刘春茂同志在全县三季度重点工作考核讲评会议上的讲话

第一篇：刘春茂同志在全县三季度重点工作考核讲评会议上的讲话

刘春茂同志在全县三季度重点工作考核讲评会议上的讲话

（2010年10月27日）

这次会议既是总结三季度工作、兑现考核结果的讲评会，又是一次加压奋进、冲刺年度目标任务的鼓劲会。刚才，书祥同志通报了三季度九项重点工作考核结果，向获得考核先进的单位颁发了流动红旗，先进乡镇和部门介绍了经验，暂时落后的乡镇和部门作了表态发言，县委、县政府分管联系领导还对九项重点工作进行了逐一点评。受县委主要领导委托，我就有关工作提出几点要求。希望大家以这次会议精神为动力，总结经验，创先争优，狠抓落实，全面完成年度目标任务。

一、认清形势，进一步增强完成年度目标任务的信心和决心

今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，县委、县政府紧紧围绕年初确定的思路、目标和任务，坚持把转变发展方式、调整经济结构、促进经济持续快速发展作为经济工作的指导方针，瞄准打造“一区三基地”目标，扩城兴园强龙头，打造经济核心区，积极发展循环经济、低碳经济和绿色经济，推动产业转型升级，加快发展速度，全县各个方面的工作捷报频传、亮点纷呈。特别是成功承办了全国巩固退耕还林成果部际联席会议第一次会议暨现场会和牛背梁国家森林公园盛大开园，受到了社会各界的高度评价。截止9月底，全县完成生产总值22.1亿元，同比增长20%；全社会固定资产投资完成27.72亿元，同比增长64.3%；财政总收入2.23亿元，同比增长45.9%，其中地方财政收入9180万元，同比增长51.3%；农民人均现金收入2970元，同比增长32.1%。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是全县各级各部门和广大干部职工苦拼实干的结果。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中存在的差距和问题。一是争资引资工作欠账较大。三季度考核16个部门的招商引资工作中，仍有11个单位完成任务在50%以下，其中6个单位完成任务为0；在17个单位的争取资金工作考核中，有10个单位未达到年度计划进度的80%。二是项目建设进展不够平衡。年初安排的68个地方重点建设项目仍有5个未开工，11个项目未达到任务进度；143个民生工程项目中，仍有10个项目未达到任务进度。三是安全生产形势不容乐观。上半年市上通报我县安全生产死亡人数为0，仅三季度就上升为2人，占季度控制指标的87.5%，加之年底为安全事故多发期，对安全生产指标控制造成很大压力。四是部分单位工作欠账多。从三季度考核结果来看，营盘、下梁和小岭多项工作处在前列，蔡玉窑、丰北河和两河都有四项以上重点工作考核排名靠后，个别乡镇的重点工作在二季度考核时就相对靠后，三季度考核中不但没有前进，而且继续下滑，等等。这些问题，各单位必须高度重视，采取强力措施加以改进。

去年，我县首次被评为全市目标责任考核优秀县区，今年能否继续保持这一荣誉，肩上的担子很重，压力也很大。各级各部 门必须清醒地认识当前面临的严峻形势，进一步坚定超额完成任务的信心和决心，变被动为主动，变压力为动力，集中时间、集中力量抓项目、赶进度、保指标，以坚韧不拔的毅力，以只争朝夕的拼搏精神，以扎实有效的工作措施，全力以赴抓好各项指标任务的落实，力争在年终考核中取得好的位次。

二、突出重点，全力加快各项工作进程

现在距年底的有效工作时间只有60多天了，各项工作已进入决战决胜的冲刺阶段。各级各部门要进一步强化数量概念、时间概念、标准概念和责任概念，始终扭住重点指标、重点项目、重点工作不放松，加大力度，凝聚合力，克难攻坚，决战决胜，全力做好各项收尾工作，以良好的执行力确保超额完成全年目标任务。

1、要狠抓重点任务落实。考核是手段，发展是目的。实施目标责任考核，根本的出发点和最终的落脚点都是推进科学发展。全县各级各部门要把实施目标责任考核工作放在科学推进发展、实现率先突破的高度来对待，认真学习贯彻十七届五中全会精神，扎实开展创先争优活动，努力在全县营造比学赶超、学习先进的良好工作氛围。要把项目建设作为经济工作的总抓手，进一步细化分解任务，落实工作责任，倒排工期，加快进度，全面加快68个重点项目建设，确保按时高质量完成建设任务。特别要做好全县重点项目观摩会的准备工作，这不仅是对各乡镇、各部门项目建设的一次检阅，而且是对领导干部执政能力和执行力 的一次考验，大家一定要提前行动，精心准备，确保在观摩评比中取得好成绩。要按照发展循环经济的要求，加快小岭工业区、盘龙生态产业园和营盘旅游产业园的循环经济发展，做大做强循环型龙头企业，力促龙头企业满负荷生产，确保工业经济任务超额完成。要以建设农业产业园为方向，加快新农村示范村建设步伐，加大农民增收“八大工程”实施力度，切实做好秋收秋播、植树造林、农田水利等工作，加强农民培训教育，增强农民创业致富的能力和本领。要高度关注民生，坚持把改善城乡居民生活、提高生活质量放在突出位置，全力抓好今冬明春困难群众生活安排，确保弱势群体安全越冬。要针对年末岁首各类矛盾纠纷相互交织、各种不稳定因素集中凸显的特点，深入开展接访、下访、约访和回访工作，及时排查调处各类矛盾纠纷，加大冬季严打整治和社会治安治理力度，抓好安全生产尤其是秋冬季森林防火等工作，确保社会大局安定和谐。近期，全国各地发生学生反日游行活动，我们一定要全力做好县内干部群众思想教育，自觉维护社会秩序，把爱国热情转化为做好本职工作的实际行动。

2、要全面完成主要经济指标。从9月份县统计局预测的数据来看，我县生产总值、财政收入等指标保持快速增长的态势，但市上的评估数据还未下来，我县在全市的位次现在尚不清楚。各级各部门要按照年初既定的工作任务，结合本季度考核结果，对各项考核指标进行再分析、再研究。对完成任务较好的指标，要再接再厉，全力赶超；对欠账大的指标，要迅速摸清存在问题 的原因，制定强力的推进措施，确保问题早发现，差距早弥补，工作更主动。尤其是承担市考指标的职能部门，要明确各自承担指标的任务和数目，逐项排查各项指标任务的落实情况，认认真真地进行一次全面扎实的“回头望”。要按照9月份市联合督查组提出的要求，对市级重大项目建设、民生八大工程、农民增收和节能减排等重点指标，分阶段、有步骤地抓好落实，确保在年底有限的时间内圆满完成各项指标任务。要强化数量、时间、标准和责任概念，不能因抢时间而忽视工作质量、降低工作标准，切实做到困难再大，抓工作的质量不减；任务再重，抓工作的劲头不松懈；时间再紧，抓工作的标准不降低，带动和促进全县整体工作上台阶、上水平。

3、要扎实谋划明年工作。各级各部门要在对今年工作进行圆满收尾的基础上，精心谋划明年的工作思路，明确明年的目标任务、工作重点，特别要围绕关天经济区规划和建设“一区三基地”的设想，研究策划好本行业、本辖区支撑发展的重点项目，为明年工作的顺利开展赢得主动、创造先机。县发改和相关部门要按照十七届五中全会精神的要求和县委、县政府的安排部署，加快编制“十二五”规划，理顺编制思路、完善规划框架、细化规划内容和措施，为“十二五”县域经济发展提供有力保障。要在制定计划、明确任务的同时，认真总结工作经验，科学剖析存在问题，从本地区、本单位实际出发，研究制定推进工作的新举措、新办法，使工作部署更具针对性、指导性和操作性。当前，正是省市安排2010年项目资金、确定2011年项目计划的关键时期。各乡镇各部门要高度重视、切实做好与省市的项目对接工作，力争有更多的项目落户柞水，不断增强发展后劲。

4、要正确对待考核结果。从这次考核讲评来看，考评结果基本真实反映了各乡镇和部门的工作状况，总体是客观公正的。今天会上，一些乡镇、部门能够走上领奖台，受到表彰奖励，充分说明他们在抓落实、促发展上有过人之处；一些单位工作之所以滞后，说明他们在某些工作上还存在一定差距，工作方法、落实措施还有待于进一步改进。因此，各级各部门要通过这次考核，认真思考，深入分析，找准自己的位置。排名领先的单位要坚决克服自满情绪，把成绩抛在脑后，以此作为新的起点，再接再厉，再鼓干劲，争取新的更大的成绩；位次居后的单位要坚决克服怨天尤人、消极无为的思想，正确面对差距，认真分析原因，学习先进经验，不断创新工作思路，改进工作方法，力求各项工作有新发展、新突破；处于中游的乡镇、部门要打破“比上不足、比下有余”的保守观念，进一步强化竞争意识，尽心竭力地抓好工作落实，努力实现争先进位。大家知道，考核的过程是一个动态的过程，先进和落后都是相对的，当先进的如稍有松懈，年终考核就很有可能被超越；处于落后的只要加倍努力，奋起直追，就有可能成为先进。面对年终市考县与县考乡镇、部门的“双重”任务，各乡镇、各部门在全力完成各项工作任务的同时，加强与市县的沟通与衔接，争取工作主动。各职能部门的主要领导，要 加强与市上对口部门联系，争取上级更多的支持。要关注考核信息，及时掌握其他县区相关指标完成情况和经济社会发展动态，在相互比较中查找自身存在的差距和问题，努力以超补欠，使各项指标都处于领先位次。要与考核部门多衔接，多联系，准确掌握今年市考核办法的变化情况，切实做好各项应对工作。要注意收集今年中省市对我县的表彰奖励资料，争取我们的亮点工作或先进经验能够得到上级认定，获得更多的表彰奖励，为我县在表彰加分方面打好基础。

