第一篇：发力农业供给侧改革 再创农业大市新优势
发力农业供给侧改革
再创农业大市新优势
XXXX是传统农业大市，粮棉油猪产量长期占据全省首位。尽管传统农业有一定的基础和优势，但现代化水平不高，大而不强、有品无牌、有质无价等问题突出。必须深入推进农业供给侧结构性改革，做好“稳、调、改、补”四篇文章，努力再创XXXX农业新优势。
在稳定粮食产能上发掘新潜力。推进农业供给侧结构性改革，必须稳字当头，确保粮食产能稳定在85亿斤以上。要坚持“藏粮于地”，严守603.41万亩永久基本农田红线，加快推进高标准农田建设，不断提高土地产出率；要坚持“藏粮于技”，开展粮食高产高效创建和模式攻关，推进农机农艺融合、良种良法配套，真正让农业插上科技的翅膀；要坚持“藏粮于人”，加快培育新型职业农民，落实强农惠农富农政策，充分调动农民种粮的积极性。
在调整农业结构上开辟新途径。推进农业供给侧结构性改革，必须以问题为导向精准发力，把功夫下在结构调整上。要调新产业结构，突出发展绿色有机、富硒、油茶、肉牛、中药材、休闲农业六大产业，加快构建具有比较优势的农业产业体系；要调优产品结构，着力增加绿色优质农产品供给，聚力打造“XXXX油茶”、“XXXX大米”、“XXXX中药材”等原产地地理标志保护品牌；要调绿生产方式，积极推进清洁化、标准化生产，加快构建质量全程追溯体系，大力创建国家农产品质量安全示范市。在深化农村改革上寻求新突破。推进农业供给侧结构性改革，重点在改革，成败看改革。要细化落实“三权分置”改革，扎实推进农村土地确权登记成果应用，加快建立市县乡三级农村土地综合产权交易市场；要培育壮大新型农业经营主体，积极构建新型农业综合服务体系，促进农业适度规模经营；要深化农村金融创新，稳步推进土地经营权抵押贷款试点，进一步扩大“财政惠农信贷通”覆盖面；要统筹推进林权、水权、农垦、供销合作社等各项改革，力争创造一批可复制、可推广的典型经验。
在补齐发展短板上迈出新步伐。推进农业供给侧结构性改革，必须加快补齐发展短板，夯实农业农村发展支撑。要扎实推进精准脱贫，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，力争到2019年实现建档立卡贫困人口全部脱贫、省市贫困村全部退出；要全力推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动，着力创建一批“田园乡村、文化古村、现代宜居乡村”，确保到2020年实现新农村建设“全覆盖”；要加快发展农村社会事业，强化农村基础设施建设，提升基本公共服务水平，深化农村精神文明建设，确保农村社会和谐稳定。
推进农业供给侧结构性改革，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村，这是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的深刻洞察、科学判断和深厚情怀，也将激励我们闯关过隘、克难前行，持续深入推进农业升级，奋力谱写XXXX农业新篇章！
第二篇：农业供给侧改革
农业供给侧改革开局良好将完善补贴促农民增收
农业“供给侧”改什么？ ——破解资源错配增加有效供给
农业发展和粮食安全关乎民生，更是国民经济的命脉。随着经济发展和人民生活水平的不断提高，农业发展暴露出不少问题和矛盾，亟待通过供给侧结构性改革“捋顺”思路，进一步提高综合效益和竞争力。
去年底召开的中央农村工作会议就从农业供给侧角度出发，为破解农业发展中的矛盾与挑战开出了“药方”。
会议强调：“要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。”
农业改革到底是在改什么？从上述文件和官方多次表态来看，结构调整是农业供给侧结构性改革的核心内容。
