第一篇:中国地震局预算社会公开情况汇报
“财政预算公开与防治腐败”三地研讨会
第二专题:财政预算公开的内容和形式
中国地震局预算社会公开情况汇报
中国地震局发展与财务司副司长
徐铁鞠
2010年8月26-27日 黑龙江·哈尔滨
中国地震局预算社会公开情况汇报
预算公开是强化对政府权力的制约和监督、从源头上预防和治理腐败的重要举措。预算公开有利于落实公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
一、预算公开的基本情况
我局预算公开始于2008年,当年将地震系统部门预算编制成书,在系统内部公开。2010年3月31日,我局按照有关要求在门户网站上公开了2010年预算收支及预算支出大表,并没有立即引起社会关注。4月14日青海玉树地震后,才成为网民关注的焦点并受到质疑。6月29日,在门户网站上公开发布了《中国地震局2010年部门预算书》,面向社会全景展示了中国地震局部门预算,起到了解疑释惑的作用,得到了社会和新闻媒体的普遍肯定,增进了公众对防震减灾工作的理解与支持。
二、预算公开的内容与形式
2010年3月底,我局在门户网站上公开了2010年预算收支及预算支出大表后,就开始研究详细公开部门预算的内容与形式问题,着手编制《中国地震局2010年部门预算书》。网民的质疑不仅对预算公开的内容和形式提出了要求,也指明了方向。我局决定,从社会公众的视角看待预算,以公众看得懂的方式编制预算。最终形成的预算书由概述、2010年预算、预算科目解释三部分内容组成。其中:
第一部分:概述。对我局系统机构、人员、预算收支总体情况进行简要介绍。
第二部分:2010年预算。用5个表格详细列示我局预算收支安排。为了便于社会公众的了解,我们在财政部批复预算的基础上,增加了按照支出内容列示的财政拨款预算表以及所属47个二级预算单位支出预算表,同时简化了例如科目编码、项目代码、单位代码等次要信息。
第三部分:预算科目解释。考虑到预算科目专业性较强,不易理解,为避免歧义,在公开预算书中特别增加了对预算科目的解释。
三、预算公开后的社会反应
2010年6月29日,《中国地震局2010年部门预算书》在我局门户网站发布后,立即引起新闻媒体的关注。在短短十几天时间里,国内媒体和网站对此进行了大量报道和转载。全国22个省(直辖市、自治区)的读者来信,索要纸制预算书。
一是内容详实受到好评。中央电视台《新闻频道》评价:中国地震局是首个以预算书形式公开部门预算的中央部门,也是迄今为止公开内容最为详尽的一份部门预算。一份能看得懂的部门预算书背后体现的是对公众的尊重,其意义大于内容。中山大学教授郭巍青称此举为:并不微小的进步。
二是回应了相关质疑。中央电视台《东方时空》以“地震局再次公布预算,澄清公众质疑”为标题,对中国地震局公开部门详细预算做专门报道。此外,《证券时报》等平面媒体也给予了肯定,称“预算书回应了公众对地震预报预测270万元支出的质疑……这不但是对民意的回应,更是践行中央 的承诺。”
三是树立了良好的形象。《证券时报》文章称:这份预算书特别声明是献给每一位支持国家公共事业的普通纳税人。这对于当了几十年纳税人的社会公众,是第一次有了被尊重的感觉。尽管网络上对这份预算书不乏批判,但这是一个好的开端。《青年时报》文章认为:这正是地震局改善自身形象,通过满足公众的知情权,化解公众质疑的一种努力。
四是防震减灾工作得到更多的理解与支持。《东方早报》文章称:地震预报确实是一个世界性难题,不是中国的地震局不行,而是人类的认知局限。即使目前不可预测,但为了将来可以预测并驯服地震,国家仍须投资对地震进行研究,甚至因为目前预测不了,更应投入更多的资金进行研究,提升预报水平,减少灾害损失——所以“目前不可预测”与“加大研究投入”并不矛盾,不能以“投入何以无产出”去苛求地震局。
四、预算公开的经验与启示
今年是中央部门预算公开的第一年,在被肯定其重大意义的同时,存在一些负面评议甚至质疑也在所难免,关键是如何解决这些问题。我局在预算公开的过程中有几点体会尤其深刻:
一是公众评议不是坏事。预算公开毕竟刚刚起步,并且公开的预算远未达到让社会公众满意的程度,存在负面评议或质疑几乎不可避免。公众评议本身反映了社会对预算的关注,而我们公开预算的目的就是要通过社会公众的监督不断改进预算管理工作。如果没有公众评议,预算公开的目标就无法实现。因此,无论是正面的,还是负面的公众评议都不
是坏事。
二是政策公开和预算公开应相互促进。预算绝不仅是钱,其体现的是部门的各项工作和国家政策。就我局的公开情况看,负面评议基本上都来源于评议人对部门工作和国家政策的不了解。在不了解政策的情况下,往往会把预算数据的产生归为一些不合理的原因,产生误解,进而导致负面网评乃至质疑。而推进部门工作和政策公开,则有助于消除负面评议现象。
三是开启了与社会沟通的一扇新窗口。防震减灾事业是公益性事业,需要社会公众、各级政府的关注、支持和参与。预算书以其权威且定量化的数据反映中国地震局的工作方向和工作重点,说明各项支出的具体用途,在与社会公众沟通中有着其他政务信息难以比拟的独特优势。我们相信,随着预算公开的推进,预算必将成为我局与社会沟通的一个新的重要渠道和平台,成为收集民情、反映民意、集中民智的新窗口。
四是做好预算工作与预算公开要相互促进。做好预算工作是实施预算公开的前提。2010年预算书公开也为我们提出了进一步完善中国地震局预算科目体系、更好反映中国地震局各项职能的新要求,提出了进一步加强预算管理,服务防震减灾事业发展的新要求,对促进中国地震局预算工作也有着十分重要的意义
五是预算公开需要持续努力。预算公开的首要目的就是要让社会公众看得懂。虽然我们在这方面做了努力,但与欧美、香港等国家和地区相比,仍然比较粗放,与公众的要求相比,相差还很远,尚未实现让社会公众看得清、看得懂的
目标。而要实现这个目标,需要从编制到审议执行、从预算内容到表述形式等各方面做出努力,需要一个逐步推进的过程。
六是应加大预算公开的舆论引导和支持。目前,各级政府和部门对预算公开的积极性、主动性不断增强,但也存在一些顾虑。建议加大正面舆论引导的同时,对社会上存在的一些负面评议由公开预算的部门自我调整应对并最终消除,相关部门应给予理解支持,在不存在重大问题的前提下,坚持在原则上不让预算公开的先行者在政策和资金上“吃亏”。
第二篇:银川市地震局政务公开制度
青海省地震局政务公开制度
