市国资委业绩考核管理办法2010.6（精选五篇）

第一篇：市国资委业绩考核管理办法2010.6

京国资发„2010‟17号

北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于修订印发 《北京市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法》的通知

各企（事）业单位：

为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资本保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规，参照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，结合北京市实际，市国资委修订了《北京市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年六月十二日

北京市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法

第一章 总 则

第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资本保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规，参照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 北京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（以下简称企业）董事长的经营业绩考核适用本办法。党委书记和总经理（经理）纳入经营业绩考核范围。

企业其他负责人的经营业绩考核办法由企业依据本办法制定并组织实施。

第三条 市国资委负责组织实施对企业负责人的经营业绩考核工作。第四条 企业负责人经营业绩考核工作遵循以下原则：

（一）按照加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，提高经济增长质量、效益及国有资产保值增值、股东价值最大化的要求，依法考核企业负责人经营业绩；

（二）按照“优化一产、做强二产、做大三产”的要求，落实北京市重点产业调整振兴规划，推动企业提高战略管理、价值创造、自主创新、资源节约、环境保护和安全发展水平，不断增强企业核心竞争能力，实现企业科学发展；

（三）按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束相结合的考核制度，即业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制；

（四）按照全面落实责任的要求，推动企业建立健全内部经营业绩考核体系，增强企业管控力和执行力，确保国有资产保值增值责任层层落实；

－ 1 －

（五）按照保障职工合法权益的要求，建立健全职工工资增长保障机制，完善企业负责人经营业绩考核体系，构建企业负责人薪酬水平与职工收入关系协调的分配格局。

第二章 经营业绩考核

第五条 对企业负责人经营业绩的考核，实行年度经营业绩考核和任期经营业绩考核。

（一）年度经营业绩考核期为每年度1月1日至12月31日；

（二）任期经营业绩考核以三年为一个考核期。由于特殊原因需要调整任期考核时间的，由市国资委决定。

第六条 经营业绩考核采取签订经营业绩考核责任书的方式进行，经营业绩考核责任书主要包括下列内容：

（一）签约双方的单位名称、职务和姓名；

（二）考核内容及指标；

（三）考核与奖惩；

（四）责任书的变更、解除和终止；

（五）其他需要约定的事项。

第七条 经营业绩考核指标包括基本指标和分类指标。

（一）年度经营业绩考核基本指标包括年度利润总额、经济增加值和净资产收益率指标。

1．年度利润总额为经核定后的企业合并报表利润总额。企业年度利润总额计算可以加上经核准的当期企业消化以前年度潜亏，并扣除非经常性收益（指与企业正常经营业务无直接关系，以及虽与正常经营业务相关，但其性质特殊并具有偶发性特点的各项交易和事项所产生的收益）。

2.经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。

3．净资产收益率是指企业考核当期净利润同平均净资产的比率，计算公式为： 净利润

净资产收益率=------------×100% 平均净资产

其中：净资产中不含少数股东权益，净利润中不含少数股东损益。

（二）任期经营业绩考核基本指标包括国有资本保值增值率、主营业务收入平均增长率（利润平均增长率）和绩效评价得分。

－ 2 － 1．国有资本保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素后的国有资本及权益同考核期初国有资本及权益的比率，计算方法为：任期内各年度国有资本保值增值率的乘积。

客观因素由市国资委根据国家有关规定具体审核确定。企业年度国有资本保值增值率以市国资委确认的结果为准。

2．主营业务收入平均增长率是指企业主营业务连续三年的平均增长情况。计算公式为： 主营业务收入平均增长率=

没有实体经营的投资性企业，经批准可以选用利润平均增长率指标,计算公式为： 利润平均增长率＝

3.绩效评价得分。参照《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第14号），依据《关于贯彻落实<中央企业综合绩效评价实施细则>有关问题的通知》(京国资评价字„2006‟81号)的规定计算的年度绩效评价得分。

（三）年度和任期分类指标由市国资委根据企业所处行业特点，综合考虑反映企业技术创新投入和产业情况、经营管理水平、风险控制能力及资源节约和环境保护水平等因素确定，具体指标及其权重在责任书中确定。

第八条 考核指标评价按照指标实际完成值和目标值进行比较，根据指标完成情况和对应的权重计算分值（年度和任期考核的计分细则见附件）。

第九条 经营业绩考核责任书按下列程序签订：

（一）企业预报经营业绩考核目标建议值。

1.年度经营业绩考核目标建议值，由企业于每年11月份按照市国资委年度经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况提出，并将目标建议值和必要的说明材料报市国资委。考核目标建议值原则上不低于前三年考核指标实际完成值的平均值。

2.任期经营业绩考核目标建议值，由企业于考核期初按照市国资委任期经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况提出，并将目标建议值和必要的说明材料报市国资委。考核目标建议值原则上不低于前一任期经营业绩考核指标实际完成值。

33考核期内三年主营业务收入之和1 ×100% 考核期前三年主营业务收入之和考核期内三年利润总额之和1 ×100％

考核期前三年利润总额之和－ 3 － 3.在预报经营业绩考核目标建议值时，应当同时说明企业考核期初的资产状况、会计核算方法和考核指标统计口径。

（二）市国资委核定经营业绩考核目标值。

市国资委根据“同一行业，同一尺度”原则，结合国家和本市宏观经济形势、企业所处行业运行态势、企业发展规划及经营状况，对企业负责人的经营业绩考核目标建议值进行审核并确定考核目标值。