三、加强领导，确保年度目标任务高质量高水平完成 完成今年各项目标任务，重在实干，贵在落实。全县各级各部门要切实强化大局观念和责任意识，紧紧围绕年初既定工作任务和目标要求，开拓创新，真抓实干，确保全年各项目标任务圆满完成。

一要加强领导，明确责任抓落实。发展任务越重，工作压力越大，越是考验我们各级领导干部执政能力的关键时刻。各级领导干部从现在起，真正把心思和精力集中到抓落实上来，切实增强加快发展的责任意识，认真对照重点指标、重点项目和重点工作，一项一项找差距，一项一项定措施，一项一项抓进度。县级领导要带头抓指标、抓重点，亲自安排部署，亲自到一线去解决问题、督促落实。各职能部门要切实发挥主观能动作用，由科级领导带队，深入包抓乡镇和村组，面对面了解情况、解决问题，真正把每一项工作做实、做细、做到位。各乡镇党政“一把手” 要切实担负起第一责任人的职责，扑下身子抓落实、促发展，真正把县委、县政府的决策部署落实到每一项工作、每一个环节。要进一步分解落实任务，突出主要经济指标、社会发展目标以及重大项目和重点工作，明确包抓领导和责任人员，逐级分解量化，夯实工作责任，努力形成人人有责可负、事事有人落实，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。

二要健全机制，强化督查抓落实。一是坚持领导包抓制度。从11月开始，所有县级领导都要深入包联乡镇，检查落实主要指标、重点项目、重点工作落实情况。县直部门包抓领导要深入各自包抓村组，搞好服务协调，解决存在的问题。县考核办要对市考县的各项重点工作，逐一进行分解，落实责任，明确完成时限，确保每项事项都能顺利完成。二是建立跟踪督查通报制度。县委、政府督查室和县考核办要加大县域经济社会主要指标的督查力度，每半月通报一次工作进度。承担市考指标的各部门要及时掌握各项指标任务的进展情况，组建专门的工作督查组，深入各项目实施地开展工作督查，定期通报情况。三是建立协调服务机制。各级各部门要主动配合，主动衔接，相互协调，形成合力，确保各项工作顺利实施。四是建立责任追究制度。对工作落实不力，造成重大失误或影响全县考核结果的，县委、政府将按照有关规定追究有关部门和个人的责任。

三要转变作风，埋头苦干抓落实。抓好下半年各项工作落实，必须以良好的作风作保证。因此，各乡镇、各部门要大兴求真务 实之风，把主要精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用到谋发展上，全力营造干事创业的良好环境。各级领导干部要带头转变作风，把精力再集中、重心再下移，深入一线、狠抓落实。要始终保持雷厉风行、高效快速的工作作风，对县委、县政府作出的每一项决策、部署的每一项任务，都要快上手、快落实。要牢固树立干不好工作就是耻辱的观念，坚决做到不让承担的指标在自己单位落后，不让包抓的项目在自己单位受阻，不让安排的重点工作在自己单位延误，全力确保各项工作任务超额完成。要结合正在开展的创先争优活动，学先进、赶先进、争先进，切实把高质量完成年度任务作为创先争优活动的主战场，在推动工作落实中相互比较、锻炼提高，确保各项年度目标任务超额完成。

四要解放思想，创新举措抓落实。目前，我县正处在率先突破发展的关键时期，任何的松劲和懈怠，都会影响发展，都可能贻误发展。我们提出的县域经济发展目标，不是简单的实绩积累就能够实现，需要坚定的信心，需要敢闯、敢试、敢干的勇气和魄力，更需要扑下身子、一心一意狠抓落实的敬业精神。我们推行的重点工作月通报、季讲评、年总评的考核制度，就是要把长远的发展目标划分为几个阶段来完成，在全县上下营造以发展论英雄、凭实绩论能力、靠名次坐位子的浓厚氛围，以此激发全县干部职工比拼赶超的激情和干劲，推进各项工作落实。9月底，召开了农村工作观摩会，今天在这里召开三季度重点工作考核讲 评会，后面还要召开项目建设观摩会。召开这一系列会议的目的，就是把各乡镇、各部门的工作业绩放在同一个平台上，由大家评分排层次、论英雄，努力在全县形成争先恐后、竞相发展的局面。各乡镇、各部门要牢固树立“站排头、争第一”的理念，以强烈的政治责任感和使命感，扑下身子，真抓实干，以超补欠，迅速在全县掀起新一轮“争第一、创亮点”的热潮，全力推动各项工作落实。

同志们，要完成全年各项目标任务，时间紧迫，任务繁重，压力巨大。全县上下一定要紧紧围绕既定目标，振奋精神、坚定信心，奋战两个月、大干六十天，确保各项工作任务圆满完成，为推进率先突破发展、加快建设陕南经济强县、打造关天经济区最具活力县域板块做出新的更大的贡献！

第二篇：王春礼同志在全市工商系统重点工作推进会议上的讲话

王春礼同志在全市工商系统重点工作推进会议上的讲话

这次会议是经市局党组研究召开的，目的是按照省、市局工作部署，在年底前进一步抓好大发展大讨论及全民创业、招商引资和即将开展的“双月执法”等重点工作推进落实，确保高质量地完成全年工作任务。下面，我代表市局党组讲四点意见。

一、乘势而为，强力推进，确保全民创业及招商引资活动再创新佳绩

开展“黑河发展我发展”大讨论及全民创业活动，是我局围绕市委、市政府提出的“紧紧抓住拉动内需的政策机遇，着力扩大投资规模”和“不断打造消费热点，着力培育新型经济”的总体要求，结合工商部门的职能和实际，全力为黑河经济社会发展提供优质服务的重大举措，旨在激发全市人民尤其是广大个体工商户和私营企业主深度创业的热情和高潮，通过他们带动更多的人参与到黑河经济社会快发展、大发展洪流中来。经过三个月的扎实推进，已经取得了一些可喜的变化。

一是“黑河发展我发展”大讨论活动起步良好。我们在制定出台“黑河发展我发展”大讨论活动方案的基础上，召开了全市工商系统及个体私营协会开展“黑河发展我发展”大讨论活动动员大会，在全市迅速启动大讨论活动。各地都通过电视、网站等新闻媒体开辟专栏、专题节目以及组织个私企业座谈、演讲、巡查走访等多种方式，广泛宣传开展全民创业的目的、意义和创业先进典型以及鼓励全民创业的扶持政策等，营造了较好的宣传氛围。据统计，全市共组织广大个体工商户在电视台发布宣传字幕235期600多条（次），挂过街条幅80条，散发宣传单15000份；召开个体工商户代表座谈会56次，私营企业代表座谈会15次；巡查走访个体工商户29000户，占总数的97.6%，走访私营企业3040户，占总数的98.3%。通过广泛宣传与大讨论活动，在全市营造出了一个良好的舆论氛围，得到社会各界，特别是广大个体工商业主和私营企业家的普遍认可，并积极参与到此项活动中来。

二是全民创业项目数据库基本建立。各地结合大讨论征求到的意见和建议，组织相关人员认真筛选，分门别类整理出了有发展潜力和可实际操作的全民创业项目十大类653个项目，初步建立了全市全民创业项目数据库。逊克县全民创业项目手册已整理印刷成册，全市全民创业项目册正在编制。

三是工商桥梁纽带作用发挥良好，项目对接进展顺利。在开展全民创业活动过程，各级工商部门充分发挥桥梁扭带作用，积极促成部分创业项目实现有效对接。逊克县工商局在调查研究中了解到逊克县新鄂乡新鄂村村办木耳种植企业有部分积压的产品没有销售出去的情况后，经黑河市个私协会和逊克县工商局牵线搭桥，联系到爱辉山珍公司，当即解决了库存产品销售问题；嫩江县通过“大讨论问答试卷”了解到部分个体、私营企业急待解决的主要为经营问题为经营资金短缺，经协会帮助推荐到合作单位嫩江县邮政储蓄银行，为22户个私经营者办理贷款，贷款金额达到130余万元，解决了资金问题。

四是活动得到当地党委、政府高度重视，取得了有力支持。开展“黑河发展我发展”大讨论及全民创业活动以来，此项活动已经得到各地党委、政府主要领导的充分肯定和大力支持。黑河市局以信息专送的形式就开展此项活动的目的、内容、措施等向市委、市政府主要领导作了汇报，得到了充分肯定。五大连池市四大班子主要领导亲自参加当地工商部门和个体私营协会开展的座谈会、动员会；逊克县委、政府领导在有关文件上指示，明确要求其他部门要向工商局学习，主动开展服务经济社会发展活动；嫩江县主要领导深入基层开展调查研究和现场指导等，从而有力地推动了此项活动的全面开展。

按照方案的要求，目前还存在一些不容忽视的问题：一是活动进展不平衡。截止目前，在开展“黑河发展我发展”大讨论活动中，个别地方的工作抓的不够实，主要原因是投放的人力和精力不足。二是典型示范不明显。各地正在进行中的抓典型示范工作进度比较慢，示范作用不明显。三是全民创业尚需深入。抓全民创业活动推进措施不多，还需要进一步加大工作力度。四是部门之间需加强协作。全民创业活动需要地方政府相关部门的通力协作，共同推进，单依靠一个或两个部门的力量显然是不够的。因此，各地仍然需要积极向当地党委、政府争取支持，形成多部门共同抓全民创业的良好局面。

