辽宁省铁岭市妇联主席王淑珍在市创建“平安家庭”活动领导小组工作会议上的讲话

第一篇：辽宁省铁岭市妇联主席王淑珍在市创建“平安家庭”活动领导小组工作会议上的讲话

辽宁省铁岭市妇联主席王淑珍在市创建“平安家庭”活动领导小组工作会议上的讲话

2007-07-04

同志们：

我市的“平安家庭”创建活动自2005年9月份启动以来，活动主体部门和相关部门共同努力，呈现良好的发展态势。下面，我代表市“平安家庭“创建活动领导小组，对近两年来全市开展“平安家庭”创建活动的工作情况进行通报并对下步工作提出意见。

一、全市“平安家庭”创建活动基本情况

我市的“平安家庭”创建活动在各级党委、政府的高度重视下，在各有关部门的共同协作、推动下，各地结合实际，突出重点，组织开展了内容丰富、形式多样、各具特色的创建活动，形成了党委政府重视、妇联协调、各成员单位共同推进、广大家庭积极参与的工作格局，涌现出一批先进典型，呈现出蓬勃发展的良好势头，主要表现在：

（一）明确目标，全面部署，将“平安家庭”创建活动纳入全市平安建设总体规划

一是建立组织，明确任务。成立了铁岭市“平安家庭”创建活动领导小组，与市综治办、市司法局等七部门联合下发了《关于深入开展“平安家庭”创建活动的实施意见》，明确提出创建“平安家庭”的总体目标和任务要求。之后，八个县（市）、区及基层单位也相继成立组织协调机构，制定下发实施方案，明确分工、落实责任，提出具体目标任务，确保“平安家庭”创建活动开展。二是精心组织，将“平安家庭”创建活动纳入社会治安综合治理整体规划。妇联组织与综治部门共同将“平安家庭”创建活动纳入当地平安建设的总体规划，实现与平安建设工作同部署、同落实、同检查、同考核，促进“平安家庭”创建活动的深入开展。三是规范活动，确立评价标准。铁岭市“平安家庭”创建活动领导小组根据辽宁省“平安家庭”创建评估标准制定并下发了《铁岭市“平安家庭”创建活动考核评估标准》，各地也结合实际制定当地“平安家庭”创建活动考核评估体系，使全市的“平安家庭”创建活动规范化、制度化。四是典型示范，引导创建。各地在创建活动中注意培育典型，发现、总结、推广典型经验，引导创建活动健康发展。市综治办、市妇联树立的银州区心悦社区“邻里大家庭”经验得到了全国综治部门的认可和推广，并被评为全国和辽宁省“平安家庭”创建优秀示范区，西丰县钓鱼乡景华乡的“知心大嫂”等经验都被确定为典型经验得到推广。各地能够结合当地实际，扶持带动一批典型，先行开展创建活动，探索创建方法途径，及时总结推广经验做法，发挥示范带动作用，促进全市创建活动的整体推进。

（二）结合实际，整合资源，深入开展“平安家庭”三项主体活动

一是通过各种形式，借助有利契机，深入开展“千万家庭学法用法行动”。制定并实施了“五五”妇女普法规划。开展各类普法培训，引导家庭成员学法律、讲义务、讲责任，提高公民的法律素质。几年来各地在三八维权周宣传期间通过散发法律宣传单、设立法律咨询站、开设法律讲座等多种形式对广大群众特别是妇女进行法律宣传教育，使其成为知法、懂法、守法、用法的新女性。2006年以“男女平等实践年”为契机，进一步落实了男女平等基本国策进党校、进行政学院、进新闻媒体、进社区。铁岭市委党校设专职教师讲国策，推动男女平等国策深入到各级领导干部的决策理念之中。铁岭日报等主流媒体开设国策专栏，各地通过各种形式，开展了有声势、有规模、有实效的法律宣传活动。将法律培训纳入各地妇女干部培训规划之中。将《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传纳入各级妇女干部每年的培训之中，提升其法律素质，从而更好地为维护妇女儿童权益服务。二是夯实维权网络，健全维权机制，深入开展“千万家庭防犯罪、促稳定行动”。几年来，铁岭市各级妇联加强了维权长效机制建设，协调公检法司等相关部门加强了“司法保护、咨询投诉、普法帮教、社会救助和维权监督”五大网络建设，妇女儿童维权机制逐步完善，维权渠道逐步拓宽，维权手段逐步多样化。目前铁岭市市、县（市）区、乡镇（街）、村（社区）四级信访网络健全，各种信访规章制度健全。近三年来，妇联系统处理来信来访2000余件，有效地维护了妇女儿童的合法权益。同时，加大了对矛盾纠纷排查调处工作的力度，采取了预防在前，调解为主的工作方针，及时向党委政府及相关部门反映重大的、有越级上访倾向的问题，使纠纷、矛盾化解在萌芽状态。通过开展“不让毒品进我家”等群众喜闻乐见的活动，预防各种犯罪，营造平安和谐的家庭环境和社区环境。三是依靠社会力量、社会资源深入开展“千万家庭反暴力、讲平等行动”。充分发挥维权联席会的作用，加大创建“平安家庭”力度。与公、检、法、司等八部门联合下发了《铁岭市创建“零家庭暴力社区（村）实施方案》。举行了铁岭市暨银州区妇联系统“法制宣传年”、“创建零家庭暴力社区（村）”启动仪式和争当零家庭暴力志愿者签名活动。同时通过“五好文明家庭”、“十星级文明户”等活动，引导广大家庭成员自觉践行家庭美德，促进美满和谐、互助友爱的家庭、邻里关系的形成。

