第一篇：开展创建“人民群众满意基层站所(窗口单位)”活动暨继续对基层单位政风行风开展民主测评活动实施方案
洛灵政发【2012】140号
关于印发《灵口镇镇开展 “人民群众满意基层站所（窗口单位）”创建活动实施方案》的通知
各村委会、镇属各单位：
现将《灵口镇开展“人民群众满意基层站所（窗口单位）”创建活动暨继续对基层单位政风行风开展民主测评活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
灵口镇人民政府 二0一二年六月二十日
主题词：政风行风 基层测评 实施方案
抄 报：县纠风办
耳做出积极贡献。
二、创建活动和评议范围
各部门、各行业设在灵口镇的各类站、所、队、社(信用社)都要开展创建活动（包括各部门、各行业在我镇设立的营业厅、办公大厅等窗口单位）。创建重点有财政所、国土所、派出所、司法所、民政办、卫生院、农技站、畜牧站、林业站、土管所、扶贫分社、计生办、计生站等单位，公共服务行业创建活动，重点抓好电管站、电信、移动、联通、信用社等服务窗口单位的创建活动。
三、创建活动的内容
（一）深入开展学习教育活动。广大基层站所及窗口单位要认真开展学习实践科学发展观活动，围绕“为人民服务、树行业新风”，深入开展以“爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法”为主题的职业道德教育，增强爱民、为民、便民、利民的自觉性，开展经济、法律、科技、业务知识学习活动，提高基层站所及窗口单位工作人员的业务素质和服务水平。
（二）加强制度和作风建设。实行政务（事务）公开制度，建立便民联系制度，完善服务承诺制度，建立健全首问负责制度，严格执行责任追究制度。建立制约机构，强化群众监督，创新服务观念，规范服务行为，改善服务态度，强化便民措施，规范行政行为，提高服务水平。
3、建立目标责任制，服务承诺制、便民联系制、限时办结制、首问负责制，政务（事务）公开制度，责任追究制度。
4、服务机制健全，落实了便民措施；投诉渠道畅通，建立举报监督电话和投诉信箱；各种信访资料齐全，档案管理规范，符合要求，无信访积案，无越级上访。
5、窗口单位工作人员挂牌上岗，微笑服务，业务熟练，办事快捷，文明用语，态度和蔼，收费依据和标准公开。
6、站所业务工作取得较大成绩，工作有创新和突破。
7、执法和服务质量不断提高，行业风气不断好转，在镇政府和县纠风办组织评议中，人民群众的满意度和认可度较高。
五、实施步骤：
1、宣传动员阶段（6月20日—7月10日）镇政府制定实施方案，召开动员会议，会后，向各界人士征求意见和建议并梳理，镇属各单位总结回顾一年来政风行风工作开展情况。
2、测评阶段（7月10日—7月31日）召开政风行风测评大会，会上由镇属单位负责人汇报一年来政风行风工作开展情况（每人不得多于8分钟），汇报结束后，全体代表当场测评。另外，镇上向镇属单位反馈征集到的意见和建议。
究。对连续三年被确定为“人民群众不满意站所”的单位，站所主要领导要引咎辞职。
六、创建活动实施办法
1、评选原则：评选活动由我镇结合基层政风行风测评自行组织。在评选中，将依据平时了解和掌握的镇属各单位工作服务情况（20分）群众反映情况（30分）和民主测评情况（50分），坚持客观公正、严谨细致，力求实事求是的原则进行评选。有下列情形之一的不得被评为“人民群众满意站所”。
主要包括：
1、基层站所工作人员（含临时人员）因违法违纪受到刑事追究，党纪政纪处分的；基层站所及其工作人员被县主管部门或纠风办处以通报批评以上组织处理的；基层站所及其工作人员被县新闻媒体作为反面典型曝光，并经有关部门调查属实的；基层站所及其工作人员因失职引发群体性上访事件的；基层站所及其工作人员有乱收费、乱罚款等行为，并经有关部门调查属实的；基层站所主要负责人有违规违纪行为等情况。
（2）测评人员和方法。测评人员由我镇所辖区内的村民（34人）、企业职工（4人）、人大代表和政协委员（32人）、乡镇干部代表（10人），等组成，测评方法采取会议座谈、走访群众、问卷调查和明察暗访等多种形式进行，在
表，按时参加政风行风民主测评会议（会议时间另行通知）。
（二）注重创建实效，解决突出问题。镇属各单位创建“人民群众满意基层站所”活动，要始终把服务人民群众放在突出位置，始终抓住实效这个关键，着眼于解决好群众反映的突出问题，着力于解决思想作风、执法和服务、内部管理等方面存在的薄弱环节，用实实在在的行动，抓出实实在在的效果，惠及于民、取信于民。
（三）夯实创建责任，切实履行职责。镇属各单位要结合具体情况，明确创建责任，制定创建方案，要防止形式主义、走过场、切实把创建工作抓紧抓好，抓出成效。