总结前段的成绩和不足，我们要从解决工作的薄弱点入手，坚持以服务促发展，超常举措，强力推进，进一步调动全民参与的积极性，在全市掀起全民创业新热潮。

（一）进一步建立健全全民创业项目数据库。要继续抓好全民创业项目数据库建设工作，对已经建立的全民创业数据库，在精心编制创业项目册的同时，要通过当地媒体和《黑河市工商局红盾网》向社会各界公示，做好宣传推广工作。另外，各地要通过开展“黑河发展我发展”大讨论活动，继续深入挖掘全民创业各类项目，并做好项目的细化分类工作，不断充实现有的创业项目数据库中来，确保建立健全一个科学的、动态的全市全民创业项目数据库，为黑河个体私营经济提档升级及招商引资等工作提供科学、准确、全面的参考依据。

（二）抓好四个创业平台建设。

1、搭建本地个体工商户、私营企业之间的创业项目对接平台。各县（市）、区在认真梳理“黑河发展我发展”大讨论的基础上，把确实有发展前途和潜力的项目在当地的媒体或相关载体上向全社会公示，让有意合作的私营企业或个体工商户就近对接、合作、发展。

2、搭建各县（市）、区个体工商户、私营企业之间的创业项目对接平台。全市各县（市）、区之间通过一定的方式和载体互通有无，合作发展。即把当地的有关发展项目与其他各县（市）、区相关私营企业或个体户对接，促成合作、发展。

3、搭建个体工商户、私营与政府各部门协调的平台。各地工商部门都要积极为广大私营企业和个体工商户提供优质服务，并积极为他们做好与当地政府相关部门之间的协调工作，特别是在为他们在相关产业政策咨询、项目审批等方面提供跟踪服务、上门服务。

4、搭建个体工商户、私营企业与外地个体工商户、私营企业之间的创业项目对接平台。各地要发挥个体私营企业协会平台作用，通过组织个私协会会员举办个体私营经济发展论坛、项目推介会、招商引资洽谈会等方式，把本地的发展项目向省内、省外、国外宣传和推介，为全市广大个体私营企业和个体工商户招商引资向外发展提供服务平台。截止10月末，全系统共计招商引资达25.6117亿元。其中：逊克县工商局完成23.2亿元，五大连池市工商局完成6250万元，嫩江县工商局完成6167万元，孙吴县工商局完成4700万元，取得了理想工作成果，得到市委市政府及当地党委政府的充分认可。下步我们要创新招商模式，扩大招商工作成果，进一步推动我市招商引资工作向纵深发展。一是明确主攻方向，突出重点产业招商。各区、县局要根据项目库情况，要集中精力研究自身优势、潜力，突出抓好电力、石化、进出口加工、物流、矿产资源开发、建材、汽车和工程机械以及木材加工等谋发展，力争引进国内名企名牌和战略投资者，扩大我市个体私营企业规模。依托经济开发区谋发展。把经济开发区为主要载体招商引资，优化园区布局，实施一区多园战略，明确功能定位和发展重点，培育优势产业，促进园区向专业化、特色化方向发展。依托资源优势谋发展。依托我市丰富的资源，明确资源共享原则，引进一批龙头企业，发展循环经济，延伸产业链条，提高产品附加值，扭转原粮、原煤、原木未经加工直接出市的局面。精心谋划一批农业产业化项目，重点引进大豆、玉米、水稻等农副产品深加工项目。并在此基础上，培育食品加工龙头企业，壮大绿色食品工业，实现食品产业的重大突破。依托口岸优势谋发展。大力实施培育口岸市场体系建设。全市各级工商行政管理机关要高度重视市场体系培育，充分认识我市口岸地区发展市场的重要意义，按照“建一处市场，活一方经济，富一方人民”的目标，要通过招商引资，重点培育各类专业批发市场，生产资科和生产要素市场。逐步建立专业与综合相协调、城市与乡村相衔接、黑河与布市相对应的各类市场群体，完善市场功能，扩大市场规模，努力形成立足黑河，服务全区，辐射全国及俄罗斯的区域性商品集散中心，从而促进经济发展、市场繁荣。依托闲置资产谋发展。抓住国家振兴东北老工业基地的机遇，加强与国内外大集团、大公司、大客商的联营协作，利用他们的资金、技术、人才优势，努力盘活我市闲置资产，使存量资产优势转化为经济增长优势，助推我市工业经济实现新突破。依托扩内需保增长谋发展。整合开发好区域内的各种资源优势，挖掘利用好各种招商引资渠道，集中力量大上能够促进全市经济结构调整，拉动经济发展的投资规模大、科技含量高、财政贡献多的好项目。要抓住国家实施扩大内需政策这一难得的历史性机遇，积极引进项目，主要是保障性住房、农村民生工程、基础设施、社会事业、环境保护、结构调整和技术改造等。此外还要要抓住国家出台的投资导向性扶持政策。如对新能源方面：生物质发电、风能发电、光伏发展的优惠政策，食品、医药新产品的开发生产、旅游景点的开发及其配套设施的建设、环保产业、科技产业发展等方面。

二是健全招商机制，切实提高招商实效。每个县(市)、区局都要成立招商办公室，抽调精兵强将，认真开展全民创业及招商引资活动，加强专业招商力量，高质量谋划招商引资工作，采取超常举措，使我市民营经济上规模、上水平。

三是转变招商方式，形成全员招商合力。要领导带头抓招商，发动广大干部群众积极参与，调动一切可以调动的积极因素，利用一切可以利用的社会关系，挖掘一切可以挖掘的招商潜力，形成全员招商良好局面，要充分发挥工商职能，强化企业面对面“零距离”招商。坚持把企业登记监管与招商引资工作相结合，通过为企业全方位地提供热情、周到、高效服务，用真诚、务实的态度感动他们，促使企业扩大投资规模。突出协会优势，以商招商。各级协会要充分发挥协会理事会的桥梁和纽带作用，通过他们以商招商，以商引商，扩大招商引资工作成果。市个私协会要本着“协会组织、企业交流、项目对接”为出发点，加强与有关商会的联谊，将招商项目册到有关商会进行项目推介，引导和鼓励他们继续在我市投资创业的基础上，加大参与招商引资活动的力度。要注重发挥理事会成员作用和所拥有的一技之长，不断延伸招商渠道。通过召开理事联谊会，向协会会长、副会长、理事通报招商引资进展情况，得到他们的大力支持。积极主动与经济发达地区工商部门、个私协会结亲招商。广东省、浙江省等省作为全国经济发达地区，要将该地区有投资意向的企业引入黑河投资兴业，要借助工作机会与外省市工商局及个私协会、企业家等进行联谊沟通，通过召开座谈会、项目发布会等形式宣传黑河。从而搭建起一条“企业参与、工商联谊、招商推介”的服务桥梁，为招商引资工作向更大领域、更高层次拓展，打下坚实的基础。借助人员优势，以情招商。充分全市工商系统广大干部职工主观能动性，依托外地的亲戚、朋友、能人、名人等人脉关系挖掘招商信息，宣传家乡、介绍项目，提供信息。以“黑河发展，我发展”大讨论活动为契机，把大讨论成果转化为区域化招商格局。对梳理出的需要资金、设备及有项目合作的企业，各单位要主动搭线，积极参与，各县（市）、区之间要相互通报信息，并与当地政府及相关部门联系，掌握当地企业项目对接情况，搭建招商引资平台，建成“连心桥”，通过组织恳谈会、洽谈会、商务考察的形式为企业对接好项目提供有效服务。积极开展组团招商。要注重搭建起各县（市）、区之间无障碍的投资平台，通过组团招商这种比较大型的招商方式，整合本区域的产业、资源、项目等，走出去通过参加各种大型商务展览、产品推介会等形式实施主动招商战略，形成大的招商引资声势，吸引投资者的注意力。通过积极组团拜访重点客商，实施主动上门招商，精心包装和推介项目，以高质量的推介吸引外商投资，通过有合作意向的大企业、大财团，推进项目的洽谈和引进。积极开展网络招商。力求实现招商引资主体的多样化，建立起辐射国内外的招商引资网络，打造科学规范的展示平台，功能完备的系统平台，方便快捷、优质高效的信息平台，通过建立招商网站和依托中国投资贸易洽谈会网发布本地在招商引资方面的政策优势、产业资源优势及其它各种招商信息，从而获得国内外投资商家的广泛关注。

第三篇：郭庚茂同志在全省工业和信息化会议上的讲话

郭庚茂同志在全省工业和信息化会议上的讲话.txt﹃根网线''尽赚了多少人的青春い有时候感动的就是身边微不足道的小事。﹎破碎不是最残酷的 最残酷的是踩着这些碎片却假装不疼痛 固执的寻找﹎将来就算我遇见再怎么完美的人,都有一个缺点,他不是你,_____下辈子要做男生，娶一个像我这样的女生。郭 庚 茂 同 志 在全省工业和信息化会议上的讲话（2011年2月28日，根据录音整理）