（三）突出特色，注重实效，将“平安家庭”创建融入妇联的特色活动之中

一是将“平安家庭”创建活动与《铁岭市妇女创业计划》、《铁岭市妇女教育计划》结合起来。在现阶段的中国家庭中，还普遍存在经济基础决定家庭地位的现象，经常遭受家庭暴力的妇女绝大多数没有经济来源，在经济上完全依赖于男性。为了提高广大妇女的素质，增强她们的各种技能，增加她们的收入，铁岭市妇联实施了《铁岭市妇女创业计划》、《铁岭市妇女教育计划》，各级妇联组织通过增收致富项目进家庭活动，做大做强无投资、无风险、无围墙的妇女手工制品业，吸纳城镇下岗失业妇女和农村富余妇女劳动力实现创业、再就业。目前，全市已发展手工制品加工基地和网点260多个，拉动妇女从业3万多人，从业者年人均收入2000--3000元。此外，妇联系统还逐级建立劳务输出网络，加大了富余妇女劳动力转移就业力度。到2006年底，全市各级妇女组织共输出农村富余劳动力和实现本土转移18000余人。广大妇女的素质提高了，技能增强了，家庭收入增多了，贫困消除了，家庭也就平安和谐了。二是关注弱势群体，深化“爱心救助贫困母亲”活动。积极争取政府支持，解贫困妇女儿童燃眉之急。2005年春节前夕，铁岭市妇联积极争取政府支持，协调51万救助资金，对全市2164名(贫困妇女1489名，贫困儿童675名）贫困妇女儿童进行了重点救助。2006年春节与铁岭市慈善总会联合开展救助特困母亲行动，对铁岭市八个县市区的130名特困母亲进行了救助。2005年“六一”期间，协调企业家到儿童福利院和部分下岗职工及外来人口家庭慰问了病、孤、残儿童。2006年“六一”期间，市妇联积极协调铁岭市移动公司出资五万元，购买了物资，资助了全市215名贫困妇女儿童；深入实施春蕾计划，救助贫困失学儿童。连续四年组织女企业家到铁岭县大甸子镇抚安堡小学进行爱心助学结对子活动，女企业家们共出资2万余元资助17名贫困学生就学。争取玫琳凯中国化妆品有限公司对我市贫困女童实施救助，共协调资金6万元，救助50名贫困女童就学。争取中国儿基会的支持，使我市5名孤儿到无锡光华私立学校就学，免除了5名孤儿从小学到高中的100万学杂费（每人20万）。推荐23名贫困学生到辽宁省服务学校免费就学，持续就业，两年来，铁岭市妇联通过积极协调各部门，共救助贫困妇女儿童3000余人，救助物资合计70余万元。各县（市）区也都积极协调资金和物资，并扎实有效地开展牵手扶贫、结对扶贫活动，在社区、村屯普遍开展了爱心救助贫困母亲儿童活动。三是将“平安家庭”创建活动与家庭教育工作相结合。各级妇联组织把争做合格家长，培养合格人才的“双合格”活动作为妇联的又一个主体活动，面向家庭和社区，不断完善了家庭教育工作指导服务体系，全市共有各类家长学校676所。成立了家庭教育指导中心并在各县区形成网络，开通了家庭教育网站。2006年，开展了“送家教知识到基层”百县区巡讲活动，请全国、辽宁省的知名教育专家作讲座七场，4500余名家长受到了培训。两年来铁岭市家庭教育指导中心举办家庭教育报告会20余场，对1万多名家长或家庭教育骨干进行了培训。

（四）齐抓共管，形成合力，促进“平安家庭”创建活动全面开展

各级“平安家庭”创建活动领导小组结合实际，在“平安家庭”创建活动中充分发挥各部门的优势，推进“平安家庭”的深入开展。各级综治部门将“平安家庭”创建活动纳入当地平安建设的总体规划，与平安建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。公安部门注重提高公民安全防范意识，加大了对威胁家庭安全的犯罪行为和严重侵害妇女儿童权益恶性案件的打击力度。司法行政部门开展了法制宣传教育活动，将“平安家庭”与“五五”普法结合，使相关法律知识进村入户。加强了人民调解、法律援助和安置帮教工作力度。民政部门大力支持社区、村屯开展“平安社区”创建，促进平安家庭建设。各级团组织以“为了明天——预防青少年违法犯罪”工程为载体，创建“未成年人零犯罪社区”和“青少年维权岗”，扎实推进预防青少年违法犯罪工作。广电部门充分发挥各类媒体优势，积极营造全民参与“平安家庭”创建活动的舆论氛围。各级妇联组织以家庭为载体，开展各类主题活动，为促进家庭平安，维护社会稳定做出了贡献。

以上是两年来开展“平安家庭”创建活动所做的一些工作和取得的一些成绩，在总结成绩的同时，我们还感到有很多不足之处，主要表现在“平安家庭”创建工作尚处于起步阶段，地区间的发展还不均衡，群众参与的积极性需要进一步发挥，活动的针对性需要进一步加强，工作制度还需要进一步完善等问题，还需要我们不断加以改进。

二、下一步深入开展“平安家庭”创建活动的意见

孟子说：天下之本在国，国家之本在家。老百姓说：家和万事兴。深入开展“平安家庭”创建活动，夯实平安建设的基础，对于维护社会稳定，顺利实施“十一五”规划，构建社会主义和谐社会，建设新铁岭、大铁岭，具有十分重要的意义。希望同志们从提高党的执政能力和巩固党的执政基础的高度，从维护社会稳定和促进经济社会协调发展的高度，从维护广大群众根本利益的高度，深刻认识开展“平安家庭”创建活动的重要性和必要性，切实增强做好“平安家庭”创建工作的责任感和紧迫感，把“平安家庭”创建活动摆上重要议事日程，进一步加强领导，落实责任，确保创建活动深入开展。

（一）进一步明确“平安家庭”创建活动的目标要求

一要把握“平安家庭”创建活动的总体要求。创建“平安家庭”的目的，就是要动员广大家庭参与平安建设，以家庭的平安促进社会的稳定，以家庭和睦促进社会的积“小安”为“大安”，夯实国家稳定、社会和谐的基础。我市“平安家庭”创建活动的总体要求是：以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻市委、市政府关于创建社会治安综合治理工作先进市的要求，围绕新铁岭、大铁岭建设，构建和谐铁岭这个大局，推进平安建设，树立“平安建设，家庭为基，构建设和谐，家庭争先”的理念，做到“四个到位”：即努力做到强化目标责任，落实措施到位；强化宣传舆论，组织动员到位；强化基层网络，队伍建设到位；强化工作机制，科学管理到位。二要明确“平安家庭”创建活动的目标任务。“平安家庭”创建活动的目标任务：围绕“一条主线”、营造“两个环境”、实施“三项行动”、达到“四进家庭”和“四无目标”、增强“五个意识”。即紧紧围绕“构建和谐铁岭，共筑平安家园”这一主线；千方百计营造安全和睦、健康文明的家庭环境和诚信友爱、和谐稳定的社区环境；实施千万家庭为参与主体的“学法用法行动”、“防犯罪、保安全、促稳定行动”、“反暴力、讲平等、树新风行动”，提高家庭成员的法律素质和道德素质；推进普法宣传、治安防范、纠纷化解、维权服务“四进家庭”，达到“无赌博、无毒品、无家暴、无犯罪”家庭占家庭总数90%以上，法律知识普及面占家庭总数90%的目标；增强广大家庭成员的学法守法意识，安全防犯意识，健康文明意识，和睦相处意识和男女平等意识。以上方面，是今后一个时期全市“平安家庭”创建活动的总体目标任务，希望各地各部门结合实际，认真抓好落实。

（二）努力提高“平安家庭”创建活动的针对性和时效性

开展“平安家庭”创建活动要着眼于解决影响社会和谐稳定和家庭平安的突出问题，这是“平安家庭”创建活动有没有生命力的关键。各地各部门一定要立足家庭，突出重点，从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，面向重点人群，针对重点问题，有的放矢地开展创建活动。

