第一篇：在村改会上的讲话
在全县农村户厕改造项目工作会上的
讲 话 提 纲
（2009年7月1日）
同志们：
今天召开全县农村户厕改造项目工作会议，是经县政府研究决定召开的。会议的主要目的是安排部署我县农村卫生改厕工作。刚才，卫生局副局长邵德同志就“清洁城乡、保护健康”下步工作、重点是农村户厕项目工作讲了安排意见，讲的很好，我完全同意，希望各乡镇、工业区结合自己的实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好农村改厕工作的责任感和使命感。
3月12日，省政府召开了“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动电视电话会，4月29日，我县组织召开了“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动动员会议，会后各乡镇、工业区、各部门积极开展工作，使我县城乡面貌大有改善，有效的减少了传染病传播途径，卓有成效的保护了我县广大人民群众身心健康。农村改厕作为爱国卫生运动农村卫生基础设施建设的重要内容，是爱卫工作深入农村，造福广大农民群众的一项具体职责，是一项在宏观上改善人类生存环境，减少疾病传染，提高广大农民的生活质量、健康素质、文明素质的一项“民心工程”和“德政工程”。国家对此项工作也 高度重视，2009年河北省又向国家争取了17万座的改造任务，经过我市爱卫办和我县的积极争取，我县争取到了今年的农村改厕项目，总计3000—5000座，每座上级配套资金400元。今年的改厕项目时间紧、工作量大、配套资金总数较往年多。既然我们经过千辛万苦、积极运作和努力，争取到了这个改厕项目，我们一定要按照项目要求按时保质保量的完成。因此各乡镇、工业区、各有关部门要统一思想、高度重视，把农村改厕工作作为为老百姓办实事、办好事的民心工程，作为乡镇政府的责任工程，作为新农村建设的重点工作来抓，务必要抓实、抓好、抓出成效，在规定的时间内保质保量的完成任务。
二、深入宣传，广泛发动，使改厕工作在群众中形成共识。农村改厕工作是一项群众性、社会性较强的工作，需要广大农民群众的积极参与，同时由于此次农村改厕工作时间紧，任务重，要求每个乡镇必须完成300—500座农村改厕任务。这样，具体到每个乡镇就要筛查3—5个条件较好的村街，选中村街的领导班子战斗力要强、经济基础要好，老百姓积极性要高，最好是正在创建文明生态村或已是文明生态村、或是沿路的村街作为重点，因此各乡镇、各项目村要利用广播、板报、橱窗、标语、宣传单等形式，深入宣传改厕的意义和重要性，必要时要上门入户进行宣传，耐心地为群众讲道理、算细帐，帮助群众转变传统观念，激发农民群众改厕的积极性，为改厕工作的顺利开展奠定坚实的思想基础和浓厚的舆论氛围。
三、强化措施，加强管理，确保改厕项目的顺利实施 广大农民群众是改厕的直接受益者，也是改厕的主力军，没有广大农民的积极参与，农村改厕工作就不可能取得进展。所以，在改厕工作中，要从根本上改变计划经济条件下硬性管理的思维模式和管理方式，决不允许搞强迫命令，不要搞整齐划一，要尊重群众意愿，把好事办好，这样就会加大改厕成功的可能性。示范带动是推广改厕工作的重要手段，各乡镇要抓示范村，各村要抓示范户，党员、干部要带头改厕，层层抓好示范、树立样板，让群众看到改厕实实在在的好处，增强群众自觉参与的意识，通过典型引路，由点到面，成片连线，促进改厕工作的全面开展。由于时间紧各乡镇、工业区排查认定工作务于下周一12：00以前把所需材料报县爱卫会办公室（县卫生局一楼）。
四、严格标准，认真施工，确保通过省级验收。农村改厕工作，是在原有农村的户厕的基础上进行改造，对户厕的选择也要有标准，要求厕屋有顶、有沙窗、有门。要严格化粪池2：1：3的建设标准，化粪池的有效深度、过粪管放置位置、便器放置位置等都要符合国家要求，改厕施工中要严把质量关，改厕完成后要经常指导农民正确使用卫生厕所，保证建一个成功一个，每个乡镇村完成的卫生厕所要由县爱卫办统一验收，切实保证质量，以免给老百姓造成损失。同时也确保11月底以前一次通过省级验收。
五、加强督导，确保改厕任务的圆满完成。
为确保今年我县改厕项目工作的圆满完成，县政府将进 3 一步加大监督检查力度。各乡镇、工业区一定要高度重视，要明确专人负责此项工作。今天参加会议的各位副乡镇长回去后要向乡镇领导做好汇报，并召开专门会议进行安排部署，保证工作落到实处。县卫生局和爱卫办要切实发挥部门职责，要制定工作标准，搞好业务和技术方面的指导，并针对改厕过程中出现的问题进行深入研究，及时解决。要定期组织有关人员深入到乡、村，实地检查各乡镇的工作进展情况，并认真编发《农村卫生改厕简报》，及时向县政府和上级汇报工作进展情况。
