌，24小时快速制肥出料定时自动间歇搅拌，节省电运行成本；

8、自动抽排发酵缸内产生的废气，并且进行除味除臭处理。保持缸内含氧量

9、自动旋转出料，省时省力。

二、避免二次污染

1、设备选址无特殊要求，使垃圾处理控在源头；

2、产生废液通过油水分离器，自动分离，废水处理成有机液肥；废油统一收集利用，杜绝地沟油；

3、产生废气经过无害化空气处理器进行喷淋雾化溶解、生物菌分解、多层活性炭除味，达到气体的无害化处理。

三、运行成本低：

1、多个功能一体化，结构合理，避免重复损耗；

2、全自动控制，一人一机，节省人力；

3、合理化的功率可以节约电费；

4、半年添加一次生物菌，节省成本。

四、售后服务体系完善

1、售前调研，量身定制；

2、一次购买，终生维护；

3、配备专线，快速反应；

4、操作人员培训、学习一站式；

5、运输、安装、调试一条龙。

东阳科技对餐厨垃圾进行资源化处理是目前国际上对垃圾处理方式的发展方向，这种方法以循环经济的模式走出了垃圾处理领域的可持续发展之路。垃圾的资源化处理方式有效地克服了传统的填埋、焚烧、堆肥、饲料化等方法带来的种种弊端与健康安全隐患，最大程度地达到了对垃圾的资源化利用。

垃圾*o*排放低温磁化处理机

秦皇岛东阳科技公司借鉴日本焚烧分解技术，利用等离子切割原理以及低温磁化分解原理研制成功垃圾“0”排放处理机。填补了国内诸多不可回收垃圾源头上治理，垃圾减量化处理的空白，减量化达到1/200。

陈腐垃圾分选制肥设备

陈腐垃圾，也叫矿物垃圾，陈腐垃圾这里指填埋场埋入或堆放多年的城市生活垃圾（原生垃圾中不含或含量小于 10% 粉煤灰）。陈腐垃圾处理设备是把陈腐垃圾自动分选分类处理的自动化机器。

我国现有几十座卫生和准卫生城市生活垃圾填埋场和一般堆场 , 已填入或堆放垃圾几千万吨。当中的一些垃圾经 8-10 年的降解后，基本上达到了稳定化状态，因而被称为陈腐垃圾。在上海市，这种陈腐垃圾至少有 4000 万吨（老港垃圾填埋场 2000 万吨，市区和郊区历年来的堆场、江镇堆场等近2000 万吨）。北京、天津、广州等城市所堆存的陈腐垃圾估计也有几千万吨。因此这些陈腐垃圾的资源非常充足，可以认为是取之不绝用之不尽的。秦皇岛开阳环保设备有限公司生产的陈腐垃圾处理设备就是分类分选处理陈腐垃圾的机器。同时陈腐垃圾还含有大量的具有很强生存和降解能力的微生物。在填埋场中，这些微生物可降解诸如纤维素、半纤维素、多糖和木质素等难降解有机物，因此是一种性能非常优越的生物介质，只要条件合适，完全可用来降解废水中的有机物。陈腐垃圾经过陈腐垃圾处理设备开采，可以得到 50-60% 的有机细料，10-15% 的可回收利用的物品（塑料、玻璃、金属等）。有机细料可以用于处理有机废水（包括填埋场渗滤水），也可以作为园林绿化的有机肥料，这在上海市当前大规模绿化运动中是很有意义的。可回收物品经适当处理后（清洗等），可以出售给有关厂家再生利用，经济与社会效益相当明显。并且可以做到土地再利用。

第五篇：节材与材料资源利用

节材与材料资源利用

节材与材料资源利用

第一节 节材措施

1、图纸会审时，审核节材与材料资源利用的相关内容，达到材料损耗率比定额损耗率降低30%。

2、根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存。

3、现场材料堆放有序。储存环境适宜，措施得当。保管制度健全，责任落实。

4、材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。

5、采取技术和管理措施提高模板、脚手架等的周转次数。

6、优化安装工程的预留、预埋、管线路径等方案。

7、应就地取材，施工现场500公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70％以上。第二节 结构材料