（三）签署经营业绩考核责任书。

由市国资委主任（或其授权代表）同企业董事长（或其授权代表）签订经营业绩考核责任书。第十条 市国资委对经营业绩考核责任书执行情况实施动态监督：

（一）企业每季度将经营运行分析情况上报市国资委，市国资委对责任书的执行情况进行动态跟踪；

（二）企业发生重大的生产安全责任事故和质量事故、重大经济损失、重大投融资、重大担保事项和资产重组等重要情况时，应当依据有关规定向市国资委报告。

第十一条 市国资委建立预警制度。对经营管理中的突出问题发出警示通知单，提醒企业重视，督促企业采取应对措施。

第十二条 经营业绩考核责任书完成情况按照下列程序进行考核：

（一）企业在年度经营业绩考核期满90日内或任期经营业绩考核期末，依据经审计的企业财务决算数据，对上年度和任期经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并上报市国资委，同时抄送派驻本企业的监事会；

（二）市国资委依据经审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业总结分析报告并听取监事会对企业的评价意见后，对企业负责人经营业绩考核目标的完成情况进行考核，形成企业负责人经营业绩考核与奖惩意见；

（三）市国资委向各企业反馈企业负责人经营业绩考核与奖惩意见。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，可向市国资委提出；

（四）市国资委根据需要委托中介机构或组织，对企业经营业绩考核指标的完成情况进行审计或专项稽核检查。

第三章 奖 惩

第十三条 根据企业负责人经营业绩考核得分，年度和任期经营业绩考核最终结果分为A、B、C、D、E五个级别，完成考核目标值为D级进级点。

第十四条 市国资委依据年度经营业绩考核结果、任期经营业绩考核结果和综合考核评价结果对企业 － 4 － 负责人实施奖惩。

第十五条 对企业负责人的奖励分为年度薪酬奖励和任期激励。

第十六条 企业负责人年度薪酬分为基薪和绩效年薪两个部分。

（一）基薪按照《北京市国有及国有控股企业负责人薪酬管理暂行办法》（京国资考核字„2004‟3号）执行；

（二）绩效年薪与年度经营业绩考核结果挂钩，按以下方式确定： 1．当考核结果为E级时，绩效年薪为0；

2．当考核结果为D级时，绩效年薪按“基薪×（考核分数-D级起点分数）/（C级起点分数-D级起点分数）”确定，绩效年薪在0倍基薪到1倍基薪之间；

3．当考核结果为C级时，绩效年薪按“基薪×[1+0.5×（考核分数-C级起点分数）/（B级起点分数-C级起点分数）”确定，绩效年薪在1倍基薪到1.5倍基薪之间；

4．当考核结果为B级时，绩效年薪按“基薪×[1.5+0.5×（考核分数-B级起点分数）/（A级起点分数-B级起点分数）”确定，绩效年薪在1.5倍基薪到2倍基薪之间；

5．当考核结果为A级时，绩效年薪按“基薪×[2+（考核分数-A级起点分数）/（A级封顶分数-A级起点分数）”确定，绩效年薪在2倍基薪到3倍基薪之间。

第十七条 企业负责人绩效年薪的70%在年度经营业绩考核结束后当期兑现；其余30%根据任期经营业绩考核结果等因素延期到任期经营业绩考核结束后兑现。对于离任的企业负责人，还应当根据经济责任审计结果，确定延期绩效年薪兑现方案。

第十八条 企业董事长、党委书记和总经理（经理）分配系数为1；企业其他负责人的分配系数根据其责任和贡献，由企业在0.5-0.8之间确定，报市国资委备案。市国资委自收到相关备案材料之日起10个工作日内未提出异议的，企业方可执行。

经过上级有关部门批准，引进的特殊人才的薪酬不受本办法限制。

第十九条 企业负责人任期经营业绩考核结果及任期综合考核评价结果是企业负责人奖惩与任免的重要依据。

（一）对于任期经营业绩考核结果为A级和B级的企业负责人，除按期兑现全部延期绩效年薪外，给予相应的任期激励；

（二）对于任期经营业绩考核结果为C级和D级的企业负责人，按期兑现全部延期绩效年薪；

（三）对于任期经营业绩考核结果为E级的企业负责人，扣减延期绩效年薪，按以下公式计算：

－ 5 － 扣减的延期绩效年薪=任期内积累的延期绩效年薪×（D级起点分数-实得分数）÷D级起点分数；

（四）对于任期经营业绩考核结果为A级和B级，同时领导班子任期综合考核评价结果为“优秀”等级的企业负责人，追加一定比例的任期激励；对于领导人员任期综合考核评价结果为“不称职”的企业负责人，扣减一定比例延期绩效年薪。

