第2期(地区人社局检查组对驻村工作点开展实地调研)

第一篇：第2期(地区人社局检查组对驻村工作点开展实地调研)

工 作 信 息

第2期

地区人社局驻聪雄村组编 2011年10月19日

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 地区人社局检查组对驻村工作点开展实地调研

10月19日上午，地区人社局检查组赵小舟书记等4人一行对甲措雄乡的他杰村、宗雄村，曲美乡的帕伦村、拉穷村、拉贵村等人社局5个驻村工作点（村委会）开展了实地调研工作。

检查组一行先后对各驻村工作点（村委会）的办公设施、硬件设施、基础设施、制度建设等方面开展了实地调研，并听取了各村委会主任对各项建设情况的简要汇报。调研中发现，驻村工作点（村委会）各项建设不尽相同：有的在基层建设年活动驻村的基础上，各项建设相对完善；有的未开展基层建设年活动驻村，致使各项建设相对滞后，急需待建。

调研中，赵书记指出，深入开展创先争优强基础惠民生活动，是贯彻落实中央、自治区、地区精神的实际行动，是深化创先争优活动的重要载体，是提高群众生活水平的有效途径，是促进民族团结、维护社会稳定的迫切要求。赵书记强调，各村委会是驻村工作人员在驻

第二篇：汪清县人社局驻村工作汇报

人社局驻村工作汇报

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

2016年3月,县人力资源和社会保障局扶贫工作组入驻兴隆村实施扶贫工作，在局班子和镇党委、镇政府正确的领导下，县委、县政府的关怀下，扎实有效的开展精准扶贫，全力助推兴隆村脱贫致富，打造美丽乡村新形象。

一、基本情况

兴隆村位于汪清县西南部，距城区14公里，距百草沟镇7公里，201国道从村旁通过，对外交通十分便利,全村下辖5个村民小组、共156户326人，常住75户126人，平均年龄65周岁。兴隆村现有耕地面积90公顷，其中，旱田耕地面积61公顷；水田耕地面积29公顷，主要以大豆、玉米、水稻种植为主。2016年人均收入不足3000元。

二、工作开展情况

首先，深入调研摸实情，结对帮扶温暖人心。入村伊始，驻村工作组对全村156户进行了全覆盖调查和走访，全面掌握了贫困户的基本信息。在今年“精准再识别”工作中，我村共清退不符合贫困户标准的21户34人，清退比例全镇相对较高，因基础信息扎实，政策宣传到位，清退工作公正、公平，未出现一起信访事件，真扶贫、扶真贫落到了实处。通 1 过一对一的帮扶形式。迄今为止包保责任人人均入户慰问15次，局里主要领导每月来村10余次，共发放慰问金合计2万元，7.21水灾捐赠的衣帽、食品、生活用品等价值3万元。结对帮扶工作中，于细微处彰显爱民情怀。我局医保中心薛英英的帮扶对象，38岁的女性赵某，在今年的6月16日服农药自杀，因抢救及时保住了性命，但因自杀医疗费无法报销。薛英英向单位领导反映情况后，医保中心党支部全体党员第一时间送去慰问品和救助金，解决了燃眉之急，并通过耐心的心理疏导工作，让她重新燃起生活的希望。在村工作时间里，送残疾村民到县城办理户口,进行低保及残疾证件年检、送食物中毒村民及时就医、为村民从县城捎农机配件、燃油等等，一桩桩、一件件已经在我们村里传为佳话，老百姓对我们扶贫工作给予肯定，不再说扶贫工作是“走形式、摆样子”。

其次，立足村情填设备，便民利民服务于民。过去村民复印一张身份证也要坐车去7公里以外的镇上，实为不便，年初针对村里无电脑，打印机复印机等办公设备，我向局里申请配置了电脑、打印机、复印机、照相机等，价值1万元。在今年的土地和宅基地确权工作中发挥了极大的作用，共为村民复印材料近5000张，拍摄打印证明像60余张。

