山西省煤矿安全生产执法动态2012第三期

第一篇：山西省煤矿安全生产执法动态2012第三期

全省煤矿安全生产执法 工 作 动 态

（第3期）

山西省煤炭工业厅安全生产执法处 2012年4月10日

三月份，全省煤矿安全生产运行比较平稳，未发生较大及以上事故。各级煤炭管理部门和各集团公司坚持预防为主，源头治理，持续加大隐患排查治理工作力度，深化隐患排查治理体系建设和措施落实，扎实有效地推动了隐患排查治理工作，确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。同时以落实“基础建设年”为载体，以开展全省煤矿安全集中整治专项行动为手段，大力弘扬“忠厚吃苦、敬业奉献、开拓创新、卓越至上”的山西煤炭精神，全省煤矿安全生产执法各项工作扎实有效开展。

一、隐患排查治理工作

（一）全省煤矿安全生产隐患排查治理基本情况

全省五个国有重点煤炭企业、平朔煤炭工业公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司、十一个市共二十个单位2012年1-3月份共排查出安全隐患77462项，其中排查出一般隐患77430项，已整改76912项，整改率为99.3％；排查出重大隐患32项，已整改24项，未整改完成8项。另外，2011年遗留重大隐患5项未整改完成。其中：五大国有重点煤炭企业2012年1-3月份共排查出安全隐患52357项，其中排查出一般隐患52357项，已整改52230项，整改率为99.8％；十一个市2012年1-3月份共排查出安全隐患21697项，其中排查出一般隐患21665项，已

整改21370项，整改率为98.6％；排查出重大隐患32项，已整改24项，未整改完成8项，已全部挂牌督办。去年遗留重大隐患2项未整改完成。2011年未整改完成的5项重大隐患是：

1、山西焦煤集团有限责任公司华晋焦煤沙曲矿矸石山综合治理；

2、乡宁焦煤井靶湾煤矿（已关闭矿井）井下一处着火点（目前火区已封闭，2012年4月启封火区）；

3、阳煤集团山西宁武榆树坡煤业有限公司 “六长”配备不全，瓦检工数量不足；

4、同煤集团阳方口矿业有限公司石湖煤矿未领取安全生产许可证和煤炭生产许可证；

5、原平市石豹沟煤矿长梁沟井田采区回风巷采用木支护并安设皮带输送机、电缆及电气设备。

（二）煤矿安全生产隐患排查治理各单位最新动态 晋城市煤管局深刻汲取07年3月18日城区西上庄苗匠煤矿无证非法生产，越层开采，酿成了21人重特大瓦斯燃烧事故，3月18日全市地方所有煤矿开展

了3．18警示教育日活动，利用警示教育日活动深入贯彻全省开展煤矿安全集中整治专项行动精神，明确开展煤矿安全集中整治专项行动的重要意义，并通过观看警示录、组织培训、悬挂标语、发送手机短信等多种方式方法进行宣传教育，做到警钟长鸣，警示高远。阳泉市煤管局于3月12日召开了省、市、县三级隐患督查跟踪落实会，要求市级各专项整治检查组要按照全省统一要求，深入开展煤矿安全集中整治专项行动。并深入到三个产煤县区及南煤、煤销两大主体企业，从狠抓水、火、瓦斯等重点环节、关键部位的整改入手，采取听汇报、诊隐患、问困难、查落实等多种手段，在全面调查研究的基础上，真正做到抓大问题、查大隐患，切实整治一

批安全隐患，查处一批违规行为，做好省、市、县三级隐患督查情况的整改落实工作，全面提升煤矿安全生产保障水平。晋煤集团自3月份以来，由集团公司安监局牵头组织机关相关业务处室的专业人员分成四个督查组，继续逐一对集团公司的兼并重组矿井实施安全集中整治专项监察。每组成员主要由生产处、机电处、通风处、安监局、发展与建设局、资源环境管理局等专业业务人员组成，对资源整合矿井进行专业监察。充分利用了各业务处室人力资源和专业知识，提高了安全监察的效果。为了强调本次集中整治专项行动的严肃性，要求各监察小组在实施监察后，每一位监察人员必须将本专业所查问题下达“三定表”，由被检单位和监察人员签字认可，监察人员对本专业监察结果负责，并通过省督查组督查结果评价监察人员对矿井的监察效