第二十条 未完成任期经营业绩考核目标或者连续两年未完成年度经营业绩考核目标，且无重大客观原因的，对企业负责人予以调整。

第二十一条 对做出特别贡献的企业负责人，市国资委按照《北京市国有及国有控股企业负责人特别奖励暂行办法》（京国资考核字„2007‟82号）给予特别奖励。

第二十二条 实行企业负责人经营业绩考核谈话制度。对于年度经营业绩考核结果为E级、发生重大生产安全责任事故和重大环境污染责任事故、严重违规经营和存在重大经营风险等情形的企业，经市国资委主任办公会议决定，与企业主要负责人进行谈话，帮助企业分析问题、改进工作。

第二十三条 强化企业负责人收入增长与职工工资增长的联动机制，将职工工资发放情况纳入企业负责人经营业绩考核体系。对于当年本企业职工实际平均工资未增长的企业，企业负责人绩效年薪不得增长。

第二十四条 企业有以下情形之一的，暂缓兑现企业负责人绩效年薪：

（一）拖欠职工工资和“五险一金”等违反劳动法律、法规及规章的；

（二）未按照市国资委要求落实监事会监督检查报告整改意见的。

第二十五条

企业有以下情形之一的，给予企业负责人降低考核等级、降薪处理：

（一）违反《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等有关法律法规规章，虚报、瞒报财务状况的；

（二）发生较大（含）以上生产安全责任事故的；

（三）未完成维护稳定工作责任书规定任务的；

（四）与市政府签订节能目标责任书的企业未通过节能目标责任考核的；

（五）未完成市国资委确定的年度重点专项工作的。

第二十六条 企业负责人违反国家法律法规和规章，给企业造成国有资产损失的，按照《市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》（京国资发„2009‟6号）相关规定执行。

第四章 附 则

第二十七条 对于在考核期内企业发生改制重组、负责人变动等情况或由于宏观经济形势、国家及本 － 6 － 市重大政策、战略规划调整及不可抗力等因素影响企业负责人经营业绩考核指标的，市国资委可以根据具体情况调整经营业绩责任书的相关内容。

第二十八条 对董事会试点经营层企业，市国资委授权董事会对经营管理人员的经营业绩进行考核，并依据有关规定对董事会经营业绩考核工作进行指导和监督，具体办法另行制定。

第二十九条

企业应当建立健全内部经营业绩考核体系，加强对二级企业及市国资委确认的二级以下重要子企业负责人的经营业绩考核与薪酬管理工作，并将其考核薪酬管理办法及薪酬兑现方案报市国资委备案。

第三十条 城市公用类企业负责人经营业绩考核与薪酬管理工作按照《北京市城市公用类企业负责人经营业绩考核与薪酬管理暂行办法》（京国资发„2009‟19号）执行。

第三十一条 国有资本参股企业中，由市国资委党委管理的企业负责人的经营业绩考核可参照本办法执行。

第三十二条 本办法自2010年1月1日起施行。附件：1.年度经营业绩考核计分细则

2.任期经营业绩考核计分细则

附件1：

年度经营业绩考核计分细则

一、年度经营业绩考核的综合得分

年度经营业绩考核的综合得分=年度利润总额指标得分×经营难度系数+经济增加值指标得分×经营难度系数+净资产收益率指标得分×经营难度系数＋分类指标得分×经营难度系数。

上述年度经营业绩考核指标中，若某项指标没有达到基本分，则该项指标不乘以经营难度系数。

二、年度经营业绩考核各指标得分

（一）年度利润总额指标的基本分为20分。

企业负责人完成目标值时，得基本分20分；超过目标值时，每超过3个百分点，加1分，最多加4分。低于目标值时，每低于3个百分点，扣1分，最多扣4分。

（二）经济增加值指标的基本分为10分。

企业负责人完成目标值时，得基本分10分；高于目标值时，每超过2个百分点，加1分，最多加2分。低于目标值时，每低于2个百分点，扣1分，最多扣2分。

－ 7 －

（三）净资产收益率指标的基本分为40分。

企业负责人完成目标值时，得基本分40分；高于目标值时，每高于0.4个百分点，加1分，最多加8分。低于目标值时，每低于0.4个百分点，扣1分，最多扣8分。

（四）分类指标的基本分为30分。加分与扣分的上限与下限为该项指标基本分的20%。

企业年度利润总额目标值高于前三年实际完成值的平均值，但主营业务利润率未达到行业良好值，原则上年终考核级别不得进入A级；企业年度利润总额目标值高于前三年实际完成值的平均值，但主营业务利润率未达到行业平均值，原则上考核级别不得进入B级。（处于行业周期性下降阶段但与同行业其它企业相比处于领先水平的企业除外）。主营业务利润率是以国务院国资委统评局出具的企业绩效评价标准值为依据。

为促进考核水平更加精确，对利润总额指标目标值与实际完成值差异超过50%的，依据差异程度相应扣减0.1-2分。

三、经营难度系数

经营难度系数在1-1.2之间，其指标为净资产收益率、资产总额、主营业务收入、利润总额、职工平均人数、离退休人员占职工人数六项，前四项指标各占20%权重，后两项各占10%权重，用回归方程的方式加权计算，分类确定。

四、考核分级

根据企业负责人年度经营业绩考核的综合得分，考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。

附件2：

任期经营业绩考核计分细则

一、任期经营业绩考核的综合得分

任期经营业绩考核的综合得分=国有资本保值增值率指标得分×经营难度系数＋主营业务收入平均增长率（利润平均增长率）指标得分×经营难度系数+分类指标得分×经营难度系数+绩效评价得分+任期内三年的年度经营业绩考核结果指标得分。