为深入贯彻依法治国基本方略,进一步提高我局依法行政水平,促进机关勤政廉政建设,增强工作透明度,提高办事效率,培养文明、高效、求实、廉洁的机关作风,根据市委、市政府及市纪委的要求,结合我局工作实际,特制定本制度。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以公正、公平、便民为基本要求,促进地震局依法行政,不断提高工作透明度和工作效能,努力树立地震局的良好形象,保障公民、法人和其他组织准确、便捷、及时地依法获取地震局政务信息,充分发挥地震局政务信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
二、公开原则
坚持依法公开、客观公正、内外有别、方便群众、注重实效、利于监督的原则。
三、公开内容及时限(一)面向社会公开的内容
1、领导分工;长期公开。
2、主要职能;长期公开。
3、政务公开领导小组组成及职责,政务公开工作承办科室及联系电话;长期公开。
4、政务公开监督投诉举报电话;长期公开。
5、优化社会经济发展环境公开承诺;长期公开。
6、办事程序;长期公开。
7、本机关制定的规范性文件;长期公开。
8、政务信息公开工作报告;及时公开。
9、工作计划及实施情况,重大活动安排、开展情况;及时公开。
10、防震减灾信息、工作简报;长期公开。
11、对科室、中心工作者违法、违纪情况实施行政处罚的依据、程序、类别,对违法、违纪投诉电话;长期公开。(二)内部公开的内容
1、科室、中心工作人员违法、违纪情况处罚结果;及时公开。
2、工资、福利、社会保障政策规定;及时公开。
3、机关预算及执行情况;及时公开。
4、机关基本建设情况;及时公开。
5、干部队伍建设情况;及时公开。
6、领导干部廉洁自律情况;及时公开。
四、公开程序
1、按规定要求公开的信息,先由各科室提出,再由分管领导审批,最后由主要领导签发。
2、属于主动公开范围的政务信息,应当自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开,法律、法规对政务信息公开的期限另有规定的,从其规定。
3、依申请公开的,收到信息公开申请,应当当场答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经分管政务信息公开工作的领导同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日;申请公开的政务信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在第二款规定的期限内。
五、公开形式(一)内部公开形式:
主要通过会议、文件、公告栏等形式公开。(二)外部公开形式:
主要通过银川市地震局门户网站、公告栏等方式公开。特殊情况的,通过电视、广播、报纸等媒体公开。
六、工作要求
(一)强化组织保障。成立政务公开领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管党组成员任副组长,各科室主要负责人为成员。政务公开领导小组办公室设在局办公室,负责政务公开的日常工作。
1、领导小组职责(1)贯彻落实中央、区、市党委、政府以及市纪委关于政务信息公开工作的部署和要求,分析研究地震局政务信息公开工作开展情况,研究制定政务信息公开工作计划并组织实施。
(2)组织领导确立地震局政务信息公开工作的公开内容,建立健全地震局政务信息公开工作的各项制度。
(3)审议地震局政务信息公开的项目、内容、范围、形式。(4)组织党员干部学习国家、区、市及有关部门关于政务信息公开工作各类文件和指示精神,学习相关的政策法规。(5)履行监督职责,对所属单位的政务信息公开工作开展情况和党员干部政务信息公开工作实施情况进行监督、检查和考核。
(6)领导小组对局政务信息公开工作负全面领导责任。组长负总责;副组长及小组成员根据业务分工,对职责范围内的政务信息公开工作开展状况负直接领导责任。
2、领导小组办公室职责
(1)根据上级有关精神和政务信息公开领导小组的有关部署和要求,具体组织开展局政务信息公开工作。(2)抓好各项制度的建设和落实,全面抓好“政务信息公开”工作,努力创造严谨务实的工作作风。
(3)每季度召开一次调度会,认真查摆季度内各项工作的开展情况,及时纠正存在的各类问题。(4)定期召开座谈会、评议会,通报政务信息公开工作情况。
(5)收集回复群众对公开、公示内容提出的意见和建议。(6)认真作好调查研究工作,针对群众关心的难点、热点问题,在职权范围内,按照有关规定予以协调解决。(7)做好领导小组交办的其它工作。
(二)规范日常管理。要建立政务信息公开档案,对每次公开的内容进行存档;要及时维护和更新公开的内容;要对公开的信息进行保密审查和公开程序审查,确保信息公开及时、准确、安全。
(三)严格外部监督。要建立健全政务公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政务公开工作进行考核、评议。同时,对外设立举报电话,进一步严肃纪律,强化监督。(受理举报科室:市地震局办公室;举报电话:6889298)。
银川市地震局信息主动公开制度
第一条
为切实做好我局政务信息主动公开工作,进一步增强工作透明度,保障群众知情权、参与权、监督权,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),结合银川市地震局工作实际情况,制度本制度。
第二条
银川市地震局政务信息公开的主体是:银川市地震局、以及下属地震监测预报中心。
第三条 银川市地震局政务信息主动公开的内容:
(一)机构信息
1、单位概况及主要职责;
2、领导成员及工作分工;
3、内部机构设置主要职责和联系方式。
(二)政策法规
1、国家防震减灾法律法规
2、地方性法规
3、政务规章
4、现行有效的规范性文件
5、政策解读
(三)审批事项
1、行政许可事项(包括:名称、依据、办理条件、程序、时限);
2、行政许可审批、验收等办理情况。
(四)人事信息
1、干部任免信息。
(五)规划计划
1、工作计划;
2、专项规划、五年规划。
(六)应急管理
1、突发重大事件的应急预案。
(七)政务动态
1、重要工作部署;
(八)工作总结
1、工作总结;
2、政务信息工作报告。
(九)公众参与
1、防震减灾信访投诉电话;
2、防震减灾咨询电话(6889290)。
第四条 要通过银川市地震局门户网站、公示栏、通讯等形式,主动公开政务信息并向社会公开。