第二篇：关于继续开展创建“人民群众满意基层站所”和“人民群众满意窗口单位”活动的实施方案
关于继续开展创建“人民群众满意基层站所”和“人民群众满意窗口单位”活动的实施方案
各站所、窗口单位：
为了加强与人民群众生活和利益密切相关的基层站所和公共服务行业窗口单位的政风行风建设，促进基层站所和窗口服务单位改进工作作风,增强服务意识,创新服务理念，提升服务水平，按照县政府纠风办要求，现就我镇基层单位创建“人民群众满意基层站所”和“人民群众满意窗口单位”活动提出如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，按照中央、省、市、县关于加强部门和行业作风建设的一系列规定和要求，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以公正执法和优质服务为重点，以群众满意为标准，在镇党委、政府的领导下，依靠社会各界力量和广大人民群众积极参与和支持，有计划、有组织地对各基层单位的作风情况进行民主监督和公开评议，促进基层单位的作风建设、制度建设和职业道德建设，进一步提高办事效率和服务质量，为优化我镇投资发展环境、争创陕西“十强县”做出积极贡献。
二、创建活动的范围
1、基层站所：财政所、公安派出所、工商所、土地所、司法所、民政工作站、卫生院、林业站、计生站等系统行业。
2、窗口单位：农行营业所、邮政所、农村信用合作银行、火车站、汽车站售票厅等公共服务行业的窗口单位。
三、创建活动的内容
（一）深入开展学习教育活动。深入开展学习实践科学发展观活动，深刻领会省、市、县纠风工作电视电话会议精神，认真学习各级关于加强部门和行业作风建设的一系列规定和要求，进行以“爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法”为主要内容的职业道德教育，提高工作人员的思想政治素质和道德水平，增强爱民、为民、便民、利民的自觉性和“服务人民、奉献社会”的宗旨意识。开展经济、法律、科技、业务等知识学习活动，提高工作人员的业务素质和服务水平。
（二）加强制度建设。实行政务、财务、事务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问负责制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制。建立制约机制，强化群众监督，规范行政行为。
（三）改进工作作风。端正服务理念，改进工作作风，规范服务行为，改善服务态度，提高工作水平，更好地为发展服务，为基层服务，为群众服务。
（四）解决突出问题。各创建站所和窗口单位，要倾听群众呼声，从群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题入手，认真查找和解决站所和工作人员存在的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题；坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题，努力为群众办实事办好事。每个基层站所和窗口单位要推出具体实在、有特点的惠及群众的实事和好事。
四、创建标准
1、队伍建设方面。基层组织齐全，班子团结有力，领导干部带头贯彻落实科学发展观；能将政风行风建设列入议事日程并有分管领导负责，年初有安排，半年有检查，年终有评比；干部职工敬业爱岗、遵纪守法、乐于奉献，有强烈的工作责任心。
2、制度建设方面。各项工作制度健全，学习教育经常；岗位责任明确，管理规范有序；监督机制完善，责任追究落实。对违反规章制度及有关规定的工作人员有具体的处罚措施，做到了奖惩分明、处罚有力。
3、作风建设方面。实行政务（业务）公开，公开办事程序、办事结果和收费标准；设立监督举报投诉电话，聘任政风行风监督员；全面推行“面对面、三公开”制度（面对面向行政和服务对象公开
述职述廉；面对面向行政和服务对象公开服务承诺；面对面向行政和服务对象公开征求意见和测评），及时了解民情、听取民意，多渠道发挥社会监督作用，干部职工工作中无“冷、硬、顶、横”现象和利用职权“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为。
４、优质服务方面。工作人员持证上岗，挂牌服务；业务熟练，办事快捷；用语文明，态度和蔼；制度落实，作风优良。办事窗口有办事公开指南和公开服务承诺。执法和服务质量不断提高，行业风气不断好转，在纠风办组织的评议中，广大人民群众的满意率和认可度较高。
根据以上创建标准，各站、所、窗口单位都要在单位的醒目位置有政务（业务）公开栏、承诺公示牌。