同志们，群众利益无小事，做好农村卫生改厕工作，意义重大，任务艰巨，特别此次农村改厕工作，时间紧，任务重，要求各乡镇主管领导要清醒认识此项工作的重要性，把此项工作和正进行的“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动紧密结合起来，加大力度做好农村环境卫生整治、除四害活动、做好传染病防治等相关工作，要把爱国卫生运动做为一项长期开展的工作来抓，要建立长效机制，使此项工作制度化、规范化、经常化，使老百姓得到真正的实惠，使我县整体环境得到提高，为我县经济和社会事业的发展做出新的贡献。
第二篇：在林改工作会上的讲话
同志们：今天这个会议，是县委、县政府召开的一次重要会议。会议的主要目的是传达全省林业产权制度配套改革工作会议精神，深入贯彻落实温家宝总理视察**时对林改工作的重要指示精神，认真总结我县前阶段林改主体工作进展情况，对下一阶段的林改工作进行再动员。县委、县政府对开好这次会议高度重视，会前，县委常委会就有关事项进行了专题研究。等下，县委**书记还将作重要讲话，对全面贯彻落实温总理的重要指示精神，扎实加快我县林改主体改革工作，全力推进林权制度配套改革提出明确指示要求；省林改督导组、市林业局副局长 也专程莅临会议指导，并将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。根据会议的安排，我先传达一下全省林业产权制度配套改革工作会议精神，对前一阶段全县的林改工作进行小结，并对下一阶段的林改工作讲几点意见。
一、全省林业产权制度配套改革工作会议精神
1、会议概况
5月31日下午——6月1日，省委、省政府举行全省林业产权制度配套改革工作会议。会议分两段举行，5月31日下午，与会代表还参观了**县配套改革现场，6月1日在**举行会议，会议的主要任务是，认真学习贯彻温家宝总理视察我省林改时的重要讲话精神，总结经验，表彰先进，进一步研究部署深化全省林业产权制度配套改革工作。省委书记**，省委副书记、省长**，国家林业局副局长****到会讲话。省委常委、省委秘书长**对下一步林改工作进行了全面部署。省人大常委会副主任**、省政协副主席**出席会议。副省长**作总结讲话。
2、会议的主要精神
（1）**讲话的主要精神：一要认真学习贯彻温家宝总理的重要讲话精神，进一步深化对林权制度改革重大意义的认识。4月20－21日，国务院总理**亲临我省视察农业和农村工作，对我省的林业产权制度改革工作给予了高度评价，概括为三大变化。一是人定心了。通过林权制度改革，明晰产权，分山到户，实行家庭承包经营，达到了“山定权、树定根、人定心”的工作目标；二是林农增收了。2006年全省农民人均林业纯收入达到490元，比上年增长32.5%；三是造林护林积极性高了。近三年来，全省每年完成造林都在320万亩以上，今年完成352.4万亩。我省计划“十一五”期间造林700万亩，到今年一季度就已超过了计划目标。二要进一步巩固林业产权制度主体改革成果，全面深入推进各项配套改革。要做好“巩固、深化、发展”三篇文章。即要进一步巩固主体改革成果。善始善终完成主体改革任务，妥善调处山林权属纠纷，全面完成确权发证工作。要巩固税费减免成果，把利益最大限度地让给老百姓，确保林农负担不反弹；要全面深化各项配套改革。要正确处理保护和利用关系，严格执行森林限额采伐制度，合理分配采伐指标，要规范集体林地承包经营权流转，规划建设好产权交易中心，实行公开公平交易。要加大林业融资改革，帮助广大林农解决发展林业的资金瓶颈问题。建立完善社会化服务体系，帮助林农利用好山林、经营好山林；要大力推动林业可持续发展。要坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一，始终把生态效益放在第一位，把林业生态建设和产业发展结合起来。要进一步完善森林生态效益补偿制度，在不改变公益林性质的前提下，做到确权到位，确保对林农的补偿到位。三要进一步加强对林业产权制度改革的领导，确保各项深化改革措施的落实。**记要求全省各级领导干部要切实提高执政水平，做破解林改难题的能手，确保各项深化改革措施落到实处。