第五条 银川市地震局政务公开工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)应当编制、公布《政务信息公开指南》(以下简称《指南》)和《政务信息公开目录》(以下简称《目录》),并及时更新。
(一)《指南》应当报括政务信息的分类、获取方式,政务信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮件;
(二)《目录》应当包括政务信息的名称、内容概述。第六条 属于主动公开范围的政务信息,要应当自该政务信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规另有规定的,从其规定。第七条 在公开政务信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他规定对拟公开的政务信息进行审查。所公开的政务信息不得设计国家秘密、商业秘密、个人隐私,要按照保密审查制度,做好保密审查工作。
第八条 结合工作实际,明确机构,指定人员,落实责任,把政务信息公开各项工作任务落实到实处。第九条 本制度有银川市地震局办公室负责解释。第十条 本制度自发布之日起开始试行。
银川市地震局信息公开依申请公开制度
为确保我局依申请公开工作的有效开展,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政府关于政务公开工作的有关要求,特制订我局政务依申请公开制度。
一、公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向我局申请获取相关政务信息,并采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的科室代为填写政务信息公开申请。
政务信息公开申请应当包括下列内容:
(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;
(二)申请公开的政务信息的内容描述;
(三)申请公开的政务信息的形式要求。
二、对申请公开的政务信息,根据下列情况分别作了答复:
(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政务信息的方式和途径;
(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;
(三)依法不属于本行政机关公开或者该政务信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政务信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
(四)申请内容不明确的,就告知申请人作出更改、补充。
三、申请公开的政务信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容。
四、局办公室认为申请公开的政务信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,局办公室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政务信息内容和理由书面通知第三方。
五、局机关收到政务信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。
局机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政务信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政务信息涉及第三方权益的,局机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
六、公民、法人或者其他组织向局机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、抗震设防手续等政务信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。
公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政务信息记录不准确的,有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。
七、局机关依申请公开政务信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
八、局机关依申请公开政务信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。局机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政务信息。
局机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准按国务院价格主管部门及国务院财政部门有关规定执行。
九、申请公开政务信息的公开确有经济困难的,经本人申请、政务信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。申请公开政务信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,局机关应当为其提供必要的帮助。银川市地震局内部协调制度
一、实行行政首长负责制,一切工作必须服从局长安排,协调一致,保证稳定的工作秩序。
二、各科(室)工作人员要团结互助,既分工又合作,齐心协力做好本部门工作。
三、各科(室)在完成好各自工作的同时,经主管领导同意,必要时可以相互抽调工作人员。
四、在工作发生矛盾时,要按照局部服从整体、个人服从集体的原则,在局长的统一指挥下,分工协作,顾全大局,以维护全局利益。
银川市地震局政务信息发布协调制度
第一条 为建立健全政务信息发布、协调机制,保证我局发布政务信息及时、准确、一致,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律法规的规定,特制定本制度。第二条 本制度所称的政务信息,是指银川市地震局在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录,保存的信息。第三条 银川市地震局应在自身职责范围内发布政务信息。各科室制作或保存的政务信息,交由信息员负责公布。各科室依据职权从公民、法人或者其他组织获取的政务信息,由获取该政务信息的科负责公开。法律、法规对政务信息发布主体有明确规定的,从其规定。