五、创建活动的方式
创建活动，继续按照“条块结合，以条为主”的原则，有行业主管部门负责组织系统内服务窗口的创建活动，镇政府负责对本辖区创建按活动的督导指导。各单位认真解决存在的问题，建立整改台帐，积极进行整改。对问题较多、群众反映强烈、被评为“不满意”等次的单位，镇政府将协同各主管部门责令其进行认真检查,针对存在的问题,制定符合实际的整改措施，限期进行整改。整改结束后，县纠风办和主管部门将共同组织验收。
六、几点要求
（一）加强组织领导。各基层站所、窗口单位负责人，特别是主要领导，要充分认识搞好基层单位政风行风建设的重要性和紧迫性，要精心组织实施，使基层站所的政风行风和党风廉政建设不断取得新成效。
（二）注重创建实效。创建“人民群众满意基层站所”和“人民群众满意窗口单位”活动要始终把服务人民群众放在突出位置，始终抓住求实效这个关键，着眼于解决好群众反映的突出问题，着力解决思想作风、执法和服务、内部管理等方面存在的薄弱环节，用实实在在的行动，抓出实实在在的效果，惠及于民、取信于民。
（三）夯实创建责任。各单位要结合分工和具体情况，认真履行创建责任，一级抓一级，层层抓落实，切实把创建工作抓好、抓出成效。要防止形式主义、走过场。
（四）积极开拓创新。各单位要结合工作实际，开通思路，开拓创新，不断探索创建活动的新方法，及时总结工作经验，认真制定创建方案，确保创建活动取得更大的成效。
二0 一一年六月四日
第三篇：创建群众满意基层站所活动实施方案
黄陂区祁家湾水利管理站
关于开展创建群众满意基层站所活动的实施方案
根据《印发（关于开展创建群众满意基层站所活动实施方案）的通知》（武办文［2009］17号）和区委办公室、区政府办公室《关于开展创建群众满意基层站所活动的实施方案》（陂办文［2009］41号）等文件精神，从2009年起，全区将开展以“加强行政效能建设、优化经济发展环境”为主题的创建“群众满意基层站所”活动，为切实抓好这项工作，结合我站实际情况，特制订此方案。
一、
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，结合科学发展观实践教育活动和“服务企业年”活动，以促进依法行政、提高行政效能、优化服务质量、树立良好形象为重点，努力把我站建设成为勤政为民、文明规范、廉洁高效、群众满意的服务窗口。
二、组织领导
成立滠口水利管理站创建群众满意基层站所活动领导小组，负责创建活动的领导、学习和考评等工作，领导小组组成人员名单如下：
组
副组长：徐福建
成员：许赤纯
领导小组下设办公室，李运高兼任办公室主任。
三、创建活动评选方式和办法
由局创建群众满意基层站所活动领导小组负责，实行百分制考核，采取由站自评、组织考核相结合的办法进行。参照《黄陂区水务局“创建群众满意基层站所”考核细则》进行自评，并将评定情况报局领导小组。
四、“群众满意基层站所”的基本条件
（一）依法行政。能严格依法审批、依法收费、依法处罚、行政执法行为规范；行政执法责任制、行政过错责任追究制落实；认真实行政务公开、办事公开；没有发生滥用职权，办事不公、执法不公、执法违法，乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的行为。
（二）勤政高效。认真贯彻“服务企业年”活动的要求，主动为企业服务；积极推行为民、便民、利民措施，简化办事流程，缩短办事时间，提高办事效率。
（三）服务优质。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问制、失职追究制、一次性告知制落实到位；作风优良、态度热情、文明礼貌、服务周到、认真负责；没有发生门难进、脸难看、话难听、事难办或刁难群众作风粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。
（四）制度健全。内部教育、管理、考核、奖惩等制度完善，内外监督机制健全，落实到位，各项工作纪律严明。
（五）廉洁自律。认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，勤政为民。
五、创建活动的方法与步骤
创建活动分4个阶段进行：
（一）动员学习阶段（2009年4月）。组织召开开展创建“群众满意基层站所”活动动员大会，统一思想，形成共识，对活动进行总体部署。学习阶段组织干部职工学习科学发展观重要论述、有关法律法规、创建“群众满意基层站所”学习资料等内容，强化党纪政纪条规、行业行为规范和职业道德教育，学习和掌握应知业务知识，开展好“三个一”活动，即：站长作一次辅导报告，本站人员每人写一篇学习体会文章，组织一场专题学习讨论会。