（2）**讲话的主要精神概括为“五个进一步”：一是要进一步巩固明晰产权的成果，千方百计提高分山到户率，对已分山到户的责任山做到承包期50至70年不变，加快林权证发证进度；二是要进一步巩固减轻税费的成果，坚决杜绝林业乱收费现象的反弹，切实维护好林农的利益；三是要进一步巩固放活经营的成果，在努力建立公开公平的林业交易市场的同时，加强森林资源管理，做到管而不死，活而不乱；四是要进一步巩固造林绿化的成果，引导群众大力植树造林，保护好**的青山绿水；五是要进一步巩固林区社会稳定的成果，通过继续加大对破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度等措施，始终保持林区社会的持续稳定。
二、林改工作现状
自2005年5月以来，在县委、县政府的正确领导和上级林业主管部门的有力指导下，各地团结带领全县广大林业工作者齐心协力，认真按照省委省政府《关于进一步深化林业产权制度改革的意见》，深入开展以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革,付出了艰苦的努力，做了大量卓有成效的工作，目前，主体改革工作完成了60%左右，分山到户率80.9%，发证率21%，成功调处了山林权属纠纷466起，调处率达到92.6%。通过改革，还权于民、还利于民，山定权、树定根、人定心，有力促进了林业事业的快速
发展。表现在以下“三个转变”：
一是林农收益从过去得“小头”向普遍得“大头”转变。通过改革，使木竹税费由原来的62%下降到12%；木材平均销价上涨了30%，毛竹平均销价上涨了近50%，现在林农卖一根毛竹可得到10多块钱，卖一方木材可得到400多块钱，农民来自林业的收入大幅度增加。据调查，2006年全县农民人均林业纯收入
达到282元，比上年增长22.8%，林业开始成为兴山富民的 “希望产业”和“绿色银行”。
二是林业经营从过去“千把斧头砍树”向“万把锄头植树”转变。通过改革，明晰产权，还利于民，充分调动了广大林农和社会各界投资林业的积极性，租山、买山造林蔚然成风。去年以来，全县完成造林17.5万亩以上，今年春季完成造林8万亩，比去年增加近2万亩，创近10多年来的社会投资造林新高。同时，林权制度改革还为广大农村劳力提供了最适应、最直接、最可靠的就业机会，全县有3000多外出打工农民返乡务林，新增林业从业人员1500人。把山林看作是“潜力股”，“看好自家山、管好自家林”，“把山当田耕、把树当菜种”成为广大农民的自觉行动。
三是不少林区从过去“纷争不断”向“定纷止争”转变。在这次林改中，通过乡村干部主动牵头、农民群众自主协商，全县成功调处了466起山林权属纠纷，调处率达到92.6%。一些过去纠纷不断、争斗不止的村组之间、邻里之间，现在都互谅互让、和睦相处。同时，林业、公安、检察、法院等部门，还联合组织了持续两年多时间的“绿色旋风”和“绿剑行动”，严厉打击了各种破坏森林资源的违法犯罪活动，森林案件发生率连年下降。2006年全县森林火灾发生起数和受灾面积，分别比上年下降了23.6%和15.2%。
三、存在的问题
我县的林改工作虽然取得了一定的成绩，但也存在大量的问题，主要表现在：
一是工作进度缓慢。根据省明察暗访组反馈的情况来看，我县林改工作基础不牢，工作质量不高，进展速度严重滞后于省、市的平均水平。主要表现在以下四个方面：一是外业进度太缓慢。截止5月底，全县仍有15.9万亩外业面积未完成（其中，包括纠纷面积11.6万亩，未勾面积3.2万亩，需返工和无山主面积1.1万亩）；二是输机进度不理想。全县总宗地数10.1万宗，目前只完成输机宗地数8.4万宗，宗地输机率83.2%（其中，林地所有权宗地数已输0.16万宗，面积59.9万亩；林地使用权宗地已输8.18万宗，面积188.64万亩；林地所有权、使用权合并发证已输56宗，面积1.16万亩；林木权宗地已输547宗，面积10.72万亩）；三是制、发证工作差距大。已完成打证2.2万本，占全县应发林权证4.5万本的48.9%，县林业局发放给各乡镇的林权证为2.1万本，占应发总数的46.7%，而省明察暗访组反馈我县发证到户率仅为21%，列全省倒数第九，与全省林权证发证率89.7%相差甚远；四是合同签订欠账多。我县应签订合同面积73.2万亩，只占总签订面积53.2万亩的72.7%，且大多数采取边发证边签字的办法。
二是山场纠纷过多。目前全县我县有待调处的山林权属争议仍有37起，涉及面积11.13万亩，除**林场与杨村6.5万亩、**林场林洞1.1万亩属历史遗留纠纷外，仍有大量的纠纷影响了林改发证工作的进程，甚至影响了外业勾图，如**乡**村、**乡**村、**村、**镇的**村、**与本镇**村、**林场与本场林**村、**林场与**镇、**镇等等。且我县的纠纷有一个显著的特点就是越级上访，在省、市林改办挂号多达11件，列全省、全市首位。离全省提出的“到今年8月底，全省山林纠纷调处率确保达到96%以上”的目标相差甚远。
