山西省煤矿安全培训管理办法(试行)

第一篇：山西省煤矿安全培训管理办法(试行)

山西省煤矿安全培训管理办法（试行）

第一章

总 则

第一条 为了加强全省煤矿安全培训工作，规范煤矿企业从业人员的安全培训、考核、发证管理，严格持证上岗，根据《煤炭法》、《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局第3号令)、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第20号令）、《山西省安全生产条例》以及山西省人民政府办公厅《关于印发山西省煤炭工业主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（晋政办发[2009]174号），结合山西省煤炭行业实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的煤矿安全培训、各级行业主管部门对安全培训实施的监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称安全培训是指以提高煤矿企业从业人员安全素质、管理水平及生产技能为目的的教育培训活动。

第四条 煤矿企业从业人员是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）及其他从业人员。

主要负责人是指对煤矿生产经营和安全负全面责任、有生产经营决策权的人员。具体指：煤矿企业（国有重点煤炭企业及其分公司、地方煤炭企业集团）法定代表人、董事长、总经理，各类煤矿（公司）矿长（经理）和法定代表人等。

安全生产管理人员是指从事煤矿安全生产管理工作的人员，分为A、B、C三类：

A类安全生产管理人员具体指：煤矿企业（国有重点煤炭企业及其分公司、地方煤炭企业集团）安全、生产、机电副总经理、1

总工程师；各类煤矿（公司）安全、生产、机电副矿长、总工程师、副总工程师、通风区队长。

B类安全生产管理人员具体指：各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、地测、调度等安全生产区（科、队、井）负责人；国有重点煤炭企业及其分公司、地方煤炭企业集团安全生产部门的负责人和工作人员；外承包煤矿工程施工队主要负责人。

C类安全生产管理人员具体指：煤矿井下生产班组负责人，即：采煤、掘进、机电、运输、通风等班组长。

煤矿特种作业人员是指瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、井下电钳工、采煤机司机、主提升机操作工等六大工种。

其他从业人员是指除以上人员以外的煤矿企业从业人员。第五条 煤矿企业是安全培训的责任主体，企业各类人员应按本办法有关规定参加培训，经考核合格，取得相应的资格证书后，方可任职或上岗作业。

第六条 安全培训要遵循“依法行政、服务企业”的宗旨，按照“统一规划、归口管理；分级实施、分类指导；统一标准、教考分离”的原则组织实施。

第七条 省煤炭工业厅负责指导、协调、监督全省煤炭行业安全培训工作。

市、县煤炭行业主管部门、国有重点煤炭企业（含五大省属煤炭集团、省煤炭运销集团、省煤炭进出口集团、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化集团，以下简称：国有重点煤炭企业）、省监狱管理局按照煤矿隶属关系，负责组织、协调所属人员的安全培训，“谁的人谁管理，谁考核谁发证”，并负责日常监督管理。

第二章

安全培训

第八条 安全培训按照“统一规划、归口管理；分级实施、分类指导”的原则组织实施。

第九条 安全培训严格按国家统一制定的培训大纲，使用规范的培训教材，按规定的要求组织培训。

第十条 安全培训按照考核管理权限，由考核主管部门安排具备相应资质、管理规范的煤矿安全培训机构承担。

第十一条 煤矿企业主要负责人和A类安全生产管理人员安全培训由二级以上（含二级）煤矿安全培训机构承担；

B类、C类安全生产管理人员和煤矿特种作业人员安全培训由三级以上（含三级）煤矿安全培训机构承担；

煤矿企业其他从业人员安全培训由四级以上（含四级）煤矿安全培训机构承担。

第十二条 省煤炭工业厅负责组织全省煤矿企业主要负责人和A类安全生产管理人员的安全培训（国有重点煤炭企业集团的董事长、总经理按国家局安排参加培训）；

各市煤炭局、国有重点煤炭企业、省监狱管理局负责组织所属煤矿B类、C类安全生产管理人员和煤矿特种作业人员的安全培训；

其他从业人员的安全培训由市、县煤炭行业主管部门、国有重点煤炭企业、省监狱管理局按煤炭隶属关系负责组织。

第十三条 煤矿主要负责人安全培训初训不少于72学时，复训不少于48学时，再培训不少于24学时；

安全生产管理人员安全培训初训不少于90学时，复训不少于48学时，再培训不少于24学时；

特种作业人员安全培训初训不少于90学时，复训（含复审培训）不少于24学时；

煤矿企业其他从业人员安全培训初训不少于72学时，复训不少于48学时，每年接受再培训不少于24学时（新工人安全培训不得少于72学时，跟班实习不少于4个月）。

第十四条 各级煤炭行业主管部门、国有重点煤炭企业、省监狱管理局要结合本地区、本企业实际，合理制定培训计划，规范培训办班管理，并对培训机构安全培训开展情况实施监督。

第十五条 培训机构要严格按考核主管部门下达的培训计划组织办班，按规定的培训大纲组织教学，要建立健全并严格执行各项培训教学管理制度，不断改善培训条件，改进教学方法，完善培训档案管理，提高培训质量，并接受主管部门的指导和监督检查。

第三章 考 核

第十六条

安全培训考核按照“统一标准、教考分离”的原则组织实施。

第十七条 煤矿主要负责人、安全生产管理人员和煤矿特种作业人员安全培训考核按国家局统一制定的考核标准执行；

其他从业人员安全培训的考核标准由各市煤炭局、国有重点煤炭企业、省监狱管理局按照国家局制定的培训大纲，结合本地区、本企业实际自行制定。

第十八条 煤矿主要负责人、A类安全生产管理人员安全培训考核由省煤炭工业厅负责；

B类和C类安全生产管理人员及煤矿特种作业人员的安全培训考核由各市煤炭工业局、国有重点煤炭企业、省监狱管理局负责；

其他从业人员的安全培训考核由各市、县煤炭行业管理部门、国有重点煤炭企业、省监狱管理局负责。

第十九条 各市、县煤炭行业管理部门、国有重点煤炭企业、省监狱管理局要按照本办法规定，结合本地区、本企业的具体实际，制定相应的安全培训考核管理制度，规范考核、发证及相关管理工作。

第四章 证书管理

第二十条 参训人员培训期满，考试合格，具备任职或上岗资格后，由考核主管部门颁发相应的资格证书。

第二十一条 煤矿主要负责人考核合格后，颁发主要负责人《安全资格证书》；拟担任煤矿矿长的（包括兼任煤矿矿长的董事长、总经理及法定代表人），考核合格后一并颁发得《煤矿矿长资格证书》和《安全资格证书》两证。

安全生产管理人员考核合格后，颁发安全生产管理人员《安全资格证书》（C类安全生产管理人员，即：班组长，考核合格后颁发班组长《安全资格证书》）。

特种作业人员考核合格后，颁发《特种作业操作证》。煤矿企业其他从业人员考核合格后，颁发《培训合格证书》。第二十二条 《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》由省煤炭工业厅按照国家局规定式样统一监制；《特种作业操作证》由国家局统一监制，免费发放；《培训合格证书》由各市煤炭局、国有重点煤炭企业、省监狱管理局按省煤炭工业厅规定式样统一印制。

第二十三条 《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》、《特种作业操作证》的证书编号办法按国家局统一规定执行；《培训合格证书》的证书编号办法由省煤炭工业厅统一制定。

第二十四条 《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》、《培训合格证书》有效期均为3年，自取得证书次年起每年参加1次再培训，证书到期复训换证；