能。三月份，各市县煤炭管理部门、煤炭集团公司全面进行自查自检工作，深入排查煤矿各生产系统、各生产环节的安全隐患，按照“治瓦斯、防治水”的思路，紧紧抓住水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重点因素的重大灾害治理。同时，对排查出的隐患做到责任、措施、资金、期限和预案“五落实”，重大隐患实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号，对隐患排查治理不认真不负责的矿井进行严肃问责。为全省煤矿安全生产集中整治专项行动取得实效打下了坚实的基础。1-3月全省煤矿安全生产形势呈现稳定局面。

二、重大危险源辨识评估与监控管理工作

截至2012年3月底，全省煤矿重大危险源辨识评估已完成415座矿井，已对380座矿井进行了评审，对符合要求的293座矿井重大危险源等级进行了公布认定。全省煤矿重大危险源等级情况，一级3座，二级53座，三级185座，四级52座；各类危险源分布情况，以存在重大危险源矿井所包含各类危险源叠加数为准，瓦斯160个，煤与瓦斯突出12个，水害54个，煤层自燃107个，煤尘爆炸性222个，坚硬顶板13个。

三、煤矿安全生产执法行动开展情况 2012年1-3月份全省各级煤炭部门累计开展安全生产执法行动3201起，出动人员17217人次；检查各类企业2819矿次；下达执法文书2683份；处理违法违规行为12起；罚款1073.6万元。

大同市对专项行动中所检查煤矿查出的问题，逐项逐条进行整改落实，大同市煤炭工业局向各县区煤炭行业管理部门、各主体企业下发了《关于深入贯彻落实全省煤炭工作会议暨省政府领导讲话精神切实做好当前我市煤矿安全生产工作的通知》（同煤安字〔2012〕59号），要求各县区、各主体企业和各煤矿高度重视，对检查出的问题，采取针对性的有效措施，制定整改方案，积极整改，确保生产和建设施工安全。针对前一阶段检查7座矿井的115条安全隐患，已整改隐患85条，整改率74%，晋城市集中整治专项行动开展以来，全市上下形成了“煤矿自查、县市检查、市级督查、突击检查、跟踪回查、专项督查、交叉检查和互查抽查”的隐患排查治理机制，使集中整治专项行动工作经常化、制度化。截至目前，市级监管部门共检查煤矿56座（次），发现隐患354条，县级监管部门共检查煤矿93座（次），发现隐患680条，各主体企业检查煤矿142座（次），发现隐患1205条，其中所有隐患已整改2029条，并对发现的问题及隐患逐条进行了梳理、归类、分析，并严格按照隐患排查“五落实”要求进行整改落实。为加大本次专项行动的宣传力度，各县(市)在当地新闻开辟了专栏，定期报道集中整治工作。截止目前市县两级电视台共报道18次，电台广播共播报消息23条，报纸共报道信息26篇，出版简报41篇。全市上下形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的集中整治专项行动责任体系，确保了工作顺利进行。晋煤集团自3月份以来，由集团公司安监局牵头组织机关相关业务处室的专业人员分成四个督查组，继续逐一对集团公司的兼并重组矿井实施安全集中整治专项监察。截止目前，集团公司资源整合矿井安全集中整治专项行动基本完成，共查矿井44座，其中生产矿井6座，有5座由于营业执照过期已停产，1座正常生产；建设矿井38座，有27座批准开工建设，11座未取得开工批复。共发现问题251条，并对所查问题提出了整改意见和具体要求。4月9日下午，全省煤矿安全集中整治专项行动汇报会在山西煤炭大厦召开，任润厚副省长出席此次会议。会议指出，全省煤矿安全集中整治专项行动工作工作推进有序、扎实有力，规范了煤矿安全生产建设秩序，取得了阶段性成果。经过全体工作人员的共同努力，时间过半，任务已完成62%，截止4月7日，全省

十一个省级督查组累计检查各类矿井573座，占全部计划检查矿井的62%，其中：检查生产矿井105座，改造建设矿井246座，持证改造建设矿井65座，尚未开工建设矿井156座，累计排查出各类安全隐患9262条，其中重大隐患79条，责令停产停工整顿矿井76座次，实施经济处罚26次，罚款1052万元，累计下达各类执法文书751份，共出动各类执法人员及专家8670人次。

