洛龙区关于选调生培养管理的调研报告(2010)

第一篇：洛龙区关于选调生培养管理的调研报告(2010)

洛龙区关于选调生培养管理的调研报告

从高等院校选调优秀大学毕业生到基层工作，是按照中央的要求，有计划、有目标地选拔培养优秀年轻干部，推动党的干部队伍“四化”建设的一项战略性举措，是新形势下推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。选调生工作，是培养选拔优秀年轻干部的“源头工程”，是省、市委提高基层干部队伍素质、巩固党的基层政权、推动社会主义新农村建设所采取的一项重要举措。近年来，我区把选调生工作提高到为党的事业储备人才、培养接班人的高度来认识，把选调生管理列入干部工作重要议事日程。近期按照上级关于开展选调生工作的有关要求，我们对选调生培养锻炼工作进行了认真的调查、分析、研究，有了一些新的思考与认识。

一、选调生队伍的现状

1992年以来，分配到我区，目前在我区工作的省市选调生共76人，其中，男36人、女40人；硕士研究生15人、本科生61人；中共党员56人；正科级1人，副科级18人。综合来看，我区的选调生队伍有以下三个特点：

1、文化素质、思想素质较高，专业性较强。他们所学专业中既有与农村工作联系较紧密的农业、土地、法律等相关专业，又有计算机、贸易、理化等专业性较强的专业，且他们全部为全日制大学本科以上学历，均取得了学士以上学位，这些同志政治觉悟较高，在校成绩比较优异，理论功底和专业知识均比较扎实。

2、比较注重学习，作风比较务实，进取心较强。在学习、工作中，能坚持不断进行政治理论、业务知识学习，不断拓宽知识面，并能深入群众，联系实际，不断丰富知识、增长才干，进取心、事业心 较强，适应工作环境、进入岗位角色较快。

3、群众意识较强，对农村有着深厚的感情。这些选调生大多为农村家庭出身，从小在农村长大，对农村有着自然的亲切感、对人民群众怀有深厚的感情。在工作中，能时时处处从维护群众的切身利益出发去思考问题、发现问题、解决问题。选调生到乡镇后，大都能保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的良好风气，积极主动地向领导、同事学习请教，大都能身先士卒，深入实际，真正为群众办实事、解难事，群众认可度较高。

二、选调生培养锻炼的具体做法

多年来，我们采取多种形式加强对选调生的教育培养，真切关怀，真心留人，不断丰富他们的基层经验，提高他们的综合素质，加快他们成才的步伐。

（一）提供良好的工作学习环境

环境是发展的前提，区委为了给选调生创造一个优良的工作学习环境，促进他们早日成才，在分配前加强联系沟通，征求乡镇意见，充分考虑专业需求、学生自身特点等进行分配；分配后，及时到乡镇（办事处）看望了解工作、生活情况，落实吃、住条件，查看岗位工作情况，真正为他们健康成长提供宽松环境，让他们感受到组织的温暖，使他们树立起牢固的扎根基层、服务基层的思想。

（二）健立健全培养管理机制

区委组织部把选调生工作作为领导干部队伍建设的重要组成部分，并督促各有关单位加强对选调生的培养管理。一是明确培养责任和对象。明确选调生所在乡镇（办事处）党委书记为培养管理的第一责任人，确定政治素质好、业务能力强、群众威信高的党委副书记作 为选调生的直接责任人，“结对子”进行传帮带，对选调生的全部培养锻炼过程负责，从工作上教方法，从思想上解疑惑，发现苗头性问题及时纠正，使之尽快熟悉基层工作。二是坚持跟踪管理。要求选调生每季度向培养人、每半年向区委组织部汇报一次思想工作情况，每年至少撰写一篇有参考价值的调研文章。选调生培养人每月要找选调生谈心，交流思想、提出要求。三是做好定期考察。区委组织部每年结合年度考核对选调生进行一次跟踪考察，了解选调生的表现；通过定期召开选调生座谈会，及时把握他们思想脉搏，帮助他们树立扎根基层、安心基层、服务基层的思想意识，并代表区委谈要求，提希望，鼓励他们坚定信念、各司其职、积极创新、勇创佳绩。四是建立选调生管理工作档案。由区委组织部将选调生的工作思想、工作计划、调研报告、年度工作小结等材料建立专门管理档案，为选调生的培养管理使用提供祥细可靠的依据。

（三）强化实践锻炼

为加快选调生成才步伐，我们注重对他们的实践锻练，有意识把他们安排到能发挥特长、艰难险重、矛盾复杂的工作岗位进行有效砺练，促进他们在工作中发挥特长，在艰苦环境中经受磨炼，在处理复杂矛盾中增长才干。注重基层锻炼，为提高选调生的群众意识，增强对“三农”工作、基层工作的了解，在给选调生压担子、让其参与乡镇（办事处）中心工作的同时，有意识让他们加强与基层、与群众的联系，让他们分包行政村，联系、学习、参与到村中的新风教育、两委换届、计划生育、秸秆禁烧、植树造林、创卫工作等农村中心工作中，在具体村级事务中加强砺练。

三、对选调生培养管理工作的意见 选调生的到来，为我区干部队伍注入了生机与活力，选调生通过辛勤的工作也取得了较好的成绩。同时，由于受工作时间、专业知识等条件限制，出现了专业特长难发挥、农村工作经验不够丰富、组织协调能力有待提高等问题。因此，要使选调生在新形势下尽快成才，实现省、市委要求的培养目标，应重点做好以下三方面工作：

1、进一步加大培养锻炼力度，为选调生快速成长奠定良好基础。选调生往往相对年轻、工作热情高，渴望组织上多给机会、多交任务、多参加锻炼，这就需要组织上注意保护选调生的工作热情，尽量发挥他们的长处和优势，为他们创造发挥潜能的机会。一是加强培训。有针对性地组织选调生学习政治理论、领导科学、市场经济和农村政策法规等，加快知识更新；二是抓好帮带。认真落实和积极发挥乡镇党委书记作为选调生培养第一责任人，党委副书记作为直接联系人的责任和作用，通过一道深入基层，共同研究工作等方式方法，传经验、教方法、带作风；三是多岗砺练。在选调生对乡镇工作有初步了解后，要让其逐步参与各项中心工作，在关心爱护的前提下，安排他们承担急、难、险、重的工作任务，有意识地给他们压担子，磨练他们意志。同时要继续采取轮岗、上挂、下联等形式，让选调生在多个岗位接受锻炼。

