市委农村工作领导小组发文3号（共五则）

第一篇：市委农村工作领导小组发文3号

哈农工组发„2011‟3号

关于印发《2011年全市蔬菜产业发展 实施方案》和《2011年哈尔滨市蔬菜产业

发展扶持意见》的通知

各区、县（市）人民政府：

现将《2011年全市蔬菜产业发展实施方案》和《2011年哈尔滨市蔬菜产业发展扶持意见》印发给你们，请抓好贯彻落实。

2011年4月8日

主题词：农业 蔬菜产业 方案 通知

中共哈尔滨市委农村工作领导小组办公室 2011年4月8日印发 共印20份

2开发。鼓励支持金融机构和保险公司加大对蔬菜生产的支持力度。积极鼓励和引导蔬菜生产、加工、销售企业、经济组织、农民自筹自投，逐步构建多部门、多层次、多形式的投融资机制。

（三）加大政策扶持力度。各地各部门要积极制定出台蔬菜产业发展扶持政策。市水务局将粮改菜基地建设项目纳入到农田水利基本建设规划，安排专项资金，进行排灌规划和节水灌溉设施配套；农业开发办应将蔬菜产业发展列入重点扶持项目，安排一定资金，向扶持蔬菜生产倾斜；电业局要在蔬菜基地建设报批电力配套设施项目上，简化程序，创造宽松环境，对蔬菜生产用电价格、增容，给予优惠的政策；交通局要把蔬菜基地道路设施建设，纳入通村路建设工程之中，给予一定匹配资金；市农委把蔬菜生产用小型农机具列入农机补贴范围；市科技局应将蔬菜产业发展研发项目给与重点支持。

（四）加大科技支撑力度。完善农业技术推广、种苗繁育、生产资料保障供应体系，建立市、区县（市）、乡（镇）、村四级蔬菜技术服务网络。市农业技术推广中心要专门成立蔬菜推广站，增加专业技术人员，乡（镇）、村要有专门负责蔬菜生产指导技术员。充分发挥各级农业推广部门科技人员对标准化蔬菜基地建设和生产的指导作用。区、乡（镇）的技术员可以到基地村任特派员。同时各级农业推广部门，为标准化蔬菜基地和设施蔬菜标准园培养2-3名农民技术员，做到新建基地村每村至少有1个蔬菜生产的明白人。围绕基地生产，开展省市科技共建，鼓励大专院校、科研单位参与标准化蔬菜基地的建设，创办科研生产联合体，示范、实验基地。大力推广蔬菜生产优良品种、集约化育苗、多功能防雾滴棚膜、膜下暗灌(滴灌)、配方施肥、水肥一体化、防虫网阻隔和黄(蓝)板诱杀防虫、连作障碍防治、机械化作业、采后商品化处理等技术，使其集成配套，最大限度的提高蔬菜基地的生产能力。

（五）加大土地流转力度。要加快农村产权制度改革步伐，建立产权交易平台，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励种植大户、专业合作社、龙头企业等，采取租赁、承包、对调、入股等形式，使农民土地合理流转，为结构调整和规模发展设施蔬菜创造有利条件。2011年全市菜地流转面积达到10万亩以上，力争15万亩。

（六）加大产销服务力度。结合本地市场实际，明确蔬菜基地建设布局、种植结构和主导品种，突出区域特色，引导农民找准产品目标销售市场。充分发挥农民专业合作经济组织、运销专业户、经纪人等中介组织开发市场的作用。鼓励农民与超市、大专院校等大伙食单位直接对接，签订购销协议，减少中间环节，保证市场供应和价格基本稳定。支持设施蔬菜标准园区和种植大户参加各种果蔬展销会和博览会，鼓励发展品牌产品。

6外粮改菜面积不重复计算。

3、窖储基地。新建菜窖200㎡以上，每平方米补助50元，新建蔬菜恒温贮藏库单位面积2000㎡以上，每平方米补助200元。

4、育苗中心。纳入到全市蔬菜产业发展规划，当年建设并符合条件的工厂化育苗中心，参照棚室基地建设补助标准给予补助，对当年建成育苗能力1000万株以上，现代化高标准工厂化育苗中心“以奖代投”100万元。