“在我国粮食产量实现’十二连增’的同时，农业结构性矛盾逐渐显现，矛盾主要体现在阶段性、结构性的供过于求和供给不足并存。”农业部副部长余欣荣在5月5日召开的新闻发布会上说。
对此，国务院发展研究中心研究员程国强此前指出，这种资源的错配已经成为现下农业供给侧最突出的矛盾。“一方面有大量的缺口，另一方面有大量的过剩。比如说大豆缺口是8000多万吨，需要大量进口，但棉花、玉米却有大量库存。”
改革进展如何？
——农业发展开局良好正重点推进多领域结构调整
今年以来，农业供给侧改革进展如何？余欣荣表示，今年农业结构调整出现积极变化。“目前农业结构性改革取得了比较好的进展，实现了今年农村工作、农业发展的良好开局。”
农业部表示现阶段正在重点推进种植业、畜牧业、渔业结构的调整，促进农业转型升级。具体包括以玉米为重点推进种植结构调整；以生猪和草食畜牧业为重点来推进畜牧业结构调整；以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整。
余欣荣称，农业部专门编制了《全国种植业结构调整规划(2016-2020年)》，对“十三五”时期主要作物品种结构和区域布局作了总体设计，其目的就是引导各地按照科学的、生态的和可持续的要求，按照功能区的布局，进行科学调整。
来自农业部的预测显示，“种植业改革开局良好”。农业部预计今年玉米意向种植面积调减2000万亩以上；大豆面积恢复性增加，预计今年可增加600多万亩。
“从改革重点来看，中央所布局的农业供给侧结构性改革跟整个供给侧结构性改革略有不同，农业改革重点包括‘去库存、降成本、补短板’”，程国强称。
程国强解释称，“去库存”是加快消化过大的农产品库存量；“降成本”通过发展适度规模经营、减少化肥农药等的不合理使用、开展社会化服务等，降低农业生产成本，在价格提不上去、补贴无法增加的背景下，节约成本就是增效；“补短板”则是要加强基础设施等农业薄弱环节的建设，增加市场紧缺产品的生产。
经营方式有何创新成效？
——新型经营主体已成粮食生产主力军
“近些年，种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，已成为粮食生产的主力军。”农业部种植业管理司司长曾衍德在上述发布会上直言。
在这方面，黑龙江省提出大力发展农机合作社。黑龙江全省现代农机合作社总数达到1224家，总投入140.6亿元，配备大型先进农机装备5.2万台(套)，入社农民18.4万户，自主经营土地面积1160万亩。
发展合作社有啥好处？黑龙江省农业机械化管理局局长郑联邦此前接受媒体采访时表示，合作社将分散农户和零散土地组织起来发展合作化生产，加快推动了农业经营由小机械生产向大机械作业、小规模生产向大规模经营、粗放生产向集约经营转变，提高了农业劳动生产率，确保了农业增产增收增效。
早在2013年11月，官方就对农业经营模式的创新提出了要求。中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“决定”)提出，加快构建新型农业经营体系，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。
根据上述文件，种养大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体地位得到明确，这些经营主体相比传统的小农经济来说具有不少优点。
谈及现阶段农业合作社的发展现状，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉中新网(微信公众号：cns2012)记者，“农业合作社的经营创新还需要不断加强”，现在是有的地方有，有的地方没有，多数还停留在农机合作上，应尽快探索土地股份合作等形式的规模经营。