2、进一步规范严格管理,为选调生健康成长创造良好环境。一是要严把选调入口关。做好新形势下选调生培养，建设高素质干部队伍，必须按照新形势、新任务的要求，把思想成熟、头脑清醒、知识全面，有一定法律意识、人文知识和社交能力、组织协调能力强、有培养前途的复合型应用人才选调到基层，从源头上保证选调生质量。二要严把制度落实关。上级关于选调生工作的一系列文件，对选调生的思想 教育、帮带提高、实践锻炼、学习培训、选拔使用等方面均提出了明确要求，要真正落实，做到既用真情留人、更用制度留人，真正把选调生培养管理工作纳入制度化、规范化轨道。三是严把日常管理关。各级组织部门，特别是县（市）区级组织部门要建立健全选调生工作汇报、跟踪考察、谈话诫勉等有利于选调生健康成长的多种制度，形成良好的管理体制机制，真正为选调生健康成长营造良好环境。

3、大胆提拔任用，为选调生施展才华提供广阔舞台。在对选调生加强管理和实践锻炼的基础上，要解放思想，敢于打破常规，大胆提拔使用。一是优先提拔。对经过一定时间（比如3年以上）基层培养锻炼、符合领导干部任职条件的，在同等条件下优先提拔任用选调生，大胆安排其到重要岗位、特殊岗位、综合部门岗位任职。二是及时上调。县（市）区级以上党政机关小批量补充工作人员，只要符合岗位需要，经过组织考察，直接从工作3年以上，德、能、勤、绩、学等方面均优秀的选调生中直接选拔补充。大批量补充人员，应留出一定职位从选调生中选用。三是积极引导、鼓励符合条件的选调生参加公开选拔领导干部和竞争上岗工作，在同等条件中优先使用，进一步拓宽选调生施展才华的舞台和渠道。

中共洛龙区委组织部

2010年11月19日

第二篇：盐城市选调生培养管理实施办法

通知

盐组通〔2011〕42号

关于印发《盐城市选调生培养管理

实施办法》的通知

各县（市、区）委组织部、盐城经济开发区工委，市委各部委办，市各委办局党委（党组），市各直属单位党委：

现将《盐城市选调生培养管理实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共盐城市委组织部 2011年8月4日

盐城市选调生培养管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范对选调生的培养管理，加快选调生的成长步伐，把选调生造就成为具有坚定理想信念、对人民群众有深厚感情、能够担当重任、适应科学发展需要的各级领导人才，根据中组部《关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作的通知》和省委组织部《江苏省选调生工作暂行办法》等有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称选调生，是指经省委组织部门选调由市委组织部安排到基层培养锻炼的优秀高校毕业生。

第三条 选调生的培养管理应当坚持以下原则：(一)合理安排，发挥专长；(二)立足基层，跟踪培养；(三)分级负责，动态管理；(四)遵循规律，大胆使用。

第二章 分配安排

第四条 市委组织部根据省委组织部下达的新录用

— 2 — 选调生分配计划，提出选调生安排方案，经部领导审定，报经省委组织部同意后实施。

第五条 新录用的选调生安排原则：(一)选调生在县（市、区）间均衡分配。

(二)选调生原则上分配到乡镇、街道、开发区、经济区工作，可协助领导班子成员联系某一方面的具体工作，也可兼任村、社区党组织领导职务；政法类专业选调生可安排到基层法院、检察院工作。

(三)根据各地产业特色和实际工作需要尽可能安排相关专业选调生，沿海定向的选调生一律安排到沿海开发一线。

(四)选调生一般不安排在其籍贯和成长地的县（市、区）工作锻炼；选调生的直系亲属是县以上党政领导班子成员和法院、检察院、组织、纪检、人事部门领导干部的，在工作安排上实行地区回避；其他需要回避的情况，按照《江苏省国家公务员、参照管理机关工作人员任职回避和公务员回避实施办法》执行。

第三章 培养管理

第六条 建立培养责任人制度。选调生在基层锻炼期间，各县（市、区）委组织部会同选调生所在单位党组织对选调生逐人制定培养计划，明确培养责任人，做好传帮

— 3 — 带。县（市、区）委常委、组织部长为培养选调生工作的第一责任人，负责制定选调生的培养计划，详细了解选调生的思想、学习、生活和工作情况，采取有效措施，督促选调生所在单位党组织把选调生培养管理工作落到实处。选调生所在单位党组织书记为培养选调生的直接责任人，负责选调生培养管理工作有关计划、措施的具体施行。选调生所在单位党组织要明确一名政治责任感强、作风正派、工作经验丰富的领导班子成员与选调生建立“一帮一”培养机制，经常给选调生提要求、教方法、指路子，使选调生尽快实现角色转换，不断提高工作能力。各县（市、区）委组织部每年底将当年选调生的培养计划和培养责任制的落实情况上报市委组织部。

第七条 建立谈心谈话制度。选调生在基层锻炼期间，县（市、区）委组织部领导班子成员和选调生所在单位负责人，分别在每季度、每月与选调生谈话谈心一次，详细了解选调生的各方面情况，肯定成绩，指出不足，明确努力方向。选调生每月向所在单位党组织汇报一次，每季度向县（市、区）委组织部汇报一次，主要汇报本人思想、工作和学习情况，取得的成绩和存在的问题等。

第八条 建立培训制度。市、县两级党委组织部门将选调生培训纳入整个干部的培训规划，统筹安排。要针对选调生的不同特点和所从事的工作，本着“缺什么，补什么”的原则，有计划地进行培训。鼓励选调生自学，并支

— 4 — 持他们参加多种形式的进修学习。各地、各单位要积极为选调生提供学习交流平台，可以通过设立网站和在刊物上开设专栏等形式建立选调生交流学习园地。选调生也可通过各种途径开展相互学习交流。

