第一篇：关于加强工业园区党的建设工作的意见
关于加强工业园区党的建设工作的意见
为切实加强我市工业园区、开发区（以下统称工业园区）党的建设工作，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，更好地促进工业园区经济快速健康发展，加快南昌在中部地区率先崛起步伐，根据《中国共产党章程》和中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》精神，现就加强我市工业园区党的建设工作提出如下意见。
一、工业园区党建工作的指导思想和基本原则
1、指导思想。工业园区党建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进工业园区经济快速健康发展为目标，以提高党组织的组建率、扩大党的工作覆盖面为重点，以建立健全抓党建、带团建、促工建、促妇建的正常工作机制为抓手，认真按照工业园区党建工作“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）的要求，深入开展“三比三争”（党组织比作用，争创先进基层党组织；党员比形象，争当优秀共产党员；企业主比境界，争做开明企业主）和“三带”（党委带支部、支部带党员、党员带员工）活动，保持党组织和党员的先进性，为工业园区经济快速健康发展提供坚强的组织保证。
2、基本原则。工业园区党建工作必须坚持：（1）党建统领、服务发展的原则。建立健全抓党建、带团建、促工建、促妇建的工作机制，服从、服务于工业园区生产经营和改革发展开展党建工作，抓好党建促发展。（2）因地制宜、分类指导的原则。从工业园区和企业实际情况出发，区分不同情况，因地制宜开展党建工作。（3）贴近实际、协调各方的原则。紧密结合企业党员、员工和业主的思想和工作实际开展党建工作，协调关系，化解矛盾，维护稳定。（4）齐抓共管、注重激励的原则。整合各个方面的力量，完善激励机制，推进工业园区党建工作。
二、合理设置工业园区企业党的组织
1、加快工业园区企业党组织的组建步伐。要本着有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加组织生活的原则，从实际出发，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，合理设臵工业园区企业党组织。从业人员在100人以上的企业原则上都要建立党组织。其中有正式党员3名以上的企业要单独建立党支部，党员7名以上的要建立支部委员会，党员50名以上的要建立党总支，党员100名以上的要建立党委。对仅有个别党员的企业，应按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的企业，要先建立工会、共青团等群众组织，为建立党组织创造条件。国有、集体企业成建制转制为股份合作制、非公有制企业的，必须同步设臵党组织。要根据企业党员数量变化的情况，及时调整党组织设臵。党委建制的企业，党支部设臵要向成员企业或车间拓展。企业跨地域设立分支机构的，其分支机构具备建立党组织条件的，必须同步建立党组织。
2、选准配强以党组织书记为核心的企业党务干部。要采取工业园区党组织推荐、企业内部推选、面向社会招聘等办法，把那些政治素质好、组织能力较强、懂经营管理、善于做员工思想政治工作的党员及时选拔到党组织书记岗位上来。业主是党员、综合素质较高、本人又愿意担任党组织书记的，由业主本人担任；业主不是党员的，在企业管理层中选配党组织书记；企业中没有合适人选的，由党建工作指导员兼任，直到企业产生合适的党组织书记为止。除业主兼任的企业党组织书记，可由工业园区发给一定数额的岗位津贴。
3、建立工业园区党建工作指导员制度。党建工作指导员由工业园区党工委负责选派。党建工作指导员肩负服务企业生产经营和抓好企业党建工作的双重任务，具体职责是：（1）宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，教育和引导企业依法经营，照章纳税；（2）督促、指导企业党组织认真履行党章规定、开展组织活动并发挥在员工群众中的政治核心作用；（3）协调好党组织与企业的关系，为党组织开展活动、发挥作用创造必要条件；（4）指导企业抓好员工思想政治建设、企业文化建设，化解企业内部矛盾，经常了解员工的思想、工作、生活情况，按照有关法律法规，维护企业所有者、经营者与员工群众的合法权益；（5）切实保障党员的权利，关心党员的疾苦，维护党员的合法权益；（6）指导未建立党组织的企业做好培养入党积极分子和发展党员工作，及时组建党组织；（7）指导企业党组织建立健全各项规章制度，做好党员的教育管理工作。党建工作指导员要经常深入企业，调查研究，听取意见，指导和帮助企业党组织开展党建工作，并做到廉洁自律，不增加企业负担。对在工作中发现的新情况、新问题，要及时向上级党组织报告。
三、进一步明确工业园区企业党组织的职责任务和活动方式