新村部建成后，人社局先后拨付资金4万元,2万元用于村部装修资金，2万元用于采购办公桌椅，后期为了丰富村民的业余文化生活，人社局为村里配置了1万元的电脑和投影仪，并协调文体局申请了10套健身器材。最后，强化基层党建，促美丽乡村新形象。村党支部是最基层的党组织，与群众有着直接密切的联系。作为驻村第一书记，在镇党委的直接领导下，以深入开展“两学一做”教育实践活动为契机，积极开展党建工作，不断提高村内党员的政治觉悟与思想素质，打造出了工作务实进取、勤政为民的三委班子，为今后工作的开展夯实基础。驻村工作的两年里，村妇女主任王茂艳于今年七月一日转正为中共正式党员，成为兴隆村历史上第一位女党员；33岁的费立涛已成为今年的发展对象，为兴隆村党组织增添了生机与活力。

在推动美丽乡村建设工作上，我以村党支部为依托，发挥党员先锋模范作用，不断宣传引导，把美丽乡村建设从意义上讲透、内容上讲清,真正使美丽乡村建设入脑入心，组织村党员干部和村民代表到典型村屯学习参观，实地亲身感受美丽乡村建设成效，激发了群众参与美丽乡村建设的热情。今年我向局里申请绿化资金1万元，购买根生花苗3万株，局里派出66人，对村内主要街道两侧1550延米栽种花苗2万株，协调争取州级包保单位绿化资金2万元。

2016年起镇里不断加大对我村基础设施改造力度，新修水泥路面900米，新建排洪渠380米，新安路灯45盏，水泥围栏1550米，贫困户危房翻建9户，新建村部204平米，上述项目已全面完成，兴隆美丽乡村初见雏形。

三、下一步工作计划

一是协助村委会完善村规民约，促进乡风文明建设，引 领全村形成团结友爱，和谐文明的社会风气。

二是收集资料，编写村史，让村民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

三是把促进贫困户增收作为中心任务，认真谋划具有带动性的产业项目，争取在2018年项目落地建成投产达效。

四是扶贫工作任重而道远，我们将继续坚持吃住在村，工作在村，严格遵守扶贫工作各项制度，树立第一书记的良好形象，认真完成上级交办的各项工作任务，力争让全村的贫困户早日脱贫。

汇报人：汪清县人力资源和社会保障局

高树波

第三篇：驻村干部开展驻村工作调研报告

干部驻村是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众，践行全心全意为人民服务宗旨，加强新形势下的群众工作，始终保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。同时同步小康成了贫困地区的一个重要主题。对贫困村派驻干部驻村帮扶，开展“走访帮促”，也是当前“美丽乡村”建设的迫切需要及要求。2013年3月7日，受县委组织部和院党委的安排和指示，我被派往**县**乡**村驻村，与单位全脱钩，落实开展驻村工作。时至今日将近5个月，5个月以来的工作如实开展，紧密进行，现将工作调研汇总如下;

一、驻村地点基本情况

**村有3个村民小组，面积5.8平方公里，可耕地1468.68亩，有村民325 户，现有人口1119人，少数民族1010人，外出人口727人，低保94户共计232人，村干部2人，党员17人，2012年农民人均纯收入1745元。该村地理陡峭多山，生态环境较差，缺水严重，经济基础薄弱，产业结构单一，村民文化素质较低，但民风纯朴，无较大矛盾纠纷。以农业种植为基本生活来源，农作物以玉米、小麦、油菜为主，养殖以家庭散养猪为辅，年轻人大多数出门打工。

二、到村后所做的工作

在驻村工作中，我深入浅出地向群众宣传党的方针政策，特别是宣传党的十八精神，宣传党和国家的各项强农惠农政策，让政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利;加强实地走访，充分了解目前村民的生产生活状况，并对一些村民提出的问题给予解答;积极配合当地村委班子，加强学习与交流，把理论融于现实当中。具体涵盖一下几个方面：

(一)、召开群众大会，宣讲一系列党的会议精神和有关的惠农利农政策，共计11次有余。

第一次为交流座谈会议，主要向群众介绍自己，讲述自己的工作性质，目的和意义，旨在与群众有一个面对面的认识。接下来4次主要向群众宣讲了党十八大会议精神、同步小康及省市县的各项会议指要、各项有关的惠农利农政策及其一些普遍的法律知识。后来的群众大会主要是为了现目前“美丽乡村”建设的政策和“两个硬化”工程，两个硬化工程的补助为每硬化户补助20个平方米，共计2吨水泥，9方石沙。召开这一会议一是为这项工程做铺垫，而是将这项工程的相关政策实打实地进行宣传，三是采取一事一议的办法，民主商讨出一条切实可行的工作方案。同时由于当地村民居住的分散性，有几次会议开到了农户家里。

