南京市档案管理办法(2003年8月28日南京市人民政府常务会议审议通%BF

第一篇：南京市档案管理办法(2003年8月28日南京市人民政府常务会议审议通%BF

【发布单位】南京市

【发布文号】南京市人民政府令第219号 【发布日期】2003-09-04 【生效日期】2003-09-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

南京市档案管理办法

（2003年8月28日南京市人民政府常务会议审议通过 2003年9月4日南京市人民政府令第219号公布 自公布之日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为了加强档案管理，有效地保护和利用档案，为本市经济建设和社会发展服务，根据《 中华人民共和国档案法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条第三条 本市各级机关、团体、企业事业单位和个人必须遵守本办法，国家和省另有规定的除外。

第四条第四条 本市各级人民政府领导本行政区域的档案事业，应当把档案事业的建设列入本地区国民经济和社会发展计划，根据档案事业发展的需要，保证档案机构、人员编制和经费的落实。

机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对档案工作的领导和管理，为档案工作提供必须的条件，保障档案工作正常开展。

第五条第五条 档案工作应当遵循统一领导、分级管理，维护档案的完整、准确与安全，便于社会利用和保守国家秘密的原则。

第二章 档案机构

第六条第六条 南京市档案局是本市档案事业的行政主管部门，负责本办法的实施，对本市的档案事业依法实行统筹规划、组织协调，统一制度、监督和指导。区、县档案局负责本辖区内的档案工作，业务上受市档案局的监督和指导。

乡镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位档案工作实行监督和指导。

第七条第七条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构负责管理本组织的档案，指导文书部门和业务部门文件材料的收集、立卷和归档工作，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。

机关、团体、企业事业单位和其他组织应当配备档案工作人员，并保持其相对稳定。

第八条第八条 市和区、县其他行政部门应当按照各自的管辖范围，负责本系统的档案工作，业务上受同级档案行政管理部门的监督和指导。

第九条第九条 地方各类档案馆包括具有公共性质的综合档案馆、专门档案馆和部门档案馆。

综合档案馆是按行政区域设置的，负责征集、接收、整理、永久保管各行政区域范围内的档案，并向社会提供利用的机构。

专门档案馆是收集和保管各类专门领域或者特殊载体的档案，并向社会提供利用的机构。

部门档案馆是收集和长期保管本部门及其所属单位形成的档案，并在一定范围内提供利用的机构。

第十条第十条 档案工作人员应当取得岗位资格证书，忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。

第三章 档案管理

第十一条第十一条 机关、团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员在职务活动中形成的材料，由文书部门或者业务部门收集齐全并立卷，定期交档案机构集中管理。

档案行政管理部门规定应当归档的材料，不得拒绝归档或据为己有。

第十二条第十二条 涉及行政区划变动，机关、团体、企业事业单位或其他组织的建立、变更和撤销，重点建设工程和重大科学技术研究项目的批准，以及市或区、具有重大影响的活动，有关部门应当按照规定期限向市或者区、县档案行政管理部门通报情况。

第十三条第十三条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的建设工程、技术改造、科学技术研究等项目的验收、鉴定，应吸收本单位的档案机构参加并负责对项目档案进行检查验收。

市或市以上的重点建设项目、重大科学技术研究项目的验收或鉴定，验收委员会或验收组应有档案行政管理部门代表。其项目档案的验收工作由市档案行政管理部门组织实施，项目的主管部门和按照规定有接收项目档案任务的档案馆参加。

重点项目的建设单位，应当在工程竣工后，将项目的基本概况按照规定报送备案。

第十四条第十四条 国家机关、国有企业事业组织和国家所有的其他组织的档案归国家所有，列入国有资产管理的范围。

非国家所有的组织的档案归该组织所有，国家和省另有规定的除外。个人在非职务活动中形成的档案或者以继承、受赠等合法方式获得的档案归个人所有。

第十五条第十五条 综合档案馆收集档案范围的规定，由市档案行政管理部门制订并公布实施。

专门档案馆和部门档案馆收集档案范围的规定，应当根据国家有关规定，由市专业主管部门制订，经市档案行政管理部门审核同意后实施。

第十六条第十六条 机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照下列规定，向有关档案馆移交档案：

（一）机关、团体被列入收集范围的企业、事业单位形成的属永久、长期保存的档案在本单位保管满十年的，向同级档案馆移交；专业性较强的或者需要延长档案移交期限的，经同级档案行政管理部门同意，可适当延迟移交期限；

（二）已撤销单位的档案，或者由于保管条件恶劣，可能导致档案严重损毁的，可以提前向档案馆移交；

（三）被兼并企业的档案，应在被兼并时向其上级行政主管部门或同级档案馆移交；

（四）建国前的档案，应按规定向相应的档案馆移交。

向档案馆移交档案时，应连同案卷目录及其他检索工具、参考资料一并移交。

第十七条第十七条 档案馆和其他档案机构应当建立健全档案管理制度，配置适宜保管档案的库房和设施，采用现代化先进的技术设备，确保档案管理的有效进行，防止档案破损、褪色、霉变和散失。

禁止擅自销毁档案。

第十八条第十八条 非国家组织所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，档案行政管理部门有权采取代为保管、收购或征购措施。

前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖；向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利，严禁出卖或者赠送给外国人。

第十九条第十九条 鼓励其他组织和个人向综合档案馆捐赠、寄存其所有的档案。

第二十条第二十条 国家所有的档案，任何组织和个人不得擅自赠送、交换、出卖。需要向国内外组织或者个人赠送、交换、出卖档案复制件的，必须经有关部门同意，报市档案行政管理部门审查批准。

赠送、交换、出卖国家所有的档案及其复制件，必须遵守国家保密规定，不得损害国家、集体或者公民的利益。

第二十一条第二十一条 机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人需要携带、运输、邮寄档案或者其复制件出境的，必须经有关部门同意，报市档案行政管理部门批准。

第四章 档案的利用和公布

第二十二条第二十二条 档案馆保管的档案，应当按照国家规定，分期分批向社会开放。

第二十三条第二十三条 机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人凭介绍信、身份证等合示证明，可以利用已经开放的档案。

外国组织和个人到档案馆利用已经开放的档案，应当经市有关部门和有关档案馆审查同意。

第二十四条第二十四条 机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人利用档案馆未开放的档案或其他组织保管的档案，应当经有关档案馆或有关组织同意，并应当遵守国家保密规定，不得擅自抄录、复制或者泄露档案的内容。