一要围绕社会治安防范和矛盾纠纷排查调处，深入开展创建活动。要协调各种社会资源，不断健全矛盾纠纷排查调处的工作网络和工作制度，充分发挥广大家庭及其成员，在预防和化解矛盾纠纷特别是经常性家庭纠纷中的重要作用。二要围绕“五五”普法和社会主义荣辱观宣传教育深入开展创建活动。要将“平安家庭”创建活动与“五五”普法规划实施相结合，面向家庭广泛深入地开展法制宣传教育，提高家庭成员的法律素质，引导他们合理有序地表达利益诉求，运用法律武器维护自身合法权益。要针对影响青少年健康成长的突出问题，重点面向流浪儿童、吸毒和服刑人员子女、有不良行为的闲散青少年等群体，加强思想道德教育和普法宣传，帮助他们树立遵纪守法的观念，努力预防青少年违法犯罪。要将“平安家庭”创建活动与开展社会主义荣辱观宣传教育相结合，以家庭、社区为主阵地，积极开展“知荣辱、树新风”、“无毒家庭”创建、“预防艾滋病、健康全家人”、“不让黄赌毒进我家”、“零家庭暴力社区（村庄）”创建等宣传教育活动，引导广大家庭成员树立科学、文明、健康的生活方式，提高家庭的社会公德水平和现代文明程度。三要继续围绕救助困难群体上深入开展活动。动员社会力量扶贫济困，关爱困难群体特别是农村留守妇女儿童和老人，在为贫困妇女儿童办实事上下功夫。

（三）不断完善“平安家庭”创建活动的工作机制

平安家庭创建活动要注意在实践中建立科学的工作机制，发挥领导小组作用，定期召开联席会议，形成向党委、政府汇报工作制度，同时，要与各级妇联组织多年开展的“五好文明家庭”和“十星级文明户”活动有机结合，加强协调合作，明确责任，完善工作制度，扎实有效地推进全市“平安家庭”创建活动的深入开展。

在各级党委和政府的正确领导下，落实“平安家庭”创建活动纳入本地平安建设的总体规划，使创建活动进大局、入主流，将“平安家庭”创建活动经费纳入当地社会治安综合治理工作专项经费。创建活动领导小组要定期向党委和政府汇报“平安家庭”创建工作，使创建工作中的困难问题得到及时解决，确保“平安家庭”创建活动扎实有效开展。铁岭市“平安家庭”创建活动考核评估标准已经下发，请各地各部门根据这些标准，做好自查和检查。对成效显著的单位和个人要给予通报表彰，推动“平安家庭”创建活动健康持续发展。

同志们，开展“平安家庭”创建活动，关系国家长治久安，关系人民安居乐业，责任重大，意义深远。让我们在党的十六届六中全会精神的指引下，在市委、市政府的正确领导下，开拓进取，扎实工作，不断将“平安家庭”创建活动引向深入，为建设新铁岭、大铁岭，构建平安和谐铁岭做出新的更大的贡献！

第二篇：市妇联主席在2010年妇女儿童工作会议上的讲话

市妇联主席在2010年全市妇儿工委

工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

近年来，市妇儿工委办在市委、市政府领导的重视和各成员单位的大力支持与配合下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府工作中心，以全面实施《天门市妇女发展规划（2001-2010年）》和《天门市儿童发展规划（2001-2010年）》（以下简称“两个规划”）为主线，着力保障妇女儿童合法权益，着重监测、攻克重难点指标，切实推动天门妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。下面，我代表市妇儿工委办作工作汇报。

一、前段工作总结

市委市政府高度重视妇儿工委办公室的建设，编制单列、人员专职、将工作经费纳入了财政预算。市委常委会每年专题听取妇儿工委工作汇报或专题研究妇女儿童工作，及时解决妇女儿童工作中出现的问题，调整发展部署。市政府从有限的财力逐年增加妇儿工委工作专项经费，并根据工作需要，安排专门的监测评估等专项经费，使我市妇儿工委协调运转有了充分保证。各成员单位强力配合，形成了有领导分管，有专人负责的工作格局，有力促进了我市妇女儿童事业的健康有序发展。

1、男女平等就业有力推进。人社部门积极鼓励妇女参与经济社会活动和共享资源的程度，有力促进了男女平等就业。一是 妇女就业人数逐年增多。2009年全市就业人员77.6万人，其中女性就业人数29.5万人，占38%；城镇单位就业人员84.9千人，其中女性35千人。二是女职工参与社会保险的面逐步扩大。全市参加养老保险的人数达118千人，其中女性36.75千人；城镇职工参加医疗保险人数达352.9千人，其中女性169.4千人；参加失业保险人数39千人，其中女性15.6千人；生育保险参保人数12.3千人，其中女性7.9千人，城镇企业职工生育保险覆盖率达98.4%。

2、妇女参政议政的程度不断深入。“两纲”实施以来,组织部门推进妇女参政议政作为一项主要内容, 采取有效措施，不断加大女干部培养选拔力度，妇女参与决策及管理的比例不断扩大。全市现有女公务员 448人,占公务员总数2924的15.3%。女市人大代表64名,占代表总数的14%,女市政协委员96名,占委员总数的26%。60个市直单位班子中配备了女干部，配备率达56.8%，达到全省平均水平，其中部门正职8名，走在直管市前列。乡镇党政领导班子中女干部配备率达 96.29％，其中女党委书记3名。全市有副处级女领导干部 2人，占处级干部总数的 7 %；科级女干部 207人，占科级干部总数的 11 %。全市村民委员会和居民委员会中女性比重逐年上升，分别为 28 %和 45.74%，在全市村民委员会和居民委员会中，妇女委员会配备率达100%。在教育、科技、文化、卫生等领域也涌现出许多女性拔尖人才,有越来越多的女性走上了领导岗位,促进了两性和谐 发展的社会进程。

3、妇女儿童维权体系日益完善。我市妇女儿童维权网络不断健全。市法院成立了妇女儿童维权法庭和家庭暴力伤残鉴定中心；市司法局开通了“12348”维权热线；市公安局 “110”反对家庭暴力指挥中心随时接警，随时出警；市妇联、市司法局联合挂牌成立“家庭暴力伤情司法鉴定中心”；分别在鹰之歌律师事务所和文学泉律师事务所建立2个打工妹维权服务站，为打工妹提供维权服务；建立妇女儿童维权服务站39个，建站率达到100%,公检法等执法部门严惩了各类摧残妇女儿童身心健康的犯罪行为，大力开展了弱势妇女儿童实施社会援助活动，切实维护了妇女儿童的合法权益,推进了我市妇女儿童工作法制化进程。