不难看出，这些新型经营主体都建立在“合作”的基础之上，打破了此前个体农户的“单打独斗”，通过合作达到降低成本、增强竞争力的目的。
能否促进农民增收？
——农业补贴政策将进一步完善
除了结构性矛盾越来越突出，我国农业供给侧另一个突出的问题，就是农民收入持续增长的挑战性越来越大。
为此，2015年底召开的中央经济工作会议就提出，要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设。
保障农民增收要从哪些方面下手？一般来说，农民收入的构成包括四个方面：家庭经营务农收入；外出务工收入；转移性支付，包括政府补贴和社保；财产性收入，比如土地出租、房屋出租等。
“未来这四方面收入增长都面临不小的挑战”，程国强直言，从农业经营收入来看，全球包括中国在内农产品价格均处在低迷状态，政策上又给价格设置了天花板，价格回升难度非常大；同时务工收入同样面临天花板，特别是在产业升级的背景下，农民就业相对较难；再就是转移支付，包括政府给农民的各种补贴；而财产性收入和土地经营制度有关，如果不释放红利，继续增收很难。
“探索农业结构调整新途径和发展方式转变新突破，相应的农业补贴政策也会显著地调整并进一步完善。”在李国祥看来，全国范围内归集粮食直补、农业生产资料综合补贴和良种补贴且归并为农业支持保护补贴可能性比较大，同时让适度规模经营新型农业主体能够成为农业支持保护补贴的一部分收益主体。
对此，农业部也表示要加强补贴政策对农业改革的支持。余欣荣说，为维护玉米调整区农民的利益，农业部会同财政部整合了32.5亿元资金支持玉米结构调整，重点用于补助发展粮改饲和粮豆轮作；同时，对玉米收储制度作了改革，由过去的临时收储政策改变为“市场化收购”+“补贴”的新机制；另外还将推动完善渔业油价补贴政策和其他支持渔业发展的转方式政策。
第三篇：构筑发展新优势再创农业新佳绩(农业结构调整)
构筑发展新优势 再创农业新佳绩全县农村工作会议后，乡党委、政府按照县委、县政府的总体工作安排，进一步解放思想，更新观念，突出重点，狠抓落实，积极开展春季农业生产，全乡农业生产开局良好。
一、昂起四条“龙头”，农业结构调整取得新成绩 为进一步加快我乡种植业结构调整步伐，乡里还先后两次组织有关部门负责人及各村支部书记赴河南等地考察学习，邀请了河南新乡市农科所高级农艺师莅临讲课，建立了乡党政领导双孢菇种植示范基地，这些措施的出台，极大地调动了全乡群众参与种植业结构调整的积极性，现已初步形成以北蔬菜、中柳条、南瓜果的经济作物种植格局，全乡柳条种植面积现已达到1100亩，新发展蔬菜种植面积100亩，瓜果300亩，同时，对全乡近2000亩秧板田和拾边地进行了综合开发与改造，在秧板田里发展以种菜为主的大小弓棚1000亩，在拾边地发展桑树、柳条、牧草、油菜、果树等1200亩，全乡粮经比例达到了7：3。调整了种植业品种结构，大力实施了“五改”工程，今年乡农技站从河南省新乡市农科所购进了水稻良种豫梗6号2万斤，统一低价供种到农户，全乡良种推广率达100%。昂起了以经济作物为主的种植业龙头。我乡浅水域及湖滩涝地广阔，水草资源丰富，发展养鸭业有着得天独厚的条件。乡党委、政府今年继续把发展养鸭业作为全乡农业的“一号工程”，加强领导，强化措施，积极为养殖户做好饲料供应、疫病防治及联系市场等一系列产前、产中、产后服务，出台了有关奖励、贷款等优惠政策，采取了基地与户养相结合的方法，在全乡建立了南挖工庄河、王庄塌方区、赵楼顺堤河、800米大河东岸四个养鸭基地，乡、村两级加大投入，对每个基地都实现了“三通一平”（电通、路通、电话通，场地平整），每个基地都安排了2—3名机关工作人员负责督导、协调、指导，全乡养鸭业呈现出良好的发展势头，现全乡养鸭（鹅）数量已达到10万只，其中蛋鸭3万只，肉鸭5万只，鹅2万只。