第二十五条第二十五条 寄存在档案馆的档案归寄存者所有。寄存者可以随时利用。档案馆如需向社会提供利用，应当征得寄存者同意。

第二十六条第二十六条 利用档案时，任何人不得涂改、伪造、损毁和丢失档案。

第二十七条第二十七条 档案馆和其他档案机构提供处用重要的、珍贵档案，应当用复制件或缩微品代替原件。有档案收藏单位及其法定代表人印章或签名的档案复制件，具有与档案原件同等效力。

第二十八条第二十八条 档案馆和其他档案机构应当加强对档案的研究整理，为利用者提供服务。

第二十九条第二十九条 档案馆提供档案利用应当按照规定收取费用。

组织和个人利用其所移交、捐赠的档案，档案馆应当无偿和优先提供。

第三十条第三十条 向社会公布档案，可以通过报纸、刊物、图书、电台、电视台等媒介，采用展览、陈列、宣读、播放、刊印和史料汇编等形式。

第三十一条第三十一条 档案馆保管的档案，由档案馆公布。

机关、团体、企业事业单位保管的档案，由其保管者公布，重要的档案应当经其主管部门和所在行政区域范围内的档案行政管理部门批准后公布。

非国家所有的组织和个人的档案，由档案所有者公布。向社会公布档案，应当遵守国家保密规定，不得损害国家、集体或者其他公民的利益。任何单位、组织和个人都不得擅自公布不属于自己所有的档案。

第三十二条第三十二条 档案利用者在著述中引用档案部门向社会开放的档案，应当符合国家的有关规定，并在出版物上说明。

第五章 奖励与处罚

第三十三条第三十三条 有下列情形之一的，由各级人民政府、各级档案行政管理部门和所在单位予以奖励：

（一）模范执行有关档案管理的法律、法规、规章和方针、政策，成绩显著的；

（二）在档案收集、整理、保管和提供利用工作中成绩显著的；

（三）对档案的保护和在档案现代化管理工作中成绩显著的；

（四）对档案学研究做出重要贡献的；

（五）向国家捐赠重要、珍贵档案资料的。

第三十四条第三十四条 有下列行为之一的，由档案行政管理部门给予警告，并责令其限期改正：

（一）擅自设置专业档案馆和部门档案馆的；

（二）未按规定建立档案和档案工作的；

（三）档案保管不符合规定，危及档案安全的；

（四）因管理不善，造成档案霉变、破损及散失的；

（五）未按规定向档案馆移交档案的；

（六）在公务活动中形成并应归档的文件、资料，未按规定向本单位档案机构移交档案的；

（七）科研成果、产品开发、建设工程或其他重大技术项目进行鉴定、竣工验收时，未按规定验收档案的。

第三十五条第三十五条 有下列行为之一的，由档案行政管理部门给予警告，并处以一千元以下罚款；造成损失的，责令赔偿损失：

（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；

（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；

（三）涂改、伪造档案的。

第三十六条第三十六条 有下列行为之一的，由档案行政管理部门追回档案，并处以警告、一万元以下的罚款；有违法所得的，由工商行政管理部门没收非法所得：

（一）赠送、交换、出售国家所有的档案或者擅自赠送、交换、出售其复制件的；

（二）擅自将非国家所有的档案或者其复制件向外国组织或者个人赠送、交换、出售的。

第三十七条第三十七条 对违反本办法第三十四条、第三十五条、第三十六条规定的，由档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条第三十八条 擅自携带、运输、邮寄档案或者其复制件出境的，由海关按照《中华人民共和国海关法》的有关规定给予处罚。依法没收的档案应当移交市档案行政管理部门。

第三十九条第三十九条 当事人对档案行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行的，市或者区、县档案行政管理部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第四十条第四十条 档案行政管理人员进行执法监督检查时，应当出示行政执法证件。

妨碍档案行政管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条第四十一条 档案行政管理人员徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，由所在的档案行政管理部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十二条第四十二条 本办法由南京市档案局负责解释。

第四十三条第四十三条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：南京市殡葬管理办法(2003年8月28日南京市人民政府常务会议审议通%BF

【发布单位】南京市

【发布文号】南京市人民政府令第219号 【发布日期】2003-09-04 【生效日期】2003-09-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

南京市殡葬管理办法

（2003年8月28日南京市人民政府常务会议审议通过 2003年9月4日南京市人民政府令第219号公布 自公布之日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为了加强殡葬管理，实行殡葬改革，引导、规范丧事活动，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《 殡葬管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 凡在本市行政区域内进行殡葬设施建设，从事殡葬管理和服务以及举行殡仪活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条第三条 南京市民政局是本市殡葬管理工作的行政主管部门。南京市殡葬管理机构具体负责殡葬管理的日常工作。

各县民政部门按照规定的职责负责辖区内的殡葬管理工作。

公安、工商、卫生、交通、财政、物价、建设、国土、民族宗教、环保、文化、新闻出版和广播电视等部门，应当在各自的职责范围内协同民政部门做好殡葬管理工作。

第四条第四条 机关、团体、企事业单位、居（村）民委员会和其他组织，应当在本单位或本地区范围内进行殡葬改革的宣传教育，引导公民破除封建迷信的丧葬习俗，文明、节俭办丧事。

第五条第五条 对在殡葬管理和服务工作中做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府和民政部门应当给予表彰和奖励。