5、批发市场。新建产地批发市场50000㎡以上，基础设施达到标准（有遮阳罩棚、地量衡、检测室、硬化交易场地），市补助50万元。

6、省市资金捆绑使用。已列为省扶持的基地项目，省市资金共同计算，补贴标准按本意见执行。

7、以奖代补。按照目标考核责任状，市将对完成任务好的区县(市)进行适当奖励。

三、基地建设立项程序

符合条件的项目实施单位，在2011年3月15日前，基地建设项目论证书上报到所在区县农业部门，经区、县农业部门考察论证，符合条件的项目，经区县农业部门，上报到市农委蔬菜处，经审定复核后，按照项目书计划组织建设。

四、验收及资金拨付、使用

（一）验收条件。新建标准化蔬菜基地设立标志牌(6m×3m，底边距地面2m)，有无公害蔬菜操作规程；井、电齐全，基地节水灌溉设施达到100%；田间道路要实现硬化、并有给排水设施；道路两侧要绿化；要设置固定的生产投入品存放场所，植株残体处理场所，环境整洁卫生；规模1000亩以上设施蔬菜基地要建立农资服务中心、产品展示区、蔬菜育苗中心、蔬菜检测室、蔬菜配送中心、蔬菜保鲜冷藏库、产地蔬菜批发市场。

（二）验收时间。2011年10月下旬，市农委会同相关部门，组成工作组，对建设项目进行验收，验收合格后，按标准一次性拨付项目资金。

（三）资金使用。蔬菜基地建设扶持资金要用于棚室、节水灌溉、道路等基础设施建设，奖励资金用于新品种、新技术、新材料的示范推广，农民生产技术培训。

第二篇：在市委农村工作领导小组第一次全体会议上的讲话

在市委农村工作领导小组第一次全体会议上的讲话

同志们：

刚才，XX同志传达了中央和省委农村工作会议的主要精神，并汇报了我市贯彻落实意见，XX同志分别汇报了农业农村工作的有关情况和相关工作安排，XX同志讲了很好的意见，我完全同意，会后请相关部门认真研究、抓好落实。

过去一年，是XX经济社会发展极其不平凡、极其艰难的一年。面对严峻复杂的宏观形势，面对前所未有的下行压力，面对日益增多的风险挑战，全市上下认真贯彻落实XXXX关于东北振兴工作重要指示精神，切实强化“打先锋、站排头”意识，稳中求进、难中求成，XX经济社会发展出现了一些趋势性、关键性变化，我们的发展理念在转变，发展质量在提高，发展动力在释放，发展后劲在增强，发展环境在改善，干部作风在转变。这其中，农业农村战线作出了重要贡献，全市粮食生产实现抗灾夺丰收，总产量达到XX亿斤，比上年增长XX％。XX机化水平达到90％，XX入选“国家全程农业机械化示范县”。“农村人居环境集中整治”全面推进，打造美丽庭院XX个、干净人家XX户，实现了村屯“净起来”目标。可以说，全市农业农村工作保持了健康发展的良好势头，为推动XX全面振兴全方位振兴奠定了坚实基础。市委对农业农村战线的工作是满意的，成绩值得肯定。

今年是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划的收官之年，也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇之年，做好“三农”工作具有特殊重要意义。特别是在当前经济下行压力不断加大的形势下，我们更要稳住农业这个基本盘，加快补上农业农村这块发展短板，真正发挥好“三农”的压舱石作用，确保让广大农民和全市人民一道步入小康社会。这里，结合刚才同志们的汇报，就抓好下一步农业农村工作，我简要强调几点意见。

一、要强化思想认识，深入学习贯彻XXXX关于“三农”工作重要论述精神。

XXXX关于“三农”工作的重要论述，是XX习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代“三农”工作的行动指南。特别是去年年底以来，XXXX在中央政治局常委会会议、中央经济工作会议上，就做好XX“三农”工作作出一系列明确指示，突出强调“小康不小康，关键看老乡，脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看今年‘三农’工作成效”。我们一定要深入学习领会、认真落实XXXX重要指示精神，站在党的工作全局和全面建成小康社会大局的高度，深刻把握今年“三农”工作的特殊重要性，切实把思想行动统一到党中央和省委战略判断和决策部署上来，对标对表全面建成小康社会目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，集中精力打赢脱贫攻坚战，加快补齐“三农”短板，持续抓好农业稳产保供和农民增收，确保中央和省委农村工作会议部署要求不折不扣落到实处。