养鸭数量在5000只以上的大户2户，2000只以上的10户，500—1000只鹅鸭养殖户40户。巩固提高了侣楼养鸡、王庄、南挖养牛、赵庙养兔等养殖专业村建设，积极建设曹庄村珍稀动物养殖专业村，现全乡养鸡12万只，兔2万只，猪200头，大牲畜80头，银狐等珍稀动物200余只。昂起了以鸭鹅为主的畜牧养殖业龙头。一是抓好水产品“一区三带”建设。即赵庙、王庄塌方区改造后的农渔业综合开发区、800米大河养殖带、苏北堤河养殖带、南挖工庄河养殖带。赵庙、王庄塌方区现已改造为上果下渔、上粮下渔效益明显的农渔业综合开发区。对三条养殖带进行了统一规划，共发展网箱1000余亩。二是实施了名优水产品开发。全面调整了水产品养殖结构，大力发展了名优特水产品养殖，河蟹、青虾、乌鳢、彭泽鲫等名优特水产品养殖面积已达1500亩。三是实施了矿区塌陷地的复垦改造。今年上半年，新开发改造矿区塌陷地600亩，其中渔池250亩，台田350亩，总面积达2000亩。昂起了以名优水产品为主的水产养殖业的龙头。
四、调整林业种植结构，大力发展经济林。今年乡党委、政府把大力发展经济林果种植作为增加农民收入的一项重要举措，积极引导群众种植冬枣、速生杨、葡萄、杏等，收到了较好效果。乡、村两级先后组织部分党员干部群众去沂水县参观了冬枣种植，去山亭区参观了葡萄种植，并举办了速生杨、冬枣培训班。乡、村两级还出台了奖励补助政策，完善了护林队伍。乡里规定每新建一处护林房奖励300元，新植树木每成活一棵年底奖励0.2元，各村都对群众购买的经济林果苗所需开支，给予一定的补助，这些措施激发了群众种植经济林果的积极性，全乡已营造速生杨树林350亩，栽植苗木25900棵，营造经济林100亩，栽植苗木3800棵，育林面积25亩，四旁植树4万余棵，砸三条25万墩，超额完成了县政府下达的林业生产任务。昂起了以经济林为主的林业龙头。
二、实施三项重点水利工程，农业生产条件进一步改善 去冬今春，乡里继续实施了“万米节水石渠工程”，共投入资金34万元，在曹庄村、南挖村新修石渠2000米，全乡石渠总长达11000米，基本实现了灌溉石渠网络化。为进一步做好抗旱准备，确保全乡插秧任务的顺利完成，近日，乡里又实施了两项重点工程。一是挖工庄河引水清淤工程，由于多年淤积，挖工庄河口河床较高，引水较为困难。为此，乡里投资10万余元，对近200米引水河进行了清淤；二是赵楼西站建设工程，原赵楼、侣楼等村2000余亩的灌溉任务，由于孔庄矿采煤塌陷影响，现已基本不能使用。乡里重新进行了选址，该站建设现已全面动工。两项工程全部竣工之后，可缓解赵庙乡6个行政村每到夏秋插秧季节缺水问题，必得为农业增产农民增收打下坚实基础。
三、进一步加强了麦田管理 针对今年旱情严重的实际，今年入春，乡里就开动所有排灌站，对全乡8000余亩小麦普浇一遍返青水。乡农技站人员也进一步增强服务意识，通过举办培训班、印发明白纸、深入田间地头现场指导等，适时组织群众开展农作物病虫害防治、施肥等，对小麦的丰产丰收提供了保证。现全乡小麦长势喜人，可望获得大丰收。
四、采取两路并进，农村劳动力转移取得新突破 按照“信息导向，有序流动，严格管理，全面服务”的原则，今春我们组织有关人员对全乡农村劳力资源、技能特长和分布情况进行了调查摸底，分类登记，建档立卡；乡党委、政府广开渠道，进一步增强了农村劳力的就地转化能力和有序输出。在就地转化方面：一是结合农业结构调整，出台了农村养殖业，高效农业重点扶持政策，在税收，环境上大力倾斜，促使农村劳动力向高收益的产业分流转移，目前，全乡已发展畜禽养殖专业户130余户，高效蔬菜大棚900亩，反季节林果等经济作物1600亩，从业人员1200多人，；二是以扩大开放招商引资为契机，重点扶持和培养10家龙头企业，今年又积极筹建6个农副产品深加工企业，此外，铸造厂、裘皮工艺厂、鲁南网架厂等企业的扩建工程即将完工，民营企业吸纳劳动力人数可达3600余人；三是实施小城镇建设二期工程，吸引更多的农村劳动力向小城镇聚集，发展二、三产业，现在小城镇从事经贸、餐饮、服务等第三产业的200余人。在外出转移方面：通过书信、电话等形式，搞好与现已外出务工人员的联系，实施“一带一”活动，即保证每一名外出务工人员必须带出至少一名务农劳动力。劳务输出不