第四条 各科室主动公开和依申请公开的政务信息,按照相关规定和要求,采取便于群众广泛知晓的形式及时予以公开。
第五条 对本市内地震行业发生的重大公共事件及其他需要公众及时知晓的政务信息,应当根据职责,通过新闻发布会公开。
根据法律、法规和有关规定,发布防震减灾重大事件、重要信息数据,要严格按照规定权限和程序报请批准后方可发布,未经批准不得发布。
报刊、广播、电视、网络等新闻媒体对同一事件所发布的信息应当准确一致。
第六条 两个以上部门联合发文产生的政务信息,在文件上署名的部门均负有公开政务信息的义务。
对于两个以上的部门联合发文产生的政务信息,公民、法人和其他组织可以向其中任何一个部门申请政务信息公开。第七条 政务信息涉及两个以上部门的,其中任何一个部门公开该政务信息前,应当与涉及的部门确认,保证公开的政务信息准确一致。
第八条 属于主动公开的政务信息,涉及两个以上部门的,拟公开政务信息的部门应在该政务信息形成或变更之日起3个工作日内征求所涉及的其他部门的意见。被征求意见的部门应在征求意见后3个工作日内向拟公开政务信息的部门提出意见。
第九条 属于依申请公开政务信息,涉及两个以上部门的,受理申请的部门应在收到申请之日起5个工作日内征求所涉及的其他部门意见。被征求意见的部门应在征求意见后5个工作日内向拟公开政务信息部门提出意见。
第十条 拟公开政务信息的部门向拟公开政务信息所涉及的其他部门发出的征求意见应包括以下内容:
﹙一﹚拟公开政务信息的名称和文号、内容描述、产生日期、发布机构等基本情况; ﹙二﹚需沟通协调的事项;
﹙三﹚拟公开政务信息的部门的意见和依据; ﹙四﹚其他内容。
第十一条 拟公开政务信息部门征求政务信息所涉及的其他部门的意见时,被征求意见部门在期限内不答复的,视为同意公开该政务信息。
第十二条 政务信息涉及两个以上部门,对是否公开的政务信息存在不同意见的,由拟发布该政务信息的部门报请局领导协调解决。
第十三条 擅自发布政务信息的部门应该承担相应责任,并应及时采取补救措施,消除不良后果。其他部门可以向擅自发布政务信息的部门提出异议,并将相关情况报告局领导。
第十四条 违反本制度,造成严重后果和不良社会影响的,依据《银川市地震局政务信息公开责任追究制度》﹙试行﹚的规定予以处理。
第十五条 本制度由局信息公开领导小组办公室负责解释。第十六条 本制度自下发之日起试行。
银川市地震局政务信息保密审查制度
为贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》),规范政务信息公开工作,保护国家秘密,特制定本制度。
一、本制度适用于本局应当公开和按照规定不予公开的事务信息,在信息形成后,按照办事公开程序进行审核,并按照《保密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查。
二、保密审查应依照《保密法》和保密工作的相关规范进行,不得随意扩大限制公开范围,也不得随意降低审核标准。
三、保密审查的内容是公开的范围、形式、时限、程序等是否符合相关保密规定。
四、本局保密审核的责任主体是局保密工作领导小组。
五、审核的原则是“谁主管、谁审批、谁负责”,未经审核的,政务信息不得公开。
六、在政务信息审核过程中,局政务公开工作领导小组及其办公室或成员均可要求局保密工作领导小组对拟公布的信息进行保密审核。局保密工作领导小组也可主动对拟公布的信息进行审核。
七、在政务公开审批过程中发现以下情况的,应当经局保密工作领导小组审核:
(一)涉及国家、区、市未发布的地震趋势会商意见;
(二)涉及银川市短临地震趋势预报意见;
(三)近期尚未处理完结的司法案件、行政执法案件、信访案件、行政复议案件等方面的材料;
(四)涉及国家、区、市文件规定应慎重处理的信息的;
(五)可能违反保密规定的其他情形。
八、报请局保密工作领导小组审核的信息或局保密工作领导小组要求审核的信息,未经审核同意前不得公布。
九、保密审核工作的时限记入本局对政务信息发布的总时限,不得违反了《政府信息公开条例》关于政务公开时限的规定。
十、对保密审核不严,导致泄密的,追究局保密工作领导小组成员责任。对不按保密规定提交局保密工作领导小组审核的,按审批环节追究责任人责任。
银川市地震局信息公开受理举报制度
为进一步做好政务公开工作,加强对我局政务公开工作监督检查,畅通举报投诉渠道,规范举报调查行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政务关于政务公开工作的有关要求,特制订我局政务举报调查制度。
一、公民、法人或者其他组织认为局机关不依法履行政务信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政务信息公开工作主管部门举报。
二、举报内容。局机关在开展政务公开活动过程中是否存在下列问题:
(一)不依法履行政务信息公开义务的;
(二)不及时更新公开的政务信息内容、政务信息公开指南和政务信息公开目录的;
(三)违反规定收取费用的;
(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政务信息的;
(五)公开不应当公开的政务信息的;
(六)违反《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他行为。
三、举报投诉形式。举报投诉可采用来信、来访、电话、电函、电子信箱或口头等形式进行举报投诉。市地震局必须设立政务公开监督举报邮箱1个(ycdzj_01@163.com),监督电话1个(6889298),并向群众公布。
四、举报投诉受理部门。举报投诉受理部门为局政务公开监督小组。具体负责监督举报投诉的受理、登记、调查、督办、答复及归档工作。接待举报投诉人员要态度和蔼、热情诚恳,有礼貌,认真做好投诉举报的收件记录和办理工作。
五、投诉举报件的调查处理。对投诉举报件的处理参照纪检监察信访件办理程序进行处理。对问题不严重、不复杂的投诉举报,应立即进行协调处理,尽可能当场答复;对问题较严重、较复杂的事项,应认真组织进行调查核实,在信访规定的时限内作出答复。
六、凡被投诉举报违反政务公开制度规定的人员,一经查实,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定进行处理。