第二章 殡葬服务和管理

第六条第六条 本市行政区域范围内为火葬区，应当实行火葬，废除土葬。法律、法规另有规定的除外。

第七条第七条 在本市死亡的人员，应当就地就近在殡仪馆火化。确需将遗体运回户籍地或居住地的，应当经死亡人员所在地的民政部门批准。

佛教要求按照宗教习俗坐缸火化的，应当经政府宗教工作部门批准，并在指定场所进行。

第八条第八条 遗体的运送、防腐、冷藏、整容和火化等殡葬服务业务，应当由死亡人员所在地的殡仪馆负责承办。其他单位和个人不得从事殡葬服务业务。

第九条第九条 卫生行政部门和医疗单位应当加强对太平间的管理。医疗单位应当及时通知殡仪馆接运死亡人员的遗体。未经民政部门批准，任何单位和个人不得将遗体外运。

禁止在太平间设置灵堂或者举行殡仪活动。

第十条第十条 回族等具有特殊丧葬习俗的少数民族实行遗体土葬的，应当在当地政府指定的地点埋葬。自愿实行火葬的，任何单位和个人不得干涉。

第十一条第十一条 华侨，港、澳、台人员在本市探亲、旅游和工作期间死亡，其亲属要求将遗体就地处理的，应当按国家有关规定办理。

外国人，港、澳、台人员在本市死亡，其亲属要求将遗体外运，或者上述人员在本市以外死亡，其亲属要求将遗体、骨灰运回本市火化、安葬的，按国家有关规定办理。

第十二条第十二条 火化遗体必须凭公安机关或国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。正常死亡人员的遗体应在3日内火化；特殊情况需要延期火化的，应经殡葬管理机构同意，但最多不得超过7日。高度腐败的遗体必须立即火化。患传染病死亡的遗体，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定进行处理。

非正常死亡人员的遗体需要暂时保留的，应当存放在有防腐设备的殡仪馆。除因经公安机关决定延期保存外，存放期不得超过30日；逾期不处理的，殡葬管理机构在公安机关的协助下，可对遗体实行强制处理。所需费用由经办单位或当事人支付。

无名尸体由当地公安机关通知殡仪馆接收。公安机关作出鉴定，并办理火化手续后，由殡仪馆火化。

第十三条第十三条 骨灰处理应当少占或不占土地，可以采用平地深埋不留坟头，存入骨灰堂、骨灰墙、骨灰塔或者安葬在公墓等方式。

殡仪馆应当加强对骨灰的管理，在未确定按照前款规定的方法处理前，骨灰必须暂存在殡仪馆内。

第十四条第十四条 严禁将骨灰入棺土葬或者在公墓以外的地方私埋乱葬。除烈士墓、华侨祖墓、历史名人墓及有科学、艺术价值的古墓，经县级以上人民政府批准可以原地保留外，其他私埋乱葬的坟墓必须迁移至指定的地点或就地平毁。

第十五条第十五条 死亡人员属海外华侨、港、澳、台、知名人士的，需增加墓穴面积不得超过5平方米。

第十六条第十六条 丧事活动应当遵守城市市容、环境卫生和交通管理的规定，不得妨害社会公共秩序，不得侵犯他人的合法权益。

禁止在丧事活动中进行看风水、做道场、结阴亲、烧纸扎、冥币等封建迷信活动。

丧事活动中举行宗教仪式的，应当在政府批准的宗教活动场所进行。

第十七条第十七条 遗体包装用品、骨灰盒等丧葬用品应当在殡仪馆销售。

禁止生产、销售土葬用棺、冥币、纸扎等封建迷信用品。

第三章 殡葬设施的建设与管理

第十八条第十八条 新建和改建殡仪馆、公墓、骨灰纪念堂、塔位等殡葬设施，应当按照有利于殡葬改革和方便群众的原则，纳入城乡建设规划和基本建设计划。

第十九条第十九条 殡葬设施的建设应当按照下列规定办理：

（一）新建殡仪馆，由市、县民政部门提出方案，报同级人民政府审批；

（二）新建经营性公墓和其他经营性骨灰存放设施，由市、县民政部门审核同意后，报省民政部门审批；

（三）建立殡仪服务站，公益性公墓、公益性骨灰存放设施的，应当向所在区、县民政部门提出申请，报市民政部门审批。

利用外资兴建殡葬设施的，应当经省民政部门审查同意，报民政部审批。

第二十条第二十条 未经民政部门批准，任何单位和个人不得擅自兴建殡葬设施。

少数民族公墓及宗教传统形成的公墓的建设和管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十一条第二十一条 申请殡葬设施建设用地，应当经规划、国土管理部门同意，并办理规划和土地使用手续。经营性的殡葬设施用地及利用外资建设殡葬设施的用地，还应当依法办理征地出让手续。

因建设需要，搬迁殡仪馆、公墓等殡葬设施的，所需经费由建设单位承担。

第二十二条第二十二条 农村公益性公墓只能用于埋葬本乡村或经区、县民政部门统一划定的邻近无公益性公墓的乡、村死亡人员的骨灰。

不得利用农村公益性公墓从事墓地经营活动。

第二十三条第二十三条 殡仪馆、经营性公墓等殡葬服务单位，应当建立健全各项规章制度，实行工作程序化、规范化，提供良好的服务。

第四章 罚则

第二十四条第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门或其委托的殡葬管理机构依照国务院《殡葬管理条例》的有关规定予以处罚：

（一）未经批准擅自兴建殡葬设施的；

（二）将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的；

（三）生产、销售封建迷信丧葬用品的。

第二十五条第二十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门或其委托的殡葬管理机构责令限期改正，并可处以10000元以下罚款：

（一）擅自从事经营性殡葬服务业务的；

（二）利用农村公益性公墓从事墓地经营活动的。

第二十六条第二十六条 妨碍殡葬管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条第二十七条 当事人对行政处罚决定不服或者对行政机关未依法履行法定职责的行为，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十八条第二十八条 殡葬管理和服务人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十九条第二十九条 本办法由南京市民政局负责解释。

第三十条第三十条 本办法自发布之日起施行。市政府1991年7月26日发布的《南京市殡葬管理实施办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：南京市城市供水用水办法(2003年5月7日南京市人民政府常务会议审议

【发布单位】南京市

【发布文号】南京市人民政府令第215号 【发布日期】2003-05-13 【生效日期】2003-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

南京市城市供水用水办法

（2003年5月7日南京市人民政府常务会议审议通过 2003年5月13日南京市人民政府令第215号公布 自2003年7月1日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为了加强城市供水和用水管理，维护城市供水企业和用户的合法权益，保障城市生活、生产用水和其他用水，促进城市供水事业发展，根据《 城市供水条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和深度净化管道供水。