《特种作业操作证》有效期为6年，有效期内每2年复审一次，证书到期复训换证。

第二十五条 《安全资格证书》和《特种作业操作证》全国范围内有效；《煤矿矿长资格证书》全省范围内有效；《培训合格证书》只在本企业范围内有效。

第二十六条 资格证书为持证人任职或上岗的有效凭证，不得转借他人使用。如证书丢失或损毁，要及时到发证机关办理补办手续。

第二十七条 资格证书在有效期内，如所服务单位与证书载明的工作单位名称不一致的，要按有关规定及时到发证机关办理变更手续。

第二十八条 各级煤炭行业主管部门、国有重点煤炭企业、省监狱管理局要结合工作需要，刻制相应的“安全培训考核专用章”和“证书专用章”，明确培训考核职能部门，按照“教考分离”的原则，进一步加强和规范安全培训考核发证工作。

第二十九条 各级煤炭行业主管部门、国有重点煤炭企业、省监狱管理局要按照培训、考核管理权限，完善并落实好各项安全培训管理制度，按照本办法有关规定，加强对安全培训和持证上岗情况的监督管理。

第五章

第三十条 各级煤炭行业主管部门、国有重点煤炭企业、省监狱管理局相关工作人员在安全培训监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处罚；构成犯

罚 则

罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 对于不按规定组织办班或培训教学管理不规范的机构，取消其培训办班资格。

第三十二条 煤矿企业有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停工整顿，并处20000元以下的罚款：

㈠从业人员未按规定参加培训、无证上岗的；

㈡采用新工艺、新技术、新材料、新设备前，未对相关人员进行针对性培训的；

㈢无安全培训工作计划或培训计划未得到有效落实的； ㈣安全培训经费得不到落实和有效使用的；

㈤未建立从业人员安全培训档案的； ㈥编造虚假安全培训档案，伪造证书的。

第三十三条 有下列情况之一的，由发证机关吊销相关资格证书：

㈠因安全违法行为而造成严重后果，构成犯罪，被追究刑事责任的；

㈡有《煤矿安全监察条例》第四十四至四十六条所列之行为，且情节严重的；

㈢有关部门明文要求吊销证件的。

第六章 附 则

第三十四条 本办法解释权属山西省煤炭工业厅。第三十五条 本办法自下发之日起执行。

第二篇：山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法[范文]

山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强全省煤矿安全生产培训，规范煤矿企业从业人员安全生产培训、考核、发证和监督管理，贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号），根据《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）、《煤矿安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第52号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）、《山西省人民政府办公厅关于认真落实<关于进一步明确煤矿安全监管职责的通知>的通知》（晋政办函【2010】70号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的煤矿安全生产培训及监督管理，适用本办法。第三条 本办法所称安全生产培训是指以提高煤矿企业从业人员安全意识、安全知识、管理水平及生产技能为目的的教育培训活动。

第四条 本办法以及配套实施细则所称煤矿企业是指省属五大煤矿集团公司、平朔煤炭工业公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团有限公司、地方煤矿主体企业，前述各单位所属的子分公司，各类煤矿。

所称煤矿企业从业人员是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员，下同）以及其他从业人员。其中：

主要负责人是指对煤矿生产和安全负全面责任、有安全生产决策权的人员。具体指：煤矿企业的董事长、法人代表、总经理、矿长。

安全生产管理人员是指从事煤矿安全生产管理工作的人员，分为A、B两类：

A类安全生产管理人员具体指：煤矿企业分管安全生产工作的副董事长、副总经理（副矿长）、总工程师（或技术负责人）、副总工程师、通风区队长（矿长助理）。

B类安全生产管理人员具体指：煤矿企业安全生产管理机构负责人及管理人员，生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）负责人。

特种作业人员是指直接从事煤矿特种作业的从业人员。具体指：井下电气、井下爆破、安全监测监控、瓦斯检查、安全检查、提升机操作、采煤机（掘进机）操作、瓦斯抽采、防突、探放水等作业人员。

其他从业人员具体指：除主要负责人、安全生产管理人员、煤矿特种作业人员以外的从事煤矿安全生产相关工作的人员。

第五条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全资格培训，经考核合格取得相应的《安全资格证书》后，方可任职；煤矿矿长除取得相应的《安全资格证书》外，还应当接受矿长资格培训，经考核合格取得《煤矿矿长资格证书》后，方可任职。

特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论和实际操作培训，经考核合格取得《特种作业操作证》后，方可上岗。

煤矿各生产作业班组的班组长应当接受安全培训，经考核合格取得《班组长安全培训合格证书》后，方可任职。

除班组长以外的其他从业人员应当接受安全生产基础知识培训，经考核合格取得《培训合格证书》；其中，生产作业人员还应结合具体工作岗位接受岗前培训，经考核合格取得《上岗证》后，方可上岗作业。

井下新工人在取得《培训合格证书》和《上岗证》后，须跟班实习满4个月以上，方可独立上岗作业。

第六条 煤矿安全生产培训实行“归口管理、分级负责、统一标准、教考分离”的原则。

省煤炭工业厅负责指导和管理全省煤炭行业安全生产培训工作；负责全省煤矿矿长资格、煤矿企业主要负责人、A类安全生产管理人员安全资 格的培训、考核和发证工作；负责全省煤矿企业B类安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的审核发证工作。

各市煤炭工业局负责指导和管理所监管煤矿企业的安全生产培训工作；负责B类安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的培训、考试工作；负责班组长的安全培训、考核和发证工作；负责市属煤矿企业其他从业人员的安全生产基础知识培训、考核和发证工作。

各县煤炭行业主管部门负责指导和管理所监管煤矿企业的安全生产培训工作；负责所监管煤矿企业其他从业人员的安全生产基础知识培训、考核和发证工作。

省属五大煤矿集团公司、山西正华实业集团有限公司负责指导和管理本集团公司及所属煤矿企业的安全生产培训工作；负责B类安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的培训、考试工作；负责班组长的安全培训、考核和发证工作；负责所属煤矿企业其他从业人员的安全生产基础知识培训、考核和发证管理工作。

各类煤矿企业应按有关规定对从业人员组织日常安全培训。具体负责所属从业人员日常安全培训、考核的组织管理；负责所属人员《培训合格证书》再培训的组织实施工作；负责所属相关人员的岗前培训、考核和发证工作。

第七条 煤矿企业是安全生产培训的责任主体，要把安全培训纳入企业发展规划，健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全生产培训责任体系；要建立安全生产培训管理制度，建设满足本企业（煤矿）安全生产培训需要的教育培训机构，配备专职管理人员，完善师资队伍建设；要按规定提取安全生产培训教育经费，确保从业人员按规定接受与所从事岗位相应的安全生产教育培训，严格落实从业人员先培训后上岗制度。

第二章 从业人员准入条件

第八条

煤矿从业人员应当符合下列基本条件：

（一）身体健康，无职业禁忌症；

（二）年满18周岁且不超过国家法定退休年龄；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法规、行业标准规定的其他条件。

第九条 煤矿企业总经理、煤矿矿长以及除副董事长以外的A类安全生产管理人员，除符合本办法第八条的规定外，还应当具备煤矿相关专业大专及以上学历（或取得注册安全工程师执业资格证），具有煤矿安全生产相关工作3年及以上经历；煤矿矿长还须具备安全生产技术、管理岗位2年及以上的工作经历。

第十条 B类安全生产管理人员除符合本办法第八条的规定外，还应当具备煤矿相关专业中专（含技校、职高）及以上学历，具有煤矿安全生产相关工作2年及以上经历。

第十一条 班组长和特种作业人员除符合本办法第八条的规定外，还应当具有煤矿安全生产相关工作2年及以上经历（防突工须具有煤矿安全生产相关工作3年及以上经历）。

第十二条 本办法第九条至第十一条所述人员，以及煤矿特有工种，应结合《山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》，提升专业学历，分阶段达到学历要求。

第三章 安全培训

第十三条 煤矿矿长资格、主要负责人和安全生产管理人员安全资格、特种作业人员操作资格以及班组长资格的培训必须由具备相应资质的培训机构承担。

煤矿矿长资格培训，煤矿企业主要负责人、A类安全生产管理人员、省属五大煤矿集团公司（及其子分公司、所属煤矿）和中央在晋煤矿企业（及其子分公司、所属煤矿）的B类安全生产管理人员的安全资格培训由具备二级及以上资质的煤矿安全培训机构承担；