市委组织部在市委党校每两年举办一期选调生专题培训班。选调生参加各级党校或行政学院脱产培训每5年至少一次。选调生在基层工作期间，脱产培训时间累计不少于1个月。

第九条 建立定期调研制度。选调生要坚持学用结合，在认真完成各项工作任务的同时，注重开展调研活动，不断总结经验、进行理性思考，力争每人每年在市级以上报刊杂志上发表1篇以上调研文章。

第十条 建立定期考察制度。根据干部管理权限，结合考核，每年对选调生进行一次考察。市委组织部要对工作满两年的选调生进行一次全面考察。重点了解选调生的工作、学习情况，以及在完成急难险重任务中的表现，对选调生的发展潜力进行科学评价，在此基础上，逐人提出培养、使用和调整建议。县(市、区)委组织部要对全县选调生的考察情况写出专题报告，经县(市、区)委同意后，连同选调生的思想和工作情况汇报，报市委组织部备案。市级机关也要将有关情况形成专题报告，经单位党委(党组)同意后报市委组织部。

第十一条 建立岗位交流制度。选调生在同一岗位工

— 5 — 作2年以上的，须进行岗位轮换；担任领导职务的，也应根据工作需要进行交流，以积累更多的工作经验。

第十二条 建立跟踪管理制度。各级组织（人事）部门要建立选调生信息资料库，跟踪选调生的培养、管理和使用情况。市、县（市、区）组织部门对选调生工作进行指导和协调，督促有关单位党组织把选调生各项培养管理措施落到实处。市、县（市、区）组织部门每两年至少召开一次选调生工作专题会议，不定期地就选调生工作进行调研座谈。

为做好优秀年轻干部的储备，市、县两级组织部门要重点掌握一批优秀选调生，做好跟踪考察，加强培养管理。已担任县处级以上职务的选调生，按干部管理权限进行管理。

选调生应在基层至少工作两年，其间不得借调到县级以上党政机关工作。在基层工作满两年，因工作需要调动的，须经组织部门同意，按分工和管理权限由组织人事部门办理调动手续。在县(市、区)内调动的，由县(市、区)委组织部审批，报市委组织部备案；在市内调动的，由市委组织部审批，报省委组织部备案；跨省、市调动的，报省委组织部批准。选调生工作发生变动，原负责管理的组织部门应及时报告并做好衔接工作。沿海定向选调生工作未满五年的不得跨市调动。

第十三条 建立动态管理制度。有下列情况之一的，及时调整出选调生队伍：

— 6 —(一)政治思想、道德品质、遵纪守法、廉洁自律等方面有问题的；

(二)拒不服从组织调动和自动离职、辞职的；(三)不安心基层工作、群众反映较差的；(四)自行调动工作、自费出国(境)留学的；(五)公务员考核不称职的；

(六)经组织考核，工作实绩不突出、发展潜力不大的；(七)因健康原因不能适应工作需要的；(八)其它不宜继续作为选调生情形的。

调整出选调生队伍的人员，按照干部管理权限，由县(市、区)委组织部或市级机关部门党委(党组)提出书面意见，经市委组织部同意后报省委组织部备案。

第四章 选拔使用

第十四条 培养选调生的目的是为各级领导岗位输送优秀人才。要进一步解放思想，破除论资排辈、求全责备等观念，努力为选调生的健康成长搭建平台。根据工作需要和个人条件，大胆选拔使用德才兼备、实绩突出、群众公认、有发展潜力的优秀选调生；表现特别优秀的选调生，可按规定破格提拔。

第十五条 县级以上党政机关补充工作人员，应优先从在基层工作两年以上的选调生中选用。

— 7 — 第十六条 适合从事机关领导工作的选调生，应选拔到机关领导岗位。适合从事专业技术或其它管理工作的选调生，根据本人意愿及特长，可调整到更有利于发挥其作用的岗位。

第十七条 后备干部集中调整时，副科级以下的选调生优先列入乡科级党政副职后备干部名单；副科职的选调生优先列入乡科级党政正职后备干部名单；正科职的选调生优先列入县处级党政副职后备干部名单；副处职的选调生优先列入县处级党政正职后备干部名单。

第十八条 党政领导班子换届或调整时，应当严格按照有关规定配备年轻干部，优先使用符合任职条件的优秀选调生。

第十九条 工作满1年的博士选调生，工作满2年的其他选调生，经考核考察德才素质好、工作实绩突出、发展潜力大、群众公认度高的，可按程序破格提拔担任副科级领导职务。

第二十条 鼓励和支持选调生参加公开选拔领导干部和竞争上岗等活动，使其在平等竞争中脱颖而出。

第二十一条 做好选调生的选拔使用，是确保选调生工作生机与活力的重要保障。各级党委及其组织（人事）部门，要高度重视选调生的选拔使用工作，不断加大选调生选拔使用力度。市委组织部每年就选调生的选拔使用情况进行一次检查。各县（市、区）委组织部和市直有关单

— 8 — 位组织人事部门每年底要将当年选调生选拔使用情况书面报市委组织部，除报提拔使用人员情况外，对在基层工作时间较长未能得到提拔使用的选调生也要说明原因。

第五章 组织领导

第二十二条 建立健全责任明确、分级负责的选调生工作管理体制和工作运行机制。

第二十三条 各级党委要将选调生工作作为干部人才队伍特别是后备干部队伍建设的一项基础工作抓紧抓好。要进一步发挥组织部门牵头抓总作用，整合各方面资源，努力完善工作机制，加大选调生工作推进力度。