同志们：

这次会议非常重要。按照惯例，部门召开的会议我一般是不参加的，春节前省工信厅打报告请我给会议写个贺信，我考虑到工业非常重要，决定直接参会，不再写贺信。同时，我要求省工信厅做好充分准备，务必把会议开好。从春节前到现在，省工信厅和有关部门做了大量的准备工作，现在看会议准备很充分。今天我来的意思有三个：一是表明态度。工业在整个国民经济当中占据主导地位，对工业经济的发展一定要高度重视，不可放松。二是表达心意。这次会议正逢省政府主管工业的副省长工作上新老交替。济春同志分管工业整整八年，为推动河南工业发展做了大量艰苦的努力，取得了很大成效。因为工作需要，分工做了调整，在此对济春同志表示感谢！雪枫同志多年来一直在企业工作，对工业经济很熟悉，由他分管工业，相信一定能够把工作做好！三是表示祝贺。这次会议通报表彰了我省主营业务收入上百亿元的工业企业及2010企业服务先进单位和个人，向国家第二批新型工业化产业示范基地和我省2011 “百强百高”企业授了牌子，我对获奖的单位和个人表示祝贺！需要说明的是，我们评选的“双百”企业，虽然是由工信厅牵头的，但不限于工业企业，还包括服务业等领域的企业。“百强”是严格按照企业的主营业务收入和纳税数额这两个客观标准加权排名筛选出来的，没有照顾和平衡的因素。“百高” 的“高”有两个含义，即高成长、高技术。“百高”是各市按照企业发展潜力和技术水平综合平衡后，向省里申报，省组织专家评审选出来的。“百强”讲的是现实结果，“百高”讲的是未来潜力，“百高”发展的方向和前途是进入“百强”，这样就把当前和长远、现实性和成长性结合到了一起。入围“双百”对企业既是一种荣誉，更是一种动力、压力，这种做法要长期坚持下去，一年评一次，并实行动态管理。这样，我们在企业培育上抓“百强百高”，在产业集聚区建设上抓“十强十快”，在城乡建设上再抓一些重点县和一些重点城市组团，通过这种形式把方方面面的力量调动起来，把各个方面的潜力挖掘出来，中原崛起、河南振兴就大有希望！

刚才，济春同志系统地总结了“十一五”以来我省工业发展的成就和经验，并侧重对通过扩大开放、承接转移加快工业发展作了安排；雪枫同志对今年工业发展进行了全面部署，他们讲得都很好，完全符合中央精神和省委、省政府的各项既定部署，大家要抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、要充分认识工业在我省国民经济中的主导地位和作用

工业作为构建现代产业体系的主力军、转变经济发展方式的主战场、“三化”协调发展的主动力，在工业化进程中将长期居于主导地位，对中原经济区和全面小康社会建设具有决定性意义。

（一）工业是带动经济社会发展的主导力量。工业化是现代化不可逾越的历史阶段，当前河南最大的任务就是实现工业化。近年来，我省工业经济总量不断壮大，发展质量不断提升，在国民经济中的主导地位日益突出。2010年，全省工业增加值占生产总值的比重由2005年的46.3%提高到52.1%，工业经济对经济增长的贡献率由58.1%提高到65.8%。从增长速度看，我省第一产业增速每年基本上保持在4%到5%，第三产业也只有10%多一点，而工业年均达到16%。所以，保持经济持续较快发展，主要靠工业的快速增长支撑，工业在经济社会发展中具有决定性作用。

（二）工业是引领经济发展方向的决定力量。这可以从三个方面来理解。其一，工业在三次产业发展中起着“一肩挑两头”的作用。一方面，工业化是农业现代化的基本前提，农产品加工、转移农村劳动力、提升农业技术装备都要靠工业，没有工业的高度发展，农业现代化就难以实现。另一方面，工业发展是现代服务业发展的物质基础。服务业是建立在社会分工基础上的，社会分工越细，专业化水平越高，对服务业的需求越大。服务业的服务对象是一、二产业，其中工业是大头，生产性服务业主要是为工业服务的，工业不发达，服务业特别是生产性服务业就会成为无源之水、无本之木。其二，工业的技术水平和发展方向决定整个国民经济的技术水平和发展方向。工业是依赖一定的技术手段改造自然、改造世界的产业；改造世界的水平高，整个国民经济的水平才会高。科学技术是第一生产力，这个生产力首先体现在工业上，没有工业领域的高技术就没有其它领域的高技术。工业的技术水平代表着整个国民经济的水平，工业技术的发展方向左右着整个国民经济的发展方向。其三，工业发展方式决定着经济能否持续发展。现在世界范围内资源环境约束越来越突出。我国作为一个13亿人口的大国，能源资源耗费和污染物排放的大头都是工业。转变发展方式首先要转变工业发展方式，提升经济发展水平首先要提升工业发展水平。因此，能否走出一条可持续发展的现代化之路，主要取决于工业。

（三）工业化是城镇化发展的重要基础。城镇化体现了资源利用的高度集约，体现了社会资源配置的总效率。城镇化是现代化的必然趋势和重要标志。城镇化水平低就很难实现现代化，对于我们这样一个人口多、人均资源占有量少的国家来讲更是如此。城镇化发展必须以产业发展和产业的空间集聚布局为前提，没有产业的聚集就没有人口的聚集，没有人口的聚集就产生不了城市。所以，我们提出要加快建设产业聚集区，目的就是夯实城镇化的产业基础，形成以产促城、以城带产、产城互动的良性发展格局。

综上所述，我们可以看出工业作为国民经济的主导，对建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴具有决定性意义。正如展工书记所讲：“在中原经济区建设的实践中，工业发展首当其冲，工业化上不去，其他化都很难上去，所以还是要坚持工业为主导的思想。”我们要很好地体会展工书记这段话的深刻含义，充分认识新形势下加快工业发展的重大意义，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上，进一步增强紧迫感，责任感和使命感，以更加扎实有效的工作，推动工业又好又快发展，以此来加快中原经济区建设、中原崛起和河南振兴步伐。

二、要把产业产品结构调整作为我省当前工业发展的突出战略任务

目前，我省已经由传统农业大省转变为新兴工业大省，全部工业增加值跃居全国第5位，这是一个了不起的成绩。但我们也要清醒地认识到，我省工业发展正处于调整转型阶段，工业发展中的一些深层次矛盾正在凸显。一是产业产品结构不合理，能源原材料和农产品初级加工业占规模以上工业增加值比重达70%，而高技术产业仅占3.8%，产品多处在产业链的前端和价值链的低端。二是自主创新能力比较弱，关键核心技术储备不够，集成创新和原始创新能力不足，大中型工业企业研发投入占主营业务收入的比重仅为0.47%。三是集约节约发展程度不高。突出表现在能源、资源消耗高，污染物排放多。河南的工业总量居全国第5位，二氧化碳排放量却居全国第2位。2009年万元生产总值能耗为1.156吨标准煤，远远高于东部地区0.7吨左右标准煤的水平。这些问题又进一步带来三个后果：第一，难持续。上一轮我省的快速发展主要是煤、电、铝、钢、水泥等资源型产业在支撑，现在资源能源约束越来越紧，传统粗放型发展方式已难以为继。第二，竞争力弱。这是近两年我省费劲很大但一些指标在全国并不先进的主要原因所在。国际金融危机后，前些年支撑我省经济快速发展的主要行业大都遇到了新困难。比如，我们为安全生产而整顿小煤窑，每年大概影响4000万吨的煤炭产量，约合200亿左右增加值。甲醇价格由每吨4000多元下跌到2000多元，而我省企业的成本每吨在2300元左右，480多万吨的甲醇生产能力中60%以上处于停产半停产状态，亏损非常严重。过去电力行业是利税大户，现在由于煤电价格倒挂，也开始处于亏损状态，去年全行业亏损50亿元左右。电解铝价格曾经每吨高达2万元以上，去年一直在每吨1.4到1.5万元的成本区徘徊，目前我省300多万吨电解铝生产能力基本上处于保本微利状态。同时，相对于中部的安徽、湖南、湖北、江西而言，我省装备制造和消费品工业所占比重最小，特别是汽车和家电产业规模更小，而这些产业恰恰是这两年支撑我国经济增长的主要行业。所以，我省主要经济指标增速在中部地区位次下滑是必然的，只是国际金融危机使这些矛盾凸显出来了，如果不调整产业产品结构，即使没有金融危机的冲击，我们也难以保持过去的发展速度。第三，效益低。我省工业附加值不高，增加值率仅相当于湖北的82.3%、湖南的80.1%和安徽的83.8%。因此，要加快工业发展，就必须把产业产品结构调整作为主攻方向、第一任务。这次会议我们发布的《工业重点产业2011行动计划》，实际上就是工业结构调整方案，希望大家很好地落实，上下同心、配合联动，坚决打好产业产品结构调整硬仗。这里，我再强调一下需要注意的三个关键环节：

（一）把握方向。我省贯彻落实科学发展观的基本路径是构建“一个载体，三个体系”，现代产业体系当中工业产业体系又是大头。针对河南的实际，工业产业体系的构建要特别抓好三个方面：一是精深高效。我在去年全省加快经济发展方式转变专题研讨班上讲过，农业是效益问题，要向高效发展；工业是精品问题、深加工问题，要向精深发展；服务业是加快发展问题。所以，要千方百计推动工业由粗放向精深方向发展，以取得更大效益。二是节能减排。节能减排既是国家要求，也是我们自身可持续发展的需要。要大力推进节能降耗和污染防治，加快企业节能降耗技术改造，全面推行清洁生产和节能技术，抓紧淘汰落后生产能力，大力控制工业污染物排放，努力实现可持续发展。三是自主创新。提升工业水平的关键环节在自主创新。要培育主体、完善载体、打造平台、创新机制，加快工业领域技术创新和工艺进步，以培育长期竞争优势，掌握长远发展主动权。