本办法所称城市用水，是指因生活、生产和其他活动使用城市供水的行为。

第三条第三条 本办法适用于本市行政区域内城市供水、用水等活动。

第四条第四条 本市城市供水和用水工作，应当坚持开发水源与计划用水、节约用水相结合，保障供水和供水资源综合利用的原则。

第五条第五条 南京市市政公用局是本市城市供水用水行政主管部门，负责本办法的组织实施；南京市供水节水管理机构具体负责本市城市供水用水的行业管理和监督工作。

江宁区、浦口区、六合区、溧水县和高淳县的城市供水用水行政主管部门负责辖区内城市供水用水监督管理工作。

建设、规划、环保、水利、卫生、质量技术监督等部门应当按照各自职责，配合实施本办法。

第六条第六条 市城市供水用水行政主管部门应当会同市有关部门根据本市城市建设和社会经济发展的实际，编制城市供水发展和节约用水规划。

第二章 城市供水水源

第七条第七条 城市供水水源开发利用规划，由市人民政府组织建设、规划、水利、环保和市城市供水用水行政主管部门共同编制，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市规划。

第八条第八条 编制城市供水水源开发利用规划应当遵循下列原则：

（一）适应城市建设和发展需要，与水资源统筹规划和水长期供求计划相协调；

（二）优先利用地表水，严格控制和合理开采地下水；

（三）优先保证城市生活用水，同时满足工业用水和其他建设用水；

（四）保障饮用水安全。

第三章 城市供水工程建设

第九条第九条 城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划及其建设计划进行。

城市供水工程的新建、改建、扩建项目，应当符合国家、省和市的有关规定，按照基本建设程序规定办理相关手续，并将该建设项目的有关资料报送市城市供水用水行政主管部门备案。

第十条第十条 城市供水工程的设计、施工和监理，应当委托持有相应资质证书的设计、施工和监理单位承担，并遵守国家、省、市有关技术标准和规范。禁止无证或超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工和监理任务。

城市供水工程的取水、出水应当安装计量装置。

第十一条第十一条 城市供水工程竣工后，应当按照国家规定组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

建设单位投资新建、改建住宅小区以及单位内部供水设施验收合格后，应当与城市供水企业签订有关协议，确定与城市供用水相宜的供水模式和运行管理方案。

第十二条第十二条 在实施城市道路建设、改造等工程项目时，应当同步建设、改造或迁移自来水管道等供水设施。

第十三条第十三条 单位和个人应当对城市供水工程施工予以配合，不得非法阻挠施工作业。

第四章 城市供水

第十四条第十四条 城市供水实行特许经营制度。

城市供水特许经营权可以通过招标、拍卖等方式获得。

市城市供水用水行政主管部门受政府委托与获得经营权的企业签订特许经营合同。

特许经营实施办法由市城市供水用水行政主管部门依法制定。

第十五条第十五条 城市供水特许经营企业应当具备下列基本条件：

（一）依法注册的企业法人资格；

（二）企业经营管理、技术管理负责人具备相应的从业经历和业绩，其他关键岗位人员具有相应的从业资格；

（三）相应的资金能力；

（四）良好的银行资信和财务状况，与所申请业务规模相适应的偿债能力；

（五）可行的经营方案及服务承诺；

（六）政府规定的其他必要条件。

第十六条第十六条 城市供水企业应当承担以下责任：

（一）保障城市自来水的不间断供应，不得随意停止供水；

（二）确保城市自来水水质、水压符合国家或者行业规定标准；

（三）符合市城市供水用水行政主管部门或者市供水行业协会提出的有关供水服务标准；

（四）确保城市消防、市政、市容环卫、园林绿化用水；

（五）完成其他保障社会公共利益的供水任务。

第十七条第十七条 城市供水企业应当对净水工、水泵运行工、水质检验工等实行持证上岗制度。

第十八条第十八条 城市供水企业应当建立、健全水质检测制度，按照国家规定检测水源水、出厂水和管网水的水质。

城市供水企业的自检能力达不到国家规定或者不能自检的项目，应当按规定委托法定质量检验机构进行检测。

第十九条第十九条 城市供水企业制水所用的各类净水剂及与供水有关的材料应当符合国家或者行业标准和国家卫生规定，并应当在使用前按照国家、行业发布的有效检验方法进行检验；未经检验或者检验不合格的，不得投入使用。

第二十条第二十条 城市供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压检测工作。

除消防救灾外，禁止在城市公共供水管网上直接装泵抽水。

第二十一条第二十一条 城市供水用水行政主管部门应当优先保障居民生活用水。当用水总需求超过总供给时，经同级人民政府批准，可以对部分用水单位采取限量供水、避峰用水措施。

城市供水企业擅自停水造成城市供水中断的，城市供水用水行政主管部门应当采取相应措施保证供水。

第二十二条第二十二条 城市供水用水行政主管部门应当对城市供水水质、水压进行监督管理，定期进行监测并公布监测结果。

第二十三条第二十三条 城市供水企业因工程施工、设备维修等原因确需临时停止供水或者降压供水的，应当经城市供水用水行政主管部门批准，并提前24小时告知用水单位和个人。需要停水或降压供水的，应当向城市供水用水行政主管部门提出申请，并报送相关的供水管网图、应急供水方案等资料，城市供水用水行政主管部门应当在收到申请之日起5个工作日内予以书面答复。

因发生自然灾害或紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用水单位和个人，并报告城市供水用水行政主管部门。

城市供水企业因工程施工、设备维修等原因连续超过24小时不能正常供水的，应当采取临时供水措施，缓解生活用水矛盾。

第二十四条第二十四条 城市供水企业应当受理符合城市规划且具备接水条件用户的接水申请，并按规定办理接水手续。

第二十五条第二十五条 城市供水企业应当对用户的计量水表按规定进行检定、更换和维修，确保水表的准确计量。集中抄表系统应当经法定计量技术机构检测合格方能投入使用。

第二十六条第二十六条 城市供水企业应当按规定向城市供水用水行政主管部门报送非居民用水、水表口径DN40以上接水、建设计划及供水水质、水压和水量等有关资料。

第五章 城市用水

第二十七条第二十七条 城市供水企业与用户应当签订供水用水合同，明确双方的权利和义务。

第二十八条第二十八条 城市供水企业或者其委托进行抄表收费的单位应当对自来水用户实行计量到户。

对新建住宅应当实行“水表出户、一户一表、计量到户”；对已建住宅应当按规定进行计量到户改造。

第二十九条第二十九条 城市供水价格实行政府定价。用水单位和个人应当按照计量器具显示值和水价标准按月缴纳水费，并应当配合自来水的抄表收费工作。用水单位内部具有不同类别混合用水的，应当分表计量。