附表：

1、山西省煤矿安全生产隐患排查治理情况统计表

2、山西省煤矿安全生产重大隐患挂牌督办台帐

3、全省煤矿重大危险源情况表

表1.xls

重大隐患台账表2.xls

表3各类重大危险源情况.xls4、山西省煤矿安全生产执法行动情况统计表

表4（3月份）.xls

报：厅领导

送：厅机关有关处室

发：各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司、平朔煤炭工业公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司

第二篇：山西省煤矿安全生产监督管理规定

山西省人民政府令第１７１号

《山西省煤矿安全生产监督管理规定》已经２００４年２月４日省人民政府第１８次常务会议通过，现予公布，自２００４年３月１０日起施行。

省长 张宝顺２００４年２月２０日

《山西省煤矿安全生产监督管理规定》

第一条 为了加强煤矿安全生产监督管理，保护煤矿职工的人身安全和身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内从事煤矿安全生产及其监督管理活动，适用本规定。

第三条 乡（镇）以上人民政府负责本行政区域内煤矿安全生产工作的领导，履行下列职责：

（一）宣传、贯彻、落实国家及省有关煤矿安全生产的法律、法规、规章及方针政策；

（二）建立健全煤矿安全生产领导责任制；

（三）建立健全煤矿安全生产监督管理体系；

（四）组织有关部门依法查处私挖乱采煤炭资源行为；

（五）每年组织两次以上煤矿安全生产联合执法检查；

（六）每季度召开一次以上安全生产例会，协调解决煤矿安全生产中存在的重大问题；

（七）制定煤矿重特大生产安全事故的应急救援预案，建立煤矿应急救援体系，组织煤矿事故的抢险救灾工作；

（八）其他应当履行的煤矿安全生产监督管理职责。

第四条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门应当加强对煤矿安全生产的监督管理，履行下列职责：

（一）建立煤矿安全生产控制指标体系，确定煤矿安全生产控制指标，建立健全安

全责任制奖惩办法，并严格考核；

（二）依法负责煤矿安全生产基本条件的审核评价，对煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督；

（三）负责煤矿“一通三防”工作的监督管理；

（四）依法培训煤矿安全管理人员，监督检查煤矿企业的安全培训工作；

（五）实施煤矿安全生产大检查；

（六）负责对矿山救护队的管理，组织、指导、协调矿山救护队应急救灾、救援工作；

（七）监督检查煤矿企业安全投入情况；

（八）负责指导、监督驻矿安全监督员的选拔、聘用、培训工作；

（九）负责推广煤矿安全生产方面的新技术、新工艺；

（十）其他应当履行的煤矿安全生产监督管理职责。

第五条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期在新闻媒体上对煤矿安全生产情况进行公告，并设立举报电话、信箱或电子邮件地址，受理有关煤矿安全生产的举报并组织核查。

第六条 煤矿安全监察机构依照《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》及有关规定对煤矿企业实施安全监察，负责安全生产许可证的颁发和管理。

县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的其他有关部门，依照有关法律、法规规定，在各自职责范围内对煤矿安全生产工作进行监督管理。

第七条 县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分别进行检查的，应当互通情况。检查过程中发现存在的煤矿安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查。接到移送的部门应当及时依法进行处理。

第八条 监察机关依照行政监察法的规定，对县级以上人民政府和县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行煤矿安全监督管理职责实施监察。工会依法组织职工参加煤矿安全生产工作的民主管理、民主监督，维护煤矿职工在安全生产方面的合法权益，并有权参加煤矿事故的调查处理。

第九条 煤矿企业必须达到煤矿安全生产基本条件，方可组织生产。

煤矿企业应当依照安全质量标准化的要求，强化现场管理，提高煤矿安全生产水平。

第十条 煤矿企业必须选择具备国家规定资质条件的中介机构承担安全评价、认证和检测、检验工作。

第十一条 煤矿企业的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人应当保证具备煤矿安全生产条件所必需的资金投入，并对投入不足引起的后果承担责任。煤矿企业安全生产资金按实际产量在生产成本中列支，每吨不得低于１０元。