1、明确工业园区企业党组织的作用地位和职责任务。工业园区中的党组织，是员工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进、协调、监督作用。其主要职责是：（1）向党员、员工和业主宣传党的路线、方针、政策，引导和监督企业依法经营；（2）关心企业的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展；（3）加强党员和员工的能力建设，抓好学习培训，全面提高党员和员工的思想素质和科技文化、业务知识水平；（4）加强党员的教育管理，做好党员发展工作，培养壮大入党积极分子队伍，发挥好党员的先锋模范作用；（5）做好员工的思想政治工作，关心和维护员工在安全生产、劳动保护、工资收入、福利待遇等方面的合法权益；（6）加强企业精神文明建设和企业文化建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍；（7）协调工业园区内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护稳定；（8）领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自的章程独立自主地开展工作；（9）围绕企业做强做大提供优质服务，为企业排忧解难；（10）完成上级党组织交办的其它各项工作任务。
2、认真组织开展党的活动。园区党组织要从企业的实际出发，坚持企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎的原则，突出业余、小型、灵活、多样等特点，做到集中和分散相结合，原则和灵活相结合，党建工作与经济工作相结合。园区党组织要督促有条件的企业建立党员活动室，并创造条件在工业园区内集中建立1-2个面积不小于50-100平方米的党员活动室，实行统一上党课、统一开展需要集中的党员活动。对入党时间“逢五满十”的党员，可适时组织召开有关座谈会，进一步唤醒党员的政治意识，增强党员的荣誉感，保持党员的先进性。
四、认真抓好工业园区中党员教育、管理和发展工作
1、切实加强党员的教育培训工作。要采取分级负责的办法，加强对工业园区党务干部、党员特别是党组织书记的培训，市级重点培训工业园区党务干部及企业规模较大的党组织书记，力争到2007年底以前，所有工业园区企业党组织书记普遍接受一次轮训，切实提高他们的思想政治素质和党建业务能力。工业园区党组织要在业主中广泛开展 “致富思源、富而思进”的教育活动，引导他们模范地遵守国家的政策法规，依法经营，照章纳税，热心公益，奉献社会。对已经是党员的私营企业主，要注重教育他们增强党性，严格遵守党章和党的各项纪律，履行党员义务。对非党员业主，要从思想上、政治上关心他们，引导他们提高自身的政治素质，增强对党的感情，积极向党组织靠拢。企业党组织要加强对党员的政治理论知识、市场经济知识、科学文化知识、法律知识和岗位业务知识的教育培训，使党员自觉增强党性观念和组织纪律观念，充分发挥先锋模范作用。
2、加强对党员的监督和管理。企业党组织要建立健全党内生活、民主评议党员、党员联系员工等制度，使党员管理工作制度化、经常化。坚持和完善党员组织关系转移制度，加强对企业中党员组织关系的管理。在企业工作半年以上的党员，必须将组织关系转入企业党组织或工业园区党组织。市属任何组织、单位和个人在本市党员接转组织关系时，都不得无故变更党员原有的人事隶属关系，取消或减少党员原有的工资福利、医疗、保险等。因特殊原因一时无法转移党员组织关系的，包括在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持党员证明信或《流动党员活动证》参加企业党组织活动。通过采取流动党员普查登记、建立流动党员服务中心、在企业注册和招工登记时设臵党员情况栏目等办法，切实解决好“隐型”党员、“口袋”党员的问题，使每一个党员都能纳入党组织的教育和管理范围。工业园区党组织要定期督促检查企业党员组织关系转移情况，指导和支持企业党组织主动加强与党员组织关系所在地党组织取得联系，切实解决组织关系难转移的问题。企业数量和党员人数较多的工业园区，可成立隶属于党工委的企业党委，负责加强对园区企业党组织的综合管理、协调、指导等工作。
3、认真做好在工业园区企业中发展党员的工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极慎重地做好在工业园区企业中发展党员的工作，确保从业人员在50人以上的企业都有党员。要把企业管理人员、技术骨干和生产一线的优秀员工作为发展的重点，做到成熟一个发展一个，不断壮大党员队伍。要重视对入党积极分子的培训工作，有条件的工业园区要集中上党课，单独培训入党积极分子；暂无培训条件的，可由县区委党校或委托市直机关工委党校培训。要加强对企业主的政治引导，在时机成熟的时候，及时吸收他们入党。企业党组织要指导工会、共青团、妇联等群众组织做好“推优”工作，建立一支质量高、数量足的入党积极分子队伍。
五、积极探索工业园区企业党组织发挥作用的途径和方式方法
1、积极探索工业园区企业“党群工作一体化”的工作机制。要从企业实际出发，坚持抓党建、带团建、促工建、促妇建，按照“组建同步、机构精简、职务交叉、活动联办、经费共用”的要求，充分整合党群工作资源，实现优势互补，形成工作合力。在建立党组织时，统筹考虑工青妇等组织的情况，实现组建同步；设立党群工作部或党群办公室，统一开展组织、宣传、纪检、统战、人才、工会、共青团、老干部、妇女等工作，实现机构精简；规模较大、党工团组织健全的工业园区企业党委书记可兼任工会主席，团组织书记、妇联主任是党员的可参加或列席企业党委会，实现职务交叉；党组织要加强对群团组织活动的领导和指导，党组织活动要注意吸引群团组织的骨干力量参与，实现活动联办；既注重节约又兼顾效果，防止经费分散和多头开支，统筹安排党工团妇等各项活动经费，实现经费共用。