上述任期经营业绩考核指标中，若某项指标没有达到基本分，则该项指标不乘以经营难度系数。

二、任期经营业绩考核各指标得分

（一）国有资本保值增值率指标的基本分为25分。

企业负责人完成目标值时，得基本分25分；每高于目标值0.4个百分点，加1分，最多加5分。低于 － 8 － 目标值但大于100%（即资本保值率）时，每低于目标值0.4个百分点，扣0.5分，最多扣3分；低于100%时，每低于目标值0.4个百分点，扣1分，最多扣5分。

（二）主营业务收入平均增长率（利润平均增长率）指标基本分为15分。

企业负责人完成目标值时，得基本分15分；超过目标值时，每超过1个百分点，加1分，最多加3分。低于目标值时，每低于1个百分点，扣1分，最多扣3分。

（三）绩效评价得分指标基本分为20分。考核期内每年得分之和的平均值乘以20%即为此项得分。

（四）分类指标20分。分类指标加分与扣分的上限与下限为该项指标基本分的20%。

（五）任期内三年的年度经营业绩考核结果指标的基本分为20分。

企业负责人三年内的年度经营业绩综合考核结果每得一次A级的得8分；每得一次B级的得7分；每得一次C级的得6分；每得一次D级的得5分；每得一次E级的得4分。

三、经营难度系数

经营难度系数在1-1.2之间，其指标为任期内平均的净资产收益率、资产总额、主营业务收入、利润总额、职工平均人数、离退休人员占职工人数，前四项指标各占20%权重，后两项各占10%权重，用回归方程的方式加权计算，分类确定。

四、考核分级

根据企业负责人年度经营业绩考核的综合得分，考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。

主题词：经济管理

考核

办法

通知

市国资委办公室 2010年6月12 日印发

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第二篇：市国资委工作计划

市国资委工作计划范文

面对新形势新任务，市国资委将深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握“加快发展、提质增效、改革开放”的工作基调，全面完成市委、市政府确定的各项工作任务，努力推进全市国资监管工作再上新台阶，全面提升国有企业党建工作科学化水平。重点抓好以下几个方面的工作：

一、加强监管，防范风险，确保国有资产保值增值。

一是强化管理夯基础。

依法履职行权，认真抓好所监管国有企业产权登记、国有资产评估核准、资产转让进场交易、资产处置收益监缴入库等基础管理工作。进一步做好所监管企业国有资产运行统计工作，加强财务决算审计质量管理，落实审计责任和追究制度，促进企业实现会计核算工作制度化、规范化、科学化。

二是强化管控促提升。

在国有企业中全面开展国有资本经营预算管理，落实国有资本经营预算管理责任，依法维护和落实出资人的资产收益权。加强投融资风险管控，督促所监管企业建立常态化的风险评估和内控评价机制。严格企业公务用车管理，规范企业职务消费行为。要加快建立科学的企业业绩考核评价体系，尽快研究出台《x市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，要组织企业签订经营业绩和目标管理工作考核责任书，既要考核指标，也要关注中长期发展目标，形成能升能降的激励约束机制。进一步完善职工工资总额预算审批制度，结合xxxx年市属国有企业工资总额预算执行情况进行的专项审计工作，为合理核定xxxx年的工资总额提供可靠依据，促进企业提升管理水平，降本增效。

三是强化监督增实效。

调整优化国资监管方式，将过去以管资产为主变为以管资本为主，有效解决资产运营效率不高、资产合理流动受限、以及经营性国有资产集中统一监管不够的问题，依法履行出资人职责，通过章程管理、契约管理、清单管理、协同管理等方式，加强对企业发展目标、考核分配、风险控制等重大事项和关键环节的管控。同时，抓好监事会工作细则的实施，积极探索运用有效监督的新办法、新途径；抓好监事培训工作，加强监事会队伍建设，整合监管力量，把握监督重点，依法依规对企业进行全面、规范、动态的监督检查，强化成果运用，增强监督实效。

二、加大力度，攻坚克难，推进国企改革不断深化。

一是加快破产终结。

坚持整体推进与重点突破相结合的工作方针，按照市委、市政府确定的分头负责、分类推进的工作原则，认真分析梳理、妥善处理改制（破产）困难国有企业的移交社会职能、债权追收、水电气改造等历史遗留问题，全力推进已进入改制（破产）程序的国有企业终结工作，认真制定工作计划，明确完成时限，加快破产改制终结进程。积极争取省上改制补助资金，解决破产改制中的资金难题，推进清算工作。

二是深化国企改革。

要高度重视国有企业分类改革，根据企业功能定位、治理模式和资产规模、管理幅度、行业特征等情况，将国有企业原则上分为功能性国企和竞争性国企，按照其不同属性和目标实行分类监管，分类考核。根据x省《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》的有关要求，深化内投、建工、路桥等国企的人事、用工、薪酬制度改革，建立现代企业法人治理结构，建立企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的内部运营机制，提升企业内部管理水平，严格控制企业管理、销售、财务等成本费用，促进企业做大、做强、做优。探索国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，努力实现国企股权多元化，不断增强企业发展活力和竞争力。深化对外开放合作，加大招商引资力度，推进银山化工重组。