第十二条 煤矿企业的法定代表人是安全生产的第一责任人，总经理（矿长）具体负责本企业的安全生产工作。

煤矿企业应当设臵负责技术和安全的负责人。

第十三条 煤矿企业主要负责人必须组织制定本企业生产安全事故应急救援预案，并组织演练，保证从业人员熟悉避灾路线和自救、抢救措施。

第十四条 煤矿企业必须建立安全生产监督管理机构和通风、防瓦斯、防煤尘、防火管理机构。

煤矿企业必须配备采煤、机电、通风等相关专业技术人员，并按照特殊工种岗位职数配备特殊工种作业人员。

第十五条 建立乡镇煤矿安全风险抵押金制度。乡镇煤矿安全风险抵押金所有权属于煤矿企业，抵押金及其利息用于煤矿企业发生事故后的抢险救灾和事故处理。

第十六条 煤矿企业应当与从业人员签订劳动合同，并依法为从业人员办理工伤社会保险，为井下作业人员办理意外伤害保险。

第十七条 煤矿企业发生伤亡事故后，其主要负责人必须立即采取有效措施，积极组织抢救，并按规定及时向当地人民政府和有关部门以及煤矿安全监察机构报告。当地人民政府和有关部门应当立即组织抢险救灾。

第十八条 矿山救护队接到事故报告后，应当迅速组织救护人员到达事故现场开展抢险救灾，并及时向上级报告。

第十九条 煤矿企业发生伤亡事故由煤矿安全监察机构依照国家规定的事故调查程序和处理办法组织调查处理。

第二十条 煤矿企业不具备安全生产基本条件的，县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门可以责令停产整顿，限期整改。经停产整顿仍不具备安全生产基本条件的，由县级以上人民政府组织有关部门依法予以关闭，并由有关部门依照法律规定吊销相关证照。

第二十一条 煤矿企业个人经营的投资人未履行法定职责或者未保证安全生产所必需的资金投入，致使煤矿企业不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故的，县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门可以按照下列规定给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）煤矿发生死亡事故（一次死亡１至２人，下同）的，处以２万元以上５万元以下的罚款；

（二）煤矿发生重大死亡事故（一次死亡３至９人，下同）的，处以５万元以上１０万元以下的罚款；

（三）煤矿发生特大死亡事故（一次死亡１０至２９人，下同）的，处以１０万元以上２０万元以下的罚款；

（四）煤矿发生特别重大死亡事故（一次死亡３０人以上，下同）的，按照国家有关规定给予处罚。

第二十二条 国有煤矿企业主要负责人和有关责任人员应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，导致煤矿发生生产安全事故的，按照下列规定追究行政责任；构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）煤矿发生死亡事故的，根据情节轻重，给予矿长、副矿长和有关责任人员记过至降级的行政处分；

（二）煤矿发生重大死亡事故的，根据情节轻重，给予矿长、副矿长和有关责任人员记大过至撤职的行政处分；给予公司总经理、副总经理和有关责任人员警告至降级的行政处分；

（三）煤矿发生特大死亡事故的，根据情节轻重，给予矿长、副矿长和有关责任人员记大过至撤职的行政处分；给予公司总经理、副总经理和有关责任人员记过至撤职的行政处分；

（四）煤矿发生特别重大事故的，按照国家有关规定进行调查处理。

第二十三条 乡（镇）以上人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，导致煤矿发生生产安全事故的，按照下列规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；煤矿发生其他重特大事故的，依照国家有关规定追究责任：

（一）煤矿发生死亡事故的，对乡（镇）人民政府主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员，根据情节轻重，给予警告至降级的行政处分；

（二）煤矿发生重大死亡事故的，对乡（镇）人民政府主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记过至撤职的行政处分；

对县级人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予警告至撤职的行政处分；

（三）煤矿发生特大死亡事故的，对乡（镇）人民政府主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记大过至撤职的行政处分；

对县人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记大过至撤职的行政处分；

对设区的市人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记过至撤职的行政处分；

（四）煤矿发生特别重大死亡事故的，按照国家有关规定进行调查处理。

第二十四条 行政机关工作人员玩忽职守，徇私舞弊，或者利用职权参股办矿，包庇袒护非法、违法、违规采矿，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门，可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织行使本规定有关的行政处罚权。第二十六条 本规定自２００４年３月１０日起施行。