4、妇女儿童受教育水平逐渐提高。一是九年义务教育和高中教育稳步推进。小学适龄儿童入学率达100%，初中适龄少年入学率达 98.89%，高中阶段入学率达85.74%，三类残疾儿童少年入学率达88.5%，城镇适龄儿童基本普及学前三年教育，农村普及学前一年教育。二是职业技术教育骤步扩大。农业、科技等部门有针对性地开展了农村妇女实用技术培训。每年培训农村妇女1万余人，占全年参训农民3万人的33%，其中，有5000名妇女参加“绿证”培训，3000名妇女接受新型农民科技培训，2000名妇女成为农业科技示范户技术骨干。同时有计划地开展了农村妇女中高等职业教育。实施“一村一名大学生计划”，共招收了农村大中专学生300多人，农村女学员达到40％以上。

5、妇幼卫生保健事业稳步推进。卫生部门加大了妇女、儿童保健工作力度,加强了市乡村三级预防保健网络建设,全面完成了全市村卫生室达标建设;同时加大投入,对全市乡镇(街)卫生院妇产科进行全面改造,据统计，全市孕产妇系统管理率为90.13％，住院分娩率与新法接生率为100％，７岁以下儿童保健管理率为90.5 %，５岁以下儿童死亡率为6.68‰，婴儿死亡率为3.93‰，５岁以下中重度营养不良率为1.27 ％，低出生体重儿发病率为1.93%,孕产妇死亡率为39.31∕10万，出生缺陷发生率为66.82∕万，艾滋病发生率为1.6∕万，无新生儿破伤风发生。

6、妇女儿童生存发展的环境日趋改善。一是城乡居民生活环境逐步改善。全市城市建成区绿化覆盖率为38.02％，农村饮水安全工程建设取得了明显成效，截至2009年底，全市农村改水受益率为12.68 ％，比2005年提高 11.91个百分点；农村自来水普及率为 16.5％，比2001年提高 7.2个百分点。目前，我市的污水处理厂、城市生活垃圾卫生填埋场正在建设当中，建成后我市的污水处理率将达到60%，日处理垃圾600吨。二是妇女儿童发展的社会环境不断优化。各职能部门以坚持“健全工作运行机制，强化市场专项整治，构建齐抓共管格局”，开展了大量卓有成效的工作，09年全市共取缔无证电子游戏机场所5家，无证无照的音像游商7家，收缴各类非法出版物2万余册，淫秽色情光碟1万余盘，焚毁各类赌博机34台，在有效推进未成年 人思想道德建设、全面净化社会文化环境中作出了积极贡献。

7、规划各项指标进展顺利

2009年7月，湖北省妇儿工委办组织省各成员单位专家，对各地市“两个规划”进展情况进行检查评估，并于今年元月底对评估情况进行了通报。我市得分仅为72分（满分为100分），位居全省倒数第二位。对照规划目标和全省平均值，我市未达标项目有18项，具体涉及教育、计生、卫生、组织、人事、环保、公安等7个领域。一年来，在市委、市政府的领导下，在各成员单位和各级妇儿工委的共同努力下，妇女儿童发展十一五规划良性实施，目前，“两个规划”6个领域65项重难点可量化监测指标中，18项未达标项目已经有12项提前达标甚至超过了全省的平均水平。在此，我代表市妇女儿童工作委员会办公室向各位领导以及成员单位的同志们表示衷心的感谢！

在回顾总结前一段妇女儿童工作的同时，我们既要看到取得的成绩，更要看到存在的问题。今年年底我们将迎来妇女儿童十一五规划的终期评估，面对市政府对妇女儿童工作的要求，市妇儿工委还有很多亟待解决的问题。主要表现在：少数指标在2010年底难以达标。一是市人大代表女性比例有待提高。我市人大代表女性比例为 14%，低于全省平均值18.81% ；二是出生人口性别比有待进一步均衡。我市出生人口性别比（以女孩为100）达124%，比全省平均值高出5.77个百分点；三是妇女儿童生存环境有待进一步优化。农村自来水、卫生厕所普及率、垃圾无公 害处理率低、污水处理率较低（目前我市农村卫生厕所普及率32.5%，农村自来水普及率16.5%，城市生活垃圾无公害处理率0，城市污水处理率0，与农村卫生厕所规划目标65%、农村自来水普及率规划目50%，城市生活垃圾无公害处理率75%，城市污水处理率40% 差距较大）；在监测指标的分解、收集、审核、汇总过程中，部分单位对监测指标解释不清，认识不足，统计不准。同时，由于部门从事规划监测的工作人员变动频繁，且工作无交接，监测数据混乱，无延续性，给全市规划统计与监测评估工作也造成一定的困难。这些需要市委、市政府给予更多地重视和领导，需要各成员单位进一步的配合与支持。

二、下段工作计划

2010年是实施妇女儿童规划“十一五”规划的最后一年，是全面实现两个规划目标的攻坚年，也是谋划“十二五”和编制新一轮两个规划的开局之年。今年我市妇儿工委的指导思想和主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府和省妇儿工委的总体部署和要求，以着力推动两个规划如期全面达标、着手准备新规划编制工作为重点，进一步加强妇儿工委及其办公室建设，努力开创我市妇女儿童工作新局面。

（一）全力促进“两个规划”终期目标如期达标

1、落实目标任务。各成员单位是两个规划实施的责任主体，要严格按照两个规划目标分解和责任分工，认真梳理本部门的达标情况，切实将两个规划攻坚任务纳入部门工作，与其他业务工作统筹安排。对重难点问题，要进行专题研究，制定终期达标方案，细化工作任务，拿出具体措施，确保我市两个规划能如期达标。

2、做好迎接省“两纲”终期评估组对我市终期评估的准备工作。按照两个规划要求，统计局牵头负责监测统计，妇儿工委办公室牵头负责监测评估，市妇儿工委办和市统计局要加强沟通和协作，对难以达标的指标和缺口指标进行全面梳理，认真做好统筹协调和沟通服务工作。要掌握上级统计部门和妇儿工委办公室工作要求和动向，研究和落实迎接终期评估的工作方案；各成员单位各司其责，通力配合，形成共同迎接“两纲”终期评估的良好态势。

（二）着手启动新一轮规划的编制筹划工作

省妇儿工委在前段时间专门召开了新一轮妇女儿童发展规划研讨会，省妇儿工委副主任、省妇联主席梁惠玲同志在会上明确要求：各地的规划在明年上半年要全面出台。妇儿工委办公室和各成员单位一定要增强紧迫感，在认真监测“十一五”规划达标情况的同时，总结经验，抓紧启动“十二五”妇女儿童发展规划的编制工作。

一是制定新规划编制工作方案；二是围绕现行规划实施情况和新规划制定涉及的重难点问题，广泛开展调研论证，征求各成 员单位、有关专家及有关人员意见，进一步明确新规划目标措施。三是各成员单位要切实做好协同配合，发挥责任主体作用，全力配合我市新规划的起草、论证等工作。要确保将妇女儿童事业发展的重要指标纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，确保妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。