三是联户勾图现象严重。据统计，本次林改涉及林改农户约7.2万户，但实际全县打印林权证总本数为4.5万本左右，可以看出，相当一部分农户家中将无林权证，出现这种现象，说明我县集体山场和联户勾图过多，造成分山到户率达不到要求目标。
四是宗地建档不完善。各乡镇普遍没有重视档案的重要性，在已打证制图的宗地档案袋中，缺项太多，不完善的占大多数。目前，全县已建档村小组887个，占总数1300个中的68.2%。
我在平时下乡调研中发现，导致上述问题的主要原因，主要表现为四个“不”字。
一是领导不力。不少的乡镇，主要领导没有进入林改角色，开完动员会就束之高阁，既没有掌握林改的精神实质，又说不清规范操作的程序，没有把林改列为中心工作，积极调度、形成合力，而是任凭分管领导一人窜上跳下去抓，县委、县政府提出的“三级书记抓林改”的决策没有落实到具体工作上，被打了一个很大的折扣！
二是宣传不广。就是没有把林改的政策精神，宣传到广大群众这一层面中去。林改工作的基础和重心本应当放在村民小组，要把政策原原本本交给群众，让广大群众做林改的“明白人”，让群众在林改中“当家作主”。而我们有的领导、有的乡镇把话说一半，留一半，泼给群众一头雾水，致使山场纠纷层出不穷。
三是操作不细。对这次林改，省委、省政府经过了广泛调研，进行了慎重试点，取得了成功的经验，林改的操作程序和规范要求，都是经过科学论证和研究制订出来的，我们只要老老实实地照章实施就行了。但是在具体工作中，工作做得不够细，基础工作打得不够牢。比如：调查摸底公布一榜敷衍了事，内容格式很不规范，有的甚至没有公榜；方案制订、林改形式的选择确定，要求通过村民会议或村民代表会议进行票决，做到“四签两不准”，但有的地方就没有开会，甚至只是由干部带着票决票上户让群众稀里糊涂地签了一个字。
四是督导不实。县委、县政府经常性组织专项督导组对各乡镇的林改进行专项督导，也指定了林业局领导干部分片挂点乡镇指导开展林改工作，但是，据我们掌握的情况来看，大多数督导人员未能及时发现问题，即使发现了问题，也只是蜻蜓点水，未能严要求、高标准向乡镇提出限期整改意见，导致我县林改工作质量不高！
四、下一步工作要求
对以上这些问题，希望大家能认真对待、深刻反思、切实整改、高效推进林改工作。具体做到“三个强化，两个加快，一个确保。”
“三个强化”即：
一是强化组织领导。各乡镇要将林改工作提高到一个新的认识，就是要清醒地认识到，林改工作即将在全国铺开，我省作为林改先行省份，必将成为全国各地观注的焦点，因此，各乡镇要切实加强林改工作的领导，将这项为民、惠民的民心工作抓紧、抓实、抓出样板。一要坚持“三级书记”抓林改。各乡镇要将林改工作作为一项政治任务来抓，作为一项中心工作来抓，作为一项长期工作来抓，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正切实形成 “三级书记”抓林改、林业部门督促指导、相关部门大力支持、村组两级具体操作、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时，要实行县四套班子领导分别挂点负责制，具体指导各地开展林改工作。二要落实工作责任。要进一步明确乡镇、林业工作站、村委会在林改工作中的具体工作责任，各司其职，密切配合，有序、高效推进林改的各项工作。三要制定倒计时工作方案。各乡镇要深入调研，精心制定林改工作倒计时工作方案，采取一乡一册，确保林改工作任务按照保质完成。
二是强化林改质量。一要坚持原则。林改要保持进度，但进度要服从质量，要坚持“四不”的原则，即不走过场，不违反法律和规定程序，不违背农民意愿，不损害农民利益。二要严格发证程序。各乡（镇、场、管委会）林改办要组织好申领林权证工作，林权证的发放要以村小组为单位逐级向县人民政府提出书面发证申请。发证申请要逐级存档至林改办。发证前，要收集权利人身份证复印件、完善的权源依据，提供不了身份证明的、权属有异议的、林权登记申请表内容填写不完整不准确的、宗地建档案不健全的，暂不发证。三是建好林权档案。不管发证进度如何，都应围绕紧抓林权档案不放松，档案不全绝不发证，切实做到“一户一袋”归档。