三是确保系统稳定。

建立健全企业信访工作长效机制，及时解决职工群众的合理诉求，落实困难职工帮扶措施。进一步加强群体性事件的预防和处置工作，做好突发事件应急预案，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，扎实抓好安全稳定工作，确保企业和谐稳定。

三、加强引导，突出重点，推动国有企业可持续发展。

一是提高企业运营质量。

要按照内投、建工、路桥三大集团公司各自承担的职责进行职能界定，分工合作，明确发展重点和方向，实现错位发展，做强主业。继续引导国有企业保持平稳发展的良好态势，开拓进取，创新工作思路，拓展新领域，开展新业务，以x国际会展中心为依托，积极筹建“x大千会展有限责任公司”，加快推进x会展产业的发展。做好金坤小贷公司、公务用车租赁服务公司、川南城际铁路有限公司的组建工作，积极寻求新的经济增长点，提质增效，确保国有资产经营安全和保值增值。

二是加快重点项目建设。

加大力度推进大千路北延线及北环线安置还房、高铁片区安置还房、x国际会展中心、大千园创建AAAA级景区综合提升工程、x市文化中心、体育中心、x大剧院建设。千方百计推进内棉片区棚户区改造、红牌路保障房（二期）、安置还房建设，加快x六中新校区等项目建设。加快第二污水处理厂、第三自来水厂、“应急供水抢险基地”的前期工作，推进x市市中区“十二五”第二批农村安全饮水工程。

三是发挥融资平台功能。

xxxx年，我委将在继续完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企搞好有效投融资方面加大力度，充分利用国家现有相关政策，加强政银企合作，以存量资产作抵押，认真做好融资工作，安排使用好中小企业发展调剂资金，确保城市公益性基础设施建设的资金需求。

四是实现安全生产目标。

始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续按照“一岗双责”的要求，严格落实安全生产责任，强化责任追究。深入开展“安全生产年”、“安全月”活动，积极开展专项整治和大检查活动，加大对安全隐患的排查整治力度。加强突发事件和自然灾害应对处置工作，不断完善应急体系，做好节假日和重大社会活动期间的维稳值班，建立安全维稳工作长效机制，提高安全风险防范能力，努力营造科学生产、和谐安全的良好氛围。

四、丰富载体，深化主题，引领国企党建创新发展。

一是巩固党的群众路线教育实践活动成果。

以___同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话等一系列讲话精神为指导，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。运用好教育实践活动的成果，认真贯彻落实好中央八条、省市十条规定，持续用力抓好机关作风建设和效能建设，以更大的决心、更高的要求、更严的措施推进从严治党。把思想建党和制度治党结合起来，从强化思想教育引领、严格执行民主集中制、严肃党内政治生活、严明党的纪律、加强监督制约、持续改进作风等入手，探索建立从严治党的常态化长效机制。

二是突出领导班子，加强经营管理队伍建设。

深化“四好”领导班子创建活动，贯彻落实《x市市属国有企业领导人员管理暂行办法》，完善企业法人治理结构，调整充实企业领导班子，通过公开选聘、公推竞岗等方式，加大企业领导人员的市场配置力度，以解决国有企业领导人员专业化、市场化程度不高的问题。在企业董事会、经理层和党委领导班子中合理开展“双向进入、交叉任职”，通过组织化途径，把党的组织优势与完善现代企业制度有机融合。积极实施后备人才培养锻炼计划，加大企业领导后备领导人员的选拔、培养、交流、使用力度，为企业改革发展提供组织保证和人才支撑。

三是推动党建重心转移，深化服务型党组织建设。

不断完善党员干部深入基层直接联系服务群众制度，完善党员承诺践诺、窗口服务企业“三亮三比三评”制度，健全党员立足岗位创先争优长效机制，建设基层服务型党组织，推动党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，在强化服务中更好地发挥企业党组织的政治核心和基层党组织的战斗堡垒作用。

四是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。

深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，坚持把反腐倡廉建设融入企业生产经营全过程。加强党员政治纪律建设，切实增强纪律意识。深化惩防体系建设，构建国有企业惩治和预防腐败体系基本框架。强化日常监管，坚决落实“三重一大”决策制度，加大从源头上防治腐败的工作力度。加强机关精神文明建设，做好市级最佳文明单位创建工作。加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用。加强党的作风建设，认真贯彻落实好中央八条、省市十条规定，密切联系群众，切实转变工作作风。

第三篇：市国资委2006工作总结

我市国资委自去年12月成立以来，按照市委、市政府的要求，迅速开展组建工作。今年4月，“三定”方案正式下发，明确了市国资委的职能定位，工作人员也于4月上旬全部到位。近一年来，在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下，全委同志团结一心，克服了办公场地孝工作经费紧等诸多困难，在监管企业尚未到位的情况下，不等不靠，积极主动地开展各项工作，使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。sO100

一、今年所做的主要工作

（一）加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查，基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果，提出了首批履行出资人职责的企事业名单，已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底，为加强监管打下了基矗开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作，加强了企业产权变动、注销的动态监控，现已对50家市属国有企业进行了产权登记。同时，为做好全面履行出资人职责企业的准备工作，我们积极建立国有资产经营责任的相关制度，起草了《**市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《**市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法》，待监管企业明确到位后即可组织实施。