二、要紧扣目标任务，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

打赢脱贫攻坚战是今年“三农”工作的重中之重，也是必须完成的重大政治任务。要围绕确保剩XX贫困人口全部脱贫目标，进一步瞄准突出问题和薄弱环节，集中发力、集中攻坚。这里，要特殊强调的是，脱贫决不是扶贫办一家的事，农村工作领导小组各成员单位特别是农口各部门，一定要明确自己肩上的责任，坚持思想不松、标准不降、力度不减，尤其是针对

“两不愁三保障”存在问题，进一步加大工作力度，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，切实巩固脱贫成效。要大力发展乡土特色农业、观光农业、农村电商等扶贫产业，持续开展好“第一书记代言”产品、精准扶贫大集等活动。同时，要积极研究接续推进减贫工作，做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接，为全面建成小康之后扶贫工作转向解决相对贫困做好准备。

三、要继续攻坚克难，全面深入推进农村人居环境集中整治。

去年我们用了一年时间狠抓农村人居环境整治，取得了明显成效。下一步，要继续按照“净起来、绿起来、美起来”目标，持之以恒地抓下去。今年整治工作的重点就是要在“净起来”的基础上“绿起来”，还没有实现“净起来”的地方必须补课，抓紧赶上。工作推进中，一定要因村制宜，既要示范引领，也不能千村一面，强行搞一个模式。要充分尊重农民意愿，选择什么树种，绿化哪些区域，都要征求村民意见。要认真落实管护责任，不能只建不管，积极动员农民参与到管护中来，争取一次投入长久受益。要切实做好资金保障，市里对每个绿化达标的村将给予一定的资金补助，各地也要不等不靠，多方筹集，确保工作有序推进。

四、要积极沟通协调，全力争取国家和省里政策、项目和资金支持。

今年，中央和省委对“三农”工作的重视程度、支持力度都非常大。近期，中央和省将陆续出台新的“一号文件”，农口各部门，要紧密结合全市正在深入开展的“大培训、大对接、大招商”活动，紧盯国家和省里的政策支持导向，切实把各项强农惠农政策用足用好用活，特别是要围绕制定“十四五”规划，积极主动向国家和省里请示汇报，搞好沟通协调，努力争取能有一批高质量的重大项目、重大试点、重大专项纳入国家和省里的大盘子，确保我市农业农村工作在新一轮发展中赢得先机、争得主动。

五、要加大工作力度，推动“专班抓项目”取得更大成效。

过去一年，现代农业和农产品加工重大项目专班，在XX同志的带领下，务实推进各项工作举措，解决了一批难点问题、谋划了一批优质项目、签约了一批战略投资者。今年春节后上班第一天，省里将召开“三抓”大会，持续在全省推动“抓环境、抓项目、抓落实”各项工作。我们要认真落实省委部署要求，以“专班抓项目”为抓手，全力以赴优化营商环境，大力推动招商引资和项目建设，重点抓好XX等重大产业项目，积极争取再引进一批具有全局性、支撑性的现代农业大项目、好项目，为全市经济稳增长作出新的贡献。

六、要不断激发活力，统筹抓好农业农村改革试点。

今年国家和省里部署了多项农业农村改革试点任务，已经纳入试点的单位，一定要认真研究、务实推进，力争出经验、出成果。没有纳入试点的单位，要积极争取，有条件的、政策允许的情况下，也可以进行先行先试。刚才XX同志汇报了XX《意见》精神，全省有XX个乡村振兴新动能培育试验区，我市占了XX个，XXXX个，这项工作我们一定要抓好抓出成效。会后，请相关部门按照省里的意见精神，抓紧研究具体的支持举措，市委农办要牵头汇总形成一个全市整体的政策意见。

七、要狠抓社会治理，认真研究解决好“空心村”问题。

随着农村劳动力大量转移就业，“空心村”问题逐步凸显，这是我们必须面对、必须解决的一道难题，早晚得解决，早解决要比晚解决好。刚才，XX同志就解决“空心村”问题提出了很好的建议，少清同志就如何利用城乡建设用地增减挂钩政策治理“空心村”给出了可行的解决方案，各地在这方面也有了一些实践和探索，会后各相关部门还要进一步深入研究，如果政策允许的话，今年可以率先在XX区搞试点，然后再逐步推开。当然，这项工作也不能操之过急，必须稳妥，我们的目的是要以解决“空心村”问题为突破口，来解决乡村治理的一系列问题，进而推进乡村治理能力和治理水平的提升。

