城市管理监控指挥中心管理制度

第一篇：城市管理监控指挥中心管理制度

城市管理监控指挥中心管理制度

一、监控指挥中心管理规定

二、中心内勤工作职责

三、12319坐席工作职责

四、值班人员工作职责

五、巡检员工作职责

六、督办人员工作职责

七、值班内容 1、12319投诉监控

2、市、区对讲机呼叫系统

3、视频系统

4、值班电话、传真

监控指挥中心管理规定

为进一步严格监控指挥中心管理，规范值班秩序，明确责任，确保指挥中心的正规运行，制定本规定。

一、工作人员要自觉遵守规章制度，进入中心工作时必须按规定佩戴工作标牌。

二、指挥中心实行24小时值班，值班人员要按时到岗，有特殊情况不能到岗，须向中心负责人请假，不得擅自离岗或空岗。

三、工作期间不得做与工作无关的事，阅读与工作无关的书刊、杂志；不得利用工作热线和设备接打私人电话；严禁在指挥中心内接打手机电话，不得用单位电脑安装与工作无关的软件等。

四、工作人员应当注意保护计算机信息系统，对登录系统的口令要注意保密，离开计算机时，必须正常退出系统。不得擅自修改或让其他非专业人员修改计算机的系统设置。

五、严格遵守计算机安全操作规范，未经许可严禁向计算机内拷贝及删除任何文件资料，定期进行防范病毒扫描，确保计算机网络安全。

六、要增强安全防患意识，严格按照规范操作，确保人身安全和设备安全。

七、做好计算机内文件和数据的及时保存，涉及管理系统的各类软件及技术资料未经批准不得外借，不准擅自复制外传。

八、认真执行中心负责人安排的各项任务，服从管理，如有意见可通过正常途径反映，但必须坚决执行，严禁消极怠工。

九、认真做好当班记录，及时受理、立案、派遣任务和落实核

查，不得延误耽搁。遇到难以立案和派遣的特殊案件（如：核查未通过、领导督办案件以及需要回退案件等），要及时报告中心负责人。

十、值班人员按要求填写《联动部门案件处理情况记录表》及《值班日记》，下班前将当班《联动部门案件处理情况记录表》打印签名上报并存档，做好交班工作。

十一、中心负责人除正常工作外，要帮助当班人员处理工作中出现的问题，如遇到重大问题或把握不准的案件，应及时向上级领导报告。

十二、交接班人员应认真交接，切实履行好交接班手续。接班员应按时接班，询问有关交办的事项，了解各级值班领导和检查各设备运行情况，在交接班登记本上将各类情况记录清楚并双方签名。交班者必须等接班者按规定交接完毕后，方可离岗下班。

十三、值班时间严禁非值班人员进入值班室，值班人员严禁在值班室内铺床睡觉、闲聊、吃零食、喝酒，值班人员在交班前应将值班室的卫生清理干净，保持良好的值班秩序。

十四、本规定自公布之日起施行。

2012年8月

内勤工作职责

一、负责将值班员当班台账“《联动部门案件处理情况记录表》”进行排序并收集电子版存档，月底装订成册备案。

二、负责统计洒水车、扫地车、垃圾车出车加水情况，10:00前将大三通系统清零。每周(月)将汇总表格上交中心分管领导并抄送环卫科。

三、负责做好对讲机、城管通领取、归还、维修等使用登记。

四、负责做好监控视频案件的登记和上报工作。

五、负责每月拟稿《12319联动工作情况通报》。通报内容包括：基本情况、综合巡查及即时性案件处理、好的方面、存在问题、工作要求。附件包括：各单位受理、转办、办结统计表、各联动单位对讲机、电话应答统计表；

六、负责做好每月中心值班员及巡检员的值班排班表。统计中心值班人员、巡检员加班（夜班、节假日）班次上报中心主管领导。

七、负责做好档案文件分类保管和存档，积极履行好保密工作与中心日常保洁工作，维持中心整洁的办公秩序。

八、负责做好办公器具、计算机监控系统与及对讲机等固定资产的保养和监护工作。

九、负责做好直属单位与联动单位需要维修对讲机设备的登记、接收和递交工作。

十、服从工作和安排，积极完成领导交给的其他临时性工作。

12319坐席工作职责

一、负责做好全区案件的接收、转办和回复工作；

二、负责做好群众投诉电话，及时向直属单位与联动单位反馈处理；

三、负责做好群众现场投诉和咨询等接访工作，热情耐心接访群众反映事实，及时在12319网络形成案件并反馈直属单位与联动单位处理；

四、负责做好每日案件处置情况汇报工作。早班人员必须于当日上午9时前利用对讲机向市局汇报昨日案件处置情况。

五、负责做好12319网络形成案件、网络案件的数据统计，做到内容详尽、条理清晰。

六、严格遵守职责权限，不得违反超越职责范围的操作和行为。

七、服从工作和安排，积极完成领导交给的其他临时性工作。

值班人员工作职责

一、负责做好12319网络系统的案件处理，利用对讲机或电话通知辖区直属单位或联动单位进行处置，同时做好案件的处置反馈登记工作等台账；

二、负责做好视频系统的监控查看工作，对于车辆监控、工地建设视频系统中出现相关违反城市管理建设的违规现象及时通过12319网络系统形成案件，同时做好通知、反馈和登记工作；