1、推广使用预拌混凝土和商品砂浆。准确计算采购数量、供应频率、施工速度等，在施工过程中动态控制。结构工程使用散装水泥。

2、推广使用高强钢筋和高性能混凝土，减少资源消耗。

3、推广钢筋专业化加工和配送。

4、优化钢筋配料和钢构件下料方案。钢筋及钢结构制作前应对下料单及样品进行复核，无误后方可批量下料。

5、优化钢结构制作和安装方法。大型钢结构宜采用工厂制作，现场拼装；宜采用分段吊装、整体提升、滑移、顶升等安装方法，减少方案的措施用材量。第三节 周转材料

1、选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。

2、优先选用制作、安装、拆除一体化的专业队伍进行模板工程施工。

3、模板应以节约自然资源为原则，推广使用定型钢模、钢框竹模、竹胶板。

4、施工前应对模板工程的方案进行优化。多层、高层建筑使用可重复利用的模板体系，模板支撑宜采用工具式支撑。

5、现场办公和生活用房采用周转式活动房。现场围挡应最大限度地利用已有围墙，或采用装配式可重复使用围挡封闭。力争工地临房、临时围挡材料的可重复使用率达到70％。

节 水 措 施

第一节 提高用水效率

1、施工中采用先进的节水施工工艺。

2、施工现场喷洒路面、绿化浇灌不使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。

3、施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。

4、现场机具、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施。

5、施工现场建立可再利用水的收集处理系统，使水资源得到梯级循环利用。第二节 非传统水源利用

1、处于基坑降水阶段的工地，采用地下水作为混凝土搅拌用水、养护用水、冲洗用水和部分生活用水。

2、现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。

3、力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。

节能措施

第一节 节能措施

1、能源节约教育：施工前对于所有的工人进行节能教育，树立节约能源的意识，养成良好的习惯。并在电源控制出，贴出“节约用电”、“人走灯灭”等标志，在厕所部位设置声控感应灯等达到节约用电的目的。

2、制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。

3、优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。

4、施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。

5、在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。

6、设立耗能监督小组：项目工程部设立临时用水、临时用电管理小组，除日常的维护外，还负责监督过程中的使用，发现浪费水电人员、单位则予以处罚。

7、选择利用效率高的能源：食堂使用液化天然气，其余均使用电能。不使用煤球等利用率低的能源，同时也减少了大气污染 第二节 机械设备与机具

1、建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。

2、选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。

3、合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。第三节 生产生活及办公临时设施

1、利用场地自然条件，合理设计生产、生活及办公临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。

2、临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。

3、合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。第四节 施工用电及照明

1、临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。

2、照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20％。

节地措施

第一节 临时用地指标

1、根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施：临时加工厂、现场作业棚及材料堆场、办公生活设施等的占地指标。临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。

2、平面布置合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角。

第二节 临时用地保护

1、对深基坑施工方案进行优化，减少土方开挖和回填量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。

2、红线外临时占地应尽量使用荒地、废地，少占用农田和耕地。工程完工后，及时对红线外占地恢复原地形、地貌，使施工活动对周边环境的影响降至最低。

3、利用和保护施工用地范围内原有绿色植被。对于施工周期较长的现场，按建筑永久绿化的要求，安排场地新建绿化。第三节 施工总平面布置

1、施工总平面布置科学、合理，充分利用原有构筑物、道路、管线为施工服务。

2、施工现场搅拌站、仓库、加工厂、作业棚、材料堆场等布置应尽量靠近已有交通线路或即将修建的正式或临时交通线路，缩短运输距离。

3、临时办公和生活用房采用经济、美观、占地面积小、对周边地貌环境影响较小，且适合于施工平面布置动态调整的多层轻钢活动板房板房。生活区与生产区分开布置。

4、施工现场道路按照永久道路和临时道路相结合的原则布置。施工现场内形成环形通路，减少道路占用土地。

5、临时设施布置应注意远近结合(本期工程与下期工程)，努力减少和避免大量临时建筑拆迁和场地搬迁。