第二十四条 各级组织部门作为选调生工作的主管部门，在日常工作中应与编制、人事、教育等部门建立沟通合作机制，及时交流情况，研究解决问题，形成工作合力。

第六章 附 则

第二十五条 各地各单位可根据本办法并结合实际情况，制定具体的实施细则。

第二十六条 本办法由中共盐城市委组织部负责解释。第二十七条 本办法自印发之日起实施。

主题词：干部管理

选调生

实施办法

通知

中共盐城市委组织部办公室

2011年8月4日印发

（共印180份）

第三篇：某县培养管理使用选调生专题报告

中共**县委组织部

关于培养管理使用选调生的专题报告

市委组织部：

1998年以来，分配到我县的选调生共14批33名，目前在县内工作的有15名，其中9名已提拔为科级干部。几年来，我县按照省、市委组织部对培养管理使用选调生的安排部署和相关要求，高度重视选调生工作，把对选调生的培养管理使用作为选拔优秀青年干部，加强干部队伍建设，培养领导干部的基础性工作，按照“育、管、用”相结合的原则，多措并举，促使选调生快成才、早成才、能成才，取得了良好效果。现将我县选调生培养管理使用工作报告如下：

一、注重培养，提高素质

选调生有着较高的政治理论水平和科学文化素质，但也存在着社会阅历浅、实际工作能力欠缺、思想易于波动等问题。针对选调生的实际情况，我县从三个方面着手开展选调生培养教育工作。一是注重思想政治教育。以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以选调生全面发展为目标，坚持每年组织选调生学习国内国际形势以及县情知识，并深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系等思想政治教育，引导选调生树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉地把个人理想同国家与社会的需要紧密结合起来，使他们的理想信念、政治信仰更加 1

坚定。二是加强业务知识培训。按照“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，结合全县干部教育培训计划，有计划，有针对性地组织选调生参加各类业务知识培训班，使他们尽快掌握和提高所任职务必备的业务知识和工作能力。此外，选调生所在乡镇利用外出考察学习的机会优先安排选调生参与考察学习，让他们开阔视野，增长才干。三是鼓励参加学历提高班。大力支持鼓励选调生通过在职教育、函授培训等多种形式接受更高层次的学历教育，让他们在学历教育中进一步提高科学文化水平和综合素质能力。目前，在我县工作的选调生已有3名取得了研究生学历。

二、健全机制，规范管理

在对选调生的培养管理使用工作中，我县始终把制度建设作为开展好这项工作的根本来抓，用制度规范管理，促进选调生增长才干。一是建立结对帮带制度。选调生分配到我县后，全部安排到乡镇工作，并由乡镇确定一名基层工作经验丰富、理论水平较高、工作作风扎实的干部与其结成帮带对子，负责督促选调生加强学习、指导选调生积极工作、了解选调生心理动向等，通过言传身教，引导选调生尽快熟悉基层环境，进入工作角色。二是建立跟班学习制度。选调生到乡镇工作后，通过在基层一线锻炼，促使其掌握基层工作方法，提高基层工作能力。另外，我县还有计划、分批次地抽调选调生到县委组织部、县信访局等县直综合部门跟班学习，使他们在急难重工作中经受锻炼，积累工作经验。三是建立选调生轮岗交流制度。让选调生在乡镇和机关的多岗位 2

轮岗交流，全面进行锻炼，促进他们了解各部门工作运转程序和工作内容，更加全面地掌握基层的实际情况，不断丰富选调生的工作经历，积累工作经验，提高解决复杂问题的能力。目前，我县大部分选调生有两个以上岗位的工作经历。四是建立定期考察制度。坚持每年年底结合乡镇领导班子考核，对选调生进行跟踪考察，通过与本人、乡镇领导干部及部分群众代表座谈，详细了解选调生工作、生活、学习等方面的情况，对考察中发现的问题和不足及时指出，并帮助他们分析原因，研究改进措施。五是建立激励关爱机制。坚持把选调生安排到领导班子团结、经济条件较好、交通便利，能够按月足额发放工资的乡镇，特别是非本县籍选调生，一律安排在距离县城较近的乡镇工作，并要求乡镇解决好他们的生活问题。对刚参加工作的选调生，由组织部领导与其进行谈话。对选调生中涌现出的先进事迹，及时进行宣传，以增强选调生扎根基层的荣誉感。

三、加强锻炼，提升能力

在选调生的管理使用中，我们特别注重对他们在工作实践中进行锻炼，以保证他们在实际工作中掌握工作方法，积累工作经验，不断提升工作能力。一是因人制宜，量才使用。对刚参加工作的选调生，本着“有利于发挥专业特长，有利于量才使用”的原则，根据选调生所学专业特长合理安排工作岗位，充分发挥选调生的工作积极性和主观能动性。二是加强一线锻炼。要求乡镇根据工作实际，把选调生安排在与群众联系较多的工作岗位上进 3

行锻炼，通过与群众接触，尽快了解基层情况，熟悉基层工作，建立与群众的深厚感情；跟班学习的选调生，全部安排到工作任务艰巨的岗位上进行锻炼，通过处理纷繁复杂的事务增强他们的政治敏感性和处理复杂事务的工作能力。在学习实践科学发展观、干部作风建设年、创先争优等活动中，我县均抽调部分选调生参与，使他们在具体工作实践中得到进一步锻炼。三是结合实际“压担子”。本着“早压担子早成才”的理念，在对选调生的培养工作中，坚持有意识地根据实际情况给选调生“压担子”，给他们分配急难险重的工作，并提出明确要求，让他们充分发挥自己的能力去处理事务、解决问题，同时由帮带对子和主管领导提供必要的帮助和进行纠偏矫正，使选调生在自身努力和名师指导下完成任务，不断积累基层工作经验。

四、搭建平台，大胆使用

本着对选调生高看一眼，厚爱一层的原则，努力为他们搭台子、扶梯子，大胆提拔使用，拓展选调生的发展空间。一是重点使用。为选调生的成长铺平道路，及时把优秀选调生列入科级后备干部名单，进行重点培养，干部岗位空缺时，优先考虑提拔选调生担任，有意识把优秀选调生选拔到急难险重的工作岗位上，做到在使用中进一步培养。在今年乡镇党委换届中，县委提拔了6名优秀选调生充实到乡镇党委任职。二是大胆任用。对选调生的使用，我县打破论资排辈、求全责备等陈旧观念，坚持看本质、看主流、看发展潜力，对那些政治素质高、工作能力强的选调生，4

