第一篇:浅谈高速公路施工中征地拆迁问题的协调策略1
浅谈高速公路施工中征地拆迁问题的协调策略
作者:陆青枝
摘 要:高速公路建设中,征地拆迁问题解决的如何,一定程度上制约着施工进度。文章介绍了高速公路施工过程中,施工企业在征地拆迁遗留问题上所采取的一些基本协调策略,以便提供有益的借鉴。关键词:高速公路;征地拆迁;协调
一、前言
高速公路线路长、占地多,施工中必然要涉及征地拆迁问题。按照基本建设程序,征地拆迁属于项目前期工作,应由建设单位协调解决完毕,不得影响施工单位进场后的正常施工。实际上,征地拆迁问题情况复杂、协调难度大,许多高速公路项目在开工后,仍然遗留一些没有彻底解决的问题,这就需要建设单位和施工企业去共同努力完成。甚至,有些项目建设单位直接委托施工单位去自行协调解决,承诺在后期给予一定的补偿。作为施工企业,协调工作中如果不讲求一些策略和方法,将会严重影响施工进度和自身效益。
二、施工中征地拆迁问题呈现的特征
高速公路建设中,由于前期征地拆迁工作不够彻底,遗留问题一般呈现以下特征:
1、建设单位补偿资金不到位
我们知道,征地拆迁安置补偿费用在高速公路建设总投资中占有相当的比重,这将给建设单位造成很大的资金压力。许多工程项目,在初步完成征地拆迁或仅与当地政府达成协议但补偿资金并未真正到位的情况下就匆匆组织开工建设。由于征地拆迁补偿资金不到位,施工单位进场后当地群众不断阻挠施工,造成机械、人员长期窝工受损,最终延误了工期。
2、地方政府不及时足额发放补偿款
当建设单位按照国家相应补偿标准和协议将补偿款全部拨付当地政府部门后,当地政府挪作他用,迟迟未能将款项及时发放失地群众手中,或者当地政府私自降低补偿标准,没有足额发放补偿款,而是以管理费的形式做了相应的提留。一旦老百姓弄清事实真相后,矛头直指施工单位,容易引发新的问题。
3、一些群众拿到补偿款后仍向施工单位进行讹诈
在高速公路施工过程中,经常出现地方政府将补偿款发放群众手中后,部分群众仍不善罢甘休,继续阻挡施工,并谎称自己并未拿到补偿款,仍向施工单位索取一定的补偿,以达到讹诈的企图。有些施工单位在不太清楚具体补偿细节的情况下,为了免受干扰而尽快施工,只好再次给予一些适当补偿。
4、一些群众对补偿额度不满意而拒绝征地拆迁
一些涉及征地拆迁的群众,由于不满现有的补偿标准,嫌补偿额度太少,而拒绝征地拆迁;有些甚至漫天胡要价,顽固抵抗,故意刁难建设单位和当地政府的征地拆迁工作,使协调难度加大。
第二篇:征地拆迁协调申请书
征地拆迁协调申请书 <点击复制本贴地址,推荐给朋友>
申请人:湖南宏鼎汽车销售服务有限公司、长沙市龙众汽车销售服务有限公司、长沙市星众汽车销售服务有限公司、湖南长丰汽车服务有限责任公司(以上四家公司由长沙市汽车工业总公司与圭塘村签署租赁协议)长沙市鹏驰汽车销售有限公司、湖南华洋汽车贸易有限公司、湖南君临汽车贸易有限公司
请求事项
请求对长沙市雨花区圭塘村被征用土地面积121.8165亩集体土地、征收房屋建筑面积34756.35平方的征地补偿安置方案进行协调。事实与理由
基本事实:2002年,长沙市雨花区政府为繁荣区域经济,参加港交会,实施系列优惠政策,决定对外招商引入知名汽车4S店,重点打造万家丽中路的“汽车走廊”项目。
2002年年底,以长沙汽车工业总公司、华洋世纪、鹏驰汽车、裕丰汽车等四家著名汽车销售公司,在雨花区政府的招商政策感召下,与雨花区圭塘办事处圭塘村签订了土地使用权租赁合同,总共租用圭塘村约80亩地,用于汽车4S店项目招商建设,租期20年(2003年至2023年止),雨花区人民政府圭塘办事处对租赁协议进行了签证。
其中长沙汽车工业总公司租用28.5亩,前五年价格为每亩18000元,合计年租金约为50余万元,第6至10年租金涨为21000元/亩;华洋世纪租用17.34亩,每亩价格2.18万元,第6至10年租金涨为每亩2.48万元;长沙鹏驰汽车销售公司租用18亩,为18000元/亩;湖南裕丰汽车销售有限公司租用15亩,租金为18000元/年(后裕丰被湖南君临汽车贸易公司收购)。
四家公司与圭塘村签订的租赁合同都约定,租金每支付一次,甲方(雨花区圭塘办事处圭塘村)对该宗土地具有合法的产权及对外出租权,并经国土行政主管部门备案认可,甲方承诺并保证承租方在协议约定的期限内全权归乙方实施项目开发、引进及招商建设工作。甲方还协议承诺,不以任何方式废除或提前中止协议(除乙方6个月不缴纳租金)。
合同签订后,2003年4月18日,为感谢长沙市雨花区政府圭塘街道办事处在经营环境方面所做的努力,经华洋世纪等四家公司协商一致,向圭塘办事处赠送了风神蓝鸟2.0 L04款旗舰版轿车一辆(价值20万左右)。