三、负责做好全区的应急调度工作，接到有关上级单位的迎检要求和通知后，及时通过讲机或电话通知直属单位或联动单位做好相应工作；

四、负责做好全区直属单位和联动单位的点名，每日在8时45分、17时15分和21时30分三个时段利用对讲机进行点名，并对点名情况进行登记；

五、负责做好岗位的交接班工作；交办人员交办前必须完成好工作日记等相应的台帐记录，接班人员在接班前必须对值班设备（计算机、监控系统、对讲机等）进行应用检查；

六、严格遵守工作要求，不得在工作时间利用办公设备进行无关工作的事情；

七、保持办公环境整治美观，不得乱扔垃圾杂物，不得损坏公物，做好中心卫生的清洁打扫、保洁工作。

八、服从工作安排，积极完成领导交给的其他临时性工作。

巡检员工作职责

一、巡检员要自觉严格遵守国家的法律、法规，以及区城市管理监控指挥中心制定的有关管理规定，坚持为民办实事，做到廉洁自律，遵守社会公德，遵守各项纪律要求。

二、巡检员要加强政治学习，政治立场必须坚定，积极参加各级组织的政治、业务学习。

三、巡检员工作地点在指定的街道。实行正常工作日制，工作时间为每天8:30时至17:30时（根据季节变化的实际情况进行相应调整，节假日不间断），遇到重大活动或事件，可根据需要进行调整。

四、巡检员要熟练掌握“城管通”的使用方法，操作规范熟练，及时对手机进行充电和其他日常维护，保障工作日内手机的畅通。

五、巡检员要熟悉掌握分管街道内的城市管理部件、事件的种类和分布情况以及相应事项，对分管网格实行不间断巡视，并对街道内的城市部件和事件进行监控，将发现的问题及时准确地上报区城市管理监控指挥中心。

六、巡检员对巡检发现的城市部件和事件问题，通过“城管通”采集或对讲机报告至区城管指挥中心。

七、每天7：30 — 9：00、12：00 — 13：30、17：00 — 19：30为重点巡检时段，巡检员在以上时段应当加强路面巡检，要加强案件核查督办和即时反馈，同时要按照区城管指挥中心指令快速处置即时性案件

八、对问题处理结果进行现场核查，并将处理结果反馈给区城市管理监督中心。

九、实时、实地采集和提供信息，解决力所能及的问题，听取民声，了解民意，宣传城市管理法规，进一步畅通下情上达的渠道，起到群众与政府之间的桥梁和纽带作用。

十、发现重大事件或问题，要及时向区城市管理监控指挥中心提供准确信息，以便快速解决（如遇突发大型城市部件事故、重大城市事件须在第一时间上报）。

十一、巡检员要与责任区域内的执法队，社区居委会密切配合，积极协助解决社区内的城市管理相关问题。

十二、认真做好工作日志，对工作日中上报信息的内容、核实或核查信息的内容进行详细记录，接受区城市管理监督中心进行检查。

十三、遇突发事件或重大活动时,服从区城市管理监督中心和街道的现场指挥。

十四、服从区城市管理监控指挥中心的日常管理、监督、考核、评定。

十五、完成区城市管理监督中心交办的其它工作任务。

督办人员工作职责

一、全面贯彻落实好《广州市城市管理综合执法条例》文件精神，充分发挥监督检查作用；

二、实行定期巡查和随时巡查工作制度，特别对12319网络系统预期案件和重点街道区域，加大对直属单位或联动单位的监督检查工作；

三、建立督办巡查工作台帐，做好每次督办巡查情况记录，对督办巡查中出现的重大问题必须及时向上级汇报反映；

值 班 内 容

一、12319投诉监控

1、及时监控、掌握广州市管理监控指挥系统（12319投诉专线）案件动态，发现系统及时类案件（六乱、夜间施工、市容环境类），立即通过对讲机呼叫各联动单位处理、回复；发现重大案件及时处理上报，办理情况录入《联动部门案件处理情况记录表》，每班工作人员处理案件数量不少于20宗；

2、每天统计各联动单位逾期、补充办理的12319案件，将案件导出存档。对即将到期（黄灯）或逾期（红灯）的案件通过对讲机、电话、QQ联动群等交办方式催办各联动单位，办理情况录入《联动部门案件处理情况记录表》；

３、其它交办事项。

二、市、区对讲机呼叫系统

1、注意收听市、区对讲机呼叫情况，及时回应相关部门，接到的案件（事项）要及时做好登记、处理，办理情况录入《联动部门案件处理情况记录表》。

2、每天按要求检查各联动单位、街道等单位对讲机的使用情况，填写《街道（联动部门）抽查对讲机应答情况》记录并归档。

三、视频系统

及时发现监控视频中“六乱”、夜间施工、违法建设等城市管理问题，及时通过对讲机、电话或其它方式（12319系统）向各联动单位发出交办、催办、督办，请相关联动单位依法查处、及时回复结案。

四、值班电话、传真

耐心接听值班电话及传真收发工作，及时处理反映问题，办理情况录入《联动部门案件处理情况记录表》。

第二篇：监控指挥中心2010年工作总结

监控指挥中心2010年工作总结 2010年监控指挥中心以“规范管理年”为契机，紧紧围绕“ 优质、高效、规范、创新”的工作方针。强化管理，开拓进取，较为出色地完成了各项工作任务，现将我中心一年来的工作开展情况总结如下：