上述以外的煤矿企业B类安全生产管理人员的安全资格培训由具备三级及以上资质的煤矿安全培训机构承担；

特种作业人员的操作资格培训、班组长的资格培训由具备三级及以上资质的煤矿安全培训机构承担。

第十四条 煤矿矿长资格、主要负责人和安全生产管理人员安全资格、特种作业人员操作资格以及班组长资格的培训，要严格执行国家局制定的培训大纲，使用规范的培训教材，按规定要求组织进行。

除班组长以外其他从业人员安全生产基础知识培训的培训大纲参照国家局制定的《煤矿从业人员安全生产培训大纲》（试行）执行。

从业人员岗前培训和日常安全培训的培训大纲由煤矿自行制定，并严格执行。

第十五条 安全培训机构应当优先选用国家局组织编写或推荐的安全培训教材；鼓励煤矿企业结合本企业实际编写实用的、有针对性的岗前培训和日常安全培训教材。

第十六条 煤矿企业从业人员的安全培训要求不得少于规定学时。第十七条 各级煤炭行业主管部门、省属五大煤矿集团公司、山西正华实业集团有限公司要结合本地区、本企业实际，做好安全生产培训规划和计划安排。

第十八条 从事煤矿安全生产培训的机构应当建立健全安全生产培训工作制度和培训档案，落实培训计划，严格按培训大纲组织教学。

承担煤矿矿长资格、主要负责人和安全生产管理人员安全资格、特种作业人员操作资格以及班组长资格培训的机构必须依法取得相应资质，授课教师必须持证上岗。

第四章 考核发证

第十九条 安全生产培训考核严格按“教考分离”原则组织实施。第二十条 煤矿矿长资格、主要负责人和安全生产管理人员安全资格、特种作业人员操作资格、班组长资格以及其他从业人员安全生产基础知识 培训的考核严格按国家局或省煤炭工业厅制定的考核标准和考核方式组织进行；

从业人员岗前培训和日常安全培训的考核标准由煤矿自行制定，并严格执行。

第二十一条 培训期满，按规定考核合格后，由考核发证单位发放相应的资格证书。

第二十二条 考核发证单位应当自培训结束之日起5个工作日内组织完成考试，并公布考试成绩。考试时，应当派员进行现场监考，监考人员不得少于2人。考试结束后20个工作日内完成审核发证工作。

第二十三条 考核发证单位要建立和完善安全生产培训考试管理制度，建立健全培训、考核、发证档案，规范管理。

第五章 证书管理

第二十四条 资格证书为持证人任职或上岗的有效凭证，任何单位或个人不得无故扣留或占有持证人的资格证书。

第二十五条 资格证书不得随意涂改，不得转借他人使用；证书丢失或损毁，应及时到发证机关办理补办手续。

第二十六条 已取得相应资格证书的煤矿主要负责人、安全生产管理人员、煤矿特种作业人员以及班组长，不需再持《培训合格证书》。

第二十七条 持有“主要负责人《安全资格证书》”或“A类安全生产管理人员《安全资格证书》”，且具备相关学历的，可在B类安全生产管理岗位任职。

第六章 监督管理

第二十八条 各级煤炭行业管理部门、各类煤矿企业要完善并落实各项安全生产培训管理和监督检查制度，加强安全生产培训和持证上岗监督检查。

各类煤矿企业要完善并落实各项安全生产培训管理制度，建立健全从业人员安全生产培训档案，详细、准确记录培训考核情况，做好从业人员安全生产培训组织管理，严格持证上岗。

第二十九条 各市煤炭工业局、省属五大煤矿集团公司、山西正华实业集团有限公司须每年组织开展安全生产培训集中检查活动。结合日常安全培训检查，全年检查培训机构数量要求达到总数的100%；检查煤矿企业数量不少于总数的20%。

各类煤矿要安排专职部门，对所属从业人员持证上岗情况定期进行检查，每季度检查不少于1次，必须覆盖所有从业人员，并建立检查台账。

第三十条 有违反《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）、《安全生产培训管理办法》（国家总局令第44号）、《煤矿安全培训规定》（国家总局令52号）及《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）等有关法律、法规、规章规定情形的，依据有关规定实施处罚。

第七章 附 则

第三十一条 本办法自2013年6月1日起执行。2010年9月2日印发的《山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法》及配套实施细则（晋煤培发【2010】952号）同时废止。

第三篇：山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法

山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法

第一章总则

第一条 为了加强全省煤矿安全生产培训工作，规范煤矿企业从业人员的安全生产培训、考核、发证管理，根据《煤炭法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局第3号令)、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第20号令）、《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》（安监总培训字【2005】91号）、《关于印发<煤矿安全培训监督检查办法（试行）>的通知》（安监总煤矿字【2005】135号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）、《山西省安全生产条例》以及山西省人民政府办公厅《关于印发山西省煤炭工业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（晋政办发[2009]174号）、《山西省人民政府办公厅关于认真落实<关于进一步明确煤矿安全监管职责的通知>的通知》（晋政办函【2010】70号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的煤矿安全生产培训及监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称安全生产培训是指以提高煤矿企业从业人员安全素质、管理水平及生产技能为目的的教育培训活动。

第四条 煤矿企业从业人员是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）及其他从业人员。

主要负责人是指对煤矿生产和安全负全面责任、有安全生产决策权的人员。具体指：煤矿企业（含集团公司、总公司、子公司，下同）法定代表人、董事长、总经理，各类煤矿（公司）矿长（经理）。

安全生产管理人员是指从事煤矿安全生产管理工作的人员，分为

A、B两类：

A类安全生产管理人员具体指：煤矿企业安全、生产、机电副总经理、总工程师；各类煤矿（公司）安全、生产、机电副矿长（副经理）、总工程师、副总工程师、通风区（队）长。

B类安全生产管理人员具体指：各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、地测、调度等安全生产区（科、队、井）负责人；煤矿企业安全生产部门负责人。

煤矿特种作业人员是指直接从事煤矿特种作业的从业人员。

其他从业人员具体指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，从事煤矿生产活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员、班组长和各岗位的工人以及临时聘用人员。

第五条 煤矿企业是安全生产培训的责任主体，负责本企业职工安全生产培训的组织管理工作，按规定选送企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员参加培训，并认真组织落实本企业职工的全员安全生产培训和考核工作。

第六条 安全生产培训遵循“依法行政、服务企业”的宗旨，按照“统一规划、归口管理；分级实施、分类指导；统一标准、教考分离”的原则组织实施。

第七条 省煤炭工业厅负责指导全省煤炭行业安全生产培训工作，依法对全省煤矿安全生产培训工作实施监督管理。

省属五大煤炭集团和省监狱管理局负责所属煤矿从业人员安全生产培训的组织管理。

各市煤炭工业局按属地负责除省属五大煤炭集团、省监狱管理局所属煤矿以外的各类煤矿企业从业人员安全生产培训的组织和监督管理。

第八条 省煤炭工业厅负责全省煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员安全生产培训的组织管理、考核、发证工作；

省属五大煤炭集团和省监狱管理局负责所属煤矿B类安全生产管理人员和特种作业人员安全生产培训、考试的组织管理，省煤炭工业厅统一审核发证；

上述情况以外的各类煤矿B类安全生产管理人员和特种作业人员安全生产培训、考试由各市煤炭工业局按属地负责组织管理，省煤炭工业厅统一审核发证。

其他从业人员的安全生产培训、考核和发证由所在企业负责。

第九条 各市煤炭工业局、煤炭企业、省监狱管理局要结合本地区、本企业具体情况，制定相应的安全生产培训管理制度。

第二章安全培训

第十条 煤矿企业从业人员安全生产培训应由具备相应资质的培训机构承担。

煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员安全生产培训由具备二级以上资质的煤矿安全培训机构承担；