长沙汽车工业总公司租用28.5亩地后主要建成了三个4S店,即星众、帅众和龙众汽车销售服务有限公司,星众汽车销售有限公司由湖南湘江涂料有限公司控股,前两家店因经营不善,在2005年转租给湖南长丰集团(现在的湖南长丰汽车服务有限公司),帅众公司也在2005年转租给湖南宏鼎汽车销售服务公司(代理五菱汽车)。
2010年,在6家4S店苦心经营下,万家丽路“汽车走廊”市场刚刚开始成熟,效益也正逐步上升,但却没想到,雨花区政府为了满足某房地产开发商的要求,居然完全不顾当初的招商承诺和6家4S店投资上亿、尚在合同经营期限内,将6家4S店列入征地拆迁范围。2010年8月16日,雨花区政府第一次公示称,将对万家丽路“汽车走廊”进行拆迁,其中华洋世纪等6家4S店就在拆迁范围内。8月20日区政府又以张贴公告,拍完照片就走人的方式进行了第二次公告,而后圭塘办事处才有人员通知4S店有关人员:“申请人进行4次公告后,将强行拆除6家4S店。”
9月10日,区政府召开6家汽车4S店总经理与区政府信访局、政府办、国土局等见面会。会议中有关领导表示,对汽车4S店前期作出的贡献表示感谢,但是4S店建筑容积率小,要在申请人的租赁地进行房地产开发(意为房地产建筑容积率大,政府见效快,受益大)。
而在针对六家4S店提出的,本次征收前并向相关权利人发预征通知、未征求权利的意见,也并未组织听证,实际上该宗土地在2008年就已经预征,2009年通过省政府审批,但区政府及圭塘村委会从未将有关情况告知6家4S店,直到2010年8月16日才知道有征收一事,六家4S店中的华洋世纪一汽大众店和东风雪铁龙店在2010年上半年花800多万装修和改建店面。
2010年9月20日,长沙市国土资源局雨花区分局下达第四次公告,并限令被征收单位和个人在2010年9月30日前实施拆迁腾地,否则将依法申请人民法院强制执行。申请人认为:
第一,雨花区政府这次土地征收程序严重违法
申请人作为该宗土地的合法使用权人和雨花区政府招商引资的对象,理应对该片土地的权属变更情况得到及时通知,并能参与相应的听证程序发表意见。然而该宗土地在征收之初,雨花区人民政府完全不顾该宗土地已与申请人签订20年合作协议的基本事实,未与申请人进行过任何形式的沟通,于2008年开始预征,2009年11月10日通过长沙市政府征收报批,2009年12月21日通过了省政府的审批,严重违反了《长沙市征地补偿安置条例》和《长沙市征地补偿实施办法》关于征地补偿程序的规定,既没有给作为权利相关人的申请人发布预征地通知,也没有组织听证,更没有办理征地补偿登记,并组织进行现场调查核实。申请人直至2010年8月份才得知此消息,并被告知近日将对申请人的店面进行拆迁,时间之仓促、事发之突然令申请人大感震惊之余又措手不及,无法使自己的合法诉求得到及时反映。
第二,雨花区政府作为此次土地征收的立项主体,违背了雨花区政府在招商合同中约定的相应条款,严重失信于民。
申请人在雨花区人民政府的批准同意下,同雨花区圭塘办事处圭塘村委会签订为期20年的《土地使用权租赁合同》,合同约定:我方租用的土地所建成的经营项目在正常使用期间,仅可因不可抗力或市级以上政府对土地重新规划才能进行拆除并进行相应补偿。该合同的签订是基于申请人对雨花区政府在该片区域开展的招商引资政策的信任和响应,因此合同的期限长达20年之久。项目建成之初,申请人对该地区的发展前景充满了希望并投入了大量财力物力,认为该区域的经济在雨花区政府相关政策的引导下将得到持续而稳定的发展。然而合同仅仅履行了不到一半的时间,雨花区政府就开始着手实施对该片土地征收,作为房地产开发之用,完全违背了双方在签订合同之初的真实意愿。雨花区政府既是该宗土地招商的鉴证人,又是该宗土地的征收人,这显然是完全失信于社会的行为,一旦拆迁,给申请人所带来的直接经济损失就达2.8亿元,还其中不包括历年来市场培育所投入的广告营销活动和经营前期亏损等费用近5000万元和区域品牌无形资产的损毁,这种“朝令夕改”的做法极大损害了投资人的利益,严重破坏了长沙招商引资形象,对长沙最近入选的“国际形象最佳城市”是一种抹黑。
第三,六家4S店不属于违章建筑,2009没有年审是由于土地被预征,圭塘村依照雨花区政府的安排不给申请人出具相关年审手续而“被违章”的。