2、全面推进工业园区企业党组织规范化建设。要在调查研究的基础上，制定印发工业园区企业党组织工作规则、企业党组织议事规则、民主评议党员制度、党员联系员工制度、党员教育管理等制度，规范党组织工作程序、运行机制、活动内容和活动方式。要积极创造条件，努力实现工业园区企业党组织硬件建设“五个一”（有一间办公室、一个活动室、一套电教设备、一块宣传阵地、一套工作制度）的目标。要保障企业党组织必要的工作经费和活动经费。市委组织部要统筹安排，每年向工业园区下拨一定数额的党费，用于支持工业园区企业党组织开展党建工作；各县区委和工业园区党工委也要参照市里的做法，对工业园区企业党组织提供一定的经费支持。
3、充分发挥企业党组织和党员的作用。要以规范内部管理、积极建言献策为重点，充分发挥企业党组织的帮助促进作用；要以引导企业主坚决执行党和国家的政策法规、正确处理国家企业员工三者关系为重点，充分发挥企业党组织的引导监督作用；要以加强企业文化建设、做好思想政治工作、维护企业稳定为重点，充分发挥企业党组织的团结凝聚作用；要以调处劳资纠纷、维护各方合法权益为重点，充分发挥企业党组织的协调维权作用；要以开展“党员责任区”、“党员联系员工”等活动为重点，充分发挥党员的骨干带动作用。通过完善激励机制，在招聘员工、安排岗位、表彰先进和提升职务时，做到同等条件下党员优先。
六、切实加强对工业园区党建工作的领导和指导
1、建立健全领导责任，实现齐抓共管。工业园区党建工作是一项复杂的系统工程，各级党组织要把它作为新时期加强和改进党的建设的重要内容，纳入党的建设总体规划，摆在更加突出的位臵，切实加强领导。要分级建立健全党委组织部部门牵头，纪检、宣传、劳动、国资、经贸、外经贸、科技、个私办、工商、质监、税务、工会、共青团、妇联等单位共同参与的工业园区党建工作联席会议制度，定期研究、协调、解决工业园区党建工作中的重大问题。要建立并落实工业园区党建工作目标管理责任制，做到经济工作与党建工作同步考核。坚持和完善党员领导干部挂点联系工业园区企业党建工作制度，工业园区党政领导每人至少要联系1家重点企业，帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。
2、加强工作的督促指导，认真开展工业园区党建工作的检查评比。市、县区委组织部要经常深入工业园区，指导工业园区企业党组织开展党建工作。要建立完善工业园区党建工作督查制度，制定《工业园区党建工作目标考评细则》，把党建工作作为工业园区综合考评的重要内容，作为工业园区党政主要领导政绩考核的重要依据，作为工业园区评先评优的重要条件，每年对工业园区党建工作进行一次综合检查评比。在对全市工业园区党建工作进行综合排位的同时，结合全市开展的争创基层党组织建设“十面红旗”活动，大力表彰工业园区先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和积极支持党建工作的企业主。市直有关部门、单位在评选“五一”劳动奖章、优秀企业家、文明企业和安排社会职务时，也要重点考察企业主对党的认识程度、对党组织的现实态度和对党建工作的支持力度。工业园区党组织要建立健全企业党建工作例会制度，切实加强对企业党建工作的督促指导和检查。
3、大力弘扬先进典型，营造良好工作氛围。要潜心培植和精心打造工业园区党的建设工作的先进典型，充分发挥先进典型的示范、辐射和带动作用。要充分利用党报党刊、电视电台等媒体，及时总结、宣传工业园区党的建设的成功经验与做法，深度报道工业园区党建工作的先进人物和典型事例，努力营造工业园区党建工作的齐抓共管的良好氛围。
中共南昌市委办 2006年6月
公厅
日
第二篇：工业园区建设工作意见
同志们：
召开今天这次会议的目的主要有两个：一是通过项目拉练，检验今年以来的项目成果，对重点工作进行再动员和部署；二是进一步加强各部门统筹协调意识，确保全年目标任务的完成。上午我们利用半天的时间，现场观摩了10个重点
在建项目，虽然时间较短，看的项目不全，但这些项目都具有一定的代表性，基本上反映了全区项目建设的整体状况。大家边看边议，相互观摩相互讨论，效果很好。希望大家通过这次观摩会，进一步振奋精神，鼓舞士气，坚定信心，加快发展，使全区项目建设的整体水平再上一个新台阶，推动全区经济又好又快发展。刚才，春海同志对项目及园区建设工作讲了很好的意见，我都赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，明确差距，切实增强抓项目促发展的紧迫感和责任感
可以说，没有项目，就没有发展，没有大的项目，就没有大的发展。毋庸置疑，项目是立区之本，是发展之基，项目建设是拉动区域经济增长的决定因素。
自从今年以来，各镇、园区对项目及园区建设认识有了新的提高，重视程度明显加强，工作力度普遍加大。比如，北部工业区加大对XX整体搬迁、Z城创业中心、商务中心等重大项目建设；东港镇积极启动XXX临港工业园建设，广泛开展招商引资活动；XX镇彩龙商品批发市场项目建设进度迅速，并且依托宏旨真空吸砂机项目，积极推进园区建设；海阳镇依托位置特点，大力推进兴龙轮毂项目征地工作，并努力争取到200亩建设用地指标；西港镇对酒店、旅游类项目大力开发建设；北港镇利用自身资源优势，谋划包装寺尔山项目；太阳城推进了太阳城三期建设；园林局在前夕圆满的完成了XX植物园开园任务；旅游局从全市规划角度出发，谋划了XXX片区改造及XX路片区改造项目。
同时，大家还必须清醒看到项目建设工作中存在的问题和差距，切实增强忧患意识和紧迫意识。纵向比较，我们的成绩突出，但横向比较，从全市的发展态势来看，我们还存在很大差距。实事求是地讲，我们的成绩更多地是与我们自己过去比，是在低水平上的前进和提高，虽然发展速度比较快，但经济总量小，结构层次低，存在的问题仍不容忽视。