三是强化纠纷调处。调解处理好矛盾纠纷，是林改各项工作顺利推进的重要环节。各乡（镇）要采取有力措施，切实抓好林改矛盾纠纷排查调处。一是要广泛宣传林改政策。做到林改政策100％宣传到户，让群众全面了解政策，正确行使应有的权利；二是健全矛盾纠纷调解机构。按照户与户纠纷不出组、组与组纠纷不出村、村与村纠纷不出乡（镇）和乡镇间的纠纷不出县的原则，设立各级纠纷调解组；三是要认真做好矛盾纠纷排查。充分听取群众意见，本着尊重历史、照顾现实、实事求是的原则，采取有效的调处方法，认真处理好发生的矛盾纠纷和历史遗留的问题，确保林区和社会稳定。
“两个加快”即：
一是加快制、发证工作步伐。要依法规范林权登记发证工作，将登记发证的程序、条件和期限予以公开，接受群众监督，并按时发证，依法维护林业经营者的合法权益。要采取有效措施，采取逢圩日统一在集圩发证，或由工作站配合村委会发证，或由乡镇政府监督，或逐村逐组逐个完善，不管采取何种措施发证，切忌全面开花，四处散点，无秩序无登记，发成有问题、有后遗症的林权证。
二是加快配套改革工作步伐。在全面推进集体林权制度改革的基础上，加快推进以“一个中心，六大体系”为主要内容的配套改革工作，即“建立林业产权交易中心，建立森林资源管理体系、林业政策法规体系、林业产业体系、林业科技人才服务体系、林业投融资体系、林业保障体系六大体系”，要尽早制定配套改革工作实施方案，强化工作调度，力争使配套改革工作上走在全省前列。
“一个确保”即：确保在8月底全面完成林改主体工作任务，同时，山林权属纠纷调处率务必达到96%以上。
第三篇：总经理在发布会上的讲话(改)
在大型原创多媒体风情歌舞诗《帝苑梦华》
新闻发布会上的讲话
——河北畅达集团董事长总经理王贵玉
尊敬的各位领导、各位嘉宾
媒体及旅游界的朋友们，女士们、先生们：
大家上午好！
在这阳光明媚，万紫千红的美好时节，历经一年多精雕细琢的大型原创多媒体风情歌舞诗《帝苑梦华》，将于7月6日隆重推出。首先请允许我代表投资方和本次新闻发布会的承办方之一河北畅达旅游文化产业开发有限公司，对百忙之中前来参加《帝苑梦华》新闻发布会的各位领导、各位嘉宾、媒体及旅游界的朋友们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时对于我们在接待工作中可能存在的不周之处，给予海涵。
河北畅达集团是产业多元化的民营企业，经营范围涵盖矿产品、油松花粉系列营养保健品、印刷器材、信用担保、文化演艺、旅游景区等。2010年，为履行企业的社会责任，建设承德市第三大人文景观，打造承德演艺文化的新名片，助推我市国际旅游城市建设，也为畅达集团在新一轮产业结构调整、转型升级中赢得主动，我们注册成立了河北畅达旅游文化产业开发有限公司，重资打造承德展演基地，聘请国内顶级团队创作了融合承德皇家、佛教、民俗、生态和多民族文化特色的大型原创多媒体风情歌舞诗《帝苑梦华》。
被列入河北省“十二五”规划重点文化产业项目的承德展 1
演基地，对原体育馆90%的部分进行了拆除重建，建成承德档次最高、规模最大、功能最全的文化演艺活动场所，《帝苑梦华》将在承德展演基地的承德大剧院常年演出。由于时间紧、档次高、投资多、难度大，在推进过程中，得到了河北省委、省政府，承德市委、市政府的高度重视和支持，河北省文化厅厅长冯韶慧、承德市市委书记杨汭，市委常委、宣传部长韩福才，市委常委、市政府常务副市长宋利民，副市长贾玉英，市文广新局局长杨铭等领导多次亲临现场视察指导，进行现场办公，先后5次召开市政府专题会议，研究协调有关部门落实各项支持政策，解决施工中的难题，审定工程和创作方案。以市文广新局杨铭局长为首的班子成员亲自抓，并抽调专人具体负责，为项目的顺利实施提供了全方位的支持。项目涉及到20多家设计、施工、安装单位，大家齐心协力，强力推进；政府有关部门领导重点关注，特事特办，为项目的顺利进行给予了大力支持。在此，我代表河北畅达集团向关心、支持我们的各级领导，《帝苑梦华》编创团队，承德展演基地的建设者们，以及对此项目给予关心和帮助的社会各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
众人期待的《帝苑梦华》即将公演，大气磅礴的承德历史文化，感人至深的民族团结情韵，风情万种的民间民俗传奇，整合起最精粹的承德文化资源，一起交汇在《帝苑梦华》之中，一定会让观众在得到艺术享受和震撼的同时，领略到承德文脉精神的伟大内涵和承德特色文化的深厚底蕴，让承德独特的皇家文化、民族风情和神奇壮美的自然风光以舞台艺术的形式展