(二)、实地走访民情，加强与群众的交流，及时掌握群众现目前的具体状况。

走访的目的一是为了了解和掌握村民的客观情况，二是为了更好地密切联系群众，形成调研，为后来的工作开展奠定基础。走访过程中认真对群众提出的问题和意见进行汇总，并尽最大努力地给群众出谋划策。足迹遍及135户人家，800多人次。其中包括党员同志17人，孤残老人14人(孤寡老人为3人，残疾人士为11人)，空巢老人13人，孤儿1人，留守儿童10人，低保户91户228人，离任村干部6人，大学生1人，种植大户1户，其余为普通农户。

(三)、进行矛盾排查，解决群众纠纷，为邻里和睦、乡村和谐尽自身努力。

驻村工作当中，由于所派单位的性质，矛盾排查被安排在工作的前端，当然也是干部驻村的重要工作之一。后经过走访和调查，本村尚无巨大矛盾纠纷，邻里之间相处和睦。这与**村的民风淳朴有直接性的关系，也和当地的民族比列，历史延习及风俗礼仪有重要的联系。源于325户当中，只有5户汉族，故相处之中不易发生族别歧视等问题，同时当地苗族同胞重礼讲仪，团结和谐，不会主动招惹他人。甚至在经过走访和调查后了解到，**村近5年来尚无偷牛盗马等刑事案件发生。连一两起治安案件也没有出现过。

(四)、组织村民兴修水利，解决一组村民的人畜饮水问题。

**村的基本情况当中，缺水问题一直是个严重的问题。在走访当中了解到，**村上沙坝组的村民吃水问题尤为突出。后经与当地村委班子商讨，组织当地村民寻找水源，发现距上沙坝组4000米位置处，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量较大，流速较快，且水源常年不干不断，周边只有两户村民在饮用，大多水流处于浪费状态。若经规划和构建，完全可供上沙组23户人口饮用。通过与上沙组村民的探讨，决定以构建小水窖的方式来解决当前吃水困难这一问题。当初拟定工程建设计划如下：

1，协调水源周边的两户居民，组织当地群众，以熊志发，罗朝亮为首，借鉴其他组和村的建水工程经验，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，总计长度4000米左右)，引水入户。

2，在距该组村民居住地500米位置构建以蓄水水池，长6--7米，宽3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。

3，村民集资，在条件范围内，尽最大力量每户投资150元左右。

4，村民出工，每户平均派出2个劳工人员，共计40人左右。

5，申请政府帮扶，衷心希望当地政府能在资金和技术上给予帮助。

6，完善和管理，责任落实到户。工程建成后以户为单位，每户对水利工程管理一月，出现问题及时进行追究和解决。

现目前该水利工程已基本竣工，与计划无异，上沙坝组村民饮用水问题已基本解决。

(五)、宣传“美丽乡村”的建设规划政策和内容，组织推动“两个硬化”工程的起步、实施。

与村委班子分工合作，下到需硬化农户家丈量院坝面积和联户路长度，经统计所需硬化农户为187户，院坝面积为2400个平方，联户路总长7891米即7891个平方。

采取就近原则，结合农闲时间，在村委办公室或下到**村各个组召开村民大会，采取“一事一议”的办法，与群众商讨“两个硬化”工程的具体方式方法，主要的问题有以下几点：

1、石沙的供给;

2、投工投劳的分配;

3、驻村干部与村委班子的配合和分点;

4、建设当中的安全问题;

经过研究，**村的石沙由干部组织，村民自行制造供给。选取好采石点后，村民分大组进行造沙，并同时进行，驻村干部与村委班子成员到岗到点，适时组织和监督。平分下来，每个干部负责两个小点，同时相互帮助与配合，劳动力适时流转，确保建设劳力的充足。造沙过程中严格监督，遇危险迹象和紧急情况及时通知，及时处理，确保安全。