一、完善制度建设，强化内部管理。

完善制度抓队伍建设，提升建设力。中心在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点，结合思想工作、政治学习和行政管理等各方面工作的基本要求，先后制定完善了《监控指挥中心廉政制度》、《收费站机电系统管理规定》、《监控指挥调度中心管理规范》、《监控中心管理制度》、等7项制度，并制订完善了《监控指挥中心触电事故应急预案》、《机电设备应急预案》、《重大节日突发事件应急预案》等七项预案，并进行了预案演练，进一步加强各维护单位的管理，制定机电设备突发事件抢修处理预案，做到一般故障24小时内，系统故障72小时内处理；通信系统、收费系统、监控系统、计重系统设备总完好率达到98％以上。内业管理控制再上新台阶，内业管理工作是单位整体工作的重要组成部分，监控指挥中心以迎国检为契机，规范了内业资料管理，制订了档案借阅制度，对借阅档案进行登记。并派专人对2006年以后的内业资料、工程资料进行分类整理、装订，重新归档。由于制度健全，措施到位，使各项工作和每个岗位都有章可循，有据可依，从根本上建立起科学的管理机制，规范职工的职业行为，调动大家的积极性和创造性，进而形成人人奋勇争先的良好局面。目前，1

中心职工工作作风不断提高，工作纪律显著加强，“风正、气顺、勤政、廉洁、务实、高效”的工作氛围逐渐形成。

二、机电管理重在细节，设备维护重在预防。

为了更及时的了解机电设备运行状况，保障收费正常进行，道路畅通无阻，在制定设备巡检制度基础上，监控指挥中心指定专人分南北负责对全线机电设备定期巡检，巡检发现的问题现场能解决的现场解决，现场不能解决以签发派修单的方式进行维修，并且在节假日期间进行设备拉网式巡检，派专人驻站，备足备品备件，确保道路平安畅通。我中心工程师发扬以路为家的奉献精神，本共完成了设备巡检工作共213站次，外包单位联巡172站次。其中节前全面巡检三次，专题维护71站次，出动设备抢修130余次。设备突发故障及时解决，严格按照要求完成维修任务，提高日常维护效率；设备隐患提前解决，做到未雨绸缪，有效应对。同时充分利用机电维护信息管理系统，提升养护效率和日常养护水平。并借助地理信息管理功能和设备词典功能，能准确知道设备存在的位置、路由信息和运行情况，为各站机电员进行日常的设备保养、维护、等提供更直观、更准确的依据，科学降低设备维修周期，提高工作效率。

三、重服务，谋发展，专项工程稳步进行

1、重点段视频监控工程给XX高速装上明亮的眼睛。重点段视频监控工程的实施，相当于给XX高速装上了明亮的眼睛，该工程结合了交通系统自动检测系统，每当有干扰交通、或有可能影响道路使用、行人安全的事件发生的时候，该系统就会通过闭路电视图像为管理人员进行报警。监控人员可以在很短的时间内

检查报警信号的真实性，评估事件后果，准确清晰的确定交通事件发生地点和大小并及时采取相应措施。2010年8月31日监控指挥中心联合承包商组织全体人员在监控中心开展了关于重点段视频监控操作的培训，使中心全体熟悉了重点段视频监控相关具体操作，对今后XX高速（河北段）重点段路况信息的掌握带来极大便利。

2、收费站亮化工程是XX美丽的霓裳。收费站亮化工程的实施一方面有效提升XX高速公路夜间视觉效果，是为过往司乘及工作人员打造的一场视觉盛宴，展现XX高速良好的社会形象；另一方面配合了沧州市创立滨海经济建设新区的战略构想，得到了省高管局和沧州市政府的高度重视。目前该工程已经在青主站、吴桥站、吴主站、沧北站、青县站推行。

3、供电节能改造工程提倡低碳通行新生活。随着高速运营时间增长，机电设备不断增多，相应的所产生的能源消耗也越来越大，为积极响应节能、环保、低碳的工作和生活方式，我们通过参考国内外相关先进经验，在各站配电室安装复式节电柜，通过高低压升降来最大限度的利用能源转换。并且特将收费大棚照明设备改造为新型LED节能设备，把单灯头功率由400W降低到56W，他的主要优点是发光效率较高，使用寿命较长，安全节能、无频闪、光照均匀，不存在红外、紫外辐射，不会造成二次污染。经权威部门验证，各收费站平均节电率达到21%。并尝试将收费广场钠灯照明改为同亮度新型节能设备。节能降耗措施的实施意义重大，监控指挥中心将在推进和谐XX建设当中继续发挥重要

作用，在落实节能减排任务、推动XX文明建设、营造更好的发展环境方面继续前进，努力提交一份优秀的节能降耗成绩单。

4、全方位信息发布温馨提示暖人心。XX信息发布结合重点段视频监控和气象监测系统，充分发挥高速公路路段可变情报板信息发布的作用，并结合XX公网为高速公路安全、高速和畅通的运行保驾护航。可以及时发布路况信息，气象信息及各种安全提示，使出行人员及时了解和调整出行计划和路线。还结合了XX处“驿路阳光”工程，通过情报板发布各种温馨提示，打造XX处家的感觉。不但为过往司乘及时提供了路况信息，方便了出行，更美化了我辖段的路容路貌。