现给海内外游客。依托这台艺术精品，河北畅达集团将以巨大的热情和无穷的创造力，坚定不移的继续加大、加快对文化产品、对文化休闲旅游的投资步伐，利用一切社会资源，加强与国内外文化团体和组织的交流与合作，不断提升艺术品味和经济实力，提高企业运营水平，实施专业化、规范化管理和产业化、规模化、本土化、特色化运营，实现文化产业的多元快速发展，向国内一流演艺文化企业目标迈进，在市场中扩大规模，在市场中积累资本，在市场中打造品牌，力争把承德展演基地打造成“国家文化产业示范基地”，使之成为城市的亮丽名片，成为承德文化产业的著名品牌，为繁荣承德市文化市场，打造承德夜经济，加快国际化旅游城市建设做出我们应有的贡献。当然，畅达集团的每一步发展，都离不开市委市政府的正确领导，离不开社会各界朋友们的倾心关怀和鼎力帮助。在此，我拜托在座的各位领导、嘉宾和新闻媒体朋友们，一如既往地继续关注和支持畅达，使承德展演基地更好更快地发展壮大，使《帝苑梦华》不断创新、升华，让千家万户和所有来承游客，享受到视觉和听觉上的华美盛宴，开启承德一个全新的文化消费时代。
最后，祝大型多媒体风情歌舞诗《帝苑梦华》新闻发布会取得圆满成功！祝各位领导、嘉宾和媒体朋友身体健康！万事如意！
谢谢大家！
第四篇：(改)在民主生活座谈会上的讲话
在民主生活座谈会上的讲话
临澧县地方税务局陈飞
我来临澧地税工作三个月了，这三个月来全局上下围绕组织收入、机构改革、改善办公环境、队伍建设等方面做了一些工作，也收到了较好的效果，借此机会向大家做简短汇报。
一、紧扣组织收入不放松。2011年临澧县地税局全年任务计划数为17066万元，元至九月累计入库13661万元，占计划数的80.05%，同比上年增收3997万元，增长了41.36%。其中：中央级收入1179万元，同比增收126万元，增长11.97%；省级收入1918万元，同比增收320万元，增长20.03%；完成县级收入8226万元，同比增收1799万元，增长27.99 %。另外完成其他非税收入563万元，同比增收127万元，增长29.13%；完成两税1775万元，占年计划数的98.61%。各征收单位、各级次全面超额完成时间任务进度，凸显出收入入库持续稳定增长的特点。
二、稳妥推进机构改革。按照省局下发的机构改革实施方案及市局有关文件的规定，我局在7月30日之前对内设机构进行了全面整合。新设办税服务中心以及信息中心，将原计财科分设为财务管理科和收入规划核算科两个科室，对一、二、三管理分局的管辖范围进行重新界定，并据此下达新的税收计划。此外，我局还于7月19日至7月27日间对缺位中层正、副职岗位进行了公开选拔，2名同志到任临澧县地方税务局中层正职，9名同志到任临澧县地方税务局中层
副职。这次选拔过程公正、公开、民主，选举结果风平浪静、令人信服。群众用手中选票选出来的干部都能很快进入角色，肩负岗位职责，推动全局工作开展。
三、尽力改善办公环境。相比其他兄弟县局，我局办公条件较为落后，仍处于八九十年代的水平。虽然当前经费紧张，但为了创造一个更好、更舒适的办公环境，县局力所能及地先后对院落以及办公楼墙壁进行粉刷，对窗户、围栏以及桌椅柜台进行重新上漆。为解决办公场地拥堵问题，对一、二分局现有办公楼四楼进行了装修，提高楼层利用效率，为办公用房腾出空间。经过此次整修，全局的工作环境有了较大的改善。
四、持续推动队伍素质提高。事业成败，关键在人，临澧县局有较好的学习传统，有较高素质的干部队伍，如何在新形势下发扬传统，探索干部培养成才新路径仍是个重要课题。县局一是搭建学习的平台。9月6日我局承办了税政业务知识竞赛澧水片区初赛，3名队员表现优异，勇夺桂冠，9月27日在市局举行的决赛中再创佳绩，荣获二等奖。这次活动展示了临澧地税队伍良好风采，在全局上下掀起了一股比业务、比技能的学习浪潮。此外，我局还加强对35岁以下年轻干部的业务培养，9月16日至25日，组织了为期10天的强化培训。此次培训授课侧重于“征、管、查”等实际操作，注重于理论与实践紧密结合，培训效果较为显著。二是鼓励干部为县局建言献策。近期我局办公室、人教科协同监审室面向全局下发98份征求意见表，内容波及方方面面，全局干部职工积极参与，就县局领导班子建设、干
部队伍建设、税收执法建设、征管质量建设、党风廉政建设等方面提出了50多条宝贵的意见和建议。我们对这些意见进行了归纳整理，将对这些意见和建议认真研究，分解落实，推动县局各项工作的健康开展。
在过去的三个月中，尽管我局各项工作取得了一些成绩，但整个工作环境还存在几点缺陷和一些突出问题。
一是经费缺口扩大，外生环境堪忧。临澧县是一个欠发达的农业县，经济基础薄弱，税源比较分散，近几年来我局税收任务翻了几番，为确保组织收入这个中心不动摇，征管投入不断加大，但财政拨付的经费依然停留在2003年的水平，各项开支捉襟见肘。