现目前就**村而言，高炉组，**组，上沙坝组3个组村民的石沙已制造完成，其中高炉和**两组的石沙已运到具体农户家中，待到水泥供给到位，便可开始具体操作。

(六)、加强学习，积极参加县委组织部组织的各次工作培训。

驻村工作不单单是“同步小康”和“美丽乡村”建设的需要，它更关系着我们当合群众的血肉联系，也是马克思主义“从群众中来，到群众中去”的唯物主义理念。为此，县委各部门及领导尤为重视。2013年3月20日县委组织部组织了权限94名“驻村干部培训大会”，4月16日县委政府又组织了关于美丽乡村建设和两个硬化工程的“**县农村环境综合整治宣讲大会”。同时院领导多次下到驻村点了解工作开展情况，并对驻村工作提出要求和指导。

三、现实困难及工作中发现的问题

马克思说过：“一切发展中的事物都是不完善的”。诚然，在实地驻村工作中，也深有体会地发现了一系列的困难和问题，就对**村而言，主要存在于以下几个方面：

(一)、地理形势及生态较差，降雨少，降水量小，大多土地为砂质土壤，可耕作的面积少。

(二)、经济基础薄弱，种植和养殖结构单一。

该村基本以种植玉米为主，油菜小麦为辅，养殖为家庭散养猪和耕牛。种植规模小，收成低，一年算下来，出去成本和投资，所得的收入更是少得可怜，大多村民甚至是收入不够于支出，更加剧了生活的困难。

(三)、交通困难，导致农业生产成本高。

这是该村最为迫切需要解决的问题之一。整个**村的人口居住并不聚集，在本就闭塞的交通环境下，使得运输和进出等更为困难。对于这样一个交通相对滞后的村，致富的瓶颈可见很大。在走访调查的过程中，村民们最迫切的问题就是能早点通公路。由于交通的不便利，给村民的生产生活带来了很大的麻烦，所以通路是农村致富的必要条件。

(四)、严重缺水，影响了农业生产的成效。

这也是该村较为突出的一个问题，平时当地居民在散居各处的格局下，只能以小水池的形式解决一两户人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水则更为紧张。而对于生产用水，变只能是“望天吃饭”，无计可施。

(五)、大多青壮年均外出务工，留在家的大多是中老年人，这使得**村部分农户存在劳动力不足的情况。

在走访过程中，有一59岁的中老年人杨朝风，因子女全部外出打工，其原本做的大多数土地借丢荒不顾，原因在于劳动力有限，实无法耕种较宽土地。同时随着老龄化加剧，**村劳动力不足总人口的三分之一。新生儿的不断增加，可耕地面积在逐年减少，年龄结构比例严重失调。在325户1119人的村里，劳动力占总人口40%，独居老人占总人口的10%，从这些数据中显示出，全小组还有50%的老弱病残，这些没什么经济来源都要靠40%的劳动力来维持生活，因此就造成贫困不断加剧，而个别户头条件富裕的两极分化局面。

(六)、**村村民文化素质较低，思想观念和认知程度相对靠后。

大多数村民处于文盲或半文盲状态，稍微有点文化的年轻皆外出务工。经过统计和调查，**村一千多口人中，拥有大专文化的只有两人，且是最高文凭。这种的情况和局面，直接造成了知识的缺乏和获得与引进新知识的困难，同时严重阻碍了信息的传播和宣传。最终对经济的发展造成严重影响。

(七)，政府投入不够，特别是资金、项目和指导性技术投入不够;缺乏企业的带动。

(八)、干部驻村能带给村民的大多是些政策和指导性思路，无实际速效的路子和实物。

这点在走访中尤为尴尬，老乡总爱问些问题，譬如：“这次你们下来带来了多少钱啊”?“我们村已经搞过很多次种植了，但是基本上都没有成功，你们看有什么好的路子，关键是政府能给多少钱支助我们”?再有就是“路何时修通”?“吃水问题到底什么时候解决?”……这些都是老百姓最为关心的问题，也是老百姓最为切身急需解决的问题，我们往往回答起来比较困难，原由对于驻村干部而言，这些问题，不是我们个人能够解决的，也不好给予一定肯定的答复。

四、原因分析之浅见

上诉困难不单单只限于**村，甚至对于中国西部而言，大部分农村情况的缩影也都会有这些情况。这些问题的造成，与地域分布，经济水平，政治历史都有一定的关系。要解决起来，不可能起到立竿见影的作用，只能循序渐进，统筹兼顾，按步而行。就对我所驻的村来说，大致原因有以下几点：