（二）创建评议阶段（2009年5月至9月）
一是认真自查。结合水务工作实际，深入查找存在的问题，边查边改。查找在工作理念、工作作风、工作态度、工作标准、工作质量、工作效率等方面的差距，提出改进的意见和建议。主动上门走访服务村组，征求服务对象的意见；到上级主管部门听取意见，认真查找各方面的问题。对发现和查找出的问题，形成自查报告，并在一定范围内公示。
二是开展评议。开展创建“群众满意基层站所”活动评议，内容包括效率、服务、制度、廉洁等方面。评议采取问卷调查、召开座谈会、明察暗访、受理投拆等方式进行。
三是整改提高。针对干部群众反映的问题，及时召开专题会议进行分析研究，认真制订整改方案，抓紧落实整改措施，分步组织实施，及时将整改的结果向群众公开。对马上能改的个性问题，立即着手整改。对群众反映强烈，但难度较大、情况较复杂并涉及多个工作部门的问题，要上门说明情况，积极创造条件做好有关协调工作，力促这些问题尽早解决。对涉及体制机制的深层次问题，要列出时间表，研究制定改进意见，争取在提升服务水平、提高工作效率上有新的突破。
（三）考评评选阶段（2009年10月至11月）。
要按照“群众满意基层站所”基本条件及考评细则进行自评，并将自评情况报局领导小组考核，考核结果由局领导小组报区创建办核定。
（四）总结阶段（2009年12月）。
要深入查找差距问题，认真整改，并制定巩固、深化、提高的措施，报局领导小组。
六、创建活动的要求
（一）加强监督检查和宣传工作。领导小组负责创建活动全过程，通过各种形式促进创建工作不漏项和严格落实；组织和开展多种形式的社会宣传，营造浓厚的“创建活动”氛围。督促水利站成员加强创建学习、落实创建要求。
（二）力求创建实效。创建活动要始终把服务群众放在第一位，以群众是否满意作为评价标准，着力解决农村水利建设中群众反映突出和最期盼解决的现实问题。要通过创建活动提高水利站工作人员的服务意识、服务水平，展现良好的水利形象。
2009-4-26
第四篇：人民群众满意基层站所”活动实施方案（定稿）
为了深化创建“人民群众满意基层站所”活动，切实加强医德医风建设及行业作风建设，努力提高医疗服务水平，保障人民群众身体健康，根据《麟游县卫生局关于印发〈麟游县卫生系统开展“创建人民群众满意基层站所”活动实施方案〉的通知》文件精神要求，特制定以下实施方案：
一、指导思想和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，结合科学实践观、“医院管理年”以及学习鲁有强同志先进事迹等活动，以医德医风和优质服务为重点，进一步提高干部职工的思想道德素质、业务水平、服务质量和办事效率，推动行风建设，为构建和谐社会创造更加优良的发展环境。
二、创建活动的内容
（一）深入开展学习教育活动。各科室要认真组织开展学习实践科学发展观和中央、省、市、县纪委全会及政府廉政工作会议精神为重要内容的学习教育活动，认真学习县卫生局关于反腐倡廉及行风建设的有关措施要求，进一步提高思想政治素质，增强爱民、为民、便民、利民的自觉性，开展法律、业务等知识学习活动，提高干部职工的业务素质和服务水平。
（二）加强制度建设。实行政务、财务、事务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行工作责任
制和责任追究制。进一步健全完善医德医风考评机制，加强检查考核，强化群众监督，规范服务行为。
（三）改进工作作风。制定针对措施，改进医疗卫生人员作风，提高工作水平，切实解决在部分职工医疗卫生服务中“生、冷、硬、碰”和工作效率低下等问题，改善服务态度，更好地为群众服务。
（四）解决突出问题。以办人民满意卫生为目标，深入开展调查研究，倾听群众的呼声，努力为群众办实事办好事，认真解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题。
（五）提高服务质量。贯彻落实“医疗质量万里行活动”的要求，落实各项基本制度；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推进为民、便民、利民措施；优化服务环境，工作人员仪表端庄，工作环境整洁。
（六）健全长效机制。落实教育、监督、考核等制度；职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。
三、创建活动的标准
“人民群众满意基层站所”总体标准是：有强烈的服务意识；有创新的服务机制；有扎实的工作作风；有较高的社会评价；有满意的工作效果。具体要达到：