仅使大批农田集中到种田能手的手中，开成规模经营，而且使务工人员带回了资金和技术，目前已有数人回乡办厂、经商，为我乡经济注入了生机和活力。截至目前全乡从事非农产业的劳动力已达到6300人。其中在本乡内从事养殖、加工、销售、商贸、工贸、流通、服务等行业的人达5100人，外出务工的达1200余人。
五、加大招商引资力度，民营经济发展强劲 乡党委、政府把招商引资作为发展民营经济、增加农民收入和财政收入的重要举措，加强领导，狠抓落实，不断创新工作方式，加大工作力度，全乡招商引资工作势头强劲，并取得了显著成果。现全乡新开工建设民营工企业6个，引资额达380万元。其中有蔡高科引资70万元，新建高科消防工程公司，主要生产消防涂料、消防堵料；王勇引资160万元，新建轻钢厂，主要生产网架用轻钢等；曹庄村群众引资30万元，新上铸造厂及车床加工厂各一处，乡机关人员与赵庙村群众合资20万元，积极筹建鱼产品加工厂；全面启动了玻璃钢厂生产，第一批引进资金100万元已到位。乡党委、政府在招商引资工作中主要采取了以下措施：
一、加强领导，强化责任。乡里成立了以乡党委书记任主任，分管书记、纪委书记任副主任，经委、信用社、派出所、土管、司法等部门负责人为委员的招商委员会，全力抓好招商引资，为投资者提供政策咨询、法律服务、信贷支持。为进一步强化乡村两级干部招商引资责任，乡里把引资任务分解到每个党政成员及村支部书记身上，做到人人身上有指标，人人肩上有担子。
二、加大宣传，强化手段。采取政府招商与企业招商相结合，专业人士招商与民间招商相结合，政策招商与感情招商相结合，“走出去”与“请进来”相结合，多种手段并用亲商招商。乡里组织了党政领导、村支部书记、村主任等到广州、深圳等地参观考察，各村也组织了部分党员干部外出学习考察招商引资，进一步解放了党员干部的思想，增强了招商引资、发展经济的信心。乡里统一印制了《赵庙乡招商引资指南》，《致赵庙乡籍在外人士的一封信》，加大对外宣传力度，积极吸引他们来乡投资。
三、建好载体，优化环境。在完成小城镇一期工程商品房建设、路灯安装、绿化美化的基础上，今年又全面启动了小城镇二期工程建设，小城镇已成为环境优美、设施配套、功能完善的商贸园区。在乡驻地规划建设了民营工业园区，加大投资，实现了园区内的“四通一平”即通电、通水、通路、通电话，场地平整，现已有两家民营工企业进驻园区。
第四篇：构筑发展新优势再创农业新佳绩(农业结构调整)
构筑发展新优势 再创农业新佳绩全县农村工作会议后，乡党委、政府按照县委、县政府的总体工作安排，进一步解放思想，更新观念，突出重点，狠抓落实，积极开展春季农业生产，全乡农业生产开局良好。
一、昂起四条“龙头”，农业结构调整取得新成绩 为进一步加快我乡种植业结构调整步伐，乡里还先后两次组织有关部门负责人及各村支部书记赴河南等地考察学习，邀请了河南新乡市农科所高级农艺师莅临讲课，建立了乡党政领导双孢菇种植示范基地，这些措施的出台，极大地调动了全乡群众参与种植业结构调整的积极性，现已初步形成以北蔬菜、中柳条、南瓜果的经济作物种植格局，全乡柳条种植面积现已达到1100亩，新发展蔬菜种植面积100亩，瓜果300亩，同时，对全乡近2000亩秧板田和拾边地进行了综合开发与改造，在秧板田里发展以种菜为主的大小弓棚1000亩，在拾边地发展桑树、柳条、牧草、油菜、果树等1200亩，全乡粮经比例达到了7：3。