一是地域条件和地理形势的造成，**村地处偏僻，海拔较高，道路坎坷，土地贫瘠;修路存在困难，且投资和成本高;

二是气候条件和水流分布的影响，该处降雨稀少，无直接河流经过，过了雨季变常缝干旱，经常缺水;

三是村民文化程度的低下，思想陈旧封闭，致使该村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂灵活处理，更不说放开胆子去高些发展。从而产业思想转变，产业结构的调整就很困难;

四是大多农村的发展存在一定的被动性，某些地方很少积极思变，主动图谋发展;

五是对于农村而言，存在着投入的不够和一定层面政策的滞后性;

六是驻村工作的局限性，单一考政府的插入坏人帮扶远远不够。在除了切实联系群众，走访调查以外，大多工作完成往往限于政府政策带动。干部驻村做起事情来人微言轻，效率不高。一部分起步实施者尚处于开头阶段，经验少，困难重重(以**乡安卓村种植折耳根为列)。

七是缺乏企业的带动，发展是硬道理，但发展需要钱，需要技术和多方面的投入。政府给予的政策和扶持在没有企业的配合下显得势单力薄。

五、几点建议和想法

针对上述存在的困难和问题，虽然各级党委政府高度重视，采取多种措施进行调整，如鼓励发展种植业，组织兴修水利等。但政策到位，往往资金不到位、落实滞后，缺乏统一的规划和科学的管理，加上当地村民的素质较低。导致**村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该村的面貌，并不是一朝一夕之事，必须经过长期不断的调研，反复研究，制定出切实可行的解决方案。结合该村实际理出几点发展建议，供相关部门参考：

(一)、对土地进行整合与规划

将产量低，不易出成效的贫瘠砂质土地规划为退耕还林基地，并组织当地村民进行管理。一方面对退耕的村民给予补助，让其获得一定的收益，这样既不使土地因丢荒而荒废，同时有助于生态的恢复和保持。或鼓励当地村民用这一部分土地来种干果林木，同时加大扶持和帮组，做到一举两得。

(二)、转移剩余劳动力，鼓励部分青年外出学艺，增强创业意识，提升创业技能。

要加强农村剩余劳动力的转移，通过办夜校、利用周末时间在当地开展一些基本技能培训、技术知识的讲解，提高外出务工人员的各项技能，这样外出务工人员能够很快的适应新工作岗位、能尽快上岗。一方面减少了家庭生活紧张的压力，又能为在家农民腾出发展的空间，同时还能让外出的人增加一部分收入;另一方面解决了城市劳动力缺乏问题，加快了城市的经济发展，还使务工者开阔了眼界，掌握了信息，学到了一定的技术。回村后帮助发展村的经济，既解决了剩余劳动力就业问题，也活跃了农村市场经济。

(三)、加强义务教育，特别是加大目前“保控辍学”的工作力度，提高全村受教育水平。

**村是一个少数民族众多的贫困村，观念落后，整体文化水平低。近年来，开展九年义务教育，在国家政策下，各级政府想尽办法让每个孩子都能上学，如给上学的孩子纳入农村低保等措施，免收学费，供给营养餐等。但少部分家庭仍对子女上学持放任态度，从不引起重视，导致全村受教育水平普遍偏低。要知道，多一个辍学儿童，将来就可能多一户贫困家庭。所以教育要强抓，狠抓，实抓，加大宣传，加强力度。

(四)、积极鼓励部分有经济基础的农民发展种植业、养殖业，带动全小组致富。

转移农村剩余劳动力，鼓励一部分种植能手、种植大户发展养殖业、种植业，如杨朝亮杨朝康两人课鼓励发展其二户发展药材种植和畜牧养殖，他们有较好的种植经验与养殖理念。在驻村走访期间，发现部分家庭的旱地面积比较多，但由于坡陡、险峻难以种植粮食，针对这样的情况，下一步应该积极动员这些家庭种植核桃等经济林木。