第三十条第三十条 城市供水用水行政主管部门应当根据用水单位的发展需要，合理确定并及时调整用水计划指标，对用水单位实行计划用水和定额用水管理。

超计划用水的单位，对超计划部分除缴纳水费外，还应当缴纳加价水费。加价水费标准由市价格主管部门会同市城市供水用水行政主管部门核定。

城市供水用水行政主管部门收取的超计划用水加价水费，应当纳入财政专户，专项用于城市供水用水设施的建设和管理。

第三十一条第三十一条 水表口径DN40以上的用水单位应当定期开展水平衡测试，采取循环用水和废水处理综合利用等措施，提高水的重复利用率。

市城市供水用水行政主管部门应当定期进行水量平衡测试检查和监督。

第三十二条第三十二条 建设项目的主体工程应当与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用。

水表口径DN40以上的用水单位应当做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管理制度到位。

第三十三条第三十三条 水表口径DN40以上的用水单位应当把节约用水措施纳入本单位技术改造计划，采用先进节约用水技术、工艺和设备，并保证节约用水设施、设备的正常运行。

禁止使用和销售国家明令淘汰的用水器具。

第三十四条第三十四条 市政、市容环卫、园林绿化、车辆清洗等用水应当优先使用江、河、湖泊水和再生水。对使用城市供水的，应当实行装表计量，并按规定缴费。

第三十五条第三十五条 禁止盗用或者转供城市公共供水和自建设施对外供水。

第三十六条第三十六条 城市二次供水设施产权单位或者其委托的管理单位，应当建立水质管理制度，配备专（兼）职人员，负责二次供水设施的日常运行和维护管理，定期进行水质常规检测，并对各类储水设施清洗消毒。不能进行水质常规检测的，应当按规定委托法定质量检验机构进行定期检测。

在城市供水管网压力允许的区域，应当逐步取消屋顶水箱和二次增压设施，实现城市自来水的直接供应。

第六章 城市供水设施维护

第三十七条第三十七条 城市供水企业对其管理的取水口、净（配）水厂、泵站、井群、输（配）水管网、公共用水站、消火栓、闸门等设施，应当定期检查维修，确保安全运行。

第三十八条第三十八条 居民住宅楼的总水表或者单元水表与用户水表之间的自来水共用管道、水箱、水泵等共用设施，未实行物业管理的，应当由业主或产权单位负责管理和维修，所发生的费用依照市有关规定由业主分摊或者在物业维修基金中列支；实行物业管理的，应当由业主委托的物业管理企业负责管理和维修，所发生的费用依照市有关规定和物业管理合同的约定，在物业管理公共服务收费或者在物业维修基金中列支。

第三十九条第三十九条 涉及城市公共供水和自建设施对外供水的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市供水企业查明地下供水管网设施等情况。施工影响城市供水安全的，建设单位或者施工单位应当在开工前与城市供水企业商定相应的保护措施。

第四十条第四十条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水和自建设施对外供水设施的，建设单位应当与城市供水企业商定改装、拆除或者迁移的方案，并报同级城市规划行政主管部门和城市供水用水行政主管部门批准，同时采取相应的补救措施。

城市规划行政主管部门和城市供水用水行政主管部门应当在收到申请之日起30个工作日内予以书面答复。

第四十一条第四十一条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；因特殊情况确需连接的，必须经城市供水企业同意，并报城市供水用水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，同时应当在管网系统连接处采取必要的防护措施并加装计量装置。

城市供水用水行政主管部门和卫生行政主管部门应当在收到申请之日起15个工作日内予以书面答复。

第四十二条第四十二条 禁止下列破坏城市供水设施，危害城市供水安全的行为：

（一）在规定的城市公共供水和自建设施对外供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内，擅自挖坑取土或者修建建筑物、构筑物的；

（二）盗用、破坏或者擅自移动、启闭、拆除、加装、迁移、改装、使用城市公共供水和自建设施对外供水设施的；

（三）擅自移动、拆除城市公共供水和自建设施对外供水设施的安全保护标志或者保护装置的；

（四）向城市公共供水和自建设施对外供水的设施排放污水，倾倒废渣垃圾的；

（五）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市供水管网系统直接连接的；

（六）其他损害供水设施或者危害供水设施安全的。

第七章 罚则

第四十三条第四十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水用水行政主管部门责令改正，对非经营性行为的，可以处以1000元以下罚款；对经营性行为的，可以处以10000元以下罚款；有违法所得的，可以处以30000元以下罚款：

（一）供水水质、供水水压不符合国家或者行业规定标准的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务或者未按规定采取临时应急供水措施的；

（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的；

（四）无资质证书或者超越资质证书规定的经营范围或者未按国家规定的技术标准和规范进行供水工程的设计、施工的；

（五）违反城市供水发展规划及其建设计划兴建城市供水工程的；

（六）擅自将自建设施供水管网系统与公共供水管网系统连接的；

（七）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市供水管网系统直接连接的；

（八）在城市公共供水和自建设施对外供水管道上直接装泵抽水的；

（九）擅自拆除、改装或者迁移城市供水设施的；

（十）在规定的城市公共供水和自建设施对外供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的；

（十一）未按规定设置管网测压点或者未进行压力检测的；

（十二）未按规定进行水质检测或者未委托检测的；

（十三）未按规定取得特许经营权从事城市供水经营活动的。

有前款第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，可以在一定时间内对其停止供水。

第四十四条第四十四条 违反本办法规定，未按规定缴纳水费、盗用自来水、擅自转供自来水的，由城市供水用水行政主管部门责令限期改正，可以处以应缴水费一倍以上五倍以下的罚款，属非经营性行为的，不得超过1000元；属经营性行为的，不得超过10000元；情节严重的，经县级以上人民政府批准，可以在一定时间内对其停止供水。

第四十五条第四十五条 违反本办法其他规定，有关法律、法规、规章规定应当予以处罚的，由有关行政机关依法予以处罚。

第四十六条第四十六条 城市供水用水行政主管部门应当加强对城市供水用水活动的执法检查工作。对违反本办法的行为，应当严格依法处罚。市城市供水用水行政主管部门应当结合城市供水用水管理工作实际，依法并分别情况制定具体处罚标准。

第四十七条第四十七条 当事人对城市供水用水行政主管部门具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十八条第四十八条 城市供水用水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十九条第四十九条 本办法下列用语的含义是：