1、申请人与圭塘村签订的20年土地租赁合同是符合《合同法》规定的,也是合法有效的。当时雨花区政府为了表明招商引资的诚意,政府的派出机构圭塘街道办事处还在该土地租赁合同上进行了鉴证和盖章。2、6家汽车4S店,在2003年都经过了雨花区政府、规划、建设、国土等部门审批和立项,并办理了报建手续和年审。但2009年申请人再次申请年审时,是由于土地出租方圭塘村村委会以不愿意缴纳年审费用名义,拒绝给申请人盖章造成的,事实上是,预征地时间是2008年就开始了,所以2009,在雨花区政府的授意下,圭塘村委会才没有给申请人出具年审手续,造成6家汽车4S店两年不年审后即成为所谓“被违章建筑”。
综上,申请人6家4S店于2003年起先后由雨花区政府招商引资在圭塘村建店发展,由于汽车4S店建店投入大、回收时间长,故在签订租地协议时均确定了二十年的租地时限,再加上建店初期圭塘村地处偏僻、市场培育期较长,大部分4S店前期亏损严重,经过多年努力,逐步进入投资盈利回报期。作为雨花区经济快速发展的参与者和有功之臣,申请人理应受到扶持和优待。申请人在发展过程中,历尽艰辛,好不容易形成了现有规模和品牌效应,其经营的汽车品牌和拥有的客户资源更是雨花区区域经济的巨大财富。一旦拆迁,势必造成数亿元的直接经济损失和各代理品牌业务资源的毁损,给申请人6家汽车4S店的有形资产和无形资产造成无法估量的损失,6家公司将面临长期亏损或破产关闭的局面。如果雨花区政府不顾申请人的意愿和合法权益,强行进行店面拆迁,将造成近700名员工失业,给所涉及的家庭生存、生活带来巨大影响,给社会带来极不稳定的因素。申请人依据《合同法》《土地管理法实施条例》《国务院关于深化严格改革土地管理的决定》:“(十五)加强对征地实施过程监管。征地补偿安置不落实的,不得强行使用被征土地。”
申请人强烈要求执行原租赁合同,不同意拆迁。或者严格按照《长沙市征地补偿安置条例》和《长沙市征地补偿实施办法》之规定,对申请人由于拆迁造成的损失依法予以补偿、合理地给予6家汽车4S店搬迁时间,并依照信赖保护原则提供新经营场地,切实维护申请人的合法权利。此致
长沙市雨花区人民政府 长沙市国土局雨花分局
申请人:长沙市汽车工业总公司(湖南宏鼎汽车销售服务有限公司、长沙市龙众汽车销售服务有限公司、长沙市星众汽车销售服务有限公司、湖南长丰汽车服务有限责任公司、)长沙市鹏驰汽车销售有限公司、湖南华洋汽车贸易有限公司、湖南君临汽
第三篇:高速公路征地拆迁流程
高速公路征地拆迁流程
征地拆迁工作分为九个阶段:征迁准备阶段、宣传发动阶段、勘察核实阶段、征地拆迁阶段、资金兑付阶段、拆迁安置阶段、工程建设阶段、竣工通车阶段、验收总结阶段。
一、征迁准备阶段
1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书,并获取相关行政批文后,委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书,报省国土资源厅审批。
2、在设计单位出征地红线图后,委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》,报林业厅初审,报国家林业局批准。
3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。
4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组,并成立全职的征地拆迁办公室,办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。
5、根据初步设计编制征地拆迁简介,准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案,为正式实施征地拆迁做好充分准备。
6、召开征地拆迁动员大会。
二、宣传动员阶段
采取多种形式,宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动,使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排,争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。
三、勘察核实阶段
该阶段的主要任务是以施工设计图为依据,通过实地勘察放线,划定高速公路征地拆迁红线范围,对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认,为开展征迁补偿提供数据指标。
1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。
2、由设计单位依据红线图划定红线范围,进行红线放样,项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。