(五)、多方协调，整合资金，及时解决道路交通问题和吃水用水困难问题。

交通是联通信息与物资的重要渠道，交通蔽塞直接影响当地的生产生活。从村委会到**乡中心步行至少要两个半钟头的时间，由于道路崎岖，坡陡险峻，进出村一直是一个难题。面对道路不通的问题，村民们也很苦恼，如今物价飞涨，各种生活用品在道路坎坷的情况下成本就很高，迫切的希望能够给予解决通村公路的问题。

吃水用水困难也关系这一个人的生存发展问题。在驻村走访过程中，经常看见大多村民以人背马驼的方式到很远的地方去取水，加上较为恶劣的地理条件，增加了取水的困难性和危险性。对于吃水用水问题，仍希望各级政府引起重视，应再接再厉，加大力度地切实解决这一问题。

(六)、政府主导，下派干部驻村，联系相关企业到农村去搞发展，对农村进行帮扶。

政府可给予企业一些列优惠政策，鼓励企业到农村去搞发展，以来结合农村大量的土地，而来可利用大量的农村劳动力，三来可处理一部分农民外出务工的情况，四来带给农村技术和资金，带动农村的发展。

(七)、政府加强宣传和监督，加大投入，给驻村干部多一些鼓励和支持，提升干部驻村的积极性。

宣传以提升干部驻村的社会知晓度，让跟多人了解，支持，多一份目光投到农村上来，同时加强监督，要严肃驻村干部的纪律性。加大投入一是能直接给农村带来惠利，二是给驻村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓励和支持，使干部驻村多一份兴趣，多一份积极，更好地全身心投入都驻村工作去。

总之，深入农村、深入基层能够更直接更全面的了解目前农村经济发展情况、农民迫切需要解决的问题，紧紧抓住国家十八大会议精神的契机、全市科学发展，后发赶超，同步小康创建任务的工作实施，结合客观实际，在各项政策的帮扶下，团结全村及其一切力量，发展相关民生工作，切实改变落后村庄的面貌，提高老百姓的生产生活水平，把农村经济发展起来，统筹城乡，加快发展，加速转型，推动跨越，为全面建成小康社会而共努力!

第四篇：县人社局驻汴河镇剅口村工作组调研报告

县人社局驻汴河镇剅口村工作组

调研报告

按照县委统一部署和要求，我局”三万”工作组在人社局刘子建局长的带领下从3月6日起进驻汴河镇剅口村进行“三带三问三帮”调研。在该村支部书记王配合下，通过召开干部、党员代表、群众代表座谈会、走村串户和田间地头访谈、实地察看的形式，了解农户们的需求，同时发放征求意见表、明白卡等调查表格2000多份，通过调研，初步摸清了该村的发展现状、存在的问题及群众的呼声和要求，基本理出了今后的工作思路。现将有关调研情况汇报如下：

一、基本情况

汴河镇位于江汉平原南部，地处湘鄂交界处，背靠洪湖，面对长江。在这片土地上，曾留下过贺龙、周逸群等老一辈无产阶级革命家的战斗足迹，全镇辖35村，版土面积200平方公里，耕地面积15万亩，可开发湖泊水面10万亩。总人口6.29万人，其中乡村人口4.92万人。2009年5月被湖北省委、省政府纳入仙洪新农村建设试验区范围。

剅口村现有10个村民小组，农户449户，人口2809人，农村劳动力895人，计税面积为3143亩。主要农产品以水产养殖为主，农村人年均纯收入3000元左右。全村共有党员28名，村委班 8人。

二、经济发展状况

该村因地处湘鄂西交界处，背靠洪湖，主要以水产养殖业为主，经济发展状况一般。村民的主要收入来源以种植业、养殖业、外出经商和打工为主。

三、主要困难和突出问题

从此次调研情况看，村民生产生活仍然存在一些困难和问题，主要表现在：

1、农民收入滞后于经济增长。

具体表现出农民收入水平偏低、差距拉大、速度缓慢的特征。

2、农民的生活支出不断增加。

近年来，农民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急剧的市场化导致农民生活和生产费用大幅度增加，比如农资产品等价格上涨，这与低水平的收入和收入增长缓慢极不相称。因此，农民收入增加低于支出增加不平衡的现象比较明显。