第三篇：全省煤矿安全生产执法工作动态2012第8期

全省煤矿安全生产执法工 作 动 态

（第8期）

山西省煤炭工业厅安全生产执法处2012年9月7日

1-8月份全省煤矿共发生安全事故30起，死亡72人。事故起数同比减少9起，下降23.08%；死亡人数同比增加27人，上升60%。截止8月底，全省煤矿百万吨死亡率为0.119，同比增加0.042，上升54.55%。8月份全省煤矿继续开展了以隐患排查和“打非治违”为重点的安全生产专项整治活动。为有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，巩固上半年专项整治成果，扎实解决当前煤矿安全生产存在的突出问题，省政府安委办于8月6日以晋安发„2012‟4号文件下发各市人民政府及有关单位，决定从8月10日至11月20日在全省开展百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动，从七个方面共49条内容进行逐矿清理整顿，以促进全省煤矿安全生产形势持续好转，为全省煤炭工业转型跨越发展做出新贡献，以实际行动和优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、隐患排查治理工作

（一）全省煤矿安全生产隐患排查治理基本情况

全省五个国有重点煤炭企业、平朔煤炭工业公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司、十一个市共二十个单位2012年1-8月份共排查出安全隐患236180项，其中

排查出一般隐患236054项，已整改235523项，整改率为99.8％。

其中：五大国有重点煤炭企业2012年1-8月份共排查出安全隐患

142414项，其中排查出一般隐患142371项，已整改142141项，整改率为99.8％。十一个市2012年1-8月份共排查出安全隐患82719项，其中排查出一般隐患82493项，已整改82310项，整改率为99.8％。

（二）煤矿重大隐患整改销号情况

2012年1-8月份全省共排查出重大隐患269项，已整改143项，未

整改完成126项。其中：五大国有重点煤炭企业排查出重大隐患43项，已整改31项，未整改完成12项。去年遗留重大隐患3项未整改完成。十一个市排查出重大隐患226项，已整改112项，未整改完成114项。去年遗留重大隐患2项未整改完成。

8月份重大隐患共整改销号11条，其中：吕梁市9条，焦煤集团2

条。各级主管部门应尽快将整改完成的重大隐患以文件形式上报山西省煤炭工业厅安全生产执法处进行备案销号；未整改完成的煤矿企业应由主管部门尽快督促完成。确因特殊原因导致的不能在一定期限内完成的重大隐患也需说明原因以及整改期限报安全生产执法处。省厅会对重大隐患整改落实情况进行不定期抽查。

2011年未整改完成的5项重大隐患是：

1、山西焦煤集团有限责任

公司华晋焦煤沙曲矿矸石山综合治理；

2、乡宁焦煤井靶湾煤矿（已关闭矿井）井下一处着火点（目前火区已封闭，2012年4月启封火区）；

3、阳煤集团山西宁武榆树坡煤业有限公司 “六长”配备不全，瓦检工数量不足；

4、同煤集团阳方口矿业有限公司石湖煤矿未领取安全生产许可证和煤炭生产许可证；

5、原平市石豹沟煤矿长梁沟井田采区回风巷采用木支护并安设皮带输送机、电缆及电气设备。

（三）煤矿安全生产隐患排查治理各单位最新动态

阳泉市煤管局深刻汲取“7〃26”盂县玉泉煤业公司瓦斯事故教

训，于7月29日召开安全生产紧急会议。通报了有关情况，传达了全

省煤矿安全生产会议精神，并就当前全市煤矿安全生产工作进行安排部署。要求全市上下深刻汲取这起事故的沉痛教训，切实提高思想认识，高度重视煤矿安全工作，尽快扭转安全生产被动局面，努力实现全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

决定从29日起全市47座煤矿企业全部停工停产进行全面整顿，迅

速组织召开专题会议，将“7〃26”事故的具体情况通报到每一位员工，并由企业主要负责人牵头制定整顿方案，做到真停工、真停产、真整顿；认真开展安全生产“大讨论、大整顿、大反思”活动和安全生产隐患排查治理活动以及“打非治违”专项行动；严格落实煤矿企业安全生产挂牌责任制，切实加强煤矿“一通三防”、瓦斯治理、防治水和劳动用工管理、“雨季三防”等方面的工作，全力加强停工停产整顿煤矿的监督管理，确保停工停产整顿工作取得实效。