同志们，2010年是承前启后的重要一年，站在新的历史起点上，让我们在省妇儿工委的指导下，围绕市委、市政府工作大局，坚定信心，开拓进取，以更加务实、更加创新的精神态度，为推动全市妇女儿童工作新发展作出新的贡献。

谢谢大家！

第三篇：市妇联主席陈在区县市妇联主席工作会议上的讲话

市妇联主席陈在区县市妇联主席工作会议上的讲话

同志们：

这次全市妇联主席工作会议的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，认真学习贯彻党中央关于建设社会主义新农村的重大战略决策，进一步发挥妇联组织的优势和作用，动员组织全市广大妇女积极投身社会主义新农村建设。

下面，我讲三点意见。

一、以科学发展观统揽全局，妇女工作在服务和谐社会的建设中取得新成绩

上半年，我市各级妇联组织深入贯彻落实十六届五中全会精神，切实把科学发展观贯穿于促进妇女事业发展的全过程，体现在妇联工作的各个方面，以“解放思想、干在实处、走在前列”为要求，努力推进社会和谐进步，各项工作取得了新的进展。杭州市荣获全国学习型家庭创建先进市，市妇联先后荣获全国妇联系统“四五”普法先进集体、省综合治理先进单位、省妇联系统信息工作先进集体、“十五”期间人口计生工作先进集体、2004-2005科普工作先进集体等荣誉称号。

（一）统筹发展，为推进和谐创业作贡献

各级妇联组织以深化和创新“双学双比”、“巾帼建功”两项主体活动为主线，以继续实施“农村妇女素质培训及劳动力转移工程”、启动新一轮“姐妹帮扶工程”和创建“巾帼文明示范岗”活动为抓手，构筑起“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作新格局。

1、实施新一轮“姐妹帮扶工程”。姐妹结对帮扶。13个区、县（市）的女干部、女党员与933名下岗失业妇女开展结对帮扶活动。其中，80个市直机关妇委会与160位低保、特困家庭妇女结对帮扶，共走访困难妇女2487人次，送上价值76.3万余元的慰问物品和慰问金。开展“六送”活动。各级妇联组织千方百计为妇女群众“送培训、送岗位、送政策、送信息、送法律、送医疗”，共发放各种宣传资料37500份，咨询人数逾5300人。共组织182家企业提供13366个就业岗位，2130人达成就业意向。市妇联与杭州广仁医院联合举办“关爱困难妇女医疗救助活动”，为3000名困难低保女性和外来务工妇女免费提供价值119.4万元的医疗救助卡和健康体检卡。拓展技能培训。开展“杭州市syb/iyb（妇女创业）”培训试点工作，对68名失业妇女和创业妇女进行培训。与滨江区、下城区联合举办公共区域保洁员、绿化工等专业培训班15期，867名失业妇女参加培训，721人考试合格，并获得相关职业资格证书。发挥创业典型作用。成立创业妇女组织——杭州市巾帼创业俱乐部，举办巾帼创业成果展示活动，提供近200个就业岗位，有3000多名妇女到现场进行就业咨询，322名妇女达成用工意向。同时，通过媒体大力宣传妇女创业典型。半年来，全市各级妇联新建“巾帼再就业基地”44个，宣传各类创业再就业妇女典型117名，帮助2886名失业（失土）妇女实现就业和再就业。

2、推动农村妇女素质培训及劳动力转移工程。强化素质技能培训。与市农办联合举办农村妇女实用人才培训班，引导受训妇女拓宽思路、转变观念。半年来，全市共举办培训班149期，培训人数达6100余人。完成素质培训5234人。打造劳动力转移就业品牌。通过争取政策资金扶持，健全工作机制，实现项目运作，继续做大做强家庭来料加工业，引导农村妇女在家门口实现劳动力转移，因地制宜地培育来料加工特色基地，使家庭来料加工业成为农村妇女增收致富的重要渠道。全年实现劳动力转移3140人，就业推荐率达61。全市城乡现有来料加工经纪人1840人，加工人数达11万余人，从业人员平均月收入逾700元。参与远程教育。市及各区、县（市）妇联主动配合组织部门参与编制工作计划，落实课件任务，认真制作一批适合妇女群众收看的教学课件。

3、深化“巾帼文明示范岗”创建活动。认真总结创建活动的经验和成效，上半年对部分获得省、市级“巾帼文明示范岗”称号的岗位进行上门授牌、举行授牌仪式等形式，加强了对重点行业、重点岗位创岗工作的指导。推动“巾帼文明示范岗”创建工作逐步向新经济组织、新社会组织和工业企业拓展，重点把创建工作渗透到市经委系统各基层单位。举行“迎休博盛会、展巾帼风采”全市“巾帼文明示范岗”演讲大赛，展示了近年来创建活动取得的成果。

（二）履行职责，为推进男女平等作贡献

各级妇联组织把维护妇女合法权益作为切入点，通过依法维权，促进男女平等，维护社会公平正义。

1.实施两个《规划》。完成市本级终期监测评估报告，指导、评优区、县（市）终期监测评估报告。拍摄“和谐发展共享文明——杭州市‘十五’妇女儿童事业发展巡礼”电视专题片，征集汇编“十五”两规调研文章。评选出杭州市实施妇女儿童规划先进区、县（市）8个，达标区、县（市）3个。上城、下城、萧山、余杭被评为浙江省实施“十五”

第四篇：王在全镇平安建设工作会议上的讲话范文

王守峰同志

在全镇平安建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全镇平安建设工作会议，是经镇党委、政府研究决定召开的。会议的主要任务中：总结我镇2010年的平安建设和社会治安综合治理工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年的工作任务。镇委对这次会议非常重视，研究了意见。下面，我根据镇委研究的意见，讲以下三个方面的问题。

一、分析形势，提高认识，增强做好平安建设工作的紧迫感和使命感。

2010年，全镇各行政村、镇直各部门在镇委、镇政府的正确领导下，紧紧围绕全党工作大局，坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，搞好依法治理，大力加强基层工作和民主法制建设，深入开展平安创建活动，严厉打击刑事犯罪，各项工作取得了较好的成绩，维护稳定收效显著。强化了维护稳定领导工作制，加强信息传报，严密措施，依法及时蔬导化解各类纠纷和闹事苗头，保持了全镇大局的持续稳定。

今年是我镇经济发展关键的一年，需要一个良好的社会环境，政治战线担负的任务异常繁重，因此，各部门一定要从新的角度看待平安建设工作，从保证经济建设的各项事业顺利进行的角度来支持平安建设工作，从维护全镇稳定的高度重视平安建设工作，全面正确地认识平安建设工作面临的新形势，既要看到好的一面，坚定平安建设工作的责任感，使命感，只要我们坚定信心，抢抓机遇，就一定能使我镇平安建设和综合治理工作在新一年里上一个新的更大的台阶。