3、勘测界定:土地勘测单位以施工图为依据,对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书,正式确定公路用地范围。
4、实物指标调查,在划定公路用地红线范围的同时,与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户(单位)共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作,调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。
四、征地拆迁阶段(一)签订协议
1、与市(县)征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。
2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据,以村为单位分解到农户,对被征地单位和个人的土地及房屋、类别、面积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举报,各地征迁部门,村组分别与被占地的单位、个人签订征地和房屋征迁补偿协议。
3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单位按实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。
(二)实施征地拆迁
1、按照征地拆迁实施办法,拆除征地红线范围内的各类构筑物、地面附着物等,满足交地、施工条件。
2、在当地党委政府的领导下,由地方征迁办负责组织具体实施,项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。
3、督促沿线电力、通讯、水利等部门履行协议,满足施工单位进场施工要求。
五、资金兑付阶段
1、保证征迁对象及时足额得到补偿。
2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资金,按照协议按比例分期支付补偿资金。
3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进度分期付款。即:征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的50%,土地丈量、调查及核算汇总上报后,在完成征地范围内的清障工作达到交地条件,经验收后,在建设用地交付施工单位使用并全面开工后,再付征地补偿费的50%;县(市、区)、乡(镇)政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的50%(拨付比例按省政府文件规定为准)。
4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿拨付比例按补偿协议的约定办理。
5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。
六、拆迁安置阶段
按照拆迁安置办法,通过采取各种措施,把因修建高速公路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢复,它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下,按照分级负责的原则,切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基地安置点严格把关并告知项目征拆办,避免乱占耕地。
七、工程建设阶段
1、根据国家法律法规,结合本项目建设实际,对前阶段工作进行全面的清理和回顾。以施工单位进场交地为切入点,按照“缺什么、补什么”的原则,在妥善处理好本项目征拆的各种遗留问题的基础上,满足施工单位进场开工的要求;
2、地方政府办理征地农民社会保障手续,配合国土部门获取土地使用批文,满足项目对用地的法律要求;
3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、按标准执行;
4、施工单位进场,复核项目用地,正式移交施工用地;
八、服务协调阶段
1、施工过程中需二次征地:设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补签征地手续。