晋城市煤管局在全市8月份的安全生产例会上，下发了《关于在全市地方煤矿开展安全生产百日隐患大排查专项行动的通知》(晋市煤局安字„2012‟819号)，及时组织市局、县（市）煤炭工业局分管安全的副局长、涉安科长和业务骨干、市直煤矿集团公司的分管安全副经理、安全处长，市直“五人小组”组长，集中学习了省政府安委会《关于开展全省百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动的通知》（晋安发„2012‟4号），要求各县（市）煤炭工业局和市直有关单位要加大宣传贯彻力度，把各项举措尽快落实到实处、见到实效。并且成立了以赵晚畴局长为组长的全市地方煤矿百日安全生产集中清理整顿专项行动领导组、制定了全市专项行动实施方案，同时，要求各县（市）煤炭工业局和市直有关单位也成立了一把手任组长的专项行动领导组，并制定了辖区煤矿百日安全生产集中清理整顿专项行动实施方案，明确了工作目标、范围、内容、方法和要求，确定检查清理的重点，在全市地方煤矿迅速掀起百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动工作。

中煤平朔公司结合公司实际情况，以“落实红线、保障安全”主

题，制定下发了《关于开展“生产安全红线学习贯彻月”活动的通知》（平煤安„2012‟380号），部署开展了中煤集团生产安全红线学习贯彻活动。统一印制了2000份学习宣贯手册，下发各业务部室、生产及生产辅助单位；生产单位对生产、技术、安全管理人员进行生产安全红线规定专项考试。安监局部门对各单位宣贯学习情况进行了督查。

二、重大危险源辨识评估与监控管理工作

截至2012年8月底，全省煤矿重大危险源辨识评估已完成451座矿

井，已对431座矿井进行了评审，对按照专家审查意见核实评价结论并修改报告及如期上报备案材料的328座矿井重大危险源等级进行了公布认定，重大危险源等级情况为：一级4座、二级56座、三级212座、四级56座，各类危险源分布情况，以存在重大危险源矿井所包含各类危险源叠加数为准:瓦斯179个，煤与瓦斯突出14个，水害57个，煤层自燃133个，煤尘爆炸性254个，冲击地压1个，坚硬顶板17个。

8月份，全省共有8座矿井进行了重大危险源辨识评估报告审查，其中：焦煤集团霍州公司2矿、焦煤集团汾西公司2矿、焦煤集团西山公司3矿、晋城市1矿，专家提出评审意见158条。

三、煤矿安全生产执法行动开展情况

（一）全省煤矿安全生产执法行动开展情况 2012年1-8月份全省各级煤炭部门累计开展安全生产执法行动13406

起，出动人员68364人次；检查各类企业10298矿次；下达执法文书9410份；处理违法违规行为189起；罚款3161.65万元。

（二）开展全省百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动

根据《山西省人民政府安全生产委员会关于开展全省百日煤矿安

全生产集中清理整顿专项行动的通知》（晋安发„2012‟4号）安排，省煤炭厅联合山西煤监局组织了十一个省级督查组于8月10日—11月20日，在全省煤矿开展以持证改造生产矿井、整合改造建设矿井、瓦

斯治理基础薄弱矿井、水害治理基础薄弱矿井、煤矿劳动用工管理秩序、安全监管“五人小组”队伍、煤矿建设生产秩序七项为重点内容的百日集中清理整顿专项行动。

全省百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动，按“企业全面自

查、市县逐一检查、省级同步督查”交叉进行方式组织开展，从督查情况来看，截止八月底，省、市和集团公司共计查出各类隐患3590条，其中：各市政府督查矿井数179个，查出隐患1003条，关闭矿井6座（生产系统），吊销相关证照矿井5座，停产矿井10座，停工矿井13座，处罚金额215万元；各国有重点煤炭集团检查矿井143座，查出隐患1947条，停产矿井4座，停工矿井9座，处罚金额5.83万元；各省级督查组在各市、各集团公司检查的基础上进行督查，检查矿井32座，查出隐患640条，责令关闭2座，吊销相关证照6座，停产矿井12座，停工矿井7座。