大胆提拔，委以重任。2004年选调生***同志思想政治素质好，工作实绩比较突出，去年被县委提拔担任团县委书记职务。三是择优推荐。对于进步快、素质高的选调生，我们适时推荐给上级机关，每次市直机关公开招考工作人员时，县委组织部都要事先摸清底子，并鼓励符合条件的选调生积极报名参选。目前，我县已经向市直以上机关输送优秀选调生15名。

加强选调生队伍建设，是培养干部、调整干部结构的“源头工程”。近年来，在选调生培养管理使用中，我们虽然做了大量工作，也取得了初步成效，但与上级的要求相比，还有一定的差距。今后，我县将继续按照省、市委组织部关于选调生工作的有关要求，积极探索，进一步加大对选调生培养管理使用工作力度，使每一名选调生都能成才，早成才，成大才，为党和国家输送更多的新鲜血液。

以上报告如有不妥之处，请批评指正。

中共**县委组织部

**年**月**日

第四篇：选调生培养与管理问题

选调生培养与管理问题

徐振兴

根据年初制定的调研课题，我们精心组织人员采取集中座谈、个别走访、问卷调查、数据统计分析等形式对我县选调生培养与管理情况进行了认真调研，对如何进一步加强选调生队伍培养管理工作进行了初步思考。

一、我县选调生队伍的基本情况

1998年以来，我县累计接收选调生62人，其中省委组织部选调生58人，市委组织部选调生4人，目前已调出15人，辞职1人，现有46人。从我县接收选调生的整体情况看，主要有以下几个特点：

1、整体素质较高。我县现有46名选调生中，具有研究生学历的11人，大学本科学历的35人。广大选调生大都保持并继承了十多年学习经历中培养的优良品质和良好习惯，勤于学习、苦于钻研、作风正派、政治可靠。

2、工作热情较高。在各项工作任务中，选调生表现出较高的工作热情，能够积极主动参与，较快地进入了工作状态，充分体现了青年人的“三有三勤”，即有体力、有热情、有朝气、口勤、手勤、腿勤。

3、可塑性较强。绝大多数选调生适应能力较强，有的仅用几个月时间就能够成为部门业务的行家里手，有的还身兼数职，全面接触基层工作。经过半年至一年的培养锻炼，基本上都能胜任乡镇股级等中层工作岗位。

4、社会认可度较高。较高的综合素质、快速进步的业务水平、富有朝气的工作状态，为选调生队伍赢得了良好的口碑。各乡镇、县直各单位在选人用人时大多将选调生列为首选对象。

5、年龄优势明显。目前我县30岁以下行政干部共有48人，其中44人为选调生，年轻、有朝气的选调生显得弥足珍贵。

二、我县选调生管理与培养情况

1、注重教育培养，为选调生奋发有为奠定基础。一是搞好传帮带，提高履职能力。明确乡镇党委书记为选调生第一培养责任人，乡镇党委副书记、副乡镇长为直接帮带责任人，确保选调生在工作方法上有人教、工作作风上有人带、工作困难中有人帮，为选调生提高履职能力营造良好环境，目前，全县共确定直接帮带责任人36名。二是加强培训，提高工作水平。对选调生厚爱一层，将选调生培训工作纳入干部教育培训总体规划，每年有计划的组织选调生参加县委党校干部培训班学习，通过跟班培训帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，提高工作水平。组织全县选调生参加“卢龙县干部在线学习网”网络学习，自主选学，取长补短；参加新提职干部培训班学习，丰富知识面，开阔眼界；参加拓展训练，提高团队协作意识；到南堡监狱接受警示教育。此外，鼓励选调生通过函授培训、在职教育等多种形式接受更高层次的学历教育，不断完善自身的知识结构。目前，有4名选调生参加市委党校在职研究生班学习。三是强化锻炼，提

高实践能力。一方面，为了促使选调生尽早成熟起来，尽快适应发展的需要，我县把新分配的选调生安排在乡镇党政办、项目办、信访办等工作量大、任务重、综合性强的岗位接受锻炼，有目的地把选调生放在所在单位中心工作和重点岗位上进行锻炼，有意识地让他们承担“急、难、险、重”的工作任务，让选调生在基层工作中、具体实践中学会提高解决实际问题的能力。另一方面，有针对性地抽调选调生到上级机关跟班学习，如抽调选调生到学习实践科学发展观办公室、创先争优活动办公室工作，到县商务局挂职锻炼等。四是开展主题实践活动，提高综合素质。近年来，在全县选调生队伍中开展了以拜一位好老师、结一个帮扶对子，刊一篇调研文章、出一项亮点工作为主要内容的“四个一”活动；开展了“提高三种素质”（政治素质、道德素质、业务素质）学习实践活动。举办了“热爱卢龙、建设卢龙、再铸卢龙新辉煌”的演讲比赛、召开围绕“卢龙县经济社会又好又快发展”的建言献策交流会、优秀调研文章评选等活动。通过开展活动，提高了选调生们的调查研究能力，促进了他们工作积极性和创造性的发挥，选调生队伍的综合素质得到了明显提高。

2、注重规范管理，为选调生健康成长创造环境。一是建立定期交流制度。为全面了解选调生的思想动态、工作情况，县委组织部每年定期召开一次选调生座谈会、汇报会，让选调生畅谈工作体会，总结经验教训，互相学习。同时，县委组织部常务副部长和选调生所在单位主要领导经常找选调生分别进行有针对性地谈心教育，肯定成绩，指出不足，促进选调生健康成长。二是建立工作联系制度。县委组织部每年召开一次选调生工作专题会议，不定期地派专人到其工作单位走访座谈，加强与选调生的联系、交流和沟通，及时掌握他们的思想动态和各方面的情况，协调有关单位帮助他们解决工作、学习、生活中的实际问题。三是建立考察制度。坚持平时考察与考察相结合的办法，对每位选调生登记造册，建档立卡，进行跟踪管理和考察。县委组织部要求选调生每半年写出一份思想工作情况汇报，汇报内容包括思想情况、工作情况和业余时间的活动情况等，重点讲问题和谈不足，增强对选调生培养的针对性。