二是干部人心波动，精神动力不足。前不久我局人教科走访各科室、中心以及分局和稽查局，对机制改革后人员的思想状况来个大摸底。总体来说，干部的思想状况是好的，工作的积极性较高，但同时我们也发现有些同志“坐、等、靠”的思想比较严重，工作没有计划，等着领导下指标，遇到难事、大事，习惯搁置一旁，全盘留给领导解决。一些同志工作岗位异变后，不能立足现状，积极适应，而是厌学低能得过且过，甚至极个别同志行为不规范，游走在制度管理的“边缘”不善于处理与工作有关的党政领导及部门的各种关系，大错不犯、小错不断，群众评价低下。
三是队伍建设亟待完善，跟踪考核缺位。此次人事改革调整之后，一批年轻有为，踏实肯干的干部脱颖而出，经过一段时期的磨合，各中层骨干切实担负起了责任，干部队伍的活力得到了进一步激发，临
澧地税的精神面貌得到了进一步刷新。但据我观察，考核制度还未真正得到落实，考核结果也是隔靴搔痒，点到即止，不能起到规范管理的作用。
今日复今日，今日何其少！现在已到了10月中旬，离今年结束只有2个多月的时间了，各项工作任务非常繁重。接下来的时间，对于如何进一步做好下一阶段工作，我提5个方面的要求。
一、加强组织收入落实，确保收入任务实现。组织收入是地税工作的基本点，离开这个什么都无从谈起。首先便是加压，助推工作。我们要立足保证税收存量，挖掘税收增量，全面推进税费收入的工作考核，深入落实绩效考核办法和税收征管责任承诺制度，充分调动堵漏增收的积极性，确保收入预期目标的实现。其次便是加油，提高工作。我们要做好地域优势项目水泥、石膏和工业制造、房地产开发的税收入库，规范耕地占用税和契税的税收征管，完善“两税”管理办法，切实通过强化税源管理，立足实际向税收政策要税源。再次便是加速，占领主动。我们要建立长效跟踪管理机制，及时收集静态数据、分析动态数据，及时制定应对措施，提高重点税源的管理水平；加强对中小税源的管理和监控，及时把新的经济增长点转化为新的税源增长点；进一步澄清税源底子，掌握收入进度，规范评估检查，把握组织收入的主动性。最后便是加能，搞好工作。教育培训工作不能放手，要加大35岁以下青年干部的教育培训力度，确实提高青年干部的业务素质和工作能力。
二、切实提升征管质量，全力以赴做好迎检工作。我们要着力夯
实征管基础工作。实现税源的分类分级管理，加强纳税评估工作，建立健全完备的各项征管制度，切实促进我局税收征管基础工作的法制化和规范化，力争在市局征管质量检查中有一个好的结果。
三、继续抓好行风测评，持续推进党风廉政建设。我们要依法规范行政流程，提高工作效率和工作效能。简化办税流程，减少纳税人不必要的审批环节和审批程序，服务纳税人；加强党风廉政建设，推进税务干部依法治税按章办事；健全和加强监督体制，推进政务民主公开化进程；全力做好优化经济环境工作，树立地税良好的社会形象，确保年底行风测评的领先位置。
四、深入探索实践，全面强化干部管理工作。我局已报批成立了5个县局党支部，我们要通过支部活动的开展，继续做好党员干部先锋模范工作，充分发挥榜样力量，加强教育引导，全面调动全局干部的工作积极性；继续做好人事制度改革和干部工作调整的后续跟踪管理工作，密切关注各部门工作业绩与思想动态，发现问题及时疏通引导，确保改革工作平稳过渡；继续抓好日常工作的考核监督，确保管理跟进、队伍稳定；继续做好教育培训工作，鼓励干部自学成才。
五、多渠道争取经费来源，保障干部利益。为缓解目前财力紧张局面，局党组多次向县委、县政府、上级局反映实际困难，争取更多经费来源。同时，开源节流，集思广益，力争有限的经费用到实处，用到急需处，努力为全局工作人员提供一个更加优质的工作和生活环境。
领导，同志们！时间很紧迫，我们面临的任务还很艰巨，今后我将一如既往的以身作则，率先垂范，当好表率，全力推进各项工作，不断加强自身素质和能力建设，为临澧地税事业又好又快发展做出自己应有的贡献！
谢谢大家！
第五篇：在村会计培训会上的讲话
落实科学发展观 规范村级财务 推进社会主义新农村建设
农办主任 余志新
同志们：
今天村级财务规范化管理培训，主要任务是认真贯彻落实市、县村级财务管理规范化会议精神，以科学发展观为指导，规范村级财务，推进我镇社会主义新农村建设。下面我讲几点意见。
一、增强规范村级财务的紧迫感和责任感
近三年来，我镇村级财务在县主管部门及镇政府的重视下，根据农业部、财政部的规定，通过大家的努力，村账镇代管工作顺利开展，民主理财和财务公开有效推进，为推进村民自治，促进农村党风廉政建设，维护农村社会稳定，促进农村和谐发展起到了积极作用。