（二）壮大主体。工业要发展，首先要有一定规模的企业主体。目前，我省规模以上工业企业仅有2万多家；在工商部门注册的企业是47万多个，而同口径的江苏近124万个。壮大主体要从三方面来抓：一是培育龙头。大型骨干企业会带动一系列相关产业和企业的发展，能起到举纲带目、效应倍加的作用。因此，构建现代产业体系，没有核心企业，没有龙头是不行的。要对我省现有的龙头企业重点扶持，同时在招商引资当中要特别注重引进一些龙头企业。我们评选“百强百高”的意义就在于培育龙头，各市也可参照此法抓一些重点企业。二是壮大群体。中小企业和龙头企业发展是并行不悖、相辅相成的，欧美发达国家的企业也不全是“航空母舰”，都有众多的中小企业作为支撑、配套。目前，我省中小企业发育还很不充分，下一步要继续鼓励全民创业，集团式地引进省外的中小企业，形成庞大的企业群体作为工业发展的基础。三是发展集群。产业集群能形成比较好的配套能力，降低交易成本，从而提升企业和产品竞争力。在经济全球化的背景下，竞争方式发生了重大变化，已经由单个企业的竞争演变为产业链的竞争。我们必须遵循发展规律，与时俱进，按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高、带动能力最大”的原则，选择好主导产业，大力开展招商引资，借助外力打造产业链。比如，煤化工只做到甲醇是没有竞争优势的，但如果通过拉长产业链，往下发展聚甲醛、碳纤维、乙二醇等效益好的产品，就能把能源资源产业比重大的劣势转化为优势，显著提升基础原材料工业的竞争力。因此，各地一定要有所为有所不为，有意识地选择1至2个主导产业来加以重点培育，目前一些县依托产业集聚区大力招商引资和承接产业转移，已经形成了一批链式发展的主导产业，并显示出蓬勃生机，打了漂亮的翻身仗，实现了跨越式发展。比如，内黄集中抓陶瓷，现在建成了20多条生产线，民权的冰箱、冰柜、冷藏车等制冷产业发展得也不错。各地对这些好的典型要多学习、多借鉴。

（三）完善载体。工业发展需要一定的基础条件。当前及今后一个时期，主要抓好三方面：一是加快产业集聚区建设。产业集聚区是工业发展的载体，有了产业集聚区项目才容易落地，才可能实现资源集约利用、功能集合构建、产业集群发展。我们很多县通过产业集聚区建设，已经出现了可喜的态势，产业集聚区“四集一转”的功能正在逐步体现。省里对下一步产业集聚区发展提出了“两提一扩”即提升速度、提高水平、扩大效果的总体要求，各地要认真贯彻落实，努力为产业产品结构调整提供更好载体。二是完善城市功能。工业发展离不开诸如水、电、劳动力、物流等基础条件，这些都要靠城市来提供。因此，城市服务功能好坏对于工业发展特别是招商引资起着非常重要的作用，所以，我们必须加大力度完善城市功能，不断提升城市对产业发展的服务和支撑能力。比如，我们提出要用两年时间，所有县在20分钟以内上高速，“十二五”期间力求所有省辖市通铁路客运专线或城际铁路，基本形成以郑州为中心的“半小时交通圈”和“一小时交通圈”。下一步，各地都要加快城市基础设施建设，加快现代服务业特别是生产性服务业发展，不断增强承载支撑能力。三是建好研发平台。自主创新能力对企业的发展起着重要作用，企业特别是大企业必须要有技术研发平台。要引导、鼓励、支持企业加快建设和发展企业技术中心等，加强重点实验室、工程试验室建设，着力打造不同层级、不同层次的创新平台，以推进技术创新。

三、要把开放合作承接产业转移作为加快产业产品结构调整的主要途径

改革开放以来，我国之所以能持续快速发展，很重要的一条经验就是抓住经济全球化的机遇，不断扩大对外开放，充分利用两个市场、两种资源。今后一个时期，我们要加快工业发展，实现中原崛起、河南振兴，最关键的也要靠开放合作、承接产业转移。通过扩大开放、承接产业转移不仅能引进资金，还能引进先进技术、先进装备、高层次人才、先进管理理念和管理方式，促进结构调整、推动转型升级，抓住这一点就可以“一举应多变”、“一招求多效”。当前中西部地区承接产业转移正处于千载难逢的黄金机遇期，我们一定要把开放合作、承接产业转移作为工业振兴、结构调整的主要途径，死抓不放，努力抓出更大成效。开放的问题已经反复讲过多次，各级各部门要按照既定部署认真抓好落实。今天与会的各市县代表都是工业战线的同志，我想强调三个问题：

（一）解放思想。很多时候我们的思维是“宁肯一个不得，也不少得一个，最终一个不得”，这种思维方式的结果是什么事也办不成。因此，解放思想的关键是破除“宁当鸡头、不当凤尾”的自给自足、封闭发展观念，树立“发展高于一切、把事做成就是英雄”的观念。我多次跟省直部门强调，把自己的工作做好，就是对全省最大的贡献。大家的目标是一致的，都是为了河南的发展、群众的幸福，一切工作都要围绕这个最终目标，服从发展是硬道理这一战略思想。在招商引资、承接产业转移时，要树立“零点思维”，学会算大帐，善于以“小失”换“大得”，只有这样，开放招商才会出现新局面，承接产业转移才会取得新成效。

（二）抢抓机遇。改革开放以来，我国工业的发展模式是以劳动力迁徙替代产业区域性转移，全国1亿多农民工常年在外务工。产业区域转移代替劳动力转移已经成为大势所趋。据专家分析，本轮产业转移黄金期大致5年左右，随后将进入20至30年稳定期。谁能抓住机遇，谁就能实现跨越式发展，否则就会陷入被动。因此，我们一定要抓住千载难逢的机遇，拓宽领域，弥补短板，再掀招商引资、承接产业转移新高潮，加快形成全方位开放格局，努力促进工业经济又好又快发展。

（三）多方合作。开放不仅包括招商引资和承接转移，而且也包括利用开放环境来保障我们急需的稀缺资源，以增强竞争优势和发展能力。比如，我们可以引进亟需人才来弥补“智力”短板。再比如，我省钢铁产业的突出特点是“一长两短”，即能源优势强，矿石资源缺乏，主要消费市场不在本地而在东部地区，下一步通过合作，就可以把本地市场启动起来，然后再通过开放合作弥补铁矿石这一短板，这样钢铁产业的竞争力就上去了。

四、要齐心协力打好工业发展总体战

工业发展事关经济社会发展大局，是一项复杂繁重的系统工程，任务繁重艰巨，需要方方面面共同努力。各级各部门要坚持“三具两基一抓手”，深入开展“两转两提”，切实提高思想认识，加快转变领导方式，形成工业发展的强大合力。这里我强调三点：

（一）强化服务。企业是生产力的具体代表、具体体现，保护企业就是保护生产力，服务企业就是服务生产力。各级政府一定要增强服务意识，切实转变职能，将服务企业作为应尽的义务和职责切实抓好。要把企业服务制度化、长期化，尽快形成企业服务长效机制，为企业发展提供优质高效服务。每年要突出抓好重点企业的服务工作，省里着重抓好“双百”企业，各市、县可以借鉴省里的做法每年抓好一批重点服务企业。

（二）改革创新。改革创新是一个永恒的话题，发展中的难题，包括工业发展中遇到的资金、土地、人力资源等难题，最终都要用改革创新的办法来解决。今年我们制定了关于创新投融资机制鼓励引导社会投资的指导意见，就是为了破解资金瓶颈约束问题。难题面前人人平等，谁在改革创新方面做得好，谁就能够赢得先机，谁就能够实现跨越式发展。因此，各级各部门一定要勇于创新、善于创新、大胆探索，以更有效的改革创新成果推进工业经济又好又快地发展。需要特别指出的是，国有企业、民营企业都是社会主义市场经济的重要组成部分，要一视同仁、鼓励共同发展，不能厚此薄彼。

（三）提升水平。抓工业是一门科学，必须遵循工业发展的规律扎实推进。我反复强调，“拿来”加“捷径”等于“跨越”，“拿来”就是开放，“捷径”就是科学发展，就是不走错路、少走弯路。因此，我们一定要遵循规律、讲求科学、实事求是，不断提升组织领导工业经济发展的能力和水平。

同志们，在过去工业发展实践中，我们创造了很多好的经验、好的做法、好的典型，展示了中原儿女顺应潮流、艰苦创业的能力水平和精神风貌。当前是我省加快发展的最佳时机，面对难得的历史机遇，我们一定要在中原经济区建设开局之年抓住机遇、再接再厉、再创佳绩，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，向人民群众交上一份满意答卷！

第四篇：马国成同志在全区重点工作推进会议上的讲话

马国成同志在全区重点工作推进会议上的讲话

(根据录音整理)同志们：

在刚才区发改局等6个部门发言的基础上，我讲三个方面的内容。一会儿，唐书记还要作重要讲话，我们要深刻学习领会、认真贯彻落实。

一、克服各种困难和挑战，全区经济社会保持平稳健康发展

年初以来，我们在区委的正确领导下，积极应对复杂多变的外部环境，努力克服经济下行的巨大压力，较好地完成了上半年的各项工作，主要呈现以下几个特点：

一是经济运行在宏观形势比较严峻的情况下保持了良好态势。到6月末，地区生产总值实现93亿元、增长10%，始终稳定在合理区间；工业用电量达到9754万千瓦时、增长12.3%，规上工业产值实现25.5亿元、增长11.8%，工业经济运行持续稳定；服务 1 业增加值实现50.1亿元、增长10.4%，社会消费品零售总额实现34.6亿元、增长9.5%，服务业逐步成为经济增长新的发力点；春耕生产实现一次播好种一次拿全苗，主要农作物长势良好。调减普通玉米面积1.5万亩，绿色水稻发展到3万亩。尤其是全口径财政收入、本级财政收入同比分别增长26.9%、44.3%，增幅在外五县（市）区中均位列第一。在部分骨干企业产销下滑、经营困难的情况下，能够取得这样的成绩，应该说实属不易。