1、认真贯彻执行党的卫生工作方针政策和上级部门关于卫生工作的安排部署，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
2、领导班子团结协调，求真务实，开拓进取，廉洁勤政。
3、队伍纪律严明，遵纪守法，正确履行职责，廉洁行医执法，爱岗敬业，文明服务。
4、建立目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、院务公开制等基本制度。
5、服务机制健全，结合实际出台并落实便民利民措施，投诉渠道畅通，设立举报监督电话和投诉信箱等。
6、业务工作取得较大成绩，工作中有创新和突破。
7、服务质量不断提高，行业风气不断好转，在纠风办组织的评议中，广大人民群众的满意率和认可度较高。
四、创建活动的标准
创建活动共分为三个阶段：
1、学习动员阶段（6月1日—10月15日）。组织召开全院创建“人民群众满意优秀基层站所”活动动员大会，统一思想，形成共识，对活动进行总体部署，各科室要认真学习科学发展观重要论述，有关法律法规，创建“人民群众满意基层站所”活动实习资料等内容，充分认识活动的重要意义和具体要求。强化行业行为规范和职业道德教育，学习和掌握应知应会业务知识。
2、创建评议阶段（10月16日—11月15日）。一是认真自查，要结合实际，深入查找存在的问题。查找在工作理念、工作作风、工作态度、工作标准、工作质量、工作效率等方面的差距。征求群众意见，对发现和查找出的问题自查整改。二是开展评议，采取会议座谈、问卷调查等多种形式接受卫生局对创建活动的评议和打分。三是整改提高，针对群众评议情况，认真查摆存在问题，针对群众反映强烈的问题提出针对性整改措施，限期进行整改。
五、创建活动的要求
1、深化认识，加强组织领导。为确保评议活动深入开展，成立由田效鹤同志任组长，武万军任副组长，各职能科室主任为成员的创建“人民群众满意基层站所”活动领导小组。领导小组下设办公室，由李新锋同志任办公室主任。
2、突出重点，创建与评议相结合。各有关科室要严格执行医院对创建工作的指导，组织和协调。在整个活动过程中要突出重点，评建结合，以评促建。要把加强医德医风建设作为工作的重中之重，努力建设一支有良好思想政治觉悟和业务技能水平的队伍。
3、加强督查，务求取得实效。创建“人民满意基层站所”活动要始终把服务群众放在突出位置，以群众是否满意作为评价标准，在创建过程中，要求真务实，切忌搞形式主义，防止走过场，要对群众反映强烈的问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。
4、认真总结，构建行风建设长效机制。各科室认真总结创建活动中的先进经验和好的做法，大力进行宣扬，推动创建工作的深入开展。要通过创建活动，建立健全各项规章制度规范医疗行为。
第五篇：开展创建群众满意基层站所队活动阶段小结
开展创建“群众满意基层站所队”
活动阶段小结
为推动我局2010年创建群众满意基层站所队活动深入开展，根据《2010年硚口区创建“群众满意基层站所队”活动工作意见的通知》（硚监【2010】4号）文件要求，我所全力参与创建“群众满意基层站所队”活动。现将创建活动第一阶段工作小结如下：
一、深入学习文件精神，提升自我，为民服务。我所以组织工作人员认真学习市区有关创建活动文件精神，做好笔记；通过听先进模范易满成同志事迹报告会，结合本职工作撰写心得体会等形式，进一步提高我所工作人员的服务意识、业务水平和政治思想素质。
二、通过开展支部座谈会，所务会进行宣传动员，结合市司法局开创的三个“十佳”活动精神，人人谈感想，谈心得，表态度。
三、结合本职工作的实际，对照文件要求，找出工作不足，真正做到有则改之，无则加勉。今年3月，我所为2起纠纷提供免费法律援助；4月，根据局部署，我所调查辖区内医疗单位建立人民调解组织情况，对已成立人民调解组织的加以巩固，没有成立人民调解组织的，确立联络方式，最大限度地减少因医疗纠纷引发的社会不稳定情况；4-5月，联合派出所、街综治办及社区民调主任对辖区内释解人员和“四种人”进行摸排，确保辖区内特殊人群稳定。
密切与街道的工作联络。与街妇联联合开展“3•8”妇女节妇女维权法律咨询宣传活动；与街组宣科联合对辖区中小学生开展“5.12”
法制宣传教育，有效优化我街法治环境；拟定于5月24日，参加街青教办组织的“6.1”青少年法制活动，并担任活动评委。
通过阶段工作进行量化评分，我所自查分为97分。下一阶段，我所将以饱满的工作热情投入创建“群众满意基层站所队”活动。
崇仁街司法所
2010年5月20日
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