去年我县有4个乡镇获市级，村级财务规范化管理示范乡镇荣誉称号，我镇是其中之一。长沙县暮云镇是全国农村集体财务规范示范单位，宁乡县是全国农村财务公开示范县。今年县主管部门要求我镇争创全国示范单位，对照验收合格要求，我们的差距还很大。
1、现金管理不规范。表现在：第一，报账员现金日记账登记不规范，存在着涂改、记账不及时、对账不及时等现象；第二，现金管理不规范，存在账面现金余额过大，巨额库存现金等现象；第三，未实行备用金制度，未按要求实行收支两条线管理，而是坐收坐支。有的村、社区将单位拨付的现金收了，直接使用，未按要求存入银行账户中，坐收坐支，使用备用金制度形同虚设。第四，现金支付票据未盖现金付讫章。第五，未通过现金的业务记入现金账，白条收现金未记现金账，造成现金余额出“红字”。
2、违规开支费用。有的开支“送情”费用，有的虚列开支，有的开支不符实际，有的超额开支。
3、民主理财不理想。有的应经村民代表大会讨论的财务经济事项未交大会表决，违反程序，越权行事；有的民主理财走过场，有的理财小组合理的意见村社区未予采纳。
4、财务公开不规范。有的财务未公开，有的公开不及时，有的公开内容不规范。
以上问题的出现，究其原因，一是重视不够。有少数村社区干部，总以为村级财务不是重点工程项目，不是增收项目，不是富民工程，不是招商引资，不是一票否决工作，有人在做就可以了。有的村社区干部可能还存在：在这个村社区，我对村社区的贡献大，财务上一些事是小事，不要那么认真等错误思想，导致对村级财务重视不够。二是信心不够。总感觉村级财务难以真正规范起来，财务公开有的不敢公开，担心公开了会造成误会、造成矛盾，村报账员不按要求搞，白条现象满天飞，镇上难以规范。三是财经政策法规意薄弱。四是学习不够，业务水平不高。由于平常不加强学习，业务培训时也不认真学，致使有些简单的业务都不懂。五是责任心不强，工作不够扎实。
二、统一思想，充分重视村级财务管理规范的重要性
1、实现村级财务管理规范化是党中央、国务院及各级领导的重要指示。国务院总理温家宝关于村级财务曾批示：“村级财务属集体性质，加强村级财务管理和监督，关键是贯彻村民自治的规定，实行财务公开和民主管理，同时要健全财务制度，做好审计工作。。。推动村级财务管理和监督经常化、规范化、制度化发展”。2006年9月中纪委、监察部、财政部、农业部联合下发下《进一步规范乡村财务管理工作的通知》，要求进一步规范村级财务管理。市人民政府就村级财务规范化管理，近三年，年年召开村级财务的专题会议，进行强调、要求、布置。县委八届八次会议指出：“要完善村级财务监督管理机制，促进农村社会和谐发展。”
2、加强村级财务管理规范化，是推进村民自治的内在要求。要推进村民自治工作，关键是要保障人民群众依法行使民主权利、管理村级公开事务、对村社区干部实行民主监督。我们实行村级财务管理规范化，就是要通过健全财务公开制度，保障农民群众的知情权；通过规范财务民主决策机制，保障农民群众的决策权；通过完善财务民主管理制度，保障农民群众的参与权；通过强化财务管理监督约束机制，保障农民群众的监督权，从而最终促进基层民主自治工作。
因此，各村社区要进一步统一思想，提高对村级财务管理重要性和必要性的重视，以高度的政治责任感和使命感，切实把农村集体财务管理工作抓好、抓紧、抓出成效。
三、扎实抓好村级财务规范化工作
为进一步完善村级财务管理规范化工作，各村社区要针对自身的问题，按照这次培训的要求，突出重点地解决好以下几方面的问题：
一是村社区报账员要及时准确地做好现金流水账、资产台账、往来明细账。
二是进一步加强对村级集体资金的管理，严格实行备用金管理制度；坚决杜绝坐收坐支、白条抵库、公款私存私放、账外公款等现象发生。不得有单笔的大额现金支付现象，现金余额不得超过备用金限额5000元。
三是进一步加强民主理财工作。要健全民主理财组织，提高民主理财小组成员的政治素质和业务水平，保障理财小组依法行使职权。民主理财要有记录，财务清理小组提出的合理化意见要积极采纳，不能采纳的要给出理由。
四是进一步加强村级财务公开。要定期将财务发生事项明细进行公布，提高村级财务公开透明度。
四、加强对村级财务管理和监督工作的领导 各村社区要加强领导，建立工作责任制，各村社区财经书记为第一责任人，报账员为第二责任人。村社区报账员要振奋精神，努力工作，加强政策学习和业务学习。在加强村级集体财务管理工作方面，要扎实做好财务规范的本职工作，按照规范化标准要求，找准差距，锐意进取，狠抓落实，不断开创农村财务管理工作新局面，为我镇新农村建设和农村改革发展稳定做出新的更大的贡献。
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