城市公共供水：是指城市公共供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。

自建设施供水：是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。

深度净化管道供水：是指利用活性碳、反渗透膜等技术对城市自来水或者其他原水作进一步处理后，通过专用管道供给城市居民饮用的水。

城市供水企业：是指城市公共供水企业、自建设施对外供水企业和深度净化管道供水企业。

城市供水设施：是指取水设施、净水厂、输配水管网及其附属设施。

第五十条第五十条 市城市供水用水行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第五十一条第五十一条 本办法自2003年7月1日起施行。1995年8月26日南京市人民政府发布的《南京市城市供水管理暂行办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：南京市水路运输管理办法(2003年8月28日南京市人民政府常务会议审%AE

【发布单位】南京市

【发布文号】南京市人民政府令第219号 【发布日期】2003-09-04 【生效日期】2003-09-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

南京市水路运输管理办法

（2003年8月28日南京市人民政府常务会议审议通过 2003年9月4日南京市人民政府令第219号公布 自公布之日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为了加强水路运输管理，维护运输秩序，保护合法经营，提高运输效益，促进水路运输事业的发展，根据《 中华人民共和国水路运输管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 水路运输分为营业性运输和非营业性运输。营业性运输是指为社会服务，发生费用结算的旅客运输（含旅游、渡船运输，下同）和货物运输。

非营业性运输是指为本单位或本身服务，不发生各种方式运费结算的运输。

第三条第三条 凡在本市行政区域内从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人，必须遵守国家有关法律、法规和本办法。

第四条第四条 南京市交通局是本市水路运输事业的行政主管部门。市、县（区）交通主管部门设置的航运管理机构按照规定的职责分工，负责水路运输日常管理工作。

工商行政、税务、物价、公安、水利等部门，应当按照各自的职责，协同交通主管部门做好水路运输的管理工作。

第二章 运输资质管理

第五条第五条 从事营业性运输的单位，必须具备下列条件：

（一）具有与经营范围相适应、经船舶检验机构签发有效证书的运输船舶；

（二）船舶驾驶、轮机人员应当持有有效职务证书；

（三）有比较稳定的客源或者货源；

（四）经营旅客运输的，有与经营客运航线相适应的消防设施等安全装备和服务设施，并落实客船沿线停靠的港（站）点；

（五）有经营管理的组织机构、场所和负责人，并有业务章程；

（六）有与运输业务相适应的自有流动资金。

从事营业性运输的个体（联户）除具备前款

（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项规定条件外，还必须具有船舶保险证明。

第六条第六条 设立水路运输服务业，必须符合本办法第五条第一款第（五）项规定的条件，并具有与其业务相适应的流动资金。

第七条第七条 申请筹建水路运输企业或者订造船舶从事营业性运输的，应当向当地航运管理机构提交“水路运输企业（船舶）筹建申请书”，经批准后，方可进行筹建、订造船舶。

申请人筹建完毕，具备开业条件的，应当向当地航运管理机构提交“水路运输企业（船舶）开业申请书”，申领《水路运输许可证》。

第八条第八条 个体（联户）船舶需从事营业性运输的，应当持乡（镇）以上人民政府的证明，向当地航运管理机构提交开业申请书，经审核批准后，由航运管理机构发给《水路运输许可证》。

第九条第九条 申请设立水路运输服务企业的，应当向当地航运管理机构提交“水路运输服务企业开业申请书”，经审核批准后，由航运管理机构发给《水路运输服务许可证》。

第十条第十条 在本市范围内从事营业性水路运输的，以及设立运输服务企业的，由市交通主管部门批准。

第十―条 领取《水路运输许可证》或者《水路运输服务许可证》的单位和个人，持“许可证”向工商行政管理部门申领营业执照，并自领取营业执照后30日内，到主管地方税务部门办理税务登记。

领取营业执照的水路运输单位和个人，应当持营业执照到原发放许可证的航运管理机构按照批准的船舶数量领取《船舶营业运输证》。

第十二条第十二条 从事营业性水路运输的单位和个人，需要增加运力或者变更经营范围的，必须向原发放许可证的航运管理机构提出申请，经批准后方可办理有关手续。减少运力的，报原审批机关备案。

第十三条第十三条 水路运输企业、从事营业性运输的其他单位和个人以及水路运输服务企业要求歇业的，应当向原审批机关和工商行政管理部门以及地方税务部门办理歇业手续。

第十四条第十四条 非营业性运输船舶，由船舶所有单位持有效船舶证书和船员职务证书，到当地航运管理机构申请领取《船舶非营业运输证》。

下列船舶可以不领取《船舶非营业运输证》：

（一）机关、团体、事业单位的工程、消防、防汛、救生、打捞、疏浚等专用船舶；

（二）军队、公安、海关、税务、工商、渔政、水政、航政、港航监督等工作船舶。

第十五条第十五条 《水路运输许可证》、《水路运输服务许可证》、《船舶营业运输证》以及《船舶非营业运输证》实行审验制度。审验发证的航运管理机构在规定的期限内进行。逾期不参加审验的，证件无效。

第三章 旅客运输管理

第十六条第十六条 从事水路营业性旅客运输的单位或者个人，必须使用符合客船规范的船舶从事运输，并使船舶处于良好的技术状态。

第十七条第十七条 从事水路营业性旅客运输的单位或者个人，应当在船舶两侧悬挂始发港、到达港的航线标志；在船内明显位置标明载客定额、张贴乘船须知、里程票价、安全救生知识等宣传材料。

第十八条第十八条 客船必须按照核定的标准载客运输。严禁超员（载）运输或者混装有毒、易燃、易爆等物品。

第十九条第十九条 从事水路营业性旅客运输（含客渡）的单位和个人，应当按照核定的航线、班次、停靠站点从事运输，不得自行取消航线或者随意减少班次。

需要取消或变更航线、班次的，应当经原审批机关批准，并在沿线各客运站、点发布公告一个月后，方可取消或变更。

第二十条第二十条 从事水路营业性旅客运输的单位和个人，应当按照《交通部水路运输旅客运输规则》办理行李托运、代理业务等事宜，并明确各自权利和责任。

第四章 货物运输管理

第二十―条 对抢险、救灾、军用物资和县以上人民政府下达的突击性运输物资，实行计划运输。水运企业和个人应当按时、按量完成运输计划。航运管理机构应当加强监督检查。

危险货物的水路运输和国家规定的其他限运物资的运输，按照《南京市危险货物运输管理办法》和有关规定执行。

第二十二条第二十二条 外省、市从事水路运输的船舶，连续六个月以上在本市营运的，经营人应当持船籍地或者企业所在地县级以上航运管理机构或者交通主管部门的证明，经市航运管理机构批准，换发《船舶营业运输证》。