3、注重合理使用，为选调生施展才华搭建舞台。一是量才使用，重用一批。一方面，在选调生分配工作中实行“双向选岗”，根据选调生所学专业特长和乡镇工作需要，进行“选人”与“选岗”双向对接，既确保选调生学有所用，又保证了乡镇用人所长。另一方面，对待选调生不搞论资排辈，不求全责备。对自身素质高、发展潜力大的选调生，采取“小步快跑”的方式，直接提拔到副科级领导岗位上使用。近两年我县分别将3名参加工作仅三年，政治业务素质较高和工作能力较强的年轻选调生提拔到副科级领导岗位。二是动态调整，交流一批。根据选调生的专业特长、发展方向，打破部门、系统和地区界限，树立全局观念，统一调配、交流使用，让选调生在不同岗位上实践锻炼，直接获取工作经验，增强工作能力。目前，全县所有选调生均至少在两个岗位进行了锻炼，有的甚至在三个、三个以上的岗位进行了锻炼。三是典型示范，带动一批。贴近选调生的实际，善于发现选调生身上的闪光点，用选调生身边活生生的人和事，教育、激励

选调生。积极树立选调生典型，力求抓住一批，牵动一片，带动全面，充分发挥典型的示范、激励和带动作用，在潜移默化中，使选调生受到教育，增强政治荣誉感和工作责任心，从而在选调生中形成一个人人想干事、人人敢干事、人人会干事的良好氛围。

三、我县选调生工作存在的突出问题

1、选调生队伍专业结构不合理。现有选调生中，所学多为汉语言文学、英语、文秘等文科专业，与从事工作不相匹配，专业优势不能得到充分发挥。

2、选调生流失现象较为严重。1998年到2010年接收的62名选调生中，或者由于在市区安家，或者急于调回原籍，或者不愿扎根基层，已先后有15人调离我县，2人被借调到市直部门。目前我县已婚的14名选调生中，有8人的爱人不在卢龙工作；未婚正在谈恋爱的20人中有15人对象在外地工作或上学，存在较大的流失隐患。

3、选调生政治理论素质需要提高。选调生尽管多数是中共党员，政治上积极要求进步，这在同龄人中已属难能可贵。但选调生中也普遍存在其他年轻人存在的重业务和科学文化知识学习，而轻视政治理论学习的严重倾向。许多选调生对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观缺乏系统、深入的学习和钻研。

4、个别选调生自身存在不良倾向。个别选调生优越感强，心浮气躁，急功近利，在基层不够安心；高看自己、低看别人，对他人不够虚心；眼高手低、拈轻怕重，对工作不够尽心。对选调生的性质认识不清楚，对基层工作面临的困难准备不充分，对在乡镇锻炼的必要性和重要性理解不深刻，基层生活的困难、语言的障碍、工作的辛苦、待遇的低下、文娱的贫乏等现实与理想的反差使他们感到难以适应，难以坚持。个别选调生因此而彷徨和动摇，有的四处找关系要求上调，有的找时间复习功课想考走，影响了选调生队伍的稳定。

5、选调生深入农村、企业时间少。选调生是大学毕业生中的优秀分子，部分选调生在学校期间形成了一定的综合文字能力，在基层乡镇工作期间，他们往往被安排在党政办公室、行政办公室等比较重要的部门从事综合文字工作，耗费时间和精力比较多，从而深入农村、企业的机会相对较少，工作容易停留在乡镇层面。

6、选调生基层锻炼时间难以保证。近年来，随着编制管理的加强，机关进人的规范，使选调生成为我县补充年轻干部的主渠道，县直机关进人往往从选调生中选调，导致选调生在乡镇基层留不住，有的甚至连两年锻炼时间也难以保证。一些选调生在乡镇工作多则一年、少则几个月就被借用到县直甚至市直部门，在基层工作时间过短，不能得到有效锻炼。

四、对选调生管理与培养工作的建议

1、健全完善选调生招录分配机制。应届毕业生供应量的大幅增加和就业困难的现实状况，为我们甄选更加优秀和适合工作需要的选调生人才提供了更为广阔的空间。一方面是加大报名前的宣传力度。以电视、网络、宣传手册、宣传海

报等方式让更多的学生了解选调生报名的条件、标准以及工作性质等。另一方面是细化报考条件限制。改变“一锅烩、大排队”的招录机制，在招考通告发布前预先征求基层单位人才需求计划，如专业、学历、籍贯及相应人数等，招考时不再以最后得分统一排队，而是分专业等参数进行排队，以实现人才供需接轨。

2、建立科学合理的激励制度。实施一定的优惠政策鼓励选调生到基层，到任务较重、环境比较艰苦的单位工作。如学习培训优先参加，对独生子女难以照顾家庭，工作有后顾之忧的，组织应对其生活困难优先解决等，保证他们能够优先得到组织照顾，安心本职工作，促进他们工作积极性和创造性的发挥，从而实现“感情留人”。

3、健全完善选调生培养教育机制。一方面要制定选调生培养教育规划。组织部门要根据选调生的特点制定培养计划，有目的、有意识地让选调生接受各种培训，减少培训工作的盲目性和随机性，促使选调生按照组织的需要不断获取新的知识。另一方面要突出培训的针对性。坚持培训与需求相结合，本着“缺什么、补什么”的原则，重点加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论知识和市场经济知识的培训，帮助他们提高政治素养，重点培养其树立正确的世界观、人生观、价值观。要坚持理论培训与实际锻炼相结合，不断拓宽培训渠道，创新培训方式，改进培训方法，切实提高选调生综合素质和解决复杂问题、处理复杂矛盾的能力。

4、健全完善选调生考评管理机制。一是建立选调生工作业绩考评办法。每年由组织部门牵头，基层党组织、党员代表共同参与定期考评。把思想政治表现、进村入企访谈、提出建设性意见建议、解决急难险重问题效果等情况作为考核评价内容，实行权重结构化考核，根据考核结果每3年评选表彰一批优秀选调生，并将定期考评表彰结果装入个人档案，作为提拔使用的重要依据。二是建立动态管理制度。依据考评情况对选调生队伍进行调整。对那些工作作风好，工作成绩大、群众满意度高、能力素质高的选调生要打破常规限制，大胆使用。对那些本人不愿意继续在基层工作的，工作不积极、群众基础差、不适宜在基层工作的，要及时加以教育引导，仍达不到理想效果的，及时调整出选调生队伍。通过建立选调生的退出机制，实现优胜劣汰，保持选调生队伍的活力。