春节就要到了，各地各部门要高度关注农民群众的生产生活，加大对困难群众的扶持救助力度，千方百计帮助解决实际问题，坚决打击农民工工资拖欠行为。在节日前夕，要积极开展多种形式的走访慰问，及时把党委政府的温暖送到基层、送到群众的心坎上，确保广大农民群众过上一个安定祥和的春节。

第三篇：中共兴化市委农村工作办公室

中共兴化市委农村工作办公室 兴化市民政局

兴委农[2009]26号

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关于修订完善《村务公开目录》的通知

各乡镇党委、人民政府：

随着新农村建设不断推进，农村形势发生了深刻变化。为适应农村新形势、新要求，切实加强村务公开指导和规范工作，现根据市委办公室、市政府办公室《关于进一步开展村务公开和民主管理工作的实施意见》（兴委办[2009]100号）精神，对村务公开目录修订完善工作，特作如下通知：

一、村务公开目录修订的基本原则

按照实际、实用、实效的原则，以市统一修订完善村务公开目录，完善村务公开内容，规范村务公开程序，健全村务公开机制，保障农民群众的知情权、参与权和监督权。

二、村务公开目录修订的基本内容

村务公开目录以2007年公布的内容为基础，按照近两年村务管理工作情况，相应进行修订和完善。村务公开目录内容主要包括：村务公开内容、村务公开形式、村务公开程 1 序、村务公开时间。修订后的村务公开目录，是全市村务公开统一的基本内容，各乡镇要认真研究，付诸实施，确保村务公开内容全面、详细公开。村务公开目录内容详见附件。

三、村务公开目录实施的基本要求

按照修订后的村务公开目录和农村工作实际情况，市委农工办每季度下发通知，明确村务公开工作重点。乡镇经管站根据通知要求，结合本地具体情况，部署落实村务公开工作；要建立村务公开管理台帐，对村务公开工作实行动态管理，每次村务公开工作资料必须统一归档保存。乡镇民政部门要积极参与和配合村务公开工作，共同推进村务公开工作深入开展。