七、确保举报人的安全,对举报人应予保密,对泄密者绘予行政处分,对泄密造成重大影响的移送司法机关处理。
八、对群众的举报信件和举报电话,领导小组收悉后,要及时派人调查处理,并应确保调查的准确性,同时将查处结果存档和书面答复举报人,避免群众重复上访或越级上访。
九、对举报内容原则上在两星期内做好调查处理,并有结果和答复;对匿名举报也应作好调查处理,但不予答复。银川市地震局政务公开考核评议制度(试
行)
第一条 为了促使深入推行政务公开,增强工作的透明度,建立廉洁高效政务,根据市政府关于政务公开的有关规定,结合我局实际,制定本制度。
第二条 本机关政务公开工作领导小组办公室负责政务公开考核工作的组织领导,并负责对各科室、监测预报中心政务公开工作的考核。
第三条 政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第四条 政务公开工作的考核纳入对各科室、监测预报中心的工作目标考核之中。第五条 政务公开工作的考核内容:
(一)主动公开情况;
(二)依申请公开情况;
(三)服务承诺兑现情况;
(四)对群众投诉的处理情况。
第六条 政务公开考核工作实行量化标准。政务公开工作要求公开内容符合规定,要求具体;公开及时,符合时限规定;公开形式多样,效果明显;监督机制健全,责任追究落实;投诉处理得当,群众评价满意。
第七条 政务公开工作考核结果评定,分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。
第八条 政务公开工作考核可实行全面考核,也可实行重点考核,由领导小组办公室根据实际情况确定考核科室,考核于年底或下年初进行。第九条 考核的基本程序:
(一)制定考核方案,经领导小组审定后,由领导小组办公室部署;
(二)领导小组办公室提前15天向被考核科室、中心发出考核通知;
(三)被考核科室、中心接到考核通知后,按通知要求进行自查,并形成自查书面材料;
(四)考核小组进行实地考核。在考核基础上,研究提出初步考核等次,报委政务公开工作领导小组审定,审定意见及结果通知被考核处室、单位。
第十条 对政务公开工作考核中被评为优秀等次的科室、单位,给予表彰;对在政务公开工作中做出突出贡献的先进个人,予以奖励;被评为不合格等次的处室、单位,给予通报批评。
第十一条 本制度自印发之日起试行。
银川市地震局政务公开责任追究制度(试
行)
第一条 为规范政务公开工作,推进依法行政,加强对违反政务公开规定行为的责任追究,根据政务公开相关和责任追究规定,结合我局实际,制定本制度。
第二条 本制度适用于局机关和地震监测预报中心的全体工作人员。
第三条 局督察室负责本机关政务公开责任追究工作。第四条 违反政务公开规定行为的责任追究种类为:责令改正、通报批评、行政处分。
第五条 在政务公开工作中有下列行为之一的,应当予以责令改正;情节严重的,应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任:
(一)不按规定履行政务公开义务的;
(二)公开内容不真实、弄虚作假的;
(三)对投诉人、调查人员打击报复的;
(四)违反法律、法规,泄露国家秘密的;
(五)其他违反政务公开规定的。第六条 本制度自印发之日起施行。
银川市地震局新闻发言人制度
为进一步加强与人民群众的联系和沟通,有效实行政务公开,改进和规范我局重大新闻的发布行为,保障人民群众对防震减灾工作的知情权,接受社会各界对防震减灾工作的监督,更好地调节公共关系、处理公共事务,为“两个最适宜”城市建设创造良好的舆论环境,特制定本制度。
一、新闻发言人的职责
地震局新闻发言人代表地震局向新闻媒体,并通过新闻媒体向公众发布政务信息,通过介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式,实现地震局与公众之间顺畅高效的沟通,为地震局工作营造一个良好的舆论环境。地震局新闻发言人由局办公室相关人员担任。新闻发言人要熟悉单位情况,具有较高政策理论水平和较强表达、沟通能力的领导,经市委宣传部培训(审批)后担任。
二、新闻发布的内容
(一)重大决策、重点工作、重要项目等。
(二)发生地震谣言,全市地震趋势分析。
(三)涉及全局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。
(四)涉及全市性的重要事项。
(五)对新闻媒体有关报道的回应和事实说明。
(六)其它应予新闻发布的事项。
三、新闻发布的形式
(一)举办新闻发布会、记者招待会、新闻通气会、媒体集中采写等发布新闻信息。
(二)通过书面形式发送新闻通稿。
(三)通过互联网(“银川市地震局”门户网站)发布新闻信息。
(四)邀请新闻媒体参加地震局有关工作会议。
(五)通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。
四、新闻发布会的时间
新闻发布会原则上每季举办一次。遇重大突发性事件等特殊情况,可随时举行。
五、新闻采集的工作机制
建立健全信息报送途径,推进信息采集工作制度化。
(一)全市性防震减灾重大、重要事项事件、突发性重大事件的政务信息采集与报送,由局办公室负责统一。
(二)日常例行的新闻发布的选题与采集,由局新闻发言人负责。
六、新闻发布的审批管理
(一)涉及全市性、全局性防震减灾工作及重要政策文件的发布,根据局党组会、局务会决议或局长批示进行。
(二)例行的新闻发布活动,由局新闻发言人编制计划与内容,报局长批准。
(三)对社会公众关注的热点问题、新闻媒体报道的敏感话题、重大突发事件的新闻发布,需由新闻发言人出面进行舆论引导,由局办公室提出意见、审批把关或根据局长批示进行。同时,报市委宣传部。
七、新闻发布会的组织
(一)新闻发言人负责新闻发布的信息采集、选题报送、发布活动的准备,具体工作由局办公室承担。
(二)规范新闻发布方式。一般情况下,全市性防震减灾重大决策、全局性情况介绍等由局主要领导或分管领导进行发布;重大突发事件的新闻发布,根据有关会议决议进行发布;全市综合性的信息、专项性的信息、某领域阶段性的情况,由局新闻发言人进行发布。
(三)新闻发布会由局办公室会同市委宣传部组织,其它任何部门和单位不得自行组织。
八、新闻发布的纪律
(一)新闻发布会要坚持正确的舆论导向,坚持新闻真实性原则,遵守新闻宣传纪律和有关保密规定,维护国家安全,维护社会稳定。