二是项目建设在诸多瓶颈叠加制约的情况下实现了快速推进。创新建立了项目服务“365”工作机制，对重点项目建设中的瓶颈问题进行集中攻坚、逐一破解，强有力地推进了项目建设。上半年，全区开工项目131个，其中超10亿元项目7个、超亿元项目18个，超亿元项目完成投资50.1亿元、同比增长44.9%。引进内资50.2亿元、利用外资5774万美元，同比分别增长40%和100%。中德工业园一二期、东南热电厂等一批重点项目相继开工、复工。卓达 新型建材、奥特莱斯等项目前期准备工作基本就绪。国信养老综合体等22个项目签约落位，华德建材等16个项目达成了投资意向。

三是城乡建设在各种困难不断增加的情况下加快了推进步伐。标准化街路、街路大中修、区医院西路和春江街贯通工程开工建设，完成了鹿鸣大街、清江社区公园等“两路一地一园”和长山路绿化提标工程，城区新增绿化面积3万平方米。全力推进棚户区改造，住建、云山等单位做了大量的前期工作，为下步工作开展奠定了坚实基础。全面加大小城镇和美丽乡村建设力度，实施了城区至山河、城区至长岭等6条主要公路亮化工程，重点实施了双阳水库灌区改造、黑顶子河上段治理等9项水利工程，新建改造农村公路25公里，植树造林1500公顷，绿化美化村屯60个。以迎接国家卫生城市复审、整治道路交通秩序大会战和农村环境整治为载体，对影响双阳形象和城乡群众生活的顽疾进行了集中治理，群众生产生活环境有了较大改观。

四是民生状况在群众需求日益提高的情况下得到了有效改善。积极回应群众关切，不断加大投入力度，上半年民生支出10.6亿元，占一般性财政支出的83%。年初确定的12个方面62项民生实事，已有30项提前完成任务或得到全面落实，其他民生工程扎实有序推进。累计开发就业岗位6075个，新增城镇就业人员5330人，转移农村劳动力9万人次。举全区之力，深入推进了扶贫开发工作，困难群众生活得到较好改善。持续强化安全领域生产监管，切实加强“平安双阳”建设，积极预防化解各类信访矛盾，社会环境总体保持和谐稳定。

应该说，上半年的工作可圈可点，取得了一些实实在在的成绩。但我们也要清醒地看到，当前工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是受宏观形势等因素影响，我们加快发展的动力还不够强劲，特别是从域内的一些大企业发展方面表现的尤为突出，部分重点传统企业经营状况与过去的高峰期比存在较大差距；二是各项 主要经济指标组织上报工作开展的不力，个别责任单位重视程度不高；三是全区储备项目不足，特别是大项目不多，同时部分项目受征地、拆迁、资金等因素制约推进的不快；四是城市管理机制还不健全，一些城市顽疾还没有得到彻底的根治；五是社会发展中还存在一些不安全、不稳定的因素，维护和谐稳定的社会环境需要付出更多努力。对于这些困难和问题，我们必须引起高度重视，在工作中认真加以解决。

二、积极而为、突出重点，全面完成全年各项任务目标

下半年，我们既面临着经济形势错综复杂、经济下行压力不断加大等诸多不利因素，也面临着国家、省市振兴东北老工业基地、实施供给侧改革、加快服务业和民营经济发展等难得机遇。对此，我们一定要坚定发展的信心和决心，坚持既定思路不动摇、咬定发展目标不放松、狠抓工作落实不懈怠，全力做到“三个确保”，即确保年初确定的各项工作任务圆满完成，确保主要经济指标达到或超过 预期，确保争先进位目标全面实现。这里我要强调一下，双阳区就是要争第一。

（一）突出抓好项目建设。项目建设是经济社会发展的核心和主线，必须紧抓不放、强力推进、务求全胜。一是切实加快项目推进速度。上半年，全区固定资产投资仅完成全年任务的40.6%，如果我们不进一步加快项目建设推进速度，年末就有完不成任务的危险。各位项目首席负责人、首办秘书要全面加大对项目的服务力度，全力帮助解决项目建设中出现的各类问题，切实加快项目建设进度。国刚区长要带领“365”项目服务办公室和各相关部门，对拟开工和在建项目进行高频率调度、高效率推进。对于尚未开工的项目要拉网式排查，严格按照建设计划倒排时间，抓紧推进前期各项工作，确保按时开工建设；对于已经开工的项目，要加快建设速度，确保完成或超额完成建设任务；对于尚未完成审批程序的开工项目，要抓紧完善手续，确保项目数据及时入统，把数据指标组织到位、上报到位。下步工作中，我也将与各位副区长一道，加大对项目建设工作的调度力度，每周至少调度一次，希望大家也能够真正把这项工作重视起来，加大推进力度、加快推进速度，确保圆满完成全年任务。二是全面加大招商引资力度。目前看，全区招商引资工作还存在责任不实、力度不大、氛围不浓等问题，甚至有的单位主管招商的同志，一年都没有出去招过一次商，没有洽谈过一个项目，这绝对不行。在招商引资方面，我们要学习河南中牟县的做法，结合自身产业优势，立足产业基础，在充分了解目标企业情况的基础上，逐家拜访产业领域内的各大重点企业。因此，各乡镇（街）、各相关部门必须研究招什么样的商、怎么招商的问题。近期，全区项目攻坚五年行动计划即将出台，各乡镇（街）、各相关部门要根据我区资源优势、产业基础和发展方向，按照行动计划中确定的招商路径，围绕重点产业、瞄准重点企业，组织精干队伍，带着任务、带着项目走出去，叩门招商、精准招商。近期，省里即将举行“台资企 业吉林行”“世界500强企业进吉林”、吉商大会等活动，我们要灵活采取各种形式，积极开展对接活动，争取再引进一批引领型、支撑型、旗舰型的大项目、好项目。三是充分发挥开发区主力军作用。重点要做好两个方面的工作：第一，两个开发区要把项目建设牢牢抓在手上，集中精力狠抓项目开工。特别是对于奥特莱斯、国信冰雪大世界、金冠电气三期、美亚先科等重点项目，开发区要天天调度、天天研究，全力加以推进，必须保证这些重点项目8月份全面开工建设。如果这些大项目不能开工，全年固投任务就无法完成，所以我说的开工绝不仅仅是圈个围墙、平整下场地，而是要在主体工程上有实质性操作、实质性进展，并且在年底前必须要完成或超额完成既定投资任务。对个别项目中存在的瓶颈问题，在政策法规允许的前提下，要采取超常规措施，全力加以破解，在这方面，市区两级都出台了关于鼓励党员干部履职担当容错免责的实施办法，目的就是鼓励大家主动担当，全力推进工作。第二，要全面加大基 础设施建设力度，无论是中德工业园、卓达新型建材、奥特莱斯等重点项目周边路网工程，还是经开区变电站、双鹿污水厂等要素保障工程，都要加快推进速度，确保年底建成投入使用，为项目开工、建设乃至投产提供必要条件。特别是文开区，要按照唐书记关于打造国信南山国家级旅游度假区的要求，抓紧完善度假区规划，加快推进基础设施建设。在基础设施建设方面，有什么困难可以报区里统筹解决，但绝不能因为基础设施配套不到位影响项目建设。同时，两个开发区要着眼未来发展，结合重点项目建设计划，对明年乃至今后一段时期基础设施建设计划、资金需求、要素配置进行认真研究，特别是文开区要结合长双快速路建设，对龙东公路和快速路中间区域进行重点谋划，近期区委区政府还要进行集中调度。另外，在融资方面，要进一步解放思想，通过各种有效方式，切实提高长发双阳公司的信贷额度，为开发区发展提供资金保障。

（二）突出抓好工业运行。重点要做好三个方面的工作。一是 大力帮扶传统企业。受经济下行因素影响，我区一些传统企业产销下滑、经营困难。因此，我们一定要加大对重点传统企业的扶持服务力度，充分利用供给侧改革相关政策，积极引导企业在技术产品创新、淘汰落后产能、扩大市场份额、延长产业链条上下功夫，不断提升企业的核心竞争力。二是全力培育新兴企业。上半年，在规上工业25.5亿元产值中，有14.3亿元是吉通汽车零部件、国药一心制药、金冠电气等新兴企业创造的。特别是随着金冠电气的成功上市、吉林通用欧洲研发中心的建立，充分证明这些新兴企业正在快速成长，在经济发展中发挥了重要作用。下步工作中，要全面对接“中国制造2025”专项规划，切实加大对新兴企业的扶持培育力度，全力帮助企业壮大发展规模，着力打造一批新的支柱型企业。三是着力壮大中小企业。目前全区注册企业和个体工商户近3万户，其中99%都是中小和小微企业，这些中小企业虽然单个体量不大，但在推动经济增长、优化经济结构等方面有着重要作用。因此，我 们要切实加大对中小企业的扶持服务力度，支持企业技术创新、开拓市场、壮大规模。同时，我们还要看到，这些中小企业基本都是民营企业，上半年省市相继召开了突出发展民营经济暨“双创”工作会议，出台了一系列扶持政策，我们要全面落实好省市支持民营企业、中小企业发展以及推动大众创业、万众创新的政策措施，全力扶持企业做大做强，力争让更多的企业尽早尽快进入到规上行列。从前段听取相关部门汇报情况看，现在一些部门对“先照后证”等新形势很不适应，工作中还存在监管不到位、服务不到位问题，大家要高度重视，认真加以解决，近期区政府将结合软环境建设工作，专门进行调度，希望各相关部门做好准备。