B类安全生产管理人员和煤矿特种作业人员安全生产培训由具备三级以上资质的煤矿安全培训机构承担；

煤矿企业其他从业人员安全生产培训由具备四级以上资质的煤矿安全培训机构承担。

第十一条 安全生产培训严格按国家统一制定的培训大纲，使用规范的培训教材，按规定的要求组织培训。

第十二条煤矿主要负责人安全生产培训时间：地下煤矿初训时间不少于72学时，再培训时间不少于24学时；露天煤矿初训时间不

少于48学时，再培训时间不少于16学时；

安全生产管理人员安全生产培训时间：地下煤矿初训时间不少于90学时，再培训时间不少于24学时；露天煤矿初训时间不少于52学时，再培训时间不少于16学时；

特种作业人员安全生产培训时间不少于90学时，复审和延期复审培训不少于8学时；

其他从业人员安全生产培训时间不少于72学时（井下新工人跟班实习不少于4个月），再培训不少于20学时。

第十三条 各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团、省监狱管理局要结合本地区、本企业实际，做好安全生产培训规划和计划安排。

第十四条 培训机构要严格按规定的培训大纲组织教学，建立健全并严格执行各项培训教学管理制度，完善培训档案管理。

第三章 考核发证

第十五条 安全生产培训考核严格按“教考分离”原则组织实施。第十六条 煤矿主要负责人、安全生产管理人员和煤矿特种作业人员安全生产培训考核按国家局统一制定的考核标准和方式执行；

其他从业人员安全生产培训的考核标准由各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团、省监狱管理局按照国家局制定的培训大纲，结合本地区、本企业实际自行制定。

第十七条 培训期满，按规定考核合格后，发放相应的资格证书： 煤矿矿长发放《煤矿矿长资格证书》和《安全资格证书》； 矿长以外的其他主要负责人和安全生产管理人员发放《安全资格证书》；

特种作业人员发放《特种作业操作证》；

其他从业人员发放《培训合格证书》。

第十八条 考试不合格者随下期培训班补考一次；补考仍不合格者，重新参加培训。

第四章证书管理

第十九条 《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》由省煤炭工业厅参照国家局规定式样统一监制；《特种作业操作证》由国家局统一监制；《培训合格证书》由煤矿企业按照省煤炭工业厅规定式样印制。

第二十条 《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》、《特种作业操作证》的证书编号办法按国家局统一规定执行；《培训合格证书》的证书编号办法由省煤炭工业厅制定。

第二十一条 《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》有效期均为3年，自取得证书次年起每年参加1次再培训，证书到期复训换证；

《特种作业操作证》有效期为6年，有效期内每3年复审一次，有效期满延期复审换证；

其他从业人员《培训合格证书》有效期为3年，证书到期复训换证。

第二十二条 《安全资格证书》和《特种作业操作证》全国范围内有效；《煤矿矿长资格证书》全省范围内有效；《培训合格证书》在本企业范围内有效。

第二十三条持有A类《安全资格证书》的可直接到B类安全生产管理岗位任职，持B类《安全资格证书》的不得直接到A类安全生产管理岗位任职，需重新参加培训，取得相应类型的资格证书。

第二十四条 资格证书在有效期内，如服务单位与证书载明的工作单位名称不一致的，应按有关规定及时到发证机关办理变更手续。

第二十五条 资格证书为持证人任职或上岗的有效凭证，不得转借他人使用，如证书丢失或损毁，应及时到发证机关办理补办手续。

第二十六条 任何单位或个人不得无故扣留或占有持证人的资格证书。

第五章

监督管理

第二十七条 各市煤炭工业局、省监狱管理局要完善并落实好各项安全生产培训管理和监督检查制度，加强安全生产培训和持证上岗监督检查。

省属五大煤炭集团要完善并落实好各项安全生产培训管理和监督检查制度，加强安全生产培训和持证上岗监督检查。

各类煤矿企业要完善并落实好各项安全生产培训管理制度，建立健全从业人员安全生产培训档案，详细、准确记录培训考核情况，做好从业人员安全生产培训组织管理，严格持证上岗。

第二十八条 有违反《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）、《安全生产培训管理办法》（国家总局令第20号）及《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）等有关法律、法规、规章规定情形的，依据有关规定实施处罚。

第六章附则

第二十九条 本办法自2010年10月1日起执行。

第四篇：山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法

山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强全省煤矿安全生产培训工作，规范煤矿企业从业人员的安全生产培训、考核、发证管理，根据《煤炭法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局第3号令)、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第20号令）、《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》（安监总培训字【2005】91号）、《关于印发<煤矿安全培训监督检查办法（试行）>的通知》（安监总煤矿字【2005】135号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）、《山西省安全生产条例》以及山西省人民政府办公厅《关于印发山西省煤炭工业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（晋政办发[2009] 174号）、《山西省人民政府办公厅关于认真落实<关于进一步明确煤矿安全监管职责的通知>的通知》（晋政办函【2010】70号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的煤矿安全生产培训及监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称安全生产培训是指以提高煤矿企业从业人员安全素质、管理水平及生产技能为目的的教育培训活动。第四条 煤矿企业从业人员是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）及其他从业人员。

主要负责人是指对煤矿生产和安全负全面责任、有安全生产决策权的人员。具体指：煤矿企业（含集团公司、总公司、子公司，下同）法定代表人、董事长、总经理，各类煤矿（公司）矿长（经理）。

安全生产管理人员是指从事煤矿安全生产管理工作的人员，分为A、B两类：

A类安全生产管理人员具体指：煤矿企业安全、生产、机电副总经理、总工程师；各类煤矿（公司）安全、生产、机电副矿长（副经理）、总工程师、副总工程师、通风区（队）长。

B类安全生产管理人员具体指：各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、地测、调度等安全生产区（科、队、井）负责人；煤矿企业安全生产部门负责人。

煤矿特种作业人员是指直接从事煤矿特种作业的从业人员。其他从业人员具体指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，从事煤矿生产活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员、班组长和各岗位的工人以及临时聘用人员。

第五条 煤矿企业是安全生产培训的责任主体，负责本企业职工安全生产培训的组织管理工作，按规定选送企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员参加培训，并认真组织落实本企业职工的全员安全生产培训和考核工作。第六条 安全生产培训遵循“依法行政、服务企业”的宗旨，按照“统一规划、归口管理；分级实施、分类指导；统一标准、教考分离”的原则组织实施。

第七条 省煤炭工业厅负责指导全省煤炭行业安全生产培训工作，依法对全省煤矿安全生产培训工作实施监督管理。

省属五大煤炭集团和省监狱管理局负责所属煤矿从业人员安全生产培训的组织管理。

各市煤炭工业局按属地负责除省属五大煤炭集团、省监狱管理局所属煤矿以外的各类煤矿企业从业人员安全生产培训的组织和监督管理。

第八条 省煤炭工业厅负责全省煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员安全生产培训的组织管理、考核、发证工作；

省属五大煤炭集团和省监狱管理局负责所属煤矿B类安全生产管理人员和特种作业人员安全生产培训、考试的组织管理，省煤炭工业厅统一审核发证；

上述情况以外的各类煤矿B类安全生产管理人员和特种作业人员安全生产培训、考试由各市煤炭工业局按属地负责组织管理，省煤炭工业厅统一审核发证。

其他从业人员的安全生产培训、考核和发证由所在企业负责。第九条 各市煤炭工业局、煤炭企业、省监狱管理局要结合本地区、本企业具体情况，制定相应的安全生产培训管理制度。

第二章 安全培训

第十条 煤矿企业从业人员安全生产培训应由具备相应资质的培训机构承担。煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员安全生产培训由具备二级以上资质的煤矿安全培训机构承担；