5、健全完善选调生使用机制。一是规范使用。选调生的使用要由组织部门全程跟踪，并严格按照组织工作规定的条件和程序予以使用，县直机关单位借用、调动选调生原则上应经过组织部门批准同意，禁止非经组织部门同意的私自借用行为，以确保选调生基层培养锻炼的时间和效果。二是灵活使用。在保证基层工作年限的前提下，适时将那些专业对口、适合在县直机关工作的选调生充实到县直机关，以最大限度的发挥其专业优势，解决专业与实际工作脱钩问题；同时，对那些适合在基层工作的选调生要鼓励其扎根基层，并予以优先提拔，促使其发挥更大效用。三是大胆任用。选调生所在单位要切实担负起选调生的培养重任，放下各种顾虑和包袱，敢于把急难险重的中心任务交给他们，使其全面接触并深

刻认识基层工作。同时，对那些表现突出、成绩显著、可以独当一面的选调生，要优先提拔到重要岗位深化锻炼，尽量缩短培养周期，从而实现“事业留人”。

第五篇：湖北省选调生选拔培养管理暂行办法

湖北省选调生选拔培养管理暂行办法

鄂组发[2001]12号

第一章总 则

第一条从高等院校选调优秀应届大学毕业生(以下简称选调生)到基层工作，是新的历史时期培养造就一大批能够担当重任、适应新形势和新任务要求的优秀年轻干部的有效途径，是改善基层干部队伍结构、建设高素质干部队伍的重要举措。为了进一步加强和改进我省选调生工作，根据中央有关文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条选调生到基层工作和锻炼，重点是培养党政领导干部后备人选。同时，为县级以上党政机关和企事业单位培养和输送高素质的工作人员和管理人员。

第三条选调生的选拔、培养与管理应遵循以下原则：公开、平等、竞争、择优的原则；因人制宜、合理分配、有利于发挥专长的原则；严格要求、严格管理、严格监督、大胆使用的原则；跟踪考察、滚动管理、优胜劣汰的原则。

第四条本办法适用于省委组织部、省人事厅、省教育厅历年从高等院校共同选调并分配到基层工作的优秀应届大学毕业生。

第二章选调及分配

第五条选调生应从有关高等院校国家计划内招收的应届大学本科以上毕业生中择优录取。

第六条选调数量由选调部门根据需要确定。每年一般在100人左右，其中女生一般不低于20％，少数民族学生要占一定比例。

第七条选调生应具备以下基本条件：

(一)政治思想素质好，坚决拥护党的基本路线和各项方针政策，在重大原则问题上立场坚定，旗帜鲜明，具有全心全意为人民服务的思想；

(二)大学本科以上学历，学习成绩优良，获学士以上学位；

(三)一般应是中共党员，担任过班级以上党团组织或学生会干部，具有一定的组织领导和协调能力；

(四)作风正派，艰苦朴素，有扎根基层的思想和吃苦耐劳的精神；

(五)身体健康。

第八条每年年底各市州委组织部向省委组织部上报下一年选调生需求数量和专业意向，由省委组织部、省人事厅和省教育厅组织选调。各市州县级组织部门不直接组织选调。选调工作按下列程序进行：

下发通知。按照省委确定的选调原则和要求，省委组织部下发选调通知，就选调的有关问题作出部署并以适当形式向社会公布。

组织报名和推荐。有关高等院校进行动员和部署。采取学生自愿报名与学校毕业生就业指导部门和组织部门推荐相结合的方法，填写《优秀毕业生推荐表》，报省委组织部进行资格审查。

考试。省委组织部、省人事厅组织符合选调条件的毕业生参加公务员录用考试，按录用人数1：1.5的比例从高分到低分确定考察对象。

考察。省委组织部组织对确定为考察对象的选调生人选，进行全面考察，根据考察情况，研究提出选调生初步人选名单。

体检。对确定的选调生人选，由各高校统一组织体检。

录用。体检合格后，作为正式录用人选，填写《选调生录用审批表》，办理录用手续。

第九条选调生名单确定后，统一安排到乡镇、街道等基层单位工作。具体工作单位由市州委组织部与有关县(市、区)商量确定后报省委组织部备案。

第十条各高等院校按照分配去向，应将选调生直接派遣到有关市州委组织部，并将档案及时传递到市州委组织部，由市州委组织部传递到有关县(市、区)委组织部。

第十一条选调生具备国家公务员资格。选调生到乡镇工作所需编制由编制部门在乡镇编制空额内优先调剂解决。选调生到单位报到后，财政部门按财政体制核拨经费，保证工资发放。选调生到基层工作不实行试用期。对符合国办发[1993]85号和鄂人薪[1994]8号文件规定到农村乡镇工作的，其工资按文件规定执行，即提前定级和提高一至二档职务工资档次。

第三章管 理

第十二条各级党委组织部门和接收单位，要把选调生纳入培养年轻干部工作的总体规划，列入议事日程，并明确专人负责。

第十三条省委组织部主要负责选调生的选调、宏观管理和综合协调。具体负责制定有关政策，并抓好督办落实；定期对选调生工作进行专题研究；总结经验，推广典型，研究和探索新形势下做好选调生工作的新路子。

第十四条市州委组织部主要负责选调生的跟踪管理工作，结合实际，制定具体管理制度和培养使用措施，并检查、督促落实；建立跟踪考察制度，全面掌握选调生表现情况和工作管理情况，及时提出安排使用意见。市州委组织部每两年组织对选调生进行一次全面考察，并将有关情况向省委组织部写出专题报告。