村务公开目录在实施过程中出现的相关情况，各乡镇要及时向市委农工办和市民政局进行反馈，并加以修正和完善，确保村务公开目录更具指导性和实用性。

附件：兴化市村务公开目录

中共兴化市委农村工作办公室 兴

化

市

民

政

局

2009年7月6日

附件：

兴化市村务公开目录

一、村务公开内容

（一）政务公开内容

1、村民委员会任期工作目标。

2、工作计划及其完成情况。

3、为民办实事的项目内容、建设进程、完成情况。

4、村干部分工及便民联系方式。

5、村干部责任目标及其完成情况。

6、村干部遵守廉洁自律规定及制度情况。

7、村干部选举任用、上级考核奖惩、任期和离任审计、述职述廉评议情况。

8、村集体评选、推荐及受表彰、命名、奖惩情况。

9、计划生育政策落实情况。①一胎、二胎准生证发放及生育； ②育龄夫妇的绝育、节育； ③独生子女的领证及奖励；

④农村部分计划生育家庭奖励扶助资金发放对象及数额；

⑤违反计划生育政策家庭社会抚养费的征收、管理。

10、征兵政策、应征对象及义务兵家属优待金发放情况。

11、农村五保供养、最低生活保障政策及享受对象和补助标准。

12、农村大病救助、新型农村合作医疗筹资、补偿情况。

13、各级政府及其部门下拨和社会捐赠救灾救济款物的数量、发放的原则与条件，以及确定的发放名单、数量等。

14、农民种粮补贴、水稻直补、良种补贴、农机补贴等涉农补贴。

15、有关支农惠农政策。

（二）财务公开内容

16、村级资金预算情况。年初，经村民代表会议讨论通过的村集体当年资金收支预算方案。

17、村级资金决算情况。年末，全年资金收支实际情况。

18、村级财务收支情况。⑴收入部分：

①、村集体经济组织直接经营的各项收入； ②、发包及上交收入； ③、补助收入； ④、捐赠收入； ⑤、投资收益；

⑥、其他收入（利息、固定资产及产品物资的盘盈收入等）。

⑵支出部分：

①、村级集体经济组织直接经营支出；

②、“四属”、困难户补助费，计划生育费用； ③、报刊费、电话费、水电费、村级办公费、招待费、会议费、差旅费、交通补助费、学习培训费；

④、村干部报酬和误工补贴、村干部保险费；

⑤、退职干部补助，退职干部、老党员、特殊对象等慰问费；

⑥、村财务费用，村民代表参加村务管理活动（含村务公开监督、民主理财、议事、村民代表会议等）误工补助；

⑦、奖励资金、公益事业经费； ⑧、其他支出项目及金额。

19、村级集体资产管理（购置、处置等）情况。20、村级集体债权明细及变化情况。

21、村级集体债务及新的举债情况。

22、村级当年收益及收益分配情况。

23、村“一事一议”筹资筹劳的范围、标准、总额及使用、管理情况。

24、土地征用面积、补偿标准以及补偿款分配、管理等情况。

25、新农村项目建设资金筹集、使用情况。

26、村级民主理财及财务审计情况。

（三）事务公开内容

27、村级道路、水利、文化、卫生、教育等社会公益事业项目的立项、经费筹集、招标投标及实施情况。

28、村集体土地、房屋、企业、林地（果园）、鱼塘（水面）、圩堤等村级集体资源被征用、开发、承包、租 赁、入股等情况。

29、宅基地的规划、申报、审批和使用情况。

30、旧村改造规划、拆迁补偿标准及拆迁户补偿数额。

31、村民代表参与管理监督事项的实施情况。

32、村民会议、村民代表会议讨论决定的有关事项及其办理情况。

33、应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

（四）群众意见

34、村民对村务公开、村“两委会”工作、村干部述职述廉提出的质询、意见和建议及落实整改情况。

35、群众要求公开的其他事项。

二、村务公开形式

村务公开形式以公开栏公开为主，同时可以通过广播、“明白纸”、村民代表会议、民主听证会、质询会等形式进行辅助公开，有条件的地方还可以通过电子触摸屏公开。

村务公开栏设置要求为：

1、在位置醒目便于群众观看的地方设立固定适用的村务公开栏。

2、按照政务公示、财务公开、事务公议、群众意见等栏目进行设置。

3、在村务公开栏旁设立意见箱，广泛收集村民意见或建议。

4、村务公开栏的实际公开面积，一般情况下不得少于8平方米。

5、合并村的每个自然村均要设立公开栏。

三、村务公开程序

为了保证村务公开内容的真实性，各村必须严格公开程序。村务公开的基本程序是：

1、村民委员会或村民代表根据实际需要和工作安排，提出公开内容。

2、村务公开监督小组对公开内容进行审核。

3、村民委员会通过村务公开栏等形式予以公布。财务公开的内容，需经村民主理财小组和乡镇经管站审核后公开。

4、村民对村务公开内容有疑问，向村务公开监督小组反映或直接向村党组织、村委会查询，村委会对村民提出的问题，在3日内予以解释和公开答复；需要完善、处理的，约期与村民见面答复。村民对解释和答复不满意，村务公开监督小组有权督促村委会进行复查处理，并重新公布。