二、明确任务，真抓实干，努力开创全镇平安建设工作新局 第1页

面。

2011年，全镇平安建设工作思路是：改革创新，团结实干，整体推进，重点突破，确保稳定，服务经济，各项工作争第一，整体工作创一流，总的任务是，以党的十七大精神为指针，认真贯彻落实全县平安建设工作会议精神，紧紧围绕党的中心工作，全力维护社会稳定，深入开展严打整治斗争，全面加强社会治安综合治理，进一步强化为经济服务的措施，保障全镇经济建设和各项事业的顺利进行。

(一)全力维护社会稳定，各级各部门要充分认识维护稳定的极端重要性，切实把维护稳定的各项措施落到实处。一是各村、各单位要配强平安建设组织，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并建立目标责任制，层层落实到人。

二、集中领导、集中时间、集中力量，宣传发动、摸底排查、严厉打击、集中整治，工作要做到了“四不走”，即：完不成任务不走，验收不合格不走，群众不满意不走，治安不稳定不走。要广泛宣传发动，开展摸底调查。完善治安防范机制，层层落实治安责任制，形成严密的治安防范整体。

(二)进一步加强基层民主法制建设。加强民主法制建设，是维护农村长治久安的治本之策，各村要在去年基层民主法制建设的基础上，严格按照法律要求的规定，在巩固的基础上抓规范，抓推广，抓深化，不断扩大基层民主，落实村民议事，政务公开，民主监督等制度，提高广大农民的自我教育，自我管理，自我约束，自我服务的水平，促进农村的持续稳定，要继续加强普法教育，在全体公民中广泛开展法规教育，特别是要抓好广大党员干部的法制教育，提高其依法行政，依法决策，依法办事能力。

(三)要制定好治安联防措施，整顿巡防队伍，完善防范机制，层层落实治安责任制，形成严密的治安防范体系。开展思想教育，使村民的思想道德水平有较大的提高，村风村貌得到明显的改善。建立各项规章制度，搞好民主法制建设。

(四)要进一步强化治安防范机制的建设。对镇直单位，要巩固人防，加强治安管理。对全镇旅店、饭店、废旧物收购站、车辆维修、特种行业、户出租房屋重新检查登记，建档、办证、定期检查，清理整顿，实施监督。要强化对重点人口和流动人口的。

对不同对象采取适宜管理办法，加强定期回访考查。要狠抓民事排查、调解。坚持镇每季度、村每月—次的民事纠纷，定期排查和分级调解制度，根据“抓早、抓小、抓苗头”的原则，对因宪基、土地、邻里关系，家庭矛盾等引起的纠纷及时排查，及时调处，化解矛盾。同时镇成立了司法调解中心。

(五)积极搞好法律服务

平安建设各部门要把保障和促进经济发展作为根本出发点和最终目的，紧紧围绕经济建设这个中心，牢固树立中心意见，服务意识，规范经济和社会生活，为经济建设提供全方位的服务。

三、切实加强领导，确保平安建设工作顺利进行

加强党对平安建设工作的领导，是作好平安建设工作的政治保证，各村各单位要从全局的高度研究部署平安建设工作，及研究解决工作中遇到的问题，确保把综合治理整的各项措施落到实处。平安建设各部门要进一步增强党性观念，自觉接受，坚决服从，主动争取觉的领导，坚持重大工作部署，重大情况、重大事项汇报制度，各村、各单位要积极配合平安建设部门的工作，在镇党委的统一领导下，形成合力，共同完成各项平安建设作任务。

同志们，做好今年的平安建设工作，任务艰巨，意义重大，我们一定要在镇党委的正确领导下，振奋精神，团结实干，努力奋斗，争取取得更加优异的成绩。

2011年3月20日

第五篇：市总工会主席在全市帮扶活动工作会议上的讲话

同志们：

这次全市帮扶困难职工活动工作会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大会议精神，总结交流三年来全市帮扶活动的经验，安排部署下阶段帮扶工作，表彰在帮扶活动中涌现出来的先进集体和先进个人，进一步推动全市帮扶困难职工活动深入开展。现在，我就三年来全市帮扶困难职工活动的开展情况向大会报告：

2005年初召开的市委四届四次全会，提出了在全市开展百家单位分包百个困难企业、千名党员干部分包千名困难职工的“双百双千”帮扶困职工活动，调整了帮扶对象，制定了三年帮扶规划，拉开了我市第二轮帮扶活动的序幕。三年来，在市委市政府的领导下，各单位和党员干部紧紧围绕全市工作大局，切实把帮扶困难职工活动作为经济发展、社会稳定、建设“和谐**”的重要工作来抓，加强组织领导，成立帮扶机构，拟定帮扶方案，广泛宣传发动，创新帮扶形式，建立帮扶机制，强化政策落实，坚持循序渐进，由点到面，逐步深入，健康发展，帮扶困难职工活动取得了显著成效，全市形成了“党政领导重视、部门各司其职、工会积极运作、社会各界配合”的帮扶困难职工活动格局。

一、领导重视 出台方案 把帮扶困难职工活动摆到突出位置

党的十七大报告中提出要着力关注民生、保障民生、改善民生，把解决民生问题放在了社会建设的突出位置。市委市政府也高度重视困难群众的生产生活问题，把帮扶困难职工活动作为一件大事来抓。市领导靳克文、张社魁、熊金栋等同志多次强调：要把帮扶工作作为各级各部门的主要工作，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。一是成立领导组织。成立了以市委副书记为组长，市四大班子领导和市总工会主席为副组长，市委组织部、宣传部、市总工会、市劳动和社会保障局、市工商局、市地税局等有关部门为成员的**市帮扶困难职工活动领导小组，为建立帮扶长效机制提供了强有力的组织保证；二是列入市委重点工作。市委连续三年把帮扶活动列入全年重点工作，每季度听取工作进度情况，年底进行工作考核，确保了帮扶活动扎实有效推进；三是制定实施方案。出台了《**市“双百双千”帮扶困职工活动实施方案》，对帮扶活动的范围、目标以及帮扶单位、被帮扶单位、党员干部、困难职工的职责任务进行明确规定，绘制了三年帮扶工作蓝图；四是市领导率先垂范，三年来，市领导以身作则，带头帮扶，经常深入到困难职工家中嘘寒问暖，走访慰问，帮助解决实际问题，以实际行动推动了帮扶困难职工活动的深入开展。