（三）突出抓好服务业发展。要紧紧抓住省市大力发展服务业的有利契机，全力促进我区服务业发展提速、比重提高、水平提升。一是全面落实服务业发展规划。现在，全区服务业发展规划已进入实施阶段，区发改局要对规划中确定的发展任务进行逐年、逐项、逐级分解，拟定施工图和进度表，强化督查、严格考核，确保规划任务按时保质完成。各乡镇（街）和相关部门，要全面对接规划中确定的七大产业、147个重点项目和招商引资路径，明确本区域、本领域的主攻方向、发展重点和项目载体，加大服务业项目引进和建设力度，年底前各乡镇（街）都要有服务业项目落位。同时，区里即将出台《关于设立加快经济发展专项资金的实施意见》，设立区级专项资金，区发改局要认真研究落实好具体使用办法，充分发挥专项资金在支持产业发展、引入总部经济等方面的作用。引进总部经济工作，需要大家的共同努力，要充分利用好各方面的资源，切实加大引进力度，对取得明显成效的引进人，区里将进行奖励。二是大力发展全域旅游。要按照区委要求，尽快编制全域旅游和全域农业嘉年华规划，重点地域要有详细规划，以这两个规划统领全区高端服务业发展。近期，要高标准编制好吉林省乡村旅游示范区规划、长春神鹿川国家旅游度假区规划。要加快梅花鹿馆、农耕文化 体验馆和旅游咨询服务中心等项目建设。抓紧组建旅游联盟，尽快出台《双阳乡村旅游管理与服务标准》，提升我区旅游软实力。同时，要认真组织开展好中国鹿城休闲旅游季系列活动，形成持续的宣传效果和轰动效应，以旅游业的大发展、快发展促进服务业的提档升级。三是全力推进服务业项目。上半年，双阳湖国际养老基地、天盛康复养老新城、奢岭文化创意产业园、动画学院等年初确定的重点服务业项目都还没有开工建设。下步工作中，相关乡镇（街）和部门务必要加大推进力度，确保这些项目年内开工建设。对国信地产、鼎鹿广场商业综合体等开工项目，也要抓紧向前推进，确保完成建设任务。这里我要强调一点，对于落地多年、没有实质性进展的项目，要抓紧与投资方沟通，能实施的要抓紧推进，确定最后开工时限；不能实施的要坚决依法清退，这方面，绝不能含糊，不能浪费有限的土地资源。

（四）突出抓好三农工作。一是全面加快都市农业发展。要集 中精力抓好农业嘉年华项目，统筹推进土地指标调整、项目融资、规划编制等各项前期工作，快速推进奢岭乡村都市、奢爱良蔬等农业龙头项目，全力打造全省乃至全国一流的全域农业嘉年华。要加快推进鹿产品交易中心等重点项目建设，抓紧出台梅花鹿产业发展五年行动计划，积极吸收梅花鹿产业发展论坛成果，不断强化养殖、加工、流通三大体系建设，促进梅花鹿特色产业健康快速发展。二是大力推进美丽乡村建设。重点做好三项工作：第一，要加强典型引领。优先抓好干线公路沿线村屯、乡镇（街）政府所在地的提升改造工作，重点打造3-5个在全省有影响力的典型村屯。第二，要加强环境综合整治。突出基础设施建设、绿化美化、卫生环境整治这几个重点，切实强化公路改造、农田水利、长效管理机制等软硬件建设，力争农村面貌在短期内有一个大的变化。第三，要加强小城镇建设。上半年各乡镇（街）的小城镇建设项目基本都是续建项目，进展也不是很快。下半年，各乡镇（街）要在加快推进现有工 程的基础上，再谋划落实一批新的特色产业发展项目和基础设施建设项目，不断提升小城镇的产业支撑和综合承载能力。三是不断激发农村发展活力。要突出抓好农村土地承包经营权确权登记颁证等重点改革工作，不折不扣、保质保量完成任务。同时，要不断创新农业经营机制，加强新型职业农民培育，大力扶持发展专业化、集约化的家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体，促进农业适度规模经营，使生产关系更加适应现代农业发展的需要。四是全力抓好防汛减灾工作。国家、省市对防汛抗洪工作高度重视，总书记就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作提出了明确要求。昨天，省市先后召开了防汛抗洪抢险救灾视频会议，传达了总书记和李克强总理的重要讲话、批示、指示精神，对近期防汛工作进行了全面安排部署。会后，我区也对当前及今后一段时间防汛抗洪抢险救灾工作进行了安排部署。现在已经进入主汛期，特别是双阳汛期降雨多数集中在“七下八上”这段时间，因此对待防汛防灾 工作，我们绝不能掉以轻心，一定要做好防大汛、抗大灾的思想准备，在物资储备、人员力量、工作预案、组织调度上始终处于临战状态。

（五）突出抓好城市建设。重点要抓好三个方面：一是工程建设速度要更快。今年我区城建工程多，包括标准化街路、大中修、新建路桥和美化绿化工程。现在看时间十分紧迫、任务十分繁重，要想在有限的时间内完成建设任务，就必须往前抢，已经开工的要在保证质量和安全的前提下加快建设速度，尚未开工的要抓紧办理前期手续，尽快开工。总的要求，所有工程必须完成计划。这里我强调一下棚改工作，这既是一项涉及千家万户的民生工程，也是一项政治任务，更是一项刻不容缓的重要工作，必须加快推进、务求实效。前段时间我们做了大量工作，取得了阶段性成果。目前看，群众要求棚改的意愿非常强烈，开发主体的积极性也挺高，各项征收补偿政策措施也相对成熟，对于双阳而言，这项工作已经到 了快速推进的阶段。下步，要尽快启动回迁房建设，科学划分棚改片区，充分发挥自改委作用，具备实施条件的地块，要立即启动土地房屋征收工作。要从住房条件最差、老百姓反映最集中的地方改起，让棚户区内居民尽快走出来，提高群众的满意度。同时，区征收办要切实加大土地征收工作力度，平湖、云山两个街道办事处要全力配合，每个地块都要有专门领导负责、专门团队推进，区里也将抽调人员，加强力量，合力开展土地征收攻坚行动。今后，各乡镇（街）、各相关部门在土地房屋征收工作中，一定要严格按照法定程序开展工作，确保征收工作顺利实施。二是城市管理力度要更大。上半年，各相关单位为我们城市管理付出了艰辛努力，城区形象有变化，百姓有目共睹，给予了较高评价。下半年，我们要持续发力，继续深入开展市容环境整治、违法建筑拆除、南出口和商圈改造等专项行动，要持久地抓下去，绝不能搞一阵风，要形成工作常态。大家要明确，这项工作绝不仅仅是为了迎接国家卫生城复审，而是 要实实在在地为人民群众营造一个良好的生产生活环境。同时，要强化宣传教育，让群众积极主动地参与进来，让群众成为管理城市的主力。近期，省里将举行首届吉商大会，期间部分客商将来我区考察、对接项目，各相关部门要进一步加大道路交通秩序、市容环境整治力度，确保给来双客商留下良好印象。三是规划编制标准要更高。对于正在编制或修编的乡镇规划、村庄规划以及各专项规划，要全面加快推进速度，争取尽快出成果。在编制过程中，要一以贯之地坚持大气魄、高标准，确保各项规划十几年甚至几十年都不落后。

（六）突出抓好民生改善。重点把握好以下三个方面。一是惠民承诺要全面兑现。年初出台的建设幸福双阳行动计划，是区委、区政府向全区百姓做出的郑重承诺，计划中列出的62项实事必须按规定时限不打折扣地组织好、落实好、完成好。二是扶贫工作要强力推进。扶贫工作已进入攻坚阶段，各责任单位一定要严格按照 年初确定的扶贫工作计划，全面落实好扶贫措施、扶贫项目，综合运用发展生产、推动就业创业、完善基础设施等各类脱贫手段，帮助贫困村、贫困户尽早脱贫致富，确保圆满完成3575人脱贫的任务。各乡镇（街）、各部门在推进扶贫工作过程中，要多采取项目扶贫、产业扶贫等长效措施，把扶贫工作与农业结构调整、农发项目和壮大村集体经济结合起来，根据贫困村和贫困户的实际情况精准施策，保证扶贫工作取得实效。三是安全稳定要全力保障。在安全生产方面，要时刻绷紧这根弦，进一步强化安全生产防控体系建设，严格落实企业主体责任和政府监管责任，深入推进安全生产专项整治。严格落实“四不两直”检查制度，强化隐患排查整改，彻底消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生。在信访稳定方面，要切实加大信访隐患排查力度，对排查出的问题，能够解决的，要抓紧解决；暂时无法解决的，要尽快研究解决办法，落实好稳控措施。对能够终结的信访案件，要严格依照法定程序和要求，尽快终结。这里我要强调一点，各位副区长每天上班后第一件事就是要处理信访，要亲自过问，带头研究。对重大信访问题，区信访局要第一时间向我汇报，绝不能耽误。对于越级访、集体访，责任单位主要负责同志必须第一时间到现场，及时解决，妥善处理。对于无理访、缠访、闹访，公安机关必须加大工作力度，依法规范信访秩序。在社会治安方面，要健全完善立体化社会治安防控体系，充分发挥视频监控系统作用，保持严厉打击违法犯罪行为的高压态势，确保人民群众生命财产安全。