5、京津冀ETC不停车收费系统开启绿色出行新体验。ETC不停车收费系统的开通可以允许车辆高速通过，大大提高了道路通行能力，为过往司乘节省了出行时间，使行车更加安全，并且大幅度降低收费口噪音污染和废气排放，降低环境污染。收费的电子化有效减轻了工作人员劳动强度，节约大量人力物力，降低了收费管理的费用。监控指挥中心以收费员岗位技能培训为契机，聘请了专业工程师对全线收费员进行分批次的ETC操作使用及异常情况处理培训。

四、严抓监控中心，树立XX窗口新形象。

加强监控中心管理，提高监控中心人员责任感和使命感。监控中心在对全线道路运行情况进行监控的同时也是一扇XX文明之窗。中心领导小组对监控中心全体召开了“文明服务，礼貌XX”专题会议，强调监控人员在接到过往司乘提出的问题时要礼貌、耐心、周到、细致的进行解答，要进一步完善突发事件处理

预案。要紧紧抓住信息发布的准确性目标，以保障道路畅通为主线，把路况信息的收集与利用放在首位，在制定一系列工作规程的条件下，开展调度监控工作。

首先把信息的被动接收变为了主动搜集。一是路中心值班人员24 小时值守客服电话，随时接受司乘人员反映的情况与需求；二是积极与路政部门沟通，对影响通行的事件要及时上报路中心。三是主动与各片区交警、路政保持值班电话联系及时互通情况；

其次结合机电工作实际要求，制订信息化发展方案。对信息进行综合分析、甄别、筛选，按照影响范围、影响程度、上报要求、发布种类进行归纳整理，确保信息的准确性和实用性。为信息上报、运营决策、对外发布、指挥调度打下基础。

再次是规范信息发布。在《监控指挥调度中心管理规范》中规范信息发布的格式、内容及接收范围，做到发布信息时简单、方便；通过可变信息标志要及时更新施工区域、恶劣天气、交通管制、主线车流情况等路况信息；将影响交通、堵车情况、交通事故等重大事件及时上报高管局指挥调度中心及处领导；对设备故障、车流变化、路面异常等情况通报相关部门进行及时处理。

五、抓安全、促生产、谋发展

为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我中心主要从以下几个方面入手：一是健全了全线安全监督组织网络。成立了安全生产领导小组，负责全线的安全生产监管工作，对安全生产形势进行分析，不断的强调安全生产“责任重于泰山”。二是层层落实了安全生产目标责任，制订并完善了机电相关的安全操作规程。制订完善了机电相关的应急预案，并进行了

演练。三是制订全线巡检制度，专职工程师定期对全线设备及施工现场进行安全检查，及时发现各类违反安全生产操作规程的行为，排除一切安全隐患，全力保障道路安全畅通。四是制订监控室安全规定，进一步发挥监控中心的高速眼睛作用，严格遵守24小时值班制度，要求监控人员严格遵守机电设备操作规程，定时检查系统设备状态和安全防护设施，不准违规操作。在值班过程中遇到特殊路况或恶劣天气及时向中心领导汇报，并协同路政和高速交警进行交通管制。

六、总结经验教训，为来年工作开展夯实基础。

由于中心刚独立不久，还是一个年轻的单位，难免存在些许不足之处，比如制度不够完善，我中心将在接下来的实践工作中不断细化完善相关制度建设并在年初将对中心全体重新进行合理细化分工。对外联单位监管力度不够，我中心将结合收费站加大对外联单位的监管力度。

在新的一年里监控指挥中心全体将努力查找工作中的问题和不足，积极改进，全力做好设备保障工作，要积极探索工作的新思路、新办法、新机制、新途径，要切实增强做好机电工作的紧迫感、责任感和使命感，不断开创机电工作新局面。

第三篇：数字化城市管理监督指挥中心工作总结

积极推进数字城管新模式 提高城市管理和服务水平

——数字化城市管理监督指挥中心

2009工作总结

2009年，在开发区党工委、管委会的正确领导下，在部分市人大代表的热切关怀下，数字化城市管理监督指挥中心全面投入运行。中心以全面贯彻落实科学发展观为基础，突出抓好“建设、服务、监督、创新”等方面的工作，积极响应市委、市政府“建设精神文明，加强城市管理文明创建”的号召，深刻把握建设我市和谐文明首善之区的定位，加强数字化城市管理问题的监督和指挥，充分发挥数字化城管系统在我区城市管理中的重要作用，使我区城市管理水平跃上了新台阶。

根据蚌埠市十四届人大二次会议和《蚌埠市人民政府关于加强城市长效综合管理的意见（试行）》文件精神，管委会成立了数字化城市管理工作领导小组，按照高标准、高品质的要求，建成了覆盖全区、具有开发区特色的数字城管系统和视频监控系统，并于2009年6月进入正式运行阶段。数字城管中心具体负责区内有关城市管理的综合协调、监督指挥工作，充分发挥了问题发现、协调指挥、协调监督及科学评价的重要职能。截至到2009年12月……日，监督员共上报案件……件，立案……件，已经结案……件，结案率为……％。在全区范围内全面推行数字化城市管理模式，已初步取得成效。

一、2009主要工作情况

（一）强化组织机构建设，完善管理体制

中心筹备伊始按照数字化城市管理系统要求配臵资源，完善办公场所建设，在坚持厉行节约的原则下，建立了符合我区快速发展实际和创新性工作模式要求的高标准的办公环境，为工作顺利开展提供了物质保障。