B类安全生产管理人员和煤矿特种作业人员安全生产培训由具备三级以上资质的煤矿安全培训机构承担；

煤矿企业其他从业人员安全生产培训由具备四级以上资质的煤矿安全培训机构承担。

第十一条 安全生产培训严格按国家统一制定的培训大纲，使用规范的培训教材，按规定的要求组织培训。

第十二条 煤矿主要负责人安全生产培训时间：地下煤矿初训时间不少于72学时，再培训时间不少于24学时；露天煤矿初训时间不少于48学时，再培训时间不少于16学时；

安全生产管理人员安全生产培训时间：地下煤矿初训时间不少于90学时，再培训时间不少于24学时；露天煤矿初训时间不少于52学时，再培训时间不少于16学时；

特种作业人员安全生产培训时间不少于90学时，复审和延期复审培训不少于8学时；

其他从业人员安全生产培训时间不少于72学时（井下新工人跟班实习不少于4个月），再培训不少于20学时。

第十三条 各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团、省监狱管理局要结合本地区、本企业实际，做好安全生产培训规划和计划安排。

第十四条 培训机构要严格按规定的培训大纲组织教学，建立健全并严格执行各项培训教学管理制度，完善培训档案管理。

第三章 考核发证

第十五条 安全生产培训考核严格按“教考分离”原则组织实施。第十六条 煤矿主要负责人、安全生产管理人员和煤矿特种作业人员安全生产培训考核按国家局统一制定的考核标准和方式执行；

其他从业人员安全生产培训的考核标准由各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团、省监狱管理局按照国家局制定的培训大纲，结合本地区、本企业实际自行制定。

第十七条 培训期满，按规定考核合格后，发放相应的资格证书： 煤矿矿长发放《煤矿矿长资格证书》和《安全资格证书》； 矿长以外的其他主要负责人和安全生产管理人员发放《安全资格证书》；

特种作业人员发放《特种作业操作证》； 其他从业人员发放《培训合格证书》。

第十八条 考试不合格者随下期培训班补考一次；补考仍不合格者，重新参加培训。

第四章 证书管理

第十九条 《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》由省煤炭工业厅参照国家局规定式样统一监制；《特种作业操作证》由国家局统一监制；《培训合格证书》由煤矿企业按照省煤炭工业厅规定式样印制。

第二十条 《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》、《特种作业操作证》的证书编号办法按国家局统一规定执行；《培训合格证书》的证书编号办法由省煤炭工业厅制定。

第二十一条 《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》有效期均为3年，自取得证书次年起每年参加1次再培训，证书到期复训换证； 《特种作业操作证》有效期为6年，有效期内每3年复审一次，有效期满延期复审换证；

其他从业人员《培训合格证书》有效期为3年，证书到期复训换证。

第二十二条 《安全资格证书》和《特种作业操作证》全国范围内有效；《煤矿矿长资格证书》全省范围内有效；《培训合格证书》在本企业范围内有效。

第二十三条 持有A类《安全资格证书》的可直接到B类安全生产管理岗位任职，持B类《安全资格证书》的不得直接到A类安全生产管理岗位任职，需重新参加培训，取得相应类型的资格证书。

第二十四条 资格证书在有效期内，如服务单位与证书载明的工作单位名称不一致的，应按有关规定及时到发证机关办理变更手续。

第二十五条 资格证书为持证人任职或上岗的有效凭证，不得转借他人使用，如证书丢失或损毁，应及时到发证机关办理补办手续。

第二十六条 任何单位或个人不得无故扣留或占有持证人的资格证书。

第五章 监督管理

第二十七条 各市煤炭工业局、省监狱管理局要完善并落实好各项安全生产培训管理和监督检查制度，加强安全生产培训和持证上岗监督检查。

省属五大煤炭集团要完善并落实好各项安全生产培训管理和监督检查制度，加强安全生产培训和持证上岗监督检查。各类煤矿企业要完善并落实好各项安全生产培训管理制度，建立健全从业人员安全生产培训档案，详细、准确记录培训考核情况，做好从业人员安全生产培训组织管理，严格持证上岗。

第二十八条 有违反《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）、《安全生产培训管理办法》（国家总局令第20号）及《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）等有关法律、法规、规章规定情形的，依据有关规定实施处罚。

第六章 附 则

第二十九条 本办法自2010年10月1日起执行。山西省煤炭工业厅煤矿主要负责人、安全生产

管理人员安全生产培训实施细则

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全生产培训工作，依据《山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法》有关规定，制定本实施细则。

第二条 本省行政区域内的煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全生产培训以及监督管理，依照本细则有关规定执行。

第三条 煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全生产培训工作按照“归口管理、分级实施；统一标准，教考分离”的原则组织实施。

第四条 全省煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员的安全生产培训组织及考核、发证由省煤炭工业厅负责；

省属五大煤炭集团和省监狱管理局负责所属煤矿B类安全生产管理人员安全生产培训、考试的组织管理，省煤炭工业厅统一审核发证；

上述情况以外的各类煤矿B类安全生产管理人员安全生产培训、考试由各市煤炭工业局按属地负责组织管理，省煤炭工业厅统一审核发证。

第五条 省煤炭工业厅负责制定煤矿主要负责人、A类安全生产管理人员培训计划并组织实施；各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团和省监狱管理局按照本细则第四条职能划分负责制定B类安全生产管理人员培训计划并组织实施。

第二章 任职资格条件

第六条 按照国家和我省有关规定，结合我省煤炭行业发展实际，煤矿主要负责人和安全生产管理人员任职资格条件规定如下：

（一）实行任职资格规定的人员包括：煤矿企业（含集团公司、总公司、子公司）总经理，各类煤矿（公司）矿长（经理）；所有安全生产管理人员。

（二）煤矿企业总经理、矿长（经理）和A类安全生产管理人员要求具备煤炭相关专业大专以上学历；从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历;矿长（经理）还须具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。B类安全生产管理人员要求具备煤炭相关专业中专或技校以上学力；从事煤矿安全生产相关工作2年以上经历。

第三章 培 训

第七条 煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员的安全生产培训由省内具备二级以上资质的煤矿安全培训机构承担（国有重点煤炭企业集团的董事长、总经理按国家局有关培训计划参加培训）。B类安全生产管理人员的安全生产培训由省内具备三级以上资质的煤矿安全培训机构承担。

第八条 培训严格按国家局制定的培训大纲组织进行，推荐使用国家局组织编写的培训教材。

第九条 煤矿主要负责人安全生产培训时间：地下煤矿初训时间不少于72学时，再培训时间不少于24学时；露天煤矿初训时间不少于48学时，再培训时间不少于16学时；

安全生产管理人员安全生产培训时间：地下煤矿初训时间不少于90学时，再培训时间不少于24学时；露天煤矿初训时间不少于52学时，再培训时间不少于16学时；

第十条 煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员安全生产培训计划由省煤炭工业厅每年年初制定下发，并在山西煤炭教育培训网进行公布。

第十一条 初次培训领证人员报名时需提供以下材料：

1、《报名资格审查表》三份；

2、任职煤矿企业的《煤炭生产许可证》或《采矿许可证》复印件三份（在非生产单位（无《采矿许可证》）任职的，需提供企业《营业执照》复印件）；

3、本人身份证原件及复印件三份；

4、相关学历毕业证原件及复印件三份；

5、相关工作经历证明原件及复印件三份。复训换证人员报名时需提供以下材料：

1、《报名资格审查表》三份；

2、任职煤矿企业的《煤炭生产许可证》或《采矿许可证》复印件三份（在非生产单位（无《采矿许可证》）任职的，需提供企业《营业执照》复印件）；

3、本人身份证原件及复印件三份；

4、相关学历毕业证原件及复印件三份（如原资格证书为山西省煤炭工业厅发放，且证书所载学历符合任职资格规定的，不需再提供）；

5、旧证书原件。第十二条 主要负责人和A类安全生产管理人员的安全生产培训报名信息由培训机构使用“山西省煤炭工业厅安全培训网上报名系统”进行录入，报名结束后各培训机构要将报名材料及时整理上报省煤炭工业厅审核。