2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷,协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采石、用水用电等手续。
3、加强与个部门的联络,协调好项目办及各参建单位与各个部门的关系。
八、竣工通车阶段
1、涵洞通道接水是否通畅,并经地方征迁办、项目办工程处验收。
2、督促施工单位履行合同,恢复施工便道原貌。
3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复植被。验收总结阶段
1、根据国家法律法规,结合本项目建设实际,对征地拆迁过程进行全面回顾和清理,以完善手续为切入点,妥善处理好征地拆迁的各种遗留问题,办齐各种批文和证照,满足工程交工验收是需要。
2、征地拆迁的资料收集,整理、汇总、归档、移交工作,达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无差错的目的。
3、征地拆迁验收总结是项目验收总结的一个重要组成部分,是项目竣工验收的考核指标之一。
可以看出,为规范拆迁工作,保证群众的合法权益,国家对高速公路征地拆迁工作流程有严格的规定,不仅是各施工部门,待拆迁人员也应该对拆迁流程和补偿标准有深入的了解,拆迁工作按照规定程序进行,尽量避免因征地拆迁带来不必要的纠纷和困扰,保证建设工作能顺利完成。
第四篇:高速公路征地拆迁动员大会讲话稿
高速公路征地拆迁动员大会讲话稿
同志们:
召开这次xx高速公路征地拆迁工作动员大会,非常重要,非常必要。由于xx高速公路xx段主要经过xx市,所以这次会议安排在xx市召开,并由xx市负责具体组织。刚才,益民同志做了动员报告,学龙同志宣读了有关文件,公路沿线各乡镇及相关部门递交了责任状,镇、村代表和xx市电业局做了表态发言,会议开得很好,氛围十分浓厚,标志着xx高速公路xx段的征地拆迁正式启动。希望各级各部门认真贯彻会议精神,狠抓工作落实。下面我再强调三点意见:
一、要把xx高速公路项目建设作为头等大事来办
xx高速公路是国家二广高速公路的重要组成部分,也是我市的重点交通项目。项目的建设对于破解我市交通瓶颈、改善交通条件、加速承接产业转移,带动经济社会发展,具有重要的现实意义。由于前期工作准备不充分,项目在xxx月日开工动员、同月日破土动工之后,建设进展一度缓慢。今月项目用地批复正式下达,施工图设计也已经完成,现在万事俱备,正是加快公路建设十分难得的机遇。我们一定要高度统一思想,把加快项目建设作为深入学习实践科学发展观的具体行动,作为应对金融危机、进一步扩大投资、确保经济平稳较快发展的重要举措来抓,切实把xx高速公路摆到与娄新高速公路同等重要的位置,千方百计加大工作力度,加快建设进度,以高速公路建设的大突破,促进全市经济的大跨越、大发展。
二、要把xx高速公路征地拆迁作为攻坚战役来打
征地拆迁工作既是xx高速公路建设的一项重要基础性工作,也是一项政策性强、难度很大的复杂工作。在前段娄新高速公路的征地拆迁工作中,我们走了一些弯路,在xx就有一些政策执行上的教训值得好好反思和认真吸取。当然,xx在整个工作中也有不少亮点,创造了一些很好的经验,值得推广和发扬。比如在娄新高速的房屋拆迁工作中,就打了一场漂亮的攻坚战,仅用天时间就完成了栋房屋的拆迁任务,重塑了xx形象,展示了xx风貌。在xx高速公路的征地拆迁工作中,要再接再厉,继续发扬好的作风,推广好的经验,重点抓好四个环节:
一是准备工作要扎实。各级指挥部和征迁部门要尽快组建精干的工作队伍,并抓紧组织业务培训,使每一个参与征拆工作的工作人员都能全面掌握征拆政策,熟悉征拆业务和方法,明确征拆工作纪律。同时,业主单位、监理单位、设计单位要会同各级指挥部严格按施工图做好放红线、挖边沟的工作,为丈量登记打下良好的基础。
二是执行政策要严格。月日市政府与xx高速公路业主单位签订了征地拆迁包干框架协议书,协议明确xx高速公路征地拆迁补偿政策要以...等法律法规和政策文件为依据,我市各级政府和业主单位都必须严格执行,坚决防止在政策执行上出现偏差,造成不良影响。
三是工作目标要明确。xx高速公路xx段.公里,除.公里连接线在娄星区外,其余都在xx境内,xx的征地拆迁工作任务很重。xx市要象组织娄新高速公路房屋拆迁攻坚战一样,集中时间,集中力量,再打一场xx高速公路征地拆迁攻坚战,力争月底前,确保月底前完成所有征地拆迁任务,并妥善安置好拆迁户,月底前全线开工,拉通施工便道。