在本市从事营运一个月以上六个月以下的，经营人应当征得市航运管理机构同意，并领取《船舶临时营运证》。

第二十三条第二十三条 从事水路运输的单位和个人，可以在批准的经营范围内自行组织货物承运。任何单位和个人不得实行地区或者部门封锁、垄断货源。

第二十四条第二十四条 负责承运货物的单位或者个人，必须按照《中华人民共和国经济合同法》和《水路货物运输合同实施细则》的规定，与托运人或其代理人签定运输合同。运输合同应当使用规范的合同文本。

第二十五条第二十五条 水路运输单位和个人应当按照《交通部水路货物运输规则》的规定对所承运的货物实行责任运输。除不可抗力和规定的运输损耗，及其他证明不属于承运责任外，有货损、货差、变质的，应当负责赔偿。

第五章 运输服务业管理

第二十六条第二十六条 水路运输服务企业应当在批准的经营范围内，为旅客和托运人、收货人、承运人提供服务。

水路运输服务企业不得为无水路运输经营资格或者超越经营范围的经营人提供服务；不得为无证无照船舶配载货物。

第二十七条第二十七条 水路运输服务企业应当与委托方本着协商自愿的原则订立合同，并认真履行。

水路运输服务企业不得强行代办服务。不得就同一委托事项同时接受当事人双方的委托。

第二十八条第二十八条 外省、市水路运输企业需在本市设立为该企业服务的站（点）的，应当持有所在地县级以上航运管理机构或者交通主管部门的批准文件，以及所在单位出具的委托担保书，到市航运管理机构办理担保手续，并到工商行政管理部门领取营业执照后，方可设点服务。

第六章 运价和票据管理

第二十九条第二十九条 从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人，应当按照国家规定缴纳税金、规费和运输管理费。水路运输服务业还应当做好配载船舶规费、运管费和税金的代扣代缴工作。

从事非营业性水路运输的单位和个人，应当按照国家规定缴纳交通规费。

第三十条第三十条 从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人，必须使用交通主管部门规定的运输票据（货物运单、货票和客票），不得使用其他运输票据。

第三十一条第三十一条 水路运输票据由水路运输企业及其下设机构填开；外地船舶、个体船舶的运输票据由起运地的航运管理机构或为其配载的水路运输服务企业填开。水运发票应当与《水路货物运输任务单》配套使用。

第三十二条第三十二条 从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人，必须按照规定向当地航运管理机构和统计主管部门报送营业性和非营业性运输统计报表。统计报表应当准确、及时。

第三十三条第三十三条 航运管理机构受交通主管部门和有关部门的委托，对规费、运输管理费的缴纳和水路运输服务企业配载代征税费情况实施稽查，有关单位和个人应当如实提供财务帐册和有关资料。

第七章 罚则

第三十四条第三十四条 对违反本办法规定的，由交通主管部门委托的航运管理机构按照下列规定给予处罚：

（一）未经批准擅自设立水路运输企业、水路运输服务业（站、点）的，责令其停止营业，并可处以30000元以下的罚款。

（二）未经批准非营业性运输企业和个人从事营业性运输的，责令其停止营运，并可处以20000元以下的罚款。

（三）超出规定的收费标准收取运费、服务费用的，责令其退还违法所得，处以10000元以下的罚款。

（四）不使用规定的运输票据进行营业性运输的，责令其停业整顿，并可处以10000元以下的罚款。

（五）不按规定缴纳交通规费和运输管理费的，责令其补缴；情节严重的，责令其停业整顿，并可处以10000元以下的罚款。

（六）垄断货源、强行代办服务的，给予警告，情节严重的，责令其停业整顿，并可处以1000元以上3000元以下的罚款。

（七）扰乱水路运输秩序，不服从管理的，责令其改正，并可处以1000元以下的罚款。

违反本办法中水路运输其他有关规定的，按照交通部《水路运输违章处罚规定（试行）》等有关规定处罚。

第三十五条第三十五条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议。当事人对复议决定不服的，可以向人民法院起诉，逾期不申请行政复议又不起诉，也不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第三十六条第三十六条 违反本办法规定应当给予治安管理处罚的，由公安机关处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十七条第三十七条 航运管理执法人员在执行公务时，应当佩带标志，出示检查证件，按照规定程序执法。水路运输和水路运输服务单位和个人应当配合检查。

第八章 附则

第三十八条第三十八条 本办法下列用语的含义是：

（一）水路运输企业，是指专门从事水路营业性运输具有法人资格的水运企业。

（二）水路运输服务企业，是指从事代办运输手续、代办货物中转、代办组织货源，具有法人资格的企业，但为多种运输方式服务的联运企业除外。

第三十九条第三十九条 本办法由南京市交通局负责解释。

第四十条第四十条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：南京市食品卫生管理办法(2004年4月22日南京市人民政府常务会议审%AE

【发布单位】南京市

【发布文号】南京市人民政府令第229号 【发布日期】2004-05-12 【生效日期】2004-05-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

南京市食品卫生管理办法

（2004年4月22日南京市人民政府常务会议审议通过 2004年5月12日南京市人民政府令第229号公布 自公布之日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，根据《 中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）、国务院《 食品卫生行政处罚办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂，以及食品生产经营场所、设施和有关环境的卫生管理。

第三条第三条 凡在本市行政区域内从事食品生产经营活动的单位和个人，均应当遵守《食品卫生法》和本办法。

第四条第四条 南京市卫生局是本市食品卫生监督管理工作的主管部门。区、县卫生行政部门负责辖区内的食品卫生监督管理。

工商行政管理、技术监督、多种经营等部门应当按照各自的职责，协同卫生行政部门做好食品卫生监督管理工作。

第二章 食品卫生管理

第五条第五条 从事食品生产经营活动的单位和个人（以下简称食品生产经营者），必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。