深层次分析造成上述问题的原因，我觉得有八条：一是整体氛围不够，有些地方缺乏加快发展的压力感和紧迫感，缺乏创业的激情。二是抓项目工作的体制机制不够健全，没有形成一套科学完整的目标制定、项目谋划、工作推动、任务考核的管理办法，包括有效的重点项目通报、督导、考核制度。三是园区工作跟不上，管理模式落后，基础建设滞后，招商队伍素质偏低。去年以来，我反复讲过几次，园区建设要搞好规划和基础设施建设，多条腿走路，依托企业来建设和管理。但事实求实地讲，有的园区至今动作不大。四是项目建设的办法不够多、作风不够硬。这里既有思路不宽的问题，也有操作层面的问题，办法不多，不敢碰硬，遇到土地、资金等难题就开始退缩，等着上级给政策、出路子，自己想办法不够。五是大项目、好项目仍然偏少。虽然今年我区在亿元项目在总体规模及数量上不断上涨，但单一个体规模还偏小，缺乏50亿元甚至是百亿元的大项目、好项目。有的地方缺乏可看的大项目，即使有，也是喊了多年的、一般性的项目。六是工程前期工作进展缓慢。涉及立项、勘察设计、开工手续等等，办理手续繁杂，制约因素较多。部分单位责任人专业知识缺乏，对相关政策了解不清，造成工程进展缓慢。与开工一批、投产一批、谋划一批、储备一批的要求差距较大。七是项目储备工作比较滞后，虽然储备项目从数量上逐年递增，但由于对重大项目的前期调研、效益预测不到位，工作比较被动。八是投资环境还需进一步改善，部门之间、行业之间相互协作，共谋大局的意识有待提高。
能不能破解关键要看领导的决心和魄力，土地问题不好解决，有的地方照样一拿就是几百亩建设用地指标。我看关键还是压力不够，精力不集中，压力够了，精力集中了，办法一定能够想出来。
项目是经济发展的载体、发展的支撑、发展的依托，是扩充经济总量，转变经济增长方式和优化经济结构的重要抓手，更是我区经济社会实现跨越式发展的前提和基础。虽然国家宏观调控力度不断加大，但发展经济的主体地位没有改变，从总体上看，仍是机
遇大于挑战。因此，各有关部门、各单位要切实认识项目建设的重要性，充分抓住机遇，把握投资导向，以强烈责任感和使命感，共同推动全区重大项目建设工作上规模、上水平。
二、锁定目标，完善措施，全面完成今年项目建设任务
我这一路观摩各镇、园区，并不是搞形式主义，不是随便看一看，走一走，而是把了解情况与调动积极性结合起来，一路上讲的就是要抓经济工作，抓重点项目。我们要把科学发展作为头顶大事，就必须抓大项目、抓好项目，抓重点项目。我反复讲了一个观点，只有抓住项目，才能促进经济结构的调整，才能增强发展的后劲，也才能增强全区人民的信心，一个地方长期没有项目，老百姓能有什么信心呀。现在，光凭嘴巴讲是不行的，非得抓出成效来。我们每一个领导干部都要立足全区经济发展大局，扑下身子抓发展，会议要开，文件要发，话也得讲，但最后一定得落实到项目上来。今年，市下达我区确定生产性项目建设考核指标新开工亿元以上项目10项、千万元至亿元项目18项，竣工亿元以上项目5项、千万元至亿元项目13项。已经完成新开工亿元以上项目6项（包含耀华8条生产线）、千万元至亿元项目14项，竣工亿元以上项目1项、千万元至亿元项目7项。目前已进入9月份，距离全年项目指标考核时日不多。同时，由于我市举办奥足赛的原因，今年的项目建设时间也将大大缩短。时间紧迫，任务艰巨。为了圆满完成这一目标，必须强力推进。做到“三个围绕，两个加强，一个并重”。
“二个围绕”： 项目建设是经济工作的着力点，也是贯彻落实科学发展观的有效载体。结构调整、环境保护、自主创新、关注民生等等，都要通过项目建设来实现。
一是围绕结构调整抓项目。按照我区产业定位要求，要高度重视发展服务业，壮大提升优势产业，积极培育高新技术产业，加快发展现代农业，进一步增强区域经济实力。一要突出发展服务业。努力促成中首物流、清泽建材、北方物流等项目开工建设，渤通物流、奥通物流、彩龙商品批发市场等项目竣工投入使用；要提升旅游业，抓好东山道南片区开发、开滦路片区改造等项目招商；全力推进法云寺复建二期、香格里拉五星级酒店、韩国乐天等特色旅游项目；要大力发展现代服务业，深入挖掘区内各大商务写字楼的经济潜力，围绕高品质的楼宇开展招商引资，积极发展服务外包、文化产业特别是文化创意等新兴产业。二要壮大提升优势产业。要提升壮大玻璃产业。加快推进xxxxxxxxx等项目建设，全面提升玻璃产业的综合竞争力；要着力发展装备制造业。加快推进山船重工、30万吨造船等项目建设，扩大成套设备、重大装备生产规模；要加快发展金属压延业。全力推进美铝渤铝、兴龙轮毂等项目，打造板材、大型机械配套加工基地。要培育壮大粮油食品加工业。加快4003厂搬迁改造，广泛开展农产品宣传。三要培育高新技术产业。利用南资北移这一有利时机，加大对台资及其他电子制造企业招商引资力度，着力扶持隆通电子、鑫起源节能科技等项目建设，促进高新技术产业迅速扩张。四要大力发展现代农业。坚持发展城郊特色型现代农业，加快推进百果园采摘、绿色科技园、牧羊源羊肉产品加工等项目建设，积极发展农产品加工业。
二是围绕“两极带动、五镇并进、多元发展”的产业布局，突出抓好“三个平台”、“四个支点”。着力优化产业布局。
一要完善“三个平台”（即北部工业区、临港工业园和临港物流园）。一要深入推进北部工业区建设。按照《北部片区综合开发规划》制定具体的实施方案，全面推进开发建设。积极培育都市型工业，进一步提升玻璃、电子产业，打造大北部工业区配套发展基地和北部工业新城。加快推进完成商务中心工程，实施xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