3、农业结构调整成效尚未充分显现。

近年来，党委、政府都力图通过调整农业种植结构，促进农业增效，农民增收，但由于农民自身对接市场能力弱、信息少，农民进入市场的组织化程度不高，目前农业结构调整带来的增收空间尚未彻底释放，农业生产收入还很低，甚至没有什么收入。

4、农村劳动力难以充分就业。

究其原因，主要有：从农民自身意愿看，一方面由于农民对就业收益期望值较高，另一方面由于农民尽管有就业冲动，但就业适应性较差。

从企业用工看，企业认为本地农民不好管理，对超劳动时间、超强度的工作不易接受。因此，我们的农民难以充分就业。

5、农民创业意识和技能薄弱。

据统计，农村文盲半文盲的农民占绝大多数，即使具有初、高中文化程度的农民，绝大多数缺少必须的技能。因此，在农村中，“无资金、无技术、无项目”的农民人数最多，“创业无心”、“创业无门”、“创业无能”的现象十分突出。

6、生活缺乏相应照顾、隔代教育问题突出。

由于子女或丈夫不在身边，日常生活的一些小事，对农村留守老人和留守妇女而言都成为难题。老人随着年龄的增长和身体的渐渐衰弱，患病的相应增多。妇女随着劳动强度的增大，身体状况普遍较差。而且，都承担着抚育儿女或孙辈的重担，留守妇女因精力所限，无法专心于对孩子的教育和照顾，老人因身体较差，识字不多，无法辅导小孩的学习，担心学习成绩差。总觉得管理小孩力不从心，对他们形成较大的心理压力，隔代教育问题突出。

7、医疗卫生条件较差，医疗费用严重不足。

在调查中发现，农村留守人员常年患病率较高，特别是留守老人的患病比率高达70%以上，许多老人是多病缠身，有的老人多年卧病在床。虽然农村合作医疗加大了对农村医疗卫生的投入，但村里医疗卫生条件普遍较差，农村仍普遍存在“生不起病、吃不起药”的情况。“小病抗，大病拖”是农村相当一部分家庭医疗状况的真实写照。

8、农村社会保障体系建设有待完善。

纵向来看，我县农村社会保障得到了长足进步，但横向比较和从现实需要来看，农村针对留守老人、留守妇女、留守儿童的社会化养老、公益医疗、公共服务等各种社会保障体系的建设是滞后的，农村老人能够享受的社会保险金、医疗保险金远远满足不了养老保障的各种需求。

9、基层设施建设仍然薄弱

汴河剅口村滨临洪湖，地势低洼，属典型湖区，为保农业生产的全面丰收，泵站抗旱排渍是必不可缺的一项水利工具。据村委员反映，万家垸泵站自1991年建成至今，四次被盗，四次恢复，给农业生产和农民造成惨重的损失，现闸门破裂，泵站房屋倒塌，根据农户强烈要求，剅口村在汛期来临之前，要将泵站维修好，确保农业生产和养殖万无一失。但恢复重建需要一大笔资金，村委员不能妥善解决。

五、对策和建议

一、加强村干部队伍建设。

进一步加强党的基层组织建设，建设一支为农民谋利益、深得群众信任的干部队伍。要建立健全各项规章制度。帮助村两委查找问题，完善领导班子建设、党员教育和村务公开等各项制度。

二、要为农民多提供“送医、送药、送农资、送信息、送岗位”活动 定期组织村民外出参观学习，聘请专家和农业技术员传授种植技术。适时组织科技人员下乡，为村民讲授有关种植业、水产业等方面的科技知识，实施科技扶贫，提高现有劳动者的致富能力。同时定期不定期组织企业开展送岗位招聘会。为农民朋友提供实实在在的帮助。

三、进一步加强政策宣传，扩大农村养老保险覆盖面。

目前，我县农村养老保险体系正在逐步完善，2009年，为配合全省新农村建设，我县出台了《监利县新型农村社会养老保险试点方案》，并率先在仙洪新农村建设试验区毛市镇、福田寺镇两地试点推行。经过近两年试行，己取得很好社会效果，参保人员反响良好。为早日争取将我县纳入全国新型农保试点县市，2011年，县政府把扩大新型农保到我县13个新农村建设试验乡镇作为政府本“十件实事”之一，同时将《试点方案》作了进一步调整。调整后的政策规定：凡我县16至60周岁的农村户籍人口，均可按每年100、200、300、400、500、800、1000、1200元8个档次参保缴费，不论男女在至少缴满15年后达到60周岁时办理退养手续，按月领取养老金；60周岁以上老人不用缴费，在家庭成员全员参保后，每月领取55元的基础养老金；政府为鼓励参保人按时缴费，对每个参保对象选择800元以上档次缴费的，每年给予补贴5元。今年来我县共有13万人参保，10万余人享受政府的参保补贴，近3万人享受55元的基础养老金。现在我们要将这一惠民政策落到实处，进一步加强政策宣传力度，真正让老百姓老有所养。