报送材料包括：

1、《培训报名人员花名表》一份（加盖培训机构公章）；

2、参训人员报名材料一套。

第十三条 培训机构要做好培训教学和学员管理工作，严格考勤和请销假制度，规范培训建档，存档材料包括：

1、培训办班申请审批表；

2、培训授课安排表；

3、培训人员花名表；

4、培训人员报名材料（一套）；

5、培训人员考勤表；

6、培训人员考试成绩表。

第十四条 B类安全生产管理人员的安全生产培训，由各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团和省监狱管理局按本细则第四条职能划分具体组织管理。

第四章 考核发证

第十五条 煤矿主要负责人和安全生产管理人员培训考核严格按照国家局制定的标准进行考核，考试统一使用国家局组织编制的考试软件，采用计算机操作方式，集中组织进行，总分100分，满60分及格。领取《煤矿矿长资格证书》的参训人员，考试包括机考和笔试两部分，笔试内容以煤矿安全生产管理基本常识为主，采取闭卷笔答方式，总分100分，满80分及格。笔试成绩及格方可参加机考。

第十六条 培训期满，按规定考核合格的，发放相应的资格证书。煤矿矿长发放《煤矿矿长资格证书》和《安全资格证书》； 矿长以外的其他主要负责人和安全生产管理人员发放《安全资格证书》。

第十七条 考试不合格者随下期培训班补考一次；补考仍不合格者，重新参加培训。

第十八条 B类安全生产管理人员的考核包括考试和审核两部分。考试由各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团和省监狱管理局按本细则第四条职能划分负责组织。考试结束后，考试组织单位持《B类安全生产管理人员〈安全资格证书〉审核验印表》和《B类安全生产管理人员安全培训考试合格人员花名表》到省煤炭工业厅办理审核验印手续。省煤炭工业厅对所上报的资料审核无误后，发放资格证书。

第十九条 考试组织单位要在培训结束后10个工作日内组织完成考试，考试结束后20个工作日内完成审核验印和证书发放工作。

第二十条 规范培训、考核、发证档案管理，存档资料包括：

1、培训计划；

2、培训办班申请审批表；

3、培训人员报名材料（一套）；

4、考场报告单、考生签字表、考试成绩单；

5、审核验印表、验印人员名单。B类安全生产管理人员的培训、考试资料由考试组织单位负责建档管理。

第五章 证书管理

第二十一条 《煤矿矿长资格证书》和《安全资格证书》由省煤炭工业厅参照国家局制定的式样统一印制，集中管理。

第二十二条 《煤矿矿长资格证书》和《安全资格证书》编号办法：

（一）《煤矿矿长资格证书》证书编号共11位，编码规则为： 第1-2位是大写字母“MK”-“煤矿”汉语拼音的第一个字母； 第3-4位是省级地区代码，山西省代码为“14”；

第5-6位是地区分段管理码，详细设定见地区（集团）分段管理码表；

第7-11位是流水号，按照唯一性原则进行编制。

（二）《安全资格证书》证书编号共14位，编码规则为： 第1-2位为发证年份后两位数字；

第3位代表证书延期情况（简称延期码），0代表初次领证，1代表第1次换证，依此类推；

第4-5位为省级地区代码。山西省代码为“14”；

第6位为类型码，代表资格类型。其中1代表主要负责人，2代表A类安全生产管理人员，3代表

B类安全生产管理人员；

第7-8位为地区（集团）分段管理码，详细设定见地区（集团）分段管理码表； 第9-14位为流水号，按照唯一性原则进行编制。

地区（集团）分段管理码表 单位代码单位代码

太原市煤炭工业局01忻州市煤炭工业局10 大同市煤炭工业局02运城市煤炭工业局11 阳泉市煤炭工业局03大同煤矿集团公司12 晋中市煤炭工业局04山西焦煤集团公司13 长治市煤炭工业局05阳泉煤业集团公司14 晋城市煤炭工业局06潞安矿业集团公司15 临汾市煤炭工业局07晋城无烟煤集团公司16 吕梁市煤炭工业局08省监狱管理局17 朔州市煤炭工业局09

第二十三条 《煤矿矿长资格证书》和《安全资格证书》有效期均为3年，取证后次年起每年参加一次再培训，证书到期复训换证。未按要求参加再培训的，不予复训换证。

第二十四条 持证人要在证书到期前3个月内参加复训；超过有效期3个月的，不再予以复训换证。

第二十五条 持有《安全资格证书》的A类安全生产管理人员，拟担任煤矿矿长的，应重新参加培训，考核合格取得《煤矿矿长资格证书》和《安全资格证书》两证后，方可任职。

第二十六条 《煤矿矿长资格证书》和《安全资格证书》中应载明持证人工作单位和职务。因工作变动或服务单位名称变更，造成任职单位与证书载明工作单位名称不一致的，应按有关规定及时到发证机关办理变更手续。

办理变更手续需提供以下材料：

1、《<煤矿矿长资格证书>、<安全资格证书>变更申请表》一份；

2、本人身份证原件及复印件一份；

3、现任职煤矿《煤炭生产许可证》、《采矿许可证》、《营业执照》（或《企业名称预先核准通知书》）复印件各一份；

4、原任职的免职文件和现任职的任命文件原件及复印件各一份；

5、资格证书载明学历与任职条件规定不符的，还需提供相关学历证明材料。

第二十七条 证书损毁、丢失的，要及时到发证机关补办证书。办理证书补办手续需提供以下材料：

1、本人身份证原件及复印件一份;

2、原证书复印件一份（无原证书复印件的要由培训机构出具证明材料）；

3、省级报刊遗失声明或企业主管部门（市煤炭工业局或集团公司）出具的证明材料。

第二十八条 B类安全生产管理人员《安全资格证书》的变更由各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团、省监狱管理局按本细则第四条职能划分负责办理，并报省煤炭工业厅备案。

第六章 附 则

第二十九条 本细则自2010年10月1日起执行。山西省煤炭工业厅煤矿特种作业人员

安全生产培训实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强和规范全省煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员，以下简称“煤矿特种作业人员”）安全生产培训工作，依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）和《山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法》有关规定，制定本实施细则。

第二条 本省境内所有煤矿特种作业人员的安全生产培训及监督管理，依照本细则有关规定执行。

第三条 本细则所称煤矿特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。

按照国家现行有关规定，煤矿特种作业范围包括：井下电气作业、井下爆破作业、安全监测监控作业、瓦斯检查作业、安全检查作业、提升机操作作业、采煤机（掘进机）操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业等10个类别。

第四条 煤矿特种作业人员应符合下列条件：

（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（二）无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷，并经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格；

（三）初中以上文化程度，具备相应工种的安全知识和技能水平；(四)具有2年以上煤矿生产作业工作经历。

第五条 省属五大煤炭集团和省监狱管理局负责所属煤矿特种作业人员安全生产培训、考试的组织管理，省煤炭工业厅统一审核发证；

上述情况以外的各类煤矿特种作业人员安全生产培训、考试由各市煤炭工业局按属地负责组织管理，省煤炭工业厅统一审核发证。

第二章 安全培训

第六条 特种作业人员安全生产培训由具备三级以上资质的煤矿安全培训机构承担。本区域、本企业不具备培训条件的，经企业主管部门批准，可就近委托具备相应资质和条件的培训机构组织培训。