三、强化措施、创新实干，为完成全年任务提供坚强保障

下半年，各项工作时间紧、任务重、困难多，各乡镇（街）、各部门要进一步强化责任意识、大局意识、担当意识，振奋精神、铆足干劲、狠抓落实，确保各项工作高效推进。

（一）要提升标准，创先争优。市里对今年工作提出了较高标准，特别是在绩效考核方面，进行了优化调整，我区与外县市一组 考核，分优秀、良好、达标和不达标四档，前两档的分别奖励1000万、500万，达标的不奖励，不达标的辖区不允许发绩效奖金。区里态度很明确，凡是省市有考核任务的重点工作，我们必须拉满弓、使圆劲，必须“打先锋、站排头”。特别是承担考核任务的47个单位，更要对标高位，以拼的意识、抢的精神、闯的干劲推动工作、狠抓落实。目前，区里已经结合市里考评方案制定了奖惩办法，在区委常委会上已经通过，对成绩突出的单位和个人要进行额外奖励，成绩不好的原有的绩效资金也不能发，甚至还要诫勉谈话，奖惩办法近期下发。因此，承担考核任务的47个单位对此项工作必须给予高度重视，既要推进好工作，又要加强对上沟通联系。在对上协调过程中，如需要书记和我出面的，大家及时汇报，我和书记一定全力支持。

（二）要加快节奏，提高效率。效率是工作开展的生命线。各乡镇（街）、各部门要有坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和危机感，继续发扬“5+2”“白+黑”的工作精神，加班加点地研究工作，夜以继日地推进工作，确保所承担的任务实现预期。通过前期调度工作情况看，有的部门做得还不够好，有些工作根本就没研究。现在看，时间紧迫、任务繁重，不加班加点工作，年末就有完不成任务的危险，必须加快节奏、提高效率。区里已经明确的重点工作，责任单位要快落实、马上办、立即干，绝不能拖泥带水、躲躲闪闪。

（三）要强化责任，形成合力。要把落实责任作为推进工作的重要举措。在工作落实上必须做到敲钟问响，必须做到点对点、面对面，特别是项目建设、城市建管等重点工作，必须实行台账式管理，做到倒排工期、挂图作战、压茬推进，要做到任务落实到岗、责任明确到人、压力传导到位，以责任的全面落实促进工作高效开展、任务圆满完成。要牢固树立全区“一盘棋”思想，各乡镇（街）、各部门要站在全局高度来研究重点工作中的问题和矛盾，对于项目审批、征地拆迁等重点难点任务，要强化沟通、加强协作，合力推 进各项工作落实。

（四）要加强督查，跟踪问效。现在看，督查（绩效）办前期工作效果不错，但我们绝不能仅仅依靠督查（绩效）办的督查工作，督查（绩效）办的督查工作绝不能代替主管领导、主要领导的调度，领导督查是最有效的督查，领导关注最有助于提高工作效率。因此，各位区级领导要加强对分管领域的督促检查，要勤调度、勤检查，深入一线督查，直达现场办公，推动工作高效落实、快速推进。区督查（绩效）办、监察局和其他考评部门，也要对照区里确定的各项重点工作，开展经常性、全过程的督查检查。要充分发挥警示作用，及时向区委、区政府汇报督查检查结果，必要时在全区范围内通报，督查要敢于较真碰硬，要唱黑脸，真督、真查，通报时要点到具体单位，要点名道姓。

同志们，下半年的工作任务繁重艰巨，我们要在区委的正确领导下，继续保持昂扬向上的精神状态，坚定信心，加快节奏，狠抓 落实，全面完成年初确定的各项任务，向全区人民交上一份满意的答卷！

第五篇：####同志在选举委员会议上的讲话

##### 同 志

在选举委员会第二次会议上的讲话

(2011年11月4日)同志们: 按照区人大换届选举工作实施方案的安排，我区区、镇人大换届选举工作从10月14日起已正式启动。换届选举是全区人民政治生活中的一件大事，涉及面广，工作量大，法律性、政策性、程序性很强。全区人大换届选举工作开始以来，各级各有关部门高度重视，按照区委、区人大常委会的部署要求，坚持原则，加强领导，迅速行动，精心组织，周密安排，各项工作稳步推进，进展顺利。

一是重视程度高，工作部署快。各镇选举委员会、各选举工作指导组认真学习贯彻全区人大换届选举学习班精神，切实把这项工作列入重要议事日程，及时制定了详实具体的工作计划和日程安排，为换届选举工作的顺利开展做了大量前期准备工作。同时，区选举委员会办公室及时编发了简报，对推动全区换届选举工作发挥了积极的作用。截至目前，各镇、街道和选举单位都召开了较大规模的动员会议，为搞好换届选举奠定了良好的基础。区人大常委会主任、各位副主任按照分工，结合代表走访月活动，深入全区各选举单位，检查指导工作，帮助研究措施，提出工作

建议，同时，多次召开主任会议，分析情况，加强了工作调度,确保了换届选举工作有条不紊地进行。

二是建立健全机构，层层培训骨干。为主持好这次全区人大换届选举，区人大常委会依法任命了区、镇选举委员会组成人员，设立了办公室，各镇、街道、胜利石油管理局、东营军分区、区人武部设立了选举工作指导组，各级工作机构分工具体，责任明确，自上而下形成了高效有力的组织指导网络。采取多种形式，培训选举骨干。各镇选举委员会、各选举工作指导组也在建立机构的同时，采取以会代训、专门办班等形式，培训选举骨干，认真组织学习选举法、地方组织法等法律法规和有关文件规定，提高认识，明确任务要求，掌握方法步骤及法律程序，在全区建立起了一支精通业务知识和操作程序的选举工作队伍。

三是宣传广泛深入，舆论氛围浓厚。为形成换届选举的浓厚氛围，调动广大选民踊跃参加选举的政治热情，各级各部门，开展了形式多样，内容丰富，广泛深入的宣传教育活动，大力宣传人民代表大会制度的优越性，宣传公民的权利和义务，宣传这次换届选举的重大意义。区选举委员会办公室下发了《关于区、镇人大换届选举宣传工作安排意见》，统一印发了宣传提纲、标语口号等宣传材料。全区十个镇街和有关选举单位抽调了多部宣传车，组成了宣传车队，深入到城市大街小巷和农村田间地头进行巡回宣传。区电视台、广播电台、东营区报等宣传机构也加大了宣传力度。在镇、街道驻地、油田各单位、区直各部门悬挂了条

幅，各村张贴了标语。同时，利用电子屏、宣传车，黑板报、村广播喇叭、网站等形式进行宣传教育，使换届选举家喻户晓，人人皆知。

总之，经过大家的共同努力，全区换届选举工作开局良好，圆满完成了第一阶段的各项任务。在肯定成绩的同时，我们也应看到工作中存在的困难和问题。一是有的主抓换届选举的同志，工作比较生疏，对如何按步骤抓好各项具体工作，趟子还不够亮。二是工作进展不够平衡，个别指导组对换届选举的重要性、复杂性认识不足，重视程度不够，存有等靠思想。三是个别单位抓工作落实不够有力，有些工作做得还不到位，存有简单化、走过场的现象。对这些问题要切实引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

按照全区统一部署，从今天开始，我区区、镇人大换届选举工作将进入代表名额分配、划分选区和选民登记阶段，这一阶段的工作是整个换届选举工作的基础，涉及面广、工作量大、情况复杂，且时间紧、法律性强，有大量深入细致的工作需要去做，我们切实做好以下四项工作：

一要切实加强组织领导。要正视这次换届选举工作，充分把握换届选举面临的有利形势和不利因素，认真分析研究划分选区、选民登记中存在的新情况、新问题，拿出有针对性的措施，加强组织领导，加大工作力度，搞好协调配合，克服各种困难，按时全面完成第二阶段的任务。

二要科学合理地划分选区。新选举法要求城乡按相同人口比例选举人大代表，科学合理划分选区是做好换届选举工作的前提和基础，直接关系到广大选民选举权能否得到充分体现和整个换届选举工作的成败。选区的大小，按照每一选区选举一至三名代表划分，在选区划分时坚持便于选民参加选举活动、便于选举的组织工作等原则，要充分考虑是否有利于优化代表构成比例，要把妇女代表、非党代表作为重点考虑对象，确保选区划分与代表构成比例协调的有效对接。

三要依法办理选民登记。选民登记工作涉及千家万户，情况复杂，法律性强，我们要以高度负责的精神和严谨细致的工作作风，把工作做细做实，严把年龄关、流动人口关和法律关，做到不漏登、不重登、不错登，切实保障广大选民的民主权利。

四要加强选民登记骨干培训。要在前段培训骨干的基础上，重点抓好对选民登记人员的培训。认真组织学习选举法、山东省选举实施细则和有关选举工作的规定，进一步明确选民登记的法律要求、具体登记范围和登记方法，确保选民登记工作的顺利进行。同时要坚持把宣传教育贯穿于换届选举的始终，根据选民登记阶段的特点，确定好宣传内容，始终保持一定的舆论声势，为搞好选民登记工作提供强有力的舆论保障。

同志们，我们选举工作就要进入实质性阶段。这一阶段的任务十分繁重，我们要高度重视，认真对待，加强领导，强化措施，确保圆满完成第二阶段的各项任务。