四是工作方法要科学。各级各部门和业主单位要坚持以人为本,始终维护好征地拆迁对象的合法权益。秉着公开、公平、公正的原则,实行阳光操作,张榜公布,确保各项补偿经费依法、及时、足额兑现到位。同时,要妥善解决与被征地群众生产、生活息息相关的还路、还水、过渡安置和宅基地安置等具体问题,真正做到依法征迁、文明征迁、和谐征迁。,
第五篇:XX镇征地拆迁协调工作方案
XX镇征地拆迁协调工作方案
根据县委、县政府安排部署,为加快推进镇XX高速XX至XX段建设,依法依规做好XX境内征地拆迁补偿安置和协调工作,以“哪里有施工,哪里就有协调人员”为工作要求,经镇党委会议研究决定,特制定本方案。
一、加强组织领导
成立镇XX至XX高速公路XX至XX段建设XX镇工作领导小组,组成人员如下:
组长:XX党委书记
XX身党委副书记、镇长
常务副组长:XX党委委员、人大主席
副组长:XX党委副书记、政协联络组长
XX纪委书记
XX人武部部长兼副镇长
XX组织委员
XX党委委员、副镇长
XX副镇长
XX宣传统战政法委员兼人大副主席
XX便民服务中心主任
成员:XXXX派出所所长
XXXX司法所所长
XX镇党政办公室主任
XX镇财政所所长
XX镇安全生产监督管理办公室主任
XX镇经济发展办公室主任
XX镇农业综合服务中心主任
XX镇村镇服务中心主任
XX镇社会事业服务中心副主任
XXXX国土资源所所长
XXXX市场监管所所长
XXXX供电所所长
XX中国电信XX县分公司XX支局局长
XX中国移动XX分公司XX支局局长
XXXX广电网络网络公司负责人
涉及村“两委”负责人
领导小组负责统筹协调高速公路建设相关工作,研究解决推进过程中具体问题。领导小组下设办公室,办公阵地设在XX村村委会。由XX同志担任办公室主任,XX同志担任常务副主任,XX同志负责具体日常办公。
二、组建工作专班
(一)综合协调组
组长:XX党委书记
XX党委副书记、镇长
副组长:XX党委委员、人大主席
XX便民服务中心主任
成员:XX镇党政办公室主任
XX镇财政所所长
XX镇农业综合服务中心主任
XX镇社会事业服务中心副主任
XX镇社会事业服务中心干部
XX镇农业综合服务中心林业岗位干部
XXXX国土资源所所长
主要职责:负责高速公路建设推进过程中工作上下对接和综合协调。
(二)征拆安置组
组长:XX党委委员、人大主席
副组长:XX便民服务中心主任
成员:XXXX派出所所长
XXXX司法所所长
XX镇安全生产监督管理办公室主任
XX镇经济发展办公室主任
XX镇农业综合服务中心主任
XX镇村镇服务中心主任
XX镇会计核算中心主任
XXXX国土资源所所长
XX镇社会事业服务中心副主任
XX镇社会事业服务中心干部
XX镇安全生产监督管理办公室干部
XX镇安全生产监督管理办公室干部
XX镇农业综合服务中心林业岗位干部
XX镇村镇建设服务中心干部
XX镇农业综合服务中心畜牧岗位干部
涉及村支“两委”干部、社长
主要职责:具体负责宣讲XX高速公路的重大意义,宣传高速公路建设的相关法律法规和政策,宣传发动进村入户,把标准讲清,把政策吃透,积极争取被征地群众的理解和支持,主动了解和掌握被拆迁群众思想动态,将问题解决在村社一线。负责项目施工用地保障,包括红线内土地、施工临时用地的征地拆迁和群众安置工作。
(三)信访维稳组。
由领导小组统一调度,党政班子成员按照所联村、所分管行业领域抓好政策宣讲和矛盾纠纷化解。XX司法所负责法律政策保障,派出所配合征地拆迁专班,严格按照“有理阻工线外解决,无理阻工坚决打击”,化解各类矛盾。涉及村“两委”干部、涉及社社长积极配合工作组,做好各项矛盾化解工作和信访稳定工作,确保矛盾纠纷社内、村内化解。三、严格工作要求
(一)强化工作纪律。
省委省政府对XX至XX高速公路高度重视,省交通运输厅和市委市政府将该项目作为“一号工程”。相关人员、涉及村社干部要严格按照市委市政府和县委县政府决策部署,提高政治站位,紧盯目标任务,层层压实责任。对在工作中拖延塞责、不作为、慢作为等影响项目建设推进的单位和个人,依纪依法依规顶格处理。(二)广泛宣传发动。
通过多种形式宣传XX高速公路的重大意义,宣传高速公路建设的相关法律法规和政策,宣传发动要进村入户,把标准讲清,把政策讲透,积极争取被征拆群众的理解支持,主动了解和掌握被征拆农户的思想动态,将问题解决在基层一线,将不稳定因素控制在萌芽状态,确保社会稳定。(三)强化服务意识。
各单位、相关责任人要紧紧围绕“以最短时间建成通车”“以施工企业全面顺利施工为中心”,牢固树立服务意识,主动化解矛盾,决不能出现因要素保障或矛盾化解不及时、不到位造成停工或窝工事情发生。