（二）规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产，造成国有资产流失的现象，我们下发了《关于加强企业机动车辆处置管理的通知》，与市监察局、市财政局联合下发了《关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知》。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让，我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所，制定并下发了《**市属国有企业改制基本操作程序》、《**市企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件，分别对国有企业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节，以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时，我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督，对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。

（三）狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新的政府特设机构，人员新、工作内容新，我们把工作与学习有机结合起来，边干工作边坚持学习，努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转，我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排，尽快完成了科室组建和人员定岗工作，保证了各项工作不断档，不延误。我们还多方查找国资监管的政策文件和有关资料，组织全体干部认真学习，国资监管业务素质有了明显提高。同时，结合党员先进性教育活动的开展，对全体干部进行思想作风教育，提高了党员干部的素质，促进了工作。

总之，我委起步之年的各项工作实现了较好的开局，为今后深入开展工作奠定了坚实基础，但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确，国资委的各项职能还不能完全履行到位，国资监管和国企改革力度还需进一步加大，委机关办公条件还需进一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根据国资委的职能定位，结合我市实际，我们确定了今后一个时期的工作思路，那就是：“围绕一个目标，履行两项职责，构建三大体系”。

“围绕一个目标”，就是围绕发展壮大国有经济的目标。力争用3年时间，使市属监管企业的国有资产总量翻一番，整合现有资源，着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，打造怀化经济航母。

“履行两项职责”，就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能，使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统一、奖罚分明、科学分工、有效制衡”的专职出资人机构。按照“三分开”（即政资分开、政事分开、政企分开）、“三结合”（即管人、管事、管资产相结合）的要求，坚持党管干部与市场化选聘企业经营管理者相结合的原则，建立健全董事会、监事会工作制度，加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革的步伐，吸引优秀人才到国有企业任职，为做强做大国有企业提供强有力的组织保证和人才支持。

“构建三大体系”，一是构建依法监管体系，做到不缺位、不越位、不错位；二是构建资产运营体系，促进国有资产流动不流失；三是构建绩效考评体系，提高企业经营管理者水平。

围绕以上思路，我们将着力

抓好以下七项工作：

第一，推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带，通过对国有资产的重组，盘活存量资产，提高现有资产的营运效益，扩大增量，引进战略伙伴，吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力，做大做强一批市属国有企业，着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，发挥国有企业的龙头带动作用，推动国有经济战略性调整。

第二，建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益，强化资产经营责任制，着力抓好国有资产收益，确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上，建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。

第三，认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析，健全和完善各项管理制度，防止产生新的不良资产和潜亏挂账。

第四，制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院《国有资产监督管理暂行条例》，结合我市实际，尽快制订出台《**市国有资产监督管理实施办法》。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制度。

第五，探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度，逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。

第六，加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持“双向进入，交叉任职”的原则，建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设，培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设，在加强廉洁自律教育的基础上，加大《实施纲要》的宣传力度，规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设，创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核企业工作的重要内容。

第七，扎实做好稳定工作，构建和谐社会。把握好改革的时机和力度，严格执行有关妥善安置职工的政策规定，积极推进企业改革改制，维护好职工的合法权益。建立长效机制，把握工作重点，制定应对预案，预防并妥善处置突发性、群体性事件。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力，为**市经济发展、社会和谐进步做出贡献。

第四篇：市国资委工作总结

国资委**年工作总结

（一）整合资源，增强国有资产实力

1、加快了企业改革重组的步伐。通过引入战略投资者，采取联合、兼并、合资合作、转让产权等方式，促进资源优化配置，调整产业结构。根据兵团司令办公会精神，完成了石河子造纸厂跨区重组，其持有的ST天宏41.90%股权整体划转**师，实施东泉农场资产转出上市公司，实现天

宏资产重组。推动西部牧业与花园乳业的产业重组升级，批准西部牧业使用超募资金收购花园乳业60%的股权，实现西部牧业从原奶供应商向终端消费品供应商的转变。

2、做强做大国有企业，分别给天富集团、城建投资公司、国资公司、**团投资公司、肯斯瓦特投资公司等以收益、土地及货币资金的方式转增资本金，为企业投资、经营带来诸多便利。

3、盘活存量资产。今年以来，先后对天业、天富、天筑、国资公司及8个农牧团场的闲置资产进行处置，涉及资金**万元，防止了资产的闲置浪费。通过整合资产，150与苏州天来阳光、**种业、石总场与自然人都达成了合作意向。

（二）融资投资，发挥国资主导作用

一是将国资公司注册资本金由15亿元增加到**亿元，使国资公司资产状况明显改善，提升了国资公司融资能力。

二是充分发挥天业、天富等集团公司及子公司融资功能。

三是拓宽融资渠道，通过发行企业债、短期融资券、中期票据、上市公司国有股权质押等融资工具。利用多层次资本市场融资，全年累计融资**亿元。其中，国有企业融资38.9亿元，拟上市公司融资1.87亿元。具体分布是：国资公司成功发行6亿元短期融资券，并以质押西部牧业股权的形式融资9000万元；天业集团通过中国银行间市场交易商协会向特定对象成功发行10亿元融资券，并顺利发行天辰化工6亿元短期融资券，开发区发展总公司发行企业债6亿元；天富集团、天富热电分别发行5亿元企业债和公司债。