第七条 特种作业人员安全生产培训要严格按国家局制定的培训大纲组织进行，推荐使用国家局组织编写的培训教材。

第八条 初次培训领证人员培训时间不少于90学时，内容包括理论知识学习和实际操作技能培训。培训报名需提供以下材料：

1、本人身份证原件及复印件；

2、文化程度证明材料原件及复印件；

3、社区或县级以上医院出具的健康证明；

4、所在煤矿企业出具的工作简历证明材料。

第九条 培训报名信息由培训机构统一使用国家局编制的《特种作业IC卡管理系统》进行录入，报名结束后，及时上报考试组织单位。

第十条 培训机构要严格按计划组织办班，严格考勤管理，做好培训建档和管理工作，存档材料包括：

1、培训办班申请审批表；

2、培训授课安排表；

3、培训人员花名表；

4、培训人员报名材料（一套）；

5、培训人员考勤表；

6、培训人员考试成绩表。

第三章 复审和延期复审

第十一条 《特种作业操作证》在有效期内3年复审一次，有效期满需要延期换证的，需申请延期复审。

第十二条 到期需要复审或延期复审的，应当在期满前2个月内申请参加复审培训；超过有效期3个月未申请的，不再予以复审或延期复审。

第十三条 复审和延期复审培训时间不少于8学时，内容主要包括法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

第十四条 复审和延期复审培训人员报名时需提供以下材料：

1、本人身份证原件及复印件；

2、《特种作业操作证》正卡（即：IC卡）原件；

3、社区或县级以上医院出具的健康证明；

4、所在煤矿企业出具的安全作业证明材料。

第十五条 复审合格的，正卡（IC卡）刷新数据，贴复审标签，副卡重新制作；延期复审合格的，换发证书。第十六条 有下列情形之一的，复审或延期复审不予通过：

（一）超过国家法定退休年龄或健康体检不合格的；

（二）违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的；

（三）有安全生产违法行为，并给予行政处罚的；

（四）按规定参加安全培训，或者考试不合格的。

第四章 考核和发证

第十七条 特种作业人员安全生产培训的考核包括考试和审核两部分，考试由各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团和省监狱管理局按本细则第五条职能划分负责组织，省煤炭工业厅负责审核和发证。

第十八条 考试按国家局制定的考核标准执行，总分100分，满60分及格。初训人员要求进行理论知识和实际操作两项考试，复审和延期复审人员要求进行理论知识考试。

第十九条 理论知识考试统一使用国家局组织编制的考试软件，实行计算机操作考试，由考试组织单位集中组织进行。

实际操作考试应以实际操作方式为主，暂不具备实际操作条件的，可以计算机模拟或答辩方式进行。

第二十条 培训期满，按规定考核合格的，发放《特种作业操作证》。不合格者可随下一期培训班补考一次；补考仍不合格者，重新参加培训。

第二十一条 考试结束后，考试组织单位持《〈特种作业操作证〉审核验印表》和《煤矿特种作业人员安全生产培训考试合格人员花名表》到省煤炭工业厅办理审核验印手续。省煤炭工业厅对所上报的资料审核无误后，发放资格证书。第二十二条 考试组织单位要在培训结束后10个工作日内组织完成考试，考试结束后20个工作日内完成审核验印和证书发放工作。

第二十三条 要规范培训、考核、发证档案管理，存档资料包括：

1、培训计划；

2、培训办班申请审批表；

3、学员报名材料（一套）；

4、考场报告单、考生签字表、考试成绩单；

5、审核验印表、验印人员名单。

具体培训、考试资料由各市煤炭工业局、国有重点煤炭企业、省监狱管理局负责建档管理。

第五章 证书管理

第二十四条 《特种作业操作证》分为正证（IC卡）和副证。正证有效期为6年，副证有效期为3年。

第二十五条 有效期内的证书，因持证人工作单位变动或其它原因，造成证书所载单位名称与服务单位名称不一致的，可暂不办理服务单位名称变更手续，到期随复审（延期复审）换证一并完成变更。

第二十六条 特种作业人员必须持证上岗。

第二十七条 证书在有效期内，但离开特种作业岗位6个月以上的，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。

第二十八条 异地作业的特种作业人员，可向从业煤矿行业主管部门申请复审或延期复审。第二十九条 《特种作业操作证》的注销、吊销，由各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团和省监狱管理局按本细则第五条职能划分，按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）有关规定和程序办理，并报省煤炭工业厅备案。

第三十条 《特种作业操作证》不得涂改、转借。

第六章 附 则

第三十一条 本细则自2010年10月1日起执行。山西省煤炭工业厅煤矿企业其他从业人员

安全生产培训实施细则

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范全省煤矿企业其他从业人员安全生产培训工作，依据《山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法》有关规定，制定本实施细则。

第二条 全省煤矿企业其他从业人员安全生产培训及监督管理，依照本细则有关规定执行。

第三条 其他从业人员具体指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，从事煤矿井下生产活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员、班组长和各岗位的工人以及临时聘用的人员。

第四条 煤矿企业是安全生产培训的责任主体，应根据工作性质对其他从业人员进行安全生产培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能；要做好培训计划和日常组织管理，未经安全教育和培训合格的人员，不得上岗作业。

第五条 各级煤炭行业主管部门负责指导监督所属煤矿及属地安全监管煤矿其他从业人员的安全生产培训。

第二章 培 训

第六条 其他从业人员的安全生产培训由具备四级以上资质的煤矿安全培训机构承担。第七条 培训要本着“就近培训、工学结合”的原则，以企业自主培训为主；不具备安全培训条件的煤矿企业，可就近委托具有相应资质的安全培训机构组织培训。

第八条 培训按国家统一的培训教学大纲，推荐使用省煤炭工业厅组织编写的培训教材，同时，可结合具体工种要求选取规范的辅助教材组织教学。

第九条 其他从业人员安全生产培训时间不少于72学时（井下新工人跟班实习不少于4个月），再培训不少于20学时。

第十条 其他从业人员安全生产培训要重点加强实际操作技能培训，新工人培训要认真落实跟班实习制度。

第十一条 从业人员改换工种岗位或离开本工种岗位一年以上重新上岗时，应当接受转岗培训或重新培训。

第十二条 煤矿企业采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关人员进行针对性的安全和技能培训。

第十三条 培训机构要严格按培训大纲和培训计划组织培训，严格考勤管理，规范培训建档。

第三章 考核发证

第十四条 其他从业人员安全生产培训考核由所在煤矿企业负责。

第十五条 考核严格按考核标准执行。煤矿企业要按照培训大纲和考核标准，结合本企业实际，组织编制考试题库，规范培训考核。第十六条 培训期满，按规定考核合格后，由所在煤矿企业发放《培训合格证书》。不合格者可随下期培训班参加补考；补考仍不合格者，重新培训。

第十七条 取得《培训合格证书》的井下新工人，企业要进一步结合本矿实际，进行为期不少于三天的针对本矿特点的安全生产岗前技能培训，重点是《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》、灾害特点、避灾路线、应急避险等内容，并在有经验的职工带领下实习不少于4个月。实习期满，考核合格后方可独立上岗作业。

第十八条 《培训合格证书》证书编号共20位，编码规则为： 第1-2位为地区（集团）分段管理码。详细设定见地区（集团）分段管理码表；

第3-20位为持证人身份证号。

地区（集团）分段管理码表 单位代码单位代码

太原市煤炭工业局01大同煤矿集团公司12 大同市煤炭工业局02山西焦煤集团公司13 阳泉市煤炭工业局03阳泉煤业集团公司14 晋中市煤炭工业局04潞安矿业集团公司15 长治市煤炭工业局05晋城无烟煤集团公司16 晋城市煤炭工业局06山西煤炭运销集团公司17 临汾市煤炭工业局07山西煤炭进出口集团公司18 吕梁市煤炭工业局08平朔煤炭工业公司19 朔州市煤炭工业局09太原煤炭气化集团公司20 忻州市煤炭工业局10省监狱管理局21 运城市煤炭工业局11