调整了种植业品种结构，大力实施了“五改”工程，今年乡农技站从河南省新乡市农科所购进了水稻良种豫梗6号2万斤，统一低价供种到农户，全乡良种推广率达100%。昂起了以经济作物为主的种植业龙头。我乡浅水域及湖滩涝地广阔，水草资源丰富，发展养鸭业有着得天独厚的条件。乡党委、政府今年继续把发展养鸭业作为全乡农业的“一号工程”，加强领导，强化措施，积极为养殖户做好饲料供应、疫病防治及联系市场等一系列产前、产中、产后服务，出台了有关奖励、贷款等优惠政策，采取了基地与户养相结合的方法，在全乡建立了南挖工庄河、王庄塌方区、赵楼顺堤河、800米大河东岸四个养鸭基地，乡、村两级加大投入，对每个基地都实现了“三通一平”（电通、路通、电话通，场地平整），每个基地都安排了2—3名机关工作人员负责督导、协调、指导，全乡养鸭业呈现出良好的发展势头，现全乡养鸭（鹅）数量已达到10万只，其中蛋鸭3万只，肉鸭5万只，鹅2万只。养鸭数量在5000只以上的大户2户，2000只以上的10户，500—1000只鹅鸭养殖户40户。巩固提高了侣楼养鸡、王庄、南挖养牛、赵庙养兔等养殖专业村建设，积极建设曹庄村珍稀动物养殖专业村，现全乡养鸡12万只，兔2万只，猪200头，大牲畜80头，银狐等珍稀动物200余只。昂起了以鸭鹅为主的畜牧养殖业龙头。一是抓好水产品“一区三带”建设。即赵庙、王庄塌方区改造后的农渔业综合开发区、800米大河养殖带、苏北堤河养殖带、南挖工庄河养殖带。赵庙、王庄塌方区现已改造为上果下渔、上粮下渔效益明显的农渔业综合开发区。对三条养殖带进行了统一规划，共发展网箱1000余亩。二是实施了名优水产品开发。全面调整了水产品养殖结构，大力发展了名优特水产品养殖，河蟹、青虾、乌鳢、彭泽鲫等名优特水产品养殖面积已达1500亩。三是实施了矿区塌陷地的复垦改造。今年上半年，新开发改造矿区塌陷地600亩，其中渔池250亩，台田350亩，总面积达2000亩。昂起了以名优水产品为主的水产养殖业的龙头。
四、调整林业种植结构，大力发展经济林。今年乡党委、政府把大力发展经济林果种植作为增加农民收入的一项重要举措，积极引导群众种植冬枣、速生杨、葡萄、杏等，收到了较好效果。乡、村两级先后组织部分党员干部群众去沂水县参观了冬枣种植，去山亭区参观了葡萄种植，并举办了速生杨、冬枣培训班。乡、村两级还出台了奖励补助政策，完善了护林队伍。乡里规定每新建一处护林房奖励300元，新植树木每成活一棵年底奖励0.2元，各村都对群众购买的经济林果苗所需开支，给予一定的补助，这些措施激发了群众种植经济林果的积极性，全乡已营造速生杨树林350亩，栽植苗木25900棵，营造经济林100亩，栽植苗木3800棵，育林面积25亩，四旁植树4万余棵，砸三条25万墩，超额完成了县政府下达的林业生产任务。昂起了以经济林为主的林业龙头。
二、实施三项重点水利工程，农业生产条件进一步改善 去冬今春，乡里继续实施了“万米节水石渠工程”，共投入资金34万元，在曹庄村、南挖村新修石渠2000米，全乡石渠总长达11000米，基本实现了灌溉石渠网络化。为进一步做好抗旱准备，确保全乡插秧任务的顺利完成，近日，乡里又实施了两项重点工程。一是挖工庄河引水清淤工程，由于多年淤积，挖工庄河口河床较高，引水较为困难。为此，乡里投资10万余元，对近200米引水河进行了清淤；二是赵楼西站建设工程，原赵楼、侣楼等村2000余亩的灌溉任务，由于孔庄矿采煤塌陷影响，现已基本不能使用。乡里重新进行了选址，该站建设现已全面动工。两项工程全部竣工之后，可缓解赵庙乡6个行政村每到夏秋插秧季节缺水问题，必得为农业增产农民增收打下坚实基础。