等基础设施配套。二要加快东部临港产业区（临港工业园、临港物流园）建设步伐。加大基础设施投入，谋划启动龙港路建设。积极争取市区相关部门的支持，科学谋划包装项目，争取列入省重点，取得建设土地指标。加快推进法国圣戈班纸面石膏板、环保热电、渤通物流等项目，实现大项目建设带动园区发展。要保证北部工业区、东部临港产业区（临港工业园、临港物流园）“正名”工作取得实质性进展，列入省级园区。二要筑就“四个支点”（即XX、西港、北港、海阳四个镇域经济增长点）。各镇从镇域实际出发，精心谋划经济增长点，制定镇域产业园区发展规划，加快项目引进，完善基础设施，推进产业小区建设，培育壮大特色产业。
“两个加强”，一是加强项目储备。项目储备、策划等前期性工作是关系我们能否形成合理的项目梯队，实现持续发展的重要因素，只有项目储备更加充分一些，项目数量和质量更高一些，才能起到可供选择和有备无患的实际效果。要精心筛选项目，善于捕捉项目信息，拓宽思路，超前性开发、前瞻性储备、战略性部署。各部门、各单位必须引起高度重视，抓紧谋划一批具有全局性和较强带动性的重大项目，完善论证资料，建立充实项目库，形成储备一批、开工一批、竣工一批的良性发展格局。二是加强沟通协作。项目建设往往涉及多个环节、多个部门、多个行业，有的需要争取上级部门的支持，有的需要其它部门的配合，所以说，加强沟通协作，对于项目建设的顺利推进至关重要。各项目建设单位作为建设任务的直接承担者，要积极、主动地进行沟通协调，包括与上级部门的上下沟通，与其它部门、行业的左右沟通，努力赢得上级部门的支持，兄弟单位的配合，为项目建设的顺利推进争取主动。非项目责任单位也不能认为自己没有承担建设任务，就等闲视之，要从大局着眼，从整体利益考虑，多方给予建设单位以大力支持和配合，共同服务于项目建设大局，心往一处想，劲往一处使，形成加快发展的强大合力。
“一个并重”，即项目进度与质量并重。在项目进度上，要按照“能快则快尽量快”的要求加速推进，尽量把时间往前赶，尽量把工期往前排，对已经开工的项目，要抢时间，争速度，努力缩短施工周期；对具备开工条件的项目，要积极创造条件，争取项目早开工、早建设；对还处于项目前期的工程，要成熟一个上一个，赶工期、抢进度，确保如期完成建设任务。在质量上，严把工程质量关，确保工程质量和工程安全，要坚持建优质工程、放心工程的要求保质保量完成。
三、加强领导，落实责任，强化推进项目及园区建设
一是要强化重大项目领导分包责任制。根据“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓增资、相关联项目抓配套”的思路，实行“一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一抓到底”的工作落实机制，做到“四定四包”，即定时间、定目标、定责任、定奖惩，包当年投入资金到位、包相关政策落实到位、包项目建设中重大问题协调解决到位、包项目建设形象进度和工程质量到位，努力提高项目履约率、资金到位率、投产达产率。二是要建立完善项目建设督查考核机制。把项目建设和服务工作作为考核各级领导干部政绩的重要内容。对列入省市重点项目，实行集中调度制度和专项督查制度，加大推进力度。
同志们，做好项目建设工作对全区经济社会发展意义重大、影响深远。全区上下一定要按照科学发展观的要求，牢固树立项目第一、发展第一的思想，以更大的决心，更高的热情，更快的速度，锐意进取，扎实工作，加快推进项目建设，以项目建设的新成就，开创经济社会发展的新局面。
第三篇：2011党的工作意见
2011年**********局党的工作意见
2011年****局机关党的工作的总体要求是：以党的十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕市委十届十一次全会和****局工商行政管理工作会议确定的目标任务，全面贯彻落实市局机关党的工作意见的精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展创先争优活动为载体，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高机关党建工作水平，提升党员干部的综合素质，为充分发挥工商职能，全面完成各项任务提供坚强保证，以优异成绩向建党90周年献礼。
一、进一步加强党的思想建设，不断提高党员队伍的整体素质
1、开展形势任务教育。组织党员干部深入学习党的十七届五中全会、市委十届十一次全会精神，通过举办专题报告会，请专家辅导、研讨交流和上党课等形式，大力开展形势任务教育，进一步增强党员干部为实现丹东“十二五”规划目标而奋斗的信心和决心，引导党员干部紧密结合工商行政管理工作实际，振奋精神，埋头苦干，在坚持科学发展，着力改善民生，构建和谐社会上下功夫，为丹东跨越发展争做贡献。
2、提高理论学习实效。教育引导广大党员把理论学习作为一种政治任务，一种精神追求，一种立身之本，使之成为工作和生活的第一需要。坚持从实际出发，完善学习制度，提高学习质量，将每周五下午定为****局学习日，时间可串不可占，并严格
1坚持下去。学习计划要紧密结合形势任务的变化和干部职工的思想实际，增强针对性和实效性，以正确的世界观、人生观、价值观引领干部职工的人生方向。坚持集中学习、分散学习、业余学习相结合，以自学为主，以短期培训、讨论交流等形式为补充，不断丰富学习形式，增强学习效果。把学习列入考核、评先评优的范围，不断总结先进经验，树立学习典型，积极营造良好的学习氛围。
3、开展学习实践活动。组织广大党员学习市场经济、法律法规、岗位技能等所必备的知识，不断提高党员干部职工的素质能力；继续开展以推荐好书、撰写体会文章、组织成果交流为内容的读书实践活动，营造爱读书、善读书、读好书的浓厚氛围；扎实推进“三深入两服务”促振兴活动，引导广大干部职工强化服务意识，扎扎实实地服务发展、服务基层、服务群众，打造具有工商特色的服务品牌。