参照其他地市成熟的工作模式和我区的工作方案，在中心内设综合部、监督部和指挥部三个部门，确定了各部门负责同志，主持部门日常工作。按照实际需要聘用了12名信息处理员，负责群众电话举报、监督员上报案件的受理、核实、立案、核查等工作；通过招聘建立了15人的城管监督员队伍，负责城市事（部）件专业信息采集。合理分配布臵工作，充分调动大家的积极性和能动性，确保各项工作有序运转。

积极加强制度建设。根据本单位工作性质和有关要求，起草了各项规章制度，如《蚌埠经济开发区数字化城市管理监督指挥中心工作守则》、《数字化城市管理监督指挥中心工作职责及各部门工作职责》、《蚌埠经济开发区数字化城市管理工作实施方案》、《蚌埠经济开发区数字化城市管理工作管理标准及责任单位》、《城管监督员工作考核试行办法》等，形成了用制度管人，用制度管事的工作局面。建立起了较为完善的城市管理信息发现机制、问题处臵机制、综合评价机制以及管理规范、运转高效的城市管理长效机制，为中心的正规化管理和制度化运作奠定了基础，并在日常工作中注重制度的有效执行和落实，取得了较好的效果。

（二）推进数字城管体系建设，实现数字化管理

为达到数字城管体系建设的总体目标，中心稳步推进运行环境建设、应用系统建设、数据建设和管理模式建设。建立了科学的数字化城市管理运行平台，制定了合理的运行程序，切实实施数字化城市管理模式。

中心着力打造新的城市管理流程, 以城管通系统为抓手，力争实现监督员“天天监督”，公共服务机构和责任主体“天天维护”, 城市管理职能部门、社区、街道办事处等组织“天天管理”, 行政执法部门“天天执法”, 系统平台对各类管理主体“天天评价”,系统内网“天天公布”。

视频监控系统设臵了109路监控摄像头，并可以进行360度旋转拍摄。对城市管理问题进行日常监控，在重大活动期间，中心将全部摄像头调至全区各重点路段和公共场所，并安排专人负责，通过终端显示屏幕，实现24小时全方位动态监控。

创新性的引入导听系统，实现数字城管既能看又能听。做到“地面有人、空中有声音”。对违规占道经营等进行劝导、指挥，向监督员发布语音指令。日常则进行区情及城市管理政策法规宣传等，逐步探索出具有地方特色的数字城管新路子。

中心依托城管通系统、视频监控系统、城市事件部件管理法、数字城管热线等多渠道、多层次的数字城管体系，从城市管理和治安防范等多角度、多渠道增强社会管理和公共服务，营造良好的治安环境、投资环境和社会环境，数字城管系统与平安网建设资源共享，已取得显著成效，对治安防范和及时有效处理各类刑事上发挥着重要作用。

（三）加强人员队伍建设，夯实工作基础

中心以提高素质为目标，加强队伍政治、业务培训，不断提高工作人员的政治理论业务工作水平。要求干部、职工学以致用，勤思考，勤锻炼。抓作风建设，以敬业爱岗、团结奉献为主旋律。每位员工尽职尽责，认真做好本职工作，全中心员工的工作作风、工作态度、工作质量得到了较好的提升。

强化信息处理员队伍建设。按照“懂规章、专业务、精管理”的要求，采取组织轮训、座谈交流、小组研讨、演练试讲等多种方式定期对信息处理员进行业务培训，使其熟悉、掌握城市管理相关法律法规和操作流程，不断提高案件派遣的准确率。每名信息处理员都能够熟练操作大屏幕演示系统、城管通系统和视频监控系统，为数字城管工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

充分发挥城管监督员的作用。监督员工作在第一线，日常在大街小巷巡查，实现了主动发现问题、实地核查监督办理结果等跟踪服务，是中心面向社会、面向群众的触角，直接代表着政府的形象。为此，中心通过定期召开城管巡查员工作会议，不定期地个别谈话交流以及月度、考核考评，就巡查环节进行讨论研究，总结经验，布臵阶段性任务，充分发挥队长、组长带头作用，带领整支队伍做好巡查工作。

重大活动期间，中心要求信息处理员和城管监督员严阵以待，发现问题及时上报，严格落实各项工作任务，同时建立应急小分队，制定应急预案，快速解决各类城市管理问题，为保障重大活动的顺利进行打下基础。

（四）推动信息服务建设，提升中心宣传水平

中心紧紧围绕区文明创建和城市管理工作，统一认识，明确信息服务和宣传工作的重要性。着重在文明创建、城市管理及数字城管模式上下功夫。

抓好信息服务，结合数字城管运转和区城市管理过程中遇到的一些实际问题，本着进一步提高处臵办结效率，不断深化拓展数字城管功能的目的，先后组织力量对“区雨水井盖问题”、“区占道晾晒谷物问题”、“区内垃圾桶问题”、“数字化城管部事件权属不明和边界不清问题”、“部分道路市政公用设施权属管理问题”等众多涉及城市管理各个方面的课题展开深入细致的普查和调研。对这些存在已久，难以解决而又亟待解决的城管问题进行分析，从产生问题的根源入手，提出可行性建议和措施，以专题信息的形式报送区管委会及相关责任部门，并积极督促落实，充分发挥中心信息服务、综合协调的职能。