三、进一步加强了麦田管理 针对今年旱情严重的实际，今年入春，乡里就开动所有排灌站，对全乡8000余亩小麦普浇一遍返青水。乡农技站人员也进一步增强服务意识，通过举办培训班、印发明白纸、深入田间地头现场指导等，适时组织群众开展农作物病虫害防治、施肥等，对小麦的丰产丰收提供了保证。现全乡小麦长势喜人，可望获得大丰收。
四、采取两路并进，农村劳动力转移取得新突破 按照“信息导向，有序流动，严格管理，全面服务”的原则，今春我们组织有关人员对全乡农村劳力资源、技能特长和分布情况进行了调查摸底，分类登记，建档立卡；乡党委、政府广开渠道，进一步增强了农村劳力的就地转化能力和有序输出。在就地转化方面：一是结合农业结构调整，出台了农村养殖业，高效农业重点扶持政策，在税收，环境上大力倾斜，促使农村劳动力向高收益的产业分流转移，目前，全乡已发展畜禽养殖专业户130余户，高效蔬菜大棚900亩，反季节林果等经济作物1600亩，从业人员1200多人，；二是以扩大开放招商引资为契机，重点扶持和培养10家龙头企业，今年又积极筹建6个农副产品深加工企业，此外，铸造厂、裘皮工艺厂、鲁南网架厂等企业的扩建工程即将完工，民营企业吸纳劳动力人数可达3600余人；三是实施小城镇建设二期工程，吸引更多的农村劳动力向小城镇聚集，发展二、三产业，现在小城镇从事经贸、餐饮、服务等第三产业的200余人。在外出转移方面：通过书信、电话等形式，搞好与现已外出务工人员的联系，实施“一带一”活动，即保证每一名外出务工人员必须带出至少一名务农劳动力。劳务输出不
第五篇：焦点访谈农业供给侧改革
《焦点访谈》 20170205 农业供给侧改革出新招
央视网消息（焦点访谈）：俗话说，民以食为天。今天，2017年的中央“一号文件”正式向社会发布。这是中央“一号文件”连续第14次聚焦“三农”。今年“一号文件”突出的政策亮点就是提出以深入推进农业供给侧结构性改革为农业农村工作的主线。那么，为什么要深入推进农业供给侧结构性改革？跟我们的生活又有什么关系呢？
2016年秋收的季节，黑龙江省种玉米的农户并没有丰收的喜悦。肇东市长富村村民范洪艳家的17亩土地今年收了26000斤玉米，但是这两万多斤玉米就像石头一样压在她的心上。
范洪艳给记者算了笔账，种子和化肥等加起来，她每斤玉米的成本是6毛钱左右，但是2016年的收购价却掉到了5毛多，这一年下来辛辛苦苦，到头来连本都收不回来。
2007年开始施行的玉米收储制度，以每斤7毛钱的价格从农民手里收玉米，并且收购价格逐年递增。玉米销路好就能在市场上卖高价，如果销路不好也能有这个收储制度托底，这大大刺激了农民种植玉米的积极性。2016年，全国玉米产量达到2.16亿吨，而与此同时，价格优势明显的进口玉米还在抢占着国内市场。国货入库、洋货入市，边进口边积压，生产量、存储量和进口量，三量齐增。而与玉米恰恰相反的是大豆，种的太少，远远满足不了需求。2016年我国的大豆产量约1300万吨，但是进口量却超过了8000多万吨。
需求旺盛的大豆没人种，而库存量不断创下新高的玉米却卖不掉。市场上缺乏有效的供给，这就出现了我们常说的供给侧结构性问题。
农业领域的供给侧结构改革怎样才能推进呢？核心就是回归市场。以玉米为例，这次的中央“一号文件”就对玉米的收储制度进行了调整。推进农业供给侧结构性改革的核心是理顺政府和市场的关系，也就是说，改变不合理的农业供给结构，更好满足需求，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，让市场力量引领结构调整。所以，“一号文件”提出了深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。同时，“一号文件”还提出了改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。赵和贵是一家饭店的主厨，饭店的食材都由他负责挑选、进货。最近他的店里卖的最好的一道菜就是炒辣椒。