4、开展为“四城联创”专题献策活动。以丹东开展的“创建国家卫生城、全国环保模范城、国家园林城、全国文明城市”为主要内容，组织开展献计献策，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，为“四城联创”贡献智慧和力量。同时，把这项活动纳入目标考核内容。
二、进一步加强****局党的组织建设，切实增强党组织的凝聚力和战斗力
1、深入开展创先争优活动。结合工作实际，扎扎实实开展
富有特色、富有成效的创先争优活动，及时总结推广创先争优活动中出现的先进典型，积极营造人人学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。在建党90周年之际，****局将推荐一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。同时，在****局开展学习优秀党员先进事迹活动，用身边的模范人物教育干部职工，大力弘扬正气，充分发挥先进典型的示范带动作用。
2、扎实推进固本强基工程。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面履行教育、管理、监督职能，不断增强基层党组织自主开展活动和解决自身问题的能力。认真贯彻落实党建工作责任制，确保责任到人，工作到位，做到谁分工、谁负责，推进党建工作正常化、制度化和责任化。
3、加强对党员的教育管理。教育党员坚定理想信念，增强宗旨意识，提高组织纪律观念，在本职岗位上充分发挥先锋模范作用。认真落实“三会一课”制度，党支部每月召开一次党支部委员会和党小组会，每季度召开一次党员大会，每半年上一次党课，并注重丰富“三会一课”内容，保证“三会一课”质量。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、注重发展”的规定，切实做好党员发展工作。加强对入党积极分子的教育培养，及时把他们吸收到党内来，不断发展、壮大党员队伍，为党增添新鲜血液。大力发展党内民主，积极推进党务公开，切实保障党员的参与权、知情权、选举权、监督权等权利。
三、进一步加强****局党的作风建设，努力营造风清气正的良好局面
1、加强党风廉政建设教育。认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和《廉政准则》，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政建设责任制各项规定。结合实际，有针对性地开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，营造廉洁从政的良好环境。深入开展廉政文化进****局活动，学习宣传勤政廉洁先进典型，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，推进****局党风廉政建设取得成效。
2、搞好窗口单位和重点岗位负责人考评活动。通过明察暗访、回访服务对象和社会评议等方式，加大对窗口单位和市直机关工委对社会公布的重点岗位负责人监督考评力度，切实解决不作为、慢作为、乱作为等问题，不断促进工作作风转变，提高服务质量和办事效率，树立工商部门良好形象。
3、持之以恒开展纪律作风检查。针对领导关注、群众关心的纪律作风问题，开展定期不定期检查，随时调取考勤记录，核对情况，对检查结果及时予以通报，对发现的违纪问题及时查处。
四、进一步加强和谐建设，积极营造内和外顺的工作环境
1、开展创业建功活动，提升群团组织建设水平。大力推进以党建活动带动共青团建设、工会建设、妇女组织建设，通过群团组织助手作用和纽带作用的发挥，进一步强化党的建设。围绕丹东发展大局和履行工商职能，积极引导干部职工争当创业建功
标兵、青年岗位标兵、巾帼建功标兵和建言献策等多种形式的活动，增强服务意识，拓宽服务渠道，争创一流业绩。
2、积极参与市局、市直机关党工委组织的各种活动。今年，****局要积极参加围绕建党90周年开展的相关活动，如市局组织的红歌演唱会，市直机关党工委组织开展的文艺演出、诗歌朗诵等活动。同时，****局也要积极开展多种形式的文化体育活动，组织一些健康有益的比赛，开拓干部职工的文化视野，提升文化品位，陶冶情操，促进各项工作的全面发展。
3、开展好“季评最佳实事”和“季评奉献之星”活动。结合工商职能，在服务发展、关注民生、监管执法、消费维权、依法行政、奉献社会等方面动脑筋，想办法，力求多推出一些有影响的实事，每季度评选3—5件最佳实事，在此基础上进行筛选，力争每季度向市局上报一件最佳实事，通过评选最佳实事推动工作上层次、上水平。同时，各部门和各工商所要注重发现“重责任、讲奉献、做表率”的党员干部，作为奉献之星及时向上级推荐。
4、深入开展品牌创建活动。树立品牌创建理念，巩固品牌创建成果，强化品牌创建措施，真正用品牌创建成效促进各项工作任务完成。要结合工作实际和部门职能，彰显工商特点，开展品牌创建活动，力求单项工作有特色，重点工作有突破，整体工作有创新。
5、搞好内外宣传。积极向市局机关党委汇报工作，向市直
机关党工委开办的《机关建设网》、《机关建设报》和《走进机关》电视专栏报送信息和稿件，加大自我宣传力度，扩大社会影响，努力使工商工作得到政府的肯定和群众的认可。
二〇一一年四月十八日
第四篇：经信局党廉建设工作意见