(二)举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行,所发布的内容要按照确定的口径统一对外发布。如需变动,要重新审批。
(三)未经授权任何人不得以单位名义和公职身份擅自发布政务信息。
第三篇:!!!!!!!!!!!2014预算公开
青岛市人民检察院
2014年“三公”经费预算公示
2014年,本部门通过当年公共财政预算拨款安排的因公出国(境)、公务用车购置及运行维护费、公务接待费等“三公”经费预算共449.6万元,比上年减少454.8万元,同比下降50.28%,主要原因是执法执勤用车统一于2013更新完毕,按规定进一步压缩各项费用。
一、因公出国(境)费预算15.6万元。包括我院工作人员公务出国(境)的差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。
二、公务用车购置及运行维护费预算349万元。包括我院公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。其中:公务用车购置费用预算18万元,公务用车运行费用331万元。
三、公务接待费预算85万元。包括按规定开支的各类公务接待支出。
四、其他需要说明的事项:
无
青岛市人民检察院
2014年7月17日
第四篇:预算公开总结
XX乡2015-2018年部门预算公开情况总结
预算公开事关我国民主法制进程,也是推进党务公开、政务公开最好的切入点。2015-2018年以来,XX乡按照上级的要求,在收到预算批复的20日内,严格在乡政府门户网站上公开部门预算编制说明和报表,并且随着预算改革的不断深化,预算公开的力度在不断加大,内容的完整性和细化程度也在不断提升。
一、预算信息公开工作组织推进情况
(一)建立健全组织领导机构。成立了由乡党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各站所主要负责人为成员的信息公开领导小组。领导小组办公室负责牵头组织协调,财政信息编报审核等工作。做到了机构健全,职责明确。
(二)着力加大领导力度。乡党组高度重视预算信息公开工作。以党组会议、乡例会、政务公开领导小组会等形式召开会议多次,及时研究解决信息公开工作中存在的困难和问题。同时,乡党组将政务公开工作纳入对财政所目标责任考核范围,制定了政务公开考核实施细则和评分标准,财政信息公开工作作为政务公开工作的考核重点。
(三)积极参加学习培训活动。每年我乡均积极组织财政所人员参加市县举办的培训班。提高其信息公开意识,并在实际工作中开展一对一、一对多的业务指导,提高了单位编报信息的效率和准确性。
二、部门预算公开中存在的问题及建议
部门预算公开工作虽然在不断完善,但是还是存在着一些问题:
1.乡政府门户网站的不稳定性。2017年6月份对门户网站进行了统一升级后以前公开的信息无法查阅。建议:各级对预算公开引起重视,网络工程师及时进行维护。今年省财厅的预决算公开平台就是一个很好的示范,希望部门的门户网站可以和省财厅的平台、市级公开门户网站等进行及时链接,可以多渠道进行查看预算公开情况。
2.预算公开的内容与群众关注度不是很匹配。预算公开的表格专业性较强,不是很通俗易懂;对群众较为关注的民生资金等没能很好的体现出来。对预算公开内容的细化程度和公开表格的设计等有待进一步加强。
3.加强预算公开方面的培训。编制部门预算要求完整、科学、细化,每年的预算公开表格和要求都在不断的完善,财务人员也在不断地更换,希望可以组织相关的培训,对填报公开的口径等进行专业的讲解。
XX乡坚持以“推进行政权力的公开透明运行、打造阳光财政”为目标,把财政信息公开作为政务公开的一项重要内容,夯实基础,创新方式,拓展范围,推动财政信息公开工作不断深入开展。
第五篇:中国地震局政府采购规程
中国地震局政府采购规程
第一章 总 则
第一条 为规范我局政府采购行为,提高政府采购工作效率,明确政府采购工作程序,根据《中国地震局政府采购管理细则》,制订本规程。
第二条 中国地震局机关、各省(自治区、直辖市)地震局和各直属单位(以下简称采购单位)实施政府采购活动适用本规程。
第三条 采购单位实施政府采购的程序包括编制政府采购预算、编制政府采购实施计划、确定政府采购采购方式、确定采购文件、施行采购、确定中标供应商、签订合同、验收、采购资金支付和文件管理等工作过程。
第二章 政府采购预算
第四条 政府采购预算,是反映采购单位政府采购项目及资金的计划,是部门预算的组成部分。
第五条 采购单位上报“二上”部门预算时,应同时组织编制本单位政府采购预算。根据财政部“二下”政府采购预算批复,组织开展本单位政府采购活动。
第六条 政府采购预算一经批准,原则上不再调整。
确需调整或追加政府采购预算的,采购单位应当在实施采购前30日内,将调整后的政府采购预算经中国地震局审核后,报财政部备案。
第三章 政府采购实施计划
第七条 政府采购实施计划,是政府采购预算的具体实施方案,也是政府采购执行和考核的依据。政府采购实施计划主要内容包括采购货物、工程及服务的名称、采购预算、数量、资金来源、交货(工)时间、技术指标和服务要求等。
第八条 采购单位收到部门预算批复后,应将细化的政府采购项目,按照政府集中采购目录及标准,组织编制本单位政府采购实施计划。采购单位应于收到部门预算批复后25日内,将本单位的政府采购实施计划上报中国地震局。
第九条 中国地震局负责组织编制中国地震局政府采购实施计划,将政府采购实施计划上报财政部,并分别抄送相应的政府采购机构及委托其实施。
第十条 中国地震局政府采购实施计划一经批准,原则上不再调整。确需调整的,采购单位应在采购活动前30日内,将变更的文件报中国地震局,文件包括:
(一)调整理由:采购项目调整的必要性、可行性和合理性;
(二)调整的内容:预算、数量、技术指标等;
(三)调整前后比较:调整前后在目标、预算、数量、技术指标、质量等方面的比较分析。
第十一条 采购单位可于每年10月底之前将本单位调整或增加的政府采购实施计划报送中国地震局。
第四章 政府采购方式确定
第十二条 政府采购实行集中采购机构采购、部门集中采购和分散采购三种组织形式。
第十三条 达到公开招标标准以上的采购项目,应当采用公开招标方式进行采购;公开招标标准以下的采购项目,应当依法采用邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源方式采购。
第十四条 集中采购机构采购中采用协议供货、定点采购的,由采购单位按照中央国家机关政府采购中心规定的程序执行。