附表：

1、山西省煤矿安全生产隐患排查治理情况统计表表1.xls2、山西省煤矿安全生产重大隐患挂牌督办台帐表2（重大隐患台账）.xls3、全省煤矿重大危险源情况表8月份危险源.xls4、山西省煤矿安全生产执法行动情况统计表表4（8月份）.xls

报：厅领导

送：厅机关有关处室

发：各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团

公司、平朔煤炭工业公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进

出口集团公司

第四篇：煤矿安全生产动态管理记录薄1

遵义县山盆镇丁村煤矿 安全生产动态管理记录薄

遵义县山盆镇丁村煤矿

二〇一四年

煤矿安全生产动态管理记录薄

调度主任：调度员：矿领导：

第五篇：山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法

山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法

第一章总则

第一条 为了加强全省煤矿安全生产培训工作，规范煤矿企业从业人员的安全生产培训、考核、发证管理，根据《煤炭法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局第3号令)、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第20号令）、《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》（安监总培训字【2005】91号）、《关于印发<煤矿安全培训监督检查办法（试行）>的通知》（安监总煤矿字【2005】135号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）、《山西省安全生产条例》以及山西省人民政府办公厅《关于印发山西省煤炭工业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（晋政办发[2009]174号）、《山西省人民政府办公厅关于认真落实<关于进一步明确煤矿安全监管职责的通知>的通知》（晋政办函【2010】70号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的煤矿安全生产培训及监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称安全生产培训是指以提高煤矿企业从业人员安全素质、管理水平及生产技能为目的的教育培训活动。

第四条 煤矿企业从业人员是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）及其他从业人员。

主要负责人是指对煤矿生产和安全负全面责任、有安全生产决策权的人员。具体指：煤矿企业（含集团公司、总公司、子公司，下同）法定代表人、董事长、总经理，各类煤矿（公司）矿长（经理）。

安全生产管理人员是指从事煤矿安全生产管理工作的人员，分为

A、B两类：

A类安全生产管理人员具体指：煤矿企业安全、生产、机电副总经理、总工程师；各类煤矿（公司）安全、生产、机电副矿长（副经理）、总工程师、副总工程师、通风区（队）长。

B类安全生产管理人员具体指：各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、地测、调度等安全生产区（科、队、井）负责人；煤矿企业安全生产部门负责人。

煤矿特种作业人员是指直接从事煤矿特种作业的从业人员。

其他从业人员具体指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，从事煤矿生产活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员、班组长和各岗位的工人以及临时聘用人员。

第五条 煤矿企业是安全生产培训的责任主体，负责本企业职工安全生产培训的组织管理工作，按规定选送企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员参加培训，并认真组织落实本企业职工的全员安全生产培训和考核工作。

第六条 安全生产培训遵循“依法行政、服务企业”的宗旨，按照“统一规划、归口管理；分级实施、分类指导；统一标准、教考分离”的原则组织实施。

第七条 省煤炭工业厅负责指导全省煤炭行业安全生产培训工作，依法对全省煤矿安全生产培训工作实施监督管理。

省属五大煤炭集团和省监狱管理局负责所属煤矿从业人员安全生产培训的组织管理。

各市煤炭工业局按属地负责除省属五大煤炭集团、省监狱管理局所属煤矿以外的各类煤矿企业从业人员安全生产培训的组织和监督管理。

第八条 省煤炭工业厅负责全省煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员安全生产培训的组织管理、考核、发证工作；

省属五大煤炭集团和省监狱管理局负责所属煤矿B类安全生产管理人员和特种作业人员安全生产培训、考试的组织管理，省煤炭工业厅统一审核发证；

上述情况以外的各类煤矿B类安全生产管理人员和特种作业人员安全生产培训、考试由各市煤炭工业局按属地负责组织管理，省煤炭工业厅统一审核发证。

其他从业人员的安全生产培训、考核和发证由所在企业负责。

第九条 各市煤炭工业局、煤炭企业、省监狱管理局要结合本地区、本企业具体情况，制定相应的安全生产培训管理制度。

第二章安全培训

第十条 煤矿企业从业人员安全生产培训应由具备相应资质的培训机构承担。

煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员安全生产培训由具备二级以上资质的煤矿安全培训机构承担；