第十五条县(市、区)委组织部是选调生的日常管理部门。县(市、区)委组织部要按照省；市州委组织部的要求，抓好选调生的日常管理工作。经常了解掌握选调生的工作、生活和表现情况，听取他们的意见和建议，及时研究解决存在的问题；每年结合干部考核，对选调生进行一次全面考察，形成考察材料，存入本人工作实绩档案。在全面考察的基础上，逐人提出培养、使用和调整的建议，经县(市区)委决定后实施，并报市州委组织部备案。第十六条接收选调生的乡镇(街道)党委和有关单位党组织，主要负责落实好上级各项规章制度，具体帮助选调生解决工作、学习、生活等方面的困难；为他们创造一个良好的工作和生活环境；定期向上级组织部门汇报选调生成长锻炼情况，提供填写选调生工作实绩、学习培训和考察考核的档案材料。

第十七条根据工作和培养锻炼的需要，选调生调动按如下程序办理：在本县(市、区)内调动的，由县(市、区)委组织部审批，报市州委组织部备案；在市州内跨县(市、区)调动的由市州委组织部审批，报省委组织部备案；跨省、市调动的报省委组织部批准。

第十八条凡属下列情形之一的选调生，不再由选调部门负责管理：政治思想、道德品质、廉洁守纪等方面存在问题的；本人思想动摇，不愿继续在基层工作锻炼的；健康状况不好，不能适应繁重工作任务需要的；自谋职业，脱离选调岗位的；其它原因不宜作为选调生继续培养的。对工作满10年的选调生，除已经担任县级以上领导职务或列入县级领导班子后备干部名单的人员外，不再作为选调生管理，按干部管理权限管理。

选调生到基层工作半年以内，如因身体不适等原因需要改派的，按照以下程序进行：选调生个人书面申请，所在单位党组织研究同意，市州党委组织部门研究提出意见，报省委组织部批堆。经省委组织部批准改派的选调生，由各院校按毕业生改派的有关规定办理。对在基层工作两年以上，不适应基层党政管理工作的选调生，由县(市、区)党委组织部提出调整意见，报市、州党委组织部同意，按照专业对口、用其所长的原则安排到县及县以上直属机关或教育、科研等事业单位工作。

第四章培养

第十九条制定培养目标。选调生报到后，县(市、区)委组织部会同选调生所在单位的党组织根据选调生所学专业、发展潜力和特点，有针对性地对每个人制订出培养计划和培养方向。在考核时，要核查培养措施的落实情况，并根据考察情况适时调整培养计划。第二十条坚持定期培训制度，加强对选调生理论培训和业务知识培训。

1、每年省委组织部在省委党校对当年的选调生集中进行一次岗前培训。

2、市、县两级党委组织部门将选调生培训纳入整个干部的培训规划，统筹安排。培训可以开办专门的选调生培训班，也可以在中青年干部培训班或其他班次中安排。

3、选调生在基层工作的每三年中；要选送到县级以上党校培训一次。有计划地选送担任县级领导职务和乡镇党政主要领导职务的选调生到省委党校培训。

第二十一条加强锻炼主要采取以下几种形式，使选调生在实践中增长才干。

1、传帮带。各级党委和组织部门要明确专人负责，采取结“对子”的办法，指定一名政治责任感强、作风正派、工作经验丰富的领导班子成员对选调生进行传帮带。要根据选调生的不同情况，量材施教，经常给他们提要求、教方法、指路子。

2、挂职锻炼。每年有计划地安排一定数量的选调生，到上级机关、经济发达地区和国有大中型企业挂职锻炼、考察学习，帮助他们拓宽视野，开阔眼界，提高他们在不同层次、不同环境下工作的能力和水平。

3、岗位轮换。每两年对分管的工作进行，一次调整或轮换工作岗位。既要安排他们从事党务工作，也要安排他们从事经济工作；既要使他们积累基层工作经验，也要让他们熟，悉了解全局工作i使他们在多种岗位上得到全面的锻炼和提高。

4、压担子。有意识地安排选调生到条件比较艰苦的地方，从事复杂、突击性的工作，交办一些急、难、险、重的任务，也可安排到村委会兼职锻炼，让他们在艰苦的环境中磨炼成长。

第二十二条切实加强和改进对选调生的思想教育，对选调生要坚持严格教育，严格管理，严格监督。要采取多种形式，引导他们讲学习、讲政治、讲正气，坚定正确的政治方向，在重大的政治问题上始终保持清醒的头脑；帮助他们树立正确的的世界观、人生观、价值观，自觉实践“三个代表”要求，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，自：觉抵制各种不良风气的侵蚀。要教育他们克服优越感和“镀金”思想，安心基层工作。

第二十三条对选调生要在政治上关心，生活上照顾，工作上支持。对表现较好、有发展潜力的选调生，要及时列入后备干部名单。要关心选调生生活中的实际困难，帮助他们解除后顾之忧，使他们全身心地投入工作。

第五章使用

第二十四条对选调生的选拔使用，要坚持干部“四化”方针和德才兼备原则。进一步解放思想，破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，坚持看本质、看主流、看发展、看潜质，争取早出、快出、多出人才。

第二十五条；分配到山区县(市)的选调生和分配到其他县(市、区)的女生、少数民族学生以及研究生，直接安排担任乡镇长(街道办事处主任)助理，任助理一年后，经考察表现优秀的，选拔担任乡镇(街道)党政副职；选调到其他县(市、区)工作的选调生，参加工作满两年以上的，表观突出的，根据工作需要及时提拔担任乡镇党政副职；选调生在基层工作三年以上的，经考察，表现特别优秀的，可破格提拔担任乡镇(街道)党政正职。各地在选拔优秀选调生进班子时，本地职数已满的，可交流提拔，或采取先进后出的办法，先提拔进班子，以后再逐步调整到规定的职数限额内。

第二十六条担任基层领导职务时间较长的，必须有计划地在本地区、本系统内进行交流。

第二十七条公开选拔副县级领导干部或公开选拔县级后备干部时，对选调生可适当放宽政策，让更多的选调生参与竞争，同等条件下，优先使用。

第二十八条县级以上党政群机关补充工作人员，要优先从在基层工作满两年以上的选调生中选调。调入县以上党政机关工作的，不再参加公务员录用考试。

第六章附则

第二十九条本办珐由中共湖北省委组织部负责解释。

第三十条本办法自发布之日起执行。