任何单位和个人不得伪造、涂改、出借卫生许可证。

第六条第六条 食品生产经营者应当建立健全食品卫生管理制度，配备食品卫生管理人员。

第七条第七条 食品生产经营人员每年必须进行健康检查。

食品生产经营人员的健康检查，由所在单位负责组织，由市、区、县卫生行政部门指定的医疗卫生机构负责检查，检查合格的，由市、区、县卫生行政部门出具健康证明。

第八条第八条 食品生产经营企业应当按照规定，对本企业从业人员进行食品卫生知识培训，卫生行政部门应当对培训工作进行指导。

第九条第九条 食品生产经营者生产经营和使用的食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备，必须符合卫生标准。

第十条第十条 食品生产经营企业对国家和本省未制定卫生标准的食品，应当制定本企业的产品卫生标准，报市技术监督部门备案，同时抄送市卫生行政部门。

第十一条第十一条 食品生产经营企业应当按照卫生标准，对其生产经营的食品、食品添加剂、食品容器、包装材料及食品用工具、设备逐批进行检验。

不具备检验条件的食品生产经营企业，可以委托食品卫生检验机构按照卫生标准对其生产经营的食品、食品添加剂、食品容器、包装材料及食品用工具、设备进行检验。

第十二条第十二条 食品生产经营者采购食品原料时，必须按照国家有关规定向供货商索取每批产品的检验合格证或者化验单。采购禽畜肉类原料时，必须索取兽医卫生检验机构出具的检验合格证明。

第十三条第十三条 学校、医院等集体订餐单位，必须从领取卫生许可证的食品生产经营者处订餐，分餐应当符合卫生要求。

第十四条第十四条 建设项目工地食堂应当配备卫生设施，工地食堂的食品卫生管理由领取卫生许可证的单位负责。

第十五条第十五条 食品生产经营过程除应当符合《食品卫生法》第八条规定外，还应当符合下列要求：

（一）易腐食品应当冷藏；

（二）不得利用食品生产经营场所生产、贮存或者兼营有毒、有害及容易造成食品污染的不洁物品；

（三）制售冷、荤、凉菜和制作含乳类冷食品，应当配备专人、专室、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设备；

（四）从事送餐业务的，应当设有专用配餐间，冷荤与熟热食品不得用同一容器混装，容器上应当标明食品的生产时间、保质时限和生产单位名称及地址。

第十六条第十六条 禁止生产经营下列食品：

（一）《食品卫生法》第九条规定的食品；

（二）含有未经国家允许使用的农药、食品添加剂、加工助剂的农副产品及其制品；

（三）超过国家卫生标准规定的范围和限量使用食品添加剂的食品；

（四）含有囊虫等致病性寄生虫的肉、禽、水产品；

（五）兑制的酱油、醋和非食用酒精兑制的酒类；

（六）注水、掺水或者使用非食用色素的冻肉、鲜肉、禽类、水产品、鲜奶、水果、蔬菜等。

第三章 集贸市场的食品卫生

第十七条第十七条 集贸市场的服务机构应当负责市场内的食品经营场所和食品摊贩的食品卫生管理工作，组织从业人员的健康检查和食品卫生知识培训，并在市场内设置必要的公共卫生设施，保持经营场所的卫生。

第十八条第十八条 在集贸市场内从事食品生产经营活动的单位和个人，必须接受卫生行政部门的监督检验以及市场服务机构的卫生管理。

第十九条第十九条 集贸市场内的食品经营者必须遵守下列规定：

（一）着装整洁，制售食品时不得吸烟；

（二）制售食品必须做到生熟分开，防尘防蝇，款货分开，防止污染，不得接触有毒物、不洁物；

（三）销售直接入口食品，必须使用专用工具售货，不得使用书报等不洁物包装食品；

（四）公用餐、饮具必须经消毒合格后方可使用，不具备自行消毒条件的，应当采取集中消毒或者使用一次性餐、饮具；

（五）制作煎、炸、烤类食品的用具、用油，应当清洁、无毒、无害；

（六）制售饮料不得使用未经消毒、灭菌的生水。

第四章 食品卫生监督

第二十条第二十条 卫生行政部门可以根据需要，对定型包装食品、食品添加剂及食品用工具、包装材料进行抽样检验，检验不合格的，责令生产经营者停止销售和使用。

第二十一条第二十一条 食品生产经营企业新建、扩建、改建工程的选址和设计应当符合卫生要求，其设计审查和工程验收必须有卫生行政部门参加。

第二十二条第二十二条 卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品生产经营者，除采取《食品卫生法》第三十七条规定的临时控制措施外，还可以责令责任单位立即公告，将已售出的有毒、有害食品及时予以追回。

第二十三条第二十三条 根据《食品卫生法》第三十八条的规定，发生食物中毒事故的单位应当及时采取抢救措施，保护现场，并向所在地卫生行政部门报告。在情况未判明之前，禁止继续食用可疑食品，并搜集可疑食品及患者排泄物以备检验。

卫生行政部门接到报告后，应当及时进行调查处理，并采取控制措施。

第五章 罚则

第二十四条第二十四条 违反本办法第五条的规定，未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动的，由卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以500元以上30000元以下的罚款。涂改、出借卫生许可证的，由卫生行政部门收缴卫生许可证，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以500元以上10000元以下的罚款。

第二十五条第二十五条 违反本办法第七条的规定，食品生产经营人员未取得健康证明而从事食品生产经营活动的，由卫生行政部门责令改正，并可以处以5000元以下的罚款。

第二十六条第二十六条 违反本办法第九条的规定，生产经营或者使用不符合卫生标准的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备的，由卫生行政部门责令其停止生产和使用，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以5000元以下的罚款。

生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，由卫生行政部门责令其停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，吊销卫生许可证；没有违法所得的，处以1000元以上50000元以下的罚款，吊销卫生许可证。

第二十七条第二十七条 违反本办法第十五条的规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，可以处以5000元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，可以吊销卫生许可证。

第二十八条第二十八条 违反本办法第十六条的规定，生产经营禁止生产经营的食品的，由卫生行政部门责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以1000元以上50000元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。

第二十九条第二十九条 违反本办法，应当由工商行政管理、技术监督、多种经营等部门处罚的，由有关部门依法给予行政处罚。

第三十条第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第三十一条第三十一条 卫生行政部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，由上级主管机关或者所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

卫生行政部门对食品卫生疏于管理，造成重大事故，社会影响面大的，由同级人民政府给予通报批评，并追究卫生行政部门主要负责人的行政责任。

第六章 附则

第三十二条第三十二条 本办法自发布之日起施行。

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