第四章 附 则

第十九条 本细则自2010年10月1日起执行。

第五篇：山西省培训机构管理办法

山西省煤矿

安全培训机构管理办法

加入时间： 2008/8/11

第一章 总 则

第一条、为了加强我省煤矿安全培训机构的监督与管理，规范煤矿安全生产培训工作秩序，根据《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局 第3号令)、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局 第20号令）、《山西省煤矿安全生产培训管理办法》，制定本办法。

第二条、本办法适用于山西省行政区域内所有从事煤矿安全培训的机构。

第二章 培训机构

第三条 煤矿安全培训机构从事培训活动，必须取得相应的资质证书，并在资质规定的范围内进行煤矿安全培训活动。资质证书分四个等级。煤矿安全培训机构一级、二级资质证书，由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局审批、颁发；煤矿安全培训机构三级、四级资质证书，由山西省煤炭工业局审批、颁发。

第四条 取得一级资质证书的煤矿安全培训机构，可以承担中央煤矿企业的总公司（总厂）或者集团公司（及中央以下各类）的煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、煤矿安全评价（咨询、检测、检验）工作的人员、注册安全工程师和一级以下煤矿安全培训机构教师的培训工作。取得二级资质证书的煤矿安全培训机构，可以承担省

属（及省以下各类）煤矿企业和中央煤矿企业的分公司（子公司）及其所属煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、煤矿安全评价（咨询、检测、检验）工作的人员、注册安全工程师和二级以下煤矿安全培训机构教师的培训工作。取得三级资质证书的煤矿安全培训机构，可以承担煤矿企业特种作业人员和B类安全生产管理人员的培训工作。取得四级资质证书的安全培训机构，可以承担除本条第一款、第二款、第三款以外的煤矿企业从业人员的培训工作。上一级煤矿安全培训机构可以承担下一级煤矿安全培训机构的培训工作。

第五条 煤矿安全培训机构申请三级资质证书，应当具备下列条件：

（一）注册资金或者开办费50万元以上；、（二）有专职或者兼职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有煤矿主体专业中级以上职称且经省级以上业务主管部门考核合格的专职教师；

（五）有能够满足同期90人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积180平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第六条 煤矿安全培训机构申请四级资质证书，应当具备下列条件：

（一）注册资金或者开办费30万元以上；

（二）有专职或者兼职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有5名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有3名具有煤矿主体专业中级以上职称且经省级以上业务主管部门

考核合格的专职教师；

（五）有能够满足同期60人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积120平方米以上。

第七条 省局每年定期集中受理三、四级煤矿安全培训机构资质申请，统一安排评估验收工作。由所在市级主管部门根据本地区煤矿安全培训机构布局和需要，初审并签署意见后报省局。凡在申报过程中弄虚作假的，一律不予受理，并且一年内不再受理其资质申请。

第八条 申请三、四级资质证书，按照下列程序办理；

（一）具备资质条件的申请单位,按隶属关系经市煤炭工业局签署意见后,将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第五条、第六条规定的材料报省局。

（二）对于已受理申请的机构，由省局组织不少于3人的专家组，按照初次认定标准进行现场评估。初次认定满分为100分，满足必备条件且评估得分80分以上者，现场评估合格。

（三）省局应当自受理申请之日起30个工作日内,按有关标准完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第九条 已经取得资质的煤矿安全培训机构名称发生变更的，必须在变更发生一个月内到发证部门备案，换发资质证书；培训范围变更、机构合并或者分立的，必须重新申请资质；停业、破产或其他原因终止业务的，注销资质。

第十条 培训机构管理要建立优胜劣汰机制，每三年对取得资质的煤矿安全培训机构进行一次复审考核。复审考核依照复审考核标准进行，在满足初次认定标准必备条件的同时，按初次认定指标得分的

40%与复审考核指标得分的60%之和计算，最终得分80分以上者保留资质；60分至79分者限期整改；60分以下者注销资质。对培训不规范、达不到质量要求的培训机构，将立即取消资质，并向社会公布。

第十一条 煤矿安全培训机构审批认定要建立会审、公示和公告制度，切实加强对煤矿安全培训机构资质审批和复审考核工作。

第十二条 煤矿安全培训机构的教师应当接受专门的培训，经考核合格后，方可上岗执教。

第十三条 煤矿安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人。煤矿安全培训机构资质证书的有效期为3年。期满需要延期的，应当于有效期满前30日内向省局办理延期手续。逾期3个月不办理延期的，资质证书自行作废。

第十四条 对煤矿安全培训机构的考核发证，不收取任何费用。第十五条 煤矿安全培训机构必须自觉接受各级煤炭工业局的业务指导、管理，严格按照培训资质规定的培训对象和范围，搞好煤矿安全培训工作。

第三章 安全培训

第十六条 煤矿安全培训机构应当按照《山西省煤矿安全生产培训管理办法》的规定开展安全生产培训工作。

第十七条 煤矿安全培训机构应当加强档案管理工作，为上级管理部门提供真实、有效、完整的培训信息和数据。

第十八条 煤矿安全培训机构从事煤矿安全培训教学活动，不得搭售与培训内容无关的书籍或学习辅导资料，也不得向学员推销其他用品、用具。

第十九条 煤矿安全培训机构必须保证参加培训学员的学习时间，不得借培训之名占用学习时间组织学员进行参观、旅游等活动。

第二十条 煤矿安全培训机构应保证学员在培训期间的食宿安全及卫生，不得利用危房进行教学和实习活动，严禁黄、毒、赌等违法活动。

第二十一条 煤矿安全培训机构要不断改善硬件设施，建立健全学员管理、教学管理、档案管理、后勤管理和信息反馈制度，保证培训质量。

第二十二条 煤矿安全培训机构要按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设适应需要的师资队伍，不断提高专兼职教师的业务水平，支持教师进行教学科研、实践活动及知识更新。

第二十三条 煤矿安全培训机构应当每年向省煤炭工业局提交工作报告，内容包括教学设施设备投入完善情况，各种人员培训情况，教学方法创新情况和工作经验等内容。

第四章 监督管理

第二十四条 各级煤炭工业局应当依照法律、行政法规和本办法的规定，加强对煤矿安全培训机构的监督管理。

第二十五条 山西省煤炭工业局负责全省行政区域内煤矿安全培训机构的监督管理，各市、县（市、区）煤炭工业局、国有重点煤炭

集团重点煤炭企业、省监狱管理局对所辖（所属）区域内煤矿安全培训机构负有日常监管职责。日常监管包括以下内容

（一）学员管理；

（二）教师队伍;

（三）硬件设施；

（四）教学教务活动；

（五）档案管理;

（六）培训质量；

（七）收费；

（八）其他。

第二十六条 各级煤炭工业局对培训机构的监管要认真贯彻落实国家安全监管总局党组制定的九条纪律和双五条规定，坚持政府与中介机构分开原则，公务员一律不得在煤矿安全培训机构中兼职，不得以任何形式参与安全培训机构的经营活动，不得以任何名义获取煤矿安全培训机构提供的报酬或其它利益。

第二十七条 参加评估的专家要严格执行党风廉政建设的有关规定，自觉接受被评估机构和社会各界的监督；不得接受被评估机构提供的任何报酬或其它利益，不得收取评估费；严格遵守保密制度；与被评估机构有利害关系的，要主动回避。

第二十八条 培训机构要严格按规定组织培训，坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证。煤矿安全培训机构要严格培训收费管理，按照有关规定合理收费，收费项目和标准要向学员公开，坚决执行收支两条线。

第二十九条 培训机构要对照认定标准定期开展自评工作，发现问题及时整改。对于不接受复审或复审弄虚作假、未经批准设立分支机构、转让或出租(出借)资质、复审不合格继续从事安全培训活动、整改验收不合格以及培训业绩达不到要求的煤矿安全培训机构，取消资质。凡被取消资质的，三年内不受理其资质申请。

第五章 附 则

第三十条本管理办法解释权属山西省煤炭工业局。第三十一条本管理办法自下发之日起执行。