二、健全制度 发挥作用 构建帮扶困难职工活动长效机制

为了实现帮扶活动的规范化、制度化、社会化，调动广大干群的帮扶积极性，我们建立健全了一系列规章制度，一是联络员制度。帮扶双方指定专人负责工作、加强联系、搭建桥梁，有的放矢地开展帮扶活动；二是信息呈报制度。及时沟通帮扶情况，交流帮扶经验，确保帮扶活动公开、透明。三年来，市帮扶办公室编发《帮扶简报》47期；三是跟踪服务制度。党员干部基本上能坚持至少每季度与帮扶对象联系一次，尽力帮助他们办实事，排忧解难，同时详细记录帮扶情况，变软帮扶为公开、定人、定量的硬帮扶。四是考核验收制度。年终下发《考核细则》，对各单位一年来开展帮扶活动的资金、方案、措施、效果进行考评，以百分制形式评出优秀、良好、不合格单位，提出存在的问题，并督促整改，得到了市领导的高度认可；五是调研制度。为了使帮扶工作不流于形式，真正达到“扶真贫、真扶贫”的目的，我们加强调查研究，先后形成了《关于**市帮扶优惠政策落实情况的调研报告》、《关于市直困难企业和困难职工生产生活情况反映》等上报市委市政府，编印了《**市帮扶优惠政策手册》发放到困难职工手中；六是定期组织活动制度。每年的双节和“六一”节，定期组织全市开展帮扶困难职工活动，要求党员干部深入到帮扶对象家中送政策、送技术、送信息、送岗位、送物资。结合市委开展的“保持共产党员先进性教育活动”和“讲正气、树新风”主题教育，分别组织了“进困难企业、帮困难职工”主体实践活动和“情系困难职工”主题实践活动，切实让困难职工得到了实惠，树立了党和政府的为民形象。

三、落实政策 源头帮扶 为困难职工创造宽松的解困环境。

为了突出帮扶实效，为困难职工创造宽松的解困环境，我市工商、税务、教育、卫生、劳动、民政、房管、司法等政府部门根据职能特点，制定出台了与困难职工生产生活息息相关的优惠政策。三年来，以上部门各司其职、各负其责、密切合作，着力抓好各项优惠政策的落实，为困难职工搭建政策平台，加强源头帮扶，如今已经成为解决困难职工实际问题的主要渠道和

政策依据。其中，工商系统共帮助1494名下岗失业人员实现了再就业，减免各项工商费用1836992万元；地税系统为2911名困难职工办理了优惠手续，减免税金636.91万元；市直教育系统共发放“两免一补”资金18.9万元，受助困难学生1034人；劳动和社会保障局共发放《再就业优惠证》7230本，发放小额贷款11024万元，为下岗职工

提供就业服务47449人次；卫生系统困难职工减免医疗费450万元；房管局对1108户廉租对象实施了租金配租，建成发放廉租房154套，价值1300万元；民政局为60050户困难职工发放了《低保证》，发放低保金9838.6万元；司法局受理职工法律援助案件71起，帮助230名困难职工挽回经济损失380万元。

四、整合资源 结对救助 凸显帮扶活动实际效果

在帮扶活动中，各单位和党员干部多策并举、多管齐下，通过生活上扶贫、精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业，从根本上帮助困难职工实现脱贫解困，彰显了共产党员先进性本色。一是领导干部带头帮。在帮扶活动中，刘炳旺、靳克文、彭德胜、张社魁、熊金栋、蒋自周等市领导率先垂范，身先士卒，带头走进帮扶对象家中看望慰问，采取有效措施帮助他们摆脱了贫困，同时带动了广大党员干部积极投身于帮扶工作，帮扶困难职工活动如火如荼。二是党员干部结对帮。各级党员干部主动与困难职工结对子，以双节送温暖和日常救助为主线，以协调享受优惠政策为手段，深入到帮扶对象家中解决实际问题。如市房管局召陵分局办公室主任张军召积极为帮扶对象姬伟超出点子、找路子，根据其家住农村房子大的优势，筹借资金3000元扶持发展养殖业，经济收入可观；自2005年他每月从有限的工资里面拿出300元，帮助困难学生唐金金从高中走进了大学，目前资助还在继续。市司法局法援中心史红印主任先后为20多起困难职工、农民工侵权案件无偿提供法律援助，减免费用16万元，依法为当事人讨回了公道。工商铁东分局局长唐松华筹措资金3000元，帮助帮扶对象杜青山经营小食杂店，并办理了《再就业优惠证》，申请减免了相关费用，使其家庭有了稳定收入。市供销社副主任赵振东承担了帮扶对象许汝宾女儿上高中的全部费用，党员干部应庚利多次拿着营养品看望患病住院的困难职工苗海勤，积极协调享受了医疗优惠政策，减轻了医疗负担。三是机关企事业单位对口帮。各机关单位充分发挥行业优势和组织特点，为困难企业和困难职工提供政策、信息、科技、就业岗位等，加强对困难企业和困难职工的帮扶，形成各具特色、相互促进的帮扶环境和浓厚氛围。市政法委通过调研，先后纂写了《关于市热电厂生产自救的途径》、《关于市热电厂面临形式的分析》、《关于市热电厂10名困难职工脱贫致富的途径方法》等调研文章，制定了《**市委政法委帮扶活动长远规划和工作计划》，为电厂发展经营、走出困境提出了清晰的思路和方向，并帮助10名帮扶对象从事种植业、养殖业和服务业，全部有了稳定收入；市林业园艺局带领帮扶企业市林产品公司的负责人到许昌市学习改制经验，制定改制方案，依法进行国企改革，目前不仅公司的困难职得到了有效安置，企业也实现了轻装上阵、扭亏为盈。市教育局各级各类学校、幼儿园优先聘用了200多名下岗失业人员从事寝管、炊事、水电工和门卫等工作，帮助他们实现了再就业；市房管局组织全部帮扶对象参加了技能培训，提高再就业能力，还为2名长期患病的困难职工每年定期体检；其中10名困难职工重新走上了工作岗位；市国税局采取个人集资和单位出资相结合的方法确保了帮扶资金的落实，为帮扶对象提供资金扶持1.64万元，慰问物资价值2万余元，介绍就业岗位30余人次，联系项目10多个。三年来，参加帮扶活动的党员干部1260人，帮扶困难职工1100人，已脱贫870 人，发放慰问金530万元，救助粮油食品46.8万公斤。

五、履行职责 发挥优势 创设帮扶困难职工活动平台

在帮扶活动中，各级工会组织以困难职工帮扶中心为平台，以“组织起来、切实维权”为方针，以解决“六难”问题为目标，求真务实、开拓创新，加大对下岗困难职工和农民工的扶贫帮困力度，诠释了工会作为职工合法权益表达者和维护者的内涵。

1、开展送温暖活动。目前，每年双节的送温暖活动已经拓展为一项社会化、经常化、制度化的系统工程和帮扶体系，成为具有工会特色的帮扶活动。三年来，我市三级工会组织共筹资335万元，救助特困职工人次，确保了不让一名困难职工因家庭困难而发生意外。同时我们坚持双节送温暖活动与平时走访慰问相结合，实现常年帮扶不断线，解决困难职工生活难问题。

2、组织“金秋爱心”助学活动。通过实施生源地贷款政策、动员社会捐款、建立助学基金、协调高校给与优惠政策等形式深入开展了“爱心助学”金秋资助特困职工子女上大学活动。三年来，共发放助学款170万元，帮助810名特困大学生顺利走进大学校门。