中心深入社区、背街小巷，深入城乡结合部，深入桥边、路边、河边，将原来的一些历年积存堆积的建筑垃圾、生活垃圾、工业垃圾，将隐蔽在阴暗处的一些卫生死角及时上报，并将发现的问题汇总抄送区管委会，使得过去忽视的城管问题一一予以清理、清查，市区卫生保洁状况有了明显改善，原来较普遍的卫生死角、垃圾桶满溢、桥下废弃物等得到清理，乱设摊、乱张贴、乱停放等“三乱”问题也得到有效遏制。

利用简报、通报的形式反馈信息，及时联系上下、沟通左右，服务领导决策。通过录播制音频资料的形式，拓展宣传渠道。加强与电视、广播以及报社等媒体的联络，突出重点，全力抓宣传，进一步提高宣传力度和深度。自中心运行以来，累计共编发36期《数字城管简报》，16期《数字城管通报》，音频资料5篇。经济开发区管委会采用10篇，本市电视新闻媒体采用15篇。通过多渠道的宣传，提高了广大市民对数字城管的认知度和参与度，为形成全区动员、全民动手、人人参与文明创建和城市管理工作，营造了良好的氛围，较好的完成了对数字城管中心的宣传工作。

二、目前存在的问题

虽然中心工作取得了一些成绩，但离领导与广大群众的要求还有一定的距离。离国家制定的“数字城管”行业标准还有很大的差距。主要表现为：

一是“数字城管”网络建设不够完善。一期开发网络运行安全性还不高，有时还会发生故障，影响处臵效率。二是目前与各职能部门沟通协调难度较大，案卷派遣时效性不强。当前工作中主要依靠电话派遣案卷，案件的地点、问题等汇报不够直观，有时还出现协调单位第一责任人不在，多次交接造成时效性差。

三是部分案卷责权不清。中心在具体案卷派遣中，有些部件、事件责任单位不明确，造成派遣有难度，不能及时处理。

四是考核评价体系还没有完全到位。责任单位处臵效能缺乏有效的科学评价体系，直接影响事部件的及时处臵工作，特别是动态的事件处臵。

五是数字城管宣传工作有待加强。个别部门和单位对推进数字化城市管理工作的重要性和必要性认识还不到位，市民群众对数字城管工作不了解，通过热线电话举报的案卷数量太少。

三、2010主要工作思路

中心将切实加强数字城管平台建设和机制建设，围绕“第一时间发现问题，第一时间处臵问题，第一时间解决问题”这一目标，创新工作方法，推进长效管理，实现“管理精细化、手段数字化、评价科学化”。进一步提升城市管理水平。

（一）明确部门工作职责，强化相互协作配合

进一步明确相关各部门的工作职责，加强相互间的联系、沟通、协调、配合，着力消除工作中推诿现象，做到责任到人，定位准确，形成强大的工作合力，为系统高效运行提供强有力的保障。

（二）加大考核督查力度，完善快速处理机制

结合数字城管体系运行工作实际，修改、完善各单位案件处理考核办法，严格对各单位案件处理率、按期处理率进行考核督查，进一步提高各单位对数字城管系统平台派遣案件的重视程度，促使其采取切实有效的措施认真抓好案件的处理和反馈，确保案件处理率、按期处理率有新的提高。

（三）拓展系统覆盖领域，延伸信息采集触角

积极拓展数字城管系统在绿化、环卫、渣土等领域的作用，实现对城市的实时有效监控，促进城市管理的数字化、网络化。同时，将信息采集的触角向社区、背街小巷、城乡结合部等薄弱区域延伸，扩大信息采集的范围，及时发现、处臵、解决辖区内各类城市管理问题。

（四）加强队伍教育培训，提高平台工作效率

加强对信息处理员业务知识的培训，使其进一步熟悉、掌握城市管理相关法律法规和操作流程，定期分析、研究上报信息的质量，查找问题存在的根源并积极寻找相应对策，逐步整理出一套规范信息上报和案件核查工作的指导性办法，提高信息采集和案件派遣的准确率，切实提高数字城管系统平台的运行效率。

（五）主动查找解决问题，提高系统的实用性

针对系统设备由多个部门共同管理的实际，主动加强与其他几个单位之间的联系、沟通，及时发现、研究、解决系统运行中出现的各种问题，保持系统的稳定性。同时，中心将依据系统运行的实际情况，有前瞻性地提出系统建设性意见，供管委会和系统开发单位参考，以不断改进、完善、提高系统的实用性。

（六）提升宣传服务水平，提高市民的参与度

要充分调动社会公众、社会组织积极参与城市管理，重点解决市民关心、领导关注、与社会公共利益密切相关的市容环境、交通秩序、公共设施、规划建设等问题，切实提高城市品质及人居生活环境。要进一步加大宣传力度，让市民以更加方便直观的方式知晓和参与数字城管工作，形成市民与中心、群众与政府互动的和谐局面。

第四篇：城市管理指挥中心试运行版面安排

城市管理指挥中心试运行版面安排

一、通栏横幅：

热烈祝贺漳州市城市管理指挥中心试运行

二、编者按

55个摄像头、120名专业信息采集员分布在城市的各个角落，工作人员通过指挥中心的24块60寸DLP显示大屏，可以实现同步监测；小到一个井盖、消防栓，大到变压器、行道树，每一个城市部件都拥有自己独一无二的编号；信息采集员利用手中的智能手机，可以随时将图片、声音、文字等信息传输回指挥中心……这样的一幕幕场景并非出现警匪片之中，而是漳州市城市管理指挥中心的工作实景。