四、村务公开时间

（一）固定公开的内容：

1、村经济和社会事业发展规划（一季度）。

2、村两委会工作计划（一季度）。

3、为民办实事计划（一季度）。

4、村干部分工情况（一季度）。

5、上财务收支及集体积累。（一季度）

6、上村干部报酬、误工补贴（一季度）。

7、上债权债务情况（一季度）。

8、财务收支预算方案（4月份）。

9、“一事一议”筹资筹劳等事项（5月份）。

10、粮食直补面积及惠农政策宣传落实情况（5月份）。

（二）每季（下季度首月1 5日前）或每月（次月1 5日前）公开的内容：

1、集体财务账目；

2、社会救助和困难户情况；

3、人口出生、节育措施落实等情况；

4、生育对象计划安排、照顾二胎生育对象；

5、宅基地安排情况；

6、其他正常村务事项。

（三）及时（2日内）公开的内容：

1、村经济社会发展规划、村民委员会工作计划、村干部分工等有调整变更的。

2、集体资产招投标情况。

2、村民会议，村民代表会议形成的决定、决议及其实施情况。

3、村干部民主评议、任期和离任审计及奖惩情况。

4、涉及村民利益的重大事项以及群众关心的事务。

5、村级集体“三资”新增和处置情况。

6、公益事业项目的立项前、实施过程中、竣工验收后。

7、村民要求公开的其他事项。

第四篇：中共吴江市委农村工作办公室

中吴吴吴吴共吴江江江市江市江市市委农村工市财农村商老区开发扶贫开

吴委农〔2007〕8号

作办公政业银促进发协室 局 行 会 会

关于落实2007扶贫贴息贷款的意见

各镇农村工作办公室、吴江经济开发区农村发展局经济服务中心、汾湖经济开发区地方发展局农经科，各镇财政所、农村商业银行支行，各“两会”分会：

在全面推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的大好形势下，我们要在已实施10年的开发式扶贫到户的基础上，持续抓好扶贫贴息贷款的发放工作，扶持相对贫困户（低收入户）创业、就业，以增加他们的收入，提高他们的生活质量，力争及早实现小康。为此，对2007年的扶贫贴息贷款工作，提出如下意见：

一、信贷指标。市农村商业银行对全市核定扶贫贴息贷款 指标总额为1000万元。分配原则：松陵、同里、盛泽等三个镇各80万元，平望、震泽、桃源、七都、横扇等五个镇各100万元，汾湖镇200万元，吴江经济开发区60万元。如确需增加指标，可单独申请。“两会”各分会要根据农村商业银行基层机构的设置和扶持对象的分布情况，及时将指标分解到业务独立的支行，具体负责辖区内的扶贫贴息贷款投放工作。

二、投放对象。扶贫贴息贷款的投放对象，可采用两种形式：一种是直接到户形式，即把扶贫贴息贷款直接投放给有致富志向、有生产场所、有经营能力、有还贷信用，扶而能上的相对贫困户（低收入户）。另一种是间接投放形式，即对无能力自主开发项目的贫困户，把扶贫贴息贷款间接投放到场圃、企业、专业合作经济组织、联合体和种养大户，由能人吸纳贫困户劳动力进行帮带。采取这种形式，要按照贷款的额度，通过协议或合同形式，规定帮带一定数量的贫困户（劳力）就业。帮带对象由村民委员会选送，具体名单经“两会”分会审核后存档备查。

三、贷款手续。扶贫贴息贷款投放手续，按信贷原则办理；信贷期限，一般以生产周期为宜，少数属于跨的生产项目，可跨安排，以不超过一年为限；贷款利率，按农贷基准利率计算。

四、财政贴息。财政贴息的结算，贷款户（单位）在归还贷款时，必须全额付清应付的利息。然后，凭农村商业银行结 息凭证，经“两会”分会审核确认后，到镇财政所领取50%部分的贴息。各财政所要遵循先付贴息，后向财政局预算科结算的办法。对于吴江经济开发区和吴江汾湖经济开发区的贴息，经征求两区财政局同意，由两区财政局直接发放50%部分的贴息。对扶贫贴息贷款发放到帮带单位（人）的，所得的贴息，应全部返还给帮带的贫困户（劳力），或用于应得的福利。

各镇已筹集的扶贫风险基金，由财政所或农村工作办公室单独建帐，专户存储在农村商业银行，严格管理制度，专款专用，任何单位和个人不得擅自动用。

中共吴江市委农村工作办公室 吴

江

市

财

政

局

吴江市农村商业银行 吴江市老区开发促进会 吴江市扶贫开发协会

二○○七年三月八日

抄报：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、吴江经济开发区管委会、吴江汾湖经济开发区管委会。

抄送：各镇党委、人大、政府，吴江经济开发区农村发展局、财政局，吴江汾湖经济开发区地方发展局、财政局，存档。

第五篇：XX市委农村工作领导小组办公室XX市红火蚁监测防控工作方案

XX市红火蚁监测防控工作方案

红火蚁是全国农业、林业和进境植物检疫性有害生物。为切实做好我市红火蚁监测防控工作，特制定《XX市红火蚁监测防控工作方案》。

一、提高思想认识，加强组织领导红火蚁危害程度重，发生范围广，对生产生活影响大，取食农林作物种子、果实及根系，筑巢引起电线短路或设施故障，叮蜇人畜造成灼伤疼痛甚至休克、死亡。