3、建立了“困难职工帮扶超市”。今年7月份，我们与胖德荭公司成立了全省首家“困难职工帮扶超市”，为困难职工购买生活用品提供40％的优惠。截至12月底，半年里共为500名困难职工贴补生活费用近10万元，受到了困难职工的热烈欢迎。

4、成立了“困难职工义诊部”。与市医专三附院联合成立了“困难职工义诊部”，免费为困难职工诊治身体，开具治疗药方，实行医药分离，到4家困难职工购药定点优惠药店拿药，10元以下的药费由市总工会全额负担。困难职工义诊部的成立，一定程度上缓解了困难职工的伤病困扰，起到了“小病不用进医院”的效果。

5、深化了小额借款工作。我们通过为下岗职工再就业提供资金扶持，大力开展小额借款工作，帮助和鼓励他们自谋职业或自主创业。至目前，三级工会组织共借出资金677.5万元，累计帮扶困难职工2600人。另外市总又出资64.9万元，建立了8个“下岗职工再就业基地”，集中帮助650人实现了再就业。

6、设立了维权机构。与司法局联合成立了“职工法律服务站”和“农民工权益维护站”，聘请专职律师常年值班，无偿提供法律咨询和法律援助，依法维护他们的合法权益。三年来，共提供法律服务2300人次，实施法律援助27起。

7、开展了农民工维权行动。近年来，市总工会高度重视农民工的生产生活问题，采取有效措施维护他们的合法权益，努力叫响“农民工有困难找工会”的口号，通过放电影、义写春联为农民工“送文化”、通过成立农民工培训学校和农民工培训基地为农民工“送培训”；通过赠送维权书籍、讲授法律知识为农民工“送法律”；通过建立农民工就医优惠医院、每年定期开展义诊活动为为农民工“送健康”；通过协调交通、铁路等部门开展平安返乡活动，为农民工“送平安”，通过与劳动等部门开展工资清欠活动，为农民工“送权益”。

帮扶困难职工活动的深入开展，有力地维护了我市改革发展稳定的大局，不少企业和行业焕发了生机，一些地方培育了新的经济增长点，下岗职工这一重要人力资源也得到了进一步开发，涌现出了一大批自强自立的创业者，在全社会形成了扶危济困的良好社会氛围，推动了社会主义精神文明与社会主义和谐社会的建设。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是各级党委、政府和有关方面共同努力的结果，也是全市广大党员干部求真务实，乐于奉献的结果。总结三年多来帮扶工作的经验，概括起来主要有以下几点：

第一，党政领导重视，部门通力协作，是做好帮扶工作的重要保证。实践证明，帮扶活动是事关改革发展稳定的一项重要工作，只有各级党政领导重视，积极动员并组织协调各方面力量，心系职工，开展卓有成效的帮扶活动，才能有效地推动这项工作的深入开展。同时，帮扶活动也是事关全局的重点和难点工作，体现“执政为民”要求，只有抓住这项工作，抓紧抓实抓好，才能调动社会各方面参与的积极性。正是由于领导重视、各有关部门齐抓共管、合力联动，才使帮扶活动得以顺利开展。

第二，统一思想认识，积极实践探索，是做好帮扶工作的内在动力。近年来，帮扶工作力度的不断加大，是与我们对此项工作认识不断提高相一致的；帮扶工作取得的成绩，是与我们全市广大党员干部发挥积极性、勇于实践和探索密不可分的。正是由于广大党员干部深刻认识到帮扶活动的重要性和必要性，深刻理解“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的真正涵义，胸怀为民之心，爱民之情，才焕发出了为困难职工办实事、办好事的激情和热情。

第三，采取多种形式，拓宽帮扶路子，是做好帮扶工作的有效途径。坚持输血与造血相结合，政策帮扶与资金帮扶相结合，就业帮扶与创业援助相结合，思想教育与技能培训相结合，帮扶困难企业与帮扶困难职工相结合，单位帮扶与社会帮扶相结合，整体帮扶与重点帮扶相结合，在帮助困难职工解困和再就业方面发挥了重要作用。

第四，明确工作重点，建立长效机制，是做好帮扶工作的根本措施。建立帮扶活动的长效机制，关键是把帮扶工作纳入经常化、制度化的轨道，在保证困难职工基本生活的前提下，把帮扶的重点放在解决困难职工的急难问题上，落实在就业再就业上，只有使二者有机结合起来，才能达到标本兼治，使困难职工有苦有处诉，有难有处帮，有疑有处答。

第五，坚持因地制宜，抓好政策落实，是做好帮扶工作的基本方法。近年来，各级党委政府制定了一系列政策措施，落实好这些政策措施是做好帮扶工作的前提。政策措施的落实必须和本地实际相结合，并创造性地开展工作。会议交流的经验都体现了落实政策的坚定性同因地制宜的灵活性的有机结合，充分说明帮扶工作没有现行模式，只有从实际出发，在充分发挥主观能动性的前提下落实有关政策措施，才能富有成效地做好帮扶工作。

在充分肯定已经取得成绩和经验的同时，我们也应该清醒地看到，全市帮扶工作与党和政府的要求，离职工群众的企盼还有不少差距：一是工作发展还不平衡，个别单位重视程度还不够，有松懈情绪；二是对一些基层单位创造的好经验、好做法，总结推广得还不够；三是帮扶活动融资渠道过于狭窄，创新帮扶长效机制思路不够开阔，机制还不完善；四是帮扶工作目标责任考核体系还需要进一步完善等等，这些都需要在第三轮的帮扶工作中认真加以解决。

按照市委的要求和市帮扶困难职工活动领导小组的统一部署，我市第三轮帮扶困难职工活动于2008年双节期间启动。为了凸显帮扶效果，深化帮扶工作，此次帮扶活动的帮扶人由以往的科级以上党员干部改变为县级以上党员干部，形式和内容也有创新性变化，具体情况请详看市帮扶办公室下发的漯帮办（2008）漯帮办1号文件《**市“一帮一”交友帮扶困难职工活动实施方案》。请各单位按照《实施方案》的要求，在今后的三年里特别是在2008年双节期间，认真组织，周密安排，深入开展“心连心”帮扶困难职工活动，以实际行动落实党的十七大精神。

同志们，回眸过去,成绩喜人，展望未来，任重道远。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是我国改革发展进程中一个重要时期。党的十七大描绘了我国“十一五”规划的宏伟蓝图，给我们提出了新的目标和新的要求。让我们在市委市政府的领导下，振奋精神，扎实工作，不断创新，团结共进，努力在帮扶工作中取得新成效、新突破、新发展，以更大的成绩，为推动我市五次党代会提出的打造“两个名城”、推进“三大建设”、实现“两个率先”目标、共建共享和谐**做出新的更大的贡献！