漳州市投资近1534万元、历时9个月，在漳州市市区率先建成数字化城管系统。今日起，数字化城管系统将揭牌试运行。城市运行中的各类问题将按照“第一时间发现，第一时间处置，第一时间监督”的原则进行处置，变被动为主动，从而提升城市综合管理水平，形成科学精细的城市管理长效机制。数字化城管的建成使用，犹如一双雕琢之手，将有形的城市建设和无形的城市管理整合在一起，开启漳州这座美丽城市的“精细化管理”序幕。

大事记：

2013年9月15日，市政府第十三次常务会研究决定正式启动数字化城市管理信息系统建设。

2014年，市委市政府将数字化城市管理信息系统建设列入为民办实事项目。

2014年5月，历时九个月建设，数字化城市管理信息系统平台完成建设。

科学化 精细化 智能化

——漳州强力推进数字化城市管理信息系统项目建设综述

漳州市以全省开展城乡环境综合整治为契机，紧抓城市综合管理试点城市的难得机遇，围绕城市长效管理，建立“大城管”综合管理机制，强力推进数字化城市管理信息系统项目建设。漳州市城市管理指挥中心历时九个月建设，数字化城市管理信息系统平台雄姿初展，为漳州宜居宜业城市环境建设增添浓墨重彩的一笔。

组织体系

一级监督 一级指挥 三级管理 四级网格 漳州市数字城管系统建设遵循“体制创新，资源整合、提高效率、形成特色”的理念和“统一规划、分布实施”的原则，采用具有漳州特色的“一级监督、一级指挥、三级管理、四级网格”的总体构架，一期覆盖漳州市芗城、龙文两区建成区约76.8平方公里范围。项目总投资约1534万元，由漳州市城市管理行政执法局具体负责项目组织实施，采用政府采购公开招标的方式确定项目的软件和基础数据普查及建库、硬件网络及系统集成的承建方，分别由北京数字政通科技股份有限公司和中国联通公司漳州分公司承建。山东正中计算机网络技术咨询有限公司负责项目建设监理。目前，我市数字城管覆盖两区6个街道办、3个乡镇及2个开发区，市政、园林、环卫等61个专业处置部门纳入城市管理，调动整合各级各方力量，形成城市管理专业部门与关联部门机制对接、互动互促、齐抓共管的工作格局。采用“一级监督、一级指挥、三级管理、四级网格”管理模式：通过一级监督，将市、区发现问题的能力，整合到一个平台上，监督权、评价考核权、奖惩权上收，实行高位监督；通过一级指挥，将市管和区管单位统一整合到同一系统中；明确市、区、街道（乡镇）三级管理责任，通过市对区和市职部门、区对街道、街道对社区的三级考评层层传递压力，层层落实责任，变被动处置为主动处置；在市、区、街道（乡镇）、社区四级建立信息网络，负责问题的收集和处理结果的反馈，既保证监督有力、指挥顺畅，又达到管理到位、执行快捷的要求。各类城市管理问题统一通过市城管指挥中心平台流转，问题处置各环节（信息收集—案卷建立—任务立案—任务分配—任务处理—核查结案）形成闭合回路，问题处置过程，以文字、图片、影像等形式展现，进程及结果可时时查询，实现了监管的透明化。数字化城市管理绩效评价系统通过高位监督，从区域评价、部门评价和岗位评价三个方面，对各区、各职能部门和相关责任人自动形成综合绩效评价，避免了人为因素影响，使考核考评工作更科学、更客观。

应用数字化技术手段、网格化管理模式

建设多部门联动的“大城管”机制

数字化城市管理系统是指依托数字化城市综合管理信息平台，建立一套完备的指挥、监督、执行相分离的互动型城市管理体制，该系统将对城区24小时密集采样。当前城市管理存在着信息反馈不及时、部门职责不清、市民参与度不高、缺乏有效的监督和评价机制等弊端，采用数字化技术手段、网格化管理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制，可以有效解决这些问题。漳州市城市管理指挥中心结合漳州城市管理实际，将市政设施、园林绿化、环境卫生、房屋立面、内河水务、环境保护等十七个方面统一纳入城市综合管理。采用信息采集服务外包的市场化运作模式，组建信息采集员队伍，形成了专业信息采集队伍巡查问题，城市管理指挥中心统一指挥派遣，各专业部门联动处置的“大城管”工作格局。为实现数字化城市管理系统的高位监督职能，加强城市管理工作的组织领导和督办协调，我市成立了城市综合管理组织机构，确定市城市综合管理试点工作由漳州市城市管理委员会组织实施，市长任城管委主任，对城市综合管理工作负总责，分管副市长具体抓。市城市管理委员会下设办公室，挂靠在市城管执法局，具体负责城管委日常工作。设立漳州市城市管理指挥中心，市城市管理指挥中心以城市管理委员会办公室名义对各城区政府、相关处置部门进行考核监督、指挥调度。