赵和贵选的辣椒来自江西省安义县的老庄主果蔬生产专业合作社。龚得胜种的辣椒之所以供不应求，是因为绿色食品、口感好而且价格不贵，这些都是迎合市场的主要因素。
2004年，在俄罗斯做了20多年边贸生意的龚得胜回到家乡，承包了当地1000多亩荒山，开启了自己的创业之路。
当时，龚得胜把自己的所有积蓄加上和亲戚朋友借的钱都投入到辣椒种植上。刚开始，他种的辣椒产量低，市场销路也不好，前期投入的资金很快用完了，刚刚起步的事业不能半途而废，怎样才能找到后续资金成了龚得胜的心病。
龚得胜所说的财政惠农信贷通，是江西省帮助新型农业经营主体获得生产经营资金的融资模式。由政府安排专项资金作为贷款风险补偿金，由农工部牵头与银行合作，向新型农业经营主体发放1-3年期的贷款。农民合作社、种养大户、家庭农场、休闲农业和农业社会化服务组织等五类新型的农业经营主体是重点扶持对象，其中农民合作社最高授信额度300万元，龚得胜拿到的就是这笔钱。而这也是今年“一号文件”倡导的一个方向。
江西是我国的农业主产区之一，用于农业的财政资金有限，面对着僧多粥少的局面，不够分、分不均都是现实存在的问题。
这种做法有效缓解了新型农业经营者融资难的问题，而有了风险保证金兜底，银行贷款的风险则大大降低了。
这次中央“一号文件”在财政支农方式转变，在推进农村金融改革方面有大篇幅的规定。
推进农村一二三产业融合发展，也是农业供给侧结构性改革的重点。以农产品终端消费需求为导向，农产品从田头到餐桌、从初级产品到终端消费全程无缝对接，就说明了“三产融合” 的重要性。
每个周末，潍坊市民潘明惠都会为下周一家人的一日三餐早做打算。不用再像以前去挤菜市场采购，如今通过手机上一个叫“有机汇”的APP就能解决。这张订单通过网络，继续被传递到上游的生产部门。大棚里，工人们开始了一天的采摘，这些新鲜的有机蔬菜会被送到加工车间，经过挑选、处理、包装，交予物流，送到潘明惠家中。从发出订单到收到货物，整个过程不超过24小时。
看得见的流程在24小时之内，而看不见的品质则在24小时之外。为了这份看不见的品质，这家有机农业公司下了6年功夫。他们以农产品终端消费需求为导向，使农业生产、加工、配送各环节都契合消费需求。
如今，这家公司的年销售收入近2亿元。原先的农民变身为企业的工人，年收入达到四万块钱，是之前的五到六倍。现代规模化种植、农产品加工和销售等全链条模式，彻底改变了农民过去靠天吃饭的被动局面。与此同时，休闲农业、乡村旅游等增值服务为激发农村发展活力，提高农业生产效益，开辟农民增收创建了新的途径。这就是这次中央“一号文件”所倡导的推进农业供给侧结构性改革，要调顺产业体系，培育新产业、新业态、新模式，从而促进农村农业的三产深度融合。
除此之外，今年的中央“一号文件”明确指出，在确保粮食生产能力不降低，农民增收的势头不逆转的情况下，下一步农业农村的发展方向就是要深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。
“重农固本，是安民之基。”“推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。”主要目标就是增加农民收入、保障有效供给。在提高农业供给的质量的同时，还要紧紧地围绕市场需求，来优化供给结构，跟上消费需求升级的节奏和变化。而今后检验改革成不成功，不仅要看供给体系本身是否优化，效率是否提高，更重要的是要让农民的钱袋子真正的鼓起来，让农民的生活更好，农村更美。
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