属于集中采购机构采购、达到中央国家机关政府采购中心规定的公开招标限额以上的,应委托中央国家机关政府采购中心组织公开招标。
第十五条 采购单位委托中央国家机关政府采购中心承担招标工作的,双方可根据实际情况,签订委托协议,协商确定委托事项及双方的权利和义务。
第十六条 部门集中采购项目的实施由采购单位择优选取中央国家机关政府采购中心、地震政府采购中心或入围的政府采购代理机构,经中国地震局同意后单位委托其实施。因特殊情况确需自行采购的,应当按程序审批。
第十七条 采购单位委托地震政府采购中心或入围政府采购代理机构承担招标工作的,双方可根据实际情况,签订委托协议,协商确定委托事项及双方的权利和义务。
第十八条 分散采购项目由采购单位自行负责实施。
第十九条 采购单位因特殊情况需要自行采购属于集中采购项目的,应事前提出书面申请和说明理由,报中国地震局审批后实施。
第二十条 出现下列情况之一的,应由采购单位提出书面申请,说明理由,经中国地震局审核,报财政部批准后实施采购:
(一)应当采用公开招标采购方式,因情况特殊需要采用其他采购方式的;
(二)公开招标中实质性响应的供应商不足3家造成废标,需要采用其他采购方式的;
(三)因特殊原因需采购进口国外产品的;
(四)其他需报中国地震局审核同意的特殊情况。
第五章 采购文件确定
第二十一条 采购单位负责提出招标文件的技术要求,技术要求的编写程序:
(一)项目实施部门根据项目设计和市场产品状况,负责起草招标文件技术要求;
(二)业务主管部门负责审定招标文件的技术要求;对于重大的、技术复杂的项目,应组织专家进行论证。必要时,可聘请熟悉该领域技术状况的社会专家参加论证。
第二十二条 招标文件商务部分由政府采购代理机构会同采购单位进行编制。
第二十三条 对于重大、技术复杂或者对技术指标意见不一致的采购项目,应当举行项目论证会,论证内容包括采购项目的商务要求、技术指标和评分细则等。
第二十四条 采购文件必须符合有关法律法规和国家政策规定,坚持公开、公平、公正的原则,不得限制供应商公平竞争或以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇,不得以任何方式指定品牌和供应商。采购单位提出限制性条款的,政府采购代理机构应予以修正。
第二十五条 招标文件已经确定,原则上不得变更;确需变更的,应重新履行审定程序。除招标采购方式外,其他采购方式的采购文件参照招标文件确认程序。
第六章 施行采购
第二十六条 采购单位应当按照政府采购实施计划中确定的采购范围和方式组织采购活动。
第二十七条 实行招标采购方式的,应当按《政府采购法》和《招投标法》等有关法律、规章规定的程序及要求,编制标书、刊登公告或发投标邀请、接收投标、组织开标、评标和定标。
第二十八条 采购文件编制完成后,应经采购单位签字并盖章确认,由政府采购代理机构在指定媒体上公告。
第二十九条 邀请招标项目,招标文件经采购单位确认后,由政府采购代理机构负责按规定在指定媒体上发布资格预审公告,期限不得少于7个工作日,公告期结束后2个工作日内,由专家确定合格供应商名单,由采购单位和政府采购代理机构共同从评审合格的供应商中随机确定5家以上(含5家)入围供应商。
第三十条 因特殊情况需要缩短采购公告期限的,由采购单位提出申请,经中国地震局审核报财政部审批后实施。
第三十一条 公开招标、邀请招标采购项目,采购单位因特殊情况需对已经公布的招标文件作必要的澄清或更正的,应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间15天前提出,政府采购代理机构应按照有关规定发布更正公告并通知潜在供应商。超过规定期限的,采购项目的开标时间应当向后顺延。
第三十二条 采购代理机构应于评审活动开始前1个工作日,按照财政部《政府采购评审专家管理办法》随机抽取评标专家,专家不得少于评审或谈判成员总数的三分之二。采购单位的纪检监察部门应监督评标专家的抽取过程。
经抽取,专家库不能满足需要的,可以另行选取专家,但应当在评审工作结束后10日内,将评审专家名单报财政部。
第三十三条 采购单位需要派代表参加评审的,应当向被委托的政府采购代理机构出具推荐函,同时报中国地震局备案。推荐函须加盖公章,内容应当包括采购项目名称、被推荐人姓名和职务等。
项目主管人员和行政监督管理人员不得作为专家参加评标。第三十四条 重大、技术复杂的采购项目,采购单位纪检监察部门应对评审全过程进行监督。
第三十五条 公开招标、邀请招标采购项目,应当按照预先公告的时间和地点进行开标。开标由政府采购代理机构主持,采购人、供应商和有关方面应派代表参加。
第三十六条 公开招标、邀请招标采购项目开标时,应当由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由采购单位委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标供应商名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
第三十七条 公开招标、邀请招标采购项目,采购单位对采购项目设有拦标价的,应在供应商提交投标文件的同时密封提交拦标价,拦标价应当加盖采购单位公章。
第三十八条 公开招标、邀请招标采购项目,政府采购代理机构应安排各评标委员会成员单独评标,采购单位派出的非评标人员不得参加评标,并应当退出评标现场,但纪检监察人员除外。
第三十九条 采购单位需要对采购需求和项目背景进行一般性陈述的,应当在招标文件中注明;需要进行特别陈述的,应当提供文字说明并由负责人签字,加盖采购单位公章,由采购单位代表在评审或谈判活动开始前提交评标委员会宣读并作为业务资料存档。
第四十条 竞争性谈判项目采购的,应遵循以下程序:
(一)成立谈判小组。谈判小组由采购单位的代表和有关专家共3人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
(二)制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
(三)确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件。
(四)谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
谈判小组根据谈判文件规定确定谈判结果。
第四十一条 采取询价方式采购的,应遵循以下程序:
(一)成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
(二)确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。
(三)询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。询价小组根据招标文件规定确定询价结果。第四十二条 采取单一来源方式采购的,采购人与供应商应当遵循本规程规定的原则,在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。
第七章 确定中标供应商
第四十三条 评审结束后,政府采购代理机构应当在5个工作日内将评审报告送采购单位,采购单位应当在收到评审报告5个工作日内予以确认。
政府采购代理机构负责按照评标委员会确定的采购结果,在指定媒体上发布中标公告,并向中标供应商发出中标通知书,向未中标供应商发出未中标通知书。
第四十四条 采购项目废标的,政府采购代理机构应当按规定发布公告,并根据有关规定重新确定采购方式后组织采购。
第四十五条 采取竞争性谈判、询价和单一来源方式采购的,采购单位根据谈判小组确定的结果,向中标供应商发出中标通知书,同时向未中标供应商发出未中标通知书。
第八章 签订合同
第四十六条 采购单位应在中标通知书发出之日起30日内与中标供应商签订政府采购合同。第四十七条 采购合同应当使用财政部监制的政府采购格式合同文本,由采购单位根据招投标文件和商务谈判结果签订政府采购合同。
第四十八条 政府采购合同的必备条款包括:招标文件中规定的合同通用条款与专用条款、合同标的质量及数量、合同金额、交货(工)时间及地点、验收、资金支付、违约处理、合同附件、中标通知书等。
第四十九条 政府采购合同应采用中文简体字,产品技术说明中若有其他文字表述的应译成中文,专用字母、词和词组应提供中文注解。
第五十条 政府采购合同中所使用的计量单位,除招标文件有特殊要求外,均应采用中华人民共和国法定的计量单位。
第五十一条 政府采购合同必须采用书面形式,合同正文统一采用A4复印纸。
第五十二条 集中采购机构采购中属于协议供货、定点采购的采购项目,采购单位应按照中央国家机关采购中心规定的政府采购合同格式签订。
第五十三条 政府采购合同应由双方当事人的法定代表人或经其正式授权的委托代表签字并加盖公章(或合同专用章),自双方签字盖章之日或招标文件规定的合同生效条件达成时生效。
第五十四条 政府采购合同(包括追加或补充合同)一式四份,采购单位保存2份、供应商1份。达到财政部备案要求的政府采购合同,采购单位在合同签订之日起7个工作日内上报,由中国地震局报财政部备案1份。
第五十五条 政府采购合同履行中,采购单位需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可与供应商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
第九章 验 收
第五十六条 采购单位根据采购合同约定的时间、地点和方式,负责对供应商所提供的货物、工程和服务进行验收,采购单位认为必要时可邀请国家权威检测机构进行验收。
第五十七条 供应商按合同约定将货物交采购单位清点无误,并调试合格后,向采购单位申请验收。
第五十八条 验收过程中,采购单位应要求供应商派员到现场当面进行验收,并签署验收证明,作为双方确定责任的依据。
第五十九条 采购单位验收人员应具备与采购项目相关的专业知识和实践经验,本单位专业技术人员不足的,应邀请相关技术人员参加验收。
第六十条 按规定邀请经对方认可的国家法定质量检测机构进行验收时,验收费用由邀请方承担,验收完成后由法定质量检测机构出具验收报告及相关证书。
第六十一条 如验收标的规格、配臵高于招标文件对采购项目质量、技术性能的要求,在不增加采购资金的条件下,按履约合格验收。
第六十二条 货物验收合格后,由采购单位负责收取发票,并按要求填写货物验收单,签署验收人姓名并加盖采购单位和供应商公章。
第六十三条 货物验收单是实施政府集中采购的有效凭证,应和发票一起入帐,作为财务部门的付款凭证和国有资产管理的登记入帐凭证以及审计检查的依据。
第六十四条 采购单位在验收过程中发现货物数量、规格等与合同要求不符或有表面瑕疵时,应当面提出,并签署书面形式证明;对质量、技术等问题有异议时,应在合同约定的期限内提出。
第六十五条 采购单位与供应商之间就验收合格与否产生分歧的,应邀请国家法定质量检测机构重新组织验收,并出具验收报告。由此所发生的费用,由责任方支付。
第六十六条 采购单位在供应商按合同规定交货或安装、调试后,无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的,应承担由此而造成的供应商的直接损失。
第十章 采购资金支付
第六十七条 合同签订后,采购单位应按照招标文件或商务谈判的结果向供应商收取不少于合同总额10%履约保证金。履约保证金的期限一般至合同履约结束。
第六十八条 采购单位收到供应商履约保证金后,应按合同约定,及时向供应商支付合同约定的款项。供应商完成其合同义务包括任何保证义务,采购单位应在质量保证期结束后于10日内,将合同履约保证金无息退还供应商。
第六十九条 纳入协议供货、定点采购的具体采购项目,采购单位按合同约定办理资金支付手续。
第十一章 招标文件管理
第七十条 采购单位、地震政府采购中心应对每项采购活动的招标文件应妥善保管,不得伪造、变造隐匿或者销毁。入围政府采购代理机构在采购活动结束后30日内,应将采购相关文件交地震政府采购中心归档。
第七十一条 招标文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存15年。第七十二条 招标文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
第十二章 附 则
第七十三条 供应商的质疑由采购单位和政府采购代理机构负责答复。对供应商提出的询问或质疑,按照财政部供应商询问、质疑处理的有关规定处理。
第七十四条 政府采购代理机构收到供应商的质疑后,应在7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商;采购单位提出的采购项目的商务要求、技术指标和评分细则存在倾向性和排斥性的,应当依法承担相应责任。
第七十五条 本规程由中国地震局发展与财务司负责解释。第七十六条 本规程自发布之日起施行。