“这就是我们在数字化城市管理中运用的网格地图技术。”走进漳州市城市管理指挥中心，工作人员指着墙上电子地图屏幕介绍：数字化城管系统把中心城区76.8平方公里划分为3834个单元网格。，组成120个信息采集员责任管理区。按照不同功能，为270837个城市部件设立标识，分别赋予它们相应的代码，相当于身份证，并将它们的“身份证”标注在相应的万米单元网格图中。只要键入任意一个代码，就可以通过数字化城市管理与服务信息平台，在大屏幕或信息采集员的专用手机上找到它们的名称、现状、归属部门和准确位置等信息。工作人员点击、放大了其中一个网格，该地区的井盖、树木、公共活动设施、宣传栏等城市部件的数目和位置，立即显示得清清楚楚。凡是井盖丢失、公共设施损坏、垃圾渣土堆集、占道经营、无照游商、小广告等问题，流动巡视的信息采集员拿起配备的“城管通”智能手机，通过城市管理特别服务号12319，就可以在第一时间、第一现场，将城市管理问题的各类信息及时发送到监督中心，最快的只要几十秒时间。

信息采集

反映问题有了“直通车”

“呼叫监督中心，这里有人占道停车!”“监督中心，xx路口发现暴露垃圾!”“监督中心，图片已发送!”……一部手机在手，随时拍照，记录下占道经营、街头“牛皮癣”、井盖丢失等“第一现场”，并及时将各类信息发送至数字化城市管理监督指挥中心。漳州市城市管理系统试运行期间，信息采集员将上路“找茬”，进行案件处置。

上午8时，信息采集员xxx骑着自行车准时来到她的“责任田”。在xx路口拐角处，信息采集员走到一家小餐馆门前，从口袋里掏出手机，将地上一大堆建筑垃圾拍了下来取证，再传给指挥中心将这堆暴露垃圾立案。手机界面上，刚拍的“垃圾图”画面清晰，将事件类型、事件位置、事件描述等信息编辑好传给指挥中心，核实后会通知有关部门前来处理。

在漳州市城市管理指挥中心，工作人员不时刷新大屏幕，只见网格图上闪烁着许多红点。“这些红点是信息采集员标记。”工作人员点击了其中一个红点，屏幕上清楚地显示出正在上岗的信息采集员喻桂华，工作记录一一显现。数字化促成了新的管理体制和管理流程，原本职能部门既作运动员又作裁判员的传统管理模式现在成了“监督”、“指挥”两个工作轴，所有部门和街道都在指挥、监督的系统中整合起来。

信息采集员所配备的“城管通”手机具有拍照、录音、短信、GPS定位等功能，队员可凭此手机对城市顽疾实行即时图像采集，在第一时间反馈至联勤指挥中心，由中心分派职能部门第一时间处置、解决。此外，“城管通”手机还可使中心随时掌握每名城管监督员的具体位置和分布情况，一旦遇有紧急事件方便调度指挥。信息采集员进社区，与百姓“零距离”接触。居民身边的“琐事”通过信息采集员这个纽带及时成为政府案头的大事；问题从上报、立案、派单到接单，可在几分钟内到达职能部门，减少了中间环节。新模式实现了市民与政府的良性互动，实现了政府与居民“零距离”互动，形成了百姓与政府共同管理城市的新局面。

漳州打造城市管理工作新平台

“三台合一” 便民利民

市数字化城市管理信息系统集数字化城管、12319城管服务热线、应急指挥平台为一体，平时受理和处置各类城市管理问题并提供便民服务，应急时为领导提供分析决策、指挥调度平台。开通12319城管服务热线24小时全天候服务，与系统平台无缝对接，实现了社会公众与城市管理部门和数字城管系统的信息直通。

GPS定位，实现智能管理

系统平台对接市渣土办渣土管理平台，结合视频监控、GPS车辆管控系统，有效监督渣土处置行为，严控“滴洒漏”现象的发生。

可视化管理提高广告审批效能。

开发户外广告管理子系统，将全市户外广告分门别类入库，建立二维和三维实景数据，具备实景标注、审批、查询、模拟等功能，实现可视化管理，提高广告审批效率，更加有利于全市广告的统一管理和规划。快速反应数字控违

利用数字城管应用建立查处“两违”快速反应机制。启动查处非法占地违法建设工作网格化管理。应用移动处置子系统，为一线执法人员配置处置通，实现两违查处的快速调动和有效处置。

广开言路，试点“说吧”

结合群众路线教育，开创有特色的城管文化，在数字城管信息平台上开通城管说吧，广开言路，倾听群众诉求和建议。

第五篇：城市管理和服务指挥中心服务承诺书

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家上午好！我代表指挥中心全体工作人员就今后指挥中心工作向全县人民承诺如下：

一、规范管理。制定和完善指挥中心相关工作制度，强化内部人员管理，严格工作纪律，保证服务热线24小时畅通。

二、热情服务。使用规范服务用语，礼貌、热情、耐心接听电话，准确、详细记录群众来电，及时收集有关城市管理内容的社情民意，切实起到“连心桥”的作用。

三、注重时效。对于咨询类电话，做到即问即答，并且，不超过1小时答复对方；对于群众反映、举报和投诉类问题，在一个工作日内将群众举报投诉事项书面交办相关单位。一般性问题由承办单位在三个工作日内办理完毕，复杂问题在三个工作日内提出处理意见，确实因客观原因近期无法解决的问题，经指挥中心主任同意后，书面报指挥中心备案。处理问题如需超过三天，应报指挥中心主任同意，指挥中心将跟踪进展情况。指挥中心还将进行每周工作总结，并报上级领导审阅，努力做工单件件有落实，事事有回音。

以上承诺内容，欢迎广大干部职工及社会各界人士监督，及时对我们的工作提出意见及建议，以促进和提高我们的工作水平，更优质、更高效的开展好城市管理和服务群众工作

谢谢大家！