（三）规范有序，国资监管效能进一步提升

1、产权管理更加规范。出台《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》，上市公司国有股东行为更加规范，国有股权管理得到加强。严把公开转让信息发布审核关，国有产权交易监管更趋严格。全年共完成产权转让11项，转让金额合计**万元。开展**企业国有产权处置专项检查，涉及6家监管企业、14个农牧团场，经过连续几年努力，师市国有产权转让基本实现“制度化、规范化、程序化”，特别是团场国有资产处置进场交易率大幅度提高，基本实现应进必进。建立14家中介机构组成的产权交易中介机构储备库并定期组织资格检查。加强重大资产、疑难项目评估管理，全年共核准企业资产评估项目21个，涉及评估账面净资产6800万元，评估后净资产9500万元，增值39%。

2、考核分配持续完善。积极完善新一轮企业经营者业绩考核办法，探索研究国有控股上市公司及其子企业经营者薪酬监管办法。修订出台《国有及国有控股企业负责人经营业绩考核办法》及三家资本运营机构试行分类考核《国资公司负责人经营业绩考核办法》、《城建投资公司负责人经营业绩考核办法》及《信用担保公司经营业绩考核办法》“一拖三”办法。修改后的《办法》兼顾企业应承担的社会责任，充分体现绩效上、薪酬上，绩效下、薪酬下的原则。完成了201119家企业的经营者薪酬兑现工作。在集团、股份公司、子公司三级企业经营者薪酬监管方面，督促企业完善下属企业的制度建设，加强和规范子企业经营业绩考核及负责人薪酬管理工作，并建立子企业负责人薪酬兑现备案制度，促使企业正确评价经营业绩，合理有据的兑现经营者薪酬。

3、统计评价及时跟踪预测。加强经营形势分析和企业财务动态监测；完善出资企业经营情况月报制度，坚持“月分析、季小结”，对运行异常指标实行“问询制”，帮助企业防范风险；建立委领导和企业挂钩联系重点项目制度，全年深入企业调研指导20多次，协调解决难点问题18个，保证了出资企业生产经营向好回升。

4、监管力度不断加大。与审计局、监察局共同对天富房产公司**至**主要经营指标完成情况、奖金计提及发放依据进行了调查、核实。重点对该公司在**年资产剥离过程中形成的资产溢价兑现奖金的情况进行核实，对违规超发奖励进行了纠正。对天富集团、国资公司、西部农垦、白杨实业集团等4家国有独资公司的的章程进行修订，让企业章程真正成立。要求5家上市公司国有股东建立内幕信息管理制度，建立内幕信息管理联系人，规范上市公司国有股东内幕信息知情人管理及信息披露工作。

（四）资本证券化，助推企业上市取得进展

推进“资产资本化、资本证券化”，开展企业上市资源培育工作调研，提出分类分梯次推进企业上市计划，以师市名义下发了《**市推进企业上市工作实施意见》。积极挖掘和培育上市后备资源，先后有10家企业进入自治区百家重点成长性企业名单。完成师

市首批上市后备企业申报、筛选和审批，并在石河子报、北疆晨报、石河子政府网等媒体予以公告。惠利节水和红安生物顺利完成增资扩股工作，实现融资1.15亿元，其中惠利节水以每股3.3元引进新希望集团等战略投资者和2家机构投资者，融资7700万元，11月完成股份公司变更设立，明年初报国家证监会审核；红安生物实现融资4500万元。科神农机券商

已经进入，增资方案基本确定，预计引入外部投资注资**万元，年底完成增资扩股。

（五）妥善处理“两个问题”，确保和谐稳定

国有企业改制遗留及今年新增加的职教幼教退休教师待遇问题，都具有政策性强、涉及面广、持续时间长的特点，为妥善处理，国资委一不推、二不拖，拉近距离解矛盾，暖语热茶化怨气，全年共接待来访群众780余人次，咨询48人次。协助法院完成了绿洲大舜公司破产清算组关于拖欠职工相关费用的清理工作和退休人员医保缴纳工作以及破产过程中的相关事宜，收回改制欠缴改制费用120万元，完成了离退休人员移交社区工作，使这一持续8年的群访案件得到彻底解决。对石河子开发区神舟工贸公司等7家企业改制托管费用审核清理，实现了退休人员社会化管理。会同教育局、组织部、财政局、社保局等多家单位成立联合工作组，严格按照政策标准和规定程序，确保对象不漏不多不错，全部完成25名退休教师生活补贴的待遇落实。

（六）创先争优，加强党的建设工作

1、加强理论学习，夯实基础。一年来，委党委把加强理论学习作为提升机关干部队伍政治素质、业务素质、工作水平和工作效率的一项重要举措。全年集中学xxx自治区、兵团各级领导重要讲话、会议精神等15场次，有重点的开展了深化作风建设年、创先争优、组工干部大讨论、第十三个党风廉政教育月活动、贯彻《廉政准则》等专项教育活动。党员干部撰写心得体会60余份，制作板报专栏4期，订阅党报党刊、理论书籍等学习材料6500余元。今年选派5批7人次外出学习考察培训；安排企业负责人、业务骨干 20余人次外出参加业务技能培训。通过有计划的学习培训，开阔了眼界、拓宽了思路，进一步明确了发展目标，为做好今年的各项工作提供了有力的保障。