四、量力而行，为群众办一些力所能及的实事

要多方联系，计划争取一定资金，解决该村人畜饮水的问题。争取有关部门和领导支持，对村困难户、贫穷户、特困党员进行慰问，让他们能切实感受党的关怀和温暖。帮助村里落实环境卫生长效管理机制，确保村容村貌的整洁、美化。发挥懂电脑优势，在将村生产的农产品有关信息上网的同时，通过网络为村民提供技术、市场信息服务。

五、要加大投入，争取资金支持。

要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入，加快农村经济结构调整步伐。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据当地自然资源条件和技术条件，促进生产集约化、专业化，形成规模效益和区域性的主导产业优势，从而带动全村的经济效益。二是加大对红色经济的开发，剅口是洪湖革命根据地的摇篮，曾留下过贺龙、周逸群等老一辈无产阶级革命家的战斗足迹，一九六九年，监利县政府在剅口兴建了剅口烈士陵园。以此缅怀成千上万革命先烈，我们要把剅口烈士陵园建成全县仍至全省的教育基地。要让先烈们的革命浩气，如日月经天，江河行地，永远铭记在人民心中。

我们相信，有县委、县政府的坚强领导，社会主义新农村建设一定会取得更大的成绩，通过开展“三万”活动，剅口村也一定会取得新的变化。

二〇一一年五月二十二日

第五篇：乐亭县人社局驻村工作组扎实为群众办实事

导语：“加强基层组织建设年”活动开展以来，乐亭县人力资源和社会保障局驻该县姜各庄镇明庄子村工作组扎根基层开展工作，积极为群众办实事，努力为农民谋福祉，取得了良好成效。

画面：3月5日上午，虽然天空飘着雪花，气温寒冷，但乐亭县姜各庄镇明庄子村的村委会里却洋溢着浓浓的暖意，由该县人社局驻村工作组专门邀请的日本果树专家小林良次正在这里为村民们传授苹果栽培管理技术。

讲座中，日本专家结合多年实践经验，围绕如何提高苹果品质，从品种选择、苗木繁育、建园技术、土肥水管理、病虫害防治、无公害生产等方面进行了详细介绍，并深入果园就果树修剪技术进行了现场讲解示范。专家还对果农提出的具体问题当场进行了耐心细致的解答。虽然雪花伴着寒风不断飘洒，但丝毫阻挡不了大家学习技术的热情，年近八旬的老专家也被这种热情感染，讲授和示范十分认真。培训一直持续到下午一点才结束，果农们都觉得收获颇丰。

同期声：乐亭县姜各庄镇明庄子村村民崔炳儒（这次日本专家来我们村传授苹果栽培和管理技术，使我们学到了很多先进经验，对于我们果农以后更好的进行苹果的栽培和管理有很大帮助。）

明庄子村位于乐亭县姜各庄镇西南，果树栽培面积达700多亩，占该村耕地面积的60%以上，其中苹果占绝大部分。人社局驻村工作组入村后，查村情，体民意，经过细致的走访调查，得知该村村民由于对苹果栽培技术掌握不够全面，造成管理水平低下，直接影响了种植效益，因此迫切希望学习到更加先进的果树栽培和种植技术。了解到这一情况后，工作组成员立即与唐山市外国专家局取得联系，终于促成了此次日本专家的授课之行。

同期声：县人力资源和社会保障局副局长刘会福（下一步，我们还将协助村两委班子，完善村内道路、用电、环境等基础设施，同时我们将按照县委部署，扎实推进“加强基层建设年”的各项工作，力争多为群众做实事、做好事。）

乐亭电视台新闻部张效凡***