为认真贯彻落实中纪委十七届六次全会和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话以及省、市、县纪委全会精神，切实加强经济商务和信息化局系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作，结合我局实际，对2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委四届六次全会和县纪委十二届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针；认真执行党风廉政建设责任制；坚持以人为本，执政为民，密切党群关系，推进“十个覆盖”。着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映的强烈突出问题，围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新的成效。
二、主要工作
（一）严明纪律、强化监督，维护政令畅通
1、加强对政治纪律执行情况监督检查，坚决维护党的集中统一，围绕保障和推动“十二五”规划的顺利实施，加强推进“三县”建设、经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式、保障和改善民生等重大问题执行情况进行监督检查。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，不断提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。
2、严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对《领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度落实情况监督检查。严格落实“5个严禁”“17个不准”和“5个一律”的换届纪律要求，加强对换届中信访件的调查处理，严把干部“廉政关”。
（二）加强治本，抓源头治腐工作，推进惩防腐败体系建设
1、要继续推进政务公开和厂务公开工作，不断规范政务公开和厂务公开的内容和形式，让权力在阳光下运行。完善公开工作机制，健全公开监督保障机制，认真执行本局制定的政务公开实施细则；严格执行厂务公开工作的各项规定，将企业债权债务和涉及职工切身利益的重大事项公开，切实维护群众的合法利益。
2、进一步加强国有、集体资产的处置管理。充分发挥资产管理委员会作用，对于企业改革改制重组和破产中资产的处置，必须按照公开、公平、公正的原则，严格实行报批、评估等制度，规范运作，严格程序。
3、健全国有资本经营预算、企业业绩考核、企业重大决策失误追究等制度。
4、开展内部审计和清产核资工作。按照要求和计划对所属企事业单位的财务收支和资产进行内部审计，针对审计中发现的问题进行整改纠正，特别是改革改制重组破产企业必须进行内部审计和清产核资工作，并接受权威部门审计，向职工公开。
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（三）创优环境、服务发展，切实加强机关作风建设
1、认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入开展反腐倡廉教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育。加大廉政典型宣传力度，深入推进廉政文化建设，着力构建机关干部高尚的“精神家园”。围绕“以人为本、执政为民”主题，开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动。围绕落实《廉政准则》，集中开展一次反腐倡廉警示教育活动。
2、广大党员干部特别是领导干部要大力弘扬求真务实作风，认真开展“万名干部下万村，访民情、办实事、促发展”活动。克服形式主义、官僚主义等问题，把心思放在抓工作上，把功夫下到求实效上，深入基层、深入实际满腔热忱地做好服务群众的各项工作，努力创造出无愧于党和人民的业绩。
3、全面落实中纪委《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，督促党员领导干部按规定报告个人住房、投资、配偶子女从业等有关事项。探索建立领导干部个人有关事项报告公示制度，加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理。
4、深入治理“三公一金”问题。重新修订完善公务接待、车辆管理、办公用品采购制度。严肃查处党员干部接受礼金和各种有价证券、支付凭证的行为。深化“小金库”专项治理，认真治理党员干部违反规定买卖经济适用房或廉租房等保障性住房，严禁利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动。严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，严禁私自从事营利性活动。
5、加强机关作风建设。围绕“治庸、治懒、治散”，强化“查纪律、查作风、查效能”工作机制。重点整治党员干部队伍中存在的思想僵化、因循守旧、怕冒风险、怕担责任、不求有功、但求无过、朝气不足、惰性有余、消极应付、推诿扯皮、自由散漫、我行我素等突出问题。建立首问负责、一次性告之、限时办结、服务承诺和责任追究制度；采取“四个一”措施解决机关工作作风上存在的突出问题，一是签订一份承诺书。各单位所有干部职工都要签订作风建设承诺书，要把承诺书落实情况纳入综合目标考核的重要内容严格奖惩兑现。二是召开一次组织生活会，重点解决“庸、懒、散”问题，组织干部对照检查，自觉整改。三是开展一项督查活动，局效能建设督查小组每季度至少开展一次机关作风专项检查。对检查排名后5名的进行公示或通报批评。四是组织一次民主测评。结合机关效能建设，组织服务对象、两会代表、政协委员对机关进行测评，征求意见。