B类安全生产管理人员和煤矿特种作业人员安全生产培训由具备三级以上资质的煤矿安全培训机构承担；

煤矿企业其他从业人员安全生产培训由具备四级以上资质的煤矿安全培训机构承担。

第十一条 安全生产培训严格按国家统一制定的培训大纲，使用规范的培训教材，按规定的要求组织培训。

第十二条煤矿主要负责人安全生产培训时间：地下煤矿初训时间不少于72学时，再培训时间不少于24学时；露天煤矿初训时间不

少于48学时，再培训时间不少于16学时；

安全生产管理人员安全生产培训时间：地下煤矿初训时间不少于90学时，再培训时间不少于24学时；露天煤矿初训时间不少于52学时，再培训时间不少于16学时；

特种作业人员安全生产培训时间不少于90学时，复审和延期复审培训不少于8学时；

其他从业人员安全生产培训时间不少于72学时（井下新工人跟班实习不少于4个月），再培训不少于20学时。

第十三条 各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团、省监狱管理局要结合本地区、本企业实际，做好安全生产培训规划和计划安排。

第十四条 培训机构要严格按规定的培训大纲组织教学，建立健全并严格执行各项培训教学管理制度，完善培训档案管理。

第三章 考核发证

第十五条 安全生产培训考核严格按“教考分离”原则组织实施。第十六条 煤矿主要负责人、安全生产管理人员和煤矿特种作业人员安全生产培训考核按国家局统一制定的考核标准和方式执行；

其他从业人员安全生产培训的考核标准由各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团、省监狱管理局按照国家局制定的培训大纲，结合本地区、本企业实际自行制定。

第十七条 培训期满，按规定考核合格后，发放相应的资格证书： 煤矿矿长发放《煤矿矿长资格证书》和《安全资格证书》； 矿长以外的其他主要负责人和安全生产管理人员发放《安全资格证书》；

特种作业人员发放《特种作业操作证》；

其他从业人员发放《培训合格证书》。

第十八条 考试不合格者随下期培训班补考一次；补考仍不合格者，重新参加培训。

第四章证书管理

第十九条 《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》由省煤炭工业厅参照国家局规定式样统一监制；《特种作业操作证》由国家局统一监制；《培训合格证书》由煤矿企业按照省煤炭工业厅规定式样印制。

第二十条 《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》、《特种作业操作证》的证书编号办法按国家局统一规定执行；《培训合格证书》的证书编号办法由省煤炭工业厅制定。

第二十一条 《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》有效期均为3年，自取得证书次年起每年参加1次再培训，证书到期复训换证；

《特种作业操作证》有效期为6年，有效期内每3年复审一次，有效期满延期复审换证；

其他从业人员《培训合格证书》有效期为3年，证书到期复训换证。

第二十二条 《安全资格证书》和《特种作业操作证》全国范围内有效；《煤矿矿长资格证书》全省范围内有效；《培训合格证书》在本企业范围内有效。

第二十三条持有A类《安全资格证书》的可直接到B类安全生产管理岗位任职，持B类《安全资格证书》的不得直接到A类安全生产管理岗位任职，需重新参加培训，取得相应类型的资格证书。

第二十四条 资格证书在有效期内，如服务单位与证书载明的工作单位名称不一致的，应按有关规定及时到发证机关办理变更手续。

第二十五条 资格证书为持证人任职或上岗的有效凭证，不得转借他人使用，如证书丢失或损毁，应及时到发证机关办理补办手续。

第二十六条 任何单位或个人不得无故扣留或占有持证人的资格证书。

第五章

监督管理

第二十七条 各市煤炭工业局、省监狱管理局要完善并落实好各项安全生产培训管理和监督检查制度，加强安全生产培训和持证上岗监督检查。

省属五大煤炭集团要完善并落实好各项安全生产培训管理和监督检查制度，加强安全生产培训和持证上岗监督检查。

各类煤矿企业要完善并落实好各项安全生产培训管理制度，建立健全从业人员安全生产培训档案，详细、准确记录培训考核情况，做好从业人员安全生产培训组织管理，严格持证上岗。

第二十八条 有违反《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）、《安全生产培训管理办法》（国家总局令第20号）及《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）等有关法律、法规、规章规定情形的，依据有关规定实施处罚。

第六章附则

第二十九条 本办法自2010年10月1日起执行。