各部门务必高度重视，充分认识红火蚁的危害性和监测防控工作的重要性，增强责任感和紧迫感；务必要坚持政府主导，加强监测防控，强化部门协作，齐抓共管，形成合力；务必把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实强化对红火蚁等重大外来入侵有害生物的监测防控工作。

二、强化监测防控，遏制疫情蔓延在市政府统一部署下，建立部门协作联防工作机制，全面开展监测预警，统筹推进防控工作,提升应急防控能力，形成联防联控合力。

根据行业和区域特点，XX市红火蚁监测防控工作由市农业农村局、市自然资源局、市综合行政执法局、市交通运输局、市水利局按照分工合作，共同负责完成。

（一）责任分工。

1、市农业农村局：负责我市农业生产田块、农村生活及周边区域的红火蚁监测防控。2、市自然资源局：负责我市林地、苗圃等区域的红火蚁监测防控。3、市综合行政执法局：负责我市城市公园绿地、园林绿化区域的红火蚁监测防控。4、市交通运输局：负责我市公路两侧绿化带的红火蚁监测防控。5、市水利局：负责我市水利工程及河流、水库管护范围内的红火蚁监测防控。

（二）加强监测防控措施落实。

各部门要按照责任分工，及时落实分管领导和具体工作人员，强化对红火蚁监测防控工作的组织领导，要尽快理清和明确监测防控、检疫监管等各项职能职责，要严格按照《XX省红火蚁监测防控技术方案（试行）》要求，落实各项监测防控关键措施，避免工作出现盲区盲点，有序有效推进我市红火蚁监测防控工作开展。

（三）明确信息报送渠道。

各部门发现红火蚁疫情及监测防控进度，应按以下渠道报送信息：市水利局及时向市农业农村局通报新发生疫情及监测防控进度；市综合行政执法局、市交通运输局及时向市自然资源局通报新发生疫情及监测防控进度。市农业农村局、市自然资源局及时汇总、核实、准确掌握疫情发生动态，并按照疫情报送要求，直接上报XX市农业农村局、XX市自然资源局，再由XX市农业农村局、XX市自然资源局上报上级农业、林业行政主管部门，由上级农业、林业行政主管部门按照有关规定向社会和公众发布。地方各级政府、各有关单位和个人都无权以任何形式向社会发布相关信息。

三、加强检疫监管。

市农业农村局、市自然资源局要严格产地检疫及执法检查，重点加强从疫情发生地区调运的带土农作物苗木、带土绿化苗木、草坪草的检疫。强化落地复检，严肃查处违规调运应施检疫的植物及其植物产品的行为。交通运输、铁路和邮政管理部门要督促道路货运经营、铁路运输、邮政及快递等相关企业做好收寄相关货物、邮件、快件的植物检疫证书查验，确保无证不承运、不收寄，阻止红火蚁随交通物流传播。

四、提升防范能力，守好安全底线。

各部门要始终把人民群众安全和身体健康放在第一位，坚持人民至上、生命至上，强化红火蚁风险防范能力建设，全力避免发生因红火蚁叮咬危及人民群众生命安全事件。市卫生健康局要主动宣传红火蚁卫生防范知识，储备医疗救治物资，组织协调市、镇街医疗卫生机构开展红火蚁危害人体健康紧急医疗救治，对危重患者要集中医疗资源抢救，确保人民群众生命安全。负责红火蚁监测防控工作的各部门，要加强与市卫生健康局的信息共享，配合开展抢救。

五、加强宣传培训，提高监控能力各部门要利用会议、明白纸、挂图、微信等多种方式，开展红火蚁识别防控和防治救治等知识普及推广、培训，提高人们对红火蚁识别及防控能力。

要加强部门协同，大力推进联防联控，各部门要做好相关生产、建设、经营、管护单位和人员的红火蚁防控宣传培训，确保早发现、早报告、早处置，最大限度扑灭新局部疫情，有效控制红火蚁发生范围和程度。一旦发生，要根据发生地的人流数量、疫情发生情况，设置醒目的提醒提示标牌，做好预警宣传。

六、加强保障监督，确保措施落实各部门要逐步健全防控体系，加强监测防控队伍建设，配备配齐基础设施设备，适量贮备应急防控药剂和物资；

积极争取把红火蚁监测调查、阻截防控、应急处置和宣传培训等工作经费纳入本级财政预算，为落实各项防控措施提供保障。