（四）切实维护民利，继续抓好纠风惠民、治乱减负工作
1、要继续抓好涉企收费项目，中介机构、社团组织乱检查、乱评比等专项整顿工作，遏制乱收费，规范收费行为。
2、进一步抓好非公有制企业的减负工作，维护企业合法权益。
3、继续加强对公路“三乱”的监督检查，巩固治理成果，严格规范上路执法管理行为，杜绝乱截车，乱罚款行为。
4、加强对实施成品油和税费改革有关情况的监督检查。
5、建立企业治乱减负、优化发展环境的长效机制，为企业创造良好的外部发展环境。
6、加大治乱减负工作的查处力度，确保治乱减负工作落到实处。
7、规范执收执罚行为，努力提高依法行政水平。
8、加强治乱减负工作的组织管理，根据人员变动情况调整治乱减负工作领导小组，建立工作机制和制度，认真开展治乱减负工作。
第五篇：工业园区建设情况汇报
一、集中区基本情况
按照省委、省政府关于建设工业集中区的要求，市委、市政府高度重视，行动迅速，把建设工业集中区的工作纳入到了重要议事日程。加大了人力、物力、财力等方面的投入，2005年8月5日，成立了由市委、市政府主要领导和21个委、办、局一把手组成的工业集中区建设领导小组，从相关部门抽调13名干部成立了工业集中区管理委
员会，管委会由综合部、资金部、招商部、基建部组成。同时，成立了工业集中区项目入区审核委员会。并根据我市实际情况，制定了《市委、市人民政府关于建设工业集中区的意见》、《工业集中区项目入区条件》、《工业集中区总体规划》等3份文件。完成了集中区建设《可行性研究报告》的编制工作，2005年9月22日通过了省发改委委托省工程咨询服务中心主持的论证评估，近期内报省发改委批复；完成了环境影响评价前期准备工作，根据集中区建设的需要，随时可以进行评价。为申请国家开发银行软贷款做好了准备；完成了将工业集中区纳入城市修编工作；完成了集中区管委会办公地点的选址工作，解决了办公经费，安装了传真、电话、电脑及全套打印设备具备了现代化办公条件；完成了工业集中区起步区道路用地和项目用地土地利用规划调整；现在己有年产2000吨大豆蛋白分离项目、中药制剂项目、彩色夹芯钢板项目等12个项目与投次方达成投资意向，协议投资额达到8.07亿元，从现在反馈信息看，工业集中区基础设施建成后，将会有更多的项目入区。现己有投资700万元的彩色夹心钢板项目，投资600万元的新型建材项目和投资580万元的塑料编织袋项目等3个项目签定入区协议，目前正在做入区前的准备工作。
二、工业集中区规划
1、工业集中区选址。工业集中区选址，几经对比，最后选择在市区北侧，长白铁路以东，嫩江以西，前莲泡以南的经济开发区。规划占地面积10.26平方公里，其中一期开发1平方公里。2010年前完成一期开发任务。一期开发完成后，随着项目入区，实行滚动式二期二发，2020年前，完成全部开发。
2、集中区功能规划。按照科学发展观的要求，在集中区功能规划时，我们注意研究制定与国家产业政策和我市发展规划相适应，经济效益、生态效益相统一的可持续发展规划；按照做大做强产业，形成产业集群的要求，结合相关产业基地建设搞好产业发展规划；按照统一规划、有序开发、合理利用的要求，搞好集中区布局规划；按照设施配套、功能齐全、环境优美的要求，搞好基础设施规划。工业集中区各项功能规划，主要由工业用地、居民用地、仓储用地、市政设施用地、公共设施用地、道路文场用地、绿化用地和其它用地8项组成。
工业用地：4.19平方公里，占43.11，其中一期工程0.49平方公里，占5.04。
居民用地：0.57平方公里，占5.86其中一期工程0.15平方公里，占1.54。
仓储用地：1.05平方公里，占10.8。其中一期工程0.15平方公里，占1.54。
市政设施用地：02.1平方公里，占2.16。其中一期工程0.07平方公里，占0.72。
公共设施用地：0.45平方公里，全部为二期工程，占4.63。
道路文场用地：0.91平方公里，占9.36。其中一期工程0.3平方公里，占3.09。
绿化用地：2.49平方公里，占25.62。其中一期工程0.13平方公里，占1.34。
工业集中区具有独特的区位优势和交通优势。区内有百万吨级港口一座，距火车站5公里，距北站1.5公里。集中区内己有疏港公里和长白一级公路出口路一条。2010年前，计划投资1.37亿元，进行一期开发的“六通一平”建设（排水、道路、供电、供热、通讯）主要是修建道路3条和沿路的基
础设施建设。2006，计划投资1100万元，修建道路1条和维修道路一条。
3、项目规划。工业集中区为投资者提供最优惠的政现和最优质的服务，最大限度地降低投资者准入门槛和投资成本。集中区对能够提供较多就业岗位、能够较多增加财政收放、科技含量较高、不污染环境、符合国家产业政策的固定资产投资额500万元以上的工业项目实行零地价、零收费，计划在2010年前，集中区内建成畜产品深加工、汽车配件、优质白酒矿泉水、医药化工、石油机械、火力发电等六大产业。使工业集中区真正成为工业项目的聚集区、强工富市的带动区和二次创业的崛起区。
三、主要项目及建设重点
2006年结合我市实际情况，工业集中区突出抓好两项工作：
一是抓好项目入区工作。集中区建设的关键和根本目的是项目。因此今年要有12个项目入区。其中：完成集中区内己有橡胶厂和石油机械厂两个企业的整合重组，启动生产；抓好彩色夹芯板、塑料编织袋、新型建筑材料、制药、矿泉水、无纺布、精密铸钢、大豆蛋白分离、粘玉米加工
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