2、强化机关效能，提升精神文明建设。与创先争优相结合，把绩效管理工作作为贯彻落实科学发展观，推动国资监管工作的抓手和平台，认真按照方案要求，分解目标任务，搭建二级任务考核、三级目标任务分解绩效考评体系。经过努力，我委基本完成了师市确定的十一项绩效考评作目标。同时，积极开展职工业余文化生活、革命历史文化教育、互动联动、扶贫济困等内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，为**年全力再创自治区级文明单位称号做好准备。

3、领导带头，深化勤政廉政。领导班子成员身体力行，严格遵守《党员领导干部廉洁从政准则》，发挥领导干部的表率作用，带头执行各项规章制度。在层层签订廉政责任书的基础上，完善机关各科室工作职能和岗位职责，制定相关规章制度，强化机关内部管理, 进一步提高工作效率，树立机关工作人员的良好形象。

4、多措并举，加强惩防体系建设。在去年对团场审核修订“三重一大”制度的基础上，今年对天业等部分国有企业的“三重一大”制度进行了审核。产权转让及资产处置抓好“规范程序、进场处置”的环节，确保了100%产权交易的保值增值率。企业绩效考核在年初确定企业经营主要指标，年终实施企业经营业绩的考核。对考核审计中发现的问题及时纠正、调整，尔后方对应考核指标数据提出企业负责人绩效年薪的初步方案报师市审定后下达。既对企业领导人员的年薪发放起到了一定监督作用，又保证了绩效年薪发放工作的公平、公正性；同时又防止了权属企业弄虚作假冒领、多领的不廉行为。

第五篇：市国资委工作总结

一、今年以来主要工作

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导下，市国资委带领国资系统广大干部职工，统一思想、转变理念、调整重心，紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署，不断提升服务意识与监管效率，做强做大国有投融资平台，有力推动政府重点工程项目建设，积极服务我市经济社会发

展，各项工作取得良好成效。

（一）全力推进国资公司投融资工作，打造政府性项目建设主平台。

今年以来，我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作，把引导推动国企投融资作为工作重点，专门成立推进国资公司投融资工作领导小组，发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》，全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度，实施每月投融资情况和数据快报研判机制，及时了解与督促项目进展情况。同时，举办多期投融资专题培训班，创新投融资人才保障机制，使国资公司的投融资能力显著提升，成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司投资项目共计达到284个，投资计划307.61亿元，为去年实际完成投资额的250.3%，占今年政府投资计划498亿元的**%，全年实际完成投资额**亿元，占市本级政府性投资总量的一半多。二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具，如发行债券、票据贴现、金融信托等方式，为重大建设项目拓宽融资渠道。2012年，各国资公司全年实际融资**亿元，启动企业债券融资40亿元，已发行16亿元；启动中期票据与短期融资券88亿元，利用其他新型金融产品45.98亿元。三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工，甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进，绕城高速西南线设计图和市域铁路S1线工可报告获批等，为温州发展描绘出光明前景。四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务，帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案，使之更好为国企提供金融服务。

（二）有效提升服务意识与履职能力，推动国有经济平稳发展。

今年以来，由于国内外总体宏观经济形势严峻，市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因，我市国资公司也不可避免受到重要影响，出现投资放缓，融资较难，经济效益下滑等风险。对此，我委高度重视、积极应对，从规范监管与优化服务两方面入手，加强了一系列工作措施：一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作；积极创新产权监管机制，打造国有产权流转“阳光工程”；完成2011全市资产评估统计工作，全市评估备案项目283项，评估核准项目4项，涉及资产评估值83.82亿元，增值率177.14%。严格担保管理，规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理，推动企业健全内部监督机制，规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定，建立业绩考核“同升降”机制，将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩，同时针对不同营运特点，设立分类单项奖，指导各国资公司全部完成对二级子企业**年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。根据**年考核结果，11家国资公司实际完成利润合计9.74亿元，为目标值140.50%；企业主要负责人平均薪酬**万元，较*年增长了20%；实际发放工资总额*亿元，全年在岗职工人均工资**元，同比增长17.27%，有效起到了业绩考核的引导与激励作用。三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度，委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题；以开展“五型”机关创建活动为契机，重新审查和全面机关办事流程，简化审批环节，全面推行即办制和并联审批；健全内部督察制度，对重点事项实行内部挂牌，强化跟进，以责任落实确保工作效率。四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统，逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。目前，该项目已通过市经信委审查与市发改委立项，进入招投标建设阶段，建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等，总投资估算**万元，建设资金由市财力安排。截止**年底，温州市级国资营运公司资产总额首次突破千亿，达到**亿元(不包括温州银行)，所有者权益488亿元，累计实现营业收入176.68亿元，利润总额**亿元，缴纳税费8亿元。

（三）有序推进国企改革改